Общая характеристика пособий гражданам, имеющим детей

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы работы выражена тем, что система государственных пособий в Российской Федерации в последние годы претерпела значительные изменения, обусловленные социально-экономическими преобразованиями в стране, приведшими к глубоким переменам во всех сферах общественной жизни – экономике, политике, социальной структуре общества и др.

При этом подчеркнем, что в современной социально-демографической ситуации в Российской Федерации институт материнства и детства приобретает повышенную публичную значимость, что обусловливает необходимость создания федеральным законодателем адекватной системы социальной защиты.

Пособия, предоставляемые семьям с детьми, в социальном и правовом государстве играют важную роль, так как наряду с другими мерами социальной защиты населения способствуют укреплению Российского государства и стабилизации общества.

Система социальных пособий, являясь институтом права социального обеспечения, призвана не только гарантировать семье с детьми надлежащий уровень материального обеспечения, но и способствовать созданию предпосылок для становления семей с детьми реальными субъектами экономической деятельности в условиях формирующегося рынка труда.

Природа социальных пособий подробно исследована в отечественной науке советского права социального обеспечения в работах B.C. Андреева, Е.Г. Азаровой, К.С. Батыгина, Р.И. Ивановой, М.И. Полупанова и др.

Предмет работы – общественные отношения, складывающиеся в области социальной поддержки граждан РФ.

Объект дипломного исследования  – институт социальных пособий и государственной поддержки семей с детьми в рамках законодательства Российской Федерации.

Цель исследования провести комплексный правовой анализ государственных пособий гражданам, имеющим детей и государственная поддержка семей с детьми

Данная цель достигнута через призму решений следующих задач:

- Дать правовой анализ законодательства о пособиях на детей.

- Рассмотреть современное правовое регулирование пособий и иной государственной поддержки семей с детьми.

- Охарактеризовать особенности пособий гражданам, имеющим детей.

- Дать правовую характеристику дополнительных мер социальной поддержки семей, имеющей детей.

- Выявить проблемные аспекты социального обеспечения семей с детьми в Нижегородской области и пути их решения.

Методологическая основа исследования представлена способами  общенаучного познания: диалектический метод, метод перехода от частного к общему, анализ и синтез.

В структурном плане работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

Глава 1. Общая характеристика пособий гражданам, имеющим детей

1.1 Понятие и система пособий гражданам, имеющим детей

Материнство, детство и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, находятся под защитой государства.

Пособия гражданам, имеющим детей - это выплаты, установленные законом, в целях материальной поддержки материнства, отцовства и детства.

Статьей 7, ч.2. КРФ предусматривается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, установлены государственные пособия. Гражданам, имеющим детей, государство выделяет материальную поддержку, в форме денежного пособия.

В развитие вышеизложенной статьи КРФ, был принят ФЗ от 19.05.1995 г. № 81 - ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», который был неоднократно изменен и дополнен, но суть этих изменений была направлена на повышение рождаемости в России. Законодательство включает нормы, которые регулируют порядок и назначение государственных детских пособий, и источники его финансирования.

Система законодательства РФ установила два уровня нормативной базы, для регулирования государственных пособий, гражданам, имеющим детей: федеральный (направлен на определение основных направлений государственной социальной политики, конкретизируя и устанавливая базисные платежи материальной поддержки, определяя процедуру их выплат); региональный (направлен в свою очередь, на уровне субъектов РФ, устанавливает дополнительные гарантии материальной поддержки гражданам, имеющим детей)^[1].

Выплаты государственных пособий производится за счет: средств Фонда социального страхования РФ в виде пособий (по беременности и родам; женщинам, вставшим на учет медицинским учреждениям на ранних сроках беременности или при рождении ребенка; ежемесячное пособие по уходу за ребенком; подлежащие обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством); средств федерального бюджета (ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего,

проходящего военную службу по призыву; беременной жене военнослужащего, проходящего военную службу по призыву и т.д.); средств федерального бюджета и бюджетов субъектов РФ, которые выделяются образовательными организациями.

Размеры пособий в 2017 году для граждан, которые не подлежат обязательному социальному страхованию составляют: единовременное пособие женщине, которая на ранних сроках беременности встала на учет в медицинские учреждения - 581, 73 руб., пособие при рождении ребенка - 15 512, 65 руб., пособие при передаче ребенка на воспитание в семью - 15 512, 65 руб., беременной жене военнослужащего, который проходит военную службу по призыву - 24 565, 89 руб.; ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву 10 528, 24 руб.; минимальный размер ежемесячного пособия по уходу за первым ребенком до 1, 5 года, составляет - 2 908, 62 руб., на второго и более - 5 817, 24 руб.; пособия на ребенка до 16 лет - 800 руб., для матери - одиночки - 1600 руб., для детей без алиментов - 1200 руб.

Индексация размеров пособий производится 2 раза в год, ее коэффициент устанавливается ФЗ « О федеральном бюджете на 2017 год», от 14.12.2016 № 359 - ФЗ. В соотв. с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2017 № 42, пособия гражданам, имеющим детей, проиндексированы на 7 %.^[2]

В рамках социального страхования, выплачиваемые пособия с 01.01.2017 были увеличены, и максимально возможная сумма по беременности и родам выплачивается в размере 100 % среднего заработка работающей женщины, составляет в 2017 году 53,9 тысячи рублей за полный календарный месяц, и выплачивается суммарно за 70 дней до и 70 дней после рождения ребенка. Максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1, 5 лет, выплачивается в размере 40% от среднего заработка застрахованного лица, составляет в 2017 году 21,6 тысячи рублей.

Пособия гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на 2017 год: Максимальная сумма ежемесячного пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет (40% от среднего заработка) - 21 554,85 руб., пособие по беременности и родам (100% среднего заработка суммарно за 70 дней до и 70 дней после рождения ребенка) - 53 916, 67 руб.

Исходя из вышеизложенного, можно с уверенностью утверждать, что действительно, материнство, детство и создание условий, обеспечивающих достойную жизнь, находятся под защитой государства. Одной из форм защиты граждан, имеющих детей является установление государственных пособий, благодаря которой гражданин получает материальную поддержку, и уверенность в завтрашнем дне, и естественно все это влияет на уровень рождаемости в стране^[3].

