Нотариат в Российской Федерации»

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы: В настоящее время не только в России, но и во всем мире споры о направлении развития экономической, политической и правовой сфер общества не утихают. Экономические кризисы и нестабильность последних лет усугубили дискуссию о роли государства в обществе и балансе частной и общественной сфер.

Уникальность института нотариусов обусловлена ​​его уникальным частным и общественным характером. С одной стороны, частный нотариус является абсолютно независимым субъектом закона, он организует и поддерживает нотариальную контору и несет ответственность за совершенные действия своим имуществом. С другой стороны, нотариус выполняет нотариальные действия от имени Российской Федерации, взимает нотариальный сбор, равный государственной пошлине за их исполнение, и контролируется государственными органами юстиции. Этот смешанный частно-публичный характер делает институт нотариусов таким уникальным и многогранным.

Вся история нотариуса - это история нахождения баланса между частными и общественными интересами, экономики и правовой безопасности, открытости и замкнутости нотариального сообщества.

В некоторые моменты нашей истории нотариат стал полностью государственными, а нотариусы были полноправными государственными служащими. Затем был зарожден негосударственный нотариат, и большое количество нотариальных действий с целью снижения экономической нагрузки на предприятия и граждан утратили законодательный характер обязательных.

Модель нотариата, сложившаяся в России, была сформирована как экономическими преобразованиями в обществе, так и изменениями в социокультурной и правовой парадигме в отношении германизации законодательства, признания естественных и неотъемлемых прав человека. Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации, именно человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Соответственно именно это предопределило главную роль института нотариата — защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Нотариат является чрезвычайно интересным социальным и государственным институтом, в котором существует развитая система самоуправления, представленная набором нотариальных палат, высокими требованиями к лицам, претендующим на звание нотариуса, а также развитой системой нотариальных действий, которые позволяют гражданам и организациям эффективно защищать свои права и законные интересы, а также предотвращать или разрешать судебные споры.

Цель данного курсового исследования заключается во всестороннем изучении института нотариата в российской Федерации.

Для достижения поставленной цели были определены следующие основные задачи:

- изучить понятие и правовую характеристику института нотариата;

- изучить организацию нотариата в российской Федерации.

Предметом курсового исследования стала правовая система российской Федерации.

Для курсового исследования мной была собрана и проанализирована современная литература. Изучением института нотариата занимались многие теоретики юриспруденции. Наиболее основными среди них являются труды таких авторов как: Авимская О. В., Вергасова Р. И., Гонгало Б. М., Зайцева Т. И., Крашенинников П. В., Юшкова Е. Ю., Ярков В. В., Дударев А. В.,Жуйков В. М., Макаренко О. Н., Медведев И. Г., Москаленко И. В., Попович М.П., Ралько В. В., Репин В. С., Стешенко Л. А., Шамба Т. М., Фомин В. А. и многие другие

Курсовая работа состоит из введения, двух основных глав, заключения и списка литературы.

1. Понятие и правовая характеристика нотариата

1.1 История возникновения и развития нотариата

В целом развитие нотариата в России соответствовало основным мировым законам и тенденциям, но также имело свои исторические особенности. В истории русского нотариата есть три основных этапа.

Дореволюционный период. Охватывает исторический период со времен древнерусского государства и до революции 1917 года.

Советский период. Это время существования государственного нотариата, который длился с 1922 по 1993 год.

Современный период свободных нотариата. Он начался в 1993 году после распада СССР и принятия Основных законов Российской Федерации по нотариату и был отмечен возрождением свободного нотариата России.^[1]

Дореволюционный период

Этот период охватывает довольно большой исторический период, который начался с появления государства на территории России, принятия христианства и развития письменности и закончился в XX веке.

Ряд исследователей считают, что можно говорить об истории русского нотариата только с 18-го века, когда термин «нотариус» впервые появился в российском законодательстве или даже в судебной реформе 1864 года. Однако, на наш взгляд, этот подход игнорирует многие российские правовые традиции и институты, которые выполняли функции нотариата, существовавшие во времена Древней Руси.^[2]

В каждом государстве существование нотариата проходит через два основных этапа — доинституциональный и институциональный.

На первом доинституциональном этапе нотариат не существует как отдельное учреждение с его собственным конкретным законодательством, правовым статусом, установленным профессиональным сообществом и т. д., на этом этапе функции нотариуса часто выполняются государством или церковными должностными лицами.

Институциональный этап характеризуется тем, что нотариат формализуется как отдельный юридический институт, который выполняет специальные функции, имеет правовой статус и организован в профессиональную корпорацию. Россия в этом отношении не является исключением.

Нотариат в доинституциональной форме существовал на территории нашей страны еще на Руси со времен первых князей и тесно связан с двумя важными сферами общественных отношений: наследованием и торговлей.

Еще один исторический поворот в развитии нотариата был связан с правлением Петра I и сближением России с Европой. В это время Россия, стремясь преодолеть технологический, экономический и культурный разрыв с наиболее развитыми странами, начала копировать и внедрять передовые правовые институты, работающие в развитых европейских странах. Одним из этих учреждений был нотариат.^[3]

В начале своего правления Петр I предпринял попытку национализации и систематизации деятельности нотариата путем передачи полномочий по удостоверению соглашений от площадных подьячих на Ивановской площади в Москве в соответствующие Приказы. С 1 января 1700 г. совершение всех крепостей между лицами городского сословия в г. Москве было передано во владение московской ратуше, а торговых крепостей — Московской большой таможне. Однако этот порядок оказался неудобным, и уже через год, 30 января 1701 г., «было велено писать крепости по прежнему указу в палатке Ивановской площади», а надзор за деятельностью подьячих был поручен Оружейной палате.^[4]

Сам термин «нотариус» впервые встречается во внутреннем законодательстве в 1729 году - в векселе, в котором говорится, что неоплаченный переводной вексель может быть опротестован публичным нотариусом. Государственные нотариусы отвечали за городское правительство. Кандидаты были отобраны на основе конкурса из числа официальных лиц и с учетом их записей об услугах, отзывах от начальства, их безупречности и личных качеств. А из выбранных кандидатов купеческое сообщество выбирало нотариуса, который был одобрен военным генерал-губернатором. После назначения на службу нотариус был обязан принять присягу, и только после этого ему было разрешено вступить в должность. Здесь мы видим уникальный пример взаимодействия купеческого сообщества и государства при выборе и назначении нотариуса. Государство устанавливает ограничительные правила и стандарты, дает нотариальные полномочия, но выбор сделан сообществом торговцев. Однако, несмотря на это, собственно нотариального законодательства, регламентирующего правовой статус, подробный порядок назначения на должность нотариуса, а также перечень нотариальных действий и порядок осуществления нотариальной деятельности на тот момент не существовало.^[5]

Основными требованиями для лица, подавшего заявку на звание нотариуса, были: российское гражданство, возраст совершеннолетия (21 год), а также отсутствие судимости, свобода от работы в другой государственной или государственной службе.

Заявитель на должность нотариуса был обязан сдать соответствующий экзамен. Экзамен проводился комиссией, состоящей из председателя районного суда, прокурора и старшего нотариуса без участия практикующих нотариусов. Кандидат должен был доказать свою способность правильно формулировать нотариальные действия, знание нотариального делопроизводства, гражданское право и другие отрасли права, непосредственно связанные с исполнением нотариальных обязанностей.^[6]

Придя к власти в 1917 году, большевики бросились уничтожать почти всю систему государственной власти, которая существовала до этого, включая судебную систему, к которой принадлежал институт нотариусов. Таким образом, постановление суда № 1 от 24 ноября 1917 года отменило судебные органы, институт судебных следователей, прокурорский надзор, частную адвокатуру. Как видно из содержания Указа, он не дает конкретных указаний относительно института нотариусов, однако на практике нотариусы почти полностью прекратили свою деятельность, а функции нотариальных действий были назначены в отделы местных советов.

