Нотариальные действия (Стадии нотариального производства)

Содержание:

Введение

Нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных лиц, основной задачей которого является удостоверение бесспорных прав и фактов, а также выполнение других, предусмотренных законодательством нотариальных действий.

Нотариус является независимой системой органов и должностных лиц, призванных защищать права и законные интересы граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий.

В системе юрисдикции, нотариус наиболее тесно связан с судом. Нотариус выполняет аналогичную задачу обязанностей суда - охрану субъективных прав граждан и организаций. Главной отличительной особенностью нотариальной деятельности является отношение к его компетенции бесспорный бизнес, а не использование органами спорных нотариусов.

Нотариальная деятельность является выявление в природе. Кроме того, нотариус играет важную превентивную роль в предупреждении гражданских правонарушений. Нотариусы, по мнению ученых, призван "разгрузить" суды, как исполнение нотариально удостоверенных документов без обращения к судебной процедуре ускоряет, упрощает и удешевляет защиту прав кредиторов.

Актуальность темы данной курсовой работы обусловлена особой важностью нотариата на современном этапе развития экономических, социальных, политических и правовых основ российского общества. В современном русском языке, нотариуса возложена задача обеспечения защиты конституционных прав граждан и юридических лиц из гражданского оборота, обеспечение квалифицированной юридической помощи и осуществлению предварительного правосудия.

Объектом исследования являются общественные отношения, складывающиеся в процессе осуществления нотариальной практики.

Предметом исследования является действующее законодательство, регулирующее нотариальную деятельность.

Цель курса-изучить порядок совершения нотариальных действий по российскому законодательству.

Достижение цели данной курсовой работы реализуется через решение ряда взаимосвязанных задач. Среди них:

- дать определение нотариальные действия и определить условия его правомерности;

- раскрыть сущность нотариальной деятельности;

- охарактеризовать основные этапы нотариального производства;

- чтобы определить общие и отличительные черты деятельности нотариусов и государственных регистраторов.

Нормативная основа курсовой работы включает Конституцию Российской Федерации, федеральные законы и соответствующие нормативные правовые акты, регламентирующие функции и полномочия нотариусов.

Положения курсовой работы, связанные с высказывания, суждения, оценки известных ученых, проиллюстрированы ссылками на источники данных.

Структурно, курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Нотариальное действие: общая характеристика

1.1 Понятие нотариального действия и условия его действительности

Специфика работы нотариусов в отличие от представителей других юридических профессий заключается в совершении нотариальных действий. При этом понятие нотариального действия многозначно и одновременно обозначает, во-первых, содержание процедуры нотариальной деятельности, выражается в последовательном совершении целой системы юридических фактов (динамическое понятие нотариального действия), и, во-вторых, результат нотариального производства как юридический факт (статическое понятие нотариального действия).

При характеристике нотариального действия как динамического понятия следует иметь в виду, что для достижения необходимого правового результата, например удостоверения сделки ипотеки, необходимо совершить целую систему юридических действий, в частности проверить правосубъектность лиц, обратившихся с просьбой нотариальных услуг, чтобы проверить принадлежность имущества залогодателю, наличие и условия основного обязательства, обеспечиваемого залогом, отсутствие споров и иных обременений в отношении закладываемого имущества, другие обстоятельства, необходимые для удостоверения сделки.

Конечным результатом нотариальной деятельности является совершение нотариального действия результат опред соединяющего в единое целое весь предшествующий фактический состав - нотариально удостоверенной сделки или иного нотариального акта, как правило, выражается в одном документе.

Таким образом, закон о нотариате и иное законодательство употребляет понятие нотариального действия в одних случаях как динамическое понятие, например в главе VIII и IX. закона о нотариате, говоря о порядке совершения нотариальных действий, совершаемых при этом юридических действий, нотариуса и участников нотариального производства. В других случаях понятие нотариального действия употребляется как результат в статическом смысле, например, в соответствии с пунктом 3 статьи 35 СК для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Нотариальные действия по своей юридической характеристике носят производный характер, поскольку объективистский и объединить результат установления достаточно большого фактического состава. Поэтому нотариальное действие как юридический факт настраивается над первичными юридическими фактами, представляя их обобщенное, систематизированное выражение.

Независимо от понятия нотариального действия как статического либо динамического ему присущи определенные юридические признаки, которые определяют его качественные характеристики среди различных юридических актов, включая действия участников гражданского оборота, судебные акты и акты органов исполнительной власти. В данном случае эти признаки должны быть в единстве, что определяет условия признания нотариального действия совершенным и действительным. Отсутствие хотя бы одного из признаков недействительности нотариального акта, если он оспаривается в суде.

Поэтому основные юридические признаки нотариального действия заключаются в следующем:

1) нотариальные действия совершаются только в определенных, установленных в Федеральном законе лиц - нотариусами, должностными лицами органов исполнительной власти и консульских учреждений. В то время как закон определяет компетенцию каждого лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий;

2) нотариальные действия совершаются от имени Российской Федерации (ст. 1 Закона о нотариате), что подчеркивает официальный и публичный статус данного юридического действия. Поэтому нотариус согласно ст. 11 Закона о нотариате и Указу Президента России имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации. Правомерным является также помещение непосредственно на нотариальных документах Государственного герба Российской Федерации;

3) нотариальное действие должно быть предусмотрено федеральным законом. В ст. 35 - 38 Основ законодательства РФ о нотариате перечислен круг нотариальных действий, которые могут совершаться нотариусами и иными уполномоченными законом должностными лицами. Однако, перечень нотариальных действий не является закрытым, поскольку законодательными актами РФ могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия. Если заявитель просит нотариуса о совершении действия, которое не отнесено Федеральным законом к числу нотариального, то нотариус должен отказать в его совершении;

4) нотариальные действия, совершаемые в рамках специальной процедуры нотариальной деятельности, при котором жесткое соединение ее реализации. Исполнение нотариального производства при совершении нотариальных действий гарантирует достижение необходимого правового результата и целей нотариата, отраженных в ст. 1 Закона о нотариате, по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц;

5) нотариальное действие должно соответствовать требованиям законодательства не только по процедуре его совершения с точки зрения правил нотариального производства, но по существу действий определяются нормами материального права вводить на этом этапе. После того, как все акты, удостоверенные нотариусами должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации о нотариате, другими законодательными актами, в зависимости от того, какой сферы касается нотариальное действие, каким образом она будет реализована. Например, каждая транзакция должна содержать определенные существенные условия, которые должны быть отражены в тексте, независимо от его формы;

6) важным признаком нотариального действия является уплата государственной пошлины или нотариального тарифа в соответствии со ставками, установленными законом. Согласно статье 22 Основ законодательства о нотариате нотариальных действий признается совершенным после уплаты государственной пошлины или суммы тарифа. Поэтому нотариус обязан либо произвести взимание государственной пошлины или нотариального тарифа, либо на основании имеющихся льгот для лиц, запрашивающих совершение нотариального действия, освободить от ее уплаты.