1.2 Соотношение пособий гражданам, имеющих детей, с компенсационными выплатами семьям с детьми

Сегодня, благодаря государственным и региональным программам поддержки семей с детьми, социальная помощь гражданам в виде льгот, пособий и иных социальных выплат оказывается начиная с периода беременности, продолжается по случаю рождения детей и сопровождает период их развития, осуществления ухода и воспитания — вплоть до наступления совершеннолетия.

До недавних пор система государственной социальной помощи гражданам Российской Федерации продолжалась совершенствоваться за счет расширения перечня видов федеральных и региональных пособий и льгот, а размеры выплат увеличивались благодаря заложенным механизмам индексации. В связи с этим повышались также и объемы финансирования социальных выплат населению, предусматриваемых средствами бюджетов субъектов федерации

Однако в 2017 году Правительством и Госдумой были приняты сразу два непопулярных решения, направленных на экономию бюджетных средств (как региональных, так и федеральных):

• сократить круг получателей социальных пособий и льгот исходя из критериев адресности и принципов нуждаемости(закон от 29.12.2016 № 388-ФЗ);
• не проводить ежегодную индексацию выплат с 1 января, ограничившись только доиндексацией на величину фактической инфляции за 2016 год с 1 февраля 2017 года (закон от 14.12.2016 № 371-ФЗ).

В 2018 году была окончательно закреплена практика проведения индексации детских пособий с 1 февраля на прошлогоднюю фактическую инфляцию — в соответствии с этим детские пособия были проиндексированы на 5.4%. Вместе с тем Правительство было вынуждено пойти на еще одну непопулярную меру — заморозить размер материнского капитала до 1 января 2020 года на уровне 453026 рублей.

Вообще все виды детских пособий, выплачиваемых на территории России, по периодичности начисления можно разделить на:

• единовременные — начисляются и выплачиваются однократно при возникновении определенного основания;
• ежемесячные — выплаты осуществляются каждый месяц до достижения ребенком определенного возраста или до завершения действия иных предусматриваемых оснований.

Рисунок 1. Виды детских пособий

Кроме того, по форме предоставления выплат можно выделить следующие виды пособий на ребенка^[4]:

• по обязательному социальному страхованию — начисления производятся из взносов на социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, уплачиваемых работодателем в соответствующий внебюджетных фонд;
• по государственному социальному обеспечению — выплаты предоставляются из федеральных бюджетных ассигнований в территориальных Управлениях социальной защиты населения (УСЗН) или учреждениях уполномоченных Министерств и ведомств.

На сегодняшний день в нашей стране выплачиваются несколько видов детских пособий. Поддержка семей предусмотрена как на федеральном, так и на региональном уровне. Как правило, величина пособий пересматривается в начале года. Под этими словами понимают любые денежные выплаты, имеющие отношение к детям. Перечень таких выплат можно найти в Федеральном законе от 19 мая 1995 года № 81-ФЗ^[5].

Детские пособия подразделяются на две группы: это выплаты, которые рассчитывает бухгалтерия работодателя родителя и начисления, размер которых устанавливает государство. В первую группу относят пособие по беременности и родам, а также по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Во вторую группу включают: единовременное пособие при рождении ребенка, единовременное пособие для женщин, которые встали на учет по беременности на ранних сроках, а также ежемесячное пособие по уходу за вторым и последующим ребенком в возрасте до полутора лет.

Детские пособия с июля 2019 года значительных изменений не претерпели. Основная индексация произошла еще в начале года. С 1 января МРОТ был поднят до 11 тысяч 280 рублей, что повлияло на размер социальных выплат. Также с 1 февраля произошла индексация пособий на детей на коэффициент 1,043. Это было сделано в соответствии с Постановлением Правительства РФ № 32от 24 января. Таким образом, пособия с 1 февраля 2019 года увеличились на 4,3%.

С июля 2019 года увеличился размер пособия по уходу за ребенком-инвалидом и инвалидами с детства I группы. Ранее выплата составляла 5,5 тысяч рублей, теперь ее размер достиг 10 тысяч. Нужно знать, что это пособие могут получить те родители (или другие официальные представители), которые могут работать, но предпочли уход за ребенком.

В ходе прямой линии с президентом РФ, которая прошла 20 июня, Владимир Путин анонсировал увеличение детских пособий в стране с 1 января 2020 года. Он сообщил, что выплаты на ребенка от полутора до трех лет, в среднем по 10–11 тысяч рублей, будут получать семьи, в которых средний доход составляет два прожиточных минимума. По словам главы государства, эту меру поддержки смогут получить 70% российских семей. Президент заверил, что решение будет окончательно оформлено.

На рисунке размеры пособий и расчетных данных по состоянию на 1 июля 2019 года.

Рисунок 2. Суммы детских пособий

При достижении ребенком возраста 1,5 лет выплата соответствующего ежемесячного пособия прекращается. Однако отпуск по уходу за ребенком в соответствии с действующим трудовым законодательством в России предоставляется родителям до 3-летия детей. К сожалению, федеральным законом о детских социальных выплатах для данного периода развития ребенка не предусматривается никаких мер материальной поддержки. Исключение составляет установленная Указом Президента РФ от 30 мая 1994 года № 1110ежемесячная денежная компенсация в размере 50 руб., предоставляемая по соответствующему заявлению родителям или другим родственникам, фактически осуществляющим уход за ребенком, по месту осуществления трудовой деятельности независимо от организационно-правовых форм организации, а также женщинам-военнослужащим^[6].

Глава 2. Анализ пособий предоставляемых гражданам, имеющих детей в Нижегородской области

2.1 Общая характеристика пособий, предоставляемых гражданам, имеющих детей в Нижегородской области (и там прописывайте все виды пособий)

Как и в других регионах страны, выплаты семьям с детьми в Нижегородской области делятся на две большие группы:

• Федеральные. Выплачиваются из государственной казны, имеют в большинстве случаев ощутимый размер, выдаются по категориальному признаку.
• Региональные. Учреждаются местными властями, платятся большей частью из областного бюджета (на некоторые из пособий предоставляются федеральные субвенции). За редким исключением, имеют довольно небольшой размер и начисляются в основном малоимущим семьям.