Большевики были направлены на мировую революцию, и для них революция и гражданская война в России были только первыми шагами в дальнейших событиях. Однако после окончания Первой мировой войны стало очевидно, что мировая революция еще не началась, а это означает, что большевики столкнулись с задачей, которую они еще не готовы решить - задачей восстановления государственности и строительства социализма в единая страна. Кроме того, экономические трудности, с которыми столкнулась страна, вынудили ее пойти на компромисс в форме Новой экономической политики (НЭП), которая позволила частную собственность и капиталистическим отношениям.^[7]

Это привело к росту торговых отношений, развитию промышленности, международной торговли и т. д., что, естественно, требовало, чтобы соответствующие правовые институты регулировали и сертифицировали их. В этой связи новое советское государство пытается найти способы использовать старые правовые институты в новом социалистическом контексте государства и права. И именно в это время институт нотариата возрождается в форме государственных нотариусов.

В первый раз после распада СССР в России продолжалось действие старого нотариального законодательства. Однако изменение экономической ситуации, развитие рыночных отношений потребовало серьезной реформы института нотариата, чтобы он мог активно участвовать в сертификации растущего потока коммерческих отношений.^[8]

11 февраля 1993 года Верховный Совет Российской Федерации принял Основы законодательства Российской Федерации о нотариате, который вступили в силу 11 марта 1993 года и остаются в силе. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате закрепляют в законодательстве появление в России, помимо нотариата, также «свободного» нотариата, в том числе нотариусов, занимающихся частной практикой. Модель и опыт латиноамериканского нотариата, который существовал и эффективно работал во многих европейских странах романо-германской юридической семьи, послужил образцом для создания нотариата в России.^[9]

Сразу же образовалось профессиональное нотариальное сообщество и его органы самоуправления - нотариальные палаты.

Кроме того, Конституционный Суд Российской Федерации публично подтвердил правовой статус нотариальных палат и признал положение об обязательном членстве нотариусов в частной практике в нотариальных палатах Конституции Российской Федерации.^[10]

Решение Учредительной конференции представителей региональных нотариальных палат 22 сентября 1993 года учредило Федеральную нотариальную палату. А в 1995 году Федеральная палата была принята в качестве полноправного члена Международного союза латинских нотариусов в соответствии с резолюцией Ассамблеи нотариусов. Это означало возвращение российских нотариусов в мировую систему латинских нотариусов и интеграцию не только на русский, но и в международный коммерческий оборот. Формирование нотариата как специальной профессиональной корпорации также было формализовано путем принятия Федеральной нотариальной палатой Профессионального кодекса нотариусов Российской Федерации.^[11]

На данный момент прошло более 20 лет с момента принятия Основного законодательства Российской Федерации по нотариату. За это время нотариат не остановился в развитии - многочисленные акты и поправки были приняты как в самих Основах, так и в других актах, касающихся гражданского права и гражданского судопроизводства. Некоторые нотариальные действия, такие как удостоверение сделок с недвижимостью, изменили свой статус с обязательного на добровольное.

1.2 Правовая сущность нотариата

Юридический характер и сущность института нотариусов исходят из римского права. Слово «нотариус» само происходит от латинского слова nota, что означает «знак». Дело в том, что в условиях плохо развитой письменной грамотности одной из важнейших функций римских нотариусов была стенография и подготовка текстов контрактов. В этом отношении римские нотариусы использовали специальные отметки для скорости записи при сокращении. Отсюда и название.^[12]

Конечно, институты, которые выполняли подобные функции, существовали в более древних цивилизациях. Например, специальные категории правительственных чиновников, которые не только составляли документы, но могли также предоставить им дополнительную юридическую силу, существовали в Древнем Египте и назывались «агорономосами».

Мы также находим следы предшественников современных нотариусов в Древней Греции и в иврите. Следует отметить, что функции нотариусов стали естественными для большинства обществ, которые в своем развитии вышли на этап появления письма, активного развития товарно-денежных и наследственных отношений. Поэтому институты, подобные нотариусам, возникли в совершенно разных обществах на аналогичных этапах социально-экономического развития. Любое общество заинтересовано в соблюдении норм права, стабильности экономического оборота и наследственной преемственности, а также минимизации споров и конфликтов. Соответственно, возникает естественная потребность в человеке, который разъяснит сторонам свои права и обязанности, зафиксирует письменные соглашения, предотвратит споры и конфликты, а также будет независим от сторон, что позволит принести юридическую силу сертифицированный документ. Таким образом, нотариат не был искусственно созданным учреждением, он решил естественные проблемы, возникающие в каждом развивающемся обществе. Это объясняет одновременное появление институтов, подобных нотариатам в разных обществах, а также долгую историю этого учреждения наравне с судом и адвокатурой.

Однако прообраз нотариата как частно-публичного института, каким он и является сегодня, появился именно в Древнем Риме. Нотариат в Риме существовал в табеллиональной форме. Это означает, что существовала особая категория лиц, занятая составлением и оформлением юридических документов и не состоящая на государственной службе, представители которой назывались табеллионами (лат. — tabellio).^[13]

Табеллионы работали в специально отведенных помещениях — прообразах современных нотариальных контор и объединялись в особые профессиональные корпорации, которые являлись прообразом современных нотариальных палат.

Римские граждане обращались к табеллионам за составлением любых юридических актов, например договоров или судебных бумаг. Нотариус составлял акт на специальной гербовой бумаге. Акт подписывался сторонами и затем скреплялся подписью самого табеллиона.

Однако придание акту юридической силы происходило только после его внесения в судебный протокол, что является серьезным отличием от современной процедуры нотариального удостоверения.

Уже в римском праве стала формироваться особая частно-государственная природа нотариата. Табеллионы не являлись государственными служащими и получали вознаграждение от граждан, желавших оформить соответствующий акт. Однако государство активно влияло на деятельность табеллионов. В частности, табеллиона утверждал в должности префект города, а размер вознаграждения за составление и оформление акта устанавливался государством, также государство осуществляло контрольные функции за деятельностью табеллионов.

Все эти фундаментальные особенности характерны для современного института нотариата. В будущем институт нотариата развивается параллельно в двух областях - светском и духовном. В духовной сфере нотариусы действовали в рамках Римской церкви. Нотариусы проводили беседы и собрания епископов, составляли призывы к церковным делам, а также подписывали документы, происходящие из церкви или в пользу церкви.^[14]

В светской сфере с конца девятого века. Франция стала образцом нотариального устройства. Сначала нотариусы помогали только в составлении контрактов, и подпись судьи давала им юридическую силу. Однако вскоре нотариус вместе с судьей стал держателем государственной печати и прямым представителем правительства, имеющего полномочия для удостоверения контрактов.

В современных условиях грамотность, в том числе правовая, абсолютного большинства населения в развитых странах значительно возросла. Кроме того, появилось огромное количество юрисконсультов, которые помогают гражданам и организациям защищать свои права, заключать сделки и разрабатывать проекты. Что позволило нотариусам в таких условиях не только сохраниться, но и стать одной из самых влиятельных профессий в современной Европе? Тот же вопрос Мишель Мерлотти, - постоянный советник Международного союза латинских нотариусов, сформулировал несколько более жестко: «Может показаться странным, что нотариусы все еще существуют сегодня. Однако позвольте мне выступать в качестве адвоката дьявола и сказать, что нотариусы устарели и служат лишь доказательством безвозвратно прошедших времен. На самом деле, в отличие от средневековья, сегодня в цивилизованном мире заключается в том, что каждый знает, как писать, так как получил образование. Зачем поручать составление сделки так называемому специалисту, имеющему монопольное положение? »^[15]

Ответ на этот вопрос призван выявить юридическую сущность института нотариата. Дело в том, что благодаря особой частно-публичной роли и объединению в профессиональные корпорации нотариусам на протяжении всей своей истории удалось сохранить и защитить главное - их независимость. Более того, независимость в двух основных аспектах.

Участие государства в назначении нотариусов и установление тарифов на их услуги, а также близость профессионального сообщества помогли сохранить элитарность и высокий профессионализм нотариального сообщества и предотвратить его стогнацию и деградацию. Это позволило нотариусам сохранять независимость от клиентов и в любой ситуации оставаться нейтральными, представлять интересы обеих сторон. Эти нотариусы отличаются от юристов и юрисконсультов, которые обычно представляют одну сторону. Нотариус является «адвокатом закона». В то же время финансовая самодостаточность нотариусов и их интеграция в мощные профессиональные корпорации позволили им сохранить свою независимость от государства и эффективно защищать свои права на протяжении многих веков.

Именно частно-публичный характер нотариата позволил этому учреждению на многие столетия оставаться важным гарантом правовой безопасности гражданского оборота, который нотариусы остаются по сей день. А независимость, поддерживаемая нотариусами, позволяет представителям этой профессии ориентироваться в первую очередь на право и профессиональную этику.

Энциклопедический словарь Брокгауза и Эфрона определяет нотариат (в его дореволюционном правовом статусе) как «учреждения для государственной сертификации различных актов, договоров и событий, важных для правовой жизни, с тем чтобы обеспечить их подлинность для суда, административным местам и отдельным лицам.

Основания закона Российской Федерации о нотариате определяются нотариусами посредством их призвания: «Нотариусы в Российской Федерации предназначены для обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц в соответствии с Конституцией нотариальные действия от имени Российской Федерации ».

Классическим определением нотариата является следующее: «Нотариат - это система государственных органов и должностных лиц, которым поручено удостоверять неоспоримые права и факты, свидетельства документов, выписки из них, предоставление исполнительной власти документам и выполнение других действий, предусмотренных законом и в соответствии с законом, обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц ».

Это определение ставит государственные учреждения и должностных лиц в основу нотариальной системы. Действительно, в России на современном этапе государственный нотариат продолжает существовать. Однако по данным на 2017 г. в Российской Федерации общее количество должностей нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах, составляет всего 21, а с 1993 по 2005 год число нотариусов ежегодно сокращается в среднем на 100% в год и более. В то же время должности частных практикующих нотариусов на 2017 год составляют 7 730 человек, и это число продолжает расти. Эти цифры показывают, что государственный нотариат в России составляет незначительную часть от общего числа нотариусов, и динамика показывает, что в ближайшие годы она, как правило, перестанет существовать.^[16]

Ситуация с использованием термина «чиновник» в отношении нотариусов, особенно частных практиков, также непростая. В российском законодательстве нет общего определения должностного лица, однако в Примечании 1 к ст. 285 Уголовного кодекса Российской Федерации признаются лицами, которые постоянно, временно или по специальным полномочиям выполняют функции представителя органа власти или выполняют организационные, административные и экономические функции в государственных органах и муниципальных учреждениях, в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках и воинских формированиях Российской Федерации. Разумеется, это определение было создано для нужд чисто уголовного права и не может считаться универсальным регламентированным определением должностного лица, но нет никаких правовых оснований для классификации частных нотариусов в качестве должностных лиц в российском законодательстве. Кроме того, в Уголовном кодексе Российской Федерации существует отдельное правило об ответственности частных практикующих нотариусов (статья 202 Уголовного кодекса Российской Федерации), которая указывает, что в Уголовном кодексе нотариус не совсем само собой разумеющимся.

Основы нотариального законодательства Российской Федерации указывают на возможность нотариальных действий должностных лиц консульских учреждений в других государствах, а также руководителей администрации поселения и специально уполномоченных должностных лиц местного самоуправления поселения или руководителей администрации муниципального округа и специально уполномоченными должностными лицами местного самоуправления муниципального района, если в населенном пункте нет нотариуса, находящегося в зоне досягаемости. Однако эти чиновники не могут быть отнесены к системе нотариусов, хотя они совершают в исключительных случаях нотариальные действия. Частно-публичная модель нотариата не позволяет приписывать нотариуса, который занимается частной практикой, ни государственным чиновникам, ни частным предпринимателям. Это особая модель организации и деятельности.^[17]

Исходя из вышесказанного, можно дать следующее определение нотариата.

Нотариат в Российской Федерации - это система, в которую входят нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой, а также нотариальные органы самоуправления, которые предназначены для обеспечения защиты прав и законных интересов граждан и юридических субъектов в соответствии с законодательством, путем организации и выполнения предусмотренных законодательных актов, нотариальных актов от имени Российской Федерации.

Это определение включает в систему нотариата также органы нотариального самоуправления, в том числе Федеральную нотариальную палату, а также нотариальные палаты субъектов Российской Федерации. Несмотря на то, что эти органы непосредственно не выполняют нотариальные действия, они играют системно-формирующую роль в нотариате, выполняют организационные, управленческие и нормотворческие функции, уточняют и детализируют правила действия нотариусов, а также активно взаимодействуют с государством в совершенствовании нотариального законодательства и правоприменительной практики.^[18]

Деятельность нотариуса основана на принципах, закрепленных в правовых нормах, и отражает наиболее значимые особенности деятельности нотариальных органов. Эти принципы включают:

а) принцип законности. Этот принцип подразумевает, что именно закон является основным нормативным актом, как в сфере организации, так и в деятельности нотариусов. В частности, этот принцип подразумевает, что институт самих нотариусов организован на основании закона, нотариусы также обязаны строго и строго соблюдать требования норм законодательства Российской Федерации и за нарушение положений закона предусматривает соответствующую ответственность;

б) принцип независимости. Как мы уже описали, этот принцип необходим нотариусам. Нотариус независим в принятии своих решений и исходит из вышеуказанного принципа законности. Независимость нотариуса от капитала и рынка обеспечивается фиксированным государственным нотариальным тарифом. А независимость нотариусов от государства обеспечивается специальной процедурой его назначения и прекращения полномочий, а также независимым источником дохода. В разное время для обеспечения независимости нотариусов использовались различные инструменты, но сам принцип независимости оставался неизменным там, где был независимый нотариус;

в) принцип государственного языка. Ведение документации на русском языке или на языке, установленном законодательством субъектов Российской Федерации;

г) принцип конфиденциальности. Соблюдение тайны нотариальных действий. Нотариус обязан хранить в тайне информацию, которая стала ему известна в связи с его профессиональной деятельностью. Нотариус несет ответственность за раскрытие этой информации в соответствии с законом.^[19]

По своей правовой природе и сущности современные русские нотариусы являются прямым наследием многовековых социальных и правовых традиций развития института нотариусов в целом.

Таким образом, нотариат - это система специальных уполномоченных органов, осуществляющих нотариальные действия на профессиональной основе от имени государства в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством Российской Федерации.

