Исковая давность и ее гражданско-правовое значение (Исковая давность как срок защиты права в гражданском законодательстве России)

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Исковая давность представляет собой один из классических правовых институтов, с богатой исторической традицией, который свойственен любому развитому правопорядку. Установленные законом сроки исковой давности определяют условия судебной защиты нарушенного субъективного права, и в этом своём качестве являются тем правоположением, которое востребовано всегда и везде: в каждый, отдельно взятый период времени; в каждой отдельной системе права. По этой причине сегодня научные изыскания, посвященные проблемам исковой давности, не теряют своей актуальности, сохраняя во многом теоретическую ценность и практическую значимость.

Нужно отметить, что действующий Гражданский кодекс РФ наделил граждан и организации широким комплексом прав и свобод, которые не были им доступны прежде или отличались декларативностью. В частности, граждане и создаваемые ими организации получили право обжаловать решения, действия и ненормативные акты органов государственной власти и местного самоуправления, должностных лиц. Для обеспечения надлежащего осуществления судебной защиты законодателем были учреждены особые сроки для обращения в суд, по истечении которых заявления граждан не подлежали удовлетворению. Таким образом, исковая давность стала частью важнейшего механизма принудительной защиты прав и свобод граждан и организаций.

Между тем, с момента принятия части первой Гражданского кодекса РФ прошло уже более пятнадцати лет, за это время правоприменительная практика выявила большое количество спорных вопросов, касающихся многих положений ГК РФ. Кроме того, в условиях бурного развития зарубежного и российского гражданского законодательства назрела необходимость осмысления исторического, теоретического и законодательного аспектов исковой давности с целью устранения противоречий в гражданском законодательстве России и выработке единообразного понимания в теории права и судебной практике.

Степень разработанности темы. Вопросам исковой давности в гражданском праве посвятили свои труды многие ученые-цивилисты, среди которых С.Н. Абрамов, С.С. Алексеев, В.П. Грибанов, М.А. Гурвич, П.Ф. Елисейкин, О.С. Иоффе, МЛ. Кириллова, И.Б. Новицкий, A.B. Поляков, C.B. Сарбаш, А.П. Сергеев, H.A. Чечина. Однако большинство научных работ на данную тему принадлежат перу представителей ещё советской правовой школы. Конечно, это обстоятельство - не более чем внешняя характеристика того или иного произведения и не уменьшает его роли и авторитета. Но, вместе с тем, нельзя не учитывать существенных изменений в правовых реалиях современной России, произошедших за последние два десятилетия в связи с обновлением источников законодательства.

Объектом настоящего исследования являются правоотношения, связанные с применением института исковой давности при защите субъективных гражданских прав. Предметом исследования является институт исковой давности, основные принципы его применения, правовое регулирование отношений, связанных с его применением.

Целью настоящего исследования являются изучение и анализ правового регулирования отношений, связанных с применением института исковой давности. В связи с этим ставятся следующие задачи:

• • изучить понятие, признаки и правовую природу института исковой давности;
  • выявить и проанализировать основные принципы применения института исковой давности;
  • исследовать порядок и основания приостановления, перерыва и восстановления исковой давности, последствия истечения давностных сроков.

Гипотеза работы. В результате исследования института исковой давности можно предложить увеличение ее продолжительности до 4 лет (срок, применяемый в международном праве и предусмотренный ст. 8 Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров). Это повысит степень защищенности интересов лиц, чьи права нарушены, и увеличит срок для привлечения к ответственности недобросовестных участников гражданского оборота. Механизму правового регулирования будет придана большая эффективность путем внесения изменения в законодательство, а также путем повышения правовой культуры субъектов права.

Нормативная основа. При подготовке работы автор опирался на основные положения Конвенции об исковой давности в международной купле-продаже товаров от 14 июня 1974 г., Конституции РФ, Гражданского кодекса РФ и иных нормативно-правовых источников регулирования исковой давности.

Теоретическую базу исследования составили труды по вопросам функционирования института исковой давности, среди которых работы В.П. Грибанова, О.С. Иоффе, А.П. Сергеева, Е.А. Суханова, М.Г. Масевич, И.Б. Новицкого, С.В. Сарбаша, Ю.К. Толстого и др.

Методологическую основу исследования составили общенаучные и частно-научные методы: исторический, логический, системно-структурный, формально- юридический и сравнительно-правовой. Учтены современные достижения в области общей теории права.

Практическая значимость работы. Теоретические положения, представленные в данной работе, могут быть полезны для дальнейших научных исследований в данной области. Кроме того, основные положения работы могут быть использованы в учебном процессе, при изучении студентами соответствующих тем в рамках дисциплин «Гражданское право», «Предпринимательское право», спецкурсов.

Структура и объем настоящей работы обусловлены темой исследования, его целями и задачами. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, глоссария, списка использованных источников, приложений.

