Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Менеджмент международных соревнований на примере чемпионата мира по футболу 2018 года

Содержание:

Введение

Актуальность темы курсовой работы обусловлена тем, что проблема менеджмента международных соревнований приобретает особую актуальность в современных условиях перестройки всей системы спортивного менеджмента страны в целях проведения на высоком уровне международных соревнований.

Профессиональный спорт на сегодняшний день функционирует как полноценная бизнес-модель, ориентированная уже не только на выполнение социальных функций, но и на коммерциализацию своих продуктов, нуждающаяся в эффективном менеджменте.

Постоянное ускорение изменений в окружающей среде, появление новых непредвиденных возможностей для проведения международных соревнований, открываемых достижениями спорта, науки и техники, совершенствование информационных сетей, делающих возможным мгновенное распространение и получение информации, широкая доступность современных технологий, изменение роли человеческих ресурсов, а также ряд других причин также привели к резкому возрастанию значения управления в спорте. Возникла необходимость развития и совершенствования менеджмента международных соревнований.

В России соревнования международного уровня стали проводиться недавно. Отечественный опыт менеджмента еще недостаточно сформирован, возникают спорные моменты, противоречия, конфликты в отечественном и международном опыте. Однако в 2018 году в России успешно прошел чемпионат мира по футболу. Высокий уровень организации соревнования, оцененный многими экспертами, определяет необходимость детализации особенностей менеджмента спортивного события для целей выявления перспектив и возможностей развития всей системы менеджмента международных соревнований в стране.

Цель курсовой работы – изучить практический опыт менеджмента чемпионата мира по футболу 2018 года и определить перспективы его применения в развитии менеджмента международных соревнований в России.

Для достижения указанной цели необходимо выполнить следующие задачи:

– изучить теоретические аспекты менеджмента международных соревнований;

– охарактеризовать технологию организации менеджмента чемпионата мира по футболу 2018 года;

– выявить проблемы менеджмента международного соревнования;

– предложить перспективы совершенствования менеджмента международных соревнований на основе опыта чемпионата мира по футболу 2018 года.

Объект исследования – чемпионат мира по футболу 2018 года.

Предмет исследования – проблемы менеджмента международных соревнований.

Глава 1. Теоретические аспекты менеджмента международных соревнований

1.1 Сущность менеджмента международных соревнований

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 04.12.2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» [1] на спортивные федерации возложена задача развития как спорта высших достижений, так и массового спорта. В настоящее время существенно возросло количество задач, стоящих перед данными организациями, которые необходимо решать в параллельном режиме. В то же время следует понимать, что развитие спорта высших достижений и развитие массового спорта – абсолютно разные управленческие задачи.

Эти противоречия, а также имеющиеся в ряде видов спорта, в том числе футболе, несогласованность и дублирование управленческих функций федераций на различных уровнях позволяют сформулировать проблемную ситуацию, которая заключается в необходимости разработки научно-обоснованной организационно-экономической модели развития менеджмента международных соревнований, совершенствования его организации.

Успех любого вида спорта зависит от трех факторов – организации, управления и администрирования. Но если выбирать из них наиболее важный, то необходимо отметить управление.

Спортивный менеджмент – это целенаправленный социальный процесс в отрасли спорта и физической культуры, направленный на эффективное управление организациями спортивной отрасли в рыночных условиях [16, c. 91].

Спортивный менеджмент – такой вид отраслевого специального менеджмента, деятельность которого направлена на руководство физкультурно-спортивными объектами [9, c. 14]. Ни одно серьезное предприятие не может обойтись без хорошего управленца, обладающего необходимыми знаниями и умениями в этой области, спортивные общества не исключение.

Спортивный менеджер – это отличный эксперт, занимающий руководящие позиции в ФСО, не только имеющий опыт научного управления, но и способный применять его в своей специфической деятельности [16, c. 93].

Таким образом, спортивный менеджмент – это специальная теория и практика руководства физкультурными и спортивными организациями в рыночных условиях, это одна из отраслевых сфер управленческой деятельности в условиях рынка [11, c. 32]. Определение показывает, что спортивный менеджмент полностью совпадает с принципами и задачами обычного менеджмента, однако имеет свою узкую направленность. Он координирует те вопросы и решает те проблемы, которыми не должен заниматься спортсмен, то есть все, что связанно не с тренерской деятельностью, но имеющее непосредственное отношение к спорту.

Становление и развитие организационно-экономической модели российского спорта базируется на опыте ведущих европейских стран, а также США и Канады. В свою очередь, футбол, как и любой другой профессиональный вид спорта, учитывает в своем развитии глобальные тенденции развития экономики, на основе которых работают принципы и функции современного менеджмента [5, c. 53].

В мировой практике к развитию профессионального спорта принято выделять следующие подходы [5, c. 55]:

– коммерческо-константный;

– коммерческо-ротационный.

Первый подход (так называемая американская модель), доминирующий в США и Канаде, основан на стремлении к максимальной прибыли. В этом случае спортивная деятельность и ее результаты рассматриваются как средство получения доходов.

Второй подход (европейская модель) имеет место в странах Европы, в котором спортивное противостояние ставится в качестве основного приоритета. Однако начиная с середины 1990-х гг. коммерческий принцип проведения соревнований одерживает верх и в Европе. Тем не менее, следует отметить, что, несмотря на значительную степень свободы, даже в США, которые являются эталоном реализации первой модели, государство внимательно отслеживает и анализирует вектор развития профессионального спорта, придавая этому вопросу особую важность.

Рассмотрим отдельные особенности этих моделей более подробно.