Несмотря на сложную ситуацию в экономике, правительству региона на 2018 год в целом удалось сохранить 86 видов социальных льгот и пособий. Значительная часть из них приходится на выплаты семьям, имеющих детей.

Государственные пособия на федеральном уровне в Нижегородской области выплачиваются согласно перечню из Закона РФ № 81-ФЗ от 19.05.1995 г. В соответствии с Постановлением № 88 от 26.01.2018 г., федеральные выплаты родителям с детьми с 01.02.2018 г. проиндексированы на 5,4%. Последующие индексации теперь будут также проводиться ежегодно с 1 февраля.

В регионе не действуют районные коэффициенты, применяемые для расчета заработных плат и пособий. Поэтому пособия на детей выплачиваются в федеральном размере (см. таблицу 1).

Таблица 8. Выплата федеральных пособий семьям с детьми в Нижнем Новгороде

Название федерального пособия	Размер пособия в г. Нижний Новгород и Нижегородской области с 01.02.2018 г., руб.
Единовременные
По беременности и родам	7500 (минимум по МРОТ за каждый полный месяц декрета)
При постановке на учет по беременности в ранние сроки	613,14
При рождении ребенка, усыновлении	16350,33
Беременной жене военнослужащего	25892,46
Ежемесячные
По уходу за ребенком (до 1.5 лет)	3065,69 — на первого ребенка
	6131,37 — на второго (следующих)
На ребенка военнослужащего по призыву (до 3 лет)	11096,76

Право на региональные детские пособия предоставляется гражданам РФ, которые проживают вместе с детьми на территории Нижегородской области. Некоторые выплаты разрешено оформлять лицам с любым гражданством.

• Социальные выплаты и пособия финансируются из областного бюджета (за некоторым исключением).
• Обратиться за выплатами в местное Управление социальной защиты населения (УСЗН) может любой из родителей или замещающих их лиц (опекун, попечитель). Исключение — областной материнский капитал, первоочередное право на его оформление предоставляется только матери (иным лицам — в формате правопреемственности).

2.2 Пособие по беременности и родам

Региональные выплаты отличаются меньшими размерами, чем федеральные, и выплачиваются семьям в соответствии с принципами адресности и нуждаемости.

Если среднедушевой доход на каждого члена семьи составляет ниже установленного областного прожиточного минимума (ПМ), то родители могут оформить специальное пособие на каждого ребенка до 16 лет — родного, усыновленного, опекаемого (или до 18, если он еще не закончил школу).

• Пособие нужно переоформлять ежегодно.
• Выплата не назначается, если опекуны оформили ежемесячное пособие на содержание опекаемого ребенка.
• Порядок оформления оговорен в Постановлении № 271 от 17.12.2004 г.

Таблица 9. Пособие на ребенка

Каким законом устанавливается	Закон № 130-З от 24.11.2004 г. »О мерах социальной поддержки граждан, имеющих детей», ст. 7
Размер	100 руб. — базовый размер; 150 руб. — на ребенка военнослужащего по призыву или родителя, который уклоняется от уплаты алиментов; 200 руб. — на детей одинокой матери; 1 000 руб. — на ребенка-инвалида одинокой матери или из многодетной семьи
Необходимые документы	свидетельство о рождении каждого ребенка; документ о составе семьи; справки о доходах родителей за предшествующие 3 мес.; паспорт родителя; документы, подтверждающие право на пособие в повышенном размере
Срок обращения	Рекомендуется в течение 6 мес. после возникновения оснований (тогда выплатят не только с месяца обращения, а за прошедший период)

Раньше это пособие официально называлось ежемесячным, и его путали с ежемесячным пособием по уходу за ребенком. В конце 2016 г. статус выплаты, которая является обязательной на федеральном уровне, изменен ст. 4 Закона № 388-ФЗ от 29.12.2016 г. Теперь разрешается выплачивать пособие не ежемесячно, а ежеквартально. В Нижегородской области его переименовали, но периодичность выплаты пока не изменился.

Выплату на третьего или следующего ребенка от рождения до 3 лет может оформить родитель, осуществляющий фактический уход за малышом. Она выдается в случае, когда среднедушевой доход семьи составляет менее величины областного прожиточного минимума (ПМ), а ребенок родился после 01.01.2014 г. (или после этой даты вступило в силу решение суда об усыновлении).

• Назначается на каждого ребенка, начиная с третьего (в том числе при рождении двойни).
• Назначается с месяца обращения и за предшествующие 3 мес. (но не ранее, чем у семьи на это появились основания).
• Документы о доходах и составе семьи нужно подтверждать каждые полгода.

Таблица 10. Ежемесячная денежная выплата на 3-го и следующего ребенка

Каким законом устанавливается	Постановление № 374 от 27.06.2013 г. »Об утверждении Положения о порядке предоставления ежемесячной денежной выплаты при рождении третьего ребенка или последующих детей до достижения ребенком возраста трех лет»
Размер	7 423 руб.
Необходимые документы	справка о том, кто зарегистрирован на жилплощади вместе с заявителем; документы о доходах за предыдущие 3 мес. детские свидетельства о рождении (усыновлении); паспорт заявителя; другие документы по необходимости
Срок обращения	Рекомендовано в течение 3 мес. со дня рождения ребенка, если есть основания

Последние три года рождаемость в Нижегородской области находится на уровне 11,8 новорожденных на 1000 жителей (средние по России показатели — 13,3 на 1000). Из-за неблагоприятной демографической ситуации регион попал в списоксубъектов РФ, в которых выплачивается данное пособие. Частично оно финансируется из федерального бюджета.

Малоимущим семьям, в которых среднедушевой доход ниже ПМ, на каждого ребенка положено дополнительное единовременное пособие.

