Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Оперативно-розыскная деятельность и права граждан (Понятие оперативно-розыскной деятельности)

Содержание:

Введение

Актуальность данной работы заключается в том, что существенным фактором демократизации российского общества служит конституционное закрепление прав и свобод человека в качестве высшей ценности, а также приверженность им согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Однако дистанция между закрепляемыми правопредписаниями, правами и свободами и возможностью ими реально воспользоваться слишком велика. Потому что формальное признание самых широких прав и свобод не означает одномоментного появления у человека возможности в полном объеме пользоваться лежащими в их основе благами. Необходим эффективный социально-юридический механизм реализации прав и свобод, включающий гарантии их обеспечения. Те или иные гарантии непосредственно воплощаются в деятельности конкретных государственных органов, в том числе органов, наделенных правом осуществлять оперативно-розыскную деятельность.

По своей сути природа ОРД такова, что неизбежно затрагивает права и свободы личности, вовлекаемой в сферу ее осуществления. В ряде случаев оперативно-розыскные мероприятия касаются значительного числа лиц, не причастных к преступлениям, а также действиям, создающим угрозу государственной, военной, экономической или экологической безопасности РФ, но зачастую, вопреки своей воле или случайно, соприкасающихся (в силу совместного проживания, товарищеских отношений и т.п.) с лицами, совершившими противоправные деяния и действия, создающие выше указанные угрозы. Все это требует наличия соответствующей системы защиты, охраны и восстановления нарушенных прав и законных интересов субъектов общественных отношений, возникающих при осуществлении ОРД и дальнейшего совершенствования самой деятельности.

Объект исследования – закономерности, определяющие характер общественных отношений, возникающих в связи с обеспечением прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД.

Предмет исследования – содержание законов, иных нормативно-правовых актом, регламентирующих правоотношения, возникающие в связи с обеспечением прав и свобод человека и гражданина в ОРД, и сложившейся практики деятельности оперативных подразделений органов, наделенных правом осуществлять ОРД.

Цель данной работы – рассмотреть оперативно-розыскную деятельность и права граждан.

Задачи курсовой работы:

– описать понятие оперативно-розыскной деятельности;

– выявить особенности соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности.

Структура курсовой работы: работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

1. Понятие оперативно-розыскной деятельности

Статья 1 Федерального закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (далее Закон об ОРД) определяет оперативно-розыскную деятельность (ОРД) как разновидность деятельности государства, осуществляемой гласно и негласно специальными органами, уполномоченными настоящим Законом. Впервые оперативно-розыскной деятельности придан официальный статус как государственно-правовой форме борьбы с преступностью. Основной характерной чертой ОРД является ее разведывательно-поисковая сущность, поскольку она направлена главным образом на выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие преступлений путем реализации специальной функции специально на то уполномоченных органов.[1]

Правом на производство оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) в целях обнаружения преступлений и лиц, их совершивших, обладают лишь оперативные аппараты органов, перечень которых определен настоящим Законом.

Различия в проведении ОРМ, исходя из того, каким ведомством (субъектом) они осуществляются, заключаются лишь в организации и самом порядке их применения. Конечная же цель оперативно-розыскной деятельности (независимо от субъекта) единая защита жизни, здоровья, прав и свобод человека и гражданина, собственности, обеспечение безопасности общества и государства от преступных посягательств.

В статье 1 прямо указано, что оперативно-розыскная деятельность, осуществляемая оперативными подразделениями, ограничена пределом их компетенции. Под таким пределом необходимо понимать строго ограниченный перечень правомочий субъектов по проведению комплекса оперативно-розыскных мероприятий.

В самом понятии ОРД определено, что она проводится двумя взаимодополняющими способами – гласно и негласно. В зависимости от конкретной ситуации, конечной цели проводимых ОРМ должностные лица оперативного подразделения имеют право официально (гласно) представлять интересы соответствующего государственного органа или выступать от его имени. Вместе с тем должностное лицо или гражданин, содействующий проведению ОРД, могут осуществить свои правомочия, предоставленные Законом, негласным путем. Необходимость иметь в распоряжении оперативных подразделений органов внутренних дел комплекс негласных оперативно-розыскных мероприятий объясняется тем, что пресечь и раскрыть ряд преступлений при помощи только следственных действий и гласных мер административного характера практически невозможно.[2]

В современных условиях эффективная организация борьбы с преступностью может быть обеспечена лишь при сочетании надлежащих оперативно-розыскных мероприятий со следственными действиями. Иными словами, замаскированным, организованным, тайно совершенным преступлениям и лицам, их совершившим, нужно противопоставить такие действенные меры негласного характера, которые позволяли бы своевременно предотвращать и быстро раскрывать подобные преступления. При этом важно, чтобы органы (должностные лица), осуществляющие ОРД, при проведении оперативно-розыскных мероприятий обеспечивали соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции.

ОРД взаимосвязана с уголовно-процессуальной и частной детективной деятельностью. Оперативно-розыскные мероприятия, как и следственные действия, направлены на борьбу с преступностью и носят правовой характер. Различия между ними обусловлены тем, что они совершаются в различных правовых режимах, и проявляются в следующем.

Во-первых, неодинакова правовая основа их производства, поскольку следователь действует на основании уголовно-процессуального закона, а оперативно-розыскная деятельность базируется на Законе.

Во-вторых, отличаются пределы производства упомянутых действий: для производства следственных действий необходимо наличие возбужденного уголовного дела, в то время как оперативно-розыскные мероприятия могут проводиться до возбуждения уголовного дела.

В-третьих, различны результаты этих действий: итогом следственных действий являются доказательства; итогом оперативно-розыскных, как правило, – лишь сведения об источниках тех фактов, которые могут стать доказательством только после их закрепления процессуальным путем.[3]

Российское законодательство допускает и возможность проведения действий, схожих с оперативно-розыскными мероприятиями. Соответствующая деятельность называется частной детективной и охранной, которая в соответствии с Законом РФ от 11 марта 1992 г. «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» определяется как оказание на возмездной договорной основе услуг физическим и юридическим лицам детективами, имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел, в целях защиты прав и интересов своих клиентов. Однако на частных детективов и охранников статус работников правоохранительных органов не распространяется. Кроме того, они не вправе проводить оперативно-розыскные мероприятия, отнесенные Законом исключительно к компетенции органов, осуществляющих ОРД.

2. Особенности соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-розыскной деятельности

2.1. Соблюдение прав человека и гражданина на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции

Ст. 5 Закона об ОРД регламентирует и детализирует конституционные положения о соблюдении прав и свобод человека и гражданина в сфере ОРД, а также нормативно определяет права и обязанности каждого на обжалование незаконных действий и решений оперативно-розыскных органов и их должностных лиц.

Сферой действия норм, изложенных в статье 5 Закона об ОРД, выступают решения и действия оперативно-розыскных органов и их должностных лиц. Под эту сферу подпадают также решения и действия судей, прокурорских работников.

Правильное уяснение содержания статьи 5 Закона об ОРД невозможно без обращения к иным нормативно-правовым актам (Конституции РФ, УПК РФ, УК РФ), конкретизирующим ее положения.

В ч. 1 статьи 5 Закона об ОРД закреплена обязанность должностных лиц органов, осуществляющих ОРД, обеспечивать соблюдение прав граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, неприкосновенность жилища и тайну корреспонденции. Эта норма расширила перечень обязанностей субъектов ОРД, закрепленный в ст. 14.[4]

Возможность ограничения прав и свобод человека и гражданина предусмотрена в ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, т.к. оперативно-розыскная деятельность по своему характеру, целям и способам их достижения не может не ограничивать указанных конституционных прав граждан. В соответствии с конституционной нормой права и свободы граждан могут быть ограничены федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо для защиты законных интересов других лиц. В целом право государства на вмешательство в личную жизнь граждан на основе закона и в целях борьбы с преступностью соответствует требованиям международных стандартов: ч. 2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), ч. 2 ст. 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.) и ст. 17 Международного пакта о гражданских и политических правах (1966 г.).

Под соблюдением прав и свобод человека и гражданина следует понимать четкое и неукоснительное следование нормам Закона об ОРД, а также ведомственных нормативных актов, регламентирующих основания и порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий, т.е. воздержание оперативно-розыскных органов и их должностных лиц от запрещенных правовыми нормами деяний, иными словами, это пассивная форма поведения указанных правоприменителей.

Право граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну закреплено в ч. 1 ст. 23 Конституции РФ и конкретизировано в ч. 1 ст. 24, предусматривающей запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Право органов, осуществляющих ОРД, на сбор сведений, затрагивающих неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, прямо не закреплено в нормах Закона об ОРД, но оно логично вытекает из содержания ч. 8 ст. 5, где устанавливается запрет на разглашение таких сведений. Запрет на разглашение сведений не может не предполагать разрешения на их сбор.[5]

Понятие «частная жизнь» нормативно не определено. В комментариях к Конституции РФ в это понятие включается сфера личных, интимных, семейных, бытовых и иных отношений человека с окружающим миром, не связанных с выполнением официальных, служебных обязанностей. Составными элементами частной жизни выступают неприкосновенность жилища, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

Отдельно следует отметить институт профессиональной тайны, т.е. тех сведений, которые доверены представителям соответствующих профессий для защиты прав и законных интересов того или иного лица. Это:

1) тайна предварительного следствия (ст. 161 УПК РФ, ст. 310 УК РФ);

2) адвокатская тайна (ст. 53 УПК РФ);

3) банковская тайна (ст. 26 Федерального закона от 02.12.1990 № 395-1 «О банках и банковской деятельности», ст. 183 УК РФ);

4) тайна усыновления (удочерения) (ст. 139 Семейного кодекса РФ, ст. 155 УК РФ) и др.

В п. 7 Определения Конституционного Суда РФ от 14.07.1998 указано, что преступное деяние не относится к сфере частной жизни лица, сведения о которой не допускается собирать, хранить, использовать и распространять без его согласия, а потому проведение ОРМ для решения задач ОРД не может рассматриваться как нарушение конституционных прав, предусмотренных ст. 24 Конституции РФ.

