Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Нотариат в РФ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В числе прав и свобод, которые гарантирует государство каждому гражданину, Конституция Российской Федерации предусматривает право на получение квалифицированной юридической помощи. В настоящее время оказание такой помощи наряду с адвокатами и лицами, которым в установленном порядке разрешено заниматься этим видом деятельности, возложено и на нотариусов, представляющих в данном случае нотариат как публично-правовой институт.

Во все времена существования государства, оно никогда не оставалось в стороне от функции защиты своих граждан. Варьировалась только степень его ответственности в зависимости от объема полномочий, которые государство делегировало своим властным правовым структурам. Нотариат являлся и является одной из таких структур. Главной его задачей государство определило обеспечение защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц в сфере гражданских правоотношений путем совершения определенных нотариальных действий.

Проанализировав историю нотариата России, можно прийти к выводу, что с развитием нашего гражданского общества, а также с потребностью пособничества его субъектам в осуществлении прав, совершении сделок и закреплении документов в юридическом виде. В РФ нотариат в своем классическом виде был возрожден в 1993 году, когда Основы законодательства РФ о нотариате предусмотрели возможность существования нотариусов, занимающихся частной практикой.

Облик современного нотариата становился в России с конца 80-х годов двадцатого столетия, когда Россия вставала на путь экономических реформ и политических преобразований. Востребовало к жизни многие традиционные правовые институты, в том числе и нотариат качественная реформа гражданского законодательства, ведь прежняя система российского нотариата не отвечала потребностям нового гражданского оборота. Важнейшим прорывным моментом здесь стало принятие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате.

Нотариат в РФ является важнейшим инструментом государства, с помощью которого обеспечивается защита прав и свобод граждан в Российской Федерации. Должностные полномочия нотариус получает из рук самого государства. Осуществляет от его имени контроль за проведением сделки, а также защищает права и интересы сторон.

Принцип беспристрастности, независимости – это один из главных принципов, на котором базируется работа всего нотариата. Руководствуясь принципом соблюдения тайны совершенного нотариального действия, нотариус заключает сделки в строгом соответствии с законодательством, тем самым соблюдая неприкосновенность интересов любых граждан и юридических лиц.

Анализ статистических данных Министерства Юстиции России о нотариате в РФ за 2016г. позволяет сделать следующие выводы. Так, по статистическим данным за II полугодие 2016 года в России 8030 должностей нотариуса, из них 15 нотариусов работают в государственных нотариальных конторах, а 8 015 занимаются частной практикой. Следует отметить, что всех работников нотариуса 19 958, из которых 4 помощника в государственных нотариальных конторах, а 19 952 осуществляют свою деятельность в частной практике нотариата. Количество нотариальных округов – 2 191.

Анализ структуры многочисленных нотариальных действий гласит об их возросшей сложности. Если до 1990-х годов ключевыми нотариальными действиями были удостоверения копий различных документов, то в настоящее время, это уже такие сложные нотариальные действия, как удостоверение документов отчуждения жилых помещений, купли-продажи земельных участков», исполнительные надписи, протесты векселей и иные.

Вышеизложенное определяет актуальность данной работы.

В качестве предмета исследования выступает законодательство, регулирующее деятельность нотариата в Российской Федерации, являются компетенция, а также непосредственно сфера, на которую распространяются действия, совершаемые нотариусами.

Объектом выступают общественные отношения, складывающиеся в процессе становления и организации деятельности нотариата в Российской Федерации.

Целью курсовой работы является рассмотрение истории становления деятельности нотариата в РФ, его правовых основ, а также рассмотрение организации деятельности нотариата в РФ.

Задачи, поставленные на рассмотрение и анализ перед написанием работы, следующие:

  1. Возникновение нотариата;
  2. Появление нотариата в России;
  3. Нотариат в Советской России;
  4. Понятие нотариата;
  5. Публично-правовой характер нотариальной деятельности;
  6. Принципы нотариальной деятельности;
  7. Задачи нотариата;
  8. Лица, имеющие право совершать нотариальные действия;
  9. Нотариусы, работающие государственных нотариальных конторах и нотариусы, занимающиеся частной практикой;
  10. Должностные лица органов исполнительной власти, осуществляющие нотариальные действия;
  11. Должностные лица консульских учреждений, совершающие нотариальные действия.

Моя работа состоит из трёх разделов. В первом приводится история развития нотариата, которую я разделила на 3 этапа. Во втором разделе содержится понятие нотариата и его основные характеристики. В третьем разделе рассказывается о субъектах нотариальной деятельности и о тех действиях, которые они могут совершать. При написании данной курсовой работы, я оперировал прежде всего Федеральным Законом № 4462-1 от 13.02.1993 года об "Основах законодательства Российской Федерации о нотариате", а также научной литературой.

Структурно работа состоит из введения, трех разделов, заключения и библиографии.

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ НОТАРИАТА

1.1. Возникновение нотариата

Возникновение нотариата неразрывно связано с развитием гражданского оборота, необходимостью содействовать его субъектам в совершении сделок и юридическом закреплении приобретаемых прав. Нотариат возник как институт гражданского права, призванный защищать частную собственность и обеспечивающий бесспорность имущественных прав, охрану прав всех участников гражданского оборота. Исторически нотариат является составной частью правовой системы любой страны, так как осуществляемые нотариусом функции объективно необходимы и востребованы обществом.[1]

Слово нотариус (notarius) латинского происхождения, переводится как писец, секретарь. Поэтому и возникновение института нотариата чаще всего связывают с правом Древнего Рима. Между тем многие историки юриспруденции обращаются и к памятникам древнего Вавилона[2].

В древнем Вавилоне с образованием частной собственности и простейшего гражданского оборота закреплению приобретаемых прав служат свидетели. Свидетель был основным лицом, оказывающим нотариальные услуги, пока не сложился обычай совершать сделки в письменной форме. В памяти свидетелей закреплялось содержание обязательств по сделке, которое при необходимости воспроизводилось. С появлением письменной формы сделок свидетель привлекается не для подтверждения их содержания, а лишь для факта совершения сделки.

Сделки совершались в письменной форме на специальных глиняных табличках[3].

Изложение существа сделки на табличке обеспечивало долговременное хранение юридических документов. Однако забота о долговременности вызвала к жизни ещё более гарантированную форму – таблички с конвертом: табличка с тестом посыпалась глиняной пылью и заключалась в глиняную оболочку, на которой ещё раз повторялся текст и ставилась печать. Целью таких двойных документов было избежать подделок. Если текст на конверте внушал сомнение, то конверт удалялся вынималась табличка, содержание которой могло совпадать или не совпадать с конвертом. Но в более позднее время таблички с конвертами не встречаются, что объясняется другим более совершенным способом защиты от подделки – изготовлением двух идентичных документов, из которых каждая сторона получала по одному. Этот способ обеспечения сохранности документов применяется и в настоящее время в нотариальной практике.[4]

Таблички хранились у их владельцев в сосудах, кувшинах, других хранилищах, образуя семейные архивы, по которым можно проследить участие в гражданском обороте целых семей. Вместе с тем частные документы хранились и в храмовых архивах, куда они помещались по просьбе их владельца с целью лучшей сохранности.[5]

Потребность в закреплении гражданских прав обеспечивалась также строжайшим формализмом, сочетавшимся с исключительной и юридической сжатостью. Схема договора была следующая: объект, имена сторон, их права и обязанности, свидетели, печать, дата.

Каждый совершавший сделку не знал, конечно, схему документа, сложившиеся формулировки, тем более, что большинство населения было неграмотным. Табличку заполнял писец, он же обладал необходимыми знаниями правильного оформления.[6]

Во времена республики в Древнем Риме у римлян существовал институт должностных лиц, именуемых писцами, в функции которых входило оформление письменных распоряжений, издаваемых магистратами, судебных формул, выносимых преторами, ведение судебных журналов и различного рода записей, носивших публично-правовой характер.

Наряду с институтом должностных писцов существовала категория частных писцов, которые состояли в качестве домашних секретарей у богатых римлян, вели деловую переписку и оформляли различного рода юридические сделки для них. Лиц, выполнявших эти функции, “называли нотариусами” - от слова notta, означающего стенографический знак.[7]

Развитие гражданского оборота вызвало появления института табеллионов, который считается родоначальником современного нотариата.

Табеллионы считались лицами свободной профессии, но государство осуществляло контроль за их деятельностью. Табеллионы занимались составлением юридических актов и судебных бумаг для любого лица за вознаграждение. Государство устанавливало размер получаемого ими вознаграждения.

