Содержание:

Введение

Нотариат в Российской Федерации обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренными законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.

Источником правового регулирования деятельности нотариата является Конституция РФ, конституции (уставы) субъектов РФ, «Основы законодательства Российской Федерации о нотариате» (утвержденным Верховным Советом РФ 11.02.1993г. №4462-1 с изменениями и дополнениями 2016, 2017г.), а также такие подзаконные нормативные акты как Методические указания по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ, утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000г. №91 и др.

Объектом исследования данной работы являются общественные отношения в сфере гражданского права.

Предмет исследования- нотариат, как часть института гражданского права.

Цель исследования- изучение теоретических положений о нотариате в Российской Федерации.

Задачи:

- определить понятие нотариата в РФ,

- выделить задачи нотариата на территории РФ,

- определить основы организации и принципы деятельности нотариата в РФ,

- определить нотариальные действия , осуществляемые в РФ.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованной литературы и нормативных документов.

Глава 1. Понятие нотариата. Основы организации

Согласно п.1л) ст.72 Конституции РФ нотариат находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации [1].

Основы законодательства Российской Федерации о нотариате определяют, что нотариат в Российской Федерации обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренными законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации [2].

В научной литературе существует несколько точек зрения на определение понятия «нотариат». Нотариат как систему государственных органов и должностных лиц, осуществляющих различные нотариальные действия в целях обеспечения защиты права и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц определяет в своей работе М.В. Шарапуто [3]. Похожее определение дает Г.Б. Ремановский, как «систему специальных уполномоченных органов, действующих от имени государства и осуществляющих на профессиональной основе нотариальные действия в случаях и порядке, установленном действующим законодательством''[4]. В учебнике по гражданскому процессу под редакцией М. К. Грушникова [5]  определено, что ''нотариат представляет собой систему государственных органов и должностных  лиц, на которых возложено удостоверение бесспорных прав и фактов, свидетельствование документов, выписок из них, придание документам исполнительной силы и выполнение других предусмотренных законом действий и в предусмотренном законом порядке в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц''. Кроме того, под нотариатом понимают и учебную дисциплину.

Существует несколько точек зрения и на состав нотариата. По мнению Мягковой Е.Л. [6] в состав нотариата входят:

- государственные нотариальные конторы,

- частнопрактикующие нотариусы,

- должностные лица, наделенные законом правом выполнять отдельные нотариальные действия (начальники следственных изоляторов, исправительных учреждений, главные врачи больниц).

М.В. Шарапуто [7] в состав нотариата включает только органы и должностные лица, которые занимаются нотариатом на профессиональной основе, а именно:

- нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе,

- нотариусы, занимающиеся частной практикой.

Государственные нотариальные конторы [8] открываются и упраздняются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в сфере нотариата (Министерством юстиции РФ), или по его поручению его территориальным органом. Нотариальные конторы создаются как правило в городах, а в крупных городах- в каждом районе.

Нотариусы осуществляют свою деятельность на определенной территории, которая называется нотариальный округ [9]. Он совпадает с административно-территориальным делением Российской Федерации. Независимо от административно-территориального деления города на его территории организуется один нотариальный округ. Количество должностей нотариусов в округе определяется в порядке, который утверждается федеральным органом юстиции совместно с Федеральной нотариальной палатой.

В Российской Федерации выделяют нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах и нотариусов, занимающихся частной практикой. Они обладают равными правами и несут одинаковые обязанности. Оформленные ими документы имеют одинаковую юридическую силу [10].

Нотариусом в РФ может быть лицо, имеющее высшее юридическое образование, получившее его в образовательной организации высшего образования, имеющей государственную аккредитацию, юридический стаж не менее 5 лет, достигший возраста 25 лет, но не старше 75 лет, сдавший квалификационный экзамен. Нотариусы, занимающиеся частной практикой должны быть членами нотариальной палаты субъекта РФ, в котором работает нотариус. Нотариальная палата является некоммерческой организацией, представляющей собой профессиональное объединение, основанное на обязательном членстве нотариусов, занимающихся частной практикой, она является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления, осуществляет представительство и защиту интересов нотариусов, оказание им помощи в развитии частной нотариальной деятельности, организацию стажировки лиц, претендующих на должность нотариуса, повышение профессиональной подготовки нотариусов, организацию страхования нотариусов и т. д. Нотариусы в свою очередь платят членские взносы, предоставляют документы о своей финансово-хозяйственной деятельности [11].

Нотариусы, занимающиеся частной практикой имеет право на открытие конторы, счета в банке, имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и субъектов Российской Федерации [12].

Наделение нотариуса полномочиями производится по рекомендации нотариальной палаты федеральным органом исполнительной власти РФ или субъекта РФ, осуществляющие контроль и надзор в сфере нотариата, на конкурсной основе и сдавших квалификационный экзамен. Квалификационные экзамен, проходит в установленном законом порядке. К экзамену допускаются лишь те кандидаты, кто прошел годовую стажировку. Лица, прошедшие квалификационный экзамен получают лицензию на право нотариальной деятельности. Лицензию выдают органы юстиции субъектов РФ [13].

Увольнение с должности нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах осуществляется в соответствии с законодательством о труде в РФ, нотариусов, занимающихся частной практикой по собственному желанию или по решению суда в случаях определенных законом. Сложение полномочий нотариуса по достижении им семидесятипятилетнего возраста осуществляется без решения суда. На освободившееся места нотариуса проводится конкурс на условиях описанных выше [14].

В законе содержатся ограничения на занятие должности нотариуса [15], а именно:

- граждане (подданные) иностранных государств (если иное не предусмотрено международными договорами РФ),

- признанные недееспособными или ограниченные в дееспособности решением суда, вступившим в законную силу,

- состоящие на учете в наркологическом или психоневрологическом диспансере в связи с лечением от алкоголизма, наркомании, токсикомании, хронических и затяжных психических расстройств,

- осужденные к наказанию, исключающему возможность исполнения обязанностей нотариуса, по вступившему в законную силу приговору суда, а также в случае наличия не снятой или не погашенной в установленном федеральным законом порядке судимости за умышленное преступление,

-представившие подложные документы или заведомо ложные сведения при назначении на должность нотариуса,

- ранее освобожденные от полномочий нотариуса на основании решения суда о лишении права нотариальной деятельности по основаниям, установленным Основами законодательства о нотариате в РФ, в том числе в связи с неоднократным совершением дисциплинарных проступков или нарушением законодательства (за исключением случаев сложения нотариусом полномочий в связи с невозможностью исполнять профессиональные обязанности по состоянию здоровья).

Нотариусы также не могут заниматься предпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, за исключением научной, преподавательской, творческой и оказывать посреднические услуги при заключении договоров [16]. Законодательство определяет также основы Кодекса профессиональной этики нотариуса в РФ [17]. Кроме того, при определенных условиях, установленных законом (отсутствие договора страхования гражданской ответственности, заключения под стражу или домашнего ареста, временного отстранения от должности, избрание депутатом ГД СФ РФ, депутатом представительного (законодательного) органа государственной власти субъекта РФ, органа муниципального образования, осуществляющих свою деятельность на постоянной профессиональной основе), деятельность нотариуса может быть приостановлена [18].

Законом также устанавливаются требования к стажеру, помощнику нотариуса и лицам, обеспечивающим его деятельность, а также лицам, временно замещающим отсутствующего нотариуса [19].

Государство устанавливает гарантии нотариальной деятельности, к которым относятся: беспристрастие и независимость нотариуса, руководствующегося Конституцией РФ, российским законодательством в пределах своих полномочий, запрет на разглашение сведений и оглашение документов, в том числе после прекращения деятельности нотариуса. Сведения (документы) о совершенных нотариальных действиях выдаются только лицу, от имени которого или по поручению которого совершалось нотариальное действие. Кроме того, законодательство определяет перечень лиц и организаций по запросам, которых представляются сведения о совершенных нотариальных действиях [20].

