Оперативно розыскное законодательство испециальные технические средства негласного получения информации

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В ходе изучения предмета «оперативно-розыскная деятельность», мной была выбрана курсовая работа на тему «Оперативно-розыскное законодательство и специальные технические средства негласного получения информации». Данная тема очень обширна и интересна в изучении, так как на сегодняшний день мы сами того не замечая окружили себя гаджетами во всех сферах деятельности. Они представляют собой любые цифровые приборы малого размера, которые позволяют положить их в карман или надеть на руку, или подсоединить к ПК и смартфонам. Это всем знакомые вещи как цифровые фотоаппараты, MP3-плееры, GPS-навигаторы, флешки, гарнитура для мобильных телефонов и многое другое. Гаджеты широко распространены в самых разных сферах, а так же их можно использовать как средство сбора интересной и нужной нам информации. Использовать эту информацию мы можем как для себя, так и для доказательства своей невиновности или виновности другого человека в содеяном. С новейшими технологиями мы можем обезопасить себя и близких и злых деяний, а так же предоставить доказательства определенных действий например в суд или следственные органы. Тем самым мы используем эти устройства не только в повседневной жизни, но и для облегчения работы оперативно-розыскной деятельности. Плюсы использования гаджетов:

• Быстрый и легкий доступ к нужной информации

• Экономия времени

• Возможность развиваться и совершенствоваться

• Возможность зафиксировать определенный момент

• Быстрая коммуникация

Минусы использования гаджетов:

1.Уход от реальности

2.Зависимость

3.Жизнь в виртуальном мире

4.Гонка за новинками

5.Деградация личности

Влияние гаджетов на нашу жизнь глубокое и неоспоримое. В наше время идет век информационных технологий, век, в котором нам довелось жить. Мы уже не замечаем как сами выкладываем в сеть интернет всю информацию о себе. Социальные сети нас поглотили, мы е задумываемся когда заполняем какие либо анкеты и вводим поспортные данные и данные банковских карт. Мы не думаем о возможных последствиях. И чтобы не отставать от времени, идти в ногу с ним, мы начинаем пользоваться все более новыми, усовершенствованными технологиями. Мир гаджетов расширяется очень быстро. Эти устройства могут работать как для нашей пользы, так и против нас. А именно тайна переписки, звонков, передвижения. Следственные органы могут без труда подключиться к системе работы смартфона и получить необходимую для них информацию.

Этим самым и интересна данная тема для рассмотрения, так как с одной стороны она улучшает и облегчает жизнь человеку, а с другой раскрывает все твои личные данные. Так как в наше время люди сами выкладывают в сеть интернета всю информацию о себе. А так же видео и фоторгафии, которые в дальнейшем могут использоваться против нас.

Недавно принятый закон об установки системы Глонасс в легковом автомобиле, позвоняет передавать информацию о местенахождения машины при ДТП.А так же могут использоваться как доказательства видеосъемка с видео-регистратора при установлении вины в ДТП. В грузовых машинах эту фунцию выполняет тахограф. Его обязали установить законодательно. Устройство записывает информацию о состоянии автомобиля, расходе топлива, стоянок, в том числе и с выключенным двигателем, пройденого расстояния и скорости движения транспортного средства.

Как всем известно на ряду с видео-регистраторами находящимися в автомобиле, камеры установлены на дорогах для фиксации скорости движения автомобиля и нарушениях правил дорожного движения.

Для защиты частной собственности и имущества, как государственного, так и личного, устанавливаются системы видео-наблюдения и распознавания лиц. Эти системы устанавливаются в офисах, музеях, на улицах, в транспорте, в метрополетене, в частных домах, в подъездах, общественных и частных организациях. Все они делятся на несколько категорий. Одни из них производят обычную видео-фиксацию, которая записывается на жесткий диск, а другие призваны защищать. И в повседневной жизни мы на столько уже привыкли в к постоянному видео-наблюдению, что порой уже не замечаем и не обращаем внимания на негласный сбор информации о себе, своих близких и знакомых. Вся отработанная информация по многочисленным сетям и проводам доставляется в серверы органов внутренних дел. Тем самым помогая и облегчая работу специализированных служб во время оперативно-розыскной деятельности и следственных мероприятий.

Ощутимую общественную опасность несет и размещение в Интернете информации и социальные сети. Так как в сети размещают разного рода информацию, полезную и общественно опасную.

В данной работе я рассмотрю все виды получения и использования информации.

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

История правоохранительной деятельности, и сама организация соответствующей системы неразрывно связана и во многом обусловлена становлением и развитием отечественного сыска. Сыскная деятельность была присуща выяснению личных и государственных интересов на всех этапах развития различных общественных отношений вне зависимости от этих правовых форм.

Можно выделить несколько периодов становления и развития ОРД :

- сыск на Руси в IX – XVII веках;

- становление сыскного дела на Руси в Российской империи при Петре I (XVII – XVIII в.в.);

- развитие розыскной деятельности в эпоху реформ (XIX – XX в.в.);

- революционный и советский этап развития (с 1917 по 1991 г.г.);

- оперативно-розыскная деятельность в современный период.

Каждый из указанных периодов имеет в свою очередь несколько значимых этапов.

На первоначальном этапе становления российской государственности установление преступника и обнаружение похищенного имущества было возложено на самих потерпевших. Древнерусское право основывалось на частном характере судебного разрешения конфликтов с возложением на потерпевшего бремени розыска преступника и доказывания его вины.

Вместе с тем уже в Русской Правде упоминались некие «вирники» - представители княжеской администрации, которые, судя по некоторым данным, осуществляли розыск преступников, изобличали их, судили и исполняли наказание путем взимания штрафов.

Русская Правда содержит и такие сыскные методы, как осуществление «закличи» - объявление о совершенном преступлении в людном месте с требованием возврата похищенного; «свод» - обязанность лица, у которого была обнаружена похищенная вещь, указать на лиц, у которых он ее приобрел, и так по цепочке до человека, не способного объяснить, где он взял эту вещь для передачи другому (признаваемому ответчиком); «гонение следа» - поиск и преследование преступника. В последнем случае, если следы вели в конкретную общину, то она и обязана была разыскать преступника и выдать его властям.

В Псковской Судной грамоте 1467 г. уже очевидно, что сыскная деятельность заявлена в качестве официальной в розыске и расследовании дел. Определенная ясность розыскного процесса последовательно развивается в Судебнике 1497 г. с последующим уточнением в Судебнике 1550 г. и закреплением сыскных функций в Соборном Уложении 1649 г. Низовые звенья великокняжеской администрации обязывались «изымать лихих людей, татей и душегубцев».

Будучи представителями государственной власти на местах, они при розыске беглых и при раскрытии общеуголовных преступлений были обеспечены финансовой поддержкой, и в подчинении у них были вооруженные отряды – стрельцы.

В период правления Иоанна Грозного судебная деятельность начинает осуществляться государственными «судебными местами», и судебники того времени впервые признают преступление не частной «обидой», а государственным общественно опасным деянием, которое «сыскивается государевыми людьми» путем повального обыска и выяснения народной молвы.