В Российской Федерации предусмотрен специальный институт нотариата, правовой основой которого являются Основы нотариального законодательства Российской Федерации от 1993 года. Согласно Основам, нотариат предназначен для обеспечения прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

2. Организация нотариата в РФ

2.1 Система нотариата РФ

У нотариата в Российской Федерации есть определенная система. Его возглавляет Федеральная нотариальная палата. Это некоммерческая организация с правами юридического лица после государственной регистрации в Росрегистрации Министерства юстиции Российской Федерации. Федеральная нотариальная палата объединяет юридические лица - региональные нотариальные палаты. В этом случае членство в Федеральной нотариальной палате является обязательным.^[20]

Федеральная нотариальная палата имеет права юридического лица с полной финансовой и экономической независимостью, то есть имеет рублевые и валютные счета, круглую печать, форму, штамп, логотип, почтовый и телеграфный адрес и другие реквизиты, необходимые для проведения финансово-хозяйственной деятельности. Она имеет право владеть зданиями и объектами, жильем, оборудованием, инвентарем, имуществом культурных и образовательных и рекреационных целей, наличными деньгами, акциями и другими ценными бумагами, другой собственностью, необходимой для осуществления уставных действий.

Федеральная нотариальная палата осуществляет свою внутреннюю и внешнеэкономическую деятельность в порядке, установленном законом и в целях, установленных его уставом. Она имеет право приобретать, сдавать в аренду и распоряжаться зданиями и имуществом, приобретать акции и другие ценные бумаги, заключать контракты, получать и предоставлять кредиты, подавать и отвечать на запросы в судах, включая арбитраж, представлять интересы палаты за рубежом, и проводить иные виды деятельности, не противоречащие действующему законодательству Российской Федерации и ее Конституции.

Устав Федеральной нотариальной палаты принимается собранием представителей всех региональных нотариальных палат, входящих в его состав, и регистрируется в Росрегистрации Министерства юстиции Российской Федерации.

Федеральная нотариальная палата может быть ликвидирована только по решению собрания. Имущество и средства, оставшиеся после ликвидации палаты, направляются в цели, предусмотренные его уставом.

Все члены Федеральной нотариальной палаты имеют равные права на создание избранных органов палаты и участие в их работе. Они имеют право участвовать в обсуждении любых вопросов, связанных с деятельностью палаты, обращаться ко всем своим избранным органам, выдвигать своих кандидатов для избрания в органы исполнительной власти и контроля. Однако они обязаны соблюдать Основы законодательства Российской Федерации о нотариальном удостоверении, принципы, установленные в них для создания и деятельности Федеральной нотариальной палаты, а также требования устава палаты. При голосовании каждый член Федеральной нотариальной палаты имеет один голос.^[21]

Согласно его структуре, Федеральная нотариальная палата состоит из собрания (съезда) представителей нотариальных палат, совета Федеральной нотариальной палаты, Президента Федеральной нотариальной палаты и Ревизионной комиссии.

Высшим органом Федеральной нотариальной палаты является собрание (съезд) представителей нотариальных палат. Заседание (съезд) представителей нотариальных палат проводится не реже одного раза в год. Можно проводить внеочередные встречи. Ассамблея компетентна принимать решения, если в ее работе участвуют представители не менее двух третей нотариальных палат. Она созывается советом Федеральной нотариальной палаты. Все решения принимаются простым большинством. Порядок и форма голосования определяются непосредственно на собрании.^[22]

Внеочередное заседание представителей нотариальных палат созывается по инициативе совета или одной четверти региональных нотариальных палат.

Заседание (съезд) представителей нотариальных палат может принимать во внимание любой вопрос о деятельности Федеральной нотариальной палаты. К исключительной компетенции полномочий представителей нотариальных палат относятся вопросы, связанные с:

- с указанием приоритетных направлений деятельности Федеральной нотариальной палаты;

- с избранием правления, президента и ревизионной комиссии;

- со слуховыми сообщениями совета, президента и ревизионной комиссии;

- с учетом споров и разногласий, возникших между отдельными региональными нотариальными палатами;

- с определением размера членских взносов и других платежей;

- с приемом в члены Федеральной нотариальной палаты;

- с изменениями и дополнениями к уставу;

- с принятием решений о прекращении деятельности и ликвидации Федеральной нотариальной палаты.

Совет директоров и президент Федеральной нотариальной палаты, избранные тайным голосованием на собрании представителей нотариальных палат, контролируют Федеральную нотариальную палату. Исполнительным органом Федеральной нотариальной палаты является совет, который избирается собранием представителей нотариальных палат. Количество членов совета директоров также определяется собранием. Совет компетентен принимать решения, если в его работе принимают участие две трети избранных членов. Решения принимаются большинством голосов присутствующих членов совета.^[23]

Правление нотариальной палаты обладает следующими полномочиями:

- созыв собрания представителей нотариальных палат;

- подготовка вопросов, представленных на рассмотрение собрания;

- определение конкретных способов реализации требований устава;

- организация выполнения решений собрания и требований устава;

- разработка предложений о внесении изменений и дополнений в устав Федеральной нотариальной палаты;

- формирование комиссий, секций и других структурных подразделений Федеральной нотариальной палаты;

- подготовка материалов по вопросам, относящимся к компетенции собрания;

- профессиональное развитие и квалификация нотариусов, занимающихся частной практикой;

- осуществление взаимодействия с Министерством юстиции Российской Федерации и органами юстиции региона в решении вопросов организации нотариальной деятельности;

- проведение проверок деятельности нотариусов, занимающихся частной практикой;

- организация взаимодействия с международными организациями нотариусов.

Высшая исполнительная власть принадлежит президенту Федеральной нотариальной палаты. Он руководит работой правления, президент избирается тайным голосованием на встрече представителей нотариальных палат в течение пяти лет.

Для обеспечения контроля за финансово-хозяйственной деятельностью совета и президента на собрании представителей нотариальных палат большинство голосов избирается комитетом по аудиту. Кандидаты в комиссию делегируются областными нотариальными палатами на равной квоте, установленной собранием. Ревизионная комиссия следит за выполнением уставных требований и оперативной деятельности исполнительных органов Федеральной нотариальной палаты и сообщает о результатах своей работы на встречу представителей нотариальных палат.^[24]

Промежуточное звено в системе нотариусов - это нотариальная палата. Это некоммерческая организация и является профессиональной ассоциацией, основанной на обязательном членстве частных нотариусов. Нотариальные палаты формируются во всех регионах Российской Федерации.

Нотариальная палата наделена правами юридического лица после государственной регистрации. Он имеет отдельную собственность, имеет печать со своим именем, может от своего имени приобретать имущественные и неимущественные права и нести обязательства, заниматься промышленной, экономической и хозяйственной деятельностью, быть истцом и ответчиком в арбитражных и арбитражных судах, Палата действует на основе самофинансирования, доходы направляются только на выполнение уставных целей.

Членство в нотариальной палате является обязательным для нотариусов, занимающихся частной практикой, их помощников, стажеров, назначенных на должность в конкретной республике в пределах Российской Федерации, автономной области, автономной области, региона.

Нотариальная палата, являясь юридическим лицом, организует свою работу на принципах самоуправления. Деятельность нотариальной палаты осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, республиками в Российской Федерации и ее уставом.^[25]

Будучи некоммерческой организацией, нотариальная палата, тем не менее, имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, если она необходима для выполнения ее уставных задач, например, издательской, образовательной и т. Д. Собственность нотариальной палаты не является облагаются налогом на имущество предприятий.

Нотариальная палата несет ответственность за свои обязательства по принадлежащему ей имуществу, которые могут взиматься в соответствии с законодательством Российской Федерации. Он не отвечает по обязательствам своих членов, а также члены нотариальной палаты не несут ответственности по обязательствам камеры.

Предприятия и учреждения, созданные решением нотариальной палаты, могут в установленном порядке приобретать права юридического лица.

Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Нотариальная палата имеет право передавать полученную информацию в учреждения, осуществляющие страхование нотариальной деятельности.

Нотариальная палата состоит из собрания членов нотариальной палаты, правления, президента и ревизионной комиссии.

Высшим органом нотариальной палаты является собрание членов нотариальной палаты. При голосовании члены нотариальной палаты, которые являются нотариусами, участвующими в частной практике, имеют право голоса, а помощники и стажёры нотариуса - право на преднамеренное голосование.

Правление и президент нотариальной палаты, избранной собранием членов нотариальной палаты, возглавляет нотариальная палата. Как правило, собрание членов нотариальной палаты созывается советом не реже одного раза в год. В случае необходимости по инициативе президента, совета или определенной части членов нотариальной палаты, имеющих право голоса, могут проводиться специальные собрания. Заседание членов нотариальной палаты утверждает правила его деятельности. Его решения принимаются в форме резолюции большинством голосов при наличии кворума.^[26]

Полномочия всех органов нотариальной палаты регулируются ее уставом.

Правление нотариальной палаты избирается собранием членов нотариальной палаты из числа нотариусов, имеющих право голоса по предложению президента. Совет избирается в определенном количественном составе и на определенный период. Он компетентен принимать решения при наличии кворума большинством голосов присутствующих членов совета. В случае равенства голосов рассмотрение вопроса переносится на следующее заседание совета, на котором назначаются отсутствующие члены совета. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в месяц.

Президент нотариальной палаты избирается из числа нотариусов, занимающихся частной практикой, собрание членов нотариальной палаты на определенный срок. При большом объеме текущей работы в областной нотариальной палате вице-президент может избираться на тот же срок, что и президент нотариальной палаты.

По рекомендации президента нотариальной палаты может быть назначен исполнительный директор нотариальной палаты. Должность исполнительного директора не должна быть у нотариуса. Трудовые отношения с исполнительным директором определяются трудовым договором, заключенным президентом нотариальной палаты с лицом, подающим заявку на эту должность.

Контроль за финансово-хозяйственной деятельностью нотариальной палаты осуществляется комитетом по аудиту, избранным на собрании.

Заседание членов нотариальной палаты избирает ревизионную комиссию в определенном количественном составе и на определенный срок. Ревизионная комиссия наблюдает за осуществлением оценки нотариальной палаты и отчетами о результатах своей деятельности на собрании членов нотариальной палаты. Члены ревизионной комиссии не могут быть членами других выборных органов нотариальной палаты, а также в офисе исполнительной дирекции.^[27]

Непосредственные нотариальные действия в Российской Федерации осуществляются государственными и частными нотариусами, действующими на территории соответствующих нотариальных округов.

Нотариус - это лицо, которое работает в государственной нотариальной конторе и подчиняется положениям законодательства о государственной службе Российской Федерации, то есть государство не только устанавливает диапазон своих полномочий, но и обеспечивает денежную поддержку и социальную гарантии. Частный нотариус - человек, работающий в частной нотариальной конторе, который в основном подчиняется нормам Основ закона о нотариате и ТК.

Правосубъектность этих двух нотариальных структур одинакова. В соответствии со ст.2 Основ законодательства о нотариате при совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают они в государственной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусом документы имеют одинаковую юридическую силу.

Различия связаны с вопросами финансирования и мониторинга деятельности нотариусов, работающих в государственных нотариальных конторах и занимающихся частной практикой, а также их ответственности.

Согласно ст. 13 Основ закона о нотариате нотариус вправе осуществлять свою деятельность в пределах нотариального округа (территории нотариальной деятельности), который создается в соответствии с административно-территориальным делением Российской Федерации.^[28]

Нотариус должен иметь место для совершения нотариальных действий в нотариальном округе, в котором он был назначен на эту должность. Рабочее место нотариуса должно быть доступно всем гражданам, которые хотят добраться до него на стойке регистрации.

Основным правом нотариуса является право совершать действия, предусмотренные законом, в интересах физических и юридических лиц, обращающихся к нему, за исключением случаев, когда место нотариального действия определяется законодательством Российской Федерации или международными договорами , Переезд в другой нотариальный район разрешен законом в тех случаях, когда нет нотариуса или крайней необходимости.^[29]

Законодательство устанавливает единые требования для проведения нотариальной позиции независимо от формы, в которой лицо, ходатайствующее о нотариальной должности, выполняет нотариальную функцию - работать в нотариальной конторе или заниматься частной практикой. Нотариус назначается гражданином Российской Федерации, имеющим высшее юридическое образование, которое закончило стажировку не менее одного года в государственной нотариальной конторе или нотариусом в частной практике, который сдал квалификационный экзамен, лицензированный для нотариальной деятельности.

Срок стажировки для лиц, имеющих опыт работы в юридической профессии не менее трех лет, может быть сокращен совместным решением органа правосудия и нотариальной палаты. Продолжительность стажировки не может быть меньше шести месяцев. Процедура стажировки определяется Министерством юстиции Российской Федерации совместно с Федеральной нотариальной палатой.

Нотариальные действия могут выполняться нотариусом для всех физических и юридических лиц, что очень важно для случаев, когда закон предусматривает обязательную нотариальную форму сделки. Физические и юридические лица по соглашению между собой имеют возможность подтвердить нотариусом любую сделку, которая не противоречит законодательству Российской Федерации.

В отличие от судов, которые открыто рассматривают и принимают решения, нотариусы должны хранить тайны совершаемых действий, поскольку раскрытие конфиденциальной информации, например, касается содержания завещаний, доверенностей на управление имуществом; отказ от наследования, договор купли-продажи недвижимости, может привести к серьезным правовым конфликтам. Требование защищать секрет нотариальных актов означает, что они должны выполняться только в присутствии только заинтересованных лиц и, при необходимости, тех, кто им помогает: представителей, переводчиков, граждан, подписывающих документы для больных или неграмотных и т. Д. Ни один из аутсайдеры должны следить за ходом нотариального акта, и нотариус должен быть обязан обеспечить выполнение этого условия независимо от того, выполняется ли нотариальный акт на его рабочем месте или за его пределами. Требование конфиденциальности относится не только к содержанию нотариального акта, но также к факту запроса его выполнения.

Должностные лица исполнительных органов, консульств, а также другие должностные лица, установленные законом, осуществляют нотариальные действия на основании своих полномочий без лицензии.

Государственные нотариальные конторы формируются Министерством юстиции Российской Федерации и ее структурными органами, расположенными в соответствующих административно-территориальных образованиях по согласованию с местными органами власти. Это должно учитывать безопасность населения в нотариальных услугах и требования Основы нотариального права, в котором устанавливается общий порядок установления и ликвидации нотариальной позиции и определения их числа в нотариальном районе.^[30]

Все нотариальные действия, совершаемые нотариусом, регистрируются в реестре, а копии документов хранятся в архиве нотариуса. Наличие регистра и архива позволяет, при необходимости, быстро и надежно установить, был ли выполнен определенный нотариальный акт. Кроме того, в случае утраты документов, в соответствии с письменными заявлениями граждан, юридическими представителями юридических лиц, от имени которых и от имени которых был выполнен нотариальный акт, выдается дубликат утраченных документов.

