Содержание:

Введение

Актуальность темы курсовой работы обусловлена, прежде всего, тем, что в нашей стране постепенно возрастает доля инвалидов в составе населения. Их доход значительно ниже среднего, а потребности в медицинском и социальном обслуживании гораздо выше. Инвалиды, это наиболее уязвимый слой общества.

Пенсионное обеспечение, является одним из видов социального страхования. Задачами социального страхования является гарантия материального и социального благополучия каждого, независимо от его индивидуальных возможностей. Пенсионное обеспечение инвалидов является частью системы социального страхования.

Социальное обеспечение инвалидов Российской Федерации является одной из наиболее актуальных проблем. На первом месте среди проблем этой сферы стоит проблема пенсии. Но, система законодательных актов по пенсионному обеспечению не совершенна, пенсии выплачиваются не вовремя и не соответствуют реальному прожиточному минимуму.

Инвалидность - это не только проблема личности, но и государства и общества в целом. Эта граждане в этой категории остро нуждается в социальной защите и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в банальной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам, не смотря на различные ограничения.

Социального обслуживанию инвалидов в нашей стране должно придаваться большее значение. Так как, по данным ПФР, количество инвалидов в нашей стране приближается к 9 млн. человек. Такие данные о количестве инвалидов основаны на официально выплачиваемых пенсиях.

По непроверенным данным, реальное количество инвалидов около 15 млн. человек. При этом около 6 млн. человек просто не имеют на руках свидетельства об инвалидности, и, соответственно, не получают никаких денежных выплат.

Кроме того, ежегодно увеличивается количество инвалидов трудоспособного возраста. По статистическим данным, наиболее распространённая в России II группа инвалидности.

Государство, обеспечивая социальную защищенность инвалидов, призвано создавать им необходимые условия для индивидуального развития, реализации творческих и производственных возможностей и способностей путем учета их потребностей. Сегодня данный круг лиц относятся к наиболее социально незащищенным категориям населения.

Данная тема рассматривалась такими авторами как Алексеев С.С., Манохин В.М., Мачульской Е.Е., Долговой А.И., Захаровым М.Л.и другими.

Целью исследования является рассмотрение особенностей правового регулирования пенсий по инвалидности.

Достижение поставленной цели потребовало решению следующих задач:

• Рассмотреть общую характеристику пенсий по инвалидности;
• Изучить условия и порядок назначения пенсии по инвалидности;
• Изучить круг лиц имеющих право на получение данного вида пенсии;
• Провести анализ правового регулирования расчетов перерасчетов и индексации пенсии по инвалидности;
• Рассмотреть характеристики отдельных видов песий по инвалидности.

Объектом данного исследования является правоотношения, возникающие в связи с назначением пенсий по инвалидности. Предметом являются вопросы правового регулирования пенсий по инвалидности.

Курсовая работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Теоретические основы и сущности инвалидности и краткая характеристика медико-социальной экспертизы

1.1 Понятие инвалидности, порядок и условия её назначения

В соответствии с Федеральным законом Федеральный закон от 24 ноября 1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»^[1] (далее ФЗ-181).

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеванием, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограниченной жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

Ограничение жизнедеятельности - полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Степень ограничения жизнедеятельности - величина отклонения от нормы деятельности человека вследствие нарушения здоровья.

Социальная недостаточность - социальные последствия нарушения здоровья, приводящие к ограничению жизнедеятельности человека и необходимости его социальной защиты или помощи.

Социальная защита - система гарантированных государством постоянных и (или) долговременных экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

Эти структурные элементы позволяют раскрыть сущность причин инвалидности и понятие реабилитации инвалидов.

Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»^[2] определяет государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, а также в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации. пенсионный инвалидность правовой

Этот закон устанавливает систему гарантированных государством экономических, социальных и правовых мер, обеспечивающих инвалидам условия для преодоления, замещения (компенсации) ограничений их жизнедеятельности и направленных на создание им равных с другими гражданами возможностей участия в жизни общества.

В ряду этих мер - медицинская реабилитация инвалидов, создание возможностей получения общего и профессионального образования, обеспечение занятости и условий труда, адекватных их возможностям, льготы при пользовании жилой площадью, транспортным обслуживанием, санаторно-курортным лечением и др.

Таким образом, принятие Конституции^[3] способствовало развитию законодательства о социальном обеспечении. Оно пополнилось нормами, учитывающими разнообразные потребности граждан, нуждающихся в социальной защите.

Специалисты долгое время рассматривали понятие «инвалидность», отталкиваясь преимущественно от биологических предпосылок, расценивая ее возникновение в основном как следствие неблагоприятного исхода лечения. В связи с этим социальная сторона проблемы была сужена до нетрудоспособности, как основном показателе инвалидности.

Поэтому основной задачей врачебно-трудовых экспертных комиссий было определение того, какую профессиональную деятельность инвалид не может выполнять, а что может – определялось на основе субъективных, преимущественно биологических, а не социально-биологических критериев. Понятие «инвалид» сужалось до понятия «неизлечимо больной».

Таким образом, социальная роль человека в действующем правовом поле и конкретных экономических условиях отступала на второй план, и понятие «инвалид» не рассматривалось с точки зрения многопрофильной реабилитации, использующей социальные, экономические, психологические, образовательные и другие необходимые технологии.

В начале 90-х годов положение в области социальной политики, и в частности в области социального и медицинского обслуживания трудоспособного населения и инвалидов было более чем плачевное. Поэтому нужно было срочно создавать новые принципы социальной политики, приводить их в соответствие с нормами международного права.

Положение изменилось в лучшую сторону, после того, как Конституция Российской Федерации, провозгласила, что «Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь».

Учитывая тот факт, что проблемы инвалидов затрагивают не только их личные интересы, но и в определенной степени касаются их семей, зависят от уровня жизни населения и других социальных факторов, можно констатировать, что их решение лежит в общенациональной, а не узковедомственной плоскости и во многом определяет лицо социальной политики государства.

Здоровье - это состояние полного физического, душевного и социального благополучия, а не только отсутствие болезней и физических дефектов. Поэтому под охраной здоровья понимается совокупность мер политического, экономического, правового, социального, культурного, научного, медицинского, санитарно - гигиенического и противоэпидемического характера, направленных на сохранение и укрепление физического и психического здоровья каждого человека, поддержание его долголетней активной жизни, предоставление ему медицинской помощи в случае утраты здоровья.

Медицинская помощь включает профилактическую, лечебно - диагностическую, реабилитационную, а также меры социального характера по уходу за больными, нетрудоспособными и инвалидами, включая выплату пособий по временной нетрудоспособности.

Конституция РФ также закрепила, что «Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом» (п.1. ст. 39). Это конституционное положение характеризует Россию, как социальное государство.

Как отмечают авторы, комментария к Конституции РФ, социальное обеспечение - это участие общества в содержании тех своих членов, которые из-за нетрудоспособности либо некоторых других, не зависящих от них причин, не имеют достаточных средств к существованию. Конституция признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права.

