Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Возникновение нотариата связано с гражданским оборотом. Нотариат возник, обеспечивающий бесспорность имущественных прав, призванный защищать частную собственность, охранять права участников гражданского оборота. Нотариат — это часть правовой системы страны.

Деятельность нотариусов считается одним из существенных регуляторов жизни для гражданского общества. Нотариус – это авторитетный удостоверитель и свидетель значимых в гражданском обществе юридических действий и фактов, и в таком плане деятельность нотариусов затрагивает жизни и интересы множества организаций и людей.

Задачи курсовой проанализировать понятие нотариата в РФ.

Задачи курсовой работы:

• Изучить основные нотариальные системы;
• Исследовать понятие и характеристики нотариата в РФ;
• Рассмотреть характеристики о нотариате в РФ.

Курсовая работа состоит из введения, заключения и списка использованной литературы.

1. Понятие и главные характеристики нотариата

1.1 Понятие нотариата в РФ

Конституция РФ гарантирует: равенство свобод и прав независимо от языка, пола, национальности, расы, происхождения, должностного и имущественного положения, отношения к религии, места жительства, и рпрочее.⁶

Каждый имеет право владеть имуществом, своей собственностью, владеть им на всех законным правах, распоряжаться и пользоваться имуществом принадлежащим ему по законну². Конституцией РФ гарантируется право наследования⁶. Каждый гражданин РФ имеет право защищать свои права, законные интересы и свободы всеми способами, которые не противоречат законодательству РФ⁶. Всем гражданам гарантируется право получать от специалистов квалифицированную юридическую консультацию или квалифицированную юридическую помощь.^[1]

Нотариат, как таковой, обязан обеспечивать реализацию установленных в конституционных прав граждан, методом совершения нотариусами законодательными актами предусмотренных нотариальных действий от имени РФ^[2].

Первая статья Основ законодательства РФ о нотариате рассматривает нотариат как систему и структуру органов, а также как специальные действия. Таким образом, значение термина «нотариат» является неоднозначным термином. Традиционная точка зрения может вытекать из того, что нотариат является системой, состоящей из специальных органов.^[3]

Максимальное внимание понятию «нотариат» уделяется учебной дисциплиной «Гражданское процессуальное право», которая рассматривает нотариат в рамках защиты гражданских прав в несудебной форме. Учебники Гражданского процесса под редакцией устанавливают:

Нотариат - представляет собой систему должностных лиц и специальных государственных органов. На эти органы возлагаются следующие обязанности:

• придание документам исполнительной силы;
• свидетельствование документов и выписок из них;
• удостоверение бесспорных фактов и прав;
• выполнение предусмотренных законом иных действий и в порядке, предусмотренном законом с целью обеспечения охраняемых законом интересов и защиты прав граждан, а также юридических лиц^[4]».

Нотариат представляет собой систему должностных лиц и органов, которые осуществляют и обеспечивают юридическую деятельность, которая, как правило, направлена на закрепление и подтверждение бесспорных прав и фактов.^[5]

Также можно утверждать, что нотариат представляет собой систему специальных нотариальных действий. Подобное определение оправдывается тем, что научная литература анализирует нотариальную деятельность как определенного характера категорию. В частности, такое определение встречается в литературе, которая посвящена непосредственно нотариату. Например, некоторые юристы определяют нотариат следующим образом:

Нотариат — это система уполномоченных органов, которые действуют от имени государства и осуществляют на нотариальные действия профессиональной основе в порядке и в случаях, определенном действующим законом^[6]».

Основы законодательства Российской федерации о нотариате не подразумевают официальное понятие о нотариате, но в этих основах часто речь идет о нотариальной деятельности^[7].