Глава 1. Исковая давность как срок защиты права в гражданском законодательстве России

1.1 Сроки в гражданском праве и исковая давность как их разновидность

Гражданское законодательство придает большое значение срокам, они весьма многочисленны и разнообразны. Так, в ГК почти нет глав, в которых бы в той или иной степени не затрагивался вопрос о сроках и которые, в свою очередь, не испытывали бы их воздействия.

Нередко законодатель оперирует такими терминами, как "срочно", "немедленно", "незамедлительно", "своевременно", "не раньше", "не позднее" и т.п. Причем многие статьи ГК упоминают или подразумевают сроки неоднократно. Например, п. 4 ст. 1152 ГК предусматривает, что принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

Несмотря на значимость и важность сроков, в гражданском законодательстве отсутствует понятие срока. Статья 190 ГК хотя и названа "Определение срока", однако в ней указано только, кем и каким способом может быть установлен срок.

Срок - период времени, имеющий начало, продолжительность и окончание [19, С. 107]. Причем, каждый из названных элементов может быть значим как сам по себе, так и вместе с другими. И с началом, и с продолжительностью, и с окончанием срока могут возникать, изменяться и прекращаться гражданские права и обязанности.

Разнообразное проявление сроков течения времени, в рамках которых совершаются действия субъектов гражданского права и происходят события, определение их правовой природы до сих пор продолжает оставаться дискуссионным. Нерешенным остается основной вопрос о соотношении понятия сроков с понятием юридических фактов. Действия и события, являющиеся юридическими фактами, всегда совершаются в течение определенного времени: отрезка времени или конкретного момента времени. Действия и события сами по себе вне времени объективно существовать не могут. В данном сочетании первые являются обстоятельствами материального характера, имеющего значение основного (первичного) фактора, категория времени - сопутствующего обстоятельства.

Поэтому следует считать, что действия (бездействия) и события совместно со сроками течения времени образуют единый юридический факт. Его содержанием являются действия (бездействия) или события в сочетании со сроками действия времени.

По своей сущности сроки далеко не однородны. Они по-разному влияют на отношения, вызывающие различные юридические последствия. Многие сроки не одинаковы по степени определенности, сущности, обозначению, целям. В ГК немало статей, где сроки сопрягаются с событиями, например с рождением, наступлением совершеннолетия, со смертью человека и др.

В числе источников для определения срока ГК часто называет "обычаи делового оборота" (см., например, ст. ст. 5, 309, 311, 314, 315, 421, 431, 513 и др.).

Сроки выступают иногда и в качестве элементов гражданско-правовых санкций. Например, на родителя, лишенного родительских прав, суд может возложить ответственность за вред, причиненный его несовершеннолетним ребенком в течение трех лет после лишения родительских прав, если поведение ребенка, повлекшее причинение вреда, явилось следствием ненадлежащего осуществления родительских обязанностей (ст. 1075 ГК). Срок может быть связан с периодом времени пребывания в браке. Так, бывшая жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка имеет право требовать от бывшего супруга выплаты ей алиментов (п. 1 ст. 90 СК).

Закон может определить срок истечением периода времени, например, при определении срока действия договора.

Многообразие сроков в гражданском праве вызывает необходимость разработки более четких понятий, а также классификации по различным основаниям.

Так, сроки классифицируют:

• в зависимости от того, кем установлены сроки, различают нормативные, договорные и судебные сроки;
• по способу определенности;
• по правовым последствиям;
• общие и специальные и др.

Особенно важное значение имеет классификация сроков осуществления гражданских прав, т.е. в течение которых управомоченное лицо может реализовать свое право, в том числе путем требования совершения определенных действий от обязанного лица. Их назначение - обеспечение управомоченным лицам реальных возможностей использования имеющихся у них прав. Например, принятие наследства (ст. ст. 1153, 1154 ГК). Среди этих сроков принято выделять сроки существования гражданских прав, пресекательные и гарантийные сроки.

Как показывает практика, большое практическое значение имеют сроки защиты гражданских прав, т.е. сроки, в течение которых лицо вправе требовать принудительного осуществления и (или) защиты своего права путем обращения в соответствующий юрисдикционный орган.

К срокам защиты гражданских прав относят сроки исковой давности и претензионные сроки.

Нормы действующего законодательства не предусматривают понятия претензионного срока. Законодательство придает претензионному порядку регулирования споров исключительный характер. В основном это касается сферы транспортных обязательств.

Под претензионным обычно принято понимать срок, в течение которого управомоченное лицо до обращения в суд предъявляет претензию к обязанному лицу о добровольном восстановлении нарушенного права. Таким образом, сначала необходимо соблюсти претензионный порядок - предъявить письменную претензию.