1. По возрасту:

- дети-инвалиды:

- инвалиды-взрослые.

2. По происхождению инвалидности:

- инвалиды с детства;

- инвалиды войны;

- инвалиды труда;

- инвалиды общего заболевания.

3. По степени трудоспособности: инвалиды трудоспособные и нетрудоспособные:

- инвалиды I группы (нетрудоспособные);

- инвалиды II группы (временно нетрудоспособные или трудоспособные в ограниченных сферах);

- инвалиды III группы (трудоспособные в щадящих условиях труда).

4. По характеру заболевания инвалиды могут относиться к мобильным, маломобильным или неподвижным группам.

В зависимости от принадлежности к той или иной группе решаются вопросы трудоустройства и организации быта инвалидов. Маломобильные инвалиды (способные передвигаться только с помощью колясок или на костылях) могут работать на дому или с доставкой их к месту работы. Это обстоятельство обусловливает много дополнительных проблем: оборудование рабочего места на дому или на предприятии, доставка заказов на дом и готовых изделий на склад или потребителю, материально-сырьевое и техническое снабжение, ремонт, профилактика оборудования на дому, выделение транспорта для доставки инвалида на работу и с работы и т. д.

Признание лица инвалидом в Российской Федерации осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми Министерством социальной защиты населения Российской Федерации и Министерством здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации.

1.2 Краткая характеристика медицинской социальной экспертизы

Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу (далее МСЭ^[4]) учреждением здравоохранения или органом социальной защиты населения.

Лицо без определенного места жительства принимается на МСЭ по направлению органа социальной защиты населения.

Учреждение здравоохранения направляет в установленном порядке гражданина на МСЭ после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами. В направлении учреждения здравоохранения указываются данные о состоянии здоровья гражданина, отражающие степень нарушения функций органов и систем, состояние компенсаторных возможностей организма, а также результаты проведенных реабилитационных мероприятий.

Орган социальной защиты населения может направлять на МСЭ лицо, имеющее признаки ограничения жизнедеятельности и нуждающееся в социальной защите, при наличии у него медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами.

В случае отказа учреждения здравоохранения или органа социальной защиты населения в направлении на МСЭ лицо или его законный представитель имеет право обратиться в бюро МСЭ самостоятельно при наличии медицинских документов, подтверждающих нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм и дефектами, и связанное с этим ограничение жизнедеятельности.

МСЭ лица проводится по его письменному заявлению либо письменному заявлению его законного представителя. Заявление подается на имя руководителя учреждения. К заявлению прилагаются направление учреждения здравоохранения или органа социальной защиты населения, медицинские документы, подтверждающие нарушение его здоровья.

Руководитель учреждения назначает состав специалистов учреждения, проводящих МСЭ лица и принимающих экспертное решение о признании лица инвалидом. Учреждение обязано ознакомить гражданина в доступной для него форме с порядком и условиями проведения МСЭ. Гражданин либо его законный представитель имеет право привлекать любого специалиста за счет собственных средств для участия в проведении МСЭ с правом совещательного голоса.

Специалисты учреждения, проводящие МСЭ, рассматривают представленные сведения (клинико-функциональные, социально - бытовые, профессионально - трудовые, психологические и другие данные), проводят личный осмотр гражданина, оценивают степень ограничения его жизнедеятельности и коллегиально обсуждают полученные результаты.

Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:

• нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
• ограничение жизнедеятельности;
• необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина.

Наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом.

Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистов, принимающих экспертное решение, простым большинством голосов. Решение объявляется гражданину, проходившему МСЭ, или его законному представителю руководителем учреждения в присутствии всех специалистов, принимающих это решение. Специалисты, принимающие экспертное решение, дают по нему разъяснения гражданину или его законному представителю. В тех случаях, когда состав специалистов учреждения не может принять экспертное решение, акт освидетельствования лица направляется в 3-дневный срок в главное бюро МСЭ, которое принимает решение по рассматриваемому вопросу в установленном порядке.

В случаях, требующих применения сложных видов экспертно - реабилитационной диагностики, специальных методов обследования, тестирования, а также получения дополнительных сведений, составляется программа дополнительного освидетельствования, которая утверждается руководителем учреждения и доводится до сведения заявителя в доступной для него форме.

Программа дополнительного освидетельствования может предусматривать проведение дополнительного обследования в лечебно - профилактическом, реабилитационном или другом учреждении, получение заключения главного бюро МСЭ, запрос необходимых сведений, проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально - бытового положения лица и другие меры.

После получения данных, предусмотренных программой дополнительного освидетельствования, специалисты учреждения принимают решение о признании лица инвалидом, либо об отказе в установлении инвалидности.

В случае признания лица инвалидом специалистами учреждения, проводившими МСЭ, в месячный срок разрабатывается индивидуальная программа реабилитации. Программа утверждается руководителем учреждения и в 3-дневный срок после ее разработки направляется в орган социальной защиты населения. Данные индивидуальных программ реабилитации инвалидов вводятся в банк данных главного бюро МСЭ.

Лицу, признанному в установленном порядке инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, а также индивидуальная программа реабилитацию.

Датой установления инвалидности считается день поступления в учреждение заявления гражданина о признании его инвалидом с прилагаемыми к нему документами. Выписка из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, направляется в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в 3-дневный срок со дня установления инвалидности.

Глава 2. Анализ оснований и условий назначения пенсии по инвалидности: размеры, перерасчёт и доставка

2.1 Условия и порядок назначения пенсий по инвалидности

Основанием для назначения пенсии по инвалидности является признание лица инвалидом и установление ему одной из трех групп инвалидности. Требование к продолжительности общего трудового стажа, необходимого для назначения пенсии по инвалидности, зависит от причины инвалидности. В случаях, если причиной инвалидности является трудовое увечье, профессиональное заболевание, пенсия по инвалидности назначается независимо от продолжительности трудового стажа. Указанные причины инвалидности устанавливаются в тех случаях, когда утрата профессиональной трудоспособности наступила, как правило, в момент выполнения лицом социально значимой деятельности (работы, учебы). В случаях, если причиной инвалидности является общее заболевание, для назначения пенсии по инвалидности требуется общий трудовой стаж определенной продолжительности. Однако законодатель установил определенное исключение из этого правила для лиц, инвалидность которых наступила в молодом возрасте.

Гражданам, ставшим инвалидами в возрасте до 20 лет, пенсия по инвалидности вследствие общего заболевания назначается независимо от продолжительности общего трудового стажа. В остальных случаях для назначения пенсии по инвалидности вследствие общего заболевания необходим следующий трудовой стаж ко времени наступления инвалидности: гражданам в возрасте до 23 лет - не менее одного года, а в возрасте 23 года и старше — один год с увеличением его на четыре месяца за каждый полный год возраста, начиная с 23 лет, но не более 15 лет. Из этого следует, что для лиц, инвалидность которым установлена в 23 года, требуемый стаж должен составлять 1 год 4 месяца; для лиц, инвалидность которым установлена в возрасте 24 года, - 1 год 8 месяцев; в 25 лет – 2 года; в 26 лет –2 года 4 месяца и т. д. Инвалидам I и II групп вследствие общего заболевания, не имеющим полного трудового стажа, может быть назначена пенсия по инвалидности при неполном общем трудовом стаже.

Инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии с «Правилами признания лица инвалидом», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации^[5].

Условиями признания гражданина инвалидом являются:

а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами

б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание

самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью)

в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.

Наличие одного из этих признаков не является условием, достаточным при признания лица инвалидом.

Признание лица инвалидом в соответствии с п.2 «Правил…» осуществляется при проведении медико-социальной исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утвержденных приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23.12.2009г № 1013^[6].

Освидетельствование проводится по письменному заявлению гражданина (его законного представителя) с приложением медицинских документов, подтверждающих нарушение здоровья и других документов, характеризующих социально-бытовой, образовательный, профессионально- трудовой статусы гражданина.

Медико-социальная экспертиза может проводится заочно (по решению бюро), в стационаре (где гражданин находится на лечении), на дому. На дому освидетельствование проводится в следующих случаях:

Если гражданин не может явиться в бюро по состоянию здоровья, что подтверждается заключением ЛПУ.

При освидетельствовании специалисты бюро МСЭ знакомят гражданина (его законного представителя) с порядком и условиями признания инвалидом, а также дают разъяснения по вопросам, связанным с установлением инвалидности. В соответствии с п.31 «Правил …» в случаях, требующих проведение необходимого дополнительного обследования, запроса необходимых сведений и других мероприятий составляется программа дополнительного обследования в целях установления структуры и степени ограничения жизнедеятельности, реабилитационного потенциала. Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается после получения данных, предусмотренных этой программой. В случае отказа гражданина (его законного представителя) от выполнения программы дополнительного обследования экспертное решение принимается на основании имеющихся данных.

Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе о признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших МСЭ.

Экспертное решение объявляется гражданину (его законному представителю) в присутствии всех специалистов, проводивших МСЭ, которые в случае необходимости дают по нему разъяснения.

Переосвидетельствование инвалида ранее установленных сроков, а также переосвидетельствование гражданина, инвалидность которому установлена бессрочно, проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния его здоровья. Либо при осуществлении Главным бюро контроля за решением, принятым соответственно филиалом бюро.

Инвалидность I группы устанавливается сроком на 2 года, II и III групп – на 1 год. Категория «ребенок-инвалид» устанавливается на 1 или 2 года либо до достижения гражданином возраста 18 лет.

Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается в случаях:

не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом гражданина, имеющего заболевания. Дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма согласно Перечню (утв. Постановлением Правительства РФ 07.04.2008г № 247)^[7];

не позднее 4 лет после первичного признания инвалидом в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма ( за исключением указанных в Перечне состояний); при первичном признании гражданина инвалидом по основаниям, указанных выше;

при отсутствии положительных результатов реабилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на МСЭ, подтвержденных данными учреждения, оказывающего ему лечебно-профилактическую помощь.

Пенсионный возраст не является основанием для определения группы инвалидности без срока переосвидетельствования.

В случае признания инвалидом гражданину выдаются следующие документы:

• Справка о группе инвалидности
• При наличии листка временной нетрудоспособности в нем делается отметка об экспертном решении
• Индивидуальная программа реабилитации (ИПР)

Оформляется выписка из акта освидетельствования, на основании которой производится пенсионирование, и в 3х-дневный срок направляется специалистами бюро МСЭ в пенсионную организацию.

В случае отказа в признании инвалидом гражданину выдаются:

1. Справка о результатах МСЭ произвольной формы (по просьбе гражданина - в противном случае решение объявляется в устной форме).

2. При наличии листка временной нетрудоспособности в нем делается отметка об экспертном решении.

Пенсия по инвалидности в соответствии с Законом о пенсионном страховании назначается в случае наступления инвалидности, повлекшей за собой полную или частичную потерю трудоспособности вследствие общего заболевания (в том числе увечья, не связанного с работой, инвалидностью с детства).

Согласно пункту 16 статьи 34 Закона «О страховании от несчастного случая на производстве» выплата пенсий по инвалидности в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания осуществляется пострадавшим в соответствии с законодательством о пенсионном обеспечения.

Исключением являются следующие лица:

• учащиеся и студенты учебных заведений, клинические ординаторы, аспиранты, докторанты, ставшие инвалидами в период привлечения к любым работам во время, до или после занятий, когда они приобретали профессиональные навыки; в период прохождения производственной практики (стажировки), выполнения работ на предприятиях
• несовершеннолетние, родившиеся инвалидами вследствие травмирования на производстве или профессионального заболевания матери во время ее беременности (такие дети в соответствии с медицинским заключением считаются застрахованными согласно Закону о страховании от несчастного случая на производстве и до 16 лет или до конца обучения, но не более чем до достижения 23 лет). Перечисленным выше лицам Фонд социального страхования от несчастных случаев осуществляет ежемесячные страховые выплаты как инвалидам детства, а после достижения ими 16 лет — в размере среднемесячного заработка, сложившегося на территории области (города) их проживания, но не менее среднемесячного заработка в стране на день выплат.

Фонд социального страхования от несчастных случаев рассматривает дело о страховых выплатах на основании заявления пострадавшего или заинтересованного лица при наличии необходимых документов и принимает соответствующее решение в десятидневный срок, не учитывая дня поступления указанных документов. Решение оформляется постановлением, в котором указываются данные о лицах, имеющих право на страховые выплаты, размеры выплат и их сроки или обоснование отказа; к постановлению прилагаются копии необходимых документов.

Пенсии по инвалидности назначаются независимо от периода наступления инвалидности: в период работы, до устройств на работу или после прекращения работы.

В соответствие с положением Федерального закона №181 от 24.11.95 года, нетрудоспособный гражданин, признанный инвалидом, имеет право на получение социальной защиты от государства. В комплекс мер по такой защите входят: пенсии, выплаты, компенсации и услуги. На сегодняшний день, инвалиды могут получать одну из трех видов пенсий: страховую, государственную или социальную пенсию по инвалидности. Чтобы понять, по какому принципу инвалиду назначается тот или иной вид пенсии, обратимся к законодательству.

В первом пункте статьи 9 ФЗ №400 от 28.12.13 г.^[8] сказано, что страховую пенсию могут получать только инвалиды, застрахованные в системе пенсионного страхования. То есть те, на кого когда-либо и в каком-либо объеме начислялись пенсионные выплаты. В третьем пункте той же статьи говорится: если у инвалида на момент обращения в ПФР нет ни одного дня трудового стажа, ему назначается социальная пенсия по нетрудоспособности.