2.2 Задачи и функции нотариата в России

Основные задачи нотариата сформулированы в ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате и заключаются в охране собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений, укреплении законности и правопорядка, предупреждении правонарушений путем своевременного и соответствующего нормам законодательства РФ, удостоверении договоров и сделок, оформлении наследственных прав, совершении исполнительных надписей и иных нотариальных действий. Суть деятельности нотариальных органов состоит прежде всего в том, чтобы обеспечить реальность приобретаемых прав и закрепить их установленной юридической форме.^[31]

В своей деятельности нотариальные органы руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и требуют соблюдения всеми заинтересованными сторонами запросов о нотариальных действиях. Задача укрепления верховенства права тесно связана с предотвращением правонарушений. Нотариальные органы оказывают большое влияние на многие аспекты экономической деятельности участников экономических отношений, способствуют реализации гражданских прав и предотвращению их возможного нарушения. Поэтому при выдаче гражданину свидетельства о наследовании нотариусы строго контролируют соблюдение прав несовершеннолетних и наследников-инвалидов. Обнаруживая нарушения закона гражданами или должностными лицами, нотариусы информируют об этом руководителей соответствующих учреждений и организаций или прокурора. Задачи, стоящие перед органами нотариуса по защите прав физических и юридических лиц, имеют много общего с задачами суда, но они выполняются другими методами и методами, присущими только нотариусам, деятельность которых носит превентивный характер. В случае спора в суде нотариально заверенный договор упрощает процедуру доказывания заинтересованной стороны своих правах, поскольку содержание прав и обязанностей договаривающихся сторон, подлинность подписей, время заключения договора, официально подтвержденные нотариусом, являются бесспорными и надежными.^[32]

Деятельность нотариуса является предметом лишь неоспоримых случаев, в отличие от судебного, предметом которых являются в основном споры о праве.

Мнение о том, что задача нотариата как института гражданского общества заключается в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц, основанных на критерии неоспоримости, довольно распространена. Нотариат помогает государству, предотвращая споры уже на этапе переговоров по условиям сделки и ее заключению. Таким образом, он уменьшает количество гражданских споров, облегчает их рассмотрение в суде, поскольку, во-первых, нотариальные действия имеют особую доказательную силу, а во-вторых, они более надежны и отражают реальную волю сторон. Как известно, институт нотариата выполняет общественную функцию в интересах общества и государства. Принимая во внимание общественный характер нотариальной деятельности, закон предусматривает, что нотариусы выполняют ряд действий в интересах как заявителей, так и государства. Государство, будучи заинтересовано в соблюдении законности и обеспечении равной защиты прав всех граждан с помощью государственно-правовых механизмов, наделяет нотариуса ответственностью за реализацию общественных интересов.

В научной литературе существует множество различных определений и классификаций нотариальных функций. Наиболее близким к реальности является определение, данное Г. Г. Черемным, который утверждает, что функции нотариусов являются основными направлениями его деятельности, отражающими особенности нотариата как уникального юридического института, который имеет дуалистический характер и разработан защищать субъективные права граждан и юридических лиц в частной правовой сфере и действовать по принципу гласности.^[33]

В.В. Ярков рассматривает нотариальные функции как существенные характеристики, отражающие основные направления и сущность деятельности нотариальных органов в правовой системе России.^[34]

С точки зрения типов и классификации нотариальных функций существует следующая позиция:

1) социальные функции, характеризующие место нотариусов в системе органов гражданской юрисдикции и правовой системы России, включают в себя превентивные, правоохранительные, налоговые функции;

2) существенный, отражающий характер нотариальной деятельности - защитный, юрисдикционный, правоустанавливающий, удостоверяющий.

Общественные функции нотариусов в первую очередь являются защитой закона и осуществлением так называемого превентивного правосудия.

В частной сфере такие функции нотариусов, как юридические услуги для граждан и организаций, позволяют им использовать правовые нормы в определенных интересах, предотвращая расхождения между субъектами потенциального правового спора. В рамках так называемой латинской модели нотариусов, по мнению В. В. Яркова, нельзя ограничивать назначение нотариат нотариальными функциями. По его мнению, задача предоставления всесторонней юридической помощи всем заинтересованным участникам гражданского оборота становится все более актуальной.

В этой связи латинские нотариусы, по сравнению с нотариусами государства, в значительной степени основываются на доверии общественности. Достижение такого доверия вряд ли возможно, если нотариус полностью сосредоточен на реализации публичных функций.^[35]

В современных условиях деятельность нотариусов, предусмотренных законом, способствует консолидации и реализации имущественных прав граждан. Нотариус узаконивает право собственности на недвижимость, права наследования и т. д. Благодаря деятельности нотариусов собственность, а в некоторых случаях личные неимущественные права граждан оказываются более защищенными, а граждане не имеют возможности для защиты этих прав в суде. Поэтому учреждение нотариата в контексте его деятельности вполне может рассматриваться как особая форма защиты гражданских прав и законно защищенных субъективных интересов.

Функция нотариуса в области прав человека вытекает из его юридического характера. Именно эта функция в определенной степени приводит нотариусов в судебные органы. Его важность возрастает в правовом государстве, где существует явная потребность в эффективных правовых механизмах для защиты прав и законных интересов субъектов общественных отношений. В современной России нотариат является негосударственным учреждением, которое в соответствии с ч. 1 ст. 1 «Основ законодательства Российской Федерации о нотариальной деятельности» делегировали определенные полномочия государства выполнять одну из важнейших государственных функций, а именно защищать права и законные интересы граждан и юридических лиц. Для реализации этой функции нотариусы наделены определенными полномочиями государственного характера. В этом качестве он в своей деятельности реализует государственную власть и государственную волю. В этой связи современные ученые считают нотариуса «человеком, который не является государственным органом, а выполняет государственную функцию от имени государства, направленной на защиту прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц».^[36]

Подобный подход можно найти не только в Российской Федерации, но и в других государствах, которые являются частью римско-германской юридической семьи. Об этом, в частности, свидетельствует одно из положений резолюции Европейского парламента, в котором говорится, что «деятельность нотариуса характеризуется передачей государством части его верховной власти, которая необходима , в частности, для аутентификации соглашений и предоставления им публичного характера и доказательной силы ».

Функция нотариуса в области прав человека тесно связана с таким важным принципом его деятельности, как принцип гласности. Таким образом, защищая права и законные интересы граждан и юридических лиц, нотариус обеспечивает реализацию общественных интересов, что проявляется в создании благоприятных условий для экономической деятельности и гражданского оборота, для устойчивого развития общества. В то же время принцип публичности основывается на государстве, делегирующем некоторые свои полномочия нотариусам. Это отражается в организации и деятельности нотариусов, проявляется в нескольких взаимосвязанных аспектах, включая формирование системы нотариусов по воле государства, осуществление нотариальных действий от имени государства и в порядке, установленном государством, наличие четко определенных процессуальных форм в деятельности нотариусов. Установление и соблюдение необходимых процедурных форм в деятельности нотариусов можно рассматривать как важный фактор в реализации функции нотариусов в области прав человека.

Обязательство, налагаемое нотариусу государством на защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере частного права, определяется конституционной обязанностью государства признавать и защищать права и свободы человека и гражданина.^[37]

Нотариальные действия лицензируются. Лицензии на право осуществлять ее выдаются территориальными органами Росрегистрации, подчиненными Министерству юстиции России и действующими на основании Положения о Росрегистрации, в течение месяца после сдачи квалификационного экзамена. Порядок выдачи лицензий устанавливается приказом Министерства юстиции России от 26.10.1998 № 150.

Лицензия выдается гражданину Российской Федерации, имеющему высшее юридическое образование, прошедшее стажировку в нотариальной конторе или у нотариуса в частной практике и успешно прошедший квалификационный экзамен.

Лицам, которые не прошли квалификационный экзамен, разрешено повторно принять его не ранее чем через год после принятия решения квалификационной комиссией, но другие сроки могут быть предусмотрены законодательством республик в Российской Федерации.

Существуют различные формы контроля и надзора за деятельностью нотариусов: административный контроль, осуществляемый судебными органами Российской Федерации и налоговыми органами, прокурорский надзор и судебный контроль.