В региональных законах, предпринимаются попытки определить понятие нотариата. К примеру, ст. 2 ЗРК «О нотариате» закрепляет, что «нотариат в РК - это система должностных лиц и органов, обеспечивающих защиту законных интересов и прав, юридических лиц и граждан, укреплять законность и правопорядок, методом своевременного и правильного совершения нотариальных действий, которые направлены на юридическое закрепление обязанностей и прав». Тем не менее, нужно отметить, что это, единственное закрепление понятия нотариата.^[8]

''Нотариат в РФ обеспечивает в соответствии с конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, Основами защиту законных интересов и прав юридических лиц и граждан методом совершения нотариусами нотариальных действий от имени РФ'' (ст. 1 Основ Законодательства РФ о нотариате). Они совершаются назначенными на то лицами, в отношении российских граждан, организаций, организаций иностранных государств и лиц без гражданства.

Государство гарантирует защиту гражданина и прав человека. Свободы и права человека с рождения принадлежат ему. Перечень свобод и прав человека закреплены в конституции РФ. Среди них выделяются связанные с нотариальной деятельностью свободы и права.^[9]

Ст.19 Конституции РФ гарантирует равенство свобод и прав независимо от расы, пола, языка, национальности, имущественного, происхождения, отношения лица к религии и прочее.^[10]

Не граждане РФ, находящиеся на её территории в соответствии с законом, пользуются свободами и правами. Каждый может на пользование государственным языком, имеет право распоряжаться, владеть и пользоваться своим имуществом и объектами собственности индивидуально или с другими лицами.^[11]

Законом гарантировано право наследования. Государственные органы, должностные лица и учреждения обязаны обеспечить возможность ознакомления с материалами и документами, непосредственно затрагивающих свободы и права этих лиц.^[12]

В региональных законах предпринимаются попытки определить понятие нотариата. К примеру, статья 2 Закона Республики Карелия “О нотариате” устанавливает, что ''нотариат в РК – это система должностных лиц и органов, которые обеспечивают защиту законных интересов и прав граждан и юридических лиц. А также укреплять законность и правопорядок путём своевременного и правильного совершения нотариальных действий, которые направлены на юридическое закрепление обязанностей и прав''.

Многие ученые определяют нотариат как ''институт'' превентивного (предупредительного) правосудия. Можно сказать, что, между правосудием и нотариатом есть немного общего. Что можно заметить в целях и в полномочиях, а также в принципах организационной деятельности. Цель для правосудия и нотариата – это обеспечение защиты прав юридических лиц и граждан.

Можно сказать, что нотариат облегчает осуществление правосудия и играет большую роль в защите прав граждан без обращения к правосудию тогда, когда возникают потребности обращения за защитой в суд.^[13]

Быть может, одной из причин не востребованности нотариальных возможностей будет низкая правовая культура, проявляющаяся “в стремлении обходить закон в ''экономических целях'', оборачивающаяся убытками”.

Снизить нагрузку на суды и стабилизировать гражданский оборот, можно было бы, если граждане осознали бы ценность соблюдения требований законодательства.^[14]

2. Главные нотариальные системы

Во всем мире, в настоящее существует две главные системы нотариата: англосаксонского и латинского типа^[15].

Система Международного союза латинского нотариата собою предполагает неправительственную международную организацию, всемирное объединение нотариальных национальных организаций, которые включают в себя нотариальные организации и 82-ух стран, которые имеют «латинского типа» законодательство о нотариате. Международный союз латинского нотариата был основан в 1948 году, на съезде по инициативе аргентинского нотариуса Жозу Адриона Негреса, в Буэнос-Айресе.^[16] В своем названии не несет ни этнологического значения, ни языкового, а связывает с римским правом как источника правовых положений, признающих особенную доказательную повышенную силу нотариальных документов.^[17]

В Международный союз латинского нотариата вошли определенные страны, такие как Бельгия, Австрия, Германия, Италия, Испания, Нидерланды, Франция. Членом данного союза, Российская Федерация является с 1995года, поддерживая с международным союзом латинского нотариата постоянные рабочие связи. Международный союз латинского нотариата оказывает большую поддержку формирующемуся и развивающемуся нотариату в Российской Федерации ^[18].

К главным признакам, которые характеризуют нотариат латинского типа, относятся:

• главная функция нотариуса, состоящая в придании частным соглашениям особенной исполнительной и доказательной силы, а также защита публичного интереса;
• нотариус – это публичное должностное лицо, которое получает полномочия от государства, а также реализует эти полномочия от его имени и под контролем государства;
• нотариус время является лицом свободной юридической профессии.
• Нотариус организует свою работу сам. Само финансируется за причиненные убытки и несет полую имущественную ответственность;
• нотариус получает плату за совершение нотариальных актов, порядок и размер которой определяется и устанавливается государственными нормами;
• в обязательном порядке нотариусы объединяются в нотариальные палаты (коллективные органы), которые выполняют контрольные и административные функции.^[19]

Англосаксонская правовая модель была основана предпочтительно на судебном прецеденте, в силу этого главное внимание уделяется, как правило, свидетельским показаниям как средству для осуществления доказывания, в том числе и при проведении исследования письменных доказательств. В правовой системе нотариус и нотариальные, как и другие письменные, документы не играют роли, которая была отведена нотариусам в странах, придерживающихся латинским нотариатом.^[20]

Таким образом, в гражданском процессе, все письменные документы, в странах общего права опровергаются при помощи свидетелей. Нотариусы лишь выполняют удостоверительные функции. Такие как:

• Нотариальное заверение письменных и устных свидетельских показаний под присягой;
• Нотариальное заверение нотариусом подписи на документах;
• Нотариальное заверение нотариусом копий документов;
• и прочее.

Положения кодекса нотариусов РФ соответствуют нормам Европейского кодекса нотариусов.^[21]

2.1 Задачи нотариата

К задачам нотариата относятся охрана собственности, законных и прав интересов юридических и физических лиц, учреждений и организаций; укрепление правопорядка и законности; предупреждение правонарушений путём соответствующего нормам и своевременного законодательства РФ удостоверения сделок и договоров, совершение исполнительных надписей, оформления наследственных прав и других нотариальных действий.^[22]

К задачам нотариата можно отнести: укрепление законности и правопорядка; совершение исполнительных надписей; предупреждение правонарушений методом соответствующего нормам и своевременного законодательства РФ удостоверения сделок, договоров и других нотариальных действий; охрана собственности, прав и законных интересов юридических и физических лиц; оформление наследственных прав; иные нотариальные действия.^[23]

Сущность нотариальной деятельности органов состоит в том, чтобы обеспечивать действительность приобретаемых прав, а также закрепление их в юридической форме. Нотариат руководствуются законодательством РФ и требуют его соблюдения от обращающихся лиц. С задачей по укреплению законности связывают предупреждение правонарушения. Нотариальные органы влияют на хозяйственную деятельность участников экономических отношений, способствуют предупреждению возможного нарушения гражданских прав и их реализации. При выдаче свидетельства о праве на наследство не допускаются нарушения прав несовершеннолетних и нетрудоспособных наследников. В противном случае, нотариусы передают дело прокурору либо соответствующим учреждениям и организациям.^[24]

Задачи по охране прав юридических и физических лиц стоящие перед органами нотариата имеют много общего с судебными задачами, но реализовываются они другими способами и методами, которые присущи нотариату. Деятельность нотариата имеет предупредительный характер.^[25]

В суде, в случае спора договор, удостоверенный нотариально заинтересованной стороной, облегчает доказывание его обязанностей и прав договаривающихся сторон, время заключения договора, подлинность подписей. Подтверждение нотариальным органом, официального характера являются достаточными и бесспорными. Предметом нотариальной деятельности является бесспорные дела. Предметом судебной деятельности является спор о материальном праве. Таким образом, если по поводу наследства возникают споры между наследниками, то необходимо разрешать в суде.^[26]

2.2 Функции нотариальной деятельности

Функции нотариата отображают главные направления деятельности нотариальной системы и сути нотариата. Нотариальные функции вносят характер, который вытекает из особенностей компетенции нотариуса, который действует в рамках бесспорной гражданской юрисдикции и публично-правовой нотариальной деятельности.^[27]

Существует несколько видов нотариальных функций, к ним относятся, к примеру: социальные функции. Они определяют в правовой системе России место и в системе органов гражданской юрисдикции, нотариата:

• правоохранительная функция;
• правореализационная функция;
• предупредительно-профилактическая функция;
• фискальная функция;
• функция юридического обслуживания населения и оказания юридической помощи. ^[28]

Содержательные функции (как правило, нотариальную деятельность характеризуют):

• Функция юрисдикции;
• удостоверительная функция;
• право определительная функция;
• охранительная функция.^[29]

Разграничение нотариальных функций дает возможность отражать и характеризуют в современном обществе характеризуют, как особого правового института (социальных функций нотариата) и отображать специфику деятельности нотариусов в отношении участников нотариального производства (содержательных функций нотариата).^[30]

Таким образом, специфика нотариальных функций, который осуществляются в рамках нотариального производства, назначает невозможность передачи нотариальных полномочий другим лицам или органам.^[31] Нотариальная деятельность основана на принципах, которые закреплены в правовых нормах и которые отражают наиболее важные черты деятельности нотариальных органов. К ним можно отнести:

• Соблюдение тайны совершаемых нотариальных действий;
• Охрана интересов лиц, заинтересованных в совершении нотариальных сделок;
• Законность нотариальной деятельности;
• Ведение делопроизводства на русском языке или на языке, определённым законодательством субъектов Российской Федерации.^[32]

Важность для нотариальной деятельности имеют процессуальные нормы, которые обеспечивают быстрое и правильное разрешение дела. Соблюдение заранее установленных и предусмотренных законодательством РФ правил совершения нотариальных действий, которые обеспечивают порядок и законность нотариальной деятельности.

Нотариальная деятельность основана на принципе возмездной основы, хоть и не принимается как предпринимательство, не преследует цели собирания доходов.^[33] Предпринимательство полагает извлечение доходов. Предприниматель в сфере услуг или в сфере материального бизнеса сам регулирует цены и сам определяет цены, ориентируясь на предложениях и спросе. Нотариус не может определять цены на свои услуги. Нотариусы устанавливают цены определенные законом. Нарушение закона о пошлине считается основанием лишения лицензии нотариуса.^[34]

3. Характеристика законодательства о нотариате в РФ

Источники нотариального производства установлены в статьях 1-5 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате, которые применяются с учетом Конституции Российской Федерации. К их числу относятся:

1. Федеральные законы;
2. Конституция РФ;
3. Законодательные акты субъектов РФ;
4. Подзаконные акты:

• Нормативные правовые акты (издающиеся министерством юстиции РФ);
• Постановления Правительства;
• Указы Президента РФ.

1. Судебная практика;
2. Международные договоры и соглашения по всем вытекающим нотариальным вопросам.^[35]

Деятельность нотариусов считается одним из существенных регуляторов жизни для гражданского общества. Нотариус – это авторитетный удостоверитель и свидетель значимых в гражданском обществе юридических действий и фактов, и в таком плане деятельность нотариусов затрагивает жизни и интересы множества организаций и людей.^[36]

От качества нотариальной деятельности зависит естественное функционирование гражданского оборота, результативность защиты законных интересов и имущественных прав юридических лиц и граждан. Значение нотариального существования особенно возрастает в условиях развития рыночных отношений в отношении интересов предпринимателей, которые связаны с регистрацией и оформлением договоров, а также создания многообразных форм собственности.^[37]

Действующая нормативно-правовая основа нотариальной деятельности исчерпала свои возможности и не более не может соответствовать современному уровню экономического и правового развития РФ. В настоящее время, в этой связи, Министерством юстиции РФ совместно с ФНП разрабатывается проект ФЗ «О нотариате и нотариальной деятельности в РФ».

Целью этого проекта является более точное и однозначное раскрытие предназначения и понятия нотариата как публично-правового института, а также сформирования такой системы нотариата, которая могла бы соответствовать общественным потребностям и интересам.^[38]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Нотариусы, которые работают в государственных конторах, совершают свои права и обязанность, которые предусмотрены Основами. Частные нотариусы вправе осуществлять любые нотариальные действия за исключением принятия мер по охране наследственного имущества и выдачи свидетельств о праве на наследство. Нотариальные действия в РФ совершаются нотариусами, занимающимися частной практикой или работающими в государственных нотариальных конторах.

Если в населённом пункте отсутствуют нотариусы, обязанность совершения нотариальных действий возлагается на должностных лиц органов исполнительной власти. Тем не менее, совершение нотариальных действий возлагается на кого-то из должностных лиц аппарата решением органа исполнительной власти.

На территории иных государств нотариат по просьбе российских граждан действует. Нотариальные действия реализовывают должностные лица консульских учреждений. В компетенцию должностных лиц консульских учреждений входит совершение нотариальных действий почти идентично частным или государственным нотариусам.

Гражданский кодекс РФ приравнивает к нотариальной деятельности последовательность доверенностей, которые были удостоверены должностными лицами. Сюда входит: доверенности лиц, которые находятся в местах лишения свободы, которые были удостоверены начальником места лишения свободы.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Куприна Н. История российского нотариата//Российская юстиция, 1997
2. Малый Д.А. – Нотариат и право в Российской Федерации, изд. ЮЦ Пресс 2012, 432с
3. Мехряков В.Д., Смирнов Н.В. – Нотариальное право, изд. Дашков и К, 2014, 490с
4. Мирзоева Г.Б., Эриашвили Н.Д., Илюшина Н.М. - Нотариат, изд. Юнити-Дата, 2015, 295с
5. Романовская О. В., Романовский Г.П. Организация нотариата в Российской Федерации. - М. изд. ЮЦ Пресс, 2001, 279с
6. Романовская О.В., Романовский Г.Б. – Нотариат в Российской Федерации, изд. ЮЦ Пресс, 2013, 150с
7. Щербачева Л.В., Волкова Н.А. – Нотариат, 2012, 367

1. Мехряков В.Д., Смирнов Н.В. – Нотариальное право, изд. Дашков и К, 2014, 490с ↑

2. Основы законодательства РФ о нотариате, утвержденные ВС РФ 11.02.1993г №4462-1. Ст. №1. // Российская газета. – 1993. - №49. ↑

3. Мирзоева Г.Б., Эриашвили Н.Д., Илюшина Н.М. - Нотариат, изд. Юнити-Дата, 2015, 295с ↑

4. Гражданский процесс. Учебник для вузов / Под редакцией М.К. Треушникова. - ОАО "Издательский Дом "Городец". – 2016. ↑

5. Гражданский процесс. Учебник / Под ред В. А. Мусина, Н. А. Чечиной, Д. М. Чечота. - М. - 2011. ↑

6. Романовская О.В., Романовский Г.Б. Организация нотариата в России. Учебное пособие. - М., 2011. ↑

7. Основы законодательства РФ о нотариате, утвержденные ВС РФ 11.02.1993г №4462-1. Часть 6 ст. 1, ст. 3, 5, 18 и т. д.// Российская газета. – 1993. - №49. ↑

8. Мехряков В.Д., Смирнов Н.В. – Нотариальное право, изд. Дашков и К, 2014, 490с ↑

9. Мирзоева Г.Б., Эриашвили Н.Д., Илюшина Н.М. - Нотариат, изд. Юнити-Дата, 2015, 295с ↑

10. Мехряков В.Д., Смирнов Н.В. – Нотариальное право, изд. Дашков и К, 2014, 490с ↑

11. Мирзоева Г.Б., Эриашвили Н.Д., Илюшина Н.М. - Нотариат, изд. Юнити-Дата, 2015, 295с ↑

12. Романовская О.В., Романовский Г.Б. – Нотариат в Российской Федерации, изд. ЮЦ Пресс, 2013, 150с ↑

13. Мирзоева Г.Б., Эриашвили Н.Д., Илюшина Н.М. - Нотариат, изд. Юнити-Дата, 2015, 295с ↑

14. Романовская О.В., Романовский Г.Б. – Нотариат в Российской Федерации, изд. ЮЦ Пресс, 2013, 150с ↑

15. Ярков В.В. Основные мировые системы нотариата // Нотариус. - 1999. – №5. - С. 23. ↑

16. Дударев А. Международно-правовые вопросы деятельности Международного союза латинского нотариата (МСЛН) // Нотариальный вестник. - 2000. - № 9. - С. 44. ↑

17. Международный союз нотариата прирос новыми участниками// сайт Федеральной нотариальной палаты www.notariat.ru. - раздел Публикации. - 05.10.2010г. ↑

18. Черемных Г. Г., Черемных И. Г. Нотариальное право РФ: Учебник. - М., 2014., С. 671–672. ↑

19. Романовская О.В., Романовский Г.Б. – Нотариат в Российской Федерации, изд. ЮЦ Пресс, 2013, 150с ↑

20. Мирзоева Г.Б., Эриашвили Н.Д., Илюшина Н.М. - Нотариат, изд. Юнити-Дата, 2015, 295с ↑

21. Постановление собрания представителей нотариальных палат субъектов РФ от 18.04.2001г. №10 «О Профессиональном кодексе нотариусов РФ» // сайт Федеральной нотариальной палаты www.notariat.ru.- раздел Нотариат. ↑

22. Щербачева Л.В., Волкова Н.А. – Нотариат, 2012, 367 ↑

23. Романовская О.В., Романовский Г.Б. – Нотариат в Российской Федерации, изд. ЮЦ Пресс, 2013, 150с ↑

24. Смирнов Н.В., Мехряков В.Д. – Нотариальное право, изд. Дашков и К, 2014, 490с ↑

25. Щербачева Л.В., Волкова Н.А. – Нотариат, 2012, 367 ↑

26. Малый Д.А. – Нотариат и право в Российской Федерации, изд. ЮЦ Пресс 2012, 432с ↑

27. Романовская О.В., Романовский Г.Б. – Нотариат в Российской Федерации, изд. ЮЦ Пресс, 2013, 150с ↑

28. Налоговый кодекс Российской Федерации – часть первая от 31 июля 1998г. №146-ФЗ (с изменениями и дополнениями). Ст. 85. ↑

29. Щербачева Л.В., Волкова Н.А. – Нотариат, 2012, 367 ↑

30. Малый Д.А. – Нотариат и право в Российской Федерации, изд. ЮЦ Пресс 2012, 432с ↑

31. Романовская О.В., Романовский Г.Б. – Нотариат в Российской Федерации, изд. ЮЦ Пресс, 2013, 150с ↑

32. Малый Д.А. – Нотариат и право в Российской Федерации, изд. ЮЦ Пресс 2012, 432с ↑

33. Мехряков В.Д., Смирнов Н.В. – Нотариальное право, изд. Дашков и К, 2014, 490с ↑

34. Мехряков В.Д., Смирнов Н.В. – Нотариальное право, изд. Дашков и К, 2014, 490с ↑

35. Романовская О.В., Романовский Г.Б. – Нотариат в Российской Федерации, изд. ЮЦ Пресс, 2013, 150с ↑

36. Мехряков В.Д., Смирнов Н.В. – Нотариальное право, изд. Дашков и К, 2014, 490с ↑

37. Романовская О.В., Романовский Г.Б. – Нотариат в Российской Федерации, изд. ЮЦ Пресс, 2013, 150с ↑

38. Мирзоева Г.Б., Эриашвили Н.Д., Илюшина Н.М. - Нотариат, изд. Юнити-Дата, 2015, 295с ↑