Лишь при отклонении претензии (полностью или частично) либо при неполучении в течение установленного срока ответа можно предъявить иск. Причем, если претензия не была заявлена, истец лишается права на иск. Претензионный порядок чаще всего предусмотрен для дел, как правило, несложных, где нет спора и вопрос может быть решен в добровольном порядке, а также он установлен с целью сокращения судебных дел и для более быстрого восстановления нарушенного права.

1.2 Исковая давность: понятие и значение

Участникам гражданских правоотношений, права которых нарушены, предоставлено право обратиться в суд с иском о защите. Реальная защита судом субъективных прав и охраняемых законом интересов возможна лишь, как правило, в пределах срока исковой давности.

В соответствии со ст. 195 ГК исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. В литературе данное определение оценивается критически. Представляется, что оно недостаточно четкое. Из названной статьи усматривается, что за защитой нарушенного права может обратиться только то лицо, право которого нарушено. Однако действующее законодательство предусматривает довольно широкий круг лиц, чьи субъективные права не нарушены, но они вправе обратиться в суд. Так, в соответствии с п. 1 ст. 152 ГК, по требованию заинтересованных лиц, а ими могут быть и родственники, и супруг, родители, дети, наследники, сослуживцы, знакомые, соседи, ученики и юридические лица, учредителем которых был гражданин, допускается защита чести и достоинства гражданина и после его смерти. За защитой нарушенного права в суд могут обратиться прокурор, органы опеки и попечительства и другие лица. Представляется, что слова "по иску лица, право которого нарушено" должны быть исключены из ст. 195 ГК [21, С. 184].

В настоящее время сроки исковой давности предусмотрены всеми зарубежными правовыми системами. Тенденция к унификации сроков исковой давности находит выражение во введении специальных норм в ряд международных конвенций. Так, 14 июня 1974 г. на международной конференции в Нью-Йорке была принята Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров, которая вступила в силу с 1 августа 1988 г. В ст. 8 Конвенции установлен единый срок исковой давности продолжительностью четыре года [1].

Данная Конвенция была подписана СССР, но не ратифицирована ни Советским Союзом, ни Россией и соответственно пока не вступила в силу для России.

Вместе с тем при определенных условиях к контрактам международной купли-продажи товаров, в которых участвуют российские организации, Конвенция об исковой давности может быть применена. Однако она будет применяться не в качестве международного договора РФ, а в силу того, что ее участником является иностранное государство, право которого применимо к соответствующему контракту [18, С. 99].

Значение исковой давности в гражданском праве достаточно велико, так как она устанавливается для защиты нарушенного субъективного права. Именно данный институт введен с целью придания четкости, ясности, устойчивости, определенности и облегчения защиты в гражданских правоотношениях. Назначение срока исковой давности состоит и в том, чтобы не только стабилизировать взаимоотношения участников, но и стимулировать их активность в надлежащем осуществлении принадлежащих им прав и исполнении обязанностей. Кроме того, установление сроков исковой давности преследует и другие цели, например, устранить неопределенность в отношениях путем конкретизации в суде субъективных прав и обязанностей, обеспечить правильное разрешение спора. Исковая давность побуждает лицо, право которого нарушено, своевременно предъявить соответствующее требование о защите. В соответствии с п. 2 ст. 199 ГК пропуск срока исковой давности является достаточным основанием для вынесения судом решения об отказе в иске.

Исковая давность применяется не ко всем правоотношениям. Так, требования, на которые исковая давность не распространяется, предусмотрены ст. 208 ГК, этот перечень не является исчерпывающим. В основном они касаются требований, вытекающих из нарушения нематериальных благ, кроме случаев, прямо указанных в законе.

Личное неимущественное право, являясь правом на надлежащую оценку личности обществом, нуждается в наиболее полной защите, которая не должна быть ограничена какими-либо сроками.

Помимо требований, предусмотренных ст. 208 ГК, исковая давность не распространяется на требования об объявлении гражданина умершим, о признании гражданина недееспособным или ограниченно дееспособным.

По мнению Ю.К. Толстого, исковая давность не должна распространяться и на иные требования, если правонарушение носит длящийся характер [25, С. 102].

Таким образом, из анализа действующего законодательства видно, что требования, на которые исковая давность не распространяется - прежде всего требования об охране нематериальных благ, в том числе в авторских и патентных отношениях, а также и других нематериальных благ (например, личная, семейная тайна, выбор места жительства, право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений, право свободного выезда за пределы РФ и возвращения в РФ, право на благоприятную окружающую среду и др.). Кроме перечисленных, исковая давность не распространяется на требования вкладчиков к банку о выдаче вкладов, на требования о возмещении вреда, причиненного жизни и здоровью гражданина. Однако в последнем случае требования, предъявленные по истечении срока исковой давности, удовлетворяются не более чем за три года, предшествовавшие предъявлению иска. Названный перечень является неисчерпывающим. Законом могут устанавливаться и иные случаи неