Курсовая работа (Обязанности человека и гражданина)

Содержание:

Введение

Права и свободы граждан является неотъемлемой частью в жизни людей, и часто они подвергаются нарушению со стороны органов государственной власти, государственных служащих и органов МСУ. Именно поэтому государство обязано смотреть за соблюдением общих правил этих прав, и предоставлять гарантии по защите, если они были нарушены.

Для того, чтобы разобраться с этой темой, я устанавливаю цель курсовой работы – это изучить гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Цель достигается посредством установления и в дальнейшем решения следующих задач:

1. Исследования гарантий прав и свобод человека и гражданина
2. Выявления гарантий прав и свобод человека и гражданина
3. Анализа гарантий осуществления прав и свобод человека и гражданина
4. Анализ обязанностей, прав и свобод человека и гражданина
5. Анализ и выявление механизма осуществления гарантий прав и свобод человека

Актуальность моей курсовой работы обусловлена тем, что обладание насущными знаниями гражданина о своих правах и обязанностях, имеет место, потому что человек, не обладающий определенными знаниями , не сможет правильно, грамотно заявить и защитить свои права, когда в настоящее время , люди часто подвергаются неправомерными действиями ,со стороны государственных органов, нарушающих права человека.

Предметом моей курсовой работы является гарантии прав и свобод человека и гражданина, предоставляемые государством.

Объектом моей курсовой работы являются общественные отношения, обеспечивающие реализацию защиты прав и свобод человека и гражданина.

Структура курсовой работы была разработана на основе поставленных мною целью и задачами.

Таким образом, в содержании моей курсовой работы можно выявить 3 главы, с помощью которых я полностью отражаю сущность темы:

1 глава. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина. Тут я полностью раскрываю общую сущность темы.

2 глава. Гарантии осуществления и защиты прав и свобод. В данной главе, полностью охарактеризованы принципы защиты прав и свобод человека.

3 глава. Механизм осуществления гарантий прав и свобод. В заключительной главе, я анализирую принцип работы государства по осуществлению защиты гарантий прав и свобод гражданина.

Глава 1. Понятие и виды прав и свобод человека и гражданина

1.1. Обязанности человека и гражданина

Обязанности – неотъемлемая часть прав и свобод, составляющей правовой системы и государства, в целом. Ведь нельзя представить себе государство, где у гражданина не будет никаких обязательств , но будут права и защита на них. Обязанности закрепляются главой 2 Конституции РФ [1].

На всех граждан распространяется обязательное правило, которое так же прописано в Конституции – не уклоняться и не освобождаться от прямых обязательств перед государством и другими гражданами.

Однако в России проживают не только граждане, но и они так же в своей мере подвергаются обязательному соблюдению обязанностей, прописанных в Конституции, за исключением некоторых.

Основными конституционными обязанностями являются:

• 1. соблюдение Конституции и законов;
  2. уважение прав и свобод других лиц;
  3. забота о детях и нетрудоспособных родителях;
  4. получение основного общего образования;
  5. забота о памятниках истории и культуры;
  6. уплата налогов и сборов;
  7. сохранение природы и окружающей среды;
  8. защита Отечества

1.Соблюдение Конституции и законов.

Пожалуй, основная обязанность, распространяющаяся не только на граждан РФ, но и лицам, проживающим на территории РФ без гражданства, так как нельзя допустить , что бы были нарушены требования Конституции

Так же , на основе этого, граждане обязаны соблюдать не только статьи , прописанные в Конституции, но и все остальные законы Российской Федерации.

И соответственно, обязанности по соблюдению запретов Конституцией , тоже никто не отменял.

2.Уважение прав и свобод других лиц.

Данная обязанность является обязательной соблюдению, так как она является основным принципом поддержания правопорядка в государстве.

И распространяется так же и на лиц, не имеющих Российского гражданства.

3.Забота о детях и нетрудоспособных родителях.

В ч. 2 и 3 ст. 38 Конституции закреплены две конституционные обязанности граждан:

• 1. родители обязаны заботиться о детях, их воспитании;
  2. трудоспособные дети, достигшие 18 лет, должны заботиться о нетрудоспособных родителях.

Данная обязанность подразумевает собой заботу и обеспечение жизненно важных потребностей у несовершеннолетних детей и нетрудоспособных родителях, когда они уже или еще не в состоянии удовлетворить свои потребности, в частности материального обеспечения и охрану их прав и свобод.

4.Получение основного общего образования.

Эта обязанность обязывает каждого гражданина получить основное общее образование, а родителей гражданина обязывает обеспечить получение образования. К сожалению, нарушение данной обязанности не влечет никакой ответственности за несоблюдение, только лишь предупреждает , о затрудненном будущем ребенка в сфере образования.

5.Забота о памятниках истории и культуры.

Любой должен беспокоиться о сохранении исторического и культурного наследства, блюсти монументы ситуации и культуры (ч. 3 ст. 44 Конституции). 

Понятно, собственно, что предоставленный долг не имеет возможность возлежать лишь только на государстве, к что же почти все культурные значения присутствуют в личной принадлежности у людей. 
Дела в данной области регулирует законодательство РФ о культуре, Закон РФ «Об охране и применении памятников ситуации и культуры» (в редакции от 25 июня 2002 г.)[3]. 
Указом Президента РФ от 20 февраля 1995 г. утвержден Список объектов исторического и культурного наследства федерального (общероссийского) смысла, подключающий эти объекты всех ареалов государства [4].
Предоставленный конституционный долг ориентирован на сбережение вещественных и духовных ценностей многонационального народа РФ, становление его культуры.

6.Уплата налогов и сборов.
Любой должен выплачивать легитимно поставленные налоги и сборы (ст. 57 Конституции РФ) [1]. Это простая заявка к человеку и гражданину, который проживает в обществе и пользуется  благами государства. С поддержкой налогов правительство гарантирует обороноспособность и защищенность людей, развивает экономику, воспитание, науку, здравоохранение в заинтересованностях всего общества. В прочем налоги и сборы имеют все шансы устанавливаться лишь только законами, а не подзаконными правовыми актами.
Налоговым кодексом РФ установлено, собственно, что налоги разделяются на федеральные, субъектов Федерации и районные [5]. Они уплачиваются в конкретных объемах и в заблаговременно обозначенные сроки. За уклонение от уплаты и несоблюдение  уплаты налогов, налогоплательщики несут административную, а в отдельных случаях и уголовную обязанность.
Конституционный суд РФ что в распоряжении от 21 марта 1997 г. [6], собственно что совместные основы налогообложения и сборов относятся к главным гарантиям, установление коих федеральным законодательством гарантирует реализацию и соблюдение законов  конституционного строя, ведущих прав и свобод человека и гражданина, основ федерализма в РФ.
В прочем долг вовремя и в полном размере уплачивать налоги и сборы смешивается с определенными водительскими удостоверениями налогоплательщиков, установленными в законе (ознакомление с материалами проверок, обжаловать заключения налоговых инспекций и др.). Конституция добавляет к перечисленному мною , собственно что законы, устанавливающие свежие налоги или же ухудшающие состояние налогоплательщиков, оборотной силы не имеют.

7.Сбережение природы и находящейся вокруг среды.
Для выживания населения земли нет большей угрозе, чем устранение природы, загрязнение воздуха, земли и водоемов. Сбережение находящейся вокруг среды осознано крупным обществом как первейшая задача и обязанность каждого жителя страны. Конституция РФ говорит: «Каждый должен охранять природу и находящуюся вокруг среду, аккуратно относиться к природным богатствам» (ст. 58) [1].
Конституционный долг конкретизирован в ряде законодательных актов. 
Так, в Федеральном законе «Об охране находящейся вокруг среды» (в редакции от 31 декабря 2005 г.) зафиксирован  долг людей аккуратно относиться  к природе и природным богатствам, блюсти запросы законодательства. Долг по охране лесов закреплен в Лесном кодексе РФ [6].
Федеральный закон «О животном мире» вводит ряд обязательств людей (соблюдать поставленные критерии, общепризнанных мерок и сроки использования животным миром, не допускать разрушения или же смещения в худшую сторону среды обитания животных, гарантировать службу охраны и воспроизводство объектов животного мира, использовать при использовании животным миром человечные методы и др.) [7]. Срабатывают и другие природоохранные акты.
За несоблюдение природоохранного законодательства установлена имущественная, административная и уголовная обязанность.

8. Оборона Отечества.
Конституция РФ заявляет защиту Отечества «долгом и обязанностью гражданина  РФ» [1]. В предоставленном случае правовой долг соединяется с моральной категорией (долгом), что наиболее образуя непререкаемый закон государственного  поведения. 
Понятие «Отечество» относится к нескончаемым ценностям, оно выражает ассоциацию всех людей с их предками и их делами, в нем олицетворение геройской ситуации, культуры, духовности многонационального народа РФ. Родина — это защищенность и покой нынешней жизни, нерушимость пределов и крепкость государственности. 
Но оборона Отечества и несение военнослужащей службы — это не одно и то же. Оборона Отечества подразумевает долг всякого военнообязанного гражданина «быть готовым к обороне и защите Родины » в случае нападения  н РФ, официального объявления войны и повальной мобилизации.
Долг по обороне Отечества не распространяется на людей, в случае если воинские формирования Вооруженных Сил РФ, в коих они несут службу, направляются за пределы  РФ для роли в миротворческой работе.
В прочем, есть большое количество людей, убеждениям которых или же их исповеданию противоречит несение военнослужащей службы.
Эти граждане , а так же те , которые относятся к коренным небольшим народам, имеют право на подмену военнослужащей службы другой гражданской. 

1.2. Права и свободы человека и гражданина

Статья 2 Конституции Российской Федерации раскрывает важнейшую сторону характеристики России как правового государства - человек, его права и свободы провозглашаются высшей ценностью. Данное положение является принципиальной новацией российского конституционализма - ранее приоритет всегда имели государственные интересы (отождествляемые, кроме того, с общественными) [1].

Таким образом, действующая Конституция России закрепляет гуманистический характер конституционного строя - в системе "человек - государство" не человек существует для государства, а государство для человека.

Роль государства в установлении прав и свобод человека и гражданина сегодня максимально ограничена, тогда как роль и ответственность государства в обеспечении соблюдения и защиты этих прав и свобод значительно повышена: статья 2 Конституции РФ определяет признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина в качестве обязанности государства, а в соответствии со статьей 18 Конституции именно эти права и свободы определяют деятельность всех ветвей государственной власти и местного самоуправления в России [1].

Признание прав и свобод человека высшей ценностью означает, что в случае коллизии прав человека и других конституционно защищаемых ценностей (в том числе и тех, которые относятся к иным основам конституционного строя) приоритет следует отдавать правам человека.

Важным является то, что основные (но только основные) права и свободы человека и гражданина рассматриваются как естественные, принадлежащие каждому от рождения (ч. 2 ст. 17 Конституции РФ), то есть они существуют объективно, а не по воле законодателя, являются не дарованными государством (государство должно их не устанавливать, а лишь признавать, соблюдать и защищать как уже существующие) [1].

Естественный характер основных прав и свобод означает также, что они не могут быть не только приобретены, но и переданы кому-либо, то есть являются неотчуждаемыми (и даже отказ от них является ничтожным).