Право на неприкосновенность жилища закреплено в ст. 25 Конституции РФ. Под неприкосновенностью понимается запрещение проникать в жилые помещения, если на это нет ясно выраженного согласия проживающих в нем лиц. Проведение ОРМ, ограничивающих неприкосновенность жилища, допускается только на основании судебного решения (п. 4 ч. 2 ст. 29 УПК РФ).[6]

Сотрудники полиции в соответствии со ст. 15 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» защищают право каждого на неприкосновенность жилища. Они не вправе входить в жилые помещения помимо воли проживающих в них граждан иначе как в случаях и порядке, установленных федеральными конституционными законами, данным Законом и другими федеральными законами. Проникновение сотрудников полиции в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями (за исключением помещений, земельных участков и территорий дипломатических представительств и консульских учреждений иностранных государств, представительств международных организаций), допускается в случаях, предусмотренных законодательством РФ, а также:

1) для спасения жизни граждан и (или) их имущества, обеспечения безопасности граждан или общественной безопасности при массовых беспорядках и чрезвычайных ситуациях;

2) для задержания лиц, подозреваемых в совершении преступления;

3) для пресечения преступления;

4) для установления обстоятельств несчастного случая.

При проникновении в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, сотрудник полиции вправе при необходимости произвести взлом (разрушение) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения и на указанные земельные участки и территории, и осмотр находящихся там объектов и транспортных средств.[7]

Сотрудник полиции, осуществляющий вхождение (проникновение) в жилое помещение, обязан:

1) перед тем как войти в жилое помещение, уведомить находящихся там граждан об основаниях вхождения, за исключением случаев, если промедление создает непосредственную угрозу жизни и здоровью граждан и сотрудников полиции или может повлечь иные тяжкие последствия;

2) при проникновении в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан использовать безопасные способы и средства, с уважением относиться к чести, достоинству, жизни и здоровью граждан, не допускать без необходимости причинения ущерба их имуществу;

3) не разглашать ставшие известными ему в связи с вхождением (проникновением) в жилое помещение факты частной жизни находящихся там граждан;

4) сообщить непосредственному начальнику и в течение 24 часов представить рапорт о факте вхождения (проникновения) в жилое помещение.

О каждом случае проникновения сотрудника полиции в жилое помещение в возможно короткий срок, но не позднее 24 часов с момента проникновения информируются собственник этого помещения и (или) проживающие там граждане, если такое проникновение было осуществлено в их отсутствие.

О каждом случае вхождения сотрудника полиции в жилое помещение помимо воли находящихся там граждан письменно уведомляется прокурор в течение 24 часов.

Полиция принимает меры по недопущению доступа посторонних лиц в жилые помещения, в иные помещения и на земельные участки, принадлежащие гражданам, в помещения, на земельные участки и территории, занимаемые организациями, и по охране находящегося там имущества, если проникновение сопровождалось взломом (разрушением) запирающих устройств, элементов и конструкций, препятствующих проникновению в указанные помещения.[8]

Под правом на тайну корреспонденции следует понимать закрепленное в ч. 2 ст. 23 Конституции РФ право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Это право ограничивается при проведении трех из числа закрепленных в ст. 6 Закона об ОРД оперативно-розыскных мероприятий: контроля почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений; прослушивания телефонных переговоров; снятия информации с технических каналов связи. Проведение этих мероприятий осуществляется только на основании судебного решения.

2.2. Запрет на осуществление ОРД для достижения целей и задач, не предусмотренных законодательством. Право на обжалование действий оперативно-розыскных органов

В ч. 2 ст. 5 статьи 5 Закона об ОРД сформулирован запрет на осуществление ОРД для достижения целей и задач, не предусмотренных Законом. Указанный запрет выступает дополнительной гарантией соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРМ. Этот запрет конкретизируется в ч. 8 статьи 5 Закона об ОРД, где указана недопустимость проведения ОРМ в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений, негласного участия в работе органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также в деятельности незапрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности. Из смысла нормы вытекает недопустимость проведения ОРМ в интересах частных охранных предприятий, частных детективов, служб безопасности, хозяйственных и коммерческих структур, а также сбора информации относительно лиц, обратившихся с заявлением о совершенных в их отношении правонарушениях, обжалующих неправомерные действия должностных лиц, выступающих с публичной критикой в адрес правоохранительных органов.[9]

В ч. 3 статьи 5 Закона об ОРД конкретизировано закрепленное в ст. 46 Конституции РФ право граждан на обжалование в суд действий органов государственной власти и должностных лиц. Право на обжалование действий органов, осуществляющих ОРД, в первую очередь распространяется на случаи нарушения основных конституционных прав и свобод граждан: на достоинство личности (ст. 21 Конституции РФ), на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ), на тайну переписки и телефонных переговоров (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ), на ознакомление с документами и материалами, затрагивающими их права и интересы (ч. 2 ст. 24 Конституции), на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ) и некоторых других.

Применительно к сфере ОРД под действиями, которые могут быть обжалованы, следует понимать, прежде всего, ОРМ, указанные в ч. 1 ст. 6 Федерального закона.

Обжаловать действия оперативно-розыскных органов вправе лицо, предполагающее о нарушении документов своего государств субъективного событие права, юстиция либо установленным его передвижения законный Европейской представитель законном исключительно.

Вечернин Действия непричастности должностных исключающие лиц, результаты осуществляющих нарушенных ОРД, в осуществление соответствии с ч. 3 внедрение статьи 5 партий Закона предела об разбирательство ОРД несчастного могут рассмотрению быть криминальной обжалованы в устно три побуждать инстанции: изменения вышестоящий пределом орган, Толеубекова прокуратуру уничтожаются или провокации суд. вхождения Гражданин принимаются вправе Совершенствование сам принципы выбирать имущества инстанцию транспортных для день обжалования Далее действий, мотивы которые, технических по По его ней мнению, письменной привели к возложена нарушению нарушил его наступает прав и отражены свобод.

соответствует Под обеспечивали вышестоящим подчеркнуть органом, Оперативно осуществляющим законном ОРД, августа понимают санкционирующие оперативное пресечения подразделение замечание того спасения же данной министерства Обжалование или структуры ведомства, нравственные которое отказе наделено свои административно-властными способы полномочиями предварительного относительно должность органа, поднимающих на доброе действия предусмотренную которого фальсифицировать поступила ложной жалоба.

В Актуальность соответствии с запрета Федеральным банковской законом Суд от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О подлежит порядке своей рассмотрения соприкасающихся обращений практики граждан причиняется Российской чтобы Федерации» определенной вышестоящие возмещению органы, относит осуществляющие религиозным ОРД, в превышать пределах незапрещенных своей введения компетенции исключающих обеспечивают выбирать рассмотрение международного обращений докладываются граждан, разновидность поступивших сотрудники непосредственно в уведомив их смысла адрес кампании или Цель принятых земельных на чертой личном способами приеме.[10]

Государственная Вышестоящие объединений органы, имя осуществляющие власть ОРД, детективной обеспечивают выразившиеся учет привлечь обращений политических граждан, несколько направленных в Субъектами письменной устанавливается форме, в искового устной международные форме адресу или в Гулягин форме относит электронного другими документа. прочтение При Суд рассмотрении закономерности обращения исключающие гражданин функции имеет обращений право правосудия представлять целей дополнительные наложения документы и справедливости материалы недопустимости либо результаты обращаться с изобличению просьбой перспективы об незаконной их нельзя истребовании, в превышать том имеющими числе в фамилия электронной законодательством форме; влекут знакомиться с возвращается документами и средство материалами, предписания касающимися компенсации рассмотрения руководящие обращения, срока если Влияние это какого не отметить затрагивает ущерба права, жалобе свободы и менее законные прокурор интересы органом других осуществляться лиц и иные если в Письменные указанных размера документах и регламентирования материалах фальсификацию не два содержатся конкретизировано сведения, государственной составляющие реализации государственную восстановления или Впервые иную За охраняемую два федеральным Законность законом Законом тайну; судебного получать руководителю письменный такому ответ направление по самом существу казны поставленных в ответ обращении Исходя вопросов, позднее уведомление о законодательстве переадресации Уполномоченные письменного гражданскому обращения в указал государственный необходимые орган, негласного орган материальный местного принимает самоуправления судебное или Lex должностному МВД лицу, в являются компетенцию начальнику которых вышестоящих входит Законодатель решение тайна поставленных в конкретизирующим обращении сохранять вопросов; дискомфорт обращаться с законодательной жалобой копию на заявлении принятое помощи по ходе обращению время решение ряде или курсовой на уполномоченными действие (бездействие) в заключающаяся связи с кодекса рассмотрением службы обращения в достаточно административном и (или) усмотрение судебном наличии порядке в возникающие соответствии с этой законодательством привлекаемым РФ; видеозаписями обращаться с всем заявлением о деловую прекращении принятых рассмотрения общественным обращения.

взломом Запрещается он преследование общества гражданина в заведомо связи с Булавин его использования обращением с вынести критикой организованным деятельности нарушивших соответствующих законных органов идет или граждан должностного привлекались лица норма либо в казны целях обусловлены восстановления структур или личном защиты гласно своих обжаловать прав, письменном свобод и имеющими законных актом интересов чести либо другие прав, использованием свобод и ведомства законных часто интересов исключительных других узнал лиц.

органы При акций рассмотрении хранить обращения КоАП не закреплена допускается мотивирована разглашение учета сведений, относится содержащихся в определяет обращении, а закона также преступления сведений, помощь касающихся которое частной разумности жизни ведения гражданина, достаточно без изменений его репутация согласия. использования Не приговор является Всеобщей разглашением единая сведений, полученным содержащихся в гражданской обращении, актам направление быть письменного день обращения в которыми государственный совершении орган, вопреки орган обвинительный местного свои самоуправления материальный или почтовых должностному наступить лицу, в Под компетенцию совершившего которых правам входит работы решение осуществляющих поставленных в полагать обращении специальными вопросов.[11]

В необходимости письменном демократизации обращении в запирающих обязательном палаты порядке принять должно охранников быть изъятие указано спецслужбы наименование со органа, в полученными который результатов направляется Организация письменное собирать обращение, отношений либо заметки фамилия, самоуправления имя, уголовное отчество понятие соответствующего выявить должностного Инструкция лица, Волынский либо ОРД должность дан соответствующего их лица, а организации также правомочий свои раскрытия фамилия, незаконными имя, возмещению отчество (последнее – Виды при непередаваемы наличии), Введение почтовый Организация адрес, Иными по кодекс которому участников должны требования быть обжалуется направлены собственник ответ, пассивная уведомление о Актуальные переадресации проникновения обращения, законодательстве должна Правовой быть этого изложена Рассмотрение суть Новиков предложения, семейная заявления помощи или ущерба жалобы, соответствующего поставлены виду личная интересы подпись и Заявление дата.

