Конституционные принципы организации и осуществления судебной власти в Российской Федерации (Верховный суд РФ )

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Тема моей курсовой работы «Конституционные принципы организации и осуществления судебной власти в Российской Федерации».

Для того чтобы понять конституционные принципы организации и осуществления судебной власти, нужно понять что такое судебная власть, а это одна из ветвей государственной власти. Субъектом, осуществляющим ее, является не любой государственный орган, а вся система судебных органов, которая обладает присущими только ей возможностями и способностями воздействия на процессы, происходящие в обществе. С учетом этого судебную власть можно было бы определить как реализуемые занимающими особое положение в государственном аппарате органами (судами) присущие им возможности и способности воздействия на поведение людей и социальные процессы.

Из этого определения следует, что понятию судебной власти свойственно, по крайней мере, две особенности: 
- во-первых, данная власть может реализоваться только специально создаваемыми государственными учреждениями — судами; 
- во-вторых, у этих органов должны быть свои, присущие только им способности и возможности воздействия.

Объектом изучения в моей курсовой работе является судебная власть, а предметом конституционные принципы и осуществление судебной власти в РФ.

Целью написания мной курсовой работы, является изучение конституционных принципов и осуществление судебной власти в РФ.

Для этого я рассмотрю теоретическую составляющую судебной власти, основные направления совершенствования конституционных принципов судебной власти и формы их реализации.

ГЛАВА 1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1.1 Место и роль судебной власти в РФ.

Власть -- это авторитет, обладающий возможностью подчинять своей воле, управлять или распоряжаться действием других людей. Разделение законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти является важнейшим принципом функционирования Российской Федерации как правового государства - провозглашает Декларация "О государственном суверенитете Российской Советской Федеративной Социалистической Республики" от 12 июня 1990 г. № 22-1. Этот важнейший принцип закреплен и в действующей Конституции РФ.

В правовом государстве особое место занимает судебная власть. Статья 10 Конституции Российской Федерации определяет: «Государственная власть Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Органы законодательной, исполнительной и судебной власти самостоятельны». Судебные органы, не подменяя законодательные и исполнительные органы государственной власти, являются эффективным элементом в механизме сдержек и противовесов, разрешая конфликты между ними и другими субъектами общественных отношений на основе Конституции и законов.

Содержание полномочий, составляющих судебную власть, позволяет понять суть разделения властей, позволяет уяснить, что понятие «судебная власть» охватывает емкую и разнообразную деятельность, которая в целом существенно отличается оттого, что делают законодательные и исполнительные органы.

В современном правоведении и государственной практике говорится о равнозначности, равноправности, независимости всех ветвей власти, включая судебную.

Однако до недавнего времени это положение не признавалось, поскольку действовал принцип полновластия Советов и фактическая власть в государстве принадлежала не народу и его представителям в государственных органах, а партийной государственной хозяйственной номенклатуре, подчинившей себе и суды.

Само понятие «судебная власть» фактически отсутствовало в нашей политической терминологии и законодательстве. Оно не употреблялось в правовых актах советского государства. Если понятие судебной власти и, употреблялось в научной литературе, то в него вкладывалось какое-то специфическое, строго научное содержание. Даже в тех случаях, когда суд специально обозначался в качестве органа государственной власти, его решения рассматривались не в качестве «обычного акта» государственной власти, а акта правосудия .

Правда имели место и более четкие высказывания, согласно которым «судебные органы есть органы государственной власти, они выступают от имени государства, обладают государственно-властными полномочиями, компетенцией». Но подобные высказывания не охватывали понятия самой судебной власти. В результате к тому моменту, когда выявилась необходимость разрабатывать проблему правового государства, мы пришли с пониманием судебной власти лишь как системы судебных органов государства, осуществляющих правосудие.

Понятие «судебная власть» является производным от понятия «государственная власть». Под государственной властью принято понимать возможность и способность народа и государства в лице его органов оказывать воздействие на поведение людей и в целом на процессы, происходящие в обществе с помощью убеждения либо принуждения.

Субъектом осуществления судебной власти является только суд. Суд обладает характерными только для него возможностями и способностями воздействия на поведение людей.

Судебная власть, по определению К.Ф. Гуценко и М.А.Ковалева, есть реализация особого положения в государственном аппарате органами (судами) присущими им возможностями и способностями воздействия на поведение людей и социальные процессы.

По моему мнению, наиболее обоснованное определение судебной власти дано профессором И.Л. Петрухиным: «Судебная власть — это самостоятельная и независимая ветвь государственной власти, созданная для разрешения на основе закона социальных конфликтов между государством и гражданами, юридическими лицами; контроля за конституционностью законов; защита прав граждан в их взаимоотношениях с органами исполнительной власти и должностными лицами; контроля за соблюдением прав граждан при расследовании преступлений и проведения оперативно-розыскной деятельности (ОРД); установления наиболее значимых юридических фактов .»

В научной литературе и в законодательстве, кроме термина «судебная власть», применяются и другие понятия: «судебная система», «правосудие», «суд», «судопроизводство», «принципы судебной власти».

В научной литературе по конституционному праву эти вопросы подробно исследованы. Общеизвестно, что суды - это государственные органы, через которые государство осуществляет судебную власть.

Правосудие - это вид государственной деятельности, направленной на рассмотрение и разрешение различных социальных конфликтов, связанных с действительным или предполагаемым нарушением норм права .

Соотношение понятий «судебная власть» и «правосудие» определяется М.В. Баглаем следующим образом. По его мнению, «судебная власть охватывает как организацию судебной системы, так и принципы деятельности судов. Правосудие же означает содержание судебной деятельности, соответствующей требованиям закона.» Термин «судебная система», как правило, означает совокупность всех, судов России.

Я поддерживаю точку зрения профессора А.Е Козлова, согласно которой непосредственным объектом изучения конституционного права является не судебная система вообще, а конституционные основы судебной системы, а также деятельность Конституционного Суда России.

1.2  Понятие и классификация конституционных принципов судебной власти

Организация и порядок деятельности органов судебной власти опре­деляются законами Российской Федерации и основываются на следую­щих конституционных принципах.

1. Осуществление правосудия только судом. Судебная власть в РФ принадлежит только судам в лице судей и привлекаемых (в установ­ленных законом случаях) к осуществлению правосудия представителей народа. Никакие другие государственные структуры власти не вправе осуществлять функции судебных органов. Создание чрезвы­чайных судов и судов, не предусмотренных законом, не допускается. Судебная власть осуществляется посредством конституционного, гражданского, административного и уголовного судопроизводства.

Правосудие осуществляется в строго определенном законом про­цессуальном порядке, характерном лишь для судопроизводства.

Признание за судом исключительного права на осуществление правосудия означает, в частности, что только он может вынести как обвинительный, так и оправдательный приговор, принять решение по рассматриваемому от имени государства делу.

2. Законность. Базовый принцип деятельности судов, как и всех государственных органов, состоит в неукоснительном соблюдении Конституции РФ и законов, которыми регламентируются организа­ция и порядок их работы.

3. Независимость судей и подчинение их только Конституции РФ и федеральному закону. Суды осуществляют судебную власть самостоятельно, независимо от чьей бы то ни было воли, подчиняясь только Конституции РФ и закону. Гарантии независимости судей, присяжных, арбитражных заседателей устанавливаются Конституцией РФ и федеральным законом. Независимость судей обеспечивается: преду­смотренной законом процедурой осуществления правосудия; запретом (под угрозой ответственности) чьего бы то ни было вмешатель­ства в осуществление правосудия; установленным порядком

приостановления и прекращения полномочий судьи, а также другими мерами его правовой защиты, материального и социального обес­печения, предусмотренными законодательством.

Закон также устанавливает, что судья не вправе быть депутатом, принадлежать к политическим партиям и движениям, а также совмещать функции судьи с другой оплачиваемой работой, кроме науч­ной, преподавательской, литературной и иной творческой деятель­ности.

Независимость судей обеспечивается и их неприкосновенностью. В соответствии со ст. 122 Конституции РФ судья не может быть привлечен к уголовной ответственности иначе как в порядке, определяемом федеральным законом.

Гарантия независимости федеральных и мировых судей предпо­лагает финансирование судов только из федерального бюджета.

Важная конституционная гарантия независимости судей — их не­сменяемость. В соответствии со ст. 121 Конституции РФ полномо­чия судьи могут быть прекращены или приостановлены не иначе как в порядке и по основаниям, установленным федеральным законом. Судья не может быть назначен (избран) на другую должность или в другой суд без его согласия.

В случае если судья был назначен (избран) на определенный срок или до достижения им определенного возраста, его полномочия считаются прекращенными соответственно по истечении этого срока или достижении им этого возраста.

4. Коллегиальное и единоличное рассмотрение судебных дел. Колле­гиальное рассмотрение дел в суде создает реальные условия для их всестороннего, полного и объективного судебного разбирательства. Однако в определенных случаях, установленных законом, возможно и единоличное рассмотрение дел в суде.

Гражданские и уголовные дела в первой инстанции рассматрива­ются судьями этих судов единолично или в предусмотренных федеральным законом случаях коллегиально. Мировые судьи рассматри­вают дела, отнесенные к их ведению, единолично. В кассационной и надзорной инстанциях судебные дела рассматриваются коллегиаль­но. При этом, согласно ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с Конституцией РФ обвиняемый в совершении преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участи­ем присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом (ч. 2 ст. 47 Конституции РФ ).

Суд присяжных заседателей известен еще со времен дореволюци­онной России: он был краеугольным камнем судебной реформы 1864 г., ибо обеспечивал демократизм судопроизводства, реальное и непосредственное участие населения в отправлении правосудия. Се­годня суд присяжных заседателей возрождается. В 1993 г. были вне­сены изменения и дополнения в законодательство в связи с возрож­дением института присяжных заседателей в России.

В настоящее время действует Федеральный закон от 20 августа 2004 г. «О присяжных заседателях федеральных судов общей юрисдик­ции в Российской Федерации», в котором закреплены: требования, предъявляемые к присяжным заседателям (не включаются в списки присяжных заседателей, в частности, лица, не достигшие возраста 25 лет, имеющие неснятую или непогашенную судимость, и др.); поря­док составления списков присяжных заседателей, гарантии независи­мости, неприкосновенности присяжных заседателей и т.д.

Особенности производства в суде с участием присяжных заседа­телей определяет сегодня раздел 12 Уголовно-процессуального ко­декса РФ. В соответствии с ним формирование коллегии присяжных заседателей производится в закрытом судебном заседании. В состав

коллегии входят 12 присяжных заседателей (еще два присяжных за­седателя участвуют в рассмотрении уголовного дела в качестве запас­ных). Присяжные заседатели, входящие в состав коллегии, в совещательной комнате открытым голосованием избирают большинством голосов старшину, который руководит ходом совещания присяжных заседателей. После избрания старшины присяжные заседатели при­нимают присягу, в которой они клянутся честно и беспристрастно исполнять свои обязанности.