Развитие американской модели профессионального спорта тесно связано с такими факторами государственной устойчивости как состояние потребительского рынка, сохранение и поддержание общественных ценностей, частота возникновения и продолжительность политических кризисов.

«Большая четверка» профессиональных спортивных лиг США – это Национальная хоккейная лига (НХЛ), Национальная лига американского футбола (НФЛ), Лига бейсбола, и Национальная баскетбольная ассоциация (НБА). В настоящее время «четверка» постепенно превращается в «пятерку» за счет Федерации футбола США [13, c. 111].

Высокий уровень развития профессионального спорта в США напрямую связан с уровнем спроса на его конечный продукт. Этим продуктом является зрелищность соревнований. Если какой-либо профессиональный вид спорта начинает приносить убытки, то он стремительно теряет коммерческую привлекательность и переходит в любительский статус. Зрелище – продукт деятельности всех спортивных лиг. Поэтому спортивные команды, несмотря на жесткое противостояние на спортивных аренах, в деловой сфере являются партнерами. Следует отметить, что в этом случае главная задача лиг заключается в нахождении и поддержании баланса сил противоборствующих клубов, так как появление суперкоманды будет способствовать снижению показателя общей посещаемости матчей. В спортивной практике имеются примеры, когда организаторы лиг вводили чрезвычайные меры вплоть до расформирования ведущего клуба, если он начинал занимать доминирующее положение. Например, уже давно не существующий хоккейный клуб Montreal Wanderers, который был одной из самых успешных команд в период 1903-1918 гг. [2, c. 216]

Задачу поддержания баланса сил и финансовых ресурсов команд осуществляет система драфта. Она делает практически невозможным появление суперклуба. «Например, в американском футболе за право обладания Суперкубком борются команды, представляющие не только крупные города, но и другие регионы страны. Так, постоянное выравнивание финансовых и спортивных возможностей команд позволило клубу «Грин Бэй Пэккерз» из маленького города бороться и даже выиграть Суперкубок по американскому футболу в 1998 г.» [9, c. 921].

Формирование американской модели профессионального спорта началось примерно с конца XIX века. К ее наиболее важным признакам относится бюрократизация. Этот признак характеризуется тем, что все участники спортивной индустрии, от рядовых менеджеров до владельцев топ-клубов, не заинтересованы в развитии конкретного вида спорта, а главной своей задачей видят в сохранении существующего положения [2, c. 175].

Владельцами команд все чаще становятся крупнейшие транснациональные корпорации, которые занимаются производством сигарет, спиртных напитков, а также владеющие различными каналами средств массовой информации.

Развитие американской модели во многом опирается на телевидение, которое выступает как одним из ключевых источников финансирования, так и мощным рычагом влияния в целом на профессиональный спорт. Кроме этого, для американской модели характерно повышенное внимание к правовой защищенности спортсменов, а также поддержке профсоюзного движения. В качестве наглядного примера достаточно вспомнить забастовку (локаут) в НХЛ, результатом которой стала отмена хоккейного сезона 2004 / 2005 гг. [14, c. 207]

Предмет менеджмента спортивной индустрии – управленческие отношения, складывающиеся в процессе взаимодействия субъекта и объекта управления внутри организаций физкультурно-спортивной направленности и взаимодействия этих организаций с внешней средой в процессе производства и распространения физкультурно-спортивных услуг [7, c. 41].

Менеджмент международных соревнований – это одно из направлений спортивного менеджмента, предусматривающее целенаправленный процесс эффективного управления организацией и проведением международных соревнований.

1.2 Функции менеджмента международных соревнований

Исследуя вопрос о менеджменте спортивных соревнований в первую очередь необходимо определить само понятие «спортивные соревнования». И.И. Переверзин справедливо, на наш взгляд, определил спортивное соревнование как «состязание (соперничество) людей в игровой форме с целью выяснения преимущества в степени физической подготовленности, в развитии некоторых сторон сознания» [13, с. 124]. Спортивные соревнования являются одним из важнейших видов социокультурной деятельности, который обеспечивает реализацию задач воспитания, социализации, проведения досуга молодежи. В современном мире спортивные соревнования являются средством для достижения спортивных, педагогических, общественных и даже политических задач. Спортивные соревнования предполагают совершенствование физической и психологической подготовки, развитие тактических навыков и т.д. Однако, в сравнении с регулярными занятиями физической культурой, занятия при подготовке к соревнованиям являются более интенсивными, они направлены на повышение тренированности спортсмена. Помимо улучшения физического облика спортсмена, соревнования укрепляют дух, развивают силу воли, командные или лидерские качества. Благоприятное педагогическое и психологическое воздействие они оказывают и на зрителей. Чаще всего соревнования вызывают у них бурю эмоций (положительных и, иногда, отрицательных, например, при проигрыше команды или участника). В соревнованиях зрители выступают в роли соучастников, которые сопереживают игроку, восхищаются или критикуют действия, радуются достижениям.

Если рассматривать спортивные соревнования с позиции менеджмента, то они представляют собой специальный организованный вид деятельности, благодаря которому реализуется потенциал спортсменов, удовлетворяются спортивно-зрелищные потребности зрителей, их социально-культурные потребности [7, c. 58]. Спортивные соревнования в большинстве своем являются физкультурно-массовыми мероприятиями, к которым относят: соревнования для детей и взрослых, спортивные походы, физкультурно-спортивные праздники, массовые соревнования по отдельным видам спорта, спартакиады, чемпионаты города, региона, страны, мира, Олимпийские игры и др.