Кроме того, государство осуществляет поддержку нотариата [21] в направлениях пользования помещениями, находящимися в государственной и муниципальной собственности, на разных условиях для размещения конторы, хранения архива документов, осуществления его деятельности в малонаселенных и труднодоступных местах и другие.

Нотариус имеет права, обязанности и ответственность, закрепленную законодательно. Прежде всего, он имеет право совершать нотариальные действия, определенные законодательством РФ и международными договорами, составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий; истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы (в том числе содержащие персональные данные), необходимые для совершения нотариальных действий; представлять в установленных федеральным законом случаях и порядке заявление о государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним; получать выписки из Единого государственного реестра недвижимости, удостоверяющие государственную регистрацию возникновения или перехода прав на недвижимое имущество, и иные документы, выдаваемые этим органом; получать бесплатно в форме электронного документа сведения из единого государственного реестра юридических лиц и единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей и другие, определенные законодательством [22].

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам. Нотариус обязан не реже одного раза в четыре года повышать (в том числе с применением электронного обучения и дистанционных образовательных технологий) квалификацию в осуществляющей образовательную деятельность организации, образовательная программа которой аккредитована Федеральной нотариальной палатой [23]. В соответствии с Налоговым кодексом РФ нотариусы обязаны сообщать в налоговые органы о выдаче свидетельств о праве на наследство и о нотариальном удостоверении договоров дарения [24].

Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине имуществу гражданина или юридического лица в результате совершения нотариального действия с нарушением закона, за реальный ущерб, причиненный неправомерным отказом в совершении нотариального действия, а также разглашением сведений о совершенных нотариальных действиях. Нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность также за вред, виновно причиненный его работниками или лицом, временно замещающим нотариуса, при исполнении ими обязанностей, связанных с осуществлением нотариальной деятельности. Нотариус, занимающийся частной практикой, вправе предъявить лицу, временно его замещавшему, регрессный иск в размере вреда, причиненного по вине такого лица и возмещенного за счет личного имущества нотариуса. [25]. Государство несет ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, в соответствии со статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации [26]. Кроме того, за нарушения предусмотренные Кодексом профессиональной этики нотариусов в Российской Федерации, нотариусы несут дисциплинарную ответственность [27].

Глава 2.  Задачи нотариата. Нотариальные действия, осуществляемые на территории РФ

В соответствии с частью первой ст. 48 Конституции РФ каждому гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи. Нотариат, наряду с адвокатурой, призван обеспечивать реализацию указанного конституционного права граждан на юридическую помощь путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ [28]. Посредством нотариата государство реализует также свою обязанность по предоставлению юридической помощи гражданам. 

Основными задачами нотариата на территории РФ, по мнению Е.Л. Мягковой [29] являются:

1. охрана прав и законных интересов граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений,

2. охрана всех форм собственности,

3. предупреждение правонарушений путем предварительного и

своевременного удостоверения договоров и иных сделок, совершения

исполнительных действий и т. д.

Стоящие перед органами нотариата задачи по охране прав физических и юридических лиц имеют много общего с задачами суда, но осуществляются они иными методами и способами, присущими только нотариату. Деятельность нотариата имеет своим предметом только бесспорные дела в отличии, например, от судебной, предметом которой по преимуществу являются споры о материальном (в частности, гражданском) праве.

Нотариальные действия, которые совершаются на территории Российской Федерации нотариусами определены главой VIII «Основ законодательства РФ о нотариате». Перед совершением нотариальных действий нотариус устанавливает личность физического лица или представителя юридического лица.