Создается система центральных органов управления государством, называемых приказами и в их числе разбойный приказ (1539 – 1701 г.г.), сменивший несколько названий: разбойный сыскной приказ, сыскной приказ, приказ сыскных дел. При этом понятия «сыск» и «розыск» рассматриваются как тождественные. Царь получил возможность по собственному усмотрению учинять уголовное преследование политического характера и единолично решать вопросы о наказании. Все материалы изымались из государственных органов (Боярской Думы, Приказов) и переходили в ведение царя и его опричников.

Важной вехой в развитии отечественного сыска имеет создание Приказа Тайных дел (1655 г.). Одной из основных его функций являлся контроль за деятельностью, как правило, политических Приказов, в частности, за работой царских послов. Рассматривались жалобы и доносы, поданные лично царю, и другие политические вопросы, в том числе и касающиеся жизни царя и его приближенных.

Реформы Петра I не могли обойти и сыскную деятельность, направленную, главным образом, на охрану государственности. Этот период можно охарактеризовать, прежде всего, как усиление правовой регламентации сыскной работы. Об этом свидетельствуют Указы царя о развитии политической полиции – Тайной канцелярии розыскных дел (1718 г.), о розыскных командах, о создании фискальной службы для борьбы с казнокрадством, «мздоимством» и «лихоимством» с предписанием ей «над всеми делами тайно надсматривать», «о беспрепятственном розыске, преследовании сыщиками воров, разбойников и их сообщников». Серьезную роль сыграл Сыскной Приказ для расследования и рассмотрения важных уголовных дел, подчиненный Юстиц-коллегии. В соответствии с данным Приказом на службе состояли, так называемые, доносители. Заметим, что и фискалы должны были осуществлять тайный надзор за государственными чиновниками путем привлечения доносчиков в учреждениях и выявления взяточников и мздоимцев.

Изданные при Екатерине II нормативные акты «Учреждение для управления губерний» и «Устав Благочиния» отделили управления от судебной власти, однако не внесли больших изменений в сам порядок процесса. Производство по уголовным делам все так же осуществлялось сыскной полицией, созданной в начале 18 века.

В 1802 году в результате очередной реформы государственного управления были учреждены и министерства, в их числе Министерство внутренних дел, тем самым был образован единый орган как система управления, объединяющая полицию и сыскную работу в общегосударственном масштабе. В 1826 году при МВД году было создано Третье отделение Собственной канцелярии императора – самостоятельный орган политического сыска и следствия.

Переход России от феодальной формации к буржуазной ознаменовался существенной судебной реформой, повлекшей за собой и изменение правового статуса, форм и методов сыскной работы.

Началом реформы можно считать утверждение Александром II 8 июня 1860 года проектов: «Учреждение судебных следователей», «Наказ судебным следователям», «Наказ полиции о производстве первоначальных исследований», согласно которым для производства расследования обо всех преступлениях и проступках были назначены особые чиновники – судебные следователи, подведомственные Министерству юстиции и судебным местам; расследование было изъято из компетенции полиции, которой предписывалось лишь производство первоначальных изысканий для определения того, что в происшествии есть состав преступления или проступка.

Принимается серия иных нормативных актов, регулирующих работу полиции, в том числе и ее сыскную деятельность. Временные правила об устройстве полиции в городе и уездах губерний (1862 г.), Инструкция полицейским урядникам (1878 г.), Положение о негласном полицейском надзоре (1882 г), Об устройстве полиции в Империи (1883 г.) и др.

Конкретные направления судебной реформы отражены в «Судебных уставах» (20 ноября 1864 г.). Они состояли из четырех законов: «Учреждение судебных установлений», «Устав уголовного судопроизводства», «Устав гражданского судопроизводства» и «Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями».

В правительственных сферах зарождается мысль о слиянии сыскных функций полиции с деятельностью по предварительному расследованию государственных преступлений под эгидой корпуса жандармов. В 1871 году Александром II утверждается проект «О порядке действия чинов корпуса жандармов по исследованию преступлений», где уже однозначно ставилась задача сыскным подразделениям осуществлять «негласное расследование и производство дознаний в видах предупреждения и преследования преступных деяний общеуголовного характера».

Впервые был принят закон «Об организации сыскной части» (от 6 июля 1908 г.). В соответствии с ним по стране были образованы сыскные отделения.

Декретом СНК от 24 ноября 1917 года институт судебных следователей был упразднен.

Позднее декретом ВЦИК и СНК РСФСР от 10 июня 1920 г. было принято Положение о рабоче-крестьянской милиции. В нем в числе сотрудников милиции упоминались и следователи. Однако институт следователей просуществовал недолго, и в 1921 году он был ликвидирован.

Следует отметить, что с первых лет существования новая власть уделяет особое внимание негласным сыскным методам работы. По этому вопросу В.И. Ленин писал, что «необходимо производить раскопки при помощи разведок, направленные иногда на довольно отдаленные источники или довольно кружным путем, обратить самое серьезное внимание на вскрываемые злоупотребления и преступления…, произвести через тайную следственную комиссию строжайшее расследование, сначала, безусловно, секретное. Об исполнении мне регулярно докладывать».

В связи с передачей производства предварительного расследования в НКВД (август 1920 г.) был принят нормативный акт, вошедший в историю под названием «Положение о следственно-розыскной милиции». Им определялась структура, задачи и компетенция следственно-розыскной милиции, объединяющая в себе оперативно-розыскную и процессуальную деятельность при отсутствии прокурорского надзора.

Существенную роль в развитии сыскной работы в среде общеуголовного элемента сыграло Положение об организации Уголовного розыска (1918 г.). Позднее ведомственными нормативными актами были предприняты попытки определить организационные и тактические основы оперативной работы и, прежде всего, секретных разведчиков. Создаются специальные оперативно-розыскные подотделы по борьбе с хищениями, взяточничеством, фальшивомонетничеством. В составе розыска создается научно-технический отдел, который наряду с экспертно-криминалистическими вопросами, пытается разрешить научно-практические проблемы оперативной работы.

Надо иметь в виду, что одним из главных методов работы уголовного розыска признавался метод «негласного расследования» (оперативно-сыскной работы).

Сложившаяся сложнейшая оперативная обстановка в стране с экономическими преступлениями, имевшими устойчивые признаки организованности и коррумпированности, заставила в 1937 году организовать специальную оперативную службу по борьбе с хищениями социалистической собственности, фальшивомонетничеством, спекуляцией и взяточничеством (ОБХСС).

Ситуация в этом плане несколько изменилась с принятием первого Уголовно-процессуального кодекса России (25 мая 1922 г.). Это выражалось в том, что появляется организационная и в определенной мере процессуальная независимость следователя от органов дознания. Следователь вновь стал рассматриваться как носитель судебной функции юстиции. Новая редакция УПК РСФСР (1923 г.) поясняла, что под фигурой следователя понимаются народные следователи, состоящие при соответствующих судах (п. 5 ст. 23 УПК).

Органами дознания являлись органы милиции и уголовного розыска (ст. 97 УПК). Институт дознания стал иметь иное значение в советском уголовном процессе, противоположное его изначально определенной практикой природе, – разведывательного поиска информации до начала судебного производства.

Постановлением ВЦИК и СНК РСФСР от 3 сентября 1923 года было внесено изменение в Положение о судоустройстве РСФСР, согласно которому следственный аппарат был передан прокуратуре. А уже следующим Постановлением ВЦИК и СНК от 20 октября 1924 г. полномочия органов дознания практически были уравнены с полномочиями следствия.

С середины 50-х годов начался процесс обновления законодательства. Были приняты Основы уголовного производства Союза ССР и союзных республик – 1958 г. и уголовно-процессуальный кодекс РСФСР[39], а также УПК других союзных республик, входящих в состав СССР.

Впервые законодатель предпринял попытку правового регулирования оперативно-розыскной деятельности, посветив ей в Основах специальную норму – статью 29. После внесения некоторых изменений (1990 г.) Основы возложили на органы дознания принятие необходимых оперативно-розыскных мер, в том числе и с использованием видеозаписи, кино-, фотосъемки и звукозаписи в целях обнаружения преступления и лиц, его совершивших, выявления фактических данных, которые могут быть использованы в качестве доказательств по уголовному делу после их проверки в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством. Это был прогрессивный, смелый правовой шаг, в регулировании специфических отношений, близкий по смыслу к законодательству западных демократических государств.

Однако из-за резких и существенных изменений во всем общественно-государственном укладе страны развитию законодательных идей и положений, заложенных в Основах, также не суждено было развиться. Бывшие союзные республики, в том числе и Российская Федерация, стали работать над проектами собственных уголовно-процессуальных кодексов, разумеется, без учета концепций союзных Основ.

Спустя некоторое время, был принят новый Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности (от 12 августа 1995 г.), в котором уже не было главной идеи об использовании результатов ОРД в качестве доказательств. Убежден, что непоследовательность оперативно-розыскного законодательства и нерешительность процессуального - это чисто политический вариант решения юридической проблемы.

Следственная и оперативно-розыскная практика, тем не менее, пытается объединить усилия в борьбе с тяжкими и особо тяжкими преступлениями, но на ведомственном уровне.

ПОНЯТИЕ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

Оперативно-розыскная деятельность (ОРД) – один из видов административной деятельности, которые могут осуществляться негласно, а к полученной ими информации доступ ограничивается. К числу таких видов деятельности относятся разведка и частично – оборонная, внешнеполитическая, научная, связанная с разработкой новой оборонной техники, и другая деятельность.

Этот вид деятельности, осуществляется гласно и негласно оперативными подразделениями государственных органов, уполномоченных ФЗ "Об ОРД" в пределах их полномочий посредством проведения ОРМ в целях защиты жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечения безопасности общества и государства от преступных посягательства.

Основные черты оперативно-розыскной деятельности:

– разведывательно-поисковый характер;

– перечень субъектов исчерпывающий;

– ОРД ограничивается пределом компетенции органов, ее осуществляющих;

– два способа осуществления: гласно и негласно ;

Можно определить ОРД как деятельность уполномоченных государственных органов по сбору во вне процессуальной форме информации о преступлениях с целью их предупреждения, пресечения, раскрытия. Следует назвать такие признаки ОРД, глубоко раскрывающие ее сущность и содержание:

• это особый вид административной деятельности;

• ОРД может осуществляться по форме негласно, с широким использованием конспирации, режима секретности;

• ОРД является не процессуальной деятельностью, осуществляемой вне рамок уголовно-процессуального и административно-процессуального права;

• ОРД вправе осуществлять лишь оперативные подразделения органов, которым такие полномочия предоставлены федеральным законом (спецслужбы);

• цель ОРД – обеспечение безопасности граждан, общества, государства;

• содержание ОРД – система оперативно-розыскных мероприятий, направленных на: а) предупреждение, пресечение, раскрытие преступлений; б) розыск лиц, скрывающихся от правосудия, пропавших без вести; в) сбор данных для решения вопросов о допуске лиц к государственной тайне, к некоторым видам работы;

• основным правовым актом, регламентирующим ОРД, является Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности» от 12 августа 1995 г.*. Этот важнейший правовой акт определяет цели и основания проведения оперативных разработок, систему оперативно-розыскных мероприятий и оперативных подразделений, уполномоченных их осуществлять, систему гарантий законности, обеспечения прав граждан.

Важнейший вид ОРД – контрразведка. Это деятельность ФСБ России по выявлению, предупреждению, пресечению разведывательной и иной деятельности, спецслужб и организаций иностранных государств, а также отдельных лиц, направленной на нанесение ущерба Российской Федерации.

ОРД основывается на конституционных принципах законности, уважения и соблюдения прав и свобод человека, а также на принципах конспирации, сочетания гласных и негласных средств.

Задачи оперативно-розыскной деятельности:

• выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений, а также выявление и установление лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших;

• осуществление розыска лиц, скрывающихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от уголовного наказания, а также розыска без вести пропавших;

• добывание информации о событиях или действиях, создающих угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности России.

ОРД может осуществляться и когда нет уголовного дела, и когда уголовное дело возбуждено, и когда дело окончено, прекращено.

На территории России правом заниматься ОРД наделены оперативные подразделения (спецслужбы):

1) органов внутренних дел (уголовного розыска, борьбы с экономическими преступлениями, борьбы с организованной преступностью и др.);

2) органов Федеральной службы безопасности Российской Федерации (военной контрразведки, экономической безопасности, по борьбе с терроризмом и др.);

3) органов налоговой полиции;

4) Федеральной службы охраны Российской Федерации (служба безопасности Президента РФ и др.);

5) органов пограничной службы;

6) таможенных органов;

7) службы внешней разведки.

Осведомители могут действовать на общественных началах, бесплатно из идейных побуждений, с целью устранения конкурентов, мести и т. д. Их работа может и оплачиваться в соответствии с контрактами (административными договорами) между ними и органами, осуществляющими ОРД. В преступные сообщества могут внедряться и штатные сотрудники спецслужб.

Лица, осуществляющие ОРД, являются носителями специального административно-правового статуса, который в общих чертах определяется ст. 17 и 18 Закона об ОРД, а детально – секретными нормативными актами соответствующих ведомств.

Лица, оказывающие содействие Федеральной службе безопасности, имеют право:

а) заключать контракт с органами Федеральной службы безопасности о конфиденциальном сотрудничестве;

б) получать от сотрудников Федеральной службы безопасности разъяснения своих задач, обязанностей и прав;

в) использовать в целях конспирации документы, зашифровывающие личность;

г) получать вознаграждение;

д) получать компенсацию за ущерб, причиненный их здоровью либо имуществу в процессе оказания содействия органам Федеральной службы безопасности.

Лица, оказывающие содействие органам Федеральной службы безопасности, обязаны:

а) соблюдать условия заключаемого с органами Федеральной службы безопасности контракта или договоренности о сотрудничестве;

б) выполнять поручения органов Федеральной службы безопасности, направленные на осуществление возложенных на них обязанностей;

в) не допускать умышленного предоставления необъективной, неполной, ложной или клеветнической информации;

г) не разглашать сведения, составляющие государственную тайну, и иные сведения, ставшие им известными в процессе оказания содействия органам Федеральной службы безопасности...