Таблица 11. Единовременное пособие на рождение ребенка

Каким законом устанавливается	Закон № 130-З от 24.11.2004 г., ст. 6
Размер	8 000 руб. — на первого и второго ребенка; 10 000 руб. — на третьего и следующих
Необходимые документы	паспорт; справка о зарегистрированных на жилой площади; свидетельство о рождении ребенка и всех предыдущих детей; документы обо всех доходах родителей за предыдущие 3 мес.
Срок обращения	6 месяцев со дня рождения ребенка

• Выплата распространяется также на усыновленных и принятых под опеку детей.
• Порядок оформления и полный перечень документов см. в областном Постановлении № 271 от 17.12.2004 г.

Усыновитель может оформить единовременное региональное пособие на каждого ребенка, усыновленного на территории области. Законом не предусмотрена индексация выплаты.

Таблица 12. Единовременное пособие при усыновлении

Каким законом устанавливается	Закон № 130-З от 24.11.2004 г., ст. 7.1
Размер	100 000 руб. — базовый размер; 200 000 руб. — за усыновление ребенка старше 7 лет, инвалида (независимо от возраста) и детей, являющихся братьями и сестрами
Необходимые документы	решение суда об усыновлении; свидетельство о рождении усыновленного ребенка; документы, подтверждающие право на пособие в повышенном размере (справка об инвалидности и другие); паспорт заявителя
Срок обращения	В течение 6 месяцев после вступления в силу судебного решения об усыновлении

Пособие не выплачивается, если усыновителем выступает отчим, мачеха, бабушка, другие родственники.

Для того, чтобы обеспечить беременных женщин и детей до 3 лет в регионе полноценным питанием, утверждены такие меры:

• Выплата беременным, если среднедушевой семейный доход составляет меньше 50% областного ПМ.
• Обеспечение специальными продуктами с молочных кухонь детей до 3 лет:

- детки возрастом до года обеспечиваются бесплатно, если среднедушевой доход в расчете на семью ниже двукратного ПМ;

- 1-2 лет — ниже однократного ПМ;

- 2-3 лет — родители могут обратиться на молочную кухню за свой счет.

При переводе малыша до 3 лет на смешанное или искусственное питание можно оформить денежную компенсацию молочных продуктов.

Таблица 13. Обеспечение полноценным питанием и компенсация за малыша до 3 лет

Каким законом устанавливается	Закон № 130-З от 24.11.2004 г., ст. 2; Постановления областного Правительства: № 271 от 17.12.2004 г.; № 1125 от 30.12.2012 г.; № 830 от 12.10.2012 г.
Размер	300 руб. — беременным; 1 265 руб. — компенсация на детей до года; 857 руб. — на детей 1-2 лет
Необходимые документы	паспорт заявителя; справка о составе семьи; данные о доходах членов семьи за 3 мес.; правка из женской консультации о постановке на учет (для беременных); свидетельство о рождении ребенка (для обращения на молочную кухню)
Срок обращения	После постановки на учет в женской консультации, но до родов (для беременных)

Выплата назначается только по медицинским показаниям (при их наличии):

• беременным — с месяца постановки на учет в женской консультации и по месяц родов;
• детям — с месяца обращения.

Опекуны и приемные родители детей-сирот и детей, оставшихся без родительской опеки, имеют право на помощь от государства, направленную на достойное содержание принятых детей. Дополнительно приемным родителям полагается вознаграждение за воспитательную работу (опекунам оно не положено).

• Содержание выплачивается на детей до 16 лет (до 18 на учащихся в школе и детей-инвалидов).
• Финансирование выплат осуществляется из областного и федерального бюджетов в установленном порядке.
• Порядок начисления выплат на содержание оговорен в Постановлении № 288 от 23.12.2004 г.

Таблица 14. Ежемесячное пособие на содержание детей-сирот, переданных в семью

Каким законом устанавливается	№ 224-З от 30.12.2005 г. »О материальном обеспечении и мерах социальной поддержки приемных семей на территории Нижегородской области»; № 147-З от 10.12.2004 г. »О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (…)»
Размер	Ежемесячное пособие на опекаемых и приемных детей: 6 160 руб. — от младенчества до 3 лет; 6 776 руб. — 3-6 лет; 7 700 руб. — детей школьного возраста
	Ежемесячное вознаграждение приемным родителям: 5 880 руб. на каждого приемного ребенка; 2 940 руб. — доплата на каждого малыша до 3 лет или ребенка-инвалида
Необходимые документы	договор с органами опеки о создании приемной семьи; справка о совместном проживании; паспорт опекуна (приемного родителя); документы о смерти или лишении прав родных родителей ребенка

На опекаемого ребенка содержание назначается с момента смерти родных родителей или их лишения родительских прав, но не более, чем за 6 мес. до принятия решения о передаче ребенка под опеку.

Другие виды помощи замещающим семьям:

• 100% компенсация платы за коммунальные услуги на каждого приемного ребенка.
• Стипендии детям-сиротам при обучении на бюджете.
• Единовременное денежное пособие 25 000 руб. для выпускников школ.
• Прочие меры поддержки.

Семье предоставляются специальное ежемесячное и единовременное пособие, если доход на каждого члена семьи по независящим обстоятельствам не превышает 50% от установленного в Нижегородской области прожиточного минимума. В некоторых случаях предусмотрена соцпомощь семьям с доходом 50-100% ПМ, а также помощь натуральными продуктами.

Уважительными причинами (обстоятельствами), повлекшими за собой низкий уровень достатка семьи, являются:

• Воспитание ребенка-инвалида, который нуждается в постоянном уходе.
• Потеря кормильца.
• Наличие у трудоспособного родителя детей в возрасте 1.5-6 лет, которым не могут предоставить место в детсаду.

Таблица 15. Адресные пособия семье со среднедушевым доходом ниже 50% прожиточного минимума

Каким законом устанавливается	Закон № 1-З от 08.01.2004 г. »Об адресной государственной социальной поддержке малоимущих семей или малоимущих одиноко проживающих граждан в Нижегородской области»
Размер	от 100 руб. на семью и дополнительно от 150 руб. на каждого нетрудоспособного ее члена — ежемесячное пособие; от 600 руб. до 1 500 руб. — единовременная адресная выплата
Необходимые документы	паспорт; свидетельство о рождении ребенка; документы, подтверждающие, что семья находится в трудной жизненной ситуации (справка об инвалидности ребенка или невозможности получить место в детсаду, свидетельство о смерти кормильца)
Срок обращения	Не регулируется

• Порядок подачи заявления изложен в Постановлении № 27 от 12.02.2004 г.
• Единовременное пособие назначается не чаще одного раза в год.
• Ежемесячное пособие назначается с месяца подачи заявления на период от 3 до 12 месяцев, в зависимости от конкретной жизненной ситуации.