В современном спорте проводятся как комплексные соревнования (Олимпийские, Паралимпийские, Сурдолимпийские, всемирные, континентальные, региональные игры, юношеские, молодежные и студенческие спартакиады и т.д.), так и соревнования по отдельным видам спорта (чемпионаты, кубки и первенства и др.) [16, c. 143].

Практикой определено несколько способов проведения спортивных соревнований, обусловленных их правилами и положениями. Выбор способа зависит от задач спортивного соревнования, срока проведения, числа участников или команд, их подготовленности и учебной занятости, от условий материальной базы.

В России используются следующие способы проведения соревнований: прямой, круговой, с выбыванием и смешанный [12, c. 42]. Прямой способ применяется при проведении большинства личных и лично-командных соревнований, в которых результаты участников оцениваются метрическими единицами (в легкой атлетике, лыжном, конькобежном, велосипедном спорте, плавании и др.) или системой баллов, присуждаемых за качественное или технико-эстетическое исполнение упражнений (в гимнастике, акробатике и др.). Суть способа – в последовательном или одновременном исполнении соревновательных упражнений всеми участниками на одной спортивной арене.

Проведение соревнований прямым способом не исключает использования на отдельных этапах соревнований элементов других способов (в личных соревнованиях по бегу, плаванию, велосипедному спорту, гребле и др.) для формирования финальной группы.

Круговой способ основывается на принципе последовательных встреч каждого участника (команды) со всеми остальными и применяется главным образом в спортивных играх и единоборствах. Несмотря на значительную продолжительность соревнований, круговой способ позволяет достаточно полно и объективно выявить относительную силу всех участников и команд [7, c. 136].

Способ с выбыванием строится на принципе выбывания участника или команды из соревнования после одного или нескольких поражений. Этот способ называют «кубковым» или «олимпийским», что связано с применением его на олимпийских играх и в розыгрышах большинства кубков. Его главное достоинство заключается в возможности включить в соревнования большое число участников и провести их в сжатые сроки.

Смешанный способ проведения соревнований состоит в последовательном сочетании в одном соревновании двух систем – кругового и с выбыванием, при котором первый этап соревнований проводится по одному способу, а второй – по-другому. Этот способ облегчает проведение соревнований с большим числом участников, позволяет сократить число встреч и сроки всего соревнования.

Проведение различных олимпиад, чемпионатов, больших турниров и т. д. стимулирует рост потока туристов в странуорганизатор, способствует популяризации мест проведения соревнований на внешних рынках, повышению значения здорового образа жизни. Россия проводила в 2014 г. зимние Олимпийские игры и чемпионат мира по футболу – 2018 г. Проведение этого спортивного мероприятия в разных регионах России имеет большое исследовательское значение для развития туризма [15, c. 112].

Российский спортивный менеджмент в настоящее время находится на этапе становления. С этой точки зрения он имеет значительное преимущество в виде возможности аккумуляции сложившихся годами эффективных черт спортивного менеджмента зарубежных стран. Учитывая, что в рыночных условиях существенно возрастает роль физической культуры и спорта в самоутверждении и самореализации личности, в удовлетворении потребностей людей в физическом совершенствовании и рациональном использовании свободного времени, у спортивного менеджмента в РФ имеются значительные перспективы развития [4, c. 40]. Однако, серьезными проблемами на пути развития российского спортивного менеджмента являются следующие: рыночный механизм спроса и предложения специалистов спортивного менеджмента в Российской Федерации еще не сформирован, ориентация на конечный результат у нынешних управленцев практически отсутствует, основные функции менеджмента в сфере спорта не работают на должном уровне. Ситуация усугубляется низким уровнем заинтересованности со стороны государства в развитии профессионального спортивного менеджмента, кадровыми и инфраструктурными проблемами в этой сфере.

В системе управления физической культурой и спортом (как отраслью) в России в качестве субъектов выступают в первую очередь федеральный орган исполнительной власти и органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области физической культуры и спорта, а также иные органы государственного и общественного управления, а в качестве объектов – физкультурно-спортивные организации различного уровня и характера.

Цели воздействия отличаются в зависимости от конкретных характеристик субъекта и объекта управления: так, если целью Олимпийского комитета России является обеспечение единой политики развития спорта высших достижений, то целью федераций по видам спорта – обеспечение развития конкретного вида спорта на всех его уровнях, от массового до спорта высших достижений [9, c. 922].

Механизм менеджмента международных соревнований представляет собой комплекс форм, методов и средств, обеспечивающий эффективную реализацию целей международных соревнований, наиболее полное удовлетворение потребностей участников и потребителей производимых ими социально-культурных услуг.

Как правило, описывая феномен управления, ученые подробно останавливаются на описании управленческих функций. В частности, С.В. Алексеев, продолжая развитие теории А. Файоля, выделяет такие управленческие функции, как планирование, контроль, согласование, регулирование [2, c. 157]. Исследование данной проблемы продолжил В.Е. Жабаков, который в качестве управленческих функций выделил организацию управленческой системы, выбор целей, прогнозирование, планирование, информирование, решение, организационную и массовую деятельность, контроль, оценку эффективности управления [7, c. 103].

А.И. Китов провел специальный психологический анализ функций управленческой деятельности. Он выделяет в управлении три стадии: диагностическую, творческую, организаторскую [14, c. 162]. Диагностическая, или познавательная, стадия связана с формированием информационной модели или образа управленческой ситуации и объекта управления, которая выступает в качестве информационной основы для второй, творческой стадии управления. Творческая стадия представляет собой этап принятия решений и формирования программы действий. Третья, организационная, стадия связана с исполнением принятого решения и реализацией выработанной программы на практике.