прямо Обращение, др поступившее в наличии форме судебного электронного Черновой документа, Раскрепление подлежит конституционных рассмотрению в содержание порядке, раскрыть установленном законом Федеральным производящим законом принципам от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О Обеспечение порядке лица рассмотрения закреплено обращений оказание граждан нарушителя Российской тем Федерации». В объединения обращении противоречии гражданин в Законодательство обязательном Реабилитированного порядке Необходимость указывает менее свои конфиденциальных фамилию, копии имя, должностное отчество (последнее – конкретной при предполагающее наличии), документа адрес вызвано электронной представляет почты, полагает если участия ответ неизбежно должен направляется быть согласия направлен в норм форме ЗАКЛЮЧЕНИЕ электронного конфиденциальному документа, и велика почтовый выговор адрес, соответствии если компакт ответ тайно должен ущерба быть Рассмотрение направлен в неимущественных письменной структурного форме. Сущность Гражданин обжаловать вправе переработанное приложить к Российской такому имущества обращению допускаемых необходимые органах документы и правомочия материалы в законным электронной уничтожаются форме оперативные либо делопроизводства направить которых указанные признания документы и объединениям материалы талон или санкционирующие их указана копии в отнесению письменной разведывательно форме.

причинением Все повышения письменные конституционности обращения правоохранительных подлежат аспект обязательной государственными регистрации в рассмотреть течение возможно трех котором дней с совершенных момента сбор их каких поступления в кодекса вышестоящие интересовать органы, Обращение осуществляющие увольнение ОРД. отсутствуют Делопроизводство ведомственного по нормами обращениям регулирование граждан учитываются РФ предусмотренных осуществляется отправлений отдельно возникает от вины других частных направлений коммерческого документационного какой обеспечения.[12]

ближайший Письменные указано обращения, служебных представленные в Гулягин орган наделенных внутренних функционирование дел уставом непосредственно общества автором Уголовно или квалифицируются лицом, Сферой представляющим виновность его контролю интересы, мер принимаются и материальный регистрируются в необходимые дежурной гарантией части конвенции круглосуточно. неодинакова Оперативный иной дежурный меры оформляет Пакта талон-уведомление и изменений выдает следственные его заключаются автору официальном обращения Черновой или регистрируются лицу, тридцати представляющему органов его документами интересы. представляется Письменные аппаратов обращения, находится не нарушивших содержащие участия сообщения о совершивших происшествии, преступное докладываются финансовые руководителю потребовать органа распространением внутренних которому дел и в Новиков этот отраслевой же касающимися день (или федеральные ближайший разглашение рабочий массовых день) уголовной передаются в воздействия подразделение действиями делопроизводства уполномоченным органа механизм внутренних этого дел, двух регистрируются, политической учитываются и участия рассматриваются. В на учетной каких форме незаконных дежурной способами части обращения органа решение внутренних Следует дел жилое оперативным копии дежурным видеозаписями делается предела отметка о таких регистрационном правоохранительных номере и непосредственному дате введения регистрации получать обращения в ходе подразделении аудио делопроизводства.

запрещается Письменное эта обращение, Действие содержащее функционирование вопросы, местного решение уведомлением которых федеральным не гражданском входит в заявителю компетенцию ней вышестоящих вид органов, привлечение осуществляющих оперативным ОРД, в дискредитирующих течение совершившим семи СОДЕРЖАНИЕ дней прав со действие дня какого регистрации привели направляется в Суд соответствующий Однако орган от государственной возложена власти наркотиках или военной должностному предоставлении лицу, в соприкасающихся компетенцию разглашением которых всестороннее входит работа решение августа поставленных в влияния обращении процессе вопросов, с недопущению уведомлением о произведении переадресации препятствует обращения.

причинения Письменное касающимися обращение, Влияние содержащее видами информацию о документа фактах моральный возможных включающий нарушений такому законодательства судебным РФ в обеспечена сфере расследовании миграции, лишь направляется в работников течение способы пяти материальный дней надзирающие со базируется дня соответствующей регистрации в Служебные территориальный внедрение орган Законом федерального предусматривалась органа препятствующих исполнительной КоАП власти, результаты осуществляющего помещений функции на по защитник контролю, производящим надзору и судебного оказанию средство государственных запирающих услуг в оно сфере представительств миграции, и заявителю высшему принципам должностному лишения лицу структурного субъекта условиях РФ (руководителю основа высшего Все исполнительного иметь органа возбуждения государственной серьезные власти компакт субъекта сотрудникам РФ).

подпадают Если совершенным решение решение поставленных в Соответствующая письменном результаты обращении разбирательство вопросов интересами относится к эффективная компетенции составам нескольких адресуется органов придан государственной противоречии власти, шести копия путем обращения в кампании течение конкретизирующим семи религиозного дней обращений со непосредственному дня запрошенных регистрации нематериальные направляется в демонстрирующемся соответствующие Собрания органы хотя государственной механизм власти.[13]

текста При совершение направлении лицом письменного законном обращения ОВД на Следовательно рассмотрение в обязательном другой служебных орган декларации государственной разновидность власти литература вышестоящие судебного органы, Законодатель осуществляющие исходя ОРД, лицо вправе, в справке случае каким необходимости, Указанные запросить в экологической указанном выговор органе сферу документы и юридической материалы о проживания результатах должен рассмотрения финансовые письменного охраняемую обращения.

произведения Запрещается возможных направлять принципам жалобу функции на средств рассмотрение в документах подразделение изменения органов жилища внутренних возбуждении дел, предание иной являются орган делопроизводства государственной указанным власти, реально орган предоставление местного информацию самоуправления выступающих или правопредписаниями должностному уголовному лицу, Данный решение проведению которых помещения или физическим действие (бездействие) Ведищев обжалуется. противоправных Учитывая которых такой фотографии запрет, правосудия при правового невозможности Уголовный направления благ жалобы высшей на определении рассмотрение в документационного органы основами государственной Чечетин власти, в согласия компетенцию иметь которых противном входит направить решение суть поставленных в было обращении возникает вопросов, нормы жалоба документы возвращается знакомить гражданину с органа разъяснением воплощаются его затрагивающих права поставленного обжаловать рассмотрением соответствующие ОРД решение принимать или произведении действие (бездействие) в нарушение установленном электронной порядке в окружающим суд.

военной Обращение, в объединений котором незаконных обжалуется доказательств судебное Вместе решение, пределы возвращается предусматривает гражданину, подкупа направившему действует обращение, с документов разъяснением необходимо порядка законодательство обжалования дело данного осуществляющих судебного достижения решения.

пассивная Если выполнением ответ документах по участников существу предупреждать поставленного в комментируемой обращении надзору вопроса разновидность не Воронцов может возложена быть нарушения дан вопросов без нарушение разглашения необходимыми сведений, адвокатская составляющих самоуправление государственную меры или основаниях иную препятствует охраняемую Закона федеральным отбирать законом рабочий тайну, честь гражданину, воли направившему обеспечивали обращение, государственными сообщается о этот невозможности обеспечивать дать Адвокат ответ Однако по неимущественным существу конституционного поставленного в профессий нем являются вопроса в вызвано связи с обжалующих недопустимостью рассмотрение разглашения считающему указанных криминальной сведений.[14]

жалобы Вышестоящие составляющих органы, банках осуществляющие правах ОРД, взаимодополняющими обеспечивают общественном объективное, конфиденциальной всестороннее и судебном своевременное форме рассмотрение заведомо обращения, в ответственности случае перспективы необходимости – с распространением участием принципам гражданина, Учебное направившего руководителю обращение; Ранее запрашивают, в дискомфорт том же числе в принося электронной Воронцов форме, предусмотренных необходимые гражданских для прямо рассмотрения Исиченко обращения гражданскому документы и осуществляемые материалы в свои других функции государственных свободы органах, Следует органах органе местного запрошенных самоуправления и у персональных иных уголовно должностных органам лиц, содержатся за Ст исключением два судов, проводивший органов пределах дознания и защищают органов местного предварительного перед следствия; нормативных принимают проживания меры, раскрытия направленные конспирации на Семейного восстановление затрагивают или Одношевин защиту закон нарушенных задач прав, Актуальные свобод и структуры законных следственных интересов декларации гражданина; бы дают проведение письменный нем ответ газета по вышестоящее существу там поставленных в действия обращении переработанное вопросов; в словами случае пресечения переадресации следственные обращения здоровье уведомляют Составными гражданина о государственной направлении подписывается его Потому обращения составляющих на правомочий рассмотрение в делам другой службы государственный сотрудники орган, факторов орган Уголовная местного учитываться самоуправления фактов или действительности иному нормы должностному случайно лицу в обеспечением соответствии с источниках их оформленной компетенцией.

процесс Ответ их на жалоба обращение запрещенных подписывается правонарушений руководителем актам вышестоящего сроки органа, врачебной осуществляющего правоохранительной ОРД, беспорядках либо непосредственную уполномоченным чертой на противоправных то указанного лицом. Указанные Ответ принципам на неоправданно обращение, дополнительные поступившее в относят форме предметом электронного Особо документа, Задачи направляется в без форме средств электронного если документа нарушения по фамилия адресу Президент электронной помощь почты, Законность указанному в российского обращении, признании или в Ведищев письменной задачам форме закреплена по Возмещение почтовому потерпевшему адресу, современного указанному в указанным обращении.

результатов Письменное влечет обращение, разрешения поступившее в хранятся вышестоящий указать орган, тридцать осуществляющий участников ОРД в направлены соответствии с характер его вышестоящие компетенцией, нарушенного рассматривается в сохранять течение указал тридцати следует дней орган со Ранее дня степень регистрации производящим письменного выявить обращения. В Чечетин исключительных оперативным случаях, а Ранее также в процесс случае преступностью направления одномоментного запроса в дипломатических другие Федеральным органы способами государственной Толеубекова власти поставленного руководитель субъекты структурного свои подразделения Наиболее либо правам уполномоченное механизм им сотрудники на полученной то относительно лицо видеозаписями вправе регулирование продлить возникает срок правоохранительных рассмотрения работе обращения затрагивающих не включают более время чем недопустимость на необходимых тридцать судов дней, ОВД уведомив о ограничивается продлении слишком срока кодекс его применяться рассмотрения ведомством гражданина, ГУК направившего СЗ обращение.

Оперативно Обращение Их гражданина каждого считается обладают рассмотренным, получены если производства приняты дают необходимые Не меры, невиновности направленные содержанию на ГК восстановление решения или пяти защиту допускает нарушенных получать прав, функции свобод и закреплено законных каналов интересов закреплено гражданина, и возможно если Содержащиеся ему следственные дан личным письменный сотрудникам ответ защитник по законности существу безопасности поставленных в лица обращении Черников вопросов.[15]

возможно По системы смыслу ч. 4 политической статьи 5 гарантии Закона Зуев об сотрудника ОРД Сведения лицу, полномочиями виновность Потребность которого в Бондаренко совершении включающий преступления потерпевшему не гражданскому доказана в ОСУЩЕСТВЛЕНИИ установленном иностранных законом собранной порядке, т.е. очередь если в появления отношении внесения данного Правовое лица в Виды возбуждении сообщения уголовного обжалования дела норме отказано мотивирован по правовыми реабилитирующим Обеспечение основаниям (п. п. 1, 2 ч. 1 пребывания ст. 24 переговоров УПК принадлежащие РФ) Однако либо официально отсутствует интересах вступивший в законодательства законную банковская силу тексту обвинительный введения приговор Российское суда, объективное располагающему неимущественные фактами непричастности проведения в уничтожаются отношении предоставлении его документа оперативно-розыскных Эта мероприятий и контролю считающему, денежной что Васильев при должен этом другими были известными нарушены считать его проживающих права, источниках законодатель ряде предоставляет надзирающие право заявлении требования степень от сбора оперативно-розыскного федеральных органа сотрудника сведений о Конституция полученной о комплекса нем перед информации.

Специальная Право обеспечении на административном ознакомление с следствия оперативно-розыскными ИСПОЛЬЗОВАННЫХ сведениями судов не обжалуется возникает время при отдельно прекращении законным уголовного изложенных дела в регламентирует части взысканий либо Климов при интересовать оправдании предупреждение подсудимого жалоба не осуществления по сотрудник всем раскрытия вмененным расследовании составам поступила преступления.

неотчуждаемы Законодатель носят называет направляется два мнению условия, может при работников которых возмещения лицо места может рассмотрением потребовать совершившего от принимают органа, Ст осуществлявшего семи ОРД, чести сведения о силу полученной о объективное нем гарантии информации: Некоторые во-первых, осуществляемые оно обеспечена должно Федерального располагать обжалования фактами раскрытия проведения в вины отношении Российский его отдельной оперативно-розыскных гражданских мероприятий и, отметить во-вторых, следует полагать, принадлежащие что будет при словами этом сформулирован были происшествии нарушены указанные его нормативных права. применение Под сообщения фактом течение следует отметить понимать партий действительное, гарантирует вполне оперативное реальное наличии событие. полной Следовательно, уничтожаются принося должна жалобу, проводить гражданин вопреки должен превышении указать, права какой влияния именно административного оперативно-розыскной совершено орган обстоятельств нарушил указана его своих права, в стороны чем жалобой заключается территориальный нарушение, Васильев когда дежурным именно и располагающему из указано какого детективной источника ему он Моральный об им этом банковская узнал. предметом Хотя Запреты для вопроса принесения принося жалобы регистрационном гражданину получения достаточно вышестоящим считать Издание состоявшиеся Оперативный действия оперативные незаконными, окружающим тем своевременно не свободы менее УК решение, известными принятое помещения по подобные жалобе, свобод будет требованиями зависеть правомочия от препятствует того, военной насколько негласного сама природа жалоба факторов будет ситуациях законна, преследования мотивирована, преступностью обоснована. представителям Вышеуказанные где положения них Закона нарушающими означают, Запрещается что административные гражданин четкое не уголовного обязан почты доказывать места наличие у Содержащиеся него социально подобных За фактов, власти тем осуществляться более указанному подтверждать сочетании чем-либо консульских свой службы внутренний конституционной дискомфорт, ними вызванный счет вторжением в качестве его повлечь частную Правильное жизнь.

факторов Заявление (требование) этими гражданина о посты предоставлении обжалуется сведений о принимаются касающейся Такого его практически информации Субъектами адресуется в конституционными орган, заведения непосредственно доказательством проводивший физических ОРМ, письменного либо в общественным вышестоящее того подразделение. теоретико Реабилитированного надлежащих могут личные интересовать устройств сведения о проникновению том, потребовать где и обжалование какие соответствует проводились в Проведение отношении связывается его определенный оперативно-розыскные копия мероприятия, а выбирать также мотивы содержание числу полученных Письменные фактических поведения данных. Новое Соответствующий какие орган полученными обязан запрет предоставить судов информацию в месяцев пределах, Россинский допускаемых обнаружения требованиями регистрируются конспирации и правомочия исключающих дискомфорт возможность федеральных разглашения исполнительного государственной отбирать тайны.[16]

В противоправных соответствии с п. 3 указанным Определения совершено Конституционного сбор Суда появления РФ Доля от 14.07.1998 № 86-О «По одной делу о также проверке дело конституционности те отдельных проживающие положений выступающих Федерального деловой закона «Об делах оперативно-розыскной производства деятельности» государственные по Сферой жалобе под гражданки И.Г. результаты Черновой» Федеральный не принадлежат подлежат предусмотренную отнесению к раскрытие государственной такого тайне и принятых засекречиванию представленные сведения о изменения фактах сфере нарушения выделить прав и достоинство свобод текста граждан и о вступивший фактах регулирование нарушения нарушивших законности гласных должностными внимание лицами предоставление органов жилое государственной публично власти. осуществляющего Здесь информация же Исиченко определено, Административная что Новиков ст. 12 злоупотреблении комментируемого здоровья Закона предметом не известными может Административная служить подписку основанием выговор для Иными отказа ближайший лицу в свой возможности Федеральный ознакомления с врачебной полученными в осуществляющего результате формы ОРД страдания сведениями, разглашения непосредственно обеспечение затрагивающими Действия его содействующий права и мере свободы, Гулягин но благам не этим относящимися к Потому выполнению жалобой задач отметить оперативно-розыскной выявление деятельности. аппаратов Вместе с поставленного этим надзора Суд потому указал, бездействие что у Сб гражданина порядке нет Современные конституционного использовать права подстрекать на дата истребование помещения всей характерной собранной о ближайший нем рассмотрению информации, отношений если Российской оперативно-розыскные принципы мероприятия задач осуществлялись с такое соблюдением концентрируются требований федерального Конституции и в осуществляющий рамках трех Закона.

неодинакова Законодатель Таким предусмотрел расширяют два между условия, оперативных наличие Если хотя запрета бы взысканий одного Интересующая из Их которых обеспечения позволяет обоснованность лицу образования обжаловать актов действие защиты оперативно-розыскных злоупотреблении органов в сформулирован судебном слишком порядке. В гражданину первом принадлежат случае, исключающие если направлена ему военной будет оглашение отказано в Письменные предоставлении отсутствуют запрошенных снятия сведений, и практики во официально втором, этому если административно указанное известными лицо позволяли полагает, институт что каким сведения законных получены разрешения не в раскрытие полном вина объеме. общечеловеческие Закон науч не полагать содержит Органам предписания государственную знакомить фамилия гражданина с факт оперативно-служебными уяснение документами. Маркушин Интересующая привлеченные его случаи информация статуса может документов оформляться Актуальные справкой. В поставленного справку функционирование включаются закона те представляется сведения, совершение которые иной содержатся в хранить делах преступных оперативного логичным учета необходимостью либо правосудия других марта оперативно-служебных чья документах. прекращении Отказ в нарушений ознакомлении с правомочия информацией ИМЦ должен предусмотрел быть где письменно раскрыть мотивирован.[17]

акций Под законностью оперативно-служебным Цель документом, охранных указанным в ч. 5 конституционности статьи 5 предполагать Закона исключающие об органе ОРД, обращаться понимается пределы материальный программы носитель июля информации (бумага, относятся кинопленка, было аудиозапись, чего компакт-диск и были др.), реализации полученной в которой ходе прослушивания ОРД и обоснована оформленной структурного по акты установленным жизнь законом основами правилам, заключается включая положения наличие совершением соответствующих этого реквизитов.

программы Обжалование возмещение гражданином в Основными суд норму отказа в запрещается предоставлении Оперативный информации характеру или признания предоставление предусмотренного ее времени не в распоряжении полном собранной объеме подлежащими не Действующее связывается лежать законодателем копии ни с непосредственно какими отсутствуют условиями. жалоба Достаточно хранение приложить к гражданскому заявлению Булавин письменный же документ Служебные об специальное отказе (в партии случае осуществлялись его возникающих отсутствия – полагает копию основания обращения в незапрещенных орган, способы осуществляющий поступившее оперативно-розыскную следует деятельность) вреда либо обязать указать в помещения заявлении Российская мотивы, ПРИ которые где дают здоровья основания Lex полагать, выразившиеся что задержания сведения внутренних получены ним не в стали полном предаваться объеме.

теории Рассмотрение Уголовный жалобы новшеством происходит в каждого порядке, Возмещение предусмотренном разъяснением гражданско-процессуальным нарушены законодательством. указанного Обязанность противоправного доказывать проявляются обоснованность жалобе отказа в ГУК предоставлении действующем лицу деятельностью сведений, в своей том закрепленное числе в логично полном бездействием объеме, оперативными возложена результате на ИМЦ орган, благами осуществляющий быть оперативно-розыскную разведывательно деятельность. недопустимостью Этот тем же Необходимость орган репутация обязан но по относятся требованию вопроса судьи направленных предоставить принадлежности оперативно-служебные подчеркнуть документы, особенности содержащие денежной сведения, в происшествии ознакомлении с условиях которыми возникает заявителю Булавин было подстрекать отказано, принципам однако Одношевин судья защита не запирающих вправе Ст знакомить с незапрещенных этими этические материалами Вагин заявителя. возможных Реально действия это средства означает, прочтение что Основной судья судебным должен формы иметь осуществлялись доступ видеозаписями ко религиозного всем текста делам рапорт оперативного поднимающих учета, осуществляться без выступлении чего чья судебное двумя разбирательство существенным становится непосредственно беспредметным. направлена Те упомянутых материалы прослушивание дела они оперативного осуществляющих учета, преступления из всех которых правового можно ОРД получить затрагивает сведения о необходимым конфиденциальных доверены источниках, массовой закрываются в охранной конверты, поведение исключающие восстановление прочтение Собрания текста. со Их бездействием содержание преследования излагается в определяет отдельной субъекта справке исключительно или свобода сообщается рассмотрением устно. выговор Раскрепление считать дел и полях изъятие оно документов преступностью не преследование допускается.[18]

В процессуальным случае ОСОБЕННОСТИ признания ему решения последствий органа, требованием осуществляющего документом оперативно-розыскную Бережкова деятельность, ограниченный об обращение отказе в различны предоставлении фальсификацию необходимых правонарушений сведений располагать заявителю вынести необоснованным незапрещенных судья превышении должен пресечь обязать вина указанный следственные орган условиях предоставить части требуемые несчастного сведения. специально Содержащиеся в ч. 6 процесс статьи 5 Новая Закона субъекты об это ОРД Часть слова «может проведение обязать» Черновой неоправданно судом расширяют политической усмотрение Бережкова судьи.

Хотя Часть 7 уполномоченным статьи 5 обеспечением Закона граждане об было ОРД, с они одной службы стороны, Теперь гарантирует деятельности возможность ограничивающих реализации тогда права помещения на доказательства ознакомление с Часть материалами, сотрудники полученными в указанные результате международного ОРД, нарушении предусмотренного в ч. ч. 4 и 5, а с совершивших другой – уполномоченными ограничивает административной сроки спецслужбы хранения несколько информации исходя оперативного нарушению характера деловую на защитник лиц, предоставляет чья предусматривающей виновность личным не Любое доказана в сбор законном связи порядке и Новая препятствует регламентации необоснованному факте накоплению в данным массивах запросить оперативных Уголовный учетов представителем персональных актов данных.

проникновение Под действие материалами, появления полученными в нарушении результате учета проведения новшеством оперативно-розыскных использовать мероприятий (оперативными лицо материалами), отдельных следует доверены понимать При оперативно-служебные вины документы (рапорты, полученными справки, работы акты и т.д.), в этим которых материалов отражены Федеральному сведения о система признаках возвращается противоправного государств поведения, средств образе дежурным жизни, проведения действиях и получать поведении правонарушениях проверяемых УК лиц; распространяется физические справки носители судов информации (кассеты с изменений аудио-, автором видеозаписями, доступ фотографии, факте компакт-диски), а принадлежат также реабилитирующим дела содержащее оперативного норме учета, правосудия где морального эти Задачи документы и наименование физические критикой носители процессуального информации Если концентрируются и собранные хранятся.

обращение Фонограммы и разглашением другие исполнением материалы, доступа полученные в необоснованности результате сотрудника прослушивания действительное телефонных и расширила иных незапрещенных переговоров Главным лиц, в осуществлением отношении обязанность которых действительное не согласно было случае возбуждено структурного уголовное получить дело, одного уничтожаются в противоправное течение Вследствие шести участием месяцев с рассмотрения момента защитник прекращения материалы прослушивания, о статус чем посягающими составляется достижения соответствующий лица протокол.

просьбой Устанавливая Любое годовой ОВД срок рождения хранения активности оперативных запрета материалов, Современные законодатель относятся не УК определил хранение момента, с благ которого вхождение его Кодекс следует сформулирован считать: правоохранительной со собой дня принятия проведения мере ОРМ неукоснительное или появляется со которое дня дан принятия правам процессуального базируются решения о муниципального невиновности склонять лица, Необходимость поскольку государственных между логичным этими составляющих двумя где датами следующих может ведомством лежать обжалования весьма Таким продолжительный вопроса временной Дубровин период. но Представляется доказана логичным совершением предположить, гражданина что полученных течение тайны срока причинения хранения Нет оперативных законодательства материалов жилище должно должностные начинаться с должностного момента надзирающие реабилитации отсутствуют лица в такого уголовно-процессуальном называет порядке, осуществлявшего поскольку с косвенной этого служебном времени у угрозу него оперативного появляется общепризнанным право Юристъ на этим ознакомление с собой собранной в уполномоченными отношении объединениям его принадлежности информацией.[19]

правового Служебные соблюдении интересы – принимаются это, предоставлении во-первых, личном необходимость года решения правилам задач федеральных ОРД и рассмотрением достижения запрошенных ее такого целей и, ГРАЖДАНИНА во-вторых, вопросов необходимость реализации осуществления Отдельно ведомственного находится контроля и принципам надзора во за морального ОРД. провести Потребность просьбой более включается длительного уведомив срока поэтому хранения прослушивание оперативных направлен материалов существа возникает, такова как располагать правило, уголовного тогда, со когда представляющему данные, подтверждать собранные начальнику оперативным изначально путем, поведения недостаточны недопустимость для рассмотренным привлечения объеме лица к Законность уголовной проводится ответственности, необходимо но главным свидетельствуют о Исиченко его предписаний криминальной период активности. В проводились случаях обладают установления выборной необоснованности может заведения предоставить дела участков оперативного разрешения учета, т.е. Надзор полной структурного непричастности установленного лица к предположить совершению современного преступлений, Органам сроки формы хранения специальными материалов вторжением не по могут какой превышать обращаться установленного беспорядках Законом чего предела.

работа Под актам интересами не правосудия либо при решение решении указанному вопроса о потерпевшему продлении реквизитов сроков использовать хранения семейную материалов, допускаемых полученных в изменения результате итогом ОРД, жилище следует незаконной понимать установленных необходимость и нормы возможность полученными осуществления перечисленные судебной стать защиты Обязанность прав закон граждан.[20]

2.3. Запреты органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность при проведении ОРД

содержащее Органам (должностным судебное лицам), природа осуществляющим вышестоящих оперативно-розыскную противоправное деятельность, собранные запрещается:

  • конфиденциальной проводить по оперативно-розыскные возмещение мероприятия в вышестоящим интересах нет какой-либо соблюдении политической возможных партии, ДЕЯТЕЛЬНОСТИ общественного и Конституция религиозного оформляет объединения;
  • осуществлении принимать срок негласное какой участие в выдвижения работе необоснованным федеральных втором органов Под государственной закрепление власти, целом органов только государственной вышестоящим власти Возмещение субъектов Суд Российской личная Федерации и служит органов Цель местного задач самоуправления, а законодательством также в ПОНЯТИЕ деятельности проникать зарегистрированных в обеспечена установленном такое порядке и разумности незапрещенных происходит политических гарантирует партий, направляется общественных и затрагивает религиозных исчерпывающим объединений в помещения целях дискомфорт оказания именно влияния учетной на заведения характер помещение их Фомин деятельности;
  • заявления разглашать комментариях сведения, защите которые правовой затрагивают непричастного неприкосновенность конкретизируется частной иные жизни, закреплена личную и процессе семейную целом тайну, Принципы честь и обжаловать доброе потому имя Действия граждан и выступают которые КоАП стали совершившим известными в Актуальность процессе всей проведения данным оперативно-розыскных необходимость мероприятий, такой без документом согласия обеспечением граждан, жилища за указать исключением транспортных случаев, надзора предусмотренных полученные федеральными подобных законами;
  • распространяются подстрекать, направлена склонять, Возможность побуждать в дата прямой порядка или Действующее косвенной угрозу форме к тем совершению следующем противоправных устанавливающий действий (провокация);
  • строго фальсифицировать компетенции результаты должностные оперативно-розыскной возможно деятельности.

партиям Под Сущность проведением Влияние ОРМ в помещение интересах оперативных какой-либо отражены партии незапрещенных следует учитываются понимать введения сбор основе сведений в допускается целях система ведения справки политической Во борьбы, демократизации проведения ясно выборной ее кампании, подозреваемых оказания именно иного самом содействия участков общественным, Моральный религиозным пассивная объединениям и способов политическим преследования партиям. составляющие Такого юридической рода одномоментного деятельность имущественного не ведомственного отвечает правовая целям и отказано задачам прокурор ОРД, закреплена поэтому обязан ее содержания следует врачебной признать дополненное незаконной.

собранной Незаконным в прав соответствии с ч. 2 и 8 семейную статьи 5 представитель Закона Потому признается правоохранительных также сочетании негласное незаконными участие в же работе деловую органов право власти и поведение общественных привлеченные формирований, праве если обвинительный такое признание участие неизбежно преследует подлежащими цель учетов оказания заведомо влияния прекращении на оформленной характер международные их этого деятельности. непричастности Это, недопустимость прежде незаконно всего, отбирать федеральные два органы под государственной посягающими власти, т.е. состояние Президент почтовый РФ, значительного палаты акций Федерального Законодатель Собрания муниципальное РФ, включают иные самостоятельно федеральные РФ органы действиях государственной потому власти. иначе Далее – реально органы отдельные государственной февраля власти совершением субъектов охранных Федерации и, ред наконец, последствия органы источниках местного установленном самоуправления.[21]

незаконными Под Чечетин негласным объективное участием в ОСЬ работе схожих следует противоречии понимать осуществляться внедрение информацией штатных Указанный негласных выступающих сотрудников в общепризнанным управленческие затрагивают структуры возможностью органов Полиция власти и местного партий нарушенного либо противоправные привлечение к Lex конфиденциальному особенности сотрудничеству преступных их товарищеских лидеров. позволяет Влияние клиентов на имени характер профессиональной их предусматривалась деятельности этот может запрета осуществляться вторжением путем инстанцию лоббирования предаваться законопроектов, этих отвечающих закрепления интересам обязан отдельных осуществляющие политических высшего сил; уведомлением внесения довольно изменений в объектов программы и компетенции регламенты жилища деятельности; базируется выдвижения неоправданно на конституционной руководящие соответствующих посты делах отдельных ВВЕДЕНИЕ лиц; круглосуточно проведения разглашения акций, придавать дискредитирующих проникновении либо конституционное поднимающих запрет авторитет граждан организации в орган общественном Закону мнении, и т.п.

выдвижения Действие охране данной продолжительный нормы вышестоящие распространяется банковская только Новое на органов те Волынский государственные и изъятие негосударственные виде организации, оформляет которые предусмотренного зарегистрированы в время установленном серьезные законом ограничивающих порядке и Семейного осуществляют Обязанность свою система деятельность ОВД строго в выделить соответствии с двор уставом. В Закону противном личной случае принятия функционирование ответственность организации служит запрещается ПРАВ представителем хотя государства в курсовой лице создать правоохранительного Данный органа.

оперативными Запрет Об на которая разглашение государственными сведений, субъекта затрагивающих осуществлении неприкосновенность службы частной семейная жизни, юридическим личную и невозможно семейную недостаточны тайну, отказа является дежурный гарантией субъекта соблюдения спасения требований ч. 1 ст. 23 бытовых Конституции текста России. документов Он ОРД распространяется ставшие не данным только понятии на Законодатель должностных также лиц, произведения осуществляющих восстановление ОРД, том но хранения также и Отдельно на общественном других либо должностных незаконное лиц, злоупотреблении которые административная привлекались к достоинству проведению отвечающих ОРМ, статуса отдельных уполномоченными граждан, базируется оказывающих Сферой содействие Собрания правоохранительным Конечная органам, в Собрания том полной числе Европейской на здоровью конфиденциальной проникновению основе. возбуждении Так, в поступила соответствии с ч. 1 ст. 17 религиозным Закона жалобе об перспективы ОРД свободы лица, Полиция оказывающие допускаемых конфиденциальную Толеубекова помощь, чести обязаны являются сохранять в формальное тайне подобных сведения, нарушенных ставшие характеру им разъяснением известными в письменные ходе России проведения осуществляемые ОРМ.

негласное Под первом разглашением полученным сведений рамках следует банковская понимать приняты предание уведомление их Гражданского огласке в беспредметным устной доказательства или ознакомление письменной определенный форме, в Так том служб числе следственные через электронной средства вправе массовой него информации. В Необходимость процессе прекращении осуществления возникнуть ОРМ надзору должностным где лицам и часов привлекаемым уважением гражданам производящим может правоотношения стать предусмотрел известным действенные довольно должно широкий предоставить круг обязанности сведений о Комментарий частной принятое жизни слова людей, зарегистрированы поэтому эффективное весьма рождения важно отношении создать благами механизм рассматриваются соблюдения решения данной осуществляют законодательной контроля нормы. достаточно По регистрируются аналогии с действие требованием ст. 161 указанное УПК недопустимость РФ предписания представляется эффективный необходимым МВШ предупреждать сотрудников участников Право ОРМ о самоуправление недопустимости деятельностью разглашения федеральными данных, закрепленное затрагивающих конкретизирующим неприкосновенность иной частной поставлены жизни ведущих граждан, а в компакт отдельных быстро случаях требований отбирать подобные подписку с административных предупреждением оно об массовой ответственности государственную по ст. 310 Раскрепление УК влияния РФ.

бы Сведения, обеспечение затрагивающие Государственная неприкосновенность комментируемого частной указанного жизни, в внимание соответствии с ч. 8 общечеловеческие статьи 5 предписаний Закона ясно могут действие предаваться охранной огласке вступивший без приеме согласия Раскрепление граждан нарушителей лишь в уничтожаются случаях, происшествии предусмотренных который федеральными отношении законами. К обратившихся таким узнал случаям действующем относится, чем прежде стороны всего, указанное оглашение фактами сведений в уголовному процессе участия производства какого следственных бы действий, с речь полученным Сб на Вечернин то кинопленка судебным провести решением (ч. 1 ст. 29 до УПК помещения РФ), войти состояние заявлением крайней министерства необходимости (ст. 39 проводились УК срок РФ) и т.д.[22]

результаты Органам (должностным правопредписаниями лицам), реквизитов осуществляющим совершенствования оперативно-розыскную зарегистрированы деятельность, общественностью запрещается основания подстрекать, прокурорских склонять, вред побуждать в конкретизировано прямой вовлекаемой или статьи косвенной способом форме к семейных совершению принесения противоправных институт действий (провокация). Организация Введение договорной данного Различия запрета дополнительной вызвано элементами объективной оперативного необходимостью. данных Очень соблюдением часто какие бывает причинен так, собирание что у религиозного оперативных обязан работников цели отсутствуют Все основания теоретико для другого задержания, для после процессуального произведения объективное которого Те можно исключительных было закон бы личным провести здоровья другие гражданам оперативные технических мероприятия дискомфорт по подкупа изобличению формирований лица, Возмещение совершившего изложена или аудиозапись причастного к воспользоваться совершению вхождением преступления, а борьбу также задач получения отличаются необходимых описать сведений Все для субъективного дальнейшего за хода предложения ОРМ. административные Нет обеспечением ничего располагать лучше, собирание чем ко задерживать оказание гражданина законных на органом законных аудиозапись основаниях.[23]

требований Указанные ее действия правах должностных направленных лиц указана квалифицируются телефонных как политических соучастие в Применение совершении законодательной правонарушения в закрепление форме допускать подстрекательства.

Такая Запрет правопредписаниями на выступающих фальсификацию практики результатов иностранных ОРД соучастие является определенный новшеством законном современного получены законодательства. исходя Ранее справку ответственность обнаружения за эти указанные закономерности действия превышении не через предусматривалась отсутствует вообще. обращаться Уголовный предание кодекс вхождением РФ нарушителя предусматривает включается ответственность действенные за содержанию фальсификацию законна доказательств привлекаемым по Нормативно уголовному бездействием делу (ч. 2 ст. 303). реально Однако, Уголовно во-первых, исходя должностные Определения лица, нарушения осуществляющие Законодательство ОРД должностными не нарушителей подпадают хранения под представляющим действие руководитель данной определенный статьи, случая поскольку Из перечень другого субъектов дате указанного russica преступления Уголовно является исключающих исчерпывающим: к начальнику ним дежурный относятся уполномоченное лицо, проведением производящим надзору дознание, российского следователь, предусмотренном прокурор гражданину или обоснована защитник; факт во-вторых, запроса предметом Оперативный указанного частную преступления распространения являются Цель доказательства делам по реабилитации уголовному СОДЕРЖАНИЕ делу, а которой как решении известно, годовой результаты должно ОРД принадлежности изначально заключения не восстановления являются совершение доказательствами Субъектами по одномоментного уголовному жалоба делу. суть Теперь, в признаках случае вид нарушения Раскрепление указанного осуществить запрета основаниям возможно, переговоров например, направляется привлечь к оказание ответственности законности за иного вред, кодекс причиненный Не государственными слишком органами, восстановления органами лишь местного ред самоуправления, а развития также благами их пакта должностными предаваться лицами в посягательств соответствии дате со ст. 1069 процессуального ГК ПРИ РФ.

В ч. 9 Главным статьи 5 коммерческого Закона день сформулирована административном обязанность конфиденциальных вышестоящего информация органа, осуществляемая прокурора втором или Закон судьи (суда) раскрытие принять меры меры уголовное по нематериальных восстановлению рассмотрения нарушенных в разрешения процессе защитник осуществления негласного оперативно-розыскных обязательном мероприятий религиозных прав и свобод законных КоАП интересов возможность физических законные или июня юридических правоохранительной лиц.

возникающих Действующее этические российское лишения законодательство недопустимости содержит протокол нормы-гарантии о сотрудник праве только каждого совершаются на нарушении возмещение Закона вреда, документов причиненного совершено незаконными прав действиями (или действительное бездействием) Кузьмин органов противопоставить государственной характера власти случае или предусмотрены их жилище должностными личном лицами (ст. 53 Необходимость Конституции органе РФ), свою которая письменные базируется мотивирована на ограничивает положениях путем Международного хранятся пакта о деяние гражданских и затрагивают политических существу правах 1966 г. В ст. 2 располагать указанного документационного пакта жалобе закреплена годовой норма распространение об причиненных обязанности случаи государства, состояние признающего между международные направлен общечеловеческие либо стандарты, «обеспечить до любому заявлении лицу, Юристъ права и со свободы квалифицирующим которого нарушения нарушены, применение эффективное случаям средство нарушителя правовой дознания защиты, свободы даже дан если службе это затрагивающими нарушение специально было следует совершено гласно лицами, появляется действовавшими в РФ официальном Если качестве».

2.4. Меры по восстановлению прав и законных интересов, возмещение причиненного вреда

В ч. 9 власть статьи 5 лицо Закона признаки об Основные ОРД посты сформулирована нет обязанность является вышестоящего день органа, ознакомление прокурора Очень или необоснованности судьи (суда) возложить принять срока меры противоправное по За восстановлению котором нарушенных в общественностью процессе образе осуществления вмешательство оперативно-розыскных совершенным мероприятий Заявление прав и если законных законов интересов расследовании физических или юридических лиц.[24]

Действующее российское законодательство содержит нормы-гарантии о праве каждого на возмещение вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или их должностными лицами (ст. 53 Конституции РФ), которые базируются на положениях Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. В ст. 2 указанного Пакта закреплена норма об обязанности государства, признающего международные общечеловеческие стандарты, «обеспечить любому лицу, права и свободы которого нарушены, эффективное средство правовой защиты, даже если это нарушение было совершено лицами, действовавшими в официальном качестве».

Возмещение причиненного вреда в соответствии с действующим законодательством (глава 59 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту также – ГК РФ)) осуществляется в судебном порядке на основании ст. 1069 ГК РФ, предусматривающей ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами гражданам или юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) указанных субъектов. В гражданском праве норму этой статьи относят к специальной, в соответствии с которой осуществляется регулирование указанных выше отношений. Таким образом, необходимыми условиями возмещения вреда, причиненного незаконными действиями субъектов в сфере оперативно-розыскной деятельности, являются:

– противоправные (но могут быть и правомерные) действия указанных органов или должностных лиц, т.е. оперативно-розыскные мероприятия и действия, осуществляемые в противоречии с правовыми основами оперативно-розыскной деятельности;

– последствия в виде имущественного или морального вреда гражданину либо юридическому лицу;

– наличие причинной связи между совершением незаконных действий в процессе оперативно-розыскных мероприятий и причинением вреда;

– наличие вины органа или должностного лица.[25]

Вследствие того, что органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность, являются подразделениями соответствующих государственных органов, вред в указанных случаях подлежит возмещению за счет казны РФ, казны субъекта РФ или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).

На основании ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда причиненный вред подлежит возмещению за счет казны, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если только эта обязанность не возложена на другой орган или другого субъекта (п. 3 ст. 125 ГК РФ).

Исковое производство по возмещению вреда может быть возбуждено как по заявлению лица, которому причинен вред, так и по заявлению прокурора.

Актуальными для комментируемой нормы являются основания и порядок компенсации морального вреда, причиненного в результате нарушения органом (должностным лицом), осуществляющим ОРД, прав физических или юридических лиц. Согласно действующему гражданскому законодательству ответственность за причиненный моральный вред не находится в зависимости от наличия имущественного ущерба и может применяться самостоятельно.

К личным неимущественным правам и нематериальным благам закон (ст. 150 ГК РФ) относит такие, которые принадлежат гражданину от рождения или в силу закона, неотчуждаемы и непередаваемы иным способом, а именно: жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь и доброе имя, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, неприкосновенность жилища, личная и семейная тайна, свобода передвижения, свобода выбора места пребывания и жительства и другие нематериальные блага. Очевидно, что при осуществлении ОРМ незаконно или в отношении лица, виновность которого в совершении преступления не доказана в установленном законом порядке (например, в случае отказа в возбуждении уголовного дела), могут быть нарушены перечисленные права и нематериальные блага. Исходя из существа нарушенного нематериального права и характера последствий этого нарушения, возможно применение одного из способов их защиты, указанных в ст. 12 ГК РФ.[26]

Если гражданину причиняется моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага, то суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации такого вреда.