Дальнейшее развитие институт нотариата получил через нотариат итальянских морских городов, основной функцией которого было закрепление прав кредиторов по отношению к должникам, вытекавших из кредитных сделок по морской торговле, через королевских и сеньориальных нотариусов средневековой Франции, когда должность нотариуса становится пожизненной, наследственной и превращается в объект купли-продажи.[8]

В странах западной Европы развитие нотариата имело свою специфику, что было обусловлено многими причинами, связанными с различными путями исторического развития той или иной страны и той правовой системой, которая там господствовала.[9]

Так, для развития нотариата во Франции было характерно отделение спорной (судебной) юрисдикции от бесспорной, каковой являлась нотариальная форма защиты права. Нотариусы – это государственные чиновники, и этим определялось направление и содержание их деятельности. Нотариусы имели во Франции свою собственную корпоративную организацию, которая возглавлялась Советом. Функции Совета состояли в том, чтобы защищать интересы членов корпорации – нотариусов – и регулировать их отношения с клиентурой. Надзор за деятельностью нотариусов в тоже время осуществляли и судебные органы.[10]

В функции нотариусов во Франции входило удостоверение сделок, различного рода актов, документов, имеющих публичный характер (например, опись имущества, брачный контракт, акт усыновления и т.д.). Акты, совершаемые нотариусами, носили правовой характер, приравнивались к судебным решениям и подлежали обязательному исполнению.[11]

Денежные требования, основанные на нотариальных актах, удовлетворялись без вынесения судебного решения.

В Германии до 1939 года нотариальные действия совершались как нотариальными органами, так и судами, то есть судьями как должностными лицами судебных органов. Функции нотариусов сводились к совершению и свидетельствованию верности гражданско-правовых сделок, свидетельствованию подписью и учинению векельных протестов. Нотариусы находились в подчинении судебных органов, чем была ограничена сфера их деятельности. Они считались государственными чиновниками и находились на государственной службе.[12]

В Англии нотариальные действия наравне с нотариусами могли также совершать судебные и административные органы. Для этой системы было характерно частое совмещение деятельности нотариуса с деятельностью адвоката (стряпчего). Нотариусы совершали различного рода гражданско-правовые акты, принимали на хранение подлинные документы, удостоверяли различного рода даты и события, имевшее правовое значение для их клиентов.[13]

1.2. Появление нотариата в России

Развитие нотариата в России можно условно разделить на несколько этапов, первый из которых начинается в XVI веке и заканчивается Соборным уложением 1649 года. Этот период характеризуется тем, что формирование нотариальных органов и порядок совершения нотариальных действий определялись отдельными указами царя.[14]

Тогда в России появилось сословие площадных подьячих. Оно представляли собой своеобразную корпорацию профессиональных писцов, специализировавшихся в совершении за плату гражданских сделок в интересах обращавшихся к ним лиц. Назначение на площадь осуществлялось указом царя, собственно в этом и заключался контроль за их деятельностью вначале. Желающий быть площадным подьячим подавал челобитную царю с просьбой о назначении, при этом выборные старосты должны были дать ему нравственную и деловую характеристику, а всю корпорация профессиональных писцов несла за своего члена круговую поруку в случае причинения и ущерба от своей деятельности. Занятие это было прибыльным, и отставка от него была тяжелейшим наказанием.[15] Постепенно контроль за деятельностью площадных подьячих со стороны государства ожесточался. Выборные старосты наделялись правом осуществлять надзор за подьячими. Царь Фёдор Иоаннович издал в 1597 году указ, в соответствии с которым была введена обязательная справка отдельных видов купчих крепостей в холопьем приказе.[16]

Справка представляла собой свидетельский допрос с целью установления подлинности и добровольности заключения сделки, проверки принадлежности имущества продавцу и наличия обременений и запрещений на его отчуждение. Только после записи акта в книгу приказа и приложения печати имущество считалось отчуждённым и право собственности возникало у приобретателя. Так контроль со стороны государства за деятельностью площадных подьячих стал фактическим.[17]

Второй этап охватывает период с 1649 года по 1886-й. Уложение 1649 года царя Алексея Михайловича в некоторой степени систематизировало действовавшие до этого времени указы, обязав стороны совершать сделки только через площадных подьячих с составлением вправки и последующей записью в поместном приказе, таким образом впервые разграничив функции органа, совершающего сделку, и органа, регистрирующего её.

Следующий период начинается 14 апреля 1866 года и заканчивается 29 октября 1917 года принятием ленинского “Декрета о земле”, который ознаменовал начало ликвидации частного гражданского права.

В XVII – XVIII веках нотариальное дело в России претерпело множественные изменения. В 1699 году крепостные дела были переданы в ведения ратуш, но проявленные их чиновниками абсолютная некомпетентность и взяточничество заставили Петра Великого вернуть крепостные дела в ведение площадных подьячих. В XVIII веке нотариальные дела неоднократно передавались различным учреждениям, гражданским, уездным судам, крепостным отделениям, экспедициям гражданских судов.[18]

В 1775 году по приказу Екатерины II нотариальные функции в России были возложены на суды. Крепостные акты в то время совершались в отделениях при палатах гражданских судов и при уездных судах. Сделки делились на крепостные и явочные. Крепостной порядок был учреждён для сделок, связанных с куплей-продажей недвижимости, крепостных крестьян, то есть наиболее важных объектов купли-продажи.[19]

Крепостные акты оформлялись в присутствии суда для придания им важности. После проверки их правильности они регистрировались в крепостной книге и с этого момента приобретали силу крепостного документа, имеющего все правовые последствия.[20]

Что же касается сделки, оформленной явочным порядком (для иных случаев), то она регистрировалась в крепостной книге без той церемонии, которая сопровождала совершение крепостной сделки.

Коренное преобразование нотариата произошло после утверждения Александром II в 1866 году Положения о нотариальной части как развитие судебной реформы 1864 года. В России возникли две обособленные части нотариальных учреждений. Это крепостная и собственно нотариальная части.

Особое внимание государство уделяло крепостной части, и это определялось признанием “особой важности актов о поземельной собственности, определяющих отношения не только частных лиц между собой, но и отношение к государству”. Все совершённые крепостным порядком сделки являлись бесспорными, при соблюдении всех правил о вводе во владение сделка признавалась бесповоротной, а её принудительное исполнение осуществляли административные органы.[21]

Основные требования к совершению сделок, предъявляемых писцами в крепостных отделениях, экспедициях или судах, сохранились и по настоящее время. Стороны были обязаны представить в доказательство своей личности справку полиции о самоличности и в доказательство принадлежности отчуждаемого имущества продавцу справку органа местного самоуправления или акт укрепления.[22] Кроме того, устанавливалось наличие запрещений и обременений на отчуждаемое имущество по своду запрещений, находившемуся здесь же. В случае необходимости запросы о запрещениях делались к другим столоначальникам, так как по правилам того времени стороны не были связаны местом нахождения имущества и сами определяли, где именно удостоверить сделку. После этого составлялся проект сделки, который переписывался начисто на узаконенной гербовой бумаге, подписывался в присутствии нотариуса (маклера) дающим акт и тремя свидетелями.[23]

После уплаты всех крепостных, канцелярских пошлин, гербового и других сборов акт вносился в крепостную книгу и выдавался сторонам под расписку в особом журнале. Экспедиция была обязана огласить удостоверенный акт через сенатские ведомости и направить копию объявления в гражданскую палату и уездный суд по месту нахождения имущества.[24]

В конце XX века в России сложилось четыре группы органов и должностных лиц, наделённых правом совершать нотариальные действия:[25]

  1. Публичные (городовые) нотариусы;
  2. Биржевые маклеры и нотариусы, корабельные маклеры;
  3. Узкоспециализированные маклеры: судоходных расправ, государственного коммерческого банка, частные, слуг и рабочих людей, цеховые, ремесленных управ, Кронштадтского общества вольных матросов;
  4. При отсутствии нотариуса или маклера их функции выполняли магистраты, ратуши, думы, таможенные чиновники, становые пристава, торговые словесные суды.

Кандидаты на должность нотариуса (маклера) отбирались на основании конкурса из числа наиболее порядочных чиновников и после назначения на должность давали присягу, в противном случае не допускались к работе. Особых правил при этом не существовало, однако закон прямо запрещал назначать на должность нотариусов и маклеров людей неграмотных.[26]

Инструкции о порядке совершения нотариальных действий в то время не было, особой регламентации закон не содержал, но все лица, исполняющие нотариальные обязанности, должны были осуществить при засвидетельствовании явки договора следующие функции: установить самоличность сторон, проверить право- и дееспособность сторон, убедиться в подлинности договора, установить соответствие договора действующему законодательству, записать договор в книгу, взыскать пошлину и сборы, совершить на подлиннике договора надпись, которая обязана была содержать время засвидетельствования и номер по книге.[27]

Важнейшей функцией деятельности нотариуса было совершение актов по имуществу. Однако нотариус осуществлял и другие обязанности: выдавал выписки из актовых книг и копии актов, свидетельствовал всякого рода , протесты, копии подлинности подписей, время предъявления ему документов, нахождения лиц в живых, передавал заявления одного лица другому, оформлял доверенности, заёмные обязательства, договоры и протесты, мировые и третейские записи и прошения, принимал на хранение документы и составлял проекты радела наследства[28].