Для семей со среднедушевым доходом ниже ПМ в Нижегородской области также действуют такие виды выплат:

• До 23% в рублях
• 100% защита капитала
• Дополнительный доход при изменении курса доллара
• 500 руб. — ежегодная к началу учебного года на покупку учебной литературы для школьников из малоимущих семей (Закон № 212-З от 30.12.2005 г. »О социальной поддержке отдельных категорий граждан в целях реализации их права на образование»).
• 450 руб. — ежемесячная на питание детям из малоимущих семей. Предоставляется с 1 сентября по 1 июня (Закон № 212-З от 30.12.2005 г.).

Многодетной в регионе считается семья, которая содержит и воспитывает троих и более детей до 18 лет (до 23 лет, если они учатся в любой образовательной организации на очном отделении).

Приведенные ниже меры соцподдержки распространяются не только на граждан РФ, но и лиц с иностранным гражданством, беженцев, проживающих на территории Нижегородской области.

Выплаты и другие виды поддержки многодетных родителей оговорены в таких документах:

• Закон № 158-З от 28.12.2004 г. »О мерах социальной поддержки многодетных семей»;
• Постановление № 303 от 31.12.2004 г., в котором раскрыт порядок оформления каждого вида помощи.

В соответствии с указанными документами в регионе предусмотрены следующие льготы и выплаты многодетным семьям:

• Ежемесячные:

- Компенсация 50% за коммуналку и твердое топливо в пределах соцнорм.

- Выплата 517 руб. на проезд каждого школьника.

- Выплата 693 руб. на питание детей, обучающихся на дому.

- Бесплатное посещение музеев и выставок раз в месяц.

Разовые или с периодичностью более 1 месяца:

- Ежегодная выплата 770 руб. на каждого школьника (перед началом учебного года).

- Поощрительная единовременная выплата 1 411 руб. на выпускника, окончившего школу с отметками «4» и «5».

• Бесплатное обеспечение лекарствами детей до 6 лет по рецептам врачей.
• Первоочередное обеспечение местами в садиках.
• Выделение садово-огородных участков в первую очередь, а также наделов под жилую застройку.
• Бесплатное пребывание в детских оздоровительных лагерях.

Также женщины, воспитавшие пять и более детей, имеющие звание «Мать-героиня», награжденные «Медалью материнства», орденом «Материнская слава», вышедшие на пенсию, имеют право на дополнительное ежемесячное пособие.

Его размер:

• 1 540 руб. — женщинам со званием «Мать-героиня»;
• 1 231 руб. — родившим (усыновившим) 10 и более детей;
• 770 руб. — воспитавшим 5-9 детей.

Право на областной маткапитал возникает у женщин, которые родили (усыновили) второго или последующего ребенка, имеющего гражданство РФ, после 01.09.2012 г.

• Этот вид помощи предоставляется семье единовременно.
• В случае смерти женщины или лишения ее родительских прав оформить маткапитал может отец детей или их единственный усыновитель.
• Порядок предоставления семейного капитала приводится в Постановлении № 114 от 27.02.2014 г.

Таблица 16. Региональный материнский капитал

Каким законом устанавливается	№ 130-З от 24.11.2004 г.
Размер	25 000 руб.
Необходимые документы	документы о рождении (усыновлении) детей; документ о российском гражданстве ребенка; паспорт матери; другие документы по ситуации
Срок обращения	выдача свидетельства — в любое время; распоряжение средствами — не ранее, чем через полтора года после появления в семье ребенка

Выплату можно использовать только на определенные цели. Среди них:

• Улучшение условий проживания семьи (покупка квартиры или дома, строительство жилья и реконструкция, в том числе в кредит и по договору долевого участия).
• Ремонт или газификация жилого помещения.
• Обучение одного или нескольких детей.
• Оплата медицинских услуг, предоставленных ребенку.

Правительство Нижегородской области развивает и совершенствует систему региональных пособий семьям с детьми. Социальная политика региона направлена на поддержку замещающих семей, а также помощь многодетным родителям, семьям с детьми-инвалидами и оказавшимся в сложной жизненной ситуации.

Однако из-за сложностей с наполнением регионального бюджета вряд ли стоит ожидать, что размер выплат нуждающимся существенно вырастет. Уже сейчас индексация пособий не успевает за инфляцией. Размер некоторых видов помощи давно не вписывается в существующие реалии. Региональный семейный капитал выдается на необычных условиях: в очень небольшом размере и после появления в семье второго ребенка.

2.3. Единовременное пособие при рождении ребенка и при передаче ребенка на воспитание в семью

Пособие назначается и выплачивается по месту жительства одного из усыновителей (опекунов (попечителей), приемных родителей) органом, уполномоченным производить назначение и выплату единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью в соответствии с законодательством субъекта Российской Федерации.

Единовременное пособие при передаче ребенка на воспитание в семью выплачивается в размере 15 512,65 рублей на каждого ребенка, если обращение за ним последовало не позднее 6 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда об усыновлении (со дня вынесения органом опеки и попечительства решения об установлении опеки (попечительства), или со дня заключения договора о передаче ребенка на воспитание в приемную семью. В случае усыновления ребенка-инвалида, ребенка в возрасте старше семи лет, а также детей являющихся братьями и сестрами – 118 529 рублей.

Необходимые документы:

1. заявление о назначении пособия;
2. копия вступившего в законную силу решения суда об усыновлении либо выписка из решения органа опеки и попечительства об установлении над ребенком опеки (попечительства), в том числе по договору о приемной семье.