Таким образом, управленческие функции менеджмента международных соревнований – это относительно обособленные алгоритмические действия, направленные на достижение стратегических целей и качественного решения поставленных задач на различных уровнях управления.

1.3 Методы менеджмента международных соревнований

Методы менеджмента международных соревнований можно разделить на общеуправленческие и специфические [3, c. 94].

Для любого международного соревнования важна результативность деятельности, в связи с чем применяется метод оценки эффективности деятельности.

Эффективность текущей деятельности на уровне международного соревнования определяется его способностью получать максимально возможный спортивный результат в условиях сложившейся политики.

Сущность метода «затраты – выпуск – результат» заключается в следующем [11, c. 33]:

– международное соревнование реализуется путем инвестиций;

– определение финансового результата международного соревнования ведется без предварительной оценки расходов на основе выделения элементов затрат;

– расходы международного соревнования делятся на начальные инвестиционные расходы и расходы на содержание и заработную плату всех участников системы менеджмента;

– по разнице финансовой прибыли от проведения международного соревнования и первоначальных инвестиционных затрат определяется вновь созданная стоимость;

– операционная прибыль рассчитывается как разница между вновь созданной стоимостью и затратами на содержание и заработную плату всех участников системы менеджмента;

– методами реализации расчета прибыли «затраты – выпуск; − результат» являются линейный метод и метод сопоставляющего счета [6, c. 74].

К общеуправленческим методам относятся методы прогнозирования развития.

Методы моделирования – это сложные комплексные методы экономико-математического прогнозирования, основанные на построении моделей развития международного соревнования.

Определяющее место в прогнозировании занимают методы многофакторного моделирования, среди которых выделяют [9, c. 21]:

– статистическое моделирование;

– логическое моделирование;

– информационное моделирование.

К логическому моделированию относят:

– метод исторических аналогий;

– метод разработки «дерева целей».

Метод исторических аналогий основан на установлении и использовании аналогий объекта прогнозирования с одинаковым по природе объектом, который опережает первый в своем развитии. Для успешного прогнозирования с использованием данного метода, главное правильно выбрать объект сопоставления, а также учитывать историческую изменчивость [16, c. 162].

Применение метода разработки «дерева целей» позволяет последовательно разбить основные задачи на подзадачи и создать систему взвешенных по экспертным оценкам взаимосвязей.

Метод морфологического анализа представляет собой упорядоченный способ рассмотрения объекта и получения систематизированной информации по всевозможным направлениям его развития [7, c. 65].

Для построения качественного прогноза международного соревнования необходимо не просто спрогнозировать вероятностное будущее состояние экономической системы и экономических объектов. Необходимо осуществить процесс прогнозирования с применением всего инструментария управления. Инструменты формирования качественного прогноза международного соревнования можно классифицировать с точки зрения их отношения к функциональным областям управления: маркетингу, финансам, спорту, персоналу, инновационной деятельности (таблица 1).

Методы экспертных оценок основы на интуиции экспертов и представляют собой предсказания, базирующиеся на сумме знаний, на жизненном опыте эксперта. Это позволяет эксперту без каких-либо детальных расчетов судить об общих чертах и перспективах хорошо известных ему явлений и событий.

Есть два основных подхода в использовании экспертов [3, c. 94]:

– индивидуальные оценки – независимая оценка каждым экспертом;

– групповые оценки – совместная оценка экспертов.

Методы экстраполяции основаны на выявлении общих тенденций международного соревнования и их продлении на перспективу.

К простым относятся методы, в основе которых лежит предположение о неизменности, постоянстве в будущем абсолютных значений уровней динамического ряда (среднего уровня ряда, среднего темпа роста и др.) [14, c. 235].

Таблица 1

Классификация инструментов прогнозирования развития международного соревнования [4, c. 41]

Функциональные области управления международного соревнования	Инструменты
Маркетинг	– методы прогнозирования – статистические данные об исследуемом параметре – статистические данные о независимых переменных – программно-техническое обеспечение
Финансы	– бюджетирование – финансовый анализ – бухгалтерский учет и отчетность – амортизационная политика – инвестиционная политика – управление финансовыми потоками – управление трансферами и спонсорской деятельностью – программно-техническое обеспечение
Спорт	– спортивная программа – график игр – материально-техническое снабжение – рационализаторская политика (организация тренерской деятельности) – программно-техническое обеспечение – инфраструктурное обеспечение
Персонал	– требования к спортсменам и тренерам – требования к прочему персоналу – положения об оплате труда, о премировании работников – программно-техническое обеспечение
Инновации	– методы изучения новых тенденций развития международного соревнования – информация о потенциальных возможностях международного соревнования в отношении нововведений, о соответствии нововведений имиджу страны и стратегии развития, о патентной чистоте будущего нововведения – программно-техническое обеспечение

К сложным методам экстраполяции относят методы, основанные на выявлении основных тенденций (трендов) временного ряда. Для выявления трендов используются определенные статистические приемы, соответственно которым сложные методы можно разделить на две группы: адаптивные; аналитические [15, c. 111].

Одним из условий построения качественного прогноза является необходимость учета всех факторов внешней и внутренней среды международного соревнования.

Таким образом, методы менеджмента международных соревнований делятся на общеуправленческие и специфические. Применяются методы экономических расчетов «затраты – выпуск – результат», моделирование, прогнозирование, бизнес-планирование и др.

Чемпионат мира по футболу – масштабное мероприятие, которое окажет воздействие на различные сферы жизни общества. Проведем анализ менеджмента чемпионата мира по футболу, прошедшего в России в 2018 году.