Права и свободы человека и гражданина объединяют в три группы:

1. Личные (гражданские) права и свободы - это те права и свободы, которые составляют первооснову конституционно-правового статуса личности, предоставляют конституционную защиту всех сфер частной жизни человека (круг интересов и потребностей, мысли, суждения, записи, дневники, социальные связи, интимные стороны жизни и т.п.) от непомерного и неправомерного вмешательства государства и других лиц. Большинство из этих прав и свобод носит естественный и абсолютный характер и предоставляется всем членам российского общества независимо от наличия или отсутствия гражданства Российской Федерации.

К личным правам и свободам человека и гражданина Конституция РФ относит:

- право на жизнь;

- достоинство личности;

- право на свободу и личную неприкосновенность;

- право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени;

- неприкосновенность жилища;

- право на определение и указание национальной принадлежности, использование родного языка;

- свободу передвижения и выбора места жительства;

- свободу совести и вероисповедания, право гражданина на замену военной службы альтернативной гражданской службой;

- свободу мысли и слова;

- право на судебную защиту, квалифицированную юридическую помощь, процессуальные гарантии и др.

2. Политические права и свободы - это права и свободы, обеспечивающие участие личности (как индивидуально, так и совместно с другими лицами) в жизни общества и государства, в том числе в формировании и осуществлении публичной власти. В отличие от личных прав многие политические права и свободы принадлежат только гражданам Российской Федерации (но не все, например, свобода массовой информации, право на объединение гарантируются каждому человеку).

К политическим правам и свободам относятся:

- право на объединение;

- свобода собраний, митингов, шествий и демонстраций;

- право на участие в управлении делами государства (включая избирательные права, право участвовать в отправлении правосудия), право доступа к государственной службе;

- право обращений (право петиции);

- свобода информации и средств массовой информации и др.

3. Экономические, социальные и культурные права и свободы - это права и свободы, обеспечивающие реализацию и защиту жизненных потребностей человека в экономической, социальной и культурной сферах. Права и свободы этой группы, как и личные права и свободы, не зависят от гражданства и принадлежат каждому человеку.

Многие права данной группы носят позитивистский характер и детализируются в отраслевом законодательстве - трудовом, пенсионном, семейном, жилищном и др.

Группу экономических, социальных и культурных прав и свобод составляют:

- свобода предпринимательства;

- право частной собственности;

- трудовые права - на труд и его оплату (свобода труда), на отдых, на забастовку;

- право на охрану семьи, материнства, отцовства и детства;

- право на социальное обеспечение;

- право на жилище;

- право на охрану здоровья;

- право на благоприятную окружающую среду;

- право на образование и академические свободы;

- свобода творчества;

- право на участие в культурной жизни и др.

Составной частью правового статуса того или иного субъекта правоотношений наряду с правами являются и обязанности этого субъекта, равно как и гарантии его прав и ответственность.

Конституция РФ от 1993 г, в отличие от предыдущих российских Конституций и основных законов некоторых иностранных государств, не содержит специальной главы, посвященной обязанностям человека и гражданина[1].

Вместе с тем такие обязанности в конституционном тексте содержатся (хотя перечень их стал значительно меньше), и содержатся они главным образом в главе 2 "Права и свободы человека и гражданина", что следует рассматривать как неразрывное единство двух основных составных частей конституционно-правового статуса личности в России - конституционных (основных) прав и свобод и конституционных обязанностей [1].

Глава 2. Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина

2.1. Общие гарантии прав и свобод человека и гражданина

Гарантии прав и свобод человека и гражданина наиболее точно характеризует, а так же отражает Конституция Российской Федерации и Нормы международного права.

Основные права человека и гражданина сформулированы в следующих статьях Конституции Российской Федерации: 45, 46, 53, 55, 56, 60, 61 [1].

Конституция Российской Федерации определенно точно гарантирует людям защиту их прав и свобод. Именно это стимулирует и заставляет государство различными правовыми формами обеспечивать людям защиту их прав и свобод.

В Российской Федерации гарантом обеспечения этих прав является – Президент. Обязанность осуществлять защиту прав и свобод человека входит в полномочия Правительства РФ.