1.3. Нотариат в Советской России

Для советского нотариата было характерно подчинение его государству.

Декрет №1 о суде от 24 ноября 1917 года упразднил все ранее действовавшие до этого времени судебные установления. И хотя не было ничего сказано об упразднении Положения о нотариальной части, регулировавшего до того времени институт нотариата, он перестал существовать.[29]

А нотариальные действия стали совершать различные учреждения: нотариальные отделы местных Советов, которые возглавляли народные нотариусы, отделы юстиции, социального обеспечения, записей актов гражданского состояния, то есть различные административные органы.[30]

Дальнейшее развитие институт нотариата получил в Декрет №2 о суде, в котором было подчёркнуто, что нотариальные действия заверяются нотариусами, а в случае их отсутствия – лицами, их замещающими.

В 1919 году нотариальные отделы местных Советов были заменены нотариальными столами. Нотариальные столы состояли при губернских отделах юстиции и при уездных бюро юстиции. После их упразднения государство приступило к упорядочению нотариального дела и была сделана попытка его единообразной организации. Циркуляр Народного комиссариата юстиции РСФСР от 2 февраля 1920 года возложил выполнение нотариальных функций на уездные и губернские отделы юстиции, а менее сложные нотариальные действия, такие, например, как засвидетельствование копий, подлинности подписей, были отнесены к компетенции народного суда.[31]

В целом, можно сказать, что в период с 1918 по 1920 гг., организации и деятельности нотариата уделялось мало внимания, что было обусловлено, прежде всего, тем, что в обстановке так называемого военного коммунизма почти полностью отсутствовал имущественный оборот, обязательственные отношения сводились к семейно-имущественным: бытовой купле-продаже, бытовому подряду, невыходящем за пределы домашнего обихода.[32]

Переход к новой экономической политике, развитие частного оборота, отношений между государственными организациями и частными лицами на новой экономической основе привёл к тому, что в 1921 году был издан ряд декретов, согласно которым требовалось обязательное нотариальное засвидетельствование договоров о государственных подрядах и поставках и сделок по купле-продаже муниципализированных строений и определён сбор за нотариальное засвидетельствование. Все эти функции возложены на нотариальные столы при губернских отделах уездных бюро юстиции.[33]

В период НЭПа государственные, кооперативные, общественные предприятия, организации участвовали в гражданском с представителями частного иностранного капитала, отличавшимися накопленным коммерческим опытом, неразборчивость в средствах получения прибылей. Необходимо было обеспечить законность сделок гражданского оборота, имущественных интересов государства и граждан. На нотариат, как и на ряд других органов, ложилась задача предупреждения злоупотреблений НЭПои. Нотариат был необходим, но в прежних формах он не мог быть восстановлен. В своих постановлениях Наркомюст, с одной стороны, признавал значимость института нотариата как органа наблюдения за законностью гражданско-правовых сделок, а с другой – ориентировал на поиски наиболее эффективных новых форм организации, предупреждая от механического копирования системы иностранного нотариата в российскую действительность.[34]

Сложные задачи предупреждения правонарушений в гражданском обороте потребовали создание более квалифицированного аппарата, занимающего самостоятельное место в системе государственных органов. Была признана необходимость организации специальных органов нотариата. Первое положение о государственном нотариате было принято Советом Народных Комиссаров РСФСР от 4 октября 1922 года. Во всех городах Российской Федерации предусматривалось учреждение государственных нотариальных контор. Там, где нотариальные конторы не учреждались, совершение нотариальных действий возлагалось на народных судей. Во главе нотариальных контор стояли нотариусы, назначенные президиумами губернских советов народных судей из числа лиц, пользующихся избирательными правами и выдержавших установленные испытания в комиссии, назначавшейся президиумом совета народных судей по программе, утверждённой Наркомюстом.[35]

Контроль за деятельностью нотариальных контор был возложен на президиум Совета народных судей, а общее руководство и надзор возлагались на Народный комиссариат юстиции РСФСР на всей территории государства.[36]

Функции нотариальных контор состояли в следующем: совершение и засвидетельствование договоров, сделок и векселей, удостоверение бесспорных обстоятельств, принятие документов на хранение и др. Совершая нотариальное действие, нотариус должен был разъяснять сторонам их права и обязанности, проверять законность заключаемой сделки.[37]

Принятие Гражданского кодекса РСФСР 1923 года, который предусматривал обязательное нотариальное заверение ряда сделок, изменения в положении о судоустройстве РСФСР, связанное с созданием в РСФСР государственных нотариальных контор, привело к появлению Положения о государственном нотариате РСФСР от 24 августа 1923 года. Это положение значительно расширило компетенцию нотариальных органов.

В 1924 году союзное законодательство: Основы судоустройства Союза ССР и союзных республик от 15 июня 1924 года усыновили единую структуру нотариальных органов, определили порядок назначения и смещения нотариусов губернскими и уездными исполнительными комитетами местных Советов, определили возможность совершения некоторых нотариальных действий народными судами, а также волостными и районными исполкомами. Позднее постановлением ВЦИК и СНК РСФСР “О реорганизации нотариальных органов” от 10 июня 1936 года районные исполкомы были освобождены от совершения нотариальных действий.[38]

В других союзных республиках нотариальное законодательство развивалось аналогично, но за отсутствием общесоюзных руководящих начал в нормах права различных союзных республик не было единства, что вызывало в практике серьёзные трудности. Поэтому 14 мая 1926 года ЦИК и СНК СССР было принято постановление ''Об основных принципах организации государственного нотариата''. Это был первый общесоюзный нормативный акт в области нотариального законодательства. Постановлением от 14 мая 1926 г. устанавливалось, что удостоверение сделок и выполнение иных нотариальных действий производятся государственными нотариальными конторами, действующими в порядке, определённом законодательством союзных республик в соответствии с общесоюзным законом. Отдельные функции государственных нотариальных контор могли законодательством союзных республик возлагаться на народные суды и исполкомы местных Советов. Вознаграждение за труд все сотрудники нотариальных контор могли получать только от государства.[39]

Период Великой Отечественной войны характерен тем, что был введён ряд правил о совершении нотариальных действий в отношении военнослужащих, облегчавших порядок их совершения.[40]

31 декабря 1947 года утверждено новое Положение о государственном нотариате РСФСР. Оно содержало правовые нормы об организации и деятельности нотариальных органов и об их отдельных действиях. Руководство нотариальными конторами было возложено на краевые, областные суды, Верховные суды автономных республик и союзных республик в связи с упразднением управлений юстиции при краевых, областных Советах депутатов трудящихся.[41]

30 сентября 1965 года было принято новое Положение о государственном нотариате РСФСР и 28 января 1966 года утверждена Инструкция о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР. Согласно этим законодательным актам руководство нотариальными конторами возлагалось на управления юстиции при областных (краевых) Советах депутатов трудящихся и министерства юстиции автономных республик. Назначение на должность и увольнение нотариусов, утверждение штатов нотариальных контор, было возложено на начальников этих управлений.[42] Общее руководство осуществляло Министерство юстиции СССР и министерства юстиции союзных республик. Министры юстиции назначали и освобождали т занимаемой должности старших нотариусов первых государственных нотариальных контор. Нотариусами могли быть лица, имеющие высшее юридическое образование, а в отдельных случаях – лица без высшего юридического образования, но имеющие стаж практической работы не менее 3х лет по юридической специальности.[43]

Некоторые нотариальные действия возлагались на исполкомы районных, городских, поселковых и сельских Советов депутатов трудящихся. Их могли совершать председатель, секретарь или член исполкома этих Советов.

19 июля 1973 года был принят закон СССР “О государственном нотариате”. Он содержал нормы о задачах и организации государственного нотариата, принципах его деятельности, компетенции, общих правилах совершения нотариальных действий и о применении законодательства о нотариате к иностранцам и лицам без гражданства. В соответствии с ним был принят и действовал до последнего времени Закон РСФСР “О государственном нотариате” от 1 ноября 1974 года.[44]

Согласно эти законодательным актам для совершения нотариальных действий организовывались государственные нотариальные конторы. Руководство государственным нотариатом было возложено на Совет Министров РСФСР, Советы Министров автономных республик, исполкомы Советов, а также на Министерства юстиции союзных и автономных республик.