Обязательными условиями, необходимыми для присвоения инвалиду социальной пенсии являются:

• Наличие российского гражданства и проживание на территории Российской Федерации. Граждане, выехавшие на ПМЖ за рубеж теряют право на получение социальной пенсии
• Отсутствие стажа
• Наличие должным образом подтвержденной инвалидности

Исходя из этих условий, получателями социальной пенсии становятся (ст. 11 ФЗ №166 от 15.12.01 г.):

• дети-инвалиды до достижения ими возраста 18 лет
• инвалиды с детства 1,2 и 3 группы - лица, которым уже исполнилось 18лет,однако инвалидность они получили до совершеннолетия, еще в детстве
• инвалиды 1, 2 и 3 группы - совершеннолетние граждане, признанные инвалидами во взрослом возрасте (после 18 лет).

Пенсионные тарифы индексируются ежегодно с учетом темпов инфляции. Граждане, проживающие на территории Крайнего Севера и иных территориях с тяжелым климатом получают пенсию в размере, увеличенном с учетом районного коэффициента. Право на повышенную пенсию есть только у тех граждан, кто проживает в «отягченных» условиях постоянно. Соответственно при выезде пенсия будет выплачиваться в нормальном размере.

Нетрудоспособный гражданин, оформивший социальную пенсию, получает ее в течение того срока, на который Федеральным бюро медико-социальной экспертизой (далее - МСЭ) определена инвалидность (ст. 23 ФЗ №166)^[9]. По истечении такого срока производится пересмотр размера пенсии и права на нее. Таким образом, чтобы получать пенсию постоянно. Нетрудоспособный гражданин должен своевременно проходить МСЭ и вовремя направлять соответствующие документы в ПФР.

Инвалидность оформляется (Постановление Правительства РФ №95 от 20.02.06г.)^[10]:

• детям на срок - один, два и пять лет, а в случаях перечисленных в п. 13 указанного Постановления - до достижения 18 лет;
• 1 группа - на два года, 2 и 3 группы - на один год, а в случаях из п. 13 - бессрочно.

Если вы хотите получать социальную пенсию в связи с нетрудоспособностью, вам необходимо следовать следующему алгоритму:

1. Оформить инвалидность согласно требованиям части 3 Постановления РФ №95. Для этого в медицинском учреждении по месту жительства нужно взять направление на МСЭ, в назначенный день явиться в бюро МСЭ по адресу прописки и предоставить заявление, паспорт и направление, пройти комиссию. В течении трех дней формируется акт МСЭ. Это важнейший документ, который будет регулировать право инвалида на получение всех видов выплат и услуг. Из акта МСЭ делается выписка, которая также в трехдневный срок направляется в ПФР, а при желании может быть выдана инвалиду на руки. Вместе с выпиской из акта МСЭ инвалид получает справку об инвалидности и программу реабилитации.

2. Посетить ближайшее отделение ПФР, МФЦ или направить бумаги для назначения пенсии по почте или с посредником. За детей-инвалидов пенсию оформляют их представители: родители, опекуны, усыновители.

3. Представить пакет документов, необходимых для назначения социальной пенсии по инвалидности. В этот пакет входит: заявление, документ, подтверждающий личность гражданина и место его жительства, СНИЛС, а также выписка из результатом МСЭ. Но поскольку последняя отправляется в ПФР автоматически, то к моменту вашего визита, она уже должна содержаться в вашем личном деле.

4. Дождаться официального уведомления о назначении социальной пенсии в течение 10 дней.

Социальная пенсия начинает выплачиваться со следующего месяца после подачи заявления в ПФР. Если, предположим, вы подали заявление 12 июня, то первая выплата будет назначена с 1 июля и т.д. Исключением является совершеннолетний гражданин, которому еще не исполнилось девятнадцать лет, и который уже получал социальную пенсию как ребенок-инвалид. Ему пенсия назначается автоматически, без личного визита и дополнительных заявлений.

2.2 Анализ правового регулирования расчетов перерасчетов и индексации пенсии по инвалидности

Перерасчет пенсии – это изменение размера пенсии в связи с представлением новых документов, изменением обстоятельств, от которых зависит этот размер.

Индексация пенсий – это увеличение размера пенсионных выплат в целях повышения уровня жизни пенсионеров^[11].

Пенсия по инвалидности назначается на основании признания лица инвалидом с установлением любой из действующих в РФ трех групп инвалидности. В соответствии с российским законодательством, расчет пенсии по инвалидности производится в зависимости от того, что стало результатом получения инвалидности. Так, если причина инвалидности – перенесенное проф.заболевание или трудовое увечье, в этих случаях пенсия по инвалидности назначается в независимости от срока трудового стажа. В случаях, когда инвалидность наступила вследствие перенесенного общего заболевания (за исключением лиц, получивших группу инвалидности до 20 лет), для назначения пенсии требуется определенный срок продолжительности общего трудового стажа: если инвалидность получена до 23 лет, трудовой стаж должен быть не менее 1 года; от 23 лет и старше – 1 год с увеличением на 4 месяца за каждый год возраста. Также стоит отметить, что инвалидам 1й и 2й группы пенсия назначается независимо от наличия трудового стажа.

Размер пенсии по инвалидности определен законодательной базой РФ дифференцировано. Критериями назначения размера пенсии являются причина инвалидности и ступень утраты профессиональной трудоспособности. Размер минимальной пенсии по инвалидности, полученной вследствие перенесенного общего заболевания, назначается: инвалидам 1й и 2й группы в размере 75% от общего заработка, инвалидам 3й группы в размере 30% от общего заработка. Соответственно, ограничение пенсии по инвалидности в зависимости от группы происходит не только в процентном соотношении, но и в денежном выражении. Минимальная пенсия по инвалидности для инвалидов 1й и 2й групп назначается на уровне минимальной пенсии по старости, для инвалидов 3й группы размер минимальной пенсии назначается не ниже 2\3 части от размера пенсии по старости^[12].

Вместе с тем, к основной пенсии по инвалидности начисляются надбавки для отдельных категорий инвалидов, отмеченных в российском пенсионном законодательстве. Так, к максимальной или минимальной пенсии по инвалидности для 1й и 2й групп могут быть назначены надбавки на нетрудоспособных иждивенцев (в случаях, если они сами не получают никаких социальных пений) и по уходу за инвалидом (как правило, это касается инвалидов 1 группы с наличием предписания врача). Размер надбавки составляет 2/3 части от минимальной пенсии по старости для инвалидов 1й и 2й групп, 1/2 части от минимальной пенсии по старости для инвалидов 3й группы. Повышенные надбавки к пенсии по инвалидности назначаются отдельным категориям граждан-инвалидов, отмеченных законодательной базой РФ. Перерасчет пенсий по инвалидности производится в индивидуальном порядке.