Все указанные признаки нотариального действия должны быть в совокупности, при отсутствии одного из них нотариальное действие может быть признано несовершенным.

К примеру, несоблюдение правил нотариального производства относительно тайны нотариального действия, например присутствие при составлении завещания постороннего лица, может привести к признанию завещания недействительным в суде.

1.2 Понятие и виды нотариального производства

Всех юридически значимых действий, осуществляемых в процессе совершения нотариального действия, происходят в рамках правовой процедуры, которую, на наш взгляд, право на имя вице-производство. Нотариальное производство является одной из разновидностей юридических действий. В этом смысле нотариальное производство представляет собой совокупность юридических действий нотариуса и лиц, обратившихся для совершения нотариальных действий для совершения конкретного нотариального действия.

Это определение приводит к следующим признакам нотариальной деятельности:

1) одним из его субъектов является нотариус;

2) предметом и результатом нотариального производства является совершение нотариального действия.

Нотариальная деятельность происходит в рамках определенной законом нотариальной процессуальной форме, выступающей в качестве юридической нормы, касающиеся нотариальных действий. Таким образом, процессуальная форма-это стандарт, установленный порядок нотариальной деятельности, разработанные на основе обобщения огромного опыта правоприменения. Судебной процедуры форме имеет следующие признаки: нормативность, aprerequisite, системность и универсальность.

Нотариальное производство.

Позиция эта проблема является новой. В самом деле, если есть один в ее учредительных нотариальное производство либо оно распадается на ряд дифференцированных и отличающаяся по содержанию производств? На наш взгляд, данный вопрос также требует дальнейшего изучения, но уже сейчас можно говорить о некоторых из различных нотариальных процедур. Так, нотариальная процедура удостоверения сделки отличается от свидетельствования подлинности подписи на документах по составляющим ее элементам. Имеет некоторые отличия процедуры практически каждое из нотариальных действий, поэтому можно говорить, по крайней мере временно, наличии ряда видов нотариальных производств, различающихся по предмету деятельности и характеру совершаемых нотариальных действий.

Таким образом, мы можем выделить следующие виды нотариальных производств:

- за удостоверение сделок;

- удостоверения юридических фактов;

- свидетельство бесспорных фактических обстоятельств;

- Комиссия по обеспечению соблюдения законов действия;

- о подтверждении прав собственности;

- чтобы облегчить выполнение обязательств;

- для обеспечения доказательств;

- по приданию исполнительной власти документы и обязательства.

Нотариальное производство как юридически регламентированная деятельность складывается из определенных стадий, образующих в совокупности единую целую процедуру. Можно выделить три стадии нотариального производства. Первая стадия-возбуждение нотариального производства, когда вопрос о возможности совершения нотариального действия. Второй этап - создание нормативно-правовой структуры, необходимых для нотариального акта. Третья стадия - совершение нотариального действия нотариусом либо отказ в совершении нотариальных действий в зависимости от фактического состава.

В гражданском и арбитражном процессах традиционно выделяется в качестве заключительной стадии исполнительное производство, в котором происходит фактическая реализация судебного акта под контролем пристав-исполнитель судебной полиции. На заключительном этапе производства нотариального действия находится за рамками нотариальной процедуры путем совершения заинтересованными лицами соответствующих юридических действий. Этот порядок согласуется с тем, что нотариальная деятельность как имеющие целью предупреждение споров и конфликтов, чтобы добиться добровольного соблюдения.

В некоторых случаях имеются специальные квалифицированные процедуры реализации нотариально удостоверенных актов. Таким образом, нотариально заверенное соглашение об уплате алиментов и исполнительные надписи нотариусов имеют силу исполнительных документов и принудительно реализуются в рамках процедур, установленных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Такое же правило закреплено в статье 61 Федерального закона "Об ипотеке (залоге недвижимости)", согласно которой сумма выручки от продажи заложенного имущества в договоре ипотеки, после удержания из нее сумм, необходимых для покрытия расходов в связи с обращением взыскания на это имущество и его реализацией, распределяется между указанными свои требования к взысканию залогодержателями, другими кредиторами залогодателя и залогодержателя. Распределение производится органом, осуществляющим исполнение судебных решений, а если взыскание на заложенное имущество были урегулированы во внесудебном порядке - нотариально заверенное согласие на эту подборку с соблюдением правил статьи 319, пункта 1 статьи 334 и пунктов 5 и 6 статьи 350 ГК РФ и статьи 46 закона Об ипотеке. В данном случае нотариус фактически занимается правоисполнительной деятельностью, осуществляемой им на основании поручения сторон по соглашению залогодателя и залогодержателя.

В отличие от гражданского и Арбитражного процессов в производстве нотариуса не выделяется специальная стадия по пересмотру нотариальных действий и внесению исправлений в нотариальные акты. Ранее упомянутые методы исправления ошибок в нотариальных действиях, которые имеют специфический характер. Таким образом, исправление ошибок в нотариальных актах происходит за рамками нотариального производства.

Глава 2. Стадии нотариального производства

2.1 Первая стадия - возбуждение нотариального производства

Возбуждение нотариального производства в силу принципа диспозитивности всегда происходит путем подачи обращения нотариусу либо путем подачи письменного заявления, как это предусмотрено, например, ст. 70 закона о нотариате для получения свидетельства о праве на наследство, либо путем устного обращения к нотариусу, хотя закон не запрещает обращение в письменном виде. Нотариус не вправе совершать нотариального действия без обращения к нему самих заинтересованных сторон.

При возбуждении нотариального производства нотариус устанавливает следующие фактические обстоятельства, которые определяют компетентность и умение совершать такое нотариальное действие. В частности, проверяются следующие фактические обстоятельства.