Назначение на должность старших государственных нотариусов первых государственных нотариальных контор производилось министром юстиции РСФСР, а нижестоящие нотариусы назначались начальниками отделов юстиции соответствующих исполкомов.[45]

Наконец, в начале 1993 года были приняты действующие ныне Основы законодательства российской Федерации о нотариате. Основная новелла этого закона заключается в том, что наряду с государственными нотариусами вводятся институт нотариусов, занимающихся частной практикой.[46]

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ НОТАРИАТА, ЕГО ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ

2.1. Понятие нотариата

''Нотариат в Российской федерации призван обеспечивать вi соответствииi с конституцией Российскойi Федерации, конституциямиi республик в составе Российскойi Федерации, настоящимиi Основами защитуi прав и законных интересовi гражданi и юридических лиц путём совершенияi нотариусами предусмотренныхi законодательнымиi актами нотариальныхi действийi от имени Российской Федерации'' – гласит ст. 1 Основi Законодательстваi Российскойi Федерации о нотариате.[47]

Указаны действияi совершаютсяi специально назначенными на тоi лицами – нотариусами, - не только в отношенииi российских граждан иi организаций, но и в отношенииi гражданi и организаций иностранныхi государств, а также лиц безi гражданства. Отдельныеi нотариальныеi действия в пределахi установленнойi законодательствомi компетенцииi могутi также совершаться должностнымиi лицами исполнительныхi органовi власти Российской Федерации, а на территорииi других государствi – консулами от имени Российской Федерации.

Государство гарантирует защиту прав человекаi и гражданина. Права иi свободы человека принадлежатi ему от рождения. Переченьi прав и свободi человека закрепляетсяi конституцией Российскойi Федерации, не являетсяi исчерпывающим. Среди них можно выделитьi те, которые в большейi степениi связаны с нотариальнойi деятельностью.[48]

Статья 19 Конституцииi Российской Федерации гарантируетi равенствоi прав и свобод независимоi от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественногоi и деятельностногоi положения, отношенияi лица к религии и т.п. Лица, не являющиесяi гражданамиi Российской Федерации, законно находящиесяi на её территории, пользуютсяi правами и свободами, а также несут обязанностиi граждан России (если ониi не ограничены Конституцией, законами и международными договорами). Каждыйi имеетi право на пользованиеi государственнымi языком, каждыйi имеет право быть собственником, то есть имеет правоi владеть, пользоватьсяi и распоряжатьсяi своим имуществомi и другими объектамиi собственностиi как индивидуально, так и совместноi с другими лицами. Закономi гарантируется право наследования, каждый вправе защищать свои права, свободы и законныеi интересы всеми способами, не противоречащимиi закону. Государственные органы, учреждения и должностныеi лица обязаныi обеспечить каждомуi возможность ознакомления с документами иi материалами, непосредственноi затрагивающимиi его права и свободы, еслиi иное не предусмотрено законом.[49]

В научной литературе существуютi различные точки зрения по поводуi понятия “нотариат”. Учебник гражданскогоi процесса под редакцией М. К. Грушникова[50] устанавливает, что ''нотариатi представляет собой системуi государственных органовi и должностных лиц, на которых возложеноi удостоверение бесспорныхi прав и фактов, свидетельствованиеi документов, выписок из них, приданиеi документам исполнительнойi силы и выполнениеi других предусмотренныхi закономi действий и в предусмотренномi закономi порядке в целяхi обеспечения защиты прав и охраняемыхi закономi интересовi граждан и юридических лиц''. Практическиi такое жеi определениеi содержится в учебнике Гражданскогоi процесса подi редакциейi В. А. Мусина, И. А. Гегиной, Д. М. Чесота[51]: ''Нотариатi представляетi собой систему органов и должностныхi лиц, которыеi обеспечиваютi и осуществляютi юридическуюi деятельность, направленнуюi на подтверждение и закреплениеi бесспорных фактов и прав''.

Другие авторы полагают, что нотариатi представляет собой системуi специальных нотариальныхi действий, а некоторые, что нотариат включает вi себя отрасль законодательства, регулирующегоi нотариальную деятельностьi и соответствующийi учебный курс[52].

Г. Б. Ремановскийi определяет нотариатi следующим образом[53]: ''Этоi система специальных уполномоченныхi органов, действующих от имениi государстваi и осуществляющих на профессиональнойi основеi нотариальныеi действия в случаяхi и порядке, установленномi действующимi законодательством''.

В региональных законах, в отличие от федерального акта, который неi включает в себя официальное понятие нотариата, предпринимаютсяi попыткиi нормативно определить понятия нотариата, например, ст.2 Законаi Республики Cаха (Якутия) “О нотариате” закрепляет, что ''нотариат вi Республике Cаха (Якутия) – это система органов и должностных лиц, призванных обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан иi юридических лиц, укреплять правопорядок и законность путём правильногоi и своевременного совершения нотариальных действий, направленных наi юридическое закрепление прав и обязанностей''.[54]

Многие учeные рассматривают нотариат как ''институт'' предупредительного (превентивного) правосудия. Действительно, междуi нотариатом и правосудием есть немного общего. И это общее можноi усмотреть в целях, в принципах организации деятельности и в полномочиях.

Цель одна и для правосудия, и для нотариата – это обеспечение защитыi прав граждан и юридических лиц. Говоря о принципах организацииi деятельности судей и нотариусов, можно найти несколько совпадений. Во-первых, и судья, и нотариус действуют от имени государства, только суд – носитель государственной власти, а нотариус – лишь представительi государства. Во-вторых, и нотариус, и судья должны быть независимы и отi государства, и от участниковi процесса. Федеральных судей назначаетi президент страны, но отстранить судью от должности может толькоi квалификационная коллегия судей. Равно как и прекратитьi деятельностьi нотариуса помимо его волиi можно только по судебномуi решению. В-третьих, ещё один принцип организации деятельностиi судьи и нотариуса – объективность, беспристрастность, подчиненииi только закону иi недопустимость вмешательства в их профессиональнуюi деятельность. Чтоi касается полномочий, то суть деятельностиi правосудия - это осуществлениеi властных полномочий. Определённые властные полномочия есть и вi деятельности нотариусовi как у представителейi государства, хотяi носителями государственной власти они не являются. Например, нотариусыi обладают полномочиямиi налагать запреты на отчуждениеi имущества. Также нотариусы совершаютi исполнительныеi подписи, обеспечиваютi доказательства.[55]

Исходя из вышесказанногоi можно сделать вывод, что нотариат можетi сыграть большую роль в защите прав гражданi без обращения к правосудиюi и облегчить осуществлениеi правосудия тогда, когда возникает потребностьi обратиться за такой защитой в суд.[56]

В качестве примера, когда нотариусыi способны снизить нагрузку наi суды, В. Герасимов приводит установлениеi факта наличия родственныхi отношений[57]. Этот вопрос часто возникаетi при оформлении наследственныхi прав и нередко сопровождаетсяi ситуацией, когда документа, подтверждающего наличие родственныхi отношений, наследникиi представить не могут. Сейчас в подобном случаеi нотариусi обязанi направить стороны в суд, который делает те же запросы, что ужеi направлялись нотариусомi и в каждом счёте вызывает свидетелей, которыеi могут подтвердить наличие отношенийi родства. Нотариусы вполне могутi сами осуществлять эту процедуруi, тем более, что они в соответствии сi законодательством вправе удостоверять свидетельские показания.[58]

''Законодательствоi ряда стран континентальной Европы и Америкиi допускает включениеi в нотариальноi удостоверенные соглашения оi взаимных обязательствах сторон положенийi о возможности ихi немедленного исполнения''[59]. То есть эти соглашения сами по себе являютсяi исполнительными документамиi и принудительноеi исполнение по нимi возможно без обращенияi в суд. А это значительноi ускоряет, упрощает иi увеличивает защиту прав кредиторов, то есть существенноi повышает еёi эффективность, поскольку разбирательствоi дела в суде влечёт дляi кредиторов потери времениi и денежных средств.

Исходя из сказанного, можно сделатьi вывод, что использованиеi возможностейi нотариата позволилоi бы освободить суды от рассмотренияi лишних дел, уменьшитьi огромную нагрузку на них.

Возможно, одной из причин не востребованностиi возможностейi нотариата является низкая правовая культура, которая проявляется также иi “в стремлении обойти закон в целях ''экономии'', которая зачастуюi оборачивается гораздоi большими убытками”[60]. Если бы гражданеi осознавали целесообразностьi соблюденияi требованийi законодательства, тоi это позволило бы в значительнойi степени стабилизироватьi гражданскийi оборот и снизитьi нагрузку на суды.[61]

2.2. Публично-правовой характер нотариальной деятельности

''Уникальность института нотариата, его полезность, а также экономичность для общества заключается в том, что нотариат позволяет обеспечивать правоохранительные функции, законность и правомерность действий участников гражданского оборота за счёт их самих, без каких –либо затрат со стороны государства''[62]

Нотариальная деятельность, по организации, функциям, формам их реализации и характеру контроля, носит публично –правовой характер.