На основе этого, можно сказать, что в защите прав и свобод человека участвуют органы всей государственной власти.

Но не смотря на это, человеку не запрещено самостоятельно защищать свои права и обязанности, исключительно в рамах закона.

В пример можно привести несколько следующих видов:

1. Обращения в СМИ
2. Прибегание к помощи объединенных организаций (профсоюзов и др)
3. Обжалование полномочий должностных лиц

Так же Конституция РФ гарантирует защиту прав и свобод человека в судебном порядке. Эта процедура наиболее эффективна и доступна каждому человеку, поскольку в порядке судопроизводственного дела , могут быть обжалованы любые действия или бездействия: должностных лиц, органов МСУ, органов гос. власти и т.д.

Объектами обжалования в судебном порядке могут быть неправомерные действия, ограничивающие права или свободы человека ; Законы РФ; Постановления Президента РФ, и тд.

Именно так Суды РФ обеспечивают поддержание порядка в стране, правомерность действий гос. служащих, и обеспечивает преимущество прав и свобод человека и гражданина.

Процедура обращения и проведения судопроизводства регулируются Федеральным Законом "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"[2].

Следовательно, Конституция Российской Федерации позволяет гражданам, которых были нарушены их права, обращаться в межгосударственные органы. Это право закрепляет за собой существование различных международных договоров.

Так же, Конституция РФ подразумевает собой не только обеспечить реализацию восстановления справедливости, по отношению к человеку, права которого были нарушены, но и возместить ему за причинение морального и материального вреда. Это так же регулируется статьей 53 Конституции РФ [1] , гражданско-правовым законодательством, и является обеспечением защиты нарушенных прав и свобод.

Например, возмещению подлежит вред, при котором незаконно поместили в места заключения или наложение административного взыскания в виде ареста и т.д.

И в данном случае, ответственность несут не определенные должностные лица, а компетентные органы, которым в дальнейшем возмещается именно определёнными должностными лицами.

Размер возмещенного вреда устанавливается так же судом.

Так же, не могу не упомянуть, про возраст гражданина, который имеет право в полном объеме осуществлять свои права и обязанности, это 18 лет. Вообще, до совершеннолетия, гражданин так же может осуществлять и заявлять о своих правах, но только через законных представителей.

Международный пакт о гражданских и политических правах закрепляет за каждым ребенком право на меры защиты, на немедленную регистрацию после рождения и на имя. Каждый ребенок имеет право на гражданство. Этих норм нет в Конституции России, но, по существу, они могут быть приравнены к конституционным нормам.

Законодательство устанавливает ряд прав несовершеннолетних. Например, в гражданском праве за детьми закреплены права собственности, наследования и др., а также частичная дееспособность несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет. В трудовом праве признается право на труд с 16 лет (для учащихся - с 14 лет).

Однако в полном объеме граждане наделяются правами и свободами только с 18 лет (полная дееспособность), и никто не вправе ограничивать их действия по причине молодости. С этого возраста граждане осуществляют свои права и обязанности самостоятельно, а, следовательно, несут полную ответственность на все свои поступки и действия.

2.2. Классификация  гарантий прав и свобод человека и гражданина

Классификация гарантий прав и свобод человека и гражданина разнообразна и многообразна, рассмотрим следующие виды и охарактеризуем их.

Для начала, их можно разделить на две основные группы- материальные и юридические гарантии.

Материальные (или, как их еще называют, общие) гарантии представляют собой совокупность экономических и политических условий, которые делают права реальными

К числу общих гарантий можно отнести следующие:

1. Социально-экономические гарантии. Представляют собой создание специальной среды и материальной основы, которая обеспечивает использование прав и свобод человека. И создают равные условия для реализации своих потенциальных возможностей всем гражданам, принадлежащим к различным социальным группам.
2. Политические гарантии. Представляют собой направленность политики на создание условий, направленных на защиту прав и свобод человека. Политические гарантии это всестороннее развитие и совершенствование политической системы общества, всей общей системы демократии.
3. Идеологические гарантии. Представляют собой определённую деятельность государства и общества, направленную на поддержание или создание условий, с помощью которых устанавливается свобода мировоззрений личностей и выбор идеологии человека. Идеологические гарантии отражают правовую идеологию, царящую в обществе, формируют мировоззрение личности.

Так же могут выделяться и другие гарантии, такие как: культурные, организационные и так далее.

Что касается юридических гарантий, то они представляют собой закрепленные в законе средства, которые являются правовыми условиями выражения общих условий, и обеспечивают возможность их реализации правомерно.

Именно юридические гарантии направленны на непосредственное осуществление и охрану от противоправных нарушений.

Юридические гарантии весьма разнообразны, но их объединяет одно – они все закреплены в законодательстве РФ.

Но, к сожалению, не все правовые нормы являются юридическими гарантиями прав и свобод граждан, а только те, которые содержат в себе определенные средства и способы , с помощью которых можно осуществлять защиту своих прав и восстановление их в случае нарушения.

Поэтому юридические гарантии подразделяются на следующие отрасли:

1. Конституционные
2. Административные
3. Административно-процессуальные
4. Гражданско-процессуальные
5. Гражданско-правовые
6. Уголовно-правовые
7. Уголовно-процессуальные
8. Финансовые

Сущность Конституционной отрасли , самой распространенной, заключается в том, что все конституционные гарантии прав и свобод человека можно разделить на следующие виды:

1. Гарантии-принципы (обращены, прежде всего, к законодателю, а затем к правоприменителю, поскольку для деятельности последнего нужен конкретный механизм, где содержались бы условия, порядок осуществления, виды юридически значимых действий; Нередко используются в практике Конституционного суда).
2. Обеспечительные гарантии (имеют ввиду собой, что государство обязано обеспечить бесплатно благами граждан, подвергаемых социальных благ. Иногда под обеспечительной гарантией следует понимать обязанность государства не устанавливать какие-либо не обусловленные природой и назначением прав и свобод препятствия и запреты в их реализации).
3. Стимулирующие гарантии (Подразумевает собой поощрение тех граждан, которые содействуют государству).
4. Охранительные гарантии (Направлены на предотвращение нарушения прав и свобод граждан РФ; Такие меры иногда имеют многоцелевое, комплексное воздействие, и охрана прав и свобод граждан в системе этих мер выступает как один из объектов правового воздействия наряду с другими объектами)
5. Гарантии защиты (Данные гарантии выражаются в недопущении должностными лицами конкретных действий, в которых они влекут нарушение или какого-либо рода ущемление прав или интересов граждан. И необходимость в данных гарантиях возникает именно тогда, когда нарушение уже произошло, либо существует риск к этому).

Остановимся на гарантиях защиты. Их можно разделить на несколько видов, которые указаны в сравнительной таблице.

1.Компенсационные	2.Пресекательные	3.Восстановительные
Потеря блага, принадлежащего человеку и возврат его эквивалента, но правомерно вынужденном изъятия блага государством.	Потеря блага, принадлежащего человеку и возврат его эквивалента, но с применением неправомерных действий должностных лиц и иных лиц гос.власти.	Продолжительность действий, нарушающих прав и свобод гражданина. Как правило, обычно, не обходится без судебного разбирательства.

Таблица 1.

Данные гарантии необходимы и являются ценными в государственной системе, потому что за счет этих гарантий осуществляется защита и недопустимость несоблюдения прав и свобод граждан, чьи права подверглись нарушению.

Глава 3. Механизм осуществления гарантий прав и свобод

   1   Реализация прав и свобод личности представляет собой социально-юридический механизм. Органичной составной частью указанного механизма выступают гарантии прав и свобод личности: социальные условия и специальные юридические средства.