Предметной компетенции нотариуса. В соответствии с российским законодательством о нотариате, нотариус может совершать только те нотариальные действия, предусмотренные федеральными законами. Поэтому нотариус обязан проверить, имеет ли юридическую силу, Комиссия по просьбе заявителя, заверенная нотариально, и будет ли его совершение законом.

Территориальная компетенция нотариуса. В соответствии со статьей 13 Закона о нотариате введено понятие нотариального округа (территории деятельности нотариуса). Это понятие аналогично правилам подсудности в судебном процессе. Нотариальный округ (территория деятельности нотариуса) устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации. В городах с районным или другое административное деление, нотариального округа является вся территория соответствующего города.

Округа нотариальной каждому нотариусу устанавливается совместным решением Министерства юстиции и нотариальной палатой, и это должно быть указано в печать и вывеска нотариуса. Территория деятельности нотариуса может быть изменена совместным решением Министерства юстиции и нотариальной палаты. В пределах своего нотариального округа нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий.

Каждый индивидуум или организация нотариального действия вправе обратиться к любому нотариусу на территории как данного нотариального округа, так и другого округа, за исключением случаев, предусмотренных статьей 40 закона о нотариате. В данном случае речь идет об определенном месте нотариального действия как другом фактическом обстоятельстве, проверка нотариуса.

Место совершения нотариальных действий. В соответствии со статьей 40 закона о нотариате нотариальной действия совершаются любым нотариусом, за исключением случаев, предусмотренных ст.. 36, 47, 56, 62 - 64, 69, 70, 74, 75, 87, 96 и 109 закона о нотариате, и других случаев, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации нотариальное действие должно быть сделано к определенному нотариусу. В данном случае речь идет об исключительной компетенции определенного нотариуса на совершение конкретного нотариального действия.

В частности, речь идет о следующих случаях:

1) в присутствии нотариуса округе государственных нотариусов и нотариусов, занимающихся частной практикой, выдача свидетельств о праве на наследство и принятие мер к охране наследственного имущества нотариусом (ст. 36 закона о нотариате). Если у вас есть большое количество наследственных дел и отсутствия государственных нотариусов или их полном отсутствии указанные нотариальные действия, совершаемые нотариусами, занимающиеся частной практикой. Кроме того, между отдельными нотариусами ведение наследственных дел распределяется таким образом, чтобы избежать возможности возбуждения дел наследовании одновременно несколькими нотариусами. Обычно это делается путем распределения наследственных дел на имя наследодателя;

2) при наличии ограничений права совершения нотариальных действий в соответствии со статьей 47 закона о нотариате, в частности, нотариус не вправе совершать нотариальные действия на свое имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, и своих родственников (родителей, детей, внуков). В случае, когда в соответствии с законодательством Российской Федерации нотариальное действие должно быть совершено определенным нотариусом, место его совершения определяется в порядке, установленном Министерством юстиции Российской Федерации;

3) с прямым указанием нотариального округа, в котором осуществляется нотариальное действие, в частности нотариальные действия, связанные с свидетельство о прав на недвижимое имущество. В частности, согласно статье 56 закона о нотариате договор о возведении жилого дома на отведенном земельном участке удостоверяется нотариусом по месту отвода земельного участка, а удостоверение договоров об отчуждении жилого дома, квартиры, дачи, садового домика, гаража и земельного участка (а именно недвижимость) по месту нахождения указанного имущества.

В соответствии со статьей 74 Основ законодательства РФ о нотариате по тем же правилам выдается свидетельство о долевой собственности в общую (реальные) активы в совместное заявление супругов;

4) получение заявления о принятии наследства или об отказе от него, принятие претензий от кредиторов наследодателя, принятие мер к охране наследственного имущества, оплата расходов за счет наследственного имущества, выдача свидетельства о праве на наследство осуществляются нотариусом по месту открытия наследства (ст. 62 - 64, 69, 70 Основ законодательства РФ о нотариате);

5) в случае смерти одного из супругов свидетельство о собственности на долю в общем имуществе супругов выдается нотариусом по месту открытия наследства (ст. 75 закона о нотариате);

6) принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг производится нотариусом по месту исполнения обязательства (ст. 87 закона о нотариате);

7) нотариус по месту нахождения плательщика принимает для предъявления квитанции об оплате (статьи 96 закона о нотариате).

Есть и другие случаи, установленные векселями и иным законодательством, определяющим место свершения нотариального действия.

В соответствии со статьей 13 Закона о нотариате совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия. Но в любом случае нотариус не вправе покидать для нотариального действия нотариального округа, отведенной для него, за исключением одного случая: нотариус вправе перейти в другой нотариальный округ для удостоверения завещания в случае тяжелой болезни завещателя при отсутствии в нотариальном округе в это время нотариуса.

Установление личности обратившегося за совершением нотариального действия. При совершении нотариальных действий нотариус устанавливает личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица. Установление личности должно производиться на основании паспорта или других документов, что исключает любые сомнения относительно личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия.

Проверка правоспособности и дееспособности лиц, обратившихся с просьбой совершения нотариальных действий, а также представители власти. Данная проверка необходима не только для идентификации сделок, как это предусмотрено в статье 43 закона о нотариате, но и при совершении практически всех других нотариальных действий.

Язык нотариального делопроизводства. В соответствии со статьей 10 Закона о нотариате нотариальной делопроизводство ведется на языке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, республик в составе Российской Федерации, автономной области и автономных округов. При обращении к нотариусу лицо не владеет языком, который является нотариальной записи, текстовые документы должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком.

Основы законодательства РФ о нотариате не указано, по чьей инициативе может вызываться переводчик, какие должны быть формальные квалификационные требования и кто будет нести расходы по оплате услуг переводчика. Вы можете сказать следующее. Переводчик может быть приглашен по инициативе нотариуса и лиц, не владеющих соответствующим языком, который является нотариальное делопроизводство. Если переводчик приглашается по инициативе нотариуса, то последний должен исходить из определенных формальных требований к переводчику для специального образования, славу человека до переводчика нотариальных действий.

Однако от услуг переводчика должна производиться за счет лиц, обратившихся за совершением нотариального действия, поскольку правила нотариального производства не предусматривают выплату такой компенсации за счет средств нотариальных тарифов.