Особое место и ценность имеют судебный контроль. Согласно ст. 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, заинтересованное лицо, считающее нотариальное действие или отказ совершить его совершение, имеет право подать жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы ( нотариуса, занимающегося частной практикой).^[38]

Спор о правах, возникший между заинтересованными сторонами на основании нотариального акта, рассматривается в процедуре рассмотрения иска судом общей юрисдикции или арбитражным судом.

Нотариусы обязаны представлять должностным лицам, уполномоченным проводить проверки, информацию и документы, касающиеся расчетов с физическими и юридическими лицами. Нотариальная палата может потребовать у нотариуса (лицо, заменяющего временно отсутствующего нотариуса) представить информацию о нотариальных действиях, других документах, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, и, при необходимости, личные объяснения в нотариальной палате, соответствие профессиональной этике.

Контроль соблюдения налогового законодательства осуществляется налоговыми органами в порядке и сроки, предусмотренные законодательством Российской Федерации.

Налоговые органы обязаны проводить проверки правильности расчета и удержания, своевременности и полноты перевода в бюджет. Правильность взимания нотариального тарифа определяется записями в реестре регистрации нотариальных актов.

По результатам проверок и обзоров деятельности физических лиц составляется заявление, в котором должны быть указаны все детали проверяемого лица, информация о его деятельности и результатах проверок и обследований.

Таким образом, можно говорить о наличии прямого и косвенного судебного контроля над действиями и актами нотариусов. Прямой контроль осуществляется, когда суды общей юрисдикции рассматривают жалобы на нотариальные действия или отказ от их совершения в рамках специального разбирательства в гражданском судопроизводстве. Косвенный контроль осуществляется судами путем рассмотрения споров между участниками гражданского оборота, когда есть претензии к нотариальным действиям в судебном разбирательстве в гражданском и арбитражном разбирательствах.

Для некоторых дисциплинарных правонарушений нотариусы могут подвергаться дисциплинарной ответственности.^[39]

В случае непредставления или несвоевременного представления в налоговый орган необходимой информации, нотариус может быть привлечен к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Итак, ст. 129.1 Налогового кодекса Российской Федерации устанавливает, что незаконное несообщение (несвоевременное сообщение) лицом информации, которую это лицо должно передать в налоговый орган, при отсутствии признаков налогового правонарушения влечет наложение штрафа в размере 1000 рублей и те же действия, совершенные повторно в течение календарного года, влекут за собой взыскание штрафа в размере 5000 рублей.

Таким образом, в условиях существования рыночных отношений в современной экономике реализация полноценного гражданского оборота невозможна без такого важного юридического института, как нотариальное заверение. Юридически безупречное, основанное на высоких принципах, выполнение нотариусом своих обязанностей делает его деятельность неотъемлемой частью справедливой и эффективной правовой системы, демократического правового государства.

Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности. Нотариусам при исполнении своих обязанностей, а также лицам, работающим в нотариальной конторе, запрещено раскрывать информацию и раскрывать документы, которые стали известны им в связи с нотариальными действиями. Информация (документы) о выполненных нотариальных действиях может быть выдана только лицам от имени или по поручению которых эти действия были выполнены. Свидетельства о совершении нотариальных действий выдаются по просьбе судов, прокуроров, следственных органов в связи с уголовными, гражданскими или административными делами, а также по требованию судебных исполнителей в связи с исполнительными документами.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение я хотел бы обобщить все, что можно сказать о нотариате в Российской Федерации с юридической точки зрения. Я считаю, что можно выделить следующие основные черты и особенности нотариата РФ:

Нотариат в Российской Федерации должен обеспечивать, в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Конституцией республик в Российской Федерации, «Основами законодательства Российской Федерации о нотариате», защищать права и законные интересы граждан и юридических лицах.

Нотариальные действия в Российской Федерации осуществляются нотариусами, работающими в нотариальной конторе или занимающимися частной практикой.

Реестр нотариусов, занимающихся частной практикой, ведется Министерством юстиции Российской Федерации.

При отсутствии нотариуса в населенном пункте нотариальные действия выполняются должностными лицами исполнительных органов, уполномоченных выполнять эти действия.

Нотариальные действия от имени Российской Федерации на территории других государств осуществляются консульскими должностными лицами Российской Федерации, уполномоченными на осуществление этих действий.

Нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели получения прибыли.

При нотариальных действиях нотариусы имеют равные права и выполняют те же обязанности независимо от того, работают ли они в нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Документы, выданные нотариусами, имеют одинаковую юридическую силу.

Нотариус - частный практик имеет право иметь офис, открытые расчетные и другие счета, в том числе валюту, в любом банке, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять сотрудников, управлять полученными доходами, действовать в суде, совершать иные действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Авимская О. В. Медиация как процедура: этапы разрешения споров //Нравственные императивы в праве. 2010. № 2 .

2. Алеев Р. Афоризмы о нотариате. М., 2003.

3. Бегичев А. В., Заломов. В.А., Ралько В. В. Консульская легализация документов и проставление апостиля: Методические рекомендации по оформлению документов для действия за границей. М., 2001.

4. Вергасова Р. И. Нотариат в России: учеб. пособие. М., 2005.

5. Власов Ю. Н., Калинин В. В. Нотариат. Курс лекций. М., 2001.

6. Гонгало Б. М., Зайцева Т. И., Крашенинников П. В., Юшкова Е. Ю., Ярков В. В. Настольная книга нотариуса. Т. 1. М., 2004.

7. Грудцына Л. Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России // под ред. Н. А. Михалевой. М., 2008.

8. Дударев А. В. Система латинского нотариата и ее приемлемость для России // Государство и право. № 2. 2011.

9. Дударев А. В. Формирование доктрины межнационального взаимодействия нотариата (на примере сотрудничества России и И спании). М., 2009.

10. Еникеев М. И. Юридическая психология. М., 1999.

11. Жуйков В. М. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия // Российская юстиция. 1998. № 6.

12. Загайнова С. К. Примирительные процедуры в практике российского нотариата: современное состояние и перспективы развития. Сборник материалов и статей к 10-летию Центра нотариальных исследований. М., 2012.

13. Зайцева Т., Крашенинников П. Наследственное право. Комментарий законодательства и практика его применения. М., 2009.

14. Грефин фон Шлиффен К. Медиация в системе внесудебных форм разрешения споров // Медиация в нотариальной практике (Альтернативные способы разрешения споров). М.: Волтерс Клувер, 2005.

15. Клер Э. Нотариат и медиация // Нотариат за рубежом: позитивный опыт. Центр нотариальных исследований: Материалы и статьи. Вып. 7. С Пб., 2006.

16. Кодинцев А. Я., Ралько В. В. Советское государство и нотариат. 1920–1950‑е годы. М., 2008.

17. Корпоративное право / под ред. И. С . Шиткиной. М., 2009.

18. Кузбагаров А. Об использовании примирительных процедур при осуществлении правосудия по спорам частноправового характера / А. Кузбагаров, С. Зайганова // Арбитражный и гражданский процесс. 2006. № 2. 211

19. Куклина. Н. В. История российского нотариата // Российская юстиция.1995. № 2.

20. Лесницкая Л. Ф. Обжалование нотариальных действий или отказа в их совершении // Нотариус. 1997. № 2 (4) .

21. Макаренко О. Н. Нотариат в Российской Федерации: учеб. пособие. Ростов н/Д, 2005.

22. Малиновский А. А. Кодекс профессиональной этики: понятие и юридическое значение // Журнал российского права. 2008. № 4.

23. Медведев И. Г. Международное частное право и нотариальная деятельность. М., 2005.

24. Москаленко И. В. Нотариальная деятельность и правосудие // Нотариальный вестник. 2006. № 2.