Сведения о лицах, оказывающих или оказывавших органам Федеральной службы безопасности содействие на конфиденциальной основе, составляют государственную тайну и могут быть преданы гласности только с письменного согласия этих лиц и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

ОСНОВЫ ОПЕРАТИВНО-РОЗЫСКНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

Продолжительное время правовое регулирование ОРД осуществлялось на уровне ведомственных закрытых нормативных актов (приказов, инструкций, наставлений). Предпринимаемые попытки законодательного регулирования данной сферы отличались недостаточно продуманными решениями, отсутствием необходимого социально-криминологического обоснования и ярко выраженной политической ориентацией.

Федеральный закон от 12 августа 1995 года N 144-ФЗ "Об оперативно-розыскной деятельности".

Принят Государственной Думой 5 июля 1995 года.
Правовую основу оперативно - розыскной деятельности составляют Конституция Российской Федерации, настоящий Федеральный закон, другие федеральные законы и принятые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти.
Органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность, издают в пределах своих полномочий в соответствии с законодательством Российской Федерации нормативные акты, регламентирующие организацию и тактику проведения оперативно - розыскных мероприятий.

Соблюдение прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно - розыскной деятельности. Не допускается осуществление оперативно - розыскной деятельности для достижения целей и решения задач, не предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Лицо, полагающее, что действия органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, привели к нарушению его прав и свобод, вправе обжаловать эти действия в вышестоящий орган, осуществляющий оперативно - розыскную деятельность, прокурору или в суд.

Лицо, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, то есть в отношении которого в возбуждении уголовного дела отказано либо уголовное дело прекращено в связи с отсутствием события преступления или в связи с отсутствием в деянии состава преступления, и которое располагает фактами проведения в отношении его оперативно - розыскных мероприятий и полагает, что при этом были нарушены его права, вправе истребовать от органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, сведения о полученной о нем информации в пределах, допускаемых требованиями конспирации и исключающих возможность разглашения государственной тайны. В случае, если будет отказано в предоставлении запрошенных сведений или если указанное лицо полагает, что сведения получены не в полном объеме, оно вправе обжаловать это в судебном порядке. В процессе рассмотрения дела в суде обязанность доказывать обоснованность отказа в предоставлении этому лицу сведений, в том числе в полном объеме, возлагается на соответствующий орган, осуществляющий оперативно - розыскную деятельность.

В целях обеспечения полноты и всесторонности рассмотрения дела орган, осуществляющий оперативно - розыскную деятельность, обязан предоставить судье по его требованию оперативно - служебные документы, содержащие информацию о сведениях, в предоставлении которых было отказано заявителю, за исключением сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе.

В случае признания необоснованным решения органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, об отказе в предоставлении необходимых сведений заявителю судья может обязать указанный орган предоставить заявителю сведения, предусмотренные частью третьей настоящей статьи.

Полученные в результате проведения оперативно - розыскных мероприятий материалы в отношении лиц, виновность которых в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке, хранятся один год, а затем уничтожаются, если служебные интересы или правосудие не требуют иного. За три месяца до дня уничтожения материалов, отражающих результаты оперативно - розыскных мероприятий, проведенных на основании судебного решения, об этом уведомляется соответствующий судья.

Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, запрещается:

проводить оперативно - розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественного и религиозного объединения;

принимать негласное участие в работе федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также в деятельности зарегистрированных в установленном порядке и незапрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности;
разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно - розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами.

При нарушении органом (должностным лицом), осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, прав и законных интересов физических и юридических лиц вышестоящий орган, прокурор либо судья в соответствии с законодательством Российской Федерации обязаны принять меры по восстановлению этих прав и законных интересов, возмещению причиненного вреда.
Нарушения настоящего Федерального закона при осуществлении оперативно - розыскной деятельности влекут ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации.

Рассмотрение материалов об ограничении конституционных прав граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, на неприкосновенность жилища при проведении оперативно - розыскных мероприятий осуществляется судом, как правило, по месту проведения таких мероприятий или по месту нахождения органа, ходатайствующего об их проведении. Указанные материалы рассматриваются уполномоченным на то судьей единолично и незамедлительно. Судья не вправе отказать в рассмотрении таких материалов в случае их представления.

Основанием для решения судьей вопроса о проведении оперативно - розыскного мероприятия, ограничивающего конституционные права граждан, указанные в части первой настоящей статьи, является мотивированное постановление одного из руководителей органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность. Перечень категорий таких руководителей устанавливается ведомственными нормативными актами.

По требованию судьи ему могут представляться также иные материалы, касающиеся оснований для проведения оперативно - розыскного мероприятия, за исключением данных о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, об организации и о тактике проведения оперативно - розыскных мероприятий.

По результатам рассмотрения указанных материалов судья разрешает проведение соответствующего оперативно - розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, указанные в части первой настоящей статьи, либо отказывает в его проведении, о чем выносит мотивированное постановление. Постановление, заверенное печатью, выдается инициатору проведения оперативно - розыскного мероприятия одновременно с возвращением представленных им материалов.

Срок действия вынесенного судьей постановления исчисляется в сутках со дня его вынесения и не может превышать шести месяцев, если иное не указано в самом постановлении. При этом течение срока не прерывается. При необходимости продления срока действия постановления судья выносит судебное решение на основании вновь представленных материалов.

В случае, если судья отказал в проведении оперативно - розыскного мероприятия, которое ограничивает конституционные права граждан, указанные в части первой настоящей статьи, орган, осуществляющий оперативно - розыскную деятельность, вправе обратиться по этому же вопросу в вышестоящий суд.

Руководители судебных органов создают условия, обеспечивающие защиту сведений, которые содержатся в представляемых судье оперативно - служебных документах.

Органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность, для решения задач, возложенных на них настоящим Федеральным законом, могут создавать и использовать информационные системы, а также заводить дела оперативного учета.

Дела оперативного учета заводятся при наличии оснований, предусмотренных пунктами 1 - 6 части первой статьи 7 настоящего Федерального закона, в целях собирания и систематизации сведений, проверки и оценки результатов оперативно - розыскной деятельности, а также принятия на их основе соответствующих решений органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность.

Факт заведения дела оперативного учета не является основанием для ограничения конституционных прав и свобод, а также законных интересов человека и гражданина.

Дело оперативного учета прекращается в случаях решения конкретных задач оперативно - розыскной деятельности, предусмотренных статьей 2 настоящего Федерального закона, а также установления обстоятельств, свидетельствующих об объективной невозможности решения этих задач.

Перечень дел оперативного учета и порядок их ведения определяются нормативными актами органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность.

Результаты оперативно - розыскной деятельности могут быть использованы для подготовки и осуществления следственных и судебных действий, проведения оперативно - розыскных мероприятий по выявлению, предупреждению, пресечению и раскрытию преступлений, выявлению и установлению лиц, их подготавливающих, совершающих или совершивших, а также для розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполнения наказания и без вести пропавших.