2.2 Вторая стадия - установление юридического состава, необходимого для совершения нотариального действия

Доказательства в нотариальном производстве. На второй стадии нотариальной деятельности заключается в установлении фактического состава, необходимого для нотариального акта. В основном речь идет о юридических фактах материально-правового характера, совокупность которых определяет возможность совершения нотариального действия. Нотариус определяет, исходя из характера нотариального действия, круг необходимых фактов и затребует для их установления соответствующие документы либо приглашает других лиц (например, других владельцев акций, супруга и т. д.). Практически речь идет о сборе доказательств нотариусом для установления необходимого фактического состава.

Хотя сам нотариальный акт является доказательством по делу, в то же время, комиссия предшествует собирание и исследование доказательств, а также их оценка в рамках нотариального производства. Все Общие положения доктрины доказательственного права вполне применимы и к нотариальной деятельности. Так, в производстве нотариуса, можно выделить этапы собирания, исследования и оценки доказательств, необходимо определить предмет доказывания. Применимые правила относимости и особенно допустимости доказательств, которые здесь достаточно строги. Кроме того, в названии товарной категории так называемых необходимых доказательств, без которых невозможно нотариальных действий. От доказательств в нотариальной производстве в основном используются письменные доказательства, заключение эксперта (поскольку нотариус вправе направить документы на экспертизу), в отдельных случаях, письменные объяснения и заявления участников нотариального производства, например согласие супруга на сделку или заявление об отсутствии супруга.

Основные различия в доказательство в суде и нотариальной процедуры являются следующие.

Во-первых, нотариус, в отличие от суда, более активен как в определении предмета доказывания, и, во многих случаях, чтобы собрать все необходимые доказательства. С этой целью он имеет право самостоятельно собирать доказательства, когда это возможно в силу закона, или предложить представить соответствующие доказательства лицах, обратившихся за совершение нотариального действия.

Во-вторых, в нотариальном производстве более строгие правила допустимости доказательств, когда все факты совершения нотариального действия должны подтверждаться конкретными письменными доказательствами, самые квалифицированные, выданный компетентными органами исполнительной власти или местного самоуправления либо подпись в присутствии нотариуса или другого уполномоченного лица.

В-третьих, нотариус лишен, в отличие от суда, право проверки целесообразности и законности совершения тех или иных действий органов власти и местного самоуправления, например, договоров приватизации, заключенных органами местного самоуправления в период массовой приватизации. Нотариус может только проверить их на валидность, убедившись, что контракт не фейк. Есть много других особенностей доказательственной деятельности в рамках нотариального производства, которые нуждаются в отдельном и специальном исследовании.

Запрашивать необходимую информацию, нотариус вправе использовать полномочия, предоставленные ему ст. 15 Закона о нотариате, по запросу необходимую информацию. К сожалению, такого права у нотариуса не связаны с обязанностями других органов и должностных лиц по предоставлению нотариусам сведений, необходимых для нотариального акта. Например, Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" исключить нотариуса из числа лиц, имеющих право делать запросы в архивах загсов.

В то же время, новая секта. В ГК "Наследственное право" (ст. 1171), нотариус дал право запроса для сбора информации об имуществе, принадлежавшем наследодателю, у банков, других кредитных организаций и других юридических лиц.

Деятельность нотариуса в данной стадии раскрывается в дальнейших главах настольной книги нотариуса, анализировать юридические условия совершения тех или иных нотариальных действий, в зависимости от их содержательных характеристик. Выявить самые общие условия совершения нотариальных действий определены в законе о нотариате.

Требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий. В соответствии со статьей 45 закона о нотариате нотариусы принимают нотариальных действий документы, имеющие подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

Проверка соблюдения прав других лиц при совершении нотариальных действий. Этот план является защита прав несовершеннолетних в нотариальном производстве, прав третьих лиц, не участвующих при совершении нотариальных действий (супруга сособственника, собственника имущества при совершении сделок с имуществом юридических лиц и других лиц).

Проверка права собственности и принадлежности иных имущественных прав. Такая проверка осуществляется путем истребования соответствующих документов от собственников и иных лиц, обязанных предоставить их в соответствии с законом.

На этой стадии нотариального производства для установления необходимого фактического состава, и для иных целей нотариус вправе отложить либо приостановить нотариальное производство.

В соответствии со статьей 41 закона о нотариате, нотариальное действие должно быть отложено в случае:

) необходимость истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;

) для отправки документов на экспертизу;

), если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии возражений в отношении нотариального действия, например по основаниям, указанным в статье 250 Гражданского кодекса.

Отложение нотариального действия оформляется постановлением нотариуса. Срок отложения совершения нотариального действия не может превышать одного месяца со дня принятия решения об отложении нотариального действия.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, например право на получение свидетельства о праве на наследство, совершение нотариального действия может быть отложено на срок, не превышающий десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.

2.3 Третья стадия - совершение нотариального действия нотариусом

На данном этапе практического осуществления нотариальных действий в порядке, установленном законом о нотариате и другими федеральными законами.

На этой стадии нотариус вправе проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий. При необходимости нотариус вправе истребовать от физических и юридических лиц информацию и документы, необходимые для совершения нотариальных действий. Заявители могут представить нотариусу и проект нотариального акта. Однако, в этом случае нотариус обязан проверить его содержание на соответствие с требованиями законодательства.

На данном этапе производства под нотариуса выполнить нотариальное действие, нотариус обязан обеспечить соблюдение норм как материального, так и процессуального права нотариуса. Как уже отмечалось, соблюдение нотариальной формы производства является обязательным, и ее игнорирование в каких материальных составляющих может привести к признанию истинной сущности нотариального акта недействительным. Важнейшие требования нотариального производства на его третьей стадии заключаются в следующем.

Уточнение прав и обязанностей участников нотариального производства. В соответствии со статьей 16 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершения нотариальных действий, чтобы юридическая недостатка информации не могли быть использованы им во вред.

Обязанность обеспечить условия для сохранения тайны нотариальных действий. Это обязанность нотариуса, а нотариальный акт - удостоверение сделок, выдача свидетельства о праве на наследство и после ее реализации.

Требования к тексту документов. Текст нотариально удостоверяемой сделки должен быть написан ясно и четко, относящиеся к содержанию документа числа и сроки обозначены хотя бы один раз словами, а наименования юридических лиц - без сокращений с указанием адресов их органов. Фамилии, имена и отчества граждан, адрес их места жительства должны быть написаны полностью. В документе, объем которого превышает один лист, листы должны быть прошиты, пронумерованы и скреплены печатью.