В соответствии с ч.1 стю48 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных законом, юридическая помощь оказывается бесплатно. Нотариат наряду с прокуратурой призван обеспечивать реализацию указанного конституционного права граждан на юридическую помощь, в том числе бесплатную, путём совершения нотариусами действий (ст.1 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате).[63] В этом прежде всего проявляется публично-правовое значение института нотариата в современном обществе и сложившейся правовой системе России.[64]

Условия предоставления правовой помощи нотариусами существенно отличается от той, которую оказывают адвокаты, частные юристы. Деятельность последних не связана такими жёсткими рамками процедурно-процессуального характера, как у нотариуса. Нотариальное удостоверение включает в себя достаточно большой круг юридических действий, осуществляемых в рамках нотариального производства по поводу совершения конкретного нотариального действия. Нотариальная деятельность по оказанию юридической помощи строится на едином стандарте нотариальной работы.[65]

Нотариальные документы имеют относительно бесспорный характер, поскольку опровергнуть их содержание гораздо сложнее, чем иных сделок и действий, совершённых в простой письменной форме.

Нотариус беспристрастен и равной мере оказывает правовую помощь всем лицам, обратившимся к нему.

При осуществлении нотариальной деятельности нотариус независим.

Система нотариата самоорганизуется в рамках саморегулируемых публично-правовых организаций нотариальных палат. Вместе с тем нотариус получает полномочия на условиях, установленных государством, и от государственного органа.[66]

В связи с тем, что число нотариусов ограничено и определяется управлением юстиции и нотариальной палатой, облегчается поиск соответствующей информации, содержащейся в нотариальных архивах.

Развитая система нотариата снижает количество споров в сфере гражданского оборота, поскольку уже на стадии согласования условий и заключения сделки нотариус способствует выявлению истинной воли сторон, обеспечивает условия, чтобы юридическая неосведомлённость сторон не причинила им вред.

Нотариат – это часть правоохранительной системы, обеспечивает в современной России, прежде всего защиту прав на недвижимость и транспорт[67].

Нотариальная деятельность основывается на принципах самофинансирования, так как целиком строится за счёт взимания нотариусами тарифов за совершение нотариальных действий. При этом размеры тарифов устанавливаются не произвольно, а государством.

Нотариусы состоят в нотариальных палатах, являющихся по своей природе саморегулируемыми организациями, обеспечивающими за счёт взносов своих членов – нотариусов решение общепрофессиональных вопросов, контроль (помимо государственного) за исполнением профессиональных обязанностей и т.д.

Нотариат в силу своего публично правового характера, жёсткой процедурной урегулированности порядка совершения нотариальных действий, необходимости исследования достаточно широкого круга доказательств является одним из эффективных средств снижения криминальности в сфере собственности, прежде всего в отношении собственности, подлежащей регистрации.[68]

2.3. Принципы нотариальной деятельности

Деятельность нотариата основывается на принципах, закреплённых в правовых нормах и отражающих наиболее существенные черты деятельности нотариальных органов. К ним относятся:[69]

  • законность нотариальной деятельности, означающая обязательство следовать предписаниям норм законодательства Российской Федерации
  • охрана интересов физических и юридических лиц, заинтересованных в совершении нотариальных действий
  • ведение делопроизводства на русском языке или на языке, определённым законодательством субъектов Российской Федерации. В соответствии со статьёй 10 Основ ''если обратившееся за совершением нотариального действия лицо не владеет языком, на котором ведётся нотариальное делопроизводство, тексты оформленных документов должны быть переведены ему нотариусом или переводчиком''.
  • Соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий. В отличии от судов, которые рассматривают и разрешают дела открыто нотариусы и другие должностные лица, совершающие нотариальные действия, должны хранить тайну этих действий. Требование сохранения тайны распространяется не только на содержание нотариального действия, но и на факт обращения с просьбой о его совершении

Важное значение для деятельности нотариуса имеют процессуальные нормы, обеспечивающие правильное и быстрое разрешение дела. Строгое соблюдение заранее предусмотренных и установленных законодательством Российской Федерации правил совершения нотариальных действий обеспечивает законность и порядок деятельности нотариальных органов.[70]

Нотариальная деятельность основывается на принципе возмездности, хотя и не считается предпринимательством, не преследует цели извлечения прибыли. Предпринимательство предполагает извлечение прибыли. Предприниматель в сфере материального бизнеса или в сфере услуг сам устанавливает цены и сам регулирует их, ориентируясь на спрос и предложение. Нотариус же не может устанавливать цены на свои услуги – они устанавливаются законом, и нарушение закона о пошлине является прямым основанием лишения нотариуса лицензии.[71]

2.4. Задачи нотариата

Задачами нотариата являются охрана собственности, прав и законных интересов физических и юридических лиц, организаций и учреждений, укрепление законности и правопорядка, предупреждение правонарушений путём своевременного и соответствующего нормам законодательства Российской Федерации удостоверения договоров и сделок, оформления наследственных прав, совершение исполнительных надписей и иных нотариальных действий.[72]

Суть деятельности нотариальных органов состоит, прежде всего, в том, чтобы обеспечить реальность приобретаемых прав и их закрепление в установленной юридической форме. В своей деятельности органы нотариата руководствуются действующим законодательством Российской Федерации и требуют его соблюдения от всех заинтересованных лиц, обращающихся с просьбой о совершении нотариальных действий. С задачей о укреплению законности тесно связано предупреждение правонарушений.[73]

Нотариальные органы оказывают большое влияние на многие стороны хозяйственной деятельности участников экономических отношений, способствуют реализации гражданских прав и предупреждению их возможного нарушения. Так, при выдаче гражданину свидетельства о праве на наследство нотариусы строго следят за тем, чтобы не были нарушены права несовершеннолетних и нетрудоспособных наследников.

Обнаруживая нарушения законности гражданами или должностными лицами, нотариусы сообщают об этом руководителям соответствующих учреждений и организаций либо прокурору. Стоящие перед органами нотариата задачи по охране прав физических и юридических лиц имеют много общего с задачами суда, но осуществляются они иными методами и способами, присущими только нотариату, деятельность которого имеет предупредительный характер.[74]

В случае спора в суде нотариально удостоверенный договор облегчает заинтересованной стороне доказывание своих прав и обязанностей договаривающихся сторон, подлинность подписей, время заключения договора, официальное подтверждение нотариальным органом, являются бесспорными и достаточными.[75]

Деятельность нотариата имеет своим предметом только бесспорные дела в отличии от судебной, предметом которой по преимуществу являются споры о материальном (в частности, гражданском) праве. Так, если по поводу имущества, оставшегося после умершего, возникает спор между наследниками, то он подлежит разрешению в суде, причём суд не связан свидетельством нотариального органа о наследственных правах сторон спора на наследственное имущество.[76]

ГЛАВА 3. СУБЪЕКТЫ НОТАРИАЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

3.1. Лица, имеющие право совершать нотариальные действия

В Российской Федерации нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах или занимающиеся частной практикой.

Нотариусы, работающие в государственных конторах, совершают все нотариальные действия, предусмотренные Основами. Частнопрактикующие нотариусы вправе совершать любые нотариальные действия за исключением выдачи свидетельства о праве на наследство и принятия мер по охране наследственного имущества. В случае, когда в населённом пункте отсутствуют нотариусы, обязанность совершать нотариальные действия возлагается на должностных лиц органов исполнительной власти. При этом совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти на кого-то из должностных лиц аппарата.[77]

На территории других государств нотариат действует по просьбе российских граждан. Нотариальные действия осуществляют должностные лица консульских учреждений. В их компетенцию входит совершение почти всех нотариальных действий.[78]

В соответствии с инструкцией, утверждённой Министерством юстиции СССР по согласованию с Минздравом СССР, министерствами соцобеспечения союзных республик, к системе органов нотариата следует отнести главных врачей, их заместителелей по медицинской части, дежурных врачей больниц, других санитарно-профилактических учреждений, санаториев, а также директоров и главных врачей домов для престарелых и инвалидов, которым представлено право удостоверения завещаний. Завещания, удостоверенные этими лицами, приравниваются к нотариально-удостовенренным документам. Завещания вправе удостоверять командиры воинских частей.

Гражданский кодекс Российской Федерации приравнивает к нотариально ряд доверенностей, удостоверенных должностными лицами. К ним относятся доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, удостоверенные начальником соответствующего места лишения свободы. Администрация учреждений социальной защиты населения или руководитель (заместитель) соответствующего органа социальной защиты вправе удостоверять доверенности совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в этих учреждениях, следовательно, руководители этих учреждений также входят в систему нотариата.[79]

3.2. Нотариусы, работающие в государственных нотариальных конторах и нотариусы, занимающиеся частной практикой

С принятием Основ законодательства о нотариате, наряду с государственными нотариатами вводится институт нотариусов, занимающихся частной практикой.

Утвердив двойную структуру нотариата, российское законодательство определяет некоторые особенности правового статуса каждого из них.[80]

Стать 2 Основ о нотариате содержит общее правило: “При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинакове обязанности независимо от того, работают ли они в государственной конторе или занимают частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу”[81]. Однако, равенство в правах провозглашается только в отношении совершения нотариальных действий. В действительности, при совершении нотариальных действий нотариусы не обладают равенством в правах. Рассмотрим в чём состоят сходства и различия между государственным нотариусом и нотариусом, занимающимся частной практикой.