Глава 2. Анализ менеджмента чемпионата мира по футболу 2018 года

2.1 Общая характеристика международного соревнования

Футбол сегодня является востребованным потребителями видом спорта, поскольку ему присущ особый национальный спортивный дух. Бизнес в сфере футбола обладает четкой структурированностью. Помимо этого, существуют правила ведения сделок в этой сфере, безупречные с точки зрения этики (касается покупки спортивных клубов, тренеров и игроков). Для футбольного бизнеса характерен масштабный зрительский интерес. «Звезд» этого вида спорта полноправно можно назвать национальными героями с достойным уровнем заработной платы.

Организация чемпионата мира по футболу создает перспективную возможность для футбольного бизнеса в области мирового потребительского признания. Задача регионов РФ в этот период – завладеть потребительской туристической лояльностью болельщиков разных стран мира.

Чемпионат мира по футболу (ЧМ) – одно из наиболее масштабных и престижных событий в мире спорта. Выбор страны, где будет проводиться турнир, состоялся в 2010 году. За право его проведения боролись шесть стран.

Проведение ЧМ по футболу в России было инициировано руководством страны и Российским футбольным союзом (РФС). Заявка России на проведение ЧМ 2018 / 2022 начала формироваться в 2009 году, а год спустя Россия представила Международной федерации футбола (ФИФА) заявочную книгу.

В 2010 году было проведено два отборочных тура, по итогам которых Россия набрала наибольшее количество баллов. Выбор был сделан на основании объема инвестиций, который страна была готова вложить в строительство и развитие спортивных объектов и инфраструктуры.

Изначально в заявке России были представлены 13 городов-организаторов: Москва, Санкт-Петербург, Калининград, Ярославль, Волгоград, Казань, Самара, Саранск, Нижний Новгород, Ростов-на-Дону, Сочи, Краснодар и Екатеринбург. После инспекционного тура ФИФА, проведенного в 2014 году, право принять участников и болельщиков лишились два города – Ярославль и Краснодар.

Организаторы при составлении окончательного списка опирались на пять критериев:

– обеспеченность инфраструктурой;

– социально-экономическое развитие;

– инвестиционная программа подготовки;

– концепция проведения;

– эффективное использование наследия.

Эти критерии также подразумевают способность города принять большой поток туристов и болельщиков, наличие уже готовых и соответствующих требованиям ФИФА стадионов, целесообразность сооружения новых стадионов в данном регионе с учетом дальнейшего их использования.

ФИФА предъявляет организаторам четкие требования по вместимости стадионов:

– полуфинальные матчи – не менее 60 тысяч человек;

– матч открытия и финальный матч – 80 тысяч человек;

– остальные матчи – 45 тысяч человек.

Стоимость проведения ЧМ всегда является особой статьей бюджета страны-организатора. Изначальный бюджет России на проведение ЧМ превышал затраты всех других стран, где когда-либо проходил турнир.

В 2013 году Правительство РФ утвердило постановление, где общий объем средств, необходимых на проведение главного футбольного события, составил 664 млрд руб. (20,9 млрд долл. по среднему курсу 2013 года). Также было заявлено, что значительная часть – 34% от суммы всех затрат – будет профинансирована средствами частных инвесторов. В дальнейшем было несколько редакций Программы подготовки к проведению ЧМ. По последней доступной оценке, Организационного комитета на апрель 2018 года финальные расходы составили 683 млрд рублей.

Превышение расходов над плановыми составило 19 млрд рублей. При этом несколько изменилось соотношение источников финансирования. Большая часть всех средств (71%) была выделена из государственного бюджета (как федерального, так и регионального). Основной объем инвестиций был направлен на спортивные объекты, которыми в будущем смогут пользоваться футбольные клубы России.

2.2 Организация менеджмента международного соревнования

Проведение спортивных мероприятий сегодня можно назвать не только одним из направлений бизнеса, но и социально-экономической активностью населения. Спорту присуще мировое значение. Рекордные достижения в спортивных соревнованиях протоколируются с высоким уровнем контроля. Победители получают призы и приобретают мировую славу. В настоящее время почти во всех странах мира есть соответствующая инфраструктура и условия для проведения спортивных состязаний. Существуют и международные организации по координированию спортивной жизни и организации спортивных соревнований на мировом уровне.

Основные вопросы менеджмента международного соревнования были отражены в Стратегии Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 в России в области устойчивого развития. Стратегия разработана в сотрудничестве FIFA и Организационного комитета «Россия-2018», с участием Правительства.

Российской Федерации, ведущих международных и российских экспертов в области спорта и спортивного менеджмента.

Стратегия подразумевает деятельность на международном, национальном и региональном уровнях, направлена на выполнение обязательств и оправдание тех высоких ожиданий, которые возлагаются на это спортивное событие во всем мире.

В основу разработки Стратегии Чемпионата мира FIFA по футболу 2018 в области устойчивого развития легли следующие международные стандарты и руководства:

– ISO 20121:2012 Система управления устойчивым развитием в рамках организации мега мероприятия;

– ISO 26000:2010 Руководство по социальной ответственности;

– AA1000SES Стандарт по взаимодействию с заинтересованными сторонами.

Подготовка отчетности в области устойчивого развития в рамках Чемпионата мира по футболу FIFA 2018 осуществляется в соответствии с Руководством Глобальной инициативы по отчетности (GRI 4) и соответствующим отраслевым приложением для организаторов мероприятий (EOSS).

В 2017 году была утверждена Концепция системы управления проведением чемпионата мира по футболу FIFA 2018 и Кубка конфедераций FIFA 2017. Она описывает назначение и основные элементы системы управления проведением соревнований, включая этапы формирования и преобразования созданных структур управления подготовкой к соревнованиям и последующего перехода к целевой модели управления проведением соревнований.