Подпись того, нотариус удостоверяет сделки, заявления и другие документы. В соответствии со статьей 44 закона о нотариате содержание нотариально удостоверяет сделки, а также заявления и иных документов должно быть зачитано вслух участникам. Документы оформляются у нотариуса, подписываются в присутствии нотариуса.

Если гражданин вследствие физического недостатка, болезни или по иным причинам не может лично расписаться, по его поручению, в его присутствии и в присутствии нотариуса сделку, заявление или иной документ может подписать другой гражданин с указанием причин, в силу которых документ не мог быть подписан собственноручно гражданином, обратившегося за совершением нотариального действия.

Совершение удостоверительных надписей и свидетельств. В зависимости от вида нотариального документа они совершаются удостоверительные надписи либо выдаются свидетельства. Идентификационные этикетки изготавливаются в удостоверении сделок, свидетельствование верности копий документов и выписок из них, подлинности подписи на документах, верности перевода документов с одного языка на другой, удостоверение времени предъявления документов на соответствующих документах. В подтверждение права наследования, права собственности, удостоверения фактов нахождения гражданина в живых и в определенном месте, тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии, принятия на хранение документов выдаются соответствующие свидетельства.

Уплата государственной пошлины или нотариального тарифа. В соответствии со статьей 22 Закона о нотариате нотариальное действие считается уплаченным с момента уплаты государственной пошлины либо тарифа в размерах, указанных в законе. Если у вас есть льготы по уплате пошлины также доступны на момент нотариального действия, как указывается в тексте нотариального акта. Нотариус вправе принять пошлину либо тариф только в наличных рублях либо путем перечисления на банковский счет нотариуса. Доступны иногда сомнительная практика принятия пошлины векселями, товарами и т. д.

Фиксация нотариальных действий. Как правило, все действия нотариуса и участников нотариального производства при совершении конкретного нотариального действия фиксируются, во-первых, в текст соглашения или иного документа, а во-вторых, в реестре нотариальных действий, в-третьих, в иных документах, остающихся в делах нотариуса (заявлениях участников нотариального производства и иных лиц, чьи права затрагивались совершением нотариального действия).

На наш взгляд, законная практика является протокол о совершении нотариальных действий, фиксирующих те обстоятельства, которые не могут быть отражены в тексте нотариального документа, например вопросы, задаваемые нотариусом участникам нотариального действия, чтобы проверить свое понимание значения своих действий и их правовые последствия.

Регистрация нотариальных действий. В соответствии со статьей 50 закона о нотариате, все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре. Нотариус обязан выдавать выписки из реестра по письменному запросу:

- организаций и лиц, от имени которых были сделаны нотариальных действий;

- следователей, судей и прокуроров по возбужденным гражданским и уголовным делам;

- налоговые органы в случаях, установленных в законе о нотариате и НК;

- нотариальной палате при проведении проверок профессиональной деятельности.

Форма реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах устанавливаются Министерством юстиции Российской Федерации.

Отказ в совершении нотариальных действий. Во многих случаях нотариусы из-за отсутствия законных предпосылок не вправе совершать нотариальные действия, в связи с чем нотариальное производство завершается отказом в совершении нотариальных действий. На исследуемой и известной нам нотариальной практике примерно от трети до половины обращений к нотариусам за отказ в совершении нотариальных действий в отсутствие необходимых правовых условий. Это обусловлено как усложнить права, высокой квалификацией нотариусов, так и с достаточно криминальным характером современного гражданского оборота, стремлением обойти закон и совершить неправомерное действие, прикрывшись авторитетом нотариального акта.

В соответствии со статьей 48 закона о нотариате, нотариус отказывает в совершении нотариального действия, если:

- совершение такого действия противоречит закону;

- действия комиссии другому нотариусу;

- с просьбой за совершением нотариального действия обратилось недееспособное лицо или представитель не имеет необходимых полномочий;

- сделка не соответствует требованиям закона;

- документы, представляемые для совершения нотариальных действий не соответствуют требованиям законодательства.

Закон не требует во всех случаях письменно отказывать в совершении нотариального действия. В большинстве случаев словесное объяснение. По требованию лица, которому отказано в совершении нотариального действия, нотариус обязан разъяснить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях нотариус не позднее чем через десять дней со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Некоторые положения по оформлению отказа в совершении нотариального действия содержатся в п. 7 методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных Приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000 г. N 91. Он говорит следующее.

Нотариус отказывает в совершении нотариального действия по основаниям, предусмотренным статьей 48 закона о нотариате.

В решении об отказе указываются:

1) дата принятия решения;

2) фамилия, имя, отчество нотариуса, вынесшего решение, дата и номер Приказ Министерства юстиции о назначении на должность нотариуса, нотариальный округ или наименование государственных нотариальных конторах;

3) дата обращения и сведения о лице, применяя для нотариального действия (в соответствии с пунктом 2 Методических рекомендаций);

4) о совершении нотариальных действий, просила рассмотреть;

5) причины, по которым отказано в совершении нотариального действия со ссылкой на закон;

6) порядок и сроки обжалования отказа.

Решение составляется в двух экземплярах, заверяется подписью нотариуса с приложением его печати и регистрируется в книге исходящей корреспонденции. Один экземпляр вручается или направляется лицу, которому отказано в совершении нотариального действия. Другой экземпляр постановления с подписью лица, предъявившего постановление, или с отметкой о направлении по почте (вручении) лицу, которому отказано в совершении нотариального действия, оставляется в нотариуса.

Глава 3. Взаимоотношения нотариусов и органов, осуществляющих государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним

3.1 соотношение деятельности нотариуса и государственного регистратора по регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним

Необходимость развитой, всеобъемлющей и доступной системы регистрации появилась одновременно с процессами приватизации государственного и муниципального имущества, когда в "правовом поле" России вместо единого собственника - государства появилось множество таких собственников в лице граждан, хозяйствующих субъектов, было разделение прав собственности между Российской Федерацией и ее субъектами, была собственность органов местного самоуправления. Таким образом, принятие Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" и правовых мер должна обеспечить интеграцию и дифференциацию недвижимости между самыми различными собственниками в России. Институт гражданского оборота необходимо достаточно долго. Вместо того, чтобы осуществление этих полномочий на уровне местных органов власти, система регистрации должна осуществляться на государственном уровне - на уровне органов исполнительной власти России и субъектов Федерации.

Обоснованность и правомерность права собственности может обеспечиваться в различных органах. Что касается рынка недвижимости, в конце концов неважно, как и кто удостоверяет либо регистрирует право собственности на недвижимость, кем осуществляется эта деятельность. Для них важен уровень правовых гарантий, который обеспечит стабильность и легитимность прав собственности. Ведь ни один нормативно-правовой и институциональной базы не может обеспечить в своей деятельности 100% КПД. Поэтому перед нами стоит задача создания системы, которая позволит минимизировать риски участников рынка недвижимости, будет способствовать быстрому устранению помех и препятствий в реализации их законных прав, эффективного разрешения споров и возмещения ущерба.

До вступления в силу Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" организационная система, обеспечивающая гарантии участников рынка недвижимости, строилась следующим образом сообразно динамике взаимодействия участников гражданского оборота при заключении сделки с недвижимостью. Был разделен на две разные и содержательные юридические процедуры: (1) согласования условий сделки и ее заключения и (2) ее регистрации, осуществляют уполномоченные органы.

Первая процедура - согласование условий сделки и ее заключение с участием граждан происходит путем оказания правовой помощи сторонам сделки нотариусом, который в рамках нотариального производства, во-первых, обеспечивает проверку законности условий сделки, проверяет наличие всего необходимого фактического структуры и ее документы, и, во-вторых, должен проверить истинное волеизъявление сторон, понимание ими значения своих действий, разъяснить правовые последствия совершаемых действий, для того чтобы проверить емкость. Все это охватывается понятием нотариального удостоверения, рамки которого определяются законом о нотариате и не может быть уменьшен в нарушение статьи 163 Гражданского кодекса только в той комиссии, удостоверяющий нотариусом.

Вторая процедура - Регистрация осуществлялась различными учреждениями либо унитарными предприятиями, входящими в систему органов местного самоуправления.

Поскольку нотариальное удостоверение становится ненужным, то функции, которые выполнял нотариус, должен выполнять хотя бы частично государственный Регистратор. Поэтому сравним модель юридической деятельности, осуществляемой нотариусом в рамках нотариального производства и регистратором в рамках процедуры регистрации: что общего и различного в их деятельности, какие пробелы нотариальной деятельности не завершена, государственным регистратором и, наоборот, какие юридические действия отсутствуют либо в деятельности регистратора, либо в деятельности нотариуса и регистратора одновременно. Такой сравнительный анализ функции и полномочия нотариуса и такой новый предмет как Регистратор в гражданском обороте, может быть плодотворным и позволит нам увидеть преимущества и недостатки того или иного юридического процесса.

Прежде всего, можно обнаружить сходство основных составляющих деятельности нотариуса и регистратора. Итак, процедура государственной регистрации должна обеспечивать правовую экспертизу документов и проверку законности сделки; Регистрация осуществляется путем совершения специальной регистрационной надписи на документе, выражающей содержание сделки (аналог удостоверительной надписи нотариуса); требования к документам, представляемых на государственную регистрацию прав (в соответствии со ст. 18 Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним"), текстуально одинаковые и совпадают с требованиями, установленными в ст. 45 закона о нотариате.

Здесь можно говорить о значительном сходстве деятельности государственного регистратора с деятельностью нотариуса, поэтому можно сказать и проще - произошло замещение в этой части функции нотариуса государственным регистратором, деятельность которого носит ряд компонентов casinodaily характер, фактически возрождается государственный нотариус под названием государственной регистрации.

Разница в нотариальной и регистрационной деятельности? Это в основном сводится к следующему. Нотариальная деятельность функционально имеет целью работу с документами и с людьми, которые применяются для сделки. Работа нотариусом на стадии согласования условий сделки, наличия не только существенные (что делать и государственный Регистратор), но и удобным для сторон факультативных условий, которые желательно отразить с установленными правилами и обычаями гражданского оборота недвижимого имущества. Важным моментом нотариальной деятельности является выяснение истинной воли сторон, разъяснение правовых последствий совершаемых действий, определение потенциала и понимания своих действий. Таким образом, нотариус работает с документами, а также владельцев, как будущих, так и существующих. Его целью является защита экономически и юридически слабой стороны гражданского оборота.

Регистратор, в соответствии с процедурами, установленными Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", работает в основном и преимущественно с документами, с конечным результатом - самой сделкой, проверяя лишь наличие существенных, обязательных условий. Его работа с собственниками-это взять свои документы и проверке их личности, поскольку стороны должны предоставить регистратору уже согласованный и подписанный документ.

3.2 Процедурные отличия деятельности нотариуса и государственного регистратора

Теперь остановимся на некоторых процедурных отличиях деятельности нотариуса и регистратора в соответствии с юридической моделью деятельности, предусмотренных Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним".

. Нет этапа согласования условий сделки. Тот факт, что практическое осуществление процедур закона, связанных с работой только с законченным документом, когда работа проводится не при сторонах, а в их отсутствие, после принятия документов на регистрацию, приведет к тому, что регистрация будет существенно задержка в дополнение к и так довольно большое срок регистрации (1 месяц). Определение юридической значимости обстоятельств, связанных с возможностью совершения сделки с недвижимостью, требует юридической подготовки (например, согласие органов опеки и попечительства на совершение сделок в приватизированную квартиру если на момент приватизации проживал несовершеннолетний, имевший в тот момент право на приватизацию), которая отсутствует у сторон.

Поэтому, в любом случае в практической деятельности органов регистрации будет поднимать вопросы, связанные с необходимостью предварительной проработки содержания сделки. Соответствующую работу такого содержания могут взять на нотариусов в первую очередь.

. Нет работы с франчайзером, настоящим и будущим: проверка выявления истинной воли сторон, понимания ими значения своих действий, момента заблуждения, что обеспечивалось прочтение текста сделки нотариусом и сторонами сделки, выяснением понимания значения своих действий, ее правовых последствий, обсуждением не только существенных, но и факультативных условий сделки. Этот пробел может быть заполнен также нотариально заверенные сделки с недвижимостью.

Эта правовая активность является достаточно информативным. Анализ судебной практики показывает, что в большинстве оспорен в судебном порядке, а не условия сделки, а ее исполнение одной из сторон.