В случае установления опеки (попечительства) или передачи в приемную семью дополнительно представляются копии соответствующих документов, подтверждающих отсутствие родителей (единственного родителя) или невозможность воспитания ими (им) детей:

• свидетельство о смерти родителей;
• решение суда о лишении родителей родительских прав (об ограничении в родительских правах), признании родителей недееспособными (ограниченно дееспособными), безвестно отсутствующими или умершими;
• документ об обнаружении найденного (подкинутого) ребенка, выданный органом внутренних дел или органом опеки и попечительства;
• заявление родителей о согласии на усыновление (удочерение) ребенка, оформленное в установленном порядке;
• справка о нахождении родителей под стражей или об отбывании ими наказания в виде лишения свободы, выданная соответствующим учреждением, в котором находятся или отбывают наказание родители;
• решение суда об установлении факта отсутствия родительского попечения над ребенком (в том числе в связи с болезнью родителей) или об исключении сведений о родителе(лях) из актовой записи о рождении ребенка;
• справка органов внутренних дел о том, что место нахождения разыскиваемых родителей не установлено;
• акт об оставлении ребенка матерью, не предъявившей документа, удостоверяющего ее личность, в медицинской организации, в которой происходили роды или в которую обратилась мать после родов;
• свидетельство о рождении, в строках «мать» и «отец» которого стоят прочерки.

Нормативные-правовые акты:

• Федеральный закон от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».
• Приказ министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2010 года № 1012н «Об утверждении порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей».

Глава 3. Проблемы и пути решения предоставления пособий гражданам имеющих детей

В Российской Федерации в настоящее время сложилась система предоставления государственных пособий гражданам, имеющим детей.

Законодательство сформировано, в главной степени, на федеральном уровне, в основном, закреплены общие положения в области установления прав на материальную поддержку в случае отцовства, материнства и детства. Данная нормативная база создается так же и субъектами Российской Федерации, устанавливающими дополнительные гарантии поддержки семьям с детьми.

Так, Конституция Российской Федерации, провозглашает идею социального государства, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, обеспечение государственной поддержки семьи, материнства, отцовства и детства.

Значительную роль в обеспечение социальной защитой граждан Российской Федерации, при их временной нетрудоспособности, имеет Федеральный закон от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Указанный нормативный акт предоставляет для проживающих в Российской Федерации граждан, иностранцев, лиц без гражданства, иных лиц, имеющих детей, единую систему государственных пособий и обеспечивает при помощи этой системы гарантированную государством материальную поддержку. Необходимость анализирования выбранной темы во многом связана с решением проблем возникающих при применении ст. 14 и 15 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей».

Так же, существуют законы на уровне субъектов, так, например, на территории Оренбургской области действует Закон Оренбургской области 02.11.2004 № 1525/256-III-ОЗ «О ежемесячном пособии на ребенка гражданам, имеющим детей».

Право на ежемесячное пособие по уходу за ребенком имеют отцы или матери, а также иные родственники, опекуны, граждане, которые по факту осуществляют уход за ребенком и подлежат обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством. Указанное ежемесячное пособие по уходу за ребенком подлежит выплате с того момента:

- когда предоставляется отпуск по уходу за ребенком;

- когда рождается ребенок и до достижения им определенного возраста – полутора лет.

Право на выплату вышеуказанных пособий и право на отпуск устанавливается нормами трудового законодательства РФ, а именно Трудовым кодексом РФ от 30 декабря 2001 года [2, с. 27], а что же касается размера выплаты данных пособий, то он определяется Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» и Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

На сегодняшний день, опираясь на практику применения пособия по уходу за ребенком до 1,5 лет появляется проблема недостаточности периода выплаты пособия. Все мы знаем, что государство обязано предоставлять места в детские школьные учреждения по достижению возраста 3 лет. В настоящее время имеются лишь небольшое количество ясельных групп принимающих детей с двух лет, в которых предоставляют места матерям-одиночкам. Конечно большинство матерей ждут своей очереди по исполнении ребенку 3 лет. Тем самым, когда ребенку исполняется определенный возраст согласно закону, то полтора года до получения путевки в детские дошкольные учреждения, женщина остается на своем собственном попечении с ребенком на руках без какой-либо материальной помощи. Есть два решения:

Во-первых женщине, для того чтобы не остаться в вышеперечисленной ситуации, можно устроить своего малыша в частный детский садик, который принимает детей, как раз, с возраста 1,5 лет. Так например, возьмем женщину со средним заработком в размере десяти тысяч рублей, то на проживание им с ребенком достается  около трех тысяч рублей. Таким образом, чтобы решить подобную проблему наше государство совершает компенсацию части родительской платы за содержание ребенка в негосударственной образовательной организации, которая реализует программы дошкольного образования. Подобная компенсация исчисляется от количества детей в семье. Так к примеру, на первого ребенка приходится 20 %, на второго - 50%, на третьего 70%, а также и от среднего размера родительской платы, которая установлена в муниципальных и государственных дошкольных учреждениях.  В среднем сумма компенсации составляет: 250 р., 500 р. и 750 р. в месяц.

Помимо этого, необходимо также учесть, что расчет в данном случае производится исключительно на те дни, когда ребенок посещает дошкольное учреждение. Исходя из этого, общая сумма компенсации сможет погасить только 3,6% от всей суммы оплаты частного садика.

Во-вторых, выходом из ситуации может выступать то, что женщина может воспользоваться услугами няни для своего ребенка, но в этом случае оплата её услуг будет в гораздо большей степени превышать сумму оплаты частного детского садика.

Анализируя вышеизложенное, нужно, с целью повышения эффективности материальной поддержки семей с детьми необходимо принять во внимание решение этой проблемы, а именно пересмотреть статью 14 ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», в которой говорится о продолжительности выплаты ежемесячного пособия по уходу за ребенком. В данную статью нужно внести изменение относительно продолжительности периода выплаты пособия, оно должно увеличиться до трех лет, то есть до того момента, когда ребенок отправится в детское дошкольное учреждение.

Вышеназванная мера, направленная на решение проблемы, должна быть постоянно предусмотрена общей стратегией деятельности Министерства труда России по улучшению и нормализации положения с пособиями на детей для более эффективной помощи семьям.

Данная мера, как и многие другие, в целом могут оказать содействие в гораздо более эффективном использовании ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». А исходя уже из этого, помощь семьям, которые имеют детей, окажется более продуктивной и эффективной.

Также, по нашему мнению, необходимо внести изменения в статью 15 данного закона, а именно нужно увеличить размер ежемесячного пособия по уходу за ребенком. Это необходимо сделать, так как на сегодняшний день, чтобы достойно существовать (то есть проживать в комфортных условиях, платить за коммунальные услуги, проводить досуг и питаться согласно норме) минимального размера денежного пособия по уходу за ребенком может оказаться недостаточно. Поэтому размер пособия по уходу за ребенком должен соответствовать современным условиям жизни.

Таким образом, социальная защита детей, а также граждан, их имеющих, должна быть ориентирована на создание таких условий жизни, которые бы позволяли всем детям, в независимости от того, в какой семье они родились и сколько зарабатывают их родители, иметь наилучшие возможности для:

- сохранения их здоровья;

- материального благополучия;

- свободного доступного образования;

- дошкольного и школьного воспитания;

- гармоничного духовно-нравственного развития;

- реализации своих способностей.

 В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.01.2019 N 32 «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2019 году» с 1 февраля 2019 года государственные пособия гражданам, имеющим детей, имеют следующие размеры:

Категория получателей	Размер пособия
1. Пособие по беременности и родам
1.1. Работающим женщинам, проходящим службу, обучающимся по очной форме обучения	в размере среднего заработка по месту работы за последние 730 дней; стипендии; денежного довольствия
1.2. Женщинам, уволенным в связи с ликвидацией организации, прекращением физическими лицами профессиональной деятельности, которая подлежит государственной регистрации и лицензированию	пособие рассчитывается исходя из 655,49руб. в месяц
1.3. Женщинам, указанным в пунктах 1.1. и 1.2. при усыновлении ими ребенка (детей) в возрасте до трех месяцев, пособие выплачивается со дня его усыновления и до истечения 70 дней (при усыновлении 2 и более детей – 110 календарных дней) со дня рождения ребенка	в размерах, указанных в пунктах 1.1. и 1.2.
2. Единовременное пособие женщинам, вставшим на учет в медицинском учреждении в ранние сроки беременности (до 12 недель)
Женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности (до 12 недель)	– 655,49руб., назначается одновременно с пособием по беременности и родам
3. Единовременное пособие при рождении ребенка
Одному из родителей либо лицу, его заменяющему	– 17 479,76 руб.
4. Ежемесячное пособие по уходу за ребенком до 1,5 лет
Матерям, либо отцам, либо опекунам, ухаживающим за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию в размере: по уходу за первым ребенком по уходу за вторым и последующимребенком	– 3 277,45 руб. – 6 554,89 руб.
Другим родственникам, ухаживающим за ребенком и не подлежащим обязательному социальному страхованию в случае смерти матери и (или) отца, при лишении родительских прав и т.д., в размере: по уходу за первым ребенком по уходу за вторым и последующим ребенком	– 3 277,45 руб. – 6 554,89 руб.
Матерям, либо отцам, либо опекунам, ухаживающим за ребенком, уволенным в период отпуска по уходу за ребенком в связи с ликвидацией организаций, прекращением физическими лицами профессиональной деятельности, которая подлежит государственной регистрации и лицензированию, в размере пособия выплачиваемого по последнему месту работу (месту службы), при этом минимальный размер по уходу за первым ребенком, по уходу за вторым и последующим ребенком Максимальный размер пособия не может превышать 13 109,81 руб.	– 3 277,45 руб. – 6 554,89 руб.
Матерям, уволенным в период беременности, отпуска по беременности и родам в связи с ликвидацией организаций, в размере: по уходу за первым ребенком по уходу за вторым и последующим ребенком	– 3 277,45 руб. – 6 554,89 руб.
Лицам, фактически осуществляющим уход за ребенком и подлежащим обязательному социальному страхованию, пособие по уходу за ребенком выплачивается в размере 40% среднего заработка, при этом минимальный размер по уходу за первым ребенком по уходу за вторым и последующим ребенком	– 3 277,45 руб. – 6 554,89 руб.
5. Единовременное пособие беременной жене военнослужащего,  проходящего военную службу по призыву
Женам военнослужащих, проходящим военную службу по призыву, срок беременности которых составляет не менее 180 дней	– 27 680,97 руб.
6. Ежемесячное пособие на ребенка военнослужащего,  проходящего военную службу по призыву
Матерям ребенка военнослужащего, проходящего военную службу по призыву; - опекунам, либо другим родственникам такого ребенка, в случае если мать умерла, объявлена умершей, лишена родительских прав, признана недееспособной и т.д.

Госдума РФ утвердила в третьем чтении законопроект, расширяющий круг семей с детьми, имеющих право на получение выплат за первого и второго ребенка. При этом пособие будет выплачиваться ежемесячно до достижения ребенком трехлетнего возраста, сообщается на сайте нижней палаты парламента.

Утвержденные госдумой изменения коснулись федерального закона «О ежемесячных выплатах семьям, имеющим детей». Согласно документу, с 1 января 2020 года дополнительное пособие на первого и второго ребенка назначается семьям, у которых доход на каждого члена семьи ниже двукратного размера прожиточного минимума, установленного в регионе. Сейчас такие выплаты получают семьи, в которых доход не превышает 1,5 размера прожиточного минимума из расчета на каждого члена семьи.

Кроме того, сейчас государство оказывает финансовую поддержку семьям только до достижения ребенком 1,5 лет. Благодаря изменениям, утвержденным Госдумой, семьи смогут получать пособия, пока ребенку не исполнится три года.

Ожидается, что выплаты будут назначены 70% семей, в которых родился первый или второй ребенок. Уточняется, что на реализацию закона в следующем году потребуется 74,9 миллиарда рублей. Большая часть этих расходов уже запланирована, однако дополнительно нужно потратить 16,5 миллиарда рублей.