25. Никитюк П. С. Наследственное право и наследственный процесс. Кишинев, 1973.

26. Носырева Е. И. Альтернативное разрешение споров в США. М., 2005.

27. Нотариальное право России: учебник для студентов юридических вузов и факультетов / под ред. проф. В. В. Яркова. М.: Волтерс Клувер, 2003.

28. Нотариат: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Г. Б. Мирзоева, Н. Д. Эриашвили, Н. М. Илюшиной. М., 2015.

29. Нотариат в предотвращении и разрешении юридических конфликтов. Нотариальная медиация: монография / В. В. Ралько, В. А. Фомин. М.: Юрист, 2014.

30. Пеунова М. Н., Шкоринов В. П. Актуальные проблемы истории русской этики и принципы ее исследования // Очерки истории русской этической мысли. М., 1976.

31. Попович М, Этика среди нашего нотариата // Нотариальный вестник. 1904. № 12.

32. Постановление ВС РФ от 11.02.1993 N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"

33. Ракитина Л. Н. Медиация (посредничество): как урегулировать спор, не обращаясь в суд / Л. Н. Ракитина, О. А. Львова. М., 2008.

34. Ралько В. В. Исполнительная надпись нотариуса // В мире права. 2007. № 1–2.

35. Ралько В. В. Нотариат против рейдерства // Антикоррупционер. 2008. № 2.

36. Ралько В. В. Сущность и содержание правовой деятельности нотариата в современных правовых системах // Нотариус. 2009. № 5.

37. Ралько В. В. Теория межнотариальных систем и практика взаимодействии нотариальных и квазинотариальных структур (в контексте процессов глобализации и взаимной интеграции правовых систем). М., 2009.

38. Репин В. С. Комментарий к Основам законодательства РФ о нотариате. М., 1999.

39. Репин Н. В. Об ускоренной регистрации нотариально оформленных документов // Нотариус. 2006. № 3.

40. Романовская О. В. О понятии нотариата // Известия вузов. Правоведение. 2008. № 5. 212

41. Романовский Г. Б., Романовская О. В. Организация нотариата в России. М., 2001.

42. Стешенко Л. А., Шамба Т. М. Нотариат в Российской Федерации: учебник для вузов. 2‑е изд. М., 2002.

43. Сучкова Н. В. Нотариат: учебник для академического бакалавриата. М., 2015.

44. Фомин В. А. Превентивная и примирительная функции института нотариата // Судья. 2014. № 7.

45. Фомин В. А. Психологическая составляющая диалога нотариуса с лицом, обратившимся за совершением нотариального действия // Нотариальный вестник. 2014. № 5.

46. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право Российской Федерации: учеб. пособие. М.: Юридическая литература, 2005.

47. Черемных И. Г. Перспективы участия нотариуса в процедуре медиации // Современное право. 2006. № 11.

48. Чистяков О. И. Российское законодательство X — XX веков. В 9 т. М., 1985.

49. Шагивалеева И. З. Нотариат в РФ: учебное пособие. Оренбург, 2003.

50. Шамба Т. М. Нотариат в Российской Федерации: учебник. М., 2010.

51. Юридическая конфликтология / под ред. В. Н. Кудрявцева. М., 1995.

52. Ярков В. В. Нотариат и медиация: постановка вопроса // Третейский суд. 2005. № 5.

1. Вергасова Р. И. Нотариат в России: учеб. пособие. М., 2005. ↑

2. Чистяков О. И. Российское законодательство X — XX веков. В 9 т. М., 1985. ↑

3. Куклина. Н. В. История российского нотариата // Российская юстиция.1995. № 2. ↑

4. Пеунова М. Н., Шкоринов В. П. Актуальные проблемы истории русской этики и принципы ее исследования // Очерки истории русской этической мысли. М., 1976. ↑

5. Куклина. Н. В. История российского нотариата // Российская юстиция.1995. № 2. ↑

6. Власов Ю. Н., Калинин В. В. Нотариат. Курс лекций. М., 2001. ↑

7. Макаренко О. Н. Нотариат в Российской Федерации: учеб. пособие. Ростов н/Д, 2005. ↑

8. Кодинцев А. Я., Ралько В. В. Советское государство и нотариат. 1920–1950‑е годы. М., 2008. ↑

9. Постановление ВС РФ от 11.02.1993 N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" ↑

10. Авимская О. В. Медиация как процедура: этапы разрешения споров //Нравственные императивы в праве. 2010. № 2 . ↑

11. Дударев А. В. Система латинского нотариата и ее приемлемость для России // Государство и право. № 2. 2011. ↑

12. Нотариат: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Г. Б. Мирзоева, Н. Д. Эриашвили, Н. М. Илюшиной. М., 2015. ↑

13. Сучкова Н. В. Нотариат: учебник для академического бакалавриата. М., 2015. ↑

14. Жуйков В. М. Нотариат как институт превентивного правосудия: общие цели, принципы и полномочия // Российская юстиция. 1998. № 6. ↑

15. Дударев А. В. Система латинского нотариата и ее приемлемость для России // Государство и право. № 2. 2011. ↑

16. Нотариат: учеб. пособие для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / под ред. Г. Б. Мирзоева, Н. Д. Эриашвили, Н. М. Илюшиной. М., 2015. ↑

17. Постановление ВС РФ от 11.02.1993 N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" ↑

18. Ралько В. В. Сущность и содержание правовой деятельности нотариата в современных правовых системах // Нотариус. 2009. № 5. ↑

19. Постановление ВС РФ от 11.02.1993 N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" ↑

20. Постановление ВС РФ от 11.02.1993 N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" ↑

21. Ралько В. В. Сущность и содержание правовой деятельности нотариата в современных правовых системах // Нотариус. 2009. № 5. ↑

22. Ралько В. В. Сущность и содержание правовой деятельности нотариата в современных правовых системах // Нотариус. 2009. № 5. ↑

23. Романовская О. В. О понятии нотариата // Известия вузов. Правоведение. 2008. № 5. 212 ↑

24. Стешенко Л. А., Шамба Т. М. Нотариат в Российской Федерации: учебник для вузов. 2‑е изд. М., 2002. ↑

25. Романовский Г. Б., Романовская О. В. Организация нотариата в России. М., 2001. ↑

26. Репин В. С. Комментарий к Основам законодательства РФ о нотариате. М., 1999. ↑

27. Романовский Г. Б., Романовская О. В. Организация нотариата в России. М., 2001. ↑

28. Постановление ВС РФ от 11.02.1993 N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" ↑

29. 22. Малиновский А. А. Кодекс профессиональной этики: понятие и юридическое значение // Журнал российского права. 2008. № 4. ↑

30. Репин В. С. Комментарий к Основам законодательства РФ о нотариате. М., 1999. ↑

31. Постановление ВС РФ от 11.02.1993 N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" ↑

32. Фомин В. А. Превентивная и примирительная функции института нотариата // Судья. 2014. № 7. ↑

33. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право Российской Федерации: учеб. пособие. М.: Юридическая литература, 2005. ↑

34. Ярков В. В. Нотариат и медиация: постановка вопроса // Третейский суд. 2005. № 5. ↑

35. Дударев А. В. Система латинского нотариата и ее приемлемость для России // Государство и право. № 2. 2011. ↑

36. Постановление ВС РФ от 11.02.1993 N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" ↑

37. Никитюк П. С. Наследственное право и наследственный процесс. Кишинев, 1973. ↑

38. Шагивалеева И. З. Нотариат в РФ: учебное пособие. Оренбург, 2003. ↑

39. Постановление ВС РФ от 11.02.1993 N 4463-1 "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате" ↑