По каждому деянию (в совершении которого подсудимый обви­няется государственным обвинителем) перед коллегией присяжных заседателей ставятся три основных вопроса:

1) доказано ли, что соответствующее деяние имело место;

2) доказано ли, что это деяние совершил подсудимый;

3) виновен ли подсудимый в совершении этого деяния. Решение коллегии присяжных заседателей именуется вердиктом.

При вынесении вердикта о полной невиновности подсудимого, на­ходящегося под стражей, он немедленно освобождается в зале судеб­ного заседания по распоряжению председательствующего. За вер­диктом (о невиновности подсудимого) следует постановление председательствующего об оправдательном приговоре.

5. Состязательность и равноправие сторон. Статья 123 Конститу­ции РФ устанавливает, что судопроизводство осуществляется на ос­нове состязательности и равноправия сторон. Все равны перед законом и судьей независимо от пола, расы, национальности, проис­хождения, имущественного и должностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объедине­ниям, а также других обстоятельств. Кроме того, устанавливается, что заочное разбирательство уголовных дел в судах не допускается, за исключением случаев, не препятствующих установлению истины по делу (например, когда подсудимый находится вне пределов России и уклоняется от явки в суд).

6. Гласность судебного разбирательства. В соответствии со ст. 123 Конституции РФ разбирательство дел во всех судах открытое. Слу­шание дела в закрытом заседании допускается лишь в случаях, пре­дусмотренных федеральным законом. Так, закрытое разбирательство дела в суде допускается, например, в случаях, если открытое разби­рательство дела в судебном заседании может привести к разглаше­нию государственной тайны.

7. Принцип государственного языка судопроизводства. Судопроиз­водство и делопроизводство в Конституционном Суде РФ, Верховном Суде РФ, Высшем Арбитражном Суде РФ, других арбитражных судах, военных судах ведутся на русском языке. Судопроизводство и делопроизводство в других федеральных судах общей юрисдикции могут вестись также на государственном языке республики, на тер­ритории которой находится суд.

Судопроизводство и делопроизводство у мировых судей и в дру­гих судах субъектов Российской Федерации ведутся на русском язы­ке либо на государственном языке республики, на территории кото­рой находится суд.

Участвующим в деле лицам, не владеющим языком судопроиз­водства, обеспечивается право выступать и давать объяснения на родном языке либо на любом свободно избранном языке общения, а также пользоваться услугами переводчика.

8. Презумпция невиновности — основополагающее начало уголов­ного судопроизводства, принцип, гарантирующий права и свободы человека и гражданина. В соответствии со ст. 49 Конституции РФ каждый обвиняемый в совершении преступления считается неви­новным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном федеральным законом порядке и установлена вступившим в закон­ную силу приговором суда.

При этом обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а все неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу.

9. Недопустимость повторного осуждения за одно и то же престу­пление. Этот принцип отражен в ст. 50 Конституции РФ. УПК РФ, основываясь на конституционных положениях, устанавливает, что уголовное преследование в отношении подозреваемого или обвиняе­мого прекращается при наличии вступившего в законную силу при­говора по тому же обвинению либо определения суда или постанов­ления судьи о прекращении уголовного дела по тому же обвинению (ст. 27).

10. Право на пользование квалифицированной юридической помо­щью. В соответствии с этим конституционным принципом каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защит­ника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Право пользования квалифицированной юридической помощью гарантируется также сторонам в конституционном судопроизводст­ве, при рассмотрении гражданских дел, а также при рассмотрении споров в арбитражном суде, где в качестве представителя стороны может выступать адвокат.

Значение конституционных принципов судебной власти состоит в том, что во первых их совокупность является основополагающей базой для развития законодательства о судоустройстве, во-вторых они учитывают положительный опыт зарубежных государств и международных сообщений в области судоустройства, в-третьих – конституционные принципы являются гарантом стабильности функционирования судебной власти.

ГЛАВА 2. СОСТАВ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1 Верховный суд РФ

Верховный Суд РФ (ВС РФ) – высший судебный орган по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральными законами процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Принципиальное значение конституционной нормы заключается в том, что ВС РФ как высшее звено системы судов общей юрисдикции осуществляет судебную власть на всей территории страны, вправе осуществлять правосудие и судебный надзор по всем делам, подсудным районным судам, судам областного звена, военным судам и мировым судьям. Решения, принимаемые ВС РФ по делам его компетенции, являются окончательными.

Упразднение ВС РФ возможно только путем внесения поправок в Основной Закон страны.

Особое положение ВС РФ подчеркивается и порядком формирования его состава. Согласно ст. 128 Конституции РФ и ст. 13 Федерального конституционного закона «О судебной системе Российской Федерации» Председатель ВС РФ назначается на должность Советом Федерации Федерального Собрания РФ по представлению Президента РФ, основанному на заключении квалификационной коллегии судей ВС РФ. Заместители Председателя, члены Президиума, председатели коллегий и другие судьи ВС РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ, основанному на представлении Председателя ВС РФ и положительном заключении квалификационной коллегии судей этого суда.

Конституция РФ, определив место и роль ВС РФ, устанавливает следующие его основные функции:

1. Осуществление правосудия. По первой инстанции ВС рассматривает уголовные дела, отнесенные к его подсудности в соответствии с федеральными законами, а также дела особой сложности или особого общественного значения.

Перечень гражданских дел, рассматриваемых ВС РФ в качестве суда первой инстанции, определен ст. 116 ГПК.

2. Судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные и специализированные федеральные суды. Реализация этой функции является важным средством обеспечения независимости судов общей юрисдикции, законности и обоснованности принимаемых ими решений.

3. Очень важной функцией ВС является реализация предоставленного ему Конституцией права инициативы, т. е. внесения проекта закона или поправок к законопроекту в законодательный орган с целью его обсуждения и принятия решения.

Кроме того, ст. 125 Конституции ВС РФ предоставлено право обращаться в Конституционный Суд с запросами о соответствии конституционным предписаниям федеральных законов и иных нормативных актов, что свидетельствует о реальной возможности ВС влиять на содержание практически всех отраслей действующего законодательства.

При возбуждении Государственной Думой процесса об отрешении Президента РФ от должности ВС РФ дает заключение о наличии в действиях Президента РФ признаков преступления.

Верховный Суд РФ имеет следующие основные подразделения: Пленум Верховного Суда, Президиум Верховного Суда, Кассационную коллегию, Судебную коллегию по уголовным делам, Судебную коллегию по гражданским делам, Военную коллегию с соответствующими судебными составами. Работа Верховного Суда обеспечивается аппаратом суда, при Верховном Суде состоит Судебный департамент.

2.2 Конституционный суд РФ

Конституционный Суд РФ (КС РФ)является судебным органом конституционного контроля.

Функции(основные направления деятельности) Конституционного суда РФ (ст. 125 Конституции РФ):

1. Разрешение дел о соответствии Конституции РФ федеральных законов, нормативных актов Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, конституций (уставов) субъектов РФ, а также законов и иных нормативных актов субъектов РФ, изданных по вопросам исключительного ведения РФ и вопросам совместного ведения РФ и субъектов РФ, договоров между органами государственной власти, не вступивших в силу международных договоров РФ.

2. Разрешение споров о компетенции между органами государственной власти (РФ между собой, РФ и субъектов РФ, субъектов РФ между собой).

3. Проверка конституционности закона, примененного либо подлежащего применению в конкретном деле по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов.

4. Официальное толкование Конституции РФ (только по запросам Президента РФ, палат Федерального Собрания РФ, Правительства РФ, законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов РФ).

5. Дача заключения о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения Президента РФ в государственной измене либо совершении иного тяжкого преступления (только по запросу Совета Федерации).

6. Реализация права законодательной инициативы (по вопросам ведения Конституционного суда РФ) – ст. 104 Конституции РФ.

Конституционный Суд РФ состоитиз 19 судей (ч. 1 ст. 125 Конституции РФ). Судьи Конституционного суда РФ назначаются на должность Советом Федерации по представлению Президента РФ, приводятся к присяге Председателем Совета Федерации. Судьи делятся на 2 палаты (10 и 9 судей, председатель и заместитель председателя – в разных палатах), персональный состав палат определяется жеребьевкой (ст. 20 ФКЗ «О Конституционном Суде РФ»). Из своего состава на пленарном заседании Конституционного суда РФ судьи Конституционного суда РФ выбирают Председателя Конституционного суда РФ, его заместителя, а также судью-секретаря. Ряд вопросов (в частности, разрешение дел о соответствии Конституции РФ конституций (уставов) субъектов РФ, официальное толкование Конституции РФ, решение вопроса о выступлении с законодательной инициативой) решаются только на пленарном заседании Конституционного суда РФ. Остальные вопросы могут быть рассмотрены на заседании палаты Конституционного суда РФ.

Конституционный Суд РФ финансируется на основании отдельной статьи федерального бюджета, сам занимается своим организационно-техническим и иным обеспечением.

2.3 Районные суды РФ

В системе федеральных судов общей юрисдикции районный суд является основным звеном. Это обусловлено прежде всего его широкой компетенцией по осуществлению правосудия, а также тем объемом работы, который фактически им выполняется. Он в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда первой и второй (апелляционной) инстанции и осуществляет другие полномочия, предусмотренные законом.

Принципы его организации определены Конституцией РФ, Законами "О судоустройстве", "О статусе судей" и другими.

Районный суд действует в каждом районе или городе, не имеющем районного деления. Районные суды создаются и упраздняются федеральным законом по представлению Верховного Суда РФ, основанному на предложении Судебного департамента.

Полномочия районного суда. Районный суд в настоящее время, будучи судом первой инстанции, рассматривает и разрешает уголовные, гражданские и административные дела по существу тех вопросов, которые в этих делах затронуты. В качестве суда апелляционной инстанции районный суд наделен правом пересматривать приговоры (решения) и постановления мирового судьи по уголовным и гражданским делам, не вступившие в законную силу. Ему подсудны почти все уголовные дела, кроме дел, отнесенных законом к ведению мировых судей, вышестоящих и военных судов; все гражданские дела, подведомственные судебным органам; дела об административных правонарушениях.

В районном суде дела рассматриваются судьей единолично.

Организуя исполнение приговоров по уголовным делам, районный суд решает ряд вопросов, связанных с реализацией наказания. В этой связи он рассматривает вопросы об условно-досрочном освобождении от наказания, замене наказания более мягким и т.д.

В связи с изменением уголовно-процессуального законодательства у судьи появилось полномочие, связанное с выдачей разрешения органам расследования на производство ряда процессуальных и следственных действий, ограничивающих конституционные права граждан: об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу, домашнего ареста и продлении срока содержания под стражей; о помещении подозреваемого (обвиняемого) в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы; о производстве обыска и выемки в жилище; о наложении ареста на корреспонденцию, ее осмотр и выемку; о контроле и записи телефонных переговоров и иных переговоров и ряда других процессуальных действий (ч. 1 ст. 29 УПК РФ).

Районный суд правомочен в ходе досудебного производства рассматривать жалобы на действия (бездействие) и решения прокурора, следователя, органа дознания и дознавателя, которые затрагивают права и интересы участников процесса (ст.ст. 29, 125 УПК РФ).

Возложен на районные суды и контроль за законностью и обоснованностью действий органов, занимающихся оперативно-розыскной деятельностью. В соответствии с ч. 2 ст. 8 Закона "Об оперативно-розыскной деятельности" "проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права граждан на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электрической и почтовой связи, а также право на неприкосновенность жилища, допускается на основании судебного решения".

Основные права и обязанности судьи районного суда. Для выполнения своих задач по осуществлению правосудия и других функций судья обладает властными полномочиями, которые определяются в законодательном порядке.

Судья имеет право:

– требовать от должностных лиц и граждан исполнения распоряжений, связанных с осуществлением возложенных на них обязанностей;

– вносить представления в различные инстанции об устранении нарушений закона или причин и условий, способствовавших совершению правонарушений;

– запрашивать информацию от государственных и общественных органов, научных учреждений и информационных центров.

В то же время судьи несут определенные обязанности:

– при рассмотрении судебных дел точно исполнять требования законов;

– обеспечивать охрану прав и свобод граждан, их чести и достоинства, интересов общества, высокую культуру судебной деятельности;

– быть справедливыми и гуманными.

Состав районного суда. В состав районного суда входят все судьи данного суда. В соответствии с законом все судьи обладают единым статусом. Но это не исключает возможности и необходимости возложения на одного из них (если судей несколько) обязанностей по организации работы районного суда. Такие обязанности возлагаются на председателя районного суда, который, как и другие судьи, председательствует в судебных заседаниях, а также назначает судей в качестве председательствующих в судебных заседаниях; ведет личный прием граждан и организует работу по приему граждан и рассмотрению предложений, заявлений и жалоб; руководит изучением и обобщением судебной практики и ведением судебной статистики; вносит представления в различные инстанции и должностным лицам об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших совершению правонарушений; руководит работой аппарата суда; организует работу по повышению квалификации работников суда; осуществляет другие полномочия, предоставленные ему законодательством (ст. 26 Закона "О судоустройстве").

В случае временного отсутствия (болезнь, отпуск и т.д.) председателя районного суда исполнение его обязанностей может быть возложено на заместителя председателя или одного из судей этого суда.

Организация работы районного суда. В зависимости от количества поступающих в районный суд дел, числа судей, их квалификации обязанности могут распределяться с учетом таких принципов, как:

– территориальный, когда определенный судья рассматривает все дела, возникшие на определенной территории;

– функциональный, когда один судья рассматривает гражданские, другой – уголовные, третий – административные дела и т.д.;

– территориально-функциональный, когда каждый судья рассматривает гражданские или уголовные либо административные дела, возникающие на определенной территории;

– персональный, когда каждый судья рассматривает гражданские дела по заявлениям или жалобам, поступившим во время личного приема населения и представителей организаций, а уголовные и административные дела – по поручению председателя суда.

Организационная сторона деятельности районного суда не ограничивается работой судей по рассмотрению поступающих в суд дел. Существенное влияние на отправление правосудия в районном суде оказывает аппарат, который включает администратора суда, судебных приставов, секретарей канцелярии, секретарей судебных заседаний, делопроизводителей, вспомогательный технический персонал.

В канцелярии суда ведутся книги учета поступающих в суд дел и заявлений, подлежащих рассмотрению в суде, организуется статистический учет рассмотренных дел, их хранение. Работники канцелярии учитывают и хранят вещественные доказательства, составляют описи законченных дел и сдают их в архив.

Основная обязанность секретарей судебного заседания – вести протокол по рассматриваемым делам во время судебного разбирательства. Кроме того, они обеспечивают вызов участников процесса.

Администратор районного суда подчиняется председателю соответствующего суда и выполняет его распоряжения. Администратор районного суда:

– принимает меры по организационному обеспечению деятельности суда, подготовке и проведению судебных заседаний;

– взаимодействует с адвокатурой, правоохранительными и другими государственными органами по вопросам обеспечения деятельности суда;

– принимает меры по обеспечению надлежащих материальных и бытовых условий для судей и работников аппарата суда;

– осуществляет иные меры по обеспечению деятельности суда.

2.4 Мировой суд РФ

Мировой суд представляет собой низшее звено судебной системы, рассматривающее в упрощенной процедуре незначительные гражданские, административные и уголовные дела. Особенностью мировых судов является то, что они относятся к числу возглавляемых Верховным Судом судов общей юрисдикции, входят в их подсистему, но при этом не являются федеральными.

Мировые судьи в Российской Федерации являются судьями общей юрисдикции субъектов Российской Федерации и входят в единую судебную систему Российской Федерации. Полномочия, порядок деятельности мировых судей и порядок создания должностей мировых судей устанавливаются Конституцией Российской Федерации, Федеральным конституционным законом "О судебной системе Российской Федерации", Федеральным законом "О мировых судьях в Российской Федерации" иными федеральными законами. Назначаются (избираются) они законодательным (представительным) органом государственной власти субъекта Российской Федерации либо избираются населением соответствующего судебного участка в порядке, установленном законом соответствующего субъекта. При этом у всех мировых судей одинаковые полномочия. Они рассматривают в первой инстанции отнесенные к их компетенции уголовные и гражданские дела, а также дела об административных правонарушениях.

В компетенцию мировых судей входят:

дела о выдаче судебного приказа;

дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления.

дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;

дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом;

дела об административных правонарушениях, отнесенные к компетенции морового судьи.

Мировым судьям подсудны уголовные дела о преступлениях, за совершение которых может быть назначено наказание, не превышающее двух лет лишения свободы. Иначе говоря, мировой судья вправе рассматривать уголовные дела по следующим составам преступлений:

1. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта (ст.113 УК).

2. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью при превышении пределов необходимой обороны либо при превышении мер, необходимых для задержания лица, совершившего преступление (ст.114 УК).

3. Причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью по неосторожности (ст.118 УК).

4. Угроза убийством или причинением тяжкого вреда здоровью (ст.119 УК).

5. Заражение венерической болезнью (ст.121 УК).

6. Заведомое постановление другого лица в опасность заражения ВИЧ-инфекцией (ч.1 ст.122 УК).

7. Незаконное лишение человека свободы, не связанное с его похищением (ч.1 ст.127 УК).

мировой суд судебная власть

8. Причинение имущественного ущерба собственнику или иному владельцу имущества путем обмана или злоупотребления доверием при отсутствии признаков хищения (ч.1 ст.165 УК).

9. Умышленные уничтожение или повреждение чужого имущества, если эти деяния повлекли причинение значительного ущерба (ч.1 ст.167 УК).

10. Уничтожение или повреждение чужого имущества в крупном размере, совершенные по неосторожности (ст.168 УК)

11. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся применением насилия к гражданам либо угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества (ч.1 ст.213 УК), и по некоторым другим составам.

В рамках гражданского процесса мировые судьи разрешают:

1) дела о выдаче судебного приказа;

2) дела о расторжении брака, если между супругами отсутствует спор о детях;

3) дела о разделе между супругами совместно нажитого имущества;

4) иные дела, возникающие из семейно-правовых отношений, за исключением дел об оспаривании отцовства (материнства), установлении отцовства, о лишении родительских прав, об усыновлении (удочерении) ребенка;

5) дела по имущественным спорам при цене иска, не превышающей 500 минимальных размеров оплаты труда, установленных законом на момент подачи заявления;

6) дела, возникающие из трудовых отношений, за исключением дел о восстановлении на работе;

7) дела об определении порядка пользования земельными участками, строениями и другим недвижимым имуществом.

Мировой судья рассматривает дела по вновь открывшимся обстоятельствам в отношении решений, принятых им в первой инстанции и вступивших в силу.

Мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков. Под судебным участком понимается территория, на которой мировой судья осуществляет правосудие в пределах своих полномочий. Судебные участки находятся в границах судебных районов. Под судебным районом понимается территория, на которую распространяется юрисдикция соответствующего районного суда. Название судебного района устанавливается в соответствии с названием районного суда. Количество судебных участков в пределах судебного района определяется с учетом особенностей муниципального образования, в том числе административно - территориального деления и численности населения. Каждый судебный участок имеет название и границы, судебные участки создаются из расчета численности населения на одном участке от 15 до 23 тысяч человек. При создании нескольких судебных участков в пределах одного судебного района им дополнительно присваиваются порядковые номера. Название судебного участка определяется названием судебного района, в границах которого он находится.

Должностные обязанности:

Выполняет поручения мирового судьи по подготовке дел к судебному разбирательству, оформление запросов, заполнение повесток, контроль за их отправлением, по указанию судьи принимает меры обеспечивающие своевременное вручение повесток.

Своевременно вручает копии исковых заявлений, извещения прокурору, адвокату и другим участникам процесса о слушании дела;

Ведет, протоколы судебных заседаний в соответствии с требованиями процессуального закона, составляет описи документов в делах и справочные листы

Изготовляют и предоставляют судебному приставу (вахтеру) списки дел, назначенных к слушанию;

Проверяют явку вызванных в суд лиц (делают отметки в повестках о времени нахождения в суде);

Подготавливает зал судебного заседания к рассмотрению уголовных и гражданских дел;

Оформляет исполнительные листы по решениям;

Выполняют поручения руководства Комитета по ведению делопроизводства и обеспечению нормальной работы мирового судьи;

При необходимости замещает делопроизводителя мирового судьи;

Является материально ответственным лицом, несет ответственность за помещение и имущество, находящееся на судебном участке.

ГЛАВА 3. ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРИНЦИПОВ СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ

3.1 Форма реализации конституционных принципов судебной власти.

Закрепленные в нормах конституционного права принципы судебной власти реализуются во всей судебной системе. Можно выделить четыре уровня их реализации: реализация во всех звеньях судебной системы; реализация в высших звеньях судебной системы (Конституционном суде, Верховном Суде, Высшем арбитражном суде РФ); реализация на среднем уровне судебной системы (Верховных Судах республик, краевых, областных и других приравненных к ним судах); реализация в деятельности районных судов.

Нормативная сторона принципов судебной власти свидетельствует о том, что в объективном виде они представляют собой нормы права, соблюдение которых обязательно и обеспечивается силой государства. Система конституционных норм права, определяющих основы правосудия и система норм, в которых выражены принципы определенного вида правосудия, неравнозначные понятия. С одной стороны, конституционные принципы судопроизводства выступают как формы конкретизации общеправовых принципов, с другой - конституционные принципы конкретизируются в отраслевых принципах уголовного, гражданского и административного судопроизводства. Так, в новом УПК РФ, в главе 2 закреплены принципы уголовного судопроизводства, три из них воспроизводят конституционные принципы судопроизводства: законность (ст.7 УПК РФ), осуществление правосудия только судом (ст.8 УПК РФ), национальный язык судопроизводства (ст. 18 УПК РФ). Остальные принципы также воспроизводят положения Конституции РФ, но они не относятся к судопроизводству вообще, а только к уголовному судопроизводству. К ним относятся: неприкосновенность личности (ст. 10 УПК РФ), охрана прав и свобод личности (ст. 11 УПК РФ), неприкосновенность жилища (ст. 12 УПК РФ), тайна переписки (ст. 13 УПК РФ), презумпция невиновности (ст. 14 УПК РФ), состязательность и равноправие сторон (ст. 15 УПК РФ), обеспечение права подозреваемому, обвиняемому на защиту (ст. 16 УПК РФ). Кроме того, новый УПК РФ закрепляет два принципа, не записанных в Конституции: свобода оценки доказательств (ст. 17 УПК РФ) и право обжаловать процессуальные действия и решения (ст. 19 УПК РФ).

В том или ином отраслевом акте может не упоминаться о правовых принципах данной отрасли, но это не означает, что последняя лишена такого важного элемента правового регулирования, как принципы. Они могут быть, с одной стороны, отражены в Конституции, в качестве межотраслевых принципов, с другой же стороны - по своему содержанию могут интегрироваться применительно к отдельному виду правосудия: уголовному, гражданскому, административному.

Право не может состоять только из норм, в которых закреплены принципы. Кроме принципов в его содержание входят иные положения: дефиниции, задачи, презумпции, преамбулы, которые взаимообогащают друг друга2. В соответствии правового принципа и нормы права отражается соотношение сущности и формы, в силу чего именно в принципах, воплощается главное, решающее в правовых нормах; принципы дают основное, что содержится в нормах.

При закреплении принципов судебной власти в законах, важно чтобы нормы права были по своей сути адекватны принципам судебной власти, как объективному явлению.

Добровольская Т.Н. правильно отмечала, что принципы судебной власти могут получать двоякое закрепление. В ряде случаев они прямо выражены в отдельной норме, в большинстве других - их содержание « вытекает» из многих правовых норм, каждая из которых формулирует только отдельную, составную часть соответствующего принципа.

Нормативному закреплению важнейших принципов организации общества и государства Конституция отводит весьма значительное место, отражая их в преамбуле или в ведущей части своих основных глав.

Именно здесь воплощены важнейшие гарантии подчиненности государства праву, возведенные в ранг конституционных принципов и образующие основы современного строя, с помощью которых само государство характеризуется как конституционное2.

Немаловажное значение для понимания и применения принципов судебной власти имеет их классификация, которая проводится по разным основаниям. Зачастую принципы судебной власти подразделяются на конституционные, то есть, сформулированные в Конституции, и принципы, которые в Конституции не закреплены, но вытекают из законодательных положений (например, принципы объективной истины, непрерывности, непосредственности, устности процесса). Кроме того, деление принципов судебной власти производится по отраслевой принадлежности на принципы судоустройства или судопроизводства в зависимости от того, в нормах какой отрасли права они закреплены и находят свое отражение.

Учитывая возможность такой классификации, следует иметь ввиду, что на базе действующей Конституции РФ принципы судебной власти все в большей степени приобретают общий конституционный характер, поскольку новый Основной Закон придал конституционное значение ряду принципов, ранее содержавшихся в отраслевых нормах. Таким образом, перечень конституционных принципов судебной власти существенно расширил свои пределы.

3.2 Основные направления совершенствования судебной власти России на основе конституционных принципов.

Важнейшим условием создания в России независимой судебной власти является построение системы судов, которые должны обеспечить защиту прав граждан и самого права от любых правонарушающих действий и решений, от кого бы они ни исходили. Решение этой сложнейшей задачи является целью судебной реформы, которая проводится почти 15 лет. Начатая ещё в 1988 г. она первоначально была рассчитана на реформирование и не претендовала на всестороннюю и детальную разработку проблем, которые должны быть решены в ходе этой реформы. В настоящее время её успех зависит от многих обстоятельств, но, прежде всего, от научного обоснования результатов и предпринимаемых мер.

Необходимость коренных изменений в судебной системе и судопроизводстве России назревала давно. В условиях административно-командной системы суды в СССР рассматривались в одном ряду с органами прокуратуры, внутренних дел, органами государственной безопасности, то есть с органами правоохранительными, основная задача которых - борьба с правонарушениями и преступлениями. Однако, как уже было отмечено, в период, когда провозглашались весьма демократические нормы о правах и свободах граждан, о независимости судей, о праве обвиняемого на защиту, и их реализация определялась «руководящей и направляющей силой» господствующей коммунистической партии, суды не могли в полной мере выступать в качестве гаранта прав и свобод граждан.

Начавшиеся в стране экономические и политические реформы изменили место суда в системе государственных органов. В деятельности судебных органов на первый план стали выходить вопросы правовой защиты и гарантий прав и свобод человека. В России началось становление самостоятельной и независимой судебной власти, способной в контексте системы сдержек и противовесов оказывать влияние на действия законодательной и исполнительной властей, «уравновешивать» их, выступать в спорных случаях в качестве арбитра. Традиционное понимание суда как специализированного органа государственной власти, осуществляющего лишь одну основную функцию - функцию правосудия, уступило место более широкому пониманию суда как самостоятельной власти, наделенной и функцией правосудия, и функцией судебно-конституционного контроля.

В России в 1991 г. была принята Концепции судебной реформы в РСФСР1, которая продолжает осуществляться и сегодня. Иногда в научной среде возникают вопросы: закончилась ли судебная реформа, начатая в 1991 г., или продолжает проводиться? Можно уверенно сказать, что реформа, начатая в 1991 г., продолжается и при этом основные задачи, поставленные в Концепции, к сожалению, не решены.

Концепция поставила следующие задачи:

1) защита и неуклонное соблюдение основных прав и свобод человека, конституционных прав граждан в судопроизводстве;

2) закрепление в нормах уголовного и гражданского процесса, в соответствующих законодательных актах демократических принципов организации и деятельности правоохранительных органов, положений, отвечающих рекомендациям юридической науки;

3) обеспечение достоверности и повышение доступности информации о деятельности правоохранительных органов, судебно-правовой статистики;

4) создание федеральной судебной системы;

5) признание права каждого лица на разбирательство его дела судом присяжных в случаях, установленных законом;

6) расширение возможностей обжалования в суд неправомерных действий должностных лиц, установление судебного контроля за законностью применения мер пресечения и других мер процессуального принуждения;

7) организация судопроизводства на принципах состязательности, равноправия сторон, презумпции невиновности подсудимого;

8) дифференциация форм судопроизводства (гражданского, уголовного, конституционного, административного) .

В ходе реформирования судебной системы страны был создан Конституционный Суд Российской Федерации, появилась подсистема арбитражных судов, определённые изменения претерпела система судов общей юрисдикции, создан институт мировых судей и учреждены суды присяжных. В значительной мере расширилась юрисдикция судов, особенно в сфере защиты прав и законных интересов граждан. Порядок судопроизводства также претерпел серьезные изменения, связанные с усилением демократических начал в осуществлении правосудия. В настоящее время в результате проводимой судебной реформы суды постепенно превращаются в основной механизм разрешения социальных конфликтов в обществе, неизмеримо возрастает роль судов общей юрисдикции в обеспечении реальной защиты прав и свобод человека.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Изучив судебную власть РФ мы понимаем, что самостоятельная судебная власть, действующая независимо от законодательной и исполнительной властей, – один из признаков правового государства. Господство права предполагает, что суд должен быть независим от влияния какого-либо властного органа и решать споры о нарушенном праве в качестве высшей инстанции.

Судебная система РФ устанавливается Конституцией РФ и Федеральным конституционным законом «О судебной системе Российской Федерации» от 31 декабря 1996 г.*, что обеспечивает ее единство.

Кроме того, единство судебной системы РФ обеспечивается путем:

- соблюдения всеми федеральными судами и мировыми судьями установленных федеральными законами правил судопроизводства;

- применения всеми судами Конституции РФ федеральных конституционных законов, общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров РФ, а также конституций (уставов) и других законов субъектов РФ;

- признания обязательности исполнения на всей территории РФ судебных постановлений, вступивших в законную силу;

- законодательного закрепления единства статуса судей;

- финансирования федеральных судов и мировых судей из федерального бюджета.

Принципы - осуществление правосудия только судом, законность. Независимость судей и подчинение их только закону и конституции, коллегиальность. Состязательность и равноправие сторон. Гласность судебного разбирательства, презумпция невиновности, недопустимость повторного осуждение за одно деяние, право на юридическую помощь.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации.

2. Обзор судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2005 г. (по уголовным делам) (утв. постановлениями Президиума Верховного Суда РФ от 4, 11 и 18 мая 2005 г.).// Официально не публиковался. Справочно-правовая система «Кодекс»

3. Авакьян С.А. Конституция России: природа, эволюция, современность. М., 1997.

4. Баглай М.В. Конституционное право РФ. М., 2006.

5. Безнасюк А.С. Судебная власть. М.: ЮНИТИ, 2002.

6. Безуглов А.А., Солдатов C.J1. Конституционное право России: Учебник для вузов: В 3-х т. М.: Профобразование 2001.

7. Ю.Боннер А.Т. Правосудие как вид государственной деятельности. М., 1973.

8. Витрук Н.В. Конституционное правосудие. Учебное пособие. М. 1998.

9. Габричидзе., Чернявский. Конституционное право России. М., 2005.

10. Дисциплинарная ответственность судей Российской Федерации. Учебное пособие. / А.Г. Дроздов, В.И. Кайнов, ред. В.П. Сальников; МВД РФ1. СПбУ, СПб., 2004.136 с.i 19.Дмитриев Ю.А., Затопольский А.А. Гражданин и власть. М., 1994.

11. Добровольская Т.Н. Конституционные основы правосудия. М., 1979.

12. Изварина А.Ф. Судебная власть в Российской Федерации. Учебное пособие для студентов. Ростов-на-Дону: «Март», 2001.

13. Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России. М., 2006.

14. Козлов А.Е. Конституционное право. М. 1997.

15. Савицкий В. М. Организация судебной власти в Российской Федерации: Учебное пособие для вузов. М., 1996.

16. Ржевский В.А., Чепурнова Н.М. Судебная власть в Российской Федерации: конституционные основы организации и деятельности. М., Юрист. 1998.

17. . Стецовский Ю.И. Судебная власть, Учебное пособие. М., 2000.

18. Судебная власть в России. Роль судебной практики: Учебное пособие / Сост. Ю.Л. Тихомиров. М.: ГУ—ВШЭ, 2002.

19. Судебная система России: Учебное пособие / Под. ред. Ершова В.В. М.,. 2000.

20. Байдуков В.А. Обеспечение судебной власти в деятельности районного суда. Дисс. . канд. юрид. наук. Екатеринбург, 1998.

21. Гумба М.Р. Система конституционных принципов правосудия и формы их реализации в Российской Федерации. Дисс. . канд. юрид. наук. М., 2002.

22. Ишеков К.А. Конституционный принцип разделения властей в Российской Федерации. Дисс. . канд. юрид. наук. Саратов, 2004.

23. Кладий Е.В. Судебная власть в системе государственной власти Российской Федерации. Авт. дисс.канд. юрид. наук. М., 2002.

24. Черемных Г.Г. Судебная власть в Российской Федерации: современное состояние и перспективы развития. Авт. дисс. . докт. юрид. наук. М., 1999.