Категория механизм обеспечения прав личности» состоит из следующих элементов: правовые нормы, закрепляющие права и свободы; юридические факты возникновения и прекращения данных прав и свобод; деятельность специальных уполномоченных органов, участвующих в обеспечении гарантий прав личности; специальные юридические процедуры, призванные соблюдать, охранять и защищать права и свободы; уровень правовой культуры общества; институт юридической ответственности.

Механизм действий правовых гарантий прав и законных интересов лиц, участвующих в уголовном судопроизводстве, является системой процессуальных норм и государственных органов, реализующих эти нормы в определенном порядке.

Существование такого механизма побуждает участников уголовного судопроизводства ставить вопрос о необходимости реализации своих прав.

Внутренние средства защиты прав и свобод личности

Существуют следующие способы осуществления прав и свобод и исполнения обязанностей: явочный, при котором для осуществления прав и свобод не требуется не только получения разрешения, но и уведомления каких-либо органов власти. В таком порядке осуществляются, в частности, свобода мысли и слова, свобода совести, право собственности, свобода творческой деятельности, право на национальную и культурную самоидентификацию, на участие в культурной жизни и др.;

Заявительный-(уведомительный). 

Так реализуются право на забастовку, на осуществление предпринимательской деятельности, свобода выбора места жительства, свобода митингов, шествий и др.; обязанность государства по извещению граждан об уплате налогов и иных платежей, вызову в суд и в правоохранительные органы и т. п.;

Разрешительный-связанный с необходимостью получить разрешение компетентных государственных органов для реализации некоторых прав и свобод (например, для осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности, посещения отдельных местностей и объектов и др.).

К звеньям системы государственных и негосударственных органов и организаций, призванных обеспечивать охрану и защиту прав и свобод человека, и гражданина, относятся:

• -Президент РФ, сотрудники Администрации которого ведут постоянную работу с письмами и обращениями и прием граждан по самым различным вопросам;
• - органы прокуратуры, в функции которых входит оперативное реагирование на любые нарушения законов в Российской Федерации. - надзор за исполнением законов федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций, а также за соответствием законов, издаваемых ими правовых актов;
• - надзор за соблюдением прав и свобод человека и гражданина федеральными министерствами, государственными комитетами, службами и иными федеральными органами исполнительной власти, представительными (законодательными) и исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, органами военного управления, органами контроля, их должностными лицами, субъектами осуществления общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и содействия лицам, находящимся в местах принудительного содержания, а также органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

При этом проверки исполнения законов проводятся на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором.

В настоящее время практическая реализация конституционного права граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления, предусмотренного ст. 33 Конституции Российской Федерации, является одним из приоритетных направлений прокурорского надзора [1].

В этой связи, органами прокуратуры города приняты дополнительные меры к усилению прокурорского надзора в сфере соблюдения законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

Запланирован ряд проверок исполнения Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [10] в органах государственной власти и местного самоуправления, по результатам которых при наличии оснований будет рассмотрен вопрос о возбуждении в отношении соответствующих должностных лиц дел об административном правонарушении по ст. 5.59 КоАП РФ [11].

В первом полугодии 2013 г. прокурорами уже возбуждено 130 таких дел в целях пресечения нарушений законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан.

-различные органы исполнительной власти (юстиции, внутренних дел, безопасности, здравоохранения, образования, транспорта и др.), призванные в том числе разрешать многочисленные вопросы по заявлениям, жалобам, претензиям, рекламациям граждан и их объединений;

Уполномоченный по правам человека, статус которого закреплен в Федеральном конституционном законе от 26.02.97 № 1-ФКЗ «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (эффективность обращений этого органа в различные инстанции пока базируется главным образом на его авторитете и не подкреплена конкретными реальными полномочиями); аналогичные институты на региональном уровне (учреждены пока далеко не во всех субъектах РФ);

-комиссии по правам человека в субъектах РФ (в настоящее время такие комиссии созданы в подавляющем большинстве регионов);

Уполномоченный по правам ребенка в Российской Федерации и аналогичные органы, созданные в некоторых субъектах РФ (в частности, в Москве);

• - органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления, являющиеся максимально приближенным к населению уровнем публичной власти;
• -адвокатура, нотариат;
• -различные общероссийские, региональные и местные общественные органы, и организации, созданные для защиты конкретных видов прав и законных интересов граждан России (например, Российское авторское общество, Конфедерация обществ по защите прав потребителя, разного рода ассоциации и союзы и т. п.).