. Упрощение процедуры выдачи доверенностей на распоряжение имуществом, что не будет обеспечивать в полной мере проверку законности юридических действий участников гражданского оборота.

В Федеральном законе "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", где он состоит в том, что представитель должен представить надлежащим образом оформленную доверенность (ст. 16 и др.). Но дело в том, что в соответствии со статьей 185 ГК такая доверенность может быть оформлена в простой письменной форме, поскольку сделок по отчуждению имущества не установлено обязательной нотариальной формы. Государственный Регистратор может принять доверенность в простой письменной форме. То же самое касается и разрешений для получения дубликатов утерянных правоустанавливающих документов (купли-продажи, передачи жилого помещения в собственность и т. д.). Такая доверенность может быть составлена в письменной форме.

С момента введения простой письменной формы приведет к значительной криминализации рынка недвижимости, где на практике стихийно пошли по пути использования преимущественно нотариально удостоверенной доверенности или заявления о явке на государственную регистрацию всех участвующих сторон.

. Процедура государственной регистрации может существенно замедлить кровообращение в области недвижимости, например, связанные с ипотечным кредитованием, когда приобретается квартира, которая должна быть в залоге под полученный кредит. Кроме того, установленный месячный срок регистрации ипотеки в обеспечение обязательств по кредиту в современных динамичных финансовых отношений довольно долго, особенно такой срок будет задерживать инвестиционные процессы по программам микрокредитования.

Регистрация может осложнить исполнение важного и практически значимого условия - оплата по договору купли-продажи. Тот факт, что сделка считается совершенной с момента регистрации, которая произойдет по закону через месяц. В этой ситуации рискует продавец, поскольку в случае неуплаты после регистрации ему придется в суде требовать исполнения условий сделки в этой части, а также покупатель - не понятно было случиться для проверки или нет, так как в этом случае, отдав деньги, он может получить их обратно с большим трудом. Кроме того, тот факт, что в современном гражданском обороте значительная часть сделок купли-продажи на самом деле длинная цепочка обмена веществ, где покупка возможна после предварительной продажи и т. д. длинные сроки регистрации будут препятствовать динамике гражданского оборота.

Для минимизации последствий такого правового регламента необходимо ввести ускоренной регистрации для нотариально заверенных сделок, предоставление на период регистрации гарантий по оплате сторонам от риэлторских фирм, которые в этом случае должны быть достаточно крупными, и т. д.

. Регистратор в соответствии с юридической моделью своей деятельности не оказывает правовую помощь гражданам, в том числе бесплатно. Кроме того, не установлены льготы для граждан при оплате регистрационного взноса. Нотариусы являются субъектами, на которых государством возложена обязанность по обеспечению права граждан на получение в соответствии со статьей 48 Конституции РФ квалифицированной юридической помощи, включая бесплатные. Между тем Регистратор в соответствии со своей бизнес-моделью, такая помощь не имеет, поскольку стороны должны предоставить уже подготовленный и подписанный текст сделки.

Кроме того, при обращении к нотариусу, в отличие от регистрации, количество граждан и организаций имеют право на льготы - бесплатное или на льготных условиях совершение нотариальных действий.

. Различный правовой статус и квалификационные требования к регистратору и нотариусу. Нотариус может действовать самостоятельно или выступать в качестве государственного служащего. Что касается ЗАГСа, то это гражданский служащий заменив ведущую государственную должность. Существенно отличается уровень компетенции нотариуса и регистратора. Для лиц, претендующих на должность нотариуса, занимающегося частной практикой и государственного нотариуса, необходимо иметь высшее юридическое образование, прохождение стажировки у нотариуса по общему правилу сроком не менее одного года, квалификационный экзамен. Только тогда вы сможете конкурса на вакантную должность нотариуса.

На должности регистратора высшее юридическое образование не обязательно, регистратором может быть назначен человек, который имеет опыт работы в органах государственной регистрации прав не менее двух лет, т. е. с опытом, но со средним образованием. Кроме того, регистратору не надо проходить стажировку, достаточно пройти специальные курсы (учебная программа до 150 часов) и сдать квалификационный экзамен. Таким образом, удивительно, что для такой сложной и содержательной юридической деятельности регистратора в законе устанавливает достаточно низкие требования к квалификации.

Таким образом, у регистратора должна усилить государственные гарантии и надзор за соблюдением правового регламента на стадии регистрации прав и сделок, в частности путем ведения единого реестра. Но происходит это за счет снижения правовых гарантий на стадии согласования условий сделки, проверки всех правовых предпосылок для его исполнения. Тем самым сужается поле государственно-правового регулирования гражданского оборота, связанного с недвижимостью, и увеличивается сфера взаимодействия частноправовых между сторонами. Восполнение данных пробелов возможно путем стимулирования граждан на обращение к нотариусу. Следует иметь в виду.

Самого современного гражданского права гражданский оборот по своей идеологии носят состязательный характер, в котором каждый защищает свои собственные права и интересы. Однако, это понимание вопроса, что государство должно обеспечивать равные стартовые условия в состязательном гражданском обороте, защищать экономически и юридически слабую сторону гражданского оборота. Такое понимание приходит к специалистам в гражданском и арбитражном процессе, в целом, в сфере гражданской юрисдикции. Правовой основой защиты экономически и юридически слабой стороны является ст. 48 Конституции, которая закрепляет право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, включая бесплатные.

Ли система государственной регистрации реализацию такого права, защищает ли она экономически и юридически слабую сторону гражданского оборота, связанного с недвижимостью? В ответ на это на основе анализа модели юридической деятельности регистратора в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" скорее будет отрицательным, чем положительным. Модель рассчитана на юридически осведомленных граждан, которые сами не в состоянии разобраться во всех тонкостях гражданского и жилищного законодательства, любая заинтересованная сторона может воспользоваться услугами адвоката или другого юрисконсульта.

Как видно, в отличие от нотариальной правовая помощь гражданам при регистрации не оказывается, льгот по уплате регистрационного сбора не установлено. Таким образом, данная публичного права работать не имеет ряда необходимых характеристик, которые должны присутствовать в ее деятельности. Я считаю, что государственный Регистратор также предоставляет юридические консультации и помощь при совершении сделок, льготы по уплате регистрационных сборов должен быть похож на льготы по уплате пошлины за совершение нотариальных действий. Тот факт, что многие сделки между членами семьи совершались по достаточно низким тарифам и установил пошлины за регистрацию может быть существенно выше. В любом случае, правила должны стимулировать граждан на обращение к нотариусу по этим вопросам.