Заключение

Каждое из названных ниже пособий имеет свою особую нацеленность на решение конкретных задач, в связи с чем устанавливаются определенный перечень получателей пособия, определенная продолжительность выплаты пособия, а также размер пособия. Так, право на получение ежемесячного пособия по уходу за ребенком неразрывно связано с фактическим осуществлением ухода за малолетним ребенком до достижения им возраста полутора лет. Исходя из этого, в законе определен круг лиц, имеющих данное право (матери либо отцы, другие родственники, опекуны, фактически осуществляющие уход за ребенком), условия предоставления пособия и его размеры.

Право на пособия закреплено не за детьми, а за гражданами, имеющими право в силу закона представлять их права и законные интересы. К таким гражданам относятся родители, опекуны и попечители несовершеннолетних.

Прежде всего, под действие Федерального закона № 81-ФЗ подпадают и являются получателями пособия граждане Российской Федерации. В перечисленных в законе случаях право на пособия также имеют иностранные граждане и лица без гражданства.

Орган или учреждение, в которое получатели пособий могут обращаться в порядке, установленном названным Федеральным законом, за детскими пособиями, находится по месту жительства или месту фактического нахождения на территории России ребенка и его родителей или иных законных представителей. В связи с этим важное значение для реализации права на пособия имеет факт регистрации по месту жительства.

Все вышеуказанные пособия назначаются и выплачиваются по месту работы, учебы, службы, в органах социальной защиты в зависимости от рода деятельности и занятости получателей.

Пособие по беременности и родам устанавливается в размере среднего заработка, на который начисляются страховые взносы на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, и с учетом иных условий, установленных Федеральным законом «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

В каждом регионе прожиточный минимум разный, но в среднем в 2018–2020 гг. он превышает 10 000 руб. Семьи с детьми в возрасте до 1,5 г. уже могут претендовать на пособие на сумму прожиточного минимума. Это чуть более 2,2 млн семей (с доходом меньше 1,5 прожиточного минимума, с 2020 г. порог будет увеличен до двух прожиточных минимумов). Еще 1,8 млн семей могут претендовать лишь на выплату в 50 руб. Всего на такие расходы государство направляет 1,5 млрд руб. ежегодно. 

В 2018 г. доходы ниже прожиточного минимума были у 18,9% населения, или 12,9 млн человек, за год их число сократилось на 300 000 человек. 

 В стране должны быть разработаны и внедрены единые социальные стандарты поддержки семей с детьми. По информации СМИ, сейчас пособия на первого и второго ребенка в России получают около 400 тысяч семей.

Список использованной литературы

1. Федеральный закон № 442-ФЗ от 28 декабря 2013 г. «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации»
2. Постановление Правительства РФ № 581 от 23 июля 2014 г. «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации»
3. Постановление Правительства РФ № 1075 от 18 октября 2014 г. «Об утверждении Правил определения среднедушевого дохода для предоставления социальных услуг бесплатно»
4. Постановление Правительства РФ № 1236 от 24 ноября 2014 г. «Об утверждении примерного перечня социальных услуг по видам социальных услуг»
5. Федеральный закон от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
6. Федеральный закон от 19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей»;
7. Федеральный закон от 06.04.2015 N 68-ФЗ "О приостановлении действия положений отдельных законодательных актов Российской Федерации в части порядка индексации окладов денежного содержания государственных гражданских служащих, военнослужащих и приравненных к ним лиц, должностных окладов судей, выплат, пособий и компенсаций и признании утратившим силу Федерального закона "О приостановлении действия части 11 статьи 50 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2015 год и на плановый период 2016 и 2017 годов" (статья 4.2);
8. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая)" – 34 глава
9. Постановление Правительства РФ от 26.01.2017 г. № 88 «Об утверждении размера индексации выплат, пособий и компенсаций в 2017 году»;
10. 7) Постановление Правительства РФ от 15.06.2007 № 375 «Об утверждении Положения об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством»;
11. Тяпкина Т.Ю. Исторические аспекты становления и развития системы социального обслуживания в России // Science and Practice: new Discoveries Proceedings of materials the international scientific conference. Editors: I.M. Shvec, L.A. Ismagilova, V.A. Gur'eva, E.A. Telegina, V.I. Sedenko. 2015. С. 190-199.
12. Махалина О.М., Махалин В.Н. БЮДЖЕТНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДДЕРЖКИ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В РОССИИ. Вестник университета. 2018;(12):82-88
13. Об установлении с 1 февраля 2017 г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций: Постановление Правительства РФ: [от 28.01.2017 г. №42] // http:www.consultant.ru/ (Дата обращения: 29.10.2017 г.).
14. Шимановская К.А., Тяпкина Т.Ю., Козловская Д.И. Сущность, направления и функции социальной защиты населения Российской Федерации В сборнике: Организационно-административная деятельность в системе социальной защиты населения Сборник научных статей. Москва, 2016. С. 46-52.
15. Официальный сайт Правительства России: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://government.ru/
16. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: //www.rosmintrud.ru/ministry/programms/3/2/

1. Тяпкина Т.Ю. Исторические аспекты становления и развития системы социального обслуживания в России // Science and Practice: new Discoveries Proceedings of materials the international scientific conference. Editors: I.M. Shvec, L.A. Ismagilova, V.A. Gur'eva, E.A. Telegina, V.I. Sedenko. 2015. С. 190-199. ↑

2. Об установлении с 1 февраля 2017 г. размера индексации выплат, пособий и компенсаций: Постановление Правительства РФ: [от 28.01.2017 г. №42] // http:www.consultant.ru/ (Дата обращения: 29.10.2017 г.). ↑

3.  Шимановская К.А., Тяпкина Т.Ю., Козловская Д.И. Сущность, направления и функции социальной защиты населения Российской Федерации В сборнике: Организационно-административная деятельность в системе социальной защиты населения Сборник научных статей. Москва, 2016. С. 46-52. ↑

4. Официальный сайт Правительства России: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://government.ru/  ↑

5. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты: [Электронный ресурс]. Режим доступа: http: //www.rosmintrud.ru/ministry/programms/3/2/ ↑

6. Махалина О.М., Махалин В.Н. БЮДЖЕТНЫЕ ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ПОДДЕРЖКИ МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В РОССИИ. Вестник университета. 2018;(12):82-88 ↑