Система управления проведением соревнований была утверждена решением Координационного совета от 8 февраля 2017 г. № бпр в целях обеспечения эффективных и согласованных действий соорганизаторов при проведении соревнований.

В основе назначения системы управления проведением соревнований лежат три основные функции:

1. Координация и управление (Command):

– координация деятельности соорганизаторов и их обеспечение оперативной информацией для согласованного взаимодействия;

– руководство деятельностью по принятию решений и выполнение действий по корректировке операционных процессов и планов для качественного проведения соревнований.

2. Контроль и мониторинг (Control):

– мониторинг операционных процессов, рисков и решений по штатным и нештатным ситуациям;

– мониторинг событий, прямо или косвенно связанных с проведением соревнований, а также анализ соответствия текущих показателей плановым;

– мониторинг деятельности органов управления соревнованиями по осуществлению ими функций и полномочий, связанных с проведением соревнований, в том числе по реагированию на нештатные ситуации;

– контроль за выполнением программы проведения соревнований.

3. Коммуникации (Communication):

– управление информационными потоками между вовлеченными сторонами;

– сбор и анализ оперативной информации по исполнению ключевых сервисов, событий и задач в рамках подготовки проведения соревнований для принятия необходимых решений и организации их выполнения;

– формирование сводной отчетности о ходе проведения соревнований, в том числе о результатах деятельности и нештатных ситуациях.

В системе менеджмента чемпионата мира по футболу 2018 года были определены четыре уровня принятия управленческих решений: стратегический, федеральный, региональный и объектовый.

Стратегический уровень – уровень принятия решений по стратегическим и политическим вопросам, а также вопросам обеспечения безопасности соревнований.

Федеральный уровень – уровень решения наиболее сложных межведомственных вопросов операционного управления, затрагивающих субъекты Российской Федерации и / или основные клиентские группы, которые не могут быть приняты на Региональном уровне.

Региональный уровень – уровень решения большинства межведомственных вопросов операционного управления в каждом субъекте

Российской Федерации, на территории которого расположены объекты соревнований, задействованные при организации и проведении соревнований.

Объектовый уровень – уровень решения функциональных и объектовых вопросов.

На рисунке 1 схематично представлена целевая модель системы управления проведением соревнований.

Органом управления на стратегическом уровне является Координационный совет.

Координационный совет осуществляет общее управление подготовкой и проведением соревнований, выполняет функции рассмотрения вопросов, связанных с обеспечением согласованных действий федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и организаций для реализации Программы подготовки к проведению в 2018 году в Российской Федерации чемпионата мира по футболу и Комплексного плана мероприятий по обеспечению и проведению чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций 2017 года.

Взаимодействие между Координационным советом и ГОЦ осуществляется через Генерального и Операционного директора АНО «Оргкомитет «Россия-2018». Взаимодействие между Координационным советом, ФОШ и МОШ (по вопросам обеспечения безопасности) осуществляется через руководителей ФОШ и МОШ соответственно.

Рис. 1. Целевая модель системы управления проведением чемпионата мира по футболу 2018 года

Межведомственный оперативный штаб по обеспечению безопасности в период проведения в Российской Федерации чемпионата мира по футболу FIFA 2018 года и Кубка конфедераций FIFA 2017 года (МОШ) обеспечивает координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и организаций, реализующих усиленные меры безопасности.

ФОШ создаются в целях обеспечения и координации деятельности, относящейся к их компетенции и полномочиям, а также взаимодействия с вовлеченными соорганизаторами и элементами системы управления в рамках подготовки проведения соревнований.

В системе управления выделяются следующие ФОШ:

– оперативный штаб ФТС России по координации деятельности таможенных органов при совершении таможенных операций и проведении таможенного контроля в отношении товаров, перемещаемых участниками и гостями чемпионата мира по футболу;

– правительственная комиссия по обеспечению безопасности электроснабжения;

– федеральный центр управления пассажирскими перевозками и оперативный штаб по транспорту;

– рабочая группа по взаимодействию со СМИ;

– рабочая группа по протоколу.

Взаимодействие ФОШ с ГОЦ осуществляет уполномоченный представитель ФОШ, направленный для работы в ГОЦ.

ЦУИТ создано для централизованного управления и координации всех работ по ИТ-обеспечению объектов соревнований, а также проведению мониторинга и координации развертывания информационных систем и ИТ-инфраструктуры, включая поддержку пользователей при оказании ИТ-сервисов. Для обеспечения возложенных на ЦУИТ задач Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, а также иные организации, вовлеченные в процесс подготовки, развертывания и поддержки ИТ-инфраструктуры направляют необходимое количество специалистов для взаимодействия в рамках деятельности ЦУИТ.

РОЦ создано на период чемпионата мира в каждом субъекте Российской Федерации, на территории городов-организаторов которых прошли официальные матчи соревнований, с целью обеспечения согласованных действий соорганизаторов на уровне субъекта Российской Федерации, оперативного взаимодействия с ГОЦ, координации и контроля хода проведения соревнований в субъекте Российский Федерации.

Региональный межведомственный оперативный штаб по обеспечению безопасности (РМОШ) был создан в субъекте Российской Федерации по решению МОШ и выполнял задачи планирования и осуществления, в пределах своей компетенции, усиленных мер безопасности на территории городов-организаторов и в субъектах Российской Федерации, а также координацию деятельности территориальных органов исполнительной власти, федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций, реализующих такие меры.

РОШ образован для разрешения нештатных и штатных ситуаций в рамках своей компетенции и полномочий, обеспечения координации деятельности и взаимодействия по вопросам подготовки и проведения соревнований в субъекте Российской Федерации.

В составе РОШ были выделены:

– региональный центр управления пассажирскими перевозками;

– региональный оперативный штаб ФТС России;

– штабы по обеспечению безопасности электроснабжения в субъектах Российской Федерации.

ОШС создано в целях качественного проведения соревнований на территории города-организатора или субъекта Российской Федерации в целом.

Команда объекта (КО) создана для обеспечения координации хода проведения соревнований на объекте соревнований и оказания содействия по обеспечению безопасности, в том числе путем выделения в этих целях контролеров-распорядителей и представителей частных охранных предприятий. Координация деятельности по вопросам обеспечения безопасности на стадионах возложена на ОПБ.

Координационный центр объекта выполняет функции:

– подготовка и предоставление информации КО о событиях текущего и предстоящего дня на объектах соревнований;

– информирование об изменениях в расписании на объекте соревнований (в том числе о внеплановых задачах, поступивших из ГОЦ / РОЦ);

– информирование о разрешении нештатной ситуации (подготовка консолидированных отчетов для команд объектов);

– мониторинг радиоэфира и фиксация нештатных ситуаций на объектах соревнований;

– обеспечение коммуникаций при кросс-функциональном взаимодействии КО и при взаимодействии КО с ФНД;

– ведение справочников по лицам, принимающим участие в проведении соревнований (контактный лист).

Таким образом, система управления чемпионата мира по футболу 2018 включает направления стратегического и оперативного менеджмента. В полной мере разработана и внедрена необходимая документация, организован контроль на всех уровнях управления, сводные данные формируются в главном операционном центре.

2.3 Преимущества, недостатки и перспективы менеджмента международного соревнования

Для сводной оценки менеджмента чемпионата мира по футболу 2018 года воспользуемся методом SWOT-анализа (таблица 2).

В современных условиях внутренняя среда менеджмента международного соревнования характеризуется наличием проблем регулирования и контроля развития.

Таблица 2

SWOT-анализ менеджмента чемпионата мира по футболу 2018 года

Внутренние факторы
Сильные стороны	Слабые стороны
Государственная поддержка, финансирование Полное документационное обеспечение менеджмента Высокая эффективность организации взаимодействия на всех уровнях управления Наличие необходимой инфраструктуры Применение принципов стратегического управления – объекты чемпионата мира используются и после проведения соревнования	Наличие споров, конфликтов в системе управления Не выделен финансовый центр, необходимый для повышения эффективности расходования средств Не проведено прогнозирование дальнейшей эксплуатации инфраструктурных (спортивных) сооружений с точки зрения экономической эффективности
Внешние факторы
Возможности	Угрозы
Применение зарубежного опыта в менеджменте международных соревнований Внедрение единой системы учета и контроля международных соревнований на территории Российской Федерации Разработка механизма разрешения конфликтных ситуаций Единая методология планирования мероприятий, связанных с проведением международных соревнований	Не проведение международных соревнований в России Ухудшение экономической ситуации в стране, обуславливающее недостаток финансирования международных соревнований Кадровый дефицит Формальная реализация контроля

Во внешней среде менеджмент международных соревнований нуждается в учете зарубежного опыта, внедрении систем учета и контроля, информатизации процессов.

Основное преимущество действующего менеджмента международного соревнования – ориентация на будущее, реализация принципов и мер стратегического управления.

В рамках подготовки к чемпионату были проведены мероприятия, направленные на строительство и реконструкцию объектов трех типов:

– аэропортовая инфраструктура, включая 13 аэропортов;

– улично-дорожная сеть;

– метрополитен и трамвайные сети.

Основная часть средств была выделена на реконструкцию и строительство авиакомплексов. Аэропорт Платов в Ростове-на-Дону был построен с нуля, 12 аэропортов в других городах были изменены с целью увеличения пропускной способности. В результате появления нового аэропорта Ростовская область стала регионом с самыми высокими расходами (59 млрд руб.) на транспортную инфраструктуру среди всех регионов России.

Было реконструировано и модернизировано 20 железнодорожных вокзалов и станций.

В трех городах – Москве, СанктПетербурге и Нижнем Новгороде – были построены новые станции метрополитена. В Северной столице открылись две новые станции – «Новокрестовская» и «Беговая», в Нижнем Новгороде – одна, «Стрелка». В Москве были открыты пять новых станций Третьего пересадочного контура (ТПК) и три станции Люблинско-Дмитровской линии.

Общая протяженность построенных и отремонтированных дорог составила 178 км. Основные трассы, на которых обновили дорожное покрытие, – это M7 «Волга» в Московской и Владимирской областях, M5 «Урал» в Самарской области, Р-239 в Татарстане и Р-22 «Каспий» в Волгоградской области.

Все расходы на инфраструктуры оправданы будущим использованием, улучшением обеспеченности регионов.

По предварительной оценке, Организационного комитета ЧМ-2018, суммарный эффект от проведения мундиаля в России на экономику страны за 2013-2018 гг. составит 867 млрд руб., или около 1% годового ВВП.

Основной эффект будет получен за счет инвестиций и операционных расходов, что составит 746 млрд руб. При этом большая часть расходов пришлась на 2016-2017 гг. – период основных вложений в строительство инфраструктуры и спортивных объектов. Приток туристов обеспечит около 121 млрд руб. в 2018 году.

Рис. 2. Структура расходов чемпионата мира по футболу 2018 года

По оценкам рабочей группы Организационного комитета, в последующие пять лет ЧМ-2018 может ежегодно приносить около 150-210 млрд руб. российской экономике.

В контексте подготовки и проведения спортивных международных мероприятий, организации их менеджмента сегодня важен поиск баланса между социальным развитием, экономическим ростом, эффективным использованием ресурсов и охраной окружающей среды. В менеджменте чемпионата мира по футболу 2018 года были реализованы основные мероприятия, необходимые для достижения такого баланса. Для дальнейшего совершенствования менеджмента международных соревнований рекомендуется: внедрить единую информационную систему учета и контроля международных соревнований, создать федеральный штаб по проведению и развитию международных соревнований на территории России, разработать единые формы отчетности, определить мероприятия мониторинга проведения международных соревнований.

По оценке организационного комитета, суммарное влияние ЧМ-2018 на экономику России составит около 15 млрд долл. и будет сопоставимо с показателями Бразилии и Японии. При этом эффект относительно ВВП России уступает только результату ЮАР, что объясняется более низким ВВП по сравнению с другими странами-организаторами.

Развитие туризма во время проведения ЧМ принесет экономике России около 2 млрд долл., что сопоставимо с уровнем чемпионатов в Бразилии, ЮАР и Японии.

Высокая эффективность менеджмента позволит способствовать развитию спорта в стране, сформировать постоянную спортивную инфраструктуру, проводить международные соревнования на высоком уровне, способствуя повторным утверждениям России как страны-организатора.

Заключение

В курсовой работе рассмотрены особенности менеджмента международных соревнований на примере чемпионата мира по футболу 2018 года.

Показано, что спортивный менеджмент полностью совпадает с принципами и задачами обычного менеджмента, однако имеет свою узкую направленность. Он координирует те вопросы и решает те проблемы, которыми не должен заниматься спортсмен, то есть все, что связанно не с тренерской деятельностью, но имеющее непосредственное отношение к спорту.

Управленческие функции менеджмента международных соревнований – это относительно обособленные алгоритмические действия, направленные на достижение стратегических целей и качественного решения поставленных задач на различных уровнях управления.

Методы менеджмента международных соревнований делятся на общеуправленческие и специфические. Применяются методы экономических расчетов «затраты – выпуск – результат», моделирование, прогнозирование, бизнес-планирование и др.

Для дальнейшего совершенствования менеджмента международных соревнований рекомендовано: внедрить единую информационную систему учета и контроля международных соревнований, создать федеральный штаб по проведению и развитию международных соревнований на территории России, разработать единые формы отчетности, определить мероприятия мониторинга проведения международных соревнований.

Список использованной литературы

Федеральный закон от 04.12.2007 № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.05.2018) (ред. от 18.04.2018) // СПС «КонсультантПлюс»
Алексеев С.В. Спортивный менеджмент: учебник / С.В. Алексеев. – М.: ЮНИТИ, 2015. – 687 с.
Арженовский С.В. Результативность российских футбольных клубов: опыт математического моделирования // Учет и статистика. – 2016. – № 3 (43). – С. 90-98.
Боголюбов М. А. Гуманитарная деятельность в спорте: от истоков к современности // Исторические, филос., полит. и юрид. науки, культурология и искусствоведение. Вопр. теории и практики. – 2015. – № 10-1(60). – С. 39-43.
Воробьев А.И., Солнцев И.В., Осокин Н.А. Анализ международного опыта развития футбола и его применение в России с учетом подготовки к чемпионату мира по футболу ФИФА-2018. – М.: Инфра-М, 2016. – 146 с.
Воробьев А.И., Солнцев И.В., Осокин Н.А. Использование рэнкинговых моделей для оценки уровня развития футбола в странах ФИФА // Вестник Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова. – 2016. – № 2 (86). – С. 69-76.
Данилов В. «А побеждают всегда...». Эконометрические подходы к предсказанию результатов выступления национальных сборных по футболу на крупных международных турнирах // Экономическая политика. – 2016. – Т. 11, № 3. – С. 56-68.
Жабаков В.Е. Менеджмент спортивной индустрии: учебное пособие / В.Е. Жабаков. – Челябинск: Изд-во Южно-Урал. гос. гуман.-пед. ун-та, 2018. – 198 с.
Жемчугов А.М., Жемчугов М.К. Менеджмент сегодня и завтра. Теория и практика // Проблемы экономики и менеджмента. – 2017. – № 1. – С. 3-25.
Зайцев П.А. Футбольная индустрия как объект статистического исследования // Экономика и предпринимательство. – 2016. – № 9 (74). – С. 920-922.
Кабулов Б.А., Кабулова Л.А. Управленческое решение как центральное звено спортивного менеджмента // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Москва, июнь 2018 г.). – М.: Буки-Веди, 2018. – С. 32-34.
Кокоулина О.П. Менеджмент в спорте // Современные тенденции в экономике и управлении: новый взгляд. – 2016. – № 38. – С. 40-45.
Переверзин И.И. Менеджмент спортивного предпринимательства: Учеб. пособие / И.И. Переверезин. – М.: РГАФК, 2016. – 190 с.
Починкин А.В. Менеджмент в сфере физической культуры и спорта: учебное пособие / А.В. Починкин. – М.: Спорт, 2017. – 384 с.
Сафронова А.В. Спортивный менеджмент как фактор развития индустрии спорта / А.В. Сафронова, С. А. Наумов, А.В. Кваша // Сборник научных трудов по материалам VII Международной научно-практической конференции. – Белгород, 2015. – С. 110-113.
Филиппов С.С. Менеджмент физической культуры и спорта: учебник для академического бакалавриата / С.С. Филиппов. – 3-е изд., испр. и доп. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 242 с.