Именно судебный порядок защиты нарушенных прав является общим порядком, альтернативой использованию специального (административного, претензионного и пр.) порядка защиты. При этом право выбора инстанции для обращения за защитой нарушенного права принадлежит самому управомоченному лицу, за исключением ограниченного круга предусмотренных законом случаев, когда использование досудебной процедуры - обязательная предпосылка для обращения в суд, в частности, при разрешении транспортных споров, споров в сфере патентных правоотношений и др.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции РФ [1], в суд могут быть обжалованы любые решения и действия (бездействие) органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также решения и действия органов юридических лиц, общественных объединений, органов военного управления и должностных лиц.

При этом Конституция РФ и другие законы употребляют обобщающий термин «суд», которым охватываются различные звенья судов общей юрисдикции, арбитражных судов, в перспективе - административных судов, третейские суды, Конституционный Суд РФ и конституционные (уставные) суды субъектов РФ (созданные пока далеко не во всех российских регионах).

Выбор конкретного судебного органа для обращения определяется рядом условий, прежде всего правилами о подведомственности и подсудности.

Однако в любом случае человек (объединения граждан) имеет («право на своего судью»), т. е. право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом, включая и возможность рассмотрения его дела судом присяжных в определенных случаях обвинения в совершении уголовного преступления (на сегодняшний день суды присяжных должны быть созданы во всех субъектах РФ, за исключением Чеченской Республики, в которой указанный суд должен начать функционировать с 2007 г.).

Российские граждане имеют конституционную возможность обращаться за защитой своих прав в межгосударственные органы (ч. 3 ст. 46 Конституции РФ) [1].

Следует иметь в виду, что такое обращение - процедура достаточно сложная, обусловленная рядом обстоятельств, основными из которых являются, во-первых, наличие соответствующего международного договора Российской Федерации и, во-вторых, исчерпание всех возможных внутригосударственных средств правовой защиты.

Список использованных источников информации

1. Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // «Российская газета», № 237, 25 декабря 1993 г.
2. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018)"О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"//"Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006.
3. Федеральный закон от 25.06.2002 N 73-ФЗ (ред. от 18.07.2019) "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации"//"Собрание законодательства РФ", 01.07.2002, N 26, ст. 2519.
4. Указ Президента РФ от 20.02.1995 N 176 "Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения"// "Собрание законодательства РФ", 27.02.1995, N 9, ст. 734.

5. "Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 31.07.1998 N 146-ФЗ(ред. от 29.09.2019, с изм. от 31.10.2019) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.10.2019)// "Российская газета", N 148-149, 06.08.1998.

6. Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 26.07.2019) "Об охране окружающей среды"// "Собрание законодательства РФ", 14.01.2002, N 2, ст. 133.

7. Федеральный закон от 24.04.1995 N 52-ФЗ (ред. от 03.08.2018) "О животном мире" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2019)// "Российская газета", N 86, 04.05.1995.

8. Федеральный закон от 25.07.2002 N 113-ФЗ (ред. от 27.06.2018) "Об альтернативной гражданской службе"// "Российская газета", N 138-139, 30.07.2002.

9. Указ Президента РФ от 16.08.2004 N 1082 (ред. от 02.08.2019) "Вопросы Министерства обороны Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 23.08.2004, N 34, ст. 3538.

10. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"// "Парламентская газета", N 70-71, 11.05.2006.

11. "Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях" от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 12.11.2019)// "Российская газета", N 256, 31.12.2001.