Результаты оперативно - розыскной деятельности могут служить поводом и основанием для возбуждения уголовного дела, представляться в орган дознания, следователю или в суд, в производстве которого находится уголовное дело, а также использоваться в доказывании по уголовным делам в соответствии с положениями уголовно - процессуального законодательства Российской Федерации, регламентирующими собирание, проверку и оценку доказательств.

Представление результатов оперативно - розыскной деятельности органу дознания, следователю или в суд осуществляется на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность, в порядке, предусмотренном ведомственными нормативными актами.

Результаты оперативно - розыскной деятельности в отношении лиц, перечисленных в пунктах 1 - 4 и 6 части второй статьи 7 настоящего Федерального закона, учитываются при решении вопроса об их допуске к указанным видам деятельности.

Сведения об используемых или использованных при проведении негласных оперативно - розыскных мероприятий силах, средствах, источниках, методах, планах и результатах оперативно - розыскной деятельности, о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, и о лицах, оказывающих им содействие на конфиденциальной основе, а также об организации и о тактике проведения оперативно - розыскных мероприятий составляют государственную тайну и подлежат рассекречиванию только на основании постановления руководителя органа, осуществляющего оперативно - розыскную деятельность.

Предание гласности сведений о лицах, внедренных в организованные преступные группы, о штатных негласных сотрудниках органов, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность, а также о лицах, оказывающих или оказывавших им содействие на конфиденциальной основе, допускается лишь с их согласия в письменной форме и в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Судебное решение на право проведения оперативно - розыскного мероприятия и материалы, послужившие основанием для принятия такого решения, хранятся только в органах, осуществляющих оперативно - розыскную деятельность.

Оперативно - служебные документы, отражающие результаты оперативно - розыскной деятельности, могут быть представлены органу дознания, следователю, судье, другим органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, в порядке и случаях, установленных настоящим Федеральным законом.

Отдельные лица могут с их согласия привлекаться к подготовке или проведению оперативно - розыскных мероприятий с сохранением по их желанию конфиденциальности содействия органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, в том числе по контракту. Эти лица обязаны сохранять в тайне сведения, ставшие им известными в ходе подготовки или проведения оперативно - розыскных мероприятий, и не вправе предоставлять заведомо ложную информацию указанным органам.

Органы, осуществляющие оперативно - розыскную деятельность, могут заключать контракты с совершеннолетними дееспособными лицами независимо от их гражданства, национальности, пола, имущественного, должностного и социального положения, образования, принадлежности к общественным объединениям, отношения к религии и политических убеждений.

Органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, запрещается использовать конфиденциальное содействие по контракту депутатов, судей, прокуроров, адвокатов, священнослужителей и полномочных представителей официально зарегистрированных религиозных объединений.

Лица, содействующие органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, находятся под защитой государства.

Государство гарантирует лицам, изъявившим согласие содействовать по контракту органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, выполнение своих обязательств, предусмотренных контрактом, в том числе гарантирует правовую защиту, связанную с правомерным выполнением указанными лицами общественного долга или возложенных на них обязанностей.

При возникновении реальной угрозы противоправного посягательства на жизнь, здоровье или имущество отдельных лиц в связи с их содействием органам, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, а равно членов их семей и близких эти органы обязаны принять необходимые меры по предотвращению противоправных действий, установлению виновных и привлечению их к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации.

Лицо из числа членов преступной группы, совершившее противоправное деяние, не повлекшее тяжких последствий, и привлеченное к сотрудничеству с органом, осуществляющим оперативно - розыскную деятельность, активно способствовавшее раскрытию преступлений, возместившее нанесенный ущерб или иным образом загладившее причиненный вред, освобождается от уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Лица, сотрудничающие с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, либо оказавшие им помощь в раскрытии преступлений или установлении лиц, их совершивших, могут получать вознаграждения и другие выплаты. Полученные указанными лицами суммы вознаграждений и другие выплаты налогами не облагаются и в декларациях о доходах не указываются.

Период сотрудничества граждан по контракту с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, в качестве основного рода занятий включается в трудовой стаж граждан. Указанные лица имеют право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях обеспечения безопасности лиц, сотрудничающих с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, и членов их семей допускается проведение специальных мероприятий по их защите в порядке, определяемом законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В случае гибели лица, сотрудничающего по контракту с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, в связи с его участием в проведении оперативно - розыскных мероприятий семье пострадавшего и лицам, находящимся на его иждивении, из средств соответствующего бюджета выплачивается единовременное пособие в размере десятилетнего денежного содержания погибшего и в установленном законом порядке назначается пенсия по случаю потери кормильца.

При получении лицом, сотрудничающим по контракту с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, травмы, ранения, контузии, увечья, наступивших в связи с его участием в проведении оперативно - розыскных мероприятий и исключающих для него возможность дальнейшего сотрудничества с органами, осуществляющими оперативно - розыскную деятельность, указанному лицу из средств соответствующего бюджета выплачивается единовременное пособие в размере пятилетнего денежного содержания и в установленном законом порядке назначается пенсия по инвалидности.

СРЕДСТВА НЕГЛАСНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

Устройства фиксации и передачи различного рода информации активно используются в повседневной жизни. Сегодня трудно представить человека без сети Интернет, компьютера, телефона, радио, телевидения. Юридическим и физическим лицам предоставлена возможность получать любую информацию, в любых формах, из любых источников с единственным условием - это не должно противоречить законодательству. В законодательстве каждого государства можно найти перечень сведений, информации, доступ к которым ограничивается в целях защиты безопасности, обеспечения обороноспособности, основ государственного строя, нравственности, прав и законных интересов человека. Россия не является исключением.

В 90-х годах XX века в РФ в свободном обороте появилось множество технических средств, доступ к которым раньше имели только спецслужбы. Складывалась опасная ситуация, когда указанные технические средства могли быть использованы в противозаконных целях. Данный период можно считать моментом, когда государство инициировало стратегию сдерживания распространения специальных технических средств для негласного получения информации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 16.04.2012 № 314 «Об утверждении Положения о лицензировании деятельности по выявлению электронных устройств, предназначенных для негласного получения информации (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)» под электронным средством, предназначенным для негласного получения информации, понимается:

специально изготовленное изделие, содержащее электронные компоненты, скрытно внедряемое (закладываемое или вносимое) в места возможного съема защищаемой акустической речевой, визуальной или обрабатываемой информации (в том числе в ограждения помещений, их конструкции, оборудование, предметы интерьера, а также в салоны транспортных средств, в технические средства и системы обработки информации).

Данное определение раскрывает общую суть электронных СТС НПИ. В тоже время в нормативно-правовых актах можно найти 3 перечня СТС НПИ (не обязательно электронных), которые в той или иной мере детализируют характеристики. Они приведены в таблице ниже.

С 1996 года основные категории СТС НПИ кардинально не изменились. Однако вопросы конкретизации оставались за экспертами, которые помогли приблизительно обозначить границы между обычным бытовым предметом и специализированным устройством.

Устройства для получения и регистрации акустической информации.

Речь идет о технике подслушивания разговоров, происходящих в помещениях или на открытом воздухе. Условно эти устройства можно разделить на активные и пассивные. Номенклатура активных специальных технических средств, предназначенных для негласного получения речевой информации, представленная на современном отечественном и зарубежном рынках открытых предложений, включает в себя:

• радиомикрофоны УКВ диапазона в разнообразных камуфляжах;
• радиостетоскопы, в т.ч. грунтового размещения;
• оптоэлектронные стетоскопы, микрофоны и передатчики в т. ч. многоканальные;
• специальные проводные системы с выносными микрофонами.

К пассивным СТС НПИ относят системы и средства, не излучающие дополнительной энергии из контролируемой зоны:

• системы акустического контроля с внешним высокочастотным навязыванием по существующим силовым и слаботочным проводным линиям;
• системы акустического контроля с использованием пассивных отражателей-модуляторов и внешним высокочастотным электромагнитным зондированием, в т.ч. лазерным;
• направленные микрофоны;
• стетоскопы, в т.ч. проводные грунтового размещения;
• кинематические и бескинематические диктофоны;
• средства повышения разборчивости речи.

Устройства визуального наблюдения и документирования.

Предназначены для негласного наблюдения и документирования внешней обстановки как в дневное, так и ночное время суток; дистанционного чтения и копирования документов; получения установочных данных о маршрутах движения, видах продукции. Эти и другие тактические задачи решаются с помощью наблюдательных специальных приборов, приборов ночного видения, скрытых фото и телекамер со «зрачками» малого диаметра.

Устройства прослушивания телефонных переговоров.

Позволяют решать задачи несанкционированного прослушивания телефонных линий с использованием контактного подключения либо бесконтактных датчиков (сенсоров); контролировать разговоры достаточно большого числа объектов, используя современные компьютерные возможности записи речевой информации. Все разнообразие соответствующих СТС или их составных частей можно свести к 4-м основным группам:

• средства конспиративного подключения к телефонным линиям и средства передачи информации от них;
• средства коммутации и анализа телефонных каналов;
• средства одноканальной и многоканальной адресной записи телефонных разговоров;
• средства перехвата радиопереговоров.

Устройства перехвата и регистрации информации с технических каналов связи.

Под техническими каналами связи понимается система передачи и приема сигнальной информации между двумя техническими устройствами без вмешательства человека в процесс информационной связи. К данной категории относятся:

• средства радиомониторинга и перехвата информации с каналов внутриобъектовой и межобъектовой радиосвязи;
• техника контроля каналов пейджинговой связи;
• технические средства перехвата информации с каналов сотовой связи;
• средства перехвата информации с каналов телексной связи;
• средства перехвата факсимильных сообщений;
• специальные технические средства получения информации с проводных сетей, служебных коммуникаций и каналов межкомпьютерной связи.

Устройства контроля почтовых сообщений и отправлений.

Назначение этих средств - обеспечение негласного просмотра почтовых сообщений, при необходимости осуществить копирование или подделку документов. Технические средства включают в себя соответствующий инструмент для вскрытия конвертов (упаковок) и их последующего восстановления; технические (оптоэлектронные) средства преодоления конвертовой защиты; маркерную технику.

Устройства исследования предметов и документов.

В данную видовую категорию СТС включают обычно криминалистическое оборудование, представляющее собой технику фиксации и изъятия следов; получения вещественных доказательств; технику дактилоскопирования и др. В качестве примеров средств универсального применения можно указать на газоанализаторы (способные проанализировать газы и пары веществ, в т.ч. наркотических), радиометры и анализаторы энергетических спектров радионуклидов (способные осуществлять радиационную разведку).

Устройства проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов.

К данным техническим средствам и комплексы диагностики запирающих и блокирующих устройств; специальные технические средства и приспособления для преодоления запирающих устройств, блокирования систем сигнализации:

• специальные эндоскопы для визуального осмотра механических замков через замочные скважины;
• средства акустической и виброакустической диагностики механических и, в частности, кодовых сейфовых замков;
• специальные средства электромагнитной диагностики электромеханических кодовых запирающих устройств.

Устройства контроля за перемещением транспортных средств и других объектов.

Основная цель применения специальных технических средств данной категории – установить маршруты движения людей и транспортных средств, а также местонахождение объектов наблюдения. Решаются подобные задачи с применением специальных радиомаяков, размещаемых на объектах слежения, с применением технических средств их дистанционной пеленгации. В этом направлении передовую позицию занимают радиомаяки. Радиомаяк представляет собой специальный радиопередатчик, прикрепляемый крепежным или магнитным способом к автомобилю. Система радиомаяк-радиоприемник функционирует таким образом, что становится возможным определение направление на объекте контроля (с точностью порядка 100-200 м) и во многих случаях расстояние в пределах 1-2 км (в городских условиях).

Устройства получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи.

Можно выделить несколько разновидностей СТС данной категории:

• специальные сигнальные радиопередатчики, размещаемые в средствах вычислительной техники, модемах и др. устройствах, передающих информацию о режимах работы (паролях и пр.) и обрабатываемых данных,
• технические средства контроля и анализа побочных излучений от компьютеров и компьютерных сетей;
• специальные средства для экспресс копирования информации с дисков или разрушение (уничтожение) её.

Устройства идентификации личности.

Условно можно выделить два основных вида СТС НПИ в данной категории:

• анализаторы стрессов и полиграфы;
• специальное психологическое тестирование и негласный биохимический мониторинг личности(идентификаторы голосов, почерков, отпечатков пальцев и др.).

Вышеперечисленные примеры устройства предназначены для выполнения узкоспециализированных задач специальными службами. Однако открытый перечень СТС НПИ и многофункциональность современной техники позволяют относить используемые в быту товары к средствам для негласного получения информации. Это могут быть:

• многофункциональные устройства: смартфоны, смарт-часы (с модулем сотовой связи, микрофоном, камерой и т.д.);
• радионяни;
• детали и запасные части: камеры, микрофоны, модули и платы и т.д.

Таким образом, законодательно установленные правила обращения СТС НПИ обеспечивают непопадание на свободный рынок устройств, предназначенных для спецслужб, но, в тоже время, в серую зону попадают и обычные бытовые устройства, приобретая или используя которые граждане рискуют подвергнуться уголовному преследованию.

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СРЕДСТВ НЕГЛАСНОГО ПОЛУЧЕНИЯ ИНФОРМАЦИИ

Нарушение неприкосновенности частной жизни.

Предметом преступления являются сведения о частной жизни лица, составляющие его личную или семейную тайну. Носителями сведений могут выступать документы, вещи, информация на магнитных носителях, а также сам человек. Обязательное требование, предъявляемое к этим носителям законом, заключается в том, что они должны содержать информацию, образующую личную или семейную тайну лица, т.е. субъективно относимые человеком к скрытым от посторонних лиц данные, касающиеся индивида и его связей в обществе, ранее не разглашавшиеся на публике и носящие как порочащий, так и нет характер.
Под собиранием следует понимать целенаправленное отыскание сведений о частной жизни лица независимо от способа отыскания (например, путем наблюдения, подслушивания, расспросов, выкрадывания документов или иных носителей и т.п.). При собирании возможна идеальная совокупность преступлений, предусмотренных ст. 137 УК и ст. 138, 139 либо 272 УК.
Распространение представляет собой доведение сведений о частной жизни человека до третьего лица любым способом (устно, письменно либо с использованием информационных технологий). При распространении лицо, о котором сообщаются те или иные сведения, должно быть индивидуально конкретизировано до степени его узнаваемости третьим лицом.
Распространение сведений о частной жизни лица в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации предполагает доведение указанных сведений до неограниченного числа лиц.


Под собиранием сведений о частной жизни лица понимается похищение или покупка информации, составляющей его личную или семейную тайну. Собирание этих сведений может осуществляться и другими способами: путем слежки, наблюдения, опросов для хранения и использования добытой информации в любых целях без согласия лица, носителя личной тайны.
В тех случаях, когда получение такими способами информации о частной жизни лица связано с нарушением тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений, содеянное квалифицируется по ч. 1 ст. 137 и ст. 138 УК.
Под распространением помимо воли лица сведений о его частной жизни, составляющих личную или семейную тайну, понимается их сообщение (в устной или письменной форме) другим лицам (хотя бы одному), а также совершение любых других действий, в результате чего информация становится доступной многим. Публичное выступление, демонстрация произведения, использование средств массовой информации в ч. 1 ст. 137 определены как альтернативные способы распространения сведений, составляющих личную или семейную тайну лица.
Преступление может быть совершено как с прямым, так и с косвенным умыслом.

Отношения, которые находятся за пределами служебной и общественной деятельности человека, относятся к его частной жизни. Согласно Конституции РФ каждый имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ). Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются. Общественные отношения, складывающиеся по поводу реализации данного конституционного права, составляют основной объект рассматриваемого состава преступления. Факультативными объектами могут быть честь, достоинство человека.
В понятие "частная жизнь" включается та область жизнедеятельности человека, которая относится к отдельному лицу, касается только его и не подлежит контролю со стороны общества и государства, если она носит непротивоправный характер.
Частная жизнь выражается в свободе общения между людьми на неформальной основе в сферах семейной жизни, родственных и дружественных связей, интимных и других личных отношений, привязанностей, симпатий и антипатий. Частную жизнь составляет распоряжение семейным бюджетом, личной собственностью, денежными вкладами, взаимоотношения в кругу семьи, родственников, друзей и знакомых, религиозные или политические убеждения, действия в соответствии с ними и др.
Частная жизнь характеризует поведение человека вне службы, вне производственной обстановки, вне общественного окружения в состоянии известной независимости от государства и общества и регулируется в основном нормами нравственности и морали. Если такое поведение лица выходит за пределы этих норм и нарушает нормы правовые, то оно не составляет понятия частной жизни, поскольку не только касается субъекта противоправных действий, но и может затрагивать интересы другого лица, общества или государства.
Частную жизнь не составляют и взаимоотношения, затрагивающие, ограничивающие права, честь и достоинство других лиц.
Объективная сторона преступления характеризуется активной формой поведения и выражается в выполнении одного из следующих альтернативных действий: 1) незаконного собирания сведений о частной жизни лица, составляющих его личную или семейную тайну, без его согласия; 2) незаконного распространения таких сведений без согласия лица; 3) распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации, что характеризует не только само деяние, но и способ его совершения.
Под собиранием сведений может рассматриваться любой способ ее получения - подслушивание, опрос осведомленных лиц, фотографирование, аудиовидеозапись информации, ознакомление с документами и материалами, их похищение, копирование и др. Способ собирания сведений для квалификации рассматриваемого деяния как преступления значения не имеет. Главное, что эти сведения собираются противоправно, без согласия потерпевшего. Собирание сведений, сопряженное с проникновением в жилище, подключением к телефонной линии, образует совокупность составов преступления и должно квалифицироваться по совокупности преступлений (со ст. ст. 138 или 139 УК РФ). Незаконность собирания сведений означает осуществление этих действий не на основаниях или с нарушением процедуры, установленной законом, недолжным субъектом и т.д.
И наконец, законом установлено, что проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища допускаются на основании судебного решения и при наличии определенной информации.
Нарушение любого из приведенных положений будет означать незаконность действий лица при собирании сведений, являющихся предметом преступления, предусмотренного ст. 137 УК РФ.
Как распространение сведений можно рассматривать любое незаконное или без согласия лица их доведение до сведения хотя бы одного лица.
Распространение сведений в публичном выступлении означает доведение их до сведения иных лиц в выступлении, рассчитанном на неопределенно большую аудиторию, например в выступлении перед избирателями, работающими на конкретном предприятии, на митинге, в лекции и т.п.
Распространение сведений в публично демонстрирующемся произведении имеет место в тех случаях, когда указанные выше сведения включаются в содержание произведения и это произведение различными способами доводится до сведения иных лиц (в кинофильме, романе, произведении живописи и т.п.).
Под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, радио-, теле-, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации.
Собирание и распространение информации, основанные на положениях закона, например уголовно-процессуального, о милиции, об оперативно-розыскной деятельности, о средствах массовой информации и др., не образуют рассматриваемого состава преступления.

Нарушение тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений.

Использование или передача сведений, содержащиеся в переписке, телефонных переговорах, почтовых, телеграфных и иных (к примеру, факсовых) сообщениях, и, во-вторых, общие сведения о совершавшихся лицом телефонных переговорах, сделанных почтовых, телеграфных и иных сообщениях (например, записи учета мобильных звонков).
Это преступление может быть совершено путем незаконного прослушивания телефонных переговоров, ознакомления с перепиской, почтовыми, телеграфными или иными сообщениями, совершаемыми без согласия лица, заинтересованного в соблюдении личной тайны. Незаконными являются такие из перечисленных действий, которые совершаются лицами (в том числе должностными), не уполномоченными на эти действия законодательством Российской Федерации.
Незаконное проведение оперативно-розыскных и следственных мероприятий (действий), нарушающих право на тайну телефонных переговоров, переписки, почтовых, телеграфных или иных сообщений, органами и должностными лицами без согласия лица и мотивированного постановления судьи, разрешающего провести указанные действия, должно квалифицироваться по ч. 2 ст. 138.
Нарушением тайны переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений является также разглашение или распространение сведений о частной жизни лица без его согласия лицом, которое получило эту информацию на законных основаниях. Указанные действия также охватываются комментируемой статьей.
В том случае, когда они совершены из корыстной или иной личной заинтересованности лицом, использующим свое служебное положение, содеянное образует совокупность преступлений (ч. 2 ст. 137 и ч. 2 ст. 138 УК).
Под специальными техническими средствами понимаются средства, предназначенные, разработанные, приспособленные или запрограммированные для негласного получения информации. Перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности, устанавливается Правительством РФ.
Частью 3 ст. 138 предусмотрена уголовная ответственность за незаконные производство, сбыт или приобретение в целях сбыта специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной курсовой работе я рассмотрел все виды негласного получения информации, а так же ответственность за использование полученных данных. Информационные ресурсы Всемирной паутины оказывают все более заметное влияние на жизнь современного общества. В сетевое взаимодействие вовлекаются самые разные субъекты: от органов государственной власти, общественных организаций, коммерческих структур до обычных граждан. Интернет становится одним из наиболее мощных инструментов выражения и формирования общественного мнения. Между тем отсутствие отлаженных правовых механизмов влияния на представляемые материалы приводит к тому, что в сети появляется информация, носящая ярко выраженный общественно опасный характер. Воздействие через Интернет подпитывает преступность, искажая представления пользователей Всемирной паутины о правомерном и противоправном, преступном и непреступном в современном мире. Государства уже не в состоянии полностью контролировать информационные потоки в глобальных сетях, что напрямую сказывается на безопасности мирового сообщества. В данной ситуации возрастает важность поиска адекватных форм противодействия размещению в Интернете общественно опасных материалов, особое место среди которых по понятным причинам должны занять уголовно-правовые. Одним из наиболее серьезных противоправных явлений в глобальных сетях на сегодняшний день выступает распространение порнографии, и особенно — порнографии с участием несовершеннолетних (детской порнографии). По данным Общественной палаты России, не менее 200 русскоязычных сайтов в Интернете пропагандируют ненависть по национальному признаку. Широко представлены в сети сайты, нацеленные на аудиторию народов Кавказа, на которых ведется пропаганда националистических взглядов, разжигание межнациональной розни, публикуются призывы к организации незаконных вооруженных формирований и свержению органов власти. Сеть стала одним из наиболее активно используемых каналов связи между участниками преступных сообществ, террористических организаций. Увеличивается число сайтов, принадлежащих организованным преступным группировкам, через которые они не только обмениваются информацией, но и пытаются популяризировать свои идеи и образ жизни. На отдельных сайтах явно пропагандируется антиобщественное поведение, насаждается культ насилия и жестокости. Ведут идеологическую пропаганду и вербовку новых сторонников в Интернете и террористы. Периодически здесь в буквальном смысле разгораются информационные войны между финансово-промышленными группами. Применяются ресурсы Интернета и в «черных» предвыборных технологиях. И следует согласиться с необходимостью «запретить СМИ обнародование материалов с использованием обезличенной информации: мнений, выводов, предположений, прогнозов, оценок, слухов и другой информации, не имеющей конкретного источника со своим именем, названием, почтовым либо юридическим адресом, а также запретить перепечатку обезличенной информации со ссылкой на другие СМИ либо Интернет».

Так же в курсовой работе я рассмотрел историю появления и развития оперативно-розыскной деятельности, законодательство оперативно-розыскной деятельности и конечно же виды технических средств негласного получения информации. Обратил внимание на незаконное использование полученных данных в ходе использования негласных технических средств. В ходе изучения темы мной сделаны выводы, как обезопасить себя, свои данные. Изучил какая ответственность лежит за использование чужих данных и какие могут быть последствия. Законодательством Российской Федерации проработаны все аспекты данной отрасли права и я считаю, что каждый должен знать о том что у него есть не только права, но и обязанности перед страной и прежде всего перед самим собой. Каждый гражданин должен отдавать отчет своим поступкам и действиям.

Список используемой литературы

1. Вагин О.А., Исиченко А.П., Чечетин А.Е., Комментарий к Федеральному закону "Об оперативно-розыскной деятельности" постатейный. - "Деловой двор", 2009

2. Е.С. Дубоносов «Основы оперативно – розыскной деятельности» - Учебное пособие - под ред. Проф. Г.К. Синилова: – М. 2010

3. «Основы оперативно – розыскной деятельности ОВД» - Учебник - под ред. Ю.А. Агафонова, Ю.Ф. Кваши: - М. 2009

4. Гурулев Д. Проблемы борьбы с терроризмом.- Законность. 2007. № 6.

5. Власов А., Кесареева Т. Честь, достоинство и деловая репутация в виртуальном мире.- Российская юстиция. 2000. № 7.

6. Климова Ю. Как пресечь распространение компромата в виртуальном мире.- Юридическая мысль. 2001. № 12.

7. Чеботарева А.А. Права граждан в контексте деятельности средств массовой информации, функционирующих в сети Интернет.- Юридический мир. 2007. № 3.

8. Гребенькова Е.Г. Освобождение от ответственности по ст. 57 Закона РФ «О средствах массовой информации»: проблемы применения.- Адвокат. 2007. № 1.

9. Дятленко В.В., Волчинская Е.К. Законодательство о защите персональных данных: проблемы и решения.- Информационное право. 2006. № 1.

10. Букалерова Л.А., Пикуров Н.И. Уголовно-правовая охрана оборота официальной информации.- Правовые вопросы связи. 2005. № 1.

11. Китайчик М.М. Право на защиту от информации.- Конституционное и муниципальное право. 2007. № 3.

12. Доктрина информационной безопасности Российской Федерации.

13. Михайлов С.Ф. Петров В.А., Тимофеев Ю.А. Информационная безопасность. Защита информации в автоматизированных системах. Основные концепции: Учебное пособие. – М.: МИФИ, 1995.

14. Хорев А.А. «Методы и средства поиска электронных устройств перехвата информации». - М.: МО РФ, 1998 год.

15. Федеральный закон «Об информации, информатизации и защите информации». Принят Государственной Думой 25 января 1995 года.

16. Конвенция о защите прав человека и основных свобод ETS № 005 (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изм. и доп. от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января 1990 г., 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) - Собрание законодательства Российской Федерации от 8 января 2001 г., № 2, ст. 163.

17. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) - Российская газета от 25 декабря 1993 г. № 23.

18. Уголовно-процессуальный кодекс РФ от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации от 24 декабря 2001 г. № 52 (часть I) ст. 4921.

19.Гражданский кодекс Российской Федерации - Собрание законодательства Российской Федерации от 5 декабря 1994 г. № 32 ст. 3301

20. Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно- розыскной деятельности» - Собрание законодательства Российской Федерации от 14 августа 1995 г., № 33, ст. 3349.

21. Федеральный закон от 3 апреля 1995 г. № 40-ФЗ «Об органах федеральной службы безопасности в Российской Федерации» - Собрание законодательства Российской Федерации от 10 апреля 1995 г. № 15.

22. Закон Российской Федерации от 11 марта 1992 г. № 2487-I «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» - Ведомости Съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации от 23 апреля 1992 г., № 17, ст. 888.

23. Указ Президента РФ от 1 сентября 1995 г. № 891 «Об упорядочении организации и проведения оперативно-розыскных мероприятий с использованием технических средств»- Собрание законодательства Российской Федерации от 27 июля 1995 г. № 31 (часть I).

24. Перечень видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления ОРД от 1 июля 1996 г. - Собрание законодательства Российской Федерации от 20 марта 2000 г. № 12 ст. 1292 - Собрание законодательства Российской Федерации от 8 июля 1996 г. № 28 ст. 3382.