Нотариусы совершают следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки;

2) выдают свидетельства о праве собственности на долю в общем имуществе супругов;

3) налагают и снимают запрещения отчуждения имущества;

4) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

6) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

9) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

10) удостоверяют время предъявления документов;

11) передают заявления и (или) иные документы физических и юридических лиц другим физическим и юридическим лицам;

12) принимают в депозит денежные суммы и ценные бумаги;

13) совершают исполнительные надписи;

14) совершают протесты векселей;

15) предъявляют чеки к платежу и удостоверяют неоплату чеков;

16) принимают на хранение документы;

17) совершают морские протесты;

18) обеспечивают доказательства;

19) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

20) регистрируют уведомления о залоге движимого имущества;

21) выдают выписки из реестра уведомлений о залоге движимого имущества;

22) выдают дубликаты нотариальных свидетельств, исполнительных надписей и дубликаты документов, выражающих содержание нотариально удостоверенных сделок;

23) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

24) удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу;

25) представляют документы на государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

26) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

27) выдают свидетельства о праве на наследство;

28) принимают меры по охране наследственного имущества;

29) удостоверяют решения органов управления юридических лиц;

30) представляют документы на государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей

31) вносят сведения в реестр списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата;

32) выдают выписки из реестра списков участников обществ с ограниченной ответственностью единой информационной системы нотариата.

Законодательными актами Российской Федерации могут быть предусмотрены и иные нотариальные действия [30].

При отсутствии в населенном пункте нотариуса глава местной администрации поселения и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления поселения или глава местной администрации муниципального района и специально уполномоченное должностное лицо местного самоуправления муниципального района имеют право совершать следующие нотариальные действия для лиц, зарегистрированных по месту жительства или месту пребывания в данных населенных пунктах:

1) удостоверять завещания;

2) удостоверять доверенности;

3) принимать меры по охране наследственного имущества и в случае необходимости управлению им;

4) свидетельствовать верность копий документов и выписок из них;

5) свидетельствовать подлинность подписи на документах;

6) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

8) удостоверять тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению, проживающего на территории соответствующего поселения или муниципального района, с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи;

9) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

10) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

11) удостоверяют время предъявления документов;

12) удостоверяют равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе;

13) удостоверяют равнозначность документа на бумажном носителе электронному документу [31].

Кроме того, должностные лица консульских учреждений Российской Федерации могут совершать следующие нотариальные действия:

1) удостоверяют сделки, кроме договоров об отчуждении недвижимого имущества, находящегося на территории Российской Федерации;

2) принимают меры к охране наследственного имущества;

3) свидетельствуют верность копий документов и выписок из них;

4) свидетельствуют подлинность подписи на документах;

5) свидетельствуют верность перевода документов с одного языка на другой;

6) удостоверяют факт нахождения гражданина в живых;

7) удостоверяют факт нахождения гражданина в определенном месте;

8) удостоверяют тождественность гражданина с лицом, изображенным на фотографии;

9) удостоверяют время предъявления документов;

10) совершают морские протесты;

11) удостоверяют сведения о лицах в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

12) удостоверяют тождественность собственноручной подписи инвалида по зрению с факсимильным воспроизведением его собственноручной подписи [32].

Законодательно также определено место совершения нотариальных действий, основания и сроки отложения или приостановления нотариальных действий, порядок установления личности гражданина, обратившегося за совершением нотариального действия, проверки дееспособности физических лиц и правоспособности юридических, а также полномочий на совершение нотариальных действий, порядок подписи, удостоверяемой сделки, количество экземпляров нотариально удостоверяемых документов [33]. По просьбе обратившегося, нотариальный документ может быть изготовлен в электронной форме [34]. Кроме того, предъявляются требования, как к представляемым документам, так и нотариально оформляемому документу [35]. Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре [36]. Законодательно также определены случаи применения нотариусом норм международного права [37].

Все документы, оформляемые в нотариальном порядке подписываются в присутствии нотариуса.

На основании законодательных актов методическими указаниями по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ определен порядок различных видов нотариальных действий [38].

Оплата нотариальных действий и других услуг, для которых предусмотрена нотариальная форма в соответствии с законодательством осуществляется в форме взимания установленной государственной пошлины нотариусами, работающими в государственных конторах или нотариального тарифа, соответствующего государственной пошлине нотариусами, занимающимися частной практикой [39]. За совершение нотариальных действий, где не предусмотрена обязательная нотариальная форма и те, и другие нотариусы взимают нотариальные тарифы, определенные ст. 22.1 Основ законодательства РФ о нотариате.

Контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, осуществляют федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю в сфере нотариата, и его территориальные органы, а нотариусами, занимающимися частной практикой, - нотариальные палаты, а также должностные лица органов местного самоуправления. Контроль за соблюдением налогового законодательства осуществляют налоговые органы в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации. Отказ в совершении нотариального действия или неправильное совершение нотариального действия обжалуются в судебном порядке [40].

Сведения о совершенных нотариальных действиях вносятся в единую информационную систему нотариата, принадлежащей на праве собственности Федеральной нотариальной палате. Передача данных сведений не является разглашением тайны совершения нотариальных действий. Защита сведений, находящихся в единой информационной системе нотариата осуществляется в соответствии с законодательством РФ [41].

В заключении хочется сказать, что лиц, имеющих право совершать нотариальные действия необходимо отличать от лиц, которые наделены правом удостоверять документы, приравненные к нотариально удостоверяемым документам. Такими документами являются доверенности и завещания. Удостоверять доверенности согласно гражданскому законодательству имеют право[42]:

1. начальник госпиталя, санатория и другого военнолечебного учреждения, его заместитель по медицинской части, а при их отсутствии старший или дежурный врач такого учреждения – доверенности военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в этом учреждении.

2. командир (начальник) воинской части, соединения, учреждения и военно-учебного заведения – доверенности военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также доверенности работников, членов их семей и членов семей военнослужащих;

3. начальник соответствующего места лишения свободы – доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы;

4. администрация учреждения социальной защиты населения или руководитель (его заместитель) соответствующего органа социальной защиты населения – доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в этом учреждении;

Завещания вправе удостоверять [43]:

1) главные врачи, их заместители по медицинской части или дежурные врачи больниц, госпиталей и других санитарно-лечебных учреждений, а также начальники госпиталей – завещания граждан, находящихся на излечении в этих больницах, госпиталях и других санитарно-лечебных учреждениях;

2) директора или главные врачи домов для престарелых и инвалидов – завещания граждан, проживающих в этих домах;

3) капитаны судов, плавающих под Государственным флагом РФ, – завещания граждан, находящихся во время плавания на таких судах;

4) начальники разведочных, арктических, антарктических или других подобных экспедиций, российских антарктических станций или сезонных полевых баз – завещания граждан, находящихся в указанных экспедициях;

5) командиры воинских частей – завещания военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, где нет нотариусов, также завещания работающих в этих частях гражданских лиц, членов их семей и членов семей военнослужащих;

6) начальники мест лишения свободы – завещания граждан, находящихся в местах лишения свободы;

7) служащий банка или иного кредитного учреждения, имеющий право принимать к исполнению распоряжения клиента в отношении средств на его счете, – завещательное распоряжение гражданина правами на его денежные средства в этом банке или ином кредитном учреждении.

_________________

1. Конституция РФ. Ст.72, п.1л)

2. Основы законодательства РФ о нотариате, ст 1.

3. Шарапуто М.В. Правоохранительные органы [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/pravoohranitelnye-organy-2/67.htm

4. Ремановский, Г.Б., Ремановская, О. В.  Организация нотариата в России. – М., 2001, с. 9

5. Гражданский процесс: Учебник./ под ред. М.К. Грушникова– М., 2001, с.616

6. Мягкова Е.Л. Правоохранительные органы. 2009 [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://be5.biz/pravo/pmel/80.htm

7. Шарапуто М.В. Правоохранительные органы [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/pravoohranitelnye-organy-2/67.htm

8. Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 7

9. Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 13

10. Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 2

11. Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 2;Шарапуто М.В. Правоохранительные органы [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/pravoohranitelnye-organy-2/67.htm

12. Основы законодательства РФ о нотариате, ст.8

13. Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 2, 12

14. Основы законодательства РФ о нотариате, ст.12

15. Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 2

16. Основы законодательства РФ о нотариате, ст.6

17. Основы законодательства РФ о нотариате, ст.6.1

18. Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 14.1

19. Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 19,20,21

20. Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 5

21. Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 11.1

22. Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 15

23. Основы законодательства РФ о нотариате, ст.16

24. Налоговый Кодекс РФ, ст.85

25. Основы законодательства РФ о нотариате, ст.17

26. Гражданский Кодекс Российской Федерации, ст. 1069

27. Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 17

28. Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 2

29. Мягкова Е.Л. Правоохранительные органы. 2009 [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://be5.biz/pravo/pmel/80.htm

30. Основы законодательства РФ о нотариате, ст.35

31. Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 37

32. Основы законодательства РФ о нотариате, ст. 38

33. Основы законодательства РФ о нотариате, ст.40-44.1.

34. Основы законодательства РФ о нотариате, ст.44.2.

35. Основы законодательства РФ о нотариате, ст.45

36. Основы законодательства РФ о нотариате, ст.50

37. Основы законодательства РФ о нотариате, гл. XXI

38. Методические указания по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ (утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000г. №91)

39. Основы законодательства РФ о нотариате, ст.22

40. Основы законодательства РФ о нотариате, гл. VII

41. Основы законодательства РФ о нотариате, гл. VII.1

42. ГК РФ, ст. 185.1

43. ГК РФ, ст.1127, 1128.

Заключение

Таким образом, рассмотрев Основы законодательства о нотариате, учебную и научную литературу мы приходим к следующим выводам.

Существуют несколько точек зрения по определению понятия «нотариат», но всех их объединяет то, что под «нотариатом» понимают систему государственных органов и должностных лиц, осуществляющих нотариальные действия определенные законом в целях обеспечения защиты прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц и учебную дисциплину.

По представленным в работе мнениям, в состав нотариата входят с одной стороны государственные нотариальные конторы, частнопрактикующие нотариусы и должностные лица, наделенные законом правом выполнять отдельные нотариальные действия, с другой стороны- органы и должностные лица, которые занимаются нотариатом на профессиональной основе. С нашей точки зрения второй вариант является более приемлемым исходя из определения понятия нотариата.

Основными задачами нотариата на территории РФ являются:

1. охрана прав и законных интересов граждан, государственных и негосударственных учреждений, организаций, общественных объединений,

2. охрана всех форм собственности,

3. предупреждение правонарушений путем предварительного и

своевременного удостоверения договоров. 

Посредством нотариата государство реализует свою обязанность по предоставлению юридической помощи гражданам в форме совершения нотариальных действий. Нотариальные органы относятся е правоприменительным, нотариат применяет право.

Нотариусы делятся на работающих в государственной нотариальной конторе и занимающихся частной практикой. Последние объединяются в нотариальные палаты. Нотариусы работают в нотариальном округе. Он выделяется исходя из административно-территориального деления Российской Федерации. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу.

Для занятия должности нотариуса, независимо от категории к нему предъявляются требования, закрепленные в законе, после сдачи квалификационного экзамена и получения лицензии, для нотариусов, работающих в государственной конторе- на конкурсной основе. Кроме того, закон определяет условия, при которых невозможно занятие нотариальной деятельностью и при которых эта деятельность приостанавливается. Нотариус обладает правами и обязанностями. Государство несет ответственность за вред, причиненный действиями (бездействием) нотариуса, работающего в государственной нотариальной конторе, нотариус, занимающийся частной практикой, несет полную имущественную ответственность за вред, причиненный по его вине или вине лица, его замещающего.

Государство устанавливает гарантии нотариальной деятельности и осуществляет поддержку нотариата, осуществляет контроль за деятельностью нотариусов.

Законодательно определены нотариальные действия, которые осуществляются нотариусами. Кроме того, определены нотариальные действия, которые могут осуществляться другими лицами: главами или уполномоченными ими лицами поселений, должностными лицами консульских учреждений РФ за границей и др. Нотариальные документы могут быть составлены не только в документарной форме, но и в электронной (по желанию) обратившегося.

Кроме того, законодательно определены требования к представляемым документам и нотариальному документу, порядку оформления различных видов нотариальных документов.

Государством устанавливаются государственные пошлины (нотариальные тарифы) за реализуемые нотариальные действия.

Сведения о совершенных нотариальных действиях вносятся в единую информационную систему нотариата, принадлежащей на праве собственности Федеральной нотариальной палате.

Необходимо отличать тех, кто занимается нотариальной деятельностью на профессиональной основе, тех, кто может осуществлять отдельные нотариальные действия (главы или их заместители поселений, муниципальных образований или другие уполномоченные ими лица, должностные лица консульских учреждений РФ) и лиц, при определенных условиях наделенных правом удостоверять документы, приравненные к нотариально удостоверяемым документам (доверенности, завещания).

Таким образом, принципами деятельности нотариата, указанными и в других источниках [44] являются:

1. право граждан и организаций на юридическую помощь, независимость и беспристрастность, публичный характер, ее осуществление уполномоченными лицами, равенство статусов государственных нотариусов и нотариусов, занимающихся частной практикой, обязательное членство нотариусов и нотариусов, занимающихся частной практикой в нотариальной палате, обжалование незаконных решений нотариусов в судебном порядке;
2. равенство физических и юридических лиц в ходе нотариального производства, процедурно-процессуальный характер нотариального производства, ведение его на языке определенном законодательно,
3. законность, равенство перед судом;
4. лицензирование нотариальной деятельности, тайна совершения нотариальных действий, исключительность нотариальной деятельности, учет деятельности нотариусов.

______________________

44. Звягинцев, М.Г. Нотариат.- 2007 [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.nalogi.ru/faq/detail.php?ID=1566823; Мягкова Е.Л. Правоохранительные органы. 2009 [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://be5.biz/pravo/pmel/80.htm; Шарапуто М.В. Правоохранительные органы [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/pravoohranitelnye-organy-2/67.htm

Список используемых

- правовых актов

Конституция РФ. [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.constitution.ru/

Гражданский Кодекс Российской Федерации. 30.11.1994г № 51-ФЗ [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/

Методические указания по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ (утвержденные приказом Министерства юстиции РФ от 15 марта 2000г. №91). [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.garant.ru/182269/

Налоговый Кодекс РФ. Ч.1 (31.07.1998 №146-ФЗ, в ред. от 28.12.2016) [Электронный ресурс] // Режим доступа: http://base.garant.ru/10900200/

Основы законодательства РФ о нотариате. (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1, в ред. от 03.07.2016, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2017) [Электронный ресурс]//Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_1581/

- литературы

Гражданский процесс: Учебник./ под ред. М.К. Грушникова– М., 2001.

Звягинцев, М.Г. Нотариат.- 2007 [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.nalogi.ru/faq/detail.php?ID=1566823

Мягкова, Е.Л. Правоохранительные органы. 2009 [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://be5.biz/pravo/pmel/80.htm

Ремановский, Г.Б., Ремановская, О. В.  Организация нотариата в России. – М.- 2001.

Шарапуто, М.В. Правоохранительные органы. [Электронный ресурс]// Режим доступа: http://www.bibliotekar.ru/pravoohranitelnye-organy-2/67.htm