Рассчитывать на помощь адвокатов, риэлтерских фирм, частных юристов вряд ли стоит. Независимо от их квалификации, и это, безусловно, высокая в своей деятельности один фатальный недостаток - они не носят публично-правового характера, не связана рамками юридической процедуры, они не обязаны по закону оказывать правовую помощь бесплатно, они не хранят публичного реестра совершенных ими правовых действий, их архивы являются их частной собственностью и не имеют публичного характера. Их работа направлена на защиту состязательной формы системы интересов клиента. Нотариальная деятельность является по своей правовой природе является несостязательный характер, поскольку нотариус представляет одновременно государство, всех участников нотариального действия и лиц, которые не участвуют и права которых затрагиваются совершением данного действия.

Поэтому вряд ли будет правильно поручить оказание юридической помощи на стадии согласования условий сделки не охватываются деятельностью регистраторов, лиц и организации, которые функционируют на частноправовой основе, защищая состязательности форме интересы клиента.

Логичнее сохранить активность лица, которое действует для защиты экономически и юридически слабой стороны, действует в рамках публичного судопроизводства от имени государства в интересах всех сторон. В то время как в существующей правовой системе России в настоящее время нет никакой другой правовой институт, который будет выполнять эти функции, за исключением нотариуса. Что же касается обычного возражения, что юридически слабая сторона не лишена возможности обратиться к нотариусу или другому юристу, то надо исходить из наших реалий. Мы живем в стране, где традиция пренебрегать правовыми процедурами, которые рассматриваются как ненужные и обременительные формальности. Поэтому для государства и системы регистрации защита экономически и юридически слабой стороны также должна быть в центре внимания.

Таким образом, можно прийти к следующим выводам.

. Система регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним как общегосударственная система учета и регистрации объектов недвижимости на территории России объективно необходима, ее следовало бы создана после начала приватизации.

. Регистратора носит при работе с документами casinodaily характер и тем самым частично закрывает проблемы, возникающие в связи с отказом от обязательного нотариального удостоверения сделок с недвижимостью.

. Однако, Регистратор не распространяется, к сожалению, та часть полномочий нотариуса, которая связана с взаимодействием с самим правообладателем, как и будущее, чтобы представить, на стадии согласования условий сделки и ее заключение.

. Введение Федерального закона "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" приводит к ряду новых правовых решений (простая письменная форма доверенности в сфере недвижимости), последствия которых никто не прогнозировал и не рассчитывал.

. Поэтому важно обеспечить условия для защиты экономически и юридически слабой стороны гражданском обороте, связанном с недвижимостью, реализацию конституционного (ст. 48 Конституции) право на получение бесплатной юридической помощи, и в такие судебные разбирательства и таким лицам, осуществляющим функции публичного права. Не система недвижимости для передачи на "полностью состязательным трек" в сферу частноправовых отношений и отказаться от публично-правового начала, осуществляемых нотариусами, поскольку государственная регистрация осуществляет только небольшую часть необходимого государственного регулирования.

В конечном счете, учреждений юстиции и система нотариата, и регистраторы прав, и нотариусы имеют одну цель - обеспечить правовую защиту прав участников рынка недвижимости, стабильность и легитимность отношений собственности. Поэтому конечная цель совместной работы - поиск дополнительных варианта юридической деятельности, когда и регистраторы, и нотариусы являются звеньями одной системы правопорядка в сфере гражданского оборота, связанного с недвижимостью.

Заключение

Нотариат в РФ обеспечивает в соответствии с Конституцией и законодательством защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, путем совершения предусмотренных законом нотариальных действий. Нотариальные действия могут быть нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Нотариальная деятельность не является предпринимательской и не преследует извлечения прибыли. При совершении нотариальных действий нотариусы имеют равные права и одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или частной практикой. Выданные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Основные правила совершения нотариальных действий распространяются на всех должностных лиц, имеющих право совершать нотариальные действия от имени государства, и действия, приравненные к нотариальным.

Правила и порядок совершения нотариальных действий регулируются основами законодательства Российской Федерации о нотариате, Федеральных законов, предписывающих тот или иной документ, выданный нотариусом, Методические рекомендации по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами Российской Федерации, утвержденных приказом Министра юстиции № 91 от 15 марта 2000.

Основные правила совершения нотариальных действий: установление личности обратившегося за совершением нотариального действия; порядок подписания нотариус удостоверяет сделки, заявления и другие документы; требования к документам, представляемым для совершения нотариальных действий; отказ в совершении нотариальных действий и определить соответствующее постановление; Регистрация нотариальных действий.

Список использованной литературы

1. Гонгало Б.М. и др. «Нотариат и нотариальная деятельность», Учебное пособие для курсов повышения квалификации нотариусов, "Волтерс Клувер", 2013 г.

2. Зенин И. А, Ипатова И.А. «Основы нотариата»,Учебно-методический комплекс. - Изд. центр ЕАОИ, 2012. 352 с.

3. Идрисова Л.А., Ярлыкова Е.Л. Комментарий к Основам законодательства Российской Федерации о нотариате, Система ГАРАНТ, 2010 г.

4. Ковалевская Н.С., Шварц М.З. «Страхование профессиональной ответственности нотариуса», Издательство: М.: Фонд развития правовой культуры, 2015.- 168с.

5. Маликова М.Г. «Нотариат», Метод. рекомендации. - Тамбов: Изд-во Тамб. гос. техн. ун-та, 2015. - 28 с.

6. Медведев И.Г. «Международное частное право и нотариальная деятельность» М.: Волтерс Клувер, 2013 г. - 178 стр.

7. Ракитина Л.Н., Можаева О.А. «Нотариальное удостоверение завещаний» ,М.: ФРПК, 2009. - 144 c.

8. Сычев О.М. «Гражданско-правовой статус нотариусов, занимающихся частной практикой, и нотариальных палат в РФ» // СПС КонсультантПлюс. 2009.

9. Закон РК «О нотариате» от 14 июля 1997 года

10. Инструкция Министерства юстиции от 28.07.1998 года «инструкция о порядке совершения нотариальных действий в Республике Казахстан»

11. Электронный учебник «Настольная книга нотариуса»

12. Юридический словарь