Как нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе, так и нотариусы, занимающиеся частной практикой, совершают нотариальные действия от имени государства, поскольку и те, и другие назначаются на должность приказом Министра юстиции Российской Федерации, начальником Управления юстиции.

Такое назначение происходит с согласия Федеральной нотариальной палаты. Все нотариусы, не зависимо от их правового статуса, имеют личную печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, указанием фамилии, инициалов, должностные или места их нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, а также штампы удостоверительных надписей, личные бланки или бланки государственной нотариальной конторы.[82]

Статья 15 Основ закрепляет следующие права:

  • совершать предусмотренные Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических ли, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;
  • составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
  • истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

В статью 16 Основ о нотариате закрепляет круг обязанностей нотариуса (как частнопрактикующего (так и государственного). Эти обязанности можно условно разделить на две группы. В первую входят оязанности, направленные на защиту прав лиц, обратившихся к нотариусу. К ним относятся следующие обязанности:[83]

  • оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;
  • разъяснять им права и обязанности
  • предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомлённость не могла быть использована им во вред
  • хранить в тайне сведения, которые стали известны нотариусу в связи с осуществлением им профессиональной деятельности.

Во вторую группу входят обязанности, направленные на реализацию публичного интереса. К ним относятся:[84]

  • обязанность отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам;
  • обязанность предоставления в налоговый орган справки о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимой для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения (в случаях, предусмотренных законодательных актов).[85]

Основы о Нотариате устанливают дополнительную обязанность нотариуса представлять сведения нотариальной палате. Эта обязанность относится как к частнопрактикующему нотариусу, так и работающему в государственной нотариальной конторе.[86]

В соответствии со статьёй 28 Основ нотариальная палата может истребовать от нотариуса представление сведений совершённых нотариальных действиях, документов, касающихся его финансово-хозяйственной деятельности, а в необходимых случаях – личных объяснений нотариальной палате, также и по вопросам несоблюдения требований профессиональной этики.

В соответствии с ч.2 ст. 24 Основ о нотариате можно выделить ещё одну общую обязанность. Нотариусы обязаны предоставлять должностным лицам, уполномоченным на проведение проверок, сведения и документы, касающиеся расчётов с физическими и юридическими лицами.[87]

Теперь рассмотрим различия между нотариусами, занимающимися частной практикой и государственными.

Государственные нотариальные конторы открываются и упраздняются Министерством юстиции Российской Федерации или по его поручению органами юстиции на местах. Нотариусы, занимающиеся частной практикой, открывают нотариальную контору в том округе, где определено его рабочее место органом юстиции и нотариальной палатой. Он вправе открывать в любом банке расчётный и другие счёта, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права, и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступающим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени.[88]

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает пошлину, которая поступает в местный бюджет, а частный нотариус – тариф, при этом он сам уплачивает государственные налоги. Размеры тарифа и пошлины одинаковы. Они установлены законодательством Российской Федерации. Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, получает строго фиксированную заработную плату, что обусловлено его статусом государственного служащего, имеющего чин. Нотариусы, занимающиеся частной практикой не ограничены в зарплате, уровень её в значительной степени зависит от их способностей и профессиональной подготовки. Нотариусам, работающим в государственной нотариальной конторе, рабочее помещение (офис) предоставляется государством, оно же выделяет деньги на его ремонт, приобретение оргтехники и другие нужды; нотариусы, занимающиеся частной практикой могут всё это иметь только за свой счёт.[89]

Если обратиться к тексту статей 35 и 36 Основ о нотариате, то нетрудно заметить, что перечень нотариальных действий, совершаемых государственными нотариусами шире, чем у частнопрактикующих нотариусов, последние имеют право совершать любые нотариальные сделки за исключением выдачи свидетельств о праве на наследство и принятия мер по охране наследственного имущества.[90]

Нотариальные действия, совершаемые как государственными нотариусами, так и нотариусами, занимающимися частной практикой.[91]

  1. Удостоверение сделок.
  2. Выдача свидетельств о праве собственности на долю в общем имуществе супругов. Наложение и снятие запрещения отчуждения имущества. Оно осуществляется на условиях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. Положение запрещения производится путём надписи об этом по установленной форме на извещении.
  3. Свидетельствование верности копий документов и выписок из них.
  4. Свидетельство верности копий документов и выписок из них.
  5. Свидетельствование верности перевода документов с одного языка на другой.
  6. Удостоверение факта нахождения гражданина в живых.
  7. Удостоверение факта нахождения гражданина в определённом месте.
  8. Установление тождественности гражданина с лицом, изображённым на фотографии.
  9. Удостоверение времени предъявления документа.
  10. Передача заявлений физических и юридических лиц другим физическим или юридическим лицам.
  11. Принятие в депозит денежных сумм и ценных бумаг
  12. Совершение исполнительных надписей
  13. Совершение протестов векселей.
  14. Предъявление чеков к платежу и удостоверение неоплаты чеков.
  15. Принятие на хранение документов.
  16. Совершение морских протестов.
  17. Обеспечение доказательств.

Что касается следующих двух нотариальных действий, нужно заметить, что частные нотариусы не имеют право их совершать. В этом состоит основное различие между нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах и частными нотариусами.[92]

1. Выдача свидетельств о праве на наследство.

Нотариус по письменному заявлению наследников выдаёт свидетельство о праве не наследство по месту открытия наследства.

Свидетельство о праве на наследство выдаётся наследником, принявшим наследство, в соответствии с нормами гражданского законодательства Российской Федерации.

Наследник, пропустивший срок для принятия наследства, с согласия всех других наследников, принявших наследство, может быть вписан в свидетельство о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство выдаётся всем наследникам вместе или каждому в отдельности в зависимости от их желания.[93]

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по закону путём истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, время и место открытия наследства, наличие отношений, являющихся основанием для признания к наследованию по закону лиц, подавших заявление о праве на наследство, состав и место нахождения наследственного имущества.

Нотариус при выдаче свидетельства о праве на наследство по завещанию путём истребования соответствующих доказательств проверяет факт смерти наследодателя, наличие завещания, время и место открытия наследства, состав и место нахождения наследственного имущества.

Нотариус выясняет также круг лиц, имеющих право на обязательную долю в наследстве.

2. Принятие мер к охране наследственного имущества.

Нотариус по месту открытия наследства по сообщению граждан, юридических лиц либо по своей инициативе принимает меры к охране наследственного имущества, когда это необходимо в интересах наследников, отказополучателей, кредиторов или государства.[94]

3.3. Должностные лица органов исполнительной власти, осуществляющие нотариальные действия

Согласно ст. 1 Основ о нотариате в случае отсутствия в населённом пункте нотариуса нотариальные действия совершают должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные на совершение этих действий. Данное правило фактически повторяется в ч.1 ст. 37 Основ о нотариате.[95]

Условием осуществления нотариальных действий выступает отсутствие нотариуса в населённом пункте. Перечень нотариальных действий, осуществляемых должностными лицами органов исполнительной власти, ограничен. К таким действиям относятся:[96]

  1. удостоверение завещания;
  2. удостоверение доверенности;
  3. принятие мер к охране наследственного имущества;
  4. свидетельствование подлинности документов и выписок из них;
  5. свидетельствование подлинности подписи на документах.

Законодательными актами Российской Федерации на указанных в этой статей должностных лиц может быть возложено совершение также иных нотариальных действий.

В соответствии ст. 39 «Основ о нотариате» порядок совершения нотариальных действий должностными лицами органов исполнительной власти в населённых пунктах, где нет нотариусов, устанавливается Инструкцией о порядке совершения нотариальных действий, утверждаемой Министерством юстиции Российской Федерации.[97]

В соответствии с Инструкцией совершение нотариальных действий возлагается решением органа исполнительной власти на одно из должностных лиц аппарата органа исполнительной власти только в случае отсутствия в населённом пункте нотариуса.

При совершении нотариальных действий должностные лица обязаны соблюдать тайну совершаемых нотариальных действий, им запрещается разглашать сведения, оглашать документы, которые стали им известны в связи с совершением нотариальных действий, в том числе после увольнения, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Суд может освободить должностное лицо от обязанности сохранения тайны, если против него заведено уголовное дело в связи с совершённым нотариальным действием.[98]

Должностные лица, на которых возложено совершение нотариальных действий, обязаны оказывать содействие физическим и юридическим лицам в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомлённость не могла быть использована им во вред.

В необходимых случаях должностные лица по просьбе обратившихся к ним за совершением нотариальных действий вправе составлять проекты документов и выписок из них, изготовлять копии документов, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий.

Нотариальные действия совершаются в день предъявления всех необходимых документов и уплаты государственной пошлины.[99]

Совершение нотариального действия может быть отложено в следующих случаях:[100]

  • при необходимости истребования дополнительных сведений от физических и юридических лиц;
  • при направлении документов на экспертизу.

Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений на совершение этих действий.

Срок отложения совершения нотариальных действий не может превышать месяца со дня вынесения постановления об отложении совершения нотариального действия.[101]

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия может быть отложено на срок не более десяти дней. Если в течение этого срока от суда не будет получено сообщения о поступлении заявления, нотариальное действие должно быть совершено.[102]

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия приостанавливается до разрешения дела судом.

При совершении нотариального действия должностные лица устанавливают личность обратившегося за совершением нотариального действия гражданина, его представителя или представителя юридического лица.

Содержание нотариально заверяемой сделки, а также других документов должно быть зачитано участникам вслух. Документы, оформляемые в нотариальном порядке, подписываются в присутствии должностного лица, совершающего нотариальное действие.[103]

Должностные лица органов исполнительной власти не принимают для совершения нотариальных действий документы, имеющие подчистки либо приписки, зачёркнутые слова и иные неоговоренные исправления, а также документы, исполненные карандашом.

Если документ, подлежащий удостоверению или свидетельствованию, изложен неправильно или неграмотно, должностное лицо предлагает обратившемуся лицу исправить его или составить новый. По просьбе обратившегося документ может быть составлен должностным лицом с взиманием государственной пошлины в установленном размере.

При удостоверении завещаний, доверенностей, свидетельствовании верности копий документов и выписок из них, свидетельствовании подлинности подписи на документах удостоверительные надписи совершаются в соответствии с формами, утверждёнными Министерством юстиции Российской Федерации.[104]

Текст удостоверительной надписи может быть отпечатан на машинке или ясно написан от руки. В тексте не должно быть подчисток. Незаполненные до конца строки и другие свободные места прочёркиваются, приписки и иные исправления оговариваются.

Для совершения удостоверительной надписи могут применяться штампы с текстом соответствующей надписи.

Должностные лица не вправе совершать нотариальные действия на своё имя и от своего имени, на имя и от имени своих супругов, их и своих родственников (родителей, детей, внуков).[105]

Если подлинность представленного документа вызывает сомнение, должностные лица органов исполнительной власти вправе задержать этот документ и направить его на экспертизу.

Должностные лица могут отказать в совершении нотариального действия, если:[106]

  • совершение такого действия противоречит закону;
  • действие подлежит совершению должностным лицом другого органа исполнительной власти или нотариусом;
  • сделка не соответствует требованиям закона;
  • документы, представленные для совершения нотариального действия не соответствуют требованиям законодательства;
  • с просьбой о совершении нотариального действия обратился недееспособный гражданин либо представитель, не имеющий необходимых полномочий.

По просьбе лица, которому отказано в совершении нотариального действия, должностное лицо должно изложить причины отказа в письменной форме и разъяснить порядок его обжалования. В этих случаях должностное лицо не позднее, чем в 10-дневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.

Все нотариальные действия, совершаемые должностными лицами, регистрируют в реестре для регистрации нотариальных действий. Реестр ведётся в соответствии с инструкцией по делопроизводству в нотариальных конторах.[107]

За совершение нотариальных, составление проектов сделок, выполнение технической работы должностные лица органов исполнительной власти взимают государственную пошлину в соответствии с Законом Российской Федерации “О государственной пошлине”.[108]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В результате проведенной работы можно сделать вывод, что нотариат современной России должен выступать в роли полноценного многофункционального института гражданского общества, призванного обеспечивать охрану и защиту прав, свобод и законных интересов граждан Российской Федерации, ее субъектов и муниципальных образований.

Институт нотариата РФ обеспечивает защиту прав и интересов граждан и юридических лиц. Нотариальные действия совершаются в рамках законодательных актов и от имени Российской Федерации нотариусами, которые состоят на государственной службе или частнопрактикующими нотариусами (ст. 1 Основ законодательства о нотариате).

Деятельность нотариуса всегда шла в ногу с развитием общества, изменялась вместе с его преобразованием. Анализируя развитие нотариальной деятельности в России, можно сделать вывод, что нотариусы всегда стояли на защите прав и свобод человека и гражданина, а также оказывали содействие в их реализации.

Нотариат является одним из правовых институтов, состоящий из государственных органов и должностных лиц, на которых от имени РФ и в соответствии с законодательством РФ возложена обязанность по совершению нотариальных действий, закрепленных юридически прав и интересов граждан.

Практическая значимость исследования состоит в возможности использования в качестве дополнительного материала данную работу в рамках изучения курса «Правоохранительные органы» при подготовке специалистов для работы в правоохранительных органах.

На основе проведенного исследования можно сделать следующие выводы:

1. Нотариальная деятельность нуждается в усовершенствовании, несмотря на то, что нотариат эффективно защищает права и интересы граждан и юридических лиц. Законодательство, на которое опирается нотариат недостаточно полно и совершенно. Необходимо четко представлять место нотариата в системе юриспруденции, его взаимодействие с налоговой и правоохранительной системами. Нотариальные процедуры так же требуют усовершенствования;

2. Нотариальные действия - это юридически значимые действия, которые совершаются: нотариусами, занимающимися частной практикой; работающими в государственных нотариальных конторах; должностными лицами местных органов исполнительной власти, а также уполномоченными должностными лицами консульских учреждений РФ;

3. Невзирая на имеющиеся сложности, заимствуя разумно зарубежный и исторический опыт, следует реформировать нотариат аккуратно и точечно, производя любые изменения взвешенно, обоснованно, развивая в итоге прогрессивную форму нотариальной деятельности - частный нотариат;

Важно отметить, что нотариальная деятельность по оказанию юридической помощи в России строится на единых правилах совершения нотариальных действий, что обеспечивает признание и защиту прав, основанных на нотариально оформленных документах, на территории всей страны.

В условиях формирования рынка и развития с ним связанных гражданских правоотношений, решающее значение приобретают органы нотариата.

На данный момент нотариатом называют государственный орган, который официально удостоверяет различные виды юридических актов (договоры, завещания, доверенности), а также обладает правом засвидетельствовать подлинность копий документов и подписей на документах. Нотариат в реальной жизни представляет собой нотариальные конторы, должностными лицами которых являются нотариусы. С февраля 1993 года нотариальное обслуживание населения России осуществляется как государственными, так и частнопрактикующими нотариусами.

На сегодня в России нотариальные действия совершают нотариусы, работающие в государственной нотариальной конторе или занимающиеся частной практикой. С каждым годом численность государственных нотариусов сокращается, что показывает необходимость создания единой организационной правовой формы нотариата – частной.

Действующая нормативно-правовая основа деятельности нотариата также исчерпала свои возможности и не соответствует современному уровню правового и экономического развития страны.

Разрабатываемый сегодня Федеральной нотариальной палатой России совместно с Министерством юстиции России проект нового Федерального закона «О нотариальной деятельности и нотариате в Российской Федерации» имеет своей целью введение нового правового регулирования как организационного характера, так кардинальные изменения методов работы нотариусов.

Принципиально новый уровень нотариата позволит эффективно использовать все его потенциальные возможности, что окажет плодотворное влияние на развитие Российской Федерации как правового государства.

БИБЛИОГРАФИЯ

Описание нормативно-правовых актов органов законодательной и исполнительной власти

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 04.08.2014 - № 31. - Ст. 4398.
  2. Налоговый кодекс Российской Федерации – часть первая от 31 июля 1998г. №146-ФЗ (с изменениями и дополнениями).
  3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 21.10.1994 № 51-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 21.10.1994. - № 32. – Ст. 3301.
  4. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11.02.1993 № 4462-1) (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // Ведомости съезда народных депутатов Российской Федерации и Верховного Совета Российской Федерации. – 13.03.1993. - № 49.
  5. Постановление собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18.04.2001г. №10 «О Профессиональном кодексе нотариусов РФ» // сайт Федеральной нотариальной палаты www.notariat.ru.- раздел Нотариат.

Описание книг одного-трех авторов

  1. Гонгало Б.М., Зайцева Т.И., Крашенинников П.В., Юшкова Е.Ю., Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: в 2-х т. – М., 2004.
  2. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. – М., 2008.
  3. Гуляков А. Д., Тимошкина О. А. Конституционно-правовые основы защиты социально-экономических прав граждан в нотариальной деятельности // Монография. - М.: Пенза: ПГУ. - 2014. – 186 с.
  4. Невская М.А., Шалагина М.А. Адвокатура и нотариат. Конспект лекций. – М., 2007.