Пенсия по инвалидности в зависимости от группы инвалидности назначается в таких размерах: инвалидам I группы - 100 процентов пенсии по возрасту; инвалидам II группы - 90 процентов пенсии по возрасту; инвалидам III группы - 50 процентов пенсии по возрасту, исчисленной в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 166-ФЗ (ред. от 02.07.2013) "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". Неработающие инвалиды II группы по их выбору имеют право на назначение пенсии по инвалидности в размере пенсии по возрасту, исчисленной в соответствии со статьями 27 и 28 данного Закона, при наличии такого страхового стажа:

• у женщин - 20 лет, а у мужчин - 25 лет, если им впервые установлена инвалидность в возрасте до 46 лет включительно;
• у женщин - 21 год, а у мужчин - 26 лет, если им впервые установлена инвалидность в возрасте до 48 лет включительно;
• у женщин - 22 года, а у мужчин - 27 лет, если им впервые установлена инвалидность в возрасте до 50 лет включительно;
• у женщин - 23 года, а у мужчин - 28 лет, если им впервые установлена инвалидность в возрасте до 53 лет включительно;
• у женщин - 24 года, а у мужчин - 29 лет, если им впервые установлена инвалидность в возрасте до 56 лет включительно;
• у женщин - 25 лет, а у мужчин - 30 лет, если им впервые установлена инвалидность в возрасте до 59 лет включительно.^[13]

Размеры и расчет пенсии по инвалидности. Для ее вычисления используется специальная формула (смотреть приложение № 1 ).

При этом за каждого иждивенца полагается доплата около 980 р. Для граждан, зарплата которых имела надбавку в виде районного коэффициента (Крайний север и т.д.), установлены повышенные тарифы. Таким образом, минимальный размер пенсии по инвалидности определяется в зависимости от следующих факторов:

• группы;
• условий труда;
• наличия иждивенцев.

K – отношение нормы страхового стажа в месяцах к 180.

Для того что бы подсчитать нормальную величину нужно воспользоваться следующим правилом:

Для лиц, не достигших 19 лет она установлена на уровне 12 месяцев, далее норма повышается на 4 месяца за каждый год. Таким образом, для 19-летних граждан она равна 16, для 20-летних – 20 и т.д., но не более 180 мес.Пенсия по инвалидности детям и людям, не имеющим трудового стажа, выплачивается в размере социальной.

2.3 Доставка пенсий по инвалидности

Выбрать способ доставки (получения) пенсии по инвалидности возможно только путем подачи соответствующего заявления в клиентскую службу Пенсионного фонда по месту получения пенсии. Данное заявление может быть подано лично или направлено в адрес пенсионного органа по почте.

В настоящее время возможность получения пенсии за шесть месяцев вперед предусмотрена только для лиц, выезжающих за пределы территории Российской Федерации, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации.

Да, это возможно. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в клиентскую службу управления Пенсионного фонда РФ по месту фактического проживания гражданина.

По желанию пенсионера получение пенсии может производиться доверенным лицом по доверенности, выдаваемой в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Срок действия доверенности определяет сам пенсионер, указывая это в тексте доверенности. Доверенность на получение пенсии может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, а так же нотариусом. Доверенность предъявляется в отделение почтовой связи.

В каждой почтовой организации составляется график выдачи пенсии по адресам, по участкам, а не по желанию пенсионера. Такой график составляется для удобства обслуживания пенсионеров с таким расчетом, чтобы все пенсии за текущий месяц были выданы в течение доставочного периода.

В этом случае доставка пенсии не прекращается, только по истечении 6 месяцев выплата пенсии в соответствии с законодательством приостанавливается. Для возможности получения пенсии в удобное время для получателя, например, через кассу отделения почтовой связи, необходимо подать туда соответствующее заявление. Если гражданин решит получать пенсию через кредитное учреждение (банк), то тогда необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган ПФР по месту жительства. Специалисты органов Пенсионного фонда внесут информацию в пенсионное дело, и перевод пенсионных средств будет осуществляться в соответствии с выбором пенсионера.

Если пенсионер не получил пенсию согласно графику из-за отсутствия дома, он может получить её после этой даты в течение периода доставки пенсии либо в другое время с соблюдением условий, определённых Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ^[14]. Самому пенсионеру забирать пенсионное дело по месту предыдущего проживания не надо. Для того чтобы своевременно получить пенсию по новому месту, после переезда пенсионеру необходимо прийти с паспортом в территориальное управление ПФР по новому месту жительства и написать заявление, чтобы был сделан запрос о переводе его пенсионного дела в это управление. Вместе с заявлением нужно принести документы о регистрации по новому месту жительства. Если к этому моменту данной регистрации еще не будет, то в заявлении указывается адрес фактического проживания. В день подачи заявления можно будет выбрать и организацию, осуществляющую доставку пенсии, через которую переехавшему пенсионеру будет наиболее удобно ее получать (через почтовое отделение или кредитную организацию).

Территориальный орган ПФР по новому месту жительства пенсионера сделает электронный запрос в управление ПФР по его старому адресу. После того как пенсионное дело будет передано, оно будет поставлено на учет, и пенсия будет выплачиваться пенсионеру уже по новому месту жительства.

Глава 3. Характеристика отдельных видов пенсий по инвалидности

3.1 Правовая характеристика трудовой пенсии по инвалидности

Трудовая пенсия по инвалидности - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы и иного дохода, который они получали и утратили в связи с установлением инвалидности^[15].

Трудовые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с настоящим Федеральным законом. Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты трудовых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, отвечающие трем условиям:

- они должны быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования РФ;

- они должны быть признаны инвалидами;

- им должна быть установлена одна из трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности.

В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а гражданину в возрасте до 18 лет - категория "ребенок-инвалид".

При установлении гражданину группы инвалидности одновременно определяется в соответствии с классификациями и критериями, предусмотренными пунктом 2 настоящих Правил, степень ограничения его способности к трудовой деятельности (III, II или I степень ограничения) либо группа инвалидности устанавливается без ограничения способности к трудовой деятельности.

Инвалидность I группы устанавливается на 2 года, II и III групп - на 1 год.

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.^[16] Однако при полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности. Назначение, перерасчет размеров и выплата трудовых пенсий осуществляется в соответствии с Федеральным законом "О Трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 N 173-ФЗ (принят ГД ФС РФ 30.11.2001) (действующая редакция от 01.04.2020).

3.2 Правовая характеристика социальной пенсии по инвалидности

Социальная пенсия — это гарантированная государством минимальная социальная помощь, предоставляемая указанным в законе лицам независимо от их трудового стажа, уплаты страховых взносов и выплачиваемая при достижении установленного возраста.

Статья 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ

"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации"

устанавливает, что право на социальную пенсию имеют нетрудоспособные граждане, постоянно проживающие в РФ:

• • инвалиды, имеющие ограничение способности к трудовой деятельности III, II и I степеней, в том числе инвалиды с детства, не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях, либо на пенсию по инвалидности в соответствии со ст. 8—10 Закона о пенсионном обеспечении;
  • дети-инвалиды;
  • дети в возрасте до 18 лет, потерявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери, не имеющие права на пенсию по случаю потери кормильца, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях, или на пенсию по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 8— 10 Закона о пенсионном обеспечении;
  • граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возраста 55 и 50 лет (соответственно, мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях, или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со ст. 7—10 Закона о пенсионном обеспечении^[17];
  • граждане, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на трудовую пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях, или на пенсию по государственному пенсионному обеспечению в соответствии со статьями Закона о пенсионном обеспечении.

Социальная пенсия, назначенная гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), не выплачивается в период выполнения ими оплачиваемой работы.

Согласно ст. 18 Закона о пенсионном обеспечении социальная пенсия нетрудоспособным гражданам назначается в следующем размере:

1) гражданам из числа малочисленных народов Севера, достигшим возраста 55 и 50 лет (соответственно мужчины и женщины), гражданам, достигшим возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины), инвалидам, имеющим ограниченные способности к трудовой деятельности II степени (за исключением инвалидов с детства), детям в возрасте до 18 лет, потерявшим одного из родителей, — 100 % размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом о трудовой пенсии для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

При этом размеры социальной пенсии инвалидов, имеющих ограничения способности к трудовой деятельности 2 степени (за исключением инвалидов с детства), и детей в возрасте до 18 лет, потерявших одного из родителей, не могут быть менее 470 руб. в месяц;^[18]

2) инвалидам с детства, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III и II степеней, инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности III степени, детям-инвалидам, детям в возрасте до 18 лет, потерявшим обоих родителей, и детям умершей одинокой матери — 100% размера базовой части трудовой пенсии по инвалидности (225—900 руб.);

3) инвалидам, имеющим ограничение способности к трудовой деятельности I степени, — 85% размера базовой части трудовой пенсии по старости, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях для граждан, достигших возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины), но не менее 400 руб. в месяц.

Размеры социальных пенсий, определенные в процентном отношении от базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, рассчитываются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). Если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.

При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

3.3 Правовая характеристика пенсии по государственному пенсионному обеспечению инвалидов

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности); либо в целях компенсации вреда, нанесенного здоровью граждан при прохождении военной службы, в результате радиационных или техногенных катастроф, в случае наступления инвалидности или потери кормильца, при достижении установленного законом возраста; либо нетрудоспособным гражданам в целях предоставления им средств к существованию.

Первое условие для получение государственной пенсии по инвалидности.

Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению назначается:

- военнослужащим, ставшим инвалидами в период:

- прохождения ими военной службы;

- до трех месяцев после увольнения с военной службы;

- после трех месяцев после увольнения с военной службы, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период ее прохождения;

- имеющим инвалидность участникам Великой Отечественной войны и инвалидам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда";

- гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф, имеющим инвалидность, независимо от продолжительности трудового стажа (вместо пенсии по инвалидности указанные граждане могут получать пенсию по старости)^[19]1.

Второе условие для получения государственной пенсии по инвалидности.

Наличие инвалидности, установленной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

Напомним, что инвалидом признается «лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты».

Третье условие для получение государственной пенсии по инвалидности

Инвалидность должна наступить в период прохождения службы или не позднее 3 месяцев после увольнения со службы или не позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы (ст. 16 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1).

Для подтверждения инвалидности, дающей право на государственную пенсию по инвалидности, необходимо пройти несколько "шагов":

Получение направления на МСЭ или документа для самостоятельного обращения в бюро МСЭ.

Обращение с заявлением в учреждение МСЭ о проведении экспертизы.

Проведение экспертизы.

Получение на руки документов, подтверждающих инвалидность.

Подача заявления в орган ПФР о назначении пенсии.

К заявлению о назначении государственной пенсии по инвалидности должны быть приложены документы в зависимости от категории обратившегося за указанной государственной пенсией.^[20]

Специальным условием, определяющим право на государственную пенсию по инвалидности для граждан, пострадавших в результате радиационных или техногенных катастроф, является то, что лицо должно быть признано инвалидом, имеющим одну из трех групп инвалидности, независимо от продолжительности трудового стажа. При этом пенсия по инвалидности выплачивается в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Определение пенсии по государственному пенсионному обеспечению, содержащееся в ст. 2 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ

"О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (2.07.2013),является родовым по отношению ко всем видам пенсий, финансируемым за счет средств федерального бюджета. Оно позволяет разделить пенсии по целевому назначению на три группы.

Первую группу составляют пенсии, которые предоставляются в целях компенсации заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности).

Вторую группу образуют пенсии, выплачиваемые в целях компенсации вреда, причиненного:

- при прохождении военной и приравненной к ней службы (во внутренних войсках МВД и в Железнодорожных войсках РФ, ФСБ России и др.);

- в результате радиационных и техногенных катастроф (на Чернобыльской АЭС в 1986 г., на Семипалатинском военном полигоне в 1949 г. и в 1962 г., на производственном объединении "Маяк" в 1957 г. и др.).^[21]

В третью группу входят социальные пенсии, выплачиваемые нетрудоспособным лицам в целях предоставления им средств существования. Право на них не зависит от какой-либо трудовой или общественно-полезной деятельностью в прошлом.

В соответствии с Законом о государственном пенсионном обеспечении назначаются следующие виды пенсий по государственному пенсионному обеспечению:

- пенсия за выслугу лет;

- пенсия по старости;

- пенсия по инвалидности;

- социальная пенсия.

По нормам Закона о государственном пенсионном обеспечении пенсии по инвалидности назначаются военнослужащим, участникам Великой Отечественной войны и гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф.^[22]

Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, установленных в соответствии с Федеральноым законом от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (2.07.2013).

Заключение

Пенсия по инвалидности - пенсия, устанавливаемая в случае наступления инвалидности, при наличии ограничения способности к трудовой деятельности III, II или I степени, определяемой по медицинским показаниям.

Пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности (за исключением случая полного отсутствия у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке), продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы.

При полном отсутствии у инвалида страхового стажа, а также в случае наступления инвалидности вследствие совершения им умышленного уголовно наказуемого деяния или умышленного нанесения ущерба своему здоровью, которые установлены в судебном порядке, устанавливается социальная пенсия по инвалидности.

Пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, в том числе и бессрочно.

Кроме того, ежегодно увеличивается количество инвалидов трудоспособного возраста. По статистическим данным, наиболее распространённая в России II группа инвалидности.

Динамика в сторону увеличения заметно и у детей. С каждым годом рождается всё больше детей, которые являются инвалидами с рождения. И это печальная статистика^[23].