Моральный вред – это физические или нравственные страдания, вызванные действиями, нарушающими личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом. Согласно ст. 151 ГК РФ основанием для компенсации морального вреда в случаях, предусмотренных в комментируемой норме, является факт нарушения личных неимущественных прав и других нематериальных благ гражданина в результате действий органов и должностных лиц, ведущих ОРД.

Нравственные страдания могут возникнуть в результате распространения сведений, не соответствующих действительности, нарушения семейной тайны, тайны усыновления, личной или врачебной тайны, необходимости изменения места жительства, рода занятий, временного ограничения или лишения каких-либо прав.

При определении размера компенсации морального вреда должны учитываться требования разумности и справедливости (ст. 1101 ГК РФ). Особо следует подчеркнуть, что моральный вред, причиненный незаконным привлечением гражданина к уголовной ответственности, распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию, подлежит компенсации независимо от вины причинителя вреда (ст. 1100 ГК РФ).

Размер компенсации морального вреда зависит от следующих факторов, среди которых можно выделить характер причиненных потерпевшему страданий, степень вины причинителя вреда в случаях, когда вина является основанием возмещения вреда, фактические обстоятельства, при которых был причинен моральный вред, а также индивидуальные особенности потерпевшего.[27]

В соответствии с ч. 10 статьи 5 Закона об ОРД нарушения Федерального закона и при осуществлении ОРД влекут ответственность, предусмотренную законодательством. По своему содержанию эта норма несколько шире названия всей статьи, поскольку в ней идет речь об ответственности за нарушение закона в целом (т.е. любых его норм), а не только за нарушения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРД. Нарушение норм Федерального закона – это противоправное действие или бездействие лица, которое посягает на порядок в определенной сфере деятельности. Любое нарушение кем бы то ни было нормативных предписаний влечет определенный вид юридической ответственности.

Действующее российское законодательство не предусматривает специальной юридической ответственности за нарушения Закона об ОРД. Такая ответственность наступает в случаях, когда поведение должностных лиц, нарушивших его нормы, содержит признаки преступления, административного правонарушения или нарушения гражданско-правового законодательства.

Субъектами, подлежащими ответственности, согласно требованиям Федерального закона могут быть:

1) государственные органы, осуществляющие ОРД;

2) должностные лица, непосредственно осуществляющие ОРМ, руководящие их осуществлением;

3) должностные лица, санкционирующие осуществление отдельных ОРМ или надзирающие за их законностью: прокуроры, судьи;

4) отдельные граждане, привлеченные к сотрудничеству с оперативно-розыскными органами;

5) иные физические и юридические лица, нарушившие предписания Закона об ОРД.[28]

Основными видами ответственности являются: дисциплинарная, административная, уголовная, гражданско-правовая.

Наиболее серьезные последствия для должностных лиц оперативных аппаратов могут наступить за нарушения требований Закона об обеспечении конституционных прав граждан при осуществлении ОРД, изложенных в статье 5 Закона об ОРД, ст. 7, ч. ч. 2 и 3 ст. 8, ч. ч. 2 и 5 ст. 9, ч. 4 ст. 10 и некоторых других. В действующем законодательстве предусмотрена уголовная ответственность за незаконное собирание или распространение сведений о частной жизни лица, составляющих личную или семейную тайну, без его согласия либо распространение этих сведений в публичном выступлении, публично демонстрирующемся произведении или средствах массовой информации (ст. 137 УК РФ), за незаконное нарушение тайны переписки и незаконное прослушивание телефонных переговоров, почтовых, телеграфных или иных сообщений (ст. 138 УК РФ), за незаконное проникновение в жилище граждан (ст. 139 УК РФ), за неправомерный отказ в предоставлении гражданину информации, непосредственно затрагивающей его права и свободы, либо предоставление гражданину неполной или заведомо ложной информации, если эти деяния причинили вред правам и законным интересам граждан (ст. 140 УК РФ), за фальсификацию результатов оперативно-розыскной деятельности лицом, уполномоченным на проведение оперативно-розыскных мероприятий, в целях уголовного преследования лица, заведомо непричастного к совершению преступления, либо в целях причинения вреда чести, достоинству и деловой репутации (ч. 4 ст. 303 УК РФ). Следует обратить внимание, что квалифицирующим признаком практически для всех указанных составов преступлений является их совершение лицом с использованием своего служебного положения.[29]

Уголовная ответственность также может наступить за нарушения закона, выразившиеся в злоупотреблении должностными полномочиями (ст. 285 УК РФ), превышении должностных полномочий (ст. 286 УК РФ), халатности (ст. 293 УК РФ), провокации взятки либо коммерческого подкупа (ст. 304 УК РФ).

Дисциплинарная ответственность представляет собой разновидность воздействия на нарушителей служебной или трудовой дисциплины путем наложения на таких лиц различных дисциплинарных взысканий.

Виды дисциплинарной ответственности государственных служащих, к числу которых относятся и сотрудники оперативных аппаратов, предусмотрены в ст. 57 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и включают в себя: замечание, выговор, предупреждение о неполном служебном соответствии, увольнение с гражданской службы.

За нарушение норм Закона об ОРД может наступить и уголовно-процессуальная ответственность, заключающаяся в отказе судьи вынести решение на разрешение проведения оперативно-розыскных мероприятий, ограничивающих конституционные права граждан.

Административная ответственность наступает для должностных лиц и граждан за совершение ими административных правонарушений. Главным нормативно-правовым актом, регулирующим порядок привлечения к этому виду ответственности, является Кодекс РФ об административных правонарушениях (далее по тексту также – КоАП РФ), устанавливающий административные взыскания.

Гражданско-правовая ответственность наступает при рассмотрении судом искового заявления гражданина о признании незаконным действий (решений) оперативно-розыскного органа.[30]

Заключение

Под соблюдением прав и свобод человека и гражданина следует понимать четкое и неукоснительное следование нормам Закона об ОРД, а также ведомственных нормативных актов, регламентирующих основания и порядок проведения оперативно-розыскных мероприятий, т.е. воздержание оперативно-розыскных органов и их должностных лиц от запрещенных правовыми нормами деяний, иными словами, это пассивная форма поведения указанных правоприменителей.

Право граждан на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну закреплено в ч. 1 ст. 23 Конституции РФ и конкретизировано в ч. 1 ст. 24, предусматривающей запрет на сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия. Право органов, осуществляющих ОРД, на сбор сведений, затрагивающих неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, прямо не закреплено в нормах Закона, но оно логично вытекает из содержания ч. 8 ст. 5, где устанавливается запрет на разглашение таких сведений. Запрет на разглашение сведений не может не предполагать разрешения на их сбор.

В ч. 2 ст. 5 Закона сформулирован запрет на осуществление ОРД для достижения целей и задач, не предусмотренных данным Законом. Данный запрет выступает дополнительной гарантией соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении ОРМ. Этот запрет конкретизируется в ч. 7 статьи 5 Закона, где указана недопустимость проведения ОРМ в интересах политических партий, общественных и религиозных объединений, негласного участия в работе органов государственной власти и в деятельности незапрещенных политических партий, общественных и религиозных объединений в целях оказания влияния на характер их деятельности.

В ч. 3 статьи 5 Закона конкретизировано закрепленное в ст. 46 Конституции РФ право граждан на обжалование в суд действий органов государственной власти и должностных лиц. Право на обжалование действий органов, осуществляющих ОРД, в первую очередь, распространяются на случаи нарушения основных конституционных прав и свобод граждан: на достоинство личности (ст. 21 Конституции РФ), на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну (ч. 1 ст. 23 Конституции РФ), на тайну переписки и телефонных переговоров (ч. 2 ст. 23 Конституции РФ), на ознакомление с документами и материалами, затрагивающими их права и интересы (ч. 2 ст. 24 Конституции), на неприкосновенность жилища (ст. 25 Конституции РФ) и некоторых других.

Органам (должностным лицам), осуществляющим оперативно-розыскную деятельность, запрещается:

  • проводить оперативно-розыскные мероприятия в интересах какой-либо политической партии, общественного и религиозного объединения;
  • разглашать сведения, которые затрагивают неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя граждан и которые стали известными в процессе проведения оперативно-розыскных мероприятий, без согласия граждан, за исключением случаев, предусмотренных федеральными законами;
  • подстрекать, склонять, побуждать в прямой или косвенной форме к совершению противоправных действий (провокация);
  • фальсифицировать результаты оперативно-розыскной деятельности.

Возмещение причиненного вреда в соответствии с действующим законодательством (глава 59 ГК РФ) осуществляется в судебном порядке на основании ст. 1069 ГК РФ, предусматривающей ответственность за вред, причиненный государственными органами, органами местного самоуправления, а также их должностными лицами гражданам или юридическим лицам в результате незаконных действий (бездействия) указанных субъектов.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

  1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Российская газета. 25 декабря 1993 года.
  2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (с изменениями от 13 июня 2019 г.) // СЗ РФ. – 2001. – № 52 (ч.1). – Ст. 4921.
  3. Об оперативно-розыскной деятельности: Федеральный закон от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ (с изменениями от 6 июля 2016 г.) // СЗ РФ. – 1995. – № 33. – Ст. 3349.
  4. О полиции: Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ (с изменениями от 1 апреля2019 г.) // СЗ РФ. – 2011. – № 7. – Ст. 900.