Описание учебников и учебных пособий

  1. Вергасова Р.И. Нотариат в России: Учебное пособие. - М., 2005.
  2. Гражданский процесс. Учебник для вузов / Под редакцией М.К. Треушникова. - ОАО "Издательский Дом "Городец". – 2007.
  3. Гражданский процесс. Учебник / Под ред В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. - М. - 2001.
  4. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 350 с.
  5. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 445 с.
  6. Григорьева Т. А. Нотариат в Российской Федерации: курс лекций – М: Юрдэй. - 2016. - 321 с.
  7. История государства и права России. Учебник / Под ред. Ю.П. Титова. - М., 1999.
  8. Романовская О.В., Романовский Г.Б. Организация нотариата в России. Учебное пособие. - М., 2001.
  9. Савюк Л. К. Правоохранительные органы: учебник. - М., 2007.
  10. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004.
  11. Шагивалеева И.З. Нотариат в РФ: Учебное пособие. – Оренбург, 2003.

Описание статьи из периодического издания

  1. Андреева Ю.А. Система субъектов нотариальной деятельности // Научный вестник Омской академии МВД России. - 2010.- № 1.- С. 55-61.
  2. Богатырева И.Н. К вопросу об истории возникновения института российского нотариата // Юристъ – Правоведъ. - 2009. - №5. – с.87-90
  3. Боер В.М. Институт нотариальной деятельности: понятие, сущность, содержание // Ученые записки Санкт-Петербургской академии управления и экономики. - 2009. - № 2. - С. 80-94.
  4. Дударев А. Международно-правовые вопросы деятельности Международного союза латинского нотариата (МСЛН) // Нотариальный вестник. - 2000. - № 9. - С. 44.
  5. Забурянная Ю.В. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации. // Теория и практика общественного развития. - 2007. - № 2. - С. 39-40.
  6. Информационно-аналитический отдел ФНП. Аналитическая записка к статистическому отчету «О деятельности нотариальных палат субъектов Российской Федерации и нотариусов, занимающихся частной практикой в 2009 году» // Нотариальный вестник. – 2010. - №6.
  7. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «скрытый потенциал» // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2009. - № 6. - С. 405.
  8. Международный союз нотариата прирос новыми участниками// сайт Федеральной нотариальной палаты www.notariat.ru. - раздел Публикации. - 05.10.2010г.
  9. Сазонова М.И. Надо обеспечить прозрачность и эффективность нотариальной деятельности // Нотариальный вестник. - 2010. - №1.
  10. Ярков В.В. Основные мировые системы нотариата // Нотариус. - 1999. – №5. - С. 23.

  1. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 12 с. ↑

  2. Ремановский Г. П., Ремановская О. В. Организация нотариата в России. М., 2001, с. 28 ↑

  3. Григорьева Т. А. Нотариат в Российской Федерации : курс лекций – М: Юрдэй. - 2016. - 21 с. ↑

  4. Григорьева Т. А. Нотариат в Российской Федерации : курс лекций – М: Юрдэй. - 2016. - 23 с. ↑

  5. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 15 с. ↑

  6. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 18 с. ↑

  7. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 19 с. ↑

  8. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 15 с. ↑

  9. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 16 с. ↑

  10. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 20 с. ↑

  11. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 16 с. ↑

  12. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 16 с. ↑

  13. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 17 с. ↑

  14. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 23 с. ↑

  15. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 14 с. ↑

  16. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 17 с. ↑

  17. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 24 с. ↑

  18. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 18 с. ↑

  19. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 14 с. ↑

  20. Григорьева Т. А. Нотариат в Российской Федерации: курс лекций – М: Юрдэй. - 2016. - 31 с. ↑

  21. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 25 с. ↑

  22. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 19 с. ↑

  23. Григорьева Т. А. Нотариат в Российской Федерации: курс лекций – М: Юрдэй. - 2016. - 33 с. ↑

  24. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 25 с. ↑

  25. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 20 с. ↑

  26. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 16 с. ↑

  27. Григорьева Т. А. Нотариат в Российской Федерации: курс лекций – М: Юрдэй. - 2016. - 36 с. ↑

  28. Куприна Н. История российского нотариата//Российская юстиция, 1997, №12, с. 31 ↑

  29. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 35 с. ↑

  30. 14. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 41 с. ↑

  31. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 32 с. ↑

  32. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 20 с. ↑

  33. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 33 с. ↑

  34. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 46 с. ↑

  35. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 34 с. ↑

  36. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 47 с. ↑

  37. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 21 с. ↑

  38. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 35 с. ↑

  39. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 48 с. ↑

  40. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 22 с. ↑

  41. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 35 с. ↑

  42. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 25 с. ↑

  43. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 49 с. ↑

  44. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 36 с. ↑

  45. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 50 с. ↑

  46. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 26 с. ↑

  47. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 41 с. ↑

  48. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 28 с. ↑

  49. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 42 с. ↑

  50. Гражданский процесс: Учебник. – М., 2001, с.616 ↑

  51. Гражданский процесс: Учебник. – М., 1997, с. 431 ↑

  52. Ярков В. В. Нотариат в правовой системе России//Нотариус. 1997. №2 (4). С. 4 ↑

  53. Ремановский Г.Б., Ремановская О. В. Организация нотариата в России. – М., 2001, с. 9 ↑

  54. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 44 с. ↑

  55. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 45 с. ↑

  56. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 30 с. ↑

  57. В. Герасимов Потенциал нотариата невостребован//Российская юстиция. 2000. №1, с.31 ↑

  58. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 46 с. ↑

  59. В. Жуйков Нотариат ''разгружает'' суды//Российская юстиция. 2000. №3. С.31 ↑

  60. Там же (6) ↑

  61. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 59с. ↑

  62. В. Ярков. Публично-правовой характер нотариальной деятельности//Российская юстиция. 1997. №6. С.31 ↑

  63. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 31 с. ↑

  64. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 48 с. ↑

  65. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «скрытый потенциал» // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2009. - № 6. - С. 28. ↑

  66. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 49 с. ↑

  67. В. Жуйков. Нотариат ''разгружает'' суды//Российская юстиция. 2000. №3. С.31 ↑

  68. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 50 с. ↑

  69. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «скрытый потенциал» // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2009. - № 6. - С. 31. ↑

  70. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 61 с. ↑

  71. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «скрытый потенциал» // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2009. - № 6. - С. 405. ↑

  72. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «скрытый потенциал» // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2009. - № 6. - С. 36. ↑

  73. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 53 с. ↑

  74. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «скрытый потенциал» // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2009. - № 6. - С. 38. ↑

  75. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 76 с. ↑

  76. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 54 с. ↑

  77. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 67 с. ↑

  78. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «скрытый потенциал» // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2009. - № 6. - С. 41. ↑

  79. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 68 с. ↑

  80. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 80с. ↑

  81. Основы законодательства РФ о нотариате. Приняты 11 февраля 1993//Ведомости Съезда ннародных депутатов РФ и Верховного Совета РФ, 1993, №10 ↑

  82. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «скрытый потенциал» // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2009. - № 6. - С. 43. ↑

  83. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 65 с. ↑

  84. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 81 с. ↑

  85. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 69 с. ↑

  86. Кашковский В.С. Юридическая помощь нотариуса: «скрытый потенциал» // Вестник Тамбовского университета. Серия: Гуманитарные науки. - 2009. - № 6. - С. 45. ↑

  87. Глушенко П.П. Основы нотариальной деятельности: Учебное пособие. – М: Филин. - 2016. – 67 с. ↑

  88. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 71 с. ↑

  89. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. – М., 2008. ↑

  90. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 88 с. ↑

  91. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 73 с. ↑

  92. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 77 с. ↑

  93. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. – М., 2008. ↑

  94. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 81 с. ↑

  95. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 91 с. ↑

  96. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. – М., 2008. ↑

  97. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 83 с. ↑

  98. Грудцына Л.Ю. Адвокатура, нотариат и другие институты гражданского общества в России. – М., 2008. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 95 с. ↑

  99. ↑

  100. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 85 с. ↑

  101. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2004. – 98 с. ↑

  102. Гуляков А. Д., Тимошкина О. А. Конституционно-правовые основы защиты социально-экономических прав граждан в нотариальной деятельности // Монография. - М.: Пенза: ПГУ. - 2014. – 83 с. ↑

  103. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 89 с. ↑

  104. Гуляков А. Д., Тимошкина О. А. Конституционно-правовые основы защиты социально-экономических прав граждан в нотариальной деятельности // Монография. - М.: Пенза: ПГУ. - 2014. – 91с. ↑

  105. Гуляков А. Д., Тимошкина О. А. Конституционно-правовые основы защиты социально-экономических прав граждан в нотариальной деятельности // Монография. - М.: Пенза: ПГУ. - 2014. – 99 с. ↑

  106. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 91 с. ↑

  107. Гуляков А. Д., Тимошкина О. А. Конституционно-правовые основы защиты социально-экономических прав граждан в нотариальной деятельности // Монография. - М.: Пенза: ПГУ. - 2014. – 102 с. ↑

  108. Власов Ю.К., Калинин В.В. Нотариат в Российской Федерации: Учебно - практическое пособие. - М.: Юрайт. - 2016. – 95 с. ↑

СПИСОК ДЛЯ ТРЕНИРОВКИ ССЫЛОК