Трудовая пенсия по инвалидности - это ежемесячная денежная выплата в целях компенсации гражданам заработной платы и иного дохода, который они получали и утратили в связи с установлением инвалидности. Право на трудовую пенсию по инвалидности имеют граждане РФ и постоянно проживающие на территории РФ иностранные граждане и лица без гражданства, отвечающие трем условиям:

- они должны быть зарегистрированы в системе обязательного пенсионного страхования РФ;

- они должны быть признаны инвалидами;

- им должна быть установлена одна из трех степеней ограничения способности к трудовой деятельности. Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается независимо от причины инвалидности, продолжительности страхового стажа застрахованного лица, продолжения инвалидом трудовой деятельности, а также от того, наступила ли инвалидность в период работы, до поступления на работу или после прекращения работы. Социальная пенсия — это гарантированная государством минимальная социальная помощь, предоставляемая указанным в законе лицам независимо от их трудового стажа, уплаты страховых взносов и выплачиваемая при достижении установленного возраста. Статья 11 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" устанавливает, кто имеет право на получение социальной пенсии по инвалидности. Размеры социальных пенсий, определенные в процентном отношении от базовой части трудовой пенсии, предусмотренной Законом о трудовых пенсиях для граждан, проживающих в районах (местностях), в которых решениями федеральных органов государственной власти Российской Федерации установлены районные коэффициенты к заработной плате, рассчитываются с применением соответствующего районного коэффициента на весь период их проживания в указанных районах (местностях). Если установлены разные коэффициенты, применяется коэффициент, действующий в данном районе (местности) для работников непроизводственных отраслей.

При выезде граждан из этих районов (местностей) на новое постоянное место жительства размер пенсии определяется без учета районного коэффициента.

Пенсия по государственному пенсионному обеспечению - ежемесячная государственная денежная выплата, право на получение которой определяется в соответствии с условиями и нормами, установленными настоящим Федеральным законом, и которая предоставляется гражданам в целях компенсации им заработка (дохода), утраченного в связи с прекращением государственной службы при достижении установленной законом выслуги при выходе на трудовую пенсию по старости (инвалидности). Пенсия по инвалидности по государственному пенсионному обеспечению назначается:

- военнослужащим, ставшим инвалидами в период:

- прохождения ими военной службы;

- до трех месяцев после увольнения с военной службы;

- после трех месяцев после увольнения с военной службы.

Напомним, что инвалидом признается «лицо, имеющее нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты». Финансовое обеспечение расходов на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечению, включая организацию их доставки, производится за счет межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, предоставляемых бюджету Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату пенсий по государственному пенсионному обеспечение.

Право граждан на получение пенсии по инвалидности, так же как и право на получение пенсии по старости, определяется нормами международного и российского законодательства. Среди законодательных актов международного законодательства, предусматривающих права граждан на социальное обеспечение в связи с наступившей инвалидностью, выделим

1) Всеобщая декларация прав человека, принятая на третьей сессии Генеральной ассамблеи ООН;

2) Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников Содружества Независимых Государств и др.

Установление трудовой пенсии по инвалидности предусмотрено ст. 5 ФЗ «О трудовых пенсиях».

Трудовая пенсия по инвалидности, так же как и трудовая пенсия по старости, назначается при наличии двух условий:

1) признании лица в установленном законом порядке инвалидом;

2) наличии страхового стажа не менее пяти лет. Страховой стаж включает в себя все периоды трудовой деятельности, выполняемой лицом на территории Российской Федерации, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный Фонд РФ.

Перерасчет пенсии – это изменение размера пенсии в связи с представлением новых документов, изменением обстоятельств, от которых зависит этот размер.

Индексация пенсий – это увеличение размера пенсионных выплат в целях повышения уровня жизни пенсионеров. Размер пенсии по инвалидности определен законодательной базой РФ дифференцировано. Критериями назначения размера пенсии являются причина инвалидности и ступень утраты профессиональной трудоспособности.

Пенсия по инвалидности назначается на основании признания лица инвалидом с установлением любой из действующих в РФ трех групп инвалидности. В соответствии с российским законодательством, расчет пенсии по инвалидности производится в зависимости от того, что стало результатом получения инвалидности.

В процессе решения задач данной курсовой работы мною было выделено следующее:

• Не соответствие пенсии по инвалидности реальному прожиточному минимуму.
• Отсутствие единых положений, которые будут регламентировать пенсию по инвалидности.
• Мало развитая система льгот для граждан, имеющих право на пенсию по инвалидности.

В связи с этим предлагается:

1. увеличить пенсию по инвалидности.
2. создать «Положения об пенсиях по инвалидности».
3. Включить раздел о системе льгот.

Следует отметить, что в данной курсовой работе удалось достичь цели, которая была поставлена в начале исследования, путем раскрытии задач и изучения данного вопроса.

Список используемой литературы

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 03.08.2018) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)
3. Федеральный закон от 15.12.2001 № 167-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» // «Российская газета», № 247, 20.12.2001.
4. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» С изменениями и дополнениями от: 24 июля 1998 г., 6 апреля 2015 г. http://base.garant.ru/ (дата обращения 04.05.2020г.)
5. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., за // http://base.garant.ru/ (дата обращения 04.05.2020 г.)
6. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступающих в силу с 1 января 2016 г. // http://base.garant.ru/ (дата обращения 04.05.2020 г.)
7. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» С изменениями и дополнениями от: 7 апреля 2008 г, 4 сентября 2012 г. // http://base.garant.ru/12145177 (дата обращения 04.05.2020)
8. Постановление Верховного совета Российской Федерации от 27 декабря 1991 года N 2122-1 «Положение о Пенсионном фонде Российской Федерации (России)» // СПС КонсультантПлюс
9. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1013 «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» С изменениями и дополнениями от: 26 января 2012 г. http://base.garant.ru (дата обращения 04.05.2020)
10. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 247 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» // http://base.garant.ru/ (дата обращения 04.05.2020г.)
11. Бегичева, Э.И. Правовое регулирование пенсионного обеспечения в Российской Федерации / Э.И. Бегичева // Российское право онлайн. 2017. № 2. С. 61-69.
12. Веровая, С.С. Основные проблемы пенсионной системы РФ / С.С. Веровая // Студенческий форум: электрон. научн. журн. 2018. № 27(48). URL: https://nauchforum.ru/journal/stud/48/43627 (дата обращения 13.04.2020)
13. Галаганов В. П. Право социального обеспечения - М.: Кнорус, 2010. с. 267.
14. Глинская, Д. Р. Основные проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации / Д.Р. Глинская // ФГБОУ ВПО «Мордовский государственный университет имени Н. П. Огарева». – 2018. – С. 96-107
15. Иванова, С. В. История развития пенсионного обеспечения в России / С.В. Иванова // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, октябрь 2016 г.). — Казань: Бук, 2016. — С. 84-87.
16. Казова, З. М. Оценка эффективности и финансовой устойчивости пенсионной системы РФ / З.М. Казова // Научно-практический журнал Аллея Науки» - №14. – 2017. – С. 2
17. Криулин, В.А. Оценка уровня достаточности финансового обеспечения Пенсионного фонда РФ / В.А, Криулин // Политика, экономика и инновации. - 2018. - № 1 (18). - С. 5.
18. Комкова Г. Н., Торосян Р. А., Сычев В. Б. Право социального обеспечения. Практикум. Учебное пособие для академического бакалавриата. – М: Юрайт, 2019.- 188 с.
19. Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. – М: КноРус, 2019. 240 с.
20. Мадатов, А.А. Пенсионная система России: Перспективы развития / А.А. Мадатов, В. Ю. Михальчук // Финансы и Кредит. - 2015. - № 25. - С.77 - 81.
21. Маркова, В.С. У Пенсионного фонда появился двойник / В.С. Маркова // [Электронный ресурс] - URL: https://vecherka74.ru/news/17201-u-pensionnogo-fonda-poyavilsya-dvoynik.html (дата обращения 21.04.2019)
22. Невраева, В. А. Пенсионная реформа в Российской Федерации: проблемы и перспективы развития // «Актуальные вопросы финансов и страхования России на современном этапе». Сб. ст. по мат. III региональной научно-практической конференции преподавателей вузов, ученых, специалистов, аспирантов, студентов. Нижегородский государственный педагогический университет имени Козьмы Минина. - 2016. - С. 184-185.
23. Олейников, А.А. Административно – правовой статус Пенсионного фонда РФ / А.А. Олейников // Современные научные исследования и разработки. - 2017. - № 8 (16). - С. 402-405.
24. Ольцов, Е.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих в СССР / Е.И. Ольцов. - М.: Госюриздат, 1961. 506 с.
25. Пудова, В.С. Проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации и способы их решения / В.С. Пудова // «Научно-практический журнал Аллея Науки». – 2018. - №4(20) – С. 4.
26. Право социального обеспечения. Учебник и практикум / Под ред. Филиппова М. В. – М: Юрайт, 2019. -406 с.
27. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. – М: Юрайт, 2019. -430 с.
28. Садыкова, Л.М. Проблемы и перспективы пенсионного страхования в РФ / Садыкова Л.М. // «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» - №11(27) – 2018. – С. 2-3.
29. Соловьев, А. К. Пенсионное обеспечение в России // Народонаселение. - 2017. - №1 (75). - С. 14-21.
30. Сочивко, С.А. Пенсионная реформа / С.А. Сочивко // [Электронный ресурс] - URL: https://svpressa.ru/society/article/230347/?cba=1 (дата обращения 11.04.2019)
31. Станчин, И.М. Пенсионное обеспечение как инструмент социальной защиты / И.М. Станчин // Воронежский экономико-правовой институт. – 2018.- №7. – С. 192-196.
32. Степанченко, О.А. Пенсионная реформа и демографическая ситуация в РФ // Общественные и экономические науки. Студенческий научный форум: электр. сб. ст. по мат. XII междунар. студ. науч.-практ. конф. № 1(12). - URL: https://nauchforum.ru/archive/SNF_social/1(12).pdf
33. Тучкова Э. Г. Право социального обеспечения России. – М: Проспект, 2020. 480 с.
34. Удовик Е.Э. Проблемы развития и основные направления улучшения Пенсионного фонда РФ / Е.Э. Удовик // ФГБОУ ВО «Кубанский государственный технологический университет». – 2018. - 10.2 (25). – С. 245-248.
35. Якушкин, С.А. Пенсионная реформа в России: перспективы развития / С.А. Якушкин // Бюллетень науки и практики. - 2017. - № 8 (21). - С. 222-226.
36. Пенсионный фонд Российской Федерации. Официальный сайт. [Электронный ресурс] - URL: http://www.pfrf.ru (дата обращения 12.03.2019)

1. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» С изменениями и дополнениями от: 24 июля 1998 г., 6 апреля 2015 г. http://base.garant.ru/ (дата обращения 04.05.2020г.) ↑

2. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2005 г., за // http://base.garant.ru/ (дата обращения 04.05.2020 г.) ↑

3. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ)

   ↑

4. МСЭ- Медицинская социальная экспертиза. ↑

5. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» С изменениями и дополнениями от: 7 апреля 2008 г, 4 сентября 2012 г. // http://base.garant.ru/12145177 (дата обращения 04.05.2020) ↑

6. Приказ Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23 декабря 2009 г. № 1013 «Об утверждении классификаций и критериев, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» С изменениями и дополнениями от: 26 января 2012 г. http://base.garant.ru (дата обращения 04.05.2020) ↑

7. Постановление Правительства РФ от 7 апреля 2008 г. № 247 «О внесении изменений в Правила признания лица инвалидом» // http://base.garant.ru/ (дата обращения 04.05.2020г.) ↑

8. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» Настоящий Федеральный закон вступает в силу с 1 января 2015 г., за исключением частей 14 и 15 статьи 17, вступающих в силу с 1 января 2016 г. // http://base.garant.ru/ (дата обращения 04.05.20 г.) ↑

9. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» С изменениями и дополнениями от: 25 июля 2002 г., 21 июля 2014 г. http://base.garant.ru/ ↑

10. Постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» С изменениями и дополнениями от: 7 апреля 2008 г., 30 декабря 2009 г., 6 февраля, 16 апреля, 4 сентября 2012 г. // http://base.garant.ru // (дата обращения 04.05.2020 г.) ↑

11. Галаганов В. П. Право социального обеспечения - М.: Кнорус, 2010. с. 267. ↑

12. Галаганов В. П. Право социального обеспечения - М.: Кнорус, 2010. с. 267. ↑

13. Косаренко Н.Н. Право социального обеспечения. Учебник. – М: КноРус, 2019. 240 с. ↑

14. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» // http://base.garant.ru/ (дата обращения 04.05.2020) ↑

15. Пудова, В.С. Проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации и способы их решения / В.С. Пудова // «Научно-практический журнал Аллея Науки». – 2018. - №4(20) – С. 4. ↑

16. Пудова, В.С. Проблемы пенсионного обеспечения в Российской Федерации и способы их решения / В.С. Пудова // «Научно-практический журнал Аллея Науки». – 2018. - №4(20) – С. 4. ↑

17. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебник и практикум. – М: Юрайт, 2019. -430 с. ↑

18. Садыкова, Л.М. Проблемы и перспективы пенсионного страхования в РФ / Садыкова Л.М. // «Научно-практический электронный журнал Аллея Науки» - №11(27) – 2018. – С. 2-3. ↑

19. 1 Ольцов, Е.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих в СССР / Е.И. Ольцов. - М.: Госюриздат, 1961. с. 289. ↑

20. Ольцов, Е.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих в СССР / Е.И. Ольцов. - М.: Госюриздат, 1961. с. 291. ↑

21. Ольцов, Е.И. Принципы пенсионного обеспечения рабочих и служащих в СССР / Е.И. Ольцов. - М.: Госюриздат, 1961. с. 295. ↑

22. Соловьев, А. К. Пенсионное обеспечение в России // Народонаселение. - 2017. - №1 (75). - С. 14-21. ↑

23. Пенсионный Фонд Российской Федерации // http://pensionnyj-fond.ru/ (дата обращения 2.04.2020) ↑