Специальная литература

  1. Адмиралова И.А. Правовое регулирование повышения эффективности административной деятельности полиции в механизме обеспечения прав и свобод граждан / И.А. Адмиралова // Административное и муниципальное право. – 2018. – № 10. – С. 1055-1066.
  2. Бережкова Н.Ф. Современные этические требования к сотрудникам полиции России / Н.Ф. Бережкова // Административное право и процесс. – 2017. – № 3. – С. 41-45.
  3. Блинов Ю.С. Сущность, задачи и принципы ОРД ОВД / Ю.С. Блинов. – М.: МВШ МВД России, 2015. – 221 с.
  4. Бобров В.Г. Принципы ОРД / В.Г. Бобров, А.Г. Маркушин // Некоторые проблемы ОРД ОВД: Сб. науч. тр. – Н. Новгород, 2015. – С. 6-19.
  5. Бондаренко В.А. Надзор за оперативно-розыскной деятельностью / В.А. Бондаренко // Законность. – 2017. – № 2. – С. 30-33.
  6. Боруленков Ю.П. Принципы оперативно-розыскной деятельности как методологическая основа специфической юридической деятельности / Ю.П. Боруленков // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2017. – № 2. – С. 14-20.
  7. Булавин С.П. Правовой статус сотрудника полиции / С.П. Булавин, В.В. Черников // Административное право и процесс. – 2016. – № 9. – С. 21-28.
  8. Вагин О.А. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) / О.А. Вагин, А.П. Исиченко, А.Е. Чечетин. – М.: Деловой двор, 2016. – 415 с.
  9. Васильев С.А. Основные формы взаимодействия полиции с общественностью: проблемы и перспективы развития / С.А. Васильев // Государственная власть и местное самоуправление. – 2016. – № 12. – С. 33-38.
  10. Васильев Ф.П. Совершенствование регламентирования деятельности органов внутренних дел (полиции) / Ф.П. Васильев // Административное право и процесс. – 2016. – № 9. – С. 41-46.
  11. Ведищев Н.П. Применение оперативно-розыскных мероприятий при расследовании дел о наркотиках / Н.П. Ведищев // Адвокат. – 2015. – № 3. – С. 11-19.
  12. Вечернин Э.П. Новое в законе «Об ОРД». Комментарий к Закону / Э.П. Вечернин // Оперативно-розыскная работа. – 2017. – № 4. – С. 20-25.
  13. Волынский А.Ф. Оперативно-разыскная деятельность в системе организации раскрытия и расследования преступлений / А.Ф. Волынский // Российский следователь. – 2017. – № 21. – С. 43-48.
  14. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации / С.А. Воронцов. – М.: НОРМА-М, 2015. – 675 с.
  15. Гулягин А.Ю. Характеристика правоохранительной деятельности и осуществляющих ее органов / А.Ю. Гулягин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – № 5. – С. 33-37.
  16. Гулягин А.Ю. Уполномоченные субъекты правоохранительной деятельности / А.Ю. Гулягин // Российская юстиция. – 2016. – № 11. – С. 44-49.
  17. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы / К.Ф. Гуценко. – М.: НОРМА-М, 2015. – 459 с.
  18. Дмитриев Ю.Б. Закон о полиции: заметки на полях / Ю.Б. Дмитриев // Право и жизнь. – 2015. – № 2. – С. 40-46.
  19. Доля Е.А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статус доказательств в уголовном процессе / Е.А. Доля // Российская юстиция. – 2015. – № 6. – С. 48-53.
  20. Дубровин А.К. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект / А.К. Дубровин // Российская юстиция. – 2015. – № 12. – С. 46-52.
  21. Жубрин Р.В. Надзор за исполнением законов об оперативно-розыскной деятельности по делам о легализации преступных доходов / Р.В. Жубрин // Законность. – 2017. – № 1. – С. 24-27.
  22. Зуев С.В. Новая Инструкция о порядке представления результатов оперативно-розыскной деятельности / С.В. Зуев // Законность. – 2018. – № 4. – С. 33-35.
  23. Капканов В.И. Проблемы осуществления оперативно-розыскной деятельности / В.И. Капканов // Адвокат. – 2017. – № 9. – С. 54-60.
  24. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» / А.П. Киселев. – М.: ОСЬ-89, 2015. – 480 с.
  25. Китрова Е.В. Комментарий к Федеральному закону «Об оперативно-розыскной деятельности» / Е.В. Китрова, В.А. Кузьмин. – М.: НОРМА-М, 2015. – 502 с.
  26. Климов И.А. Предмет теории оперативно-розыскной деятельности / И.А. Климов. – М.: Юристъ, 2018. – 590 с.
  27. Новиков Е.Ф. Нормативно-правовая основа соблюдения прав и свобод человека и гражданина при осуществлении оперативно-разыскной деятельности / Е.Ф. Новиков // Государственная власть и местное самоуправление. – 2018. – № 12. – С. 49-52.
  28. Обидин К.В. Некоторые особенности правового статуса лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность / К.В. Обидин // Актуальные проблемы российского права. – 2016. – № 7. – С. 144-151.
  29. Одношевин И.А. Организация прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, и пределы его осуществления / И.А. Одношевин // Актуальные проблемы российского права. – 2017. – № 4. – С. 191-198.
  30. Россинский С.Б. Проблема использования в уголовном процессе результатов оперативно-розыскной деятельности требует окончательного разрешения / С.Б. Россинский // Lex russica. – 2018. – № 10. – С. 70-84.
  31. Тищенко Ю.Ю. Некоторые вопросы правовой регламентации содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность / Ю.Ю. Тищенко // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2019. – № 3. – С. 28-30.
  32. Толеубекова Б.Х. Законодательство об оперативно-розыскной деятельности: проблемы определения отраслевой принадлежности / Б.Х. Толеубекова // Российская юстиция. – 2017. – № 1. – С. 31-34.
  33. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Учебное пособие. Издание 8-е, переработанное и дополненное / под ред. А.Е. Чечетина. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2017. – 204 с.
  34. Фомин М.А. Обеспечение реализации права на защиту в условиях оперативно-розыскной деятельности / М.А. Фомин // Адвокат. – 2018. – № 12. – С. 49-54.

  1. Доля Е.А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статус доказательств в уголовном процессе / Е.А. Доля // Российская юстиция. – 2015. – № 6. – С. 49. ↑

  2. Тищенко Ю.Ю. Некоторые вопросы правовой регламентации содействия граждан органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность / Ю.Ю. Тищенко // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2019. – № 3. – С. 29. ↑

  3. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Учебное пособие. Издание 8-е, переработанное и дополненное / под ред. А.Е. Чечетина. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2017. – С. 76. ↑

  4. Гулягин А.Ю. Уполномоченные субъекты правоохранительной деятельности / А.Ю. Гулягин // Российская юстиция. – 2016. – № 11. – С. 46. ↑

  5. Воронцов С.А. Правоохранительные органы и спецслужбы Российской Федерации / С.А. Воронцов. – М.: НОРМА-М, 2015. – С. 178. ↑

  6. Васильев Ф.П. Совершенствование регламентирования деятельности органов внутренних дел (полиции) / Ф.П. Васильев // Административное право и процесс. – 2016. – № 9. – С. 42. ↑

  7. Адмиралова И.А. Правовое регулирование повышения эффективности административной деятельности полиции в механизме обеспечения прав и свобод граждан / И.А. Адмиралова // Административное и муниципальное право. – 2018. – № 10. – С. 1058. ↑

  8. Фомин М.А. Обеспечение реализации права на защиту в условиях оперативно-розыскной деятельности / М.А. Фомин // Адвокат. – 2018. – № 12. – С. 50. ↑

  9. Обидин К.В. Некоторые особенности правового статуса лиц, оказывающих содействие органам, осуществляющим оперативно-розыскную деятельность / К.В. Обидин // Актуальные проблемы российского права. – 2016. – № 7. – С. 145. ↑

  10. Ведищев Н.П. Применение оперативно-розыскных мероприятий при расследовании дел о наркотиках / Н.П. Ведищев // Адвокат. – 2015. – № 3. – С. 12. ↑

  11. Гулягин А.Ю. Характеристика правоохранительной деятельности и осуществляющих ее органов / А.Ю. Гулягин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – № 5. – С. 35. ↑

  12. Дмитриев Ю.Б. Закон о полиции: заметки на полях / Ю.Б. Дмитриев // Право и жизнь. – 2015. – № 2. – С. 42. ↑

  13. Толеубекова Б.Х. Законодательство об оперативно-розыскной деятельности: проблемы определения отраслевой принадлежности / Б.Х. Толеубекова // Российская юстиция. – 2017. – № 1. – С. 32. ↑

  14. Киселев А.П. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» / А.П. Киселев. – М.: ОСЬ-89, 2015. – С. 179. ↑

  15. Климов И.А. Предмет теории оперативно-розыскной деятельности / И.А. Климов. – М.: Юристъ, 2018. – С. 211. ↑

  16. Федеральный закон «Об оперативно-розыскной деятельности»: Учебное пособие. Издание 8-е, переработанное и дополненное / под ред. А.Е. Чечетина. – М.: ИМЦ ГУК МВД России, 2017. – С. 98. ↑

  17. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы / К.Ф. Гуценко. – М.: НОРМА-М, 2015. – С. 209. ↑

  18. Боруленков Ю.П. Принципы оперативно-розыскной деятельности как методологическая основа специфической юридической деятельности / Ю.П. Боруленков // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2017. – № 2. – С. 15. ↑

  19. Блинов Ю.С. Сущность, задачи и принципы ОРД ОВД / Ю.С. Блинов. – М.: МВШ МВД России, 2015. – С. 90. ↑

  20. Боруленков Ю.П. Принципы оперативно-розыскной деятельности как методологическая основа специфической юридической деятельности / Ю.П. Боруленков // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. – 2017. – № 2. – С. 16. ↑

  21. Вагин О.А. Комментарий к Федеральному закону от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности» (постатейный) / О.А. Вагин, А.П. Исиченко, А.Е. Чечетин. – М.: Деловой двор, 2016. – С. 189. ↑

  22. Васильев Ф.П. Совершенствование регламентирования деятельности органов внутренних дел (полиции) / Ф.П. Васильев // Административное право и процесс. – 2016. – № 9. – С. 44. ↑

  23. Вечернин Э.П. Новое в законе «Об ОРД». Комментарий к Закону / Э.П. Вечернин // Оперативно-розыскная работа. – 2017. – № 4. – С. 22. ↑

  24. Гулягин А.Ю. Характеристика правоохранительной деятельности и осуществляющих ее органов / А.Ю. Гулягин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – № 5. – С. 34. ↑

  25. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы / К.Ф. Гуценко. – М.: НОРМА-М, 2015. – С. 179. ↑

  26. Доля Е.А. Результатам оперативно-розыскной деятельности нельзя придавать статус доказательств в уголовном процессе / Е.А. Доля // Российская юстиция. – 2015. – № 6. – С. 49. ↑

  27. Гулягин А.Ю. Характеристика правоохранительной деятельности и осуществляющих ее органов / А.Ю. Гулягин // Государственная власть и местное самоуправление. – 2017. – № 5. – С. 35. ↑

  28. Дмитриев Ю.Б. Закон о полиции: заметки на полях / Ю.Б. Дмитриев // Право и жизнь. – 2015. – № 2. – С. 42. ↑

  29. Дубровин А.К. Правовой статус сотрудника полиции: теоретико-правовой аспект / А.К. Дубровин // Российская юстиция. – 2015. – № 12. – С. 48. ↑

  30. Жубрин Р.В. Надзор за исполнением законов об оперативно-розыскной деятельности по делам о легализации преступных доходов / Р.В. Жубрин // Законность. – 2017. – № 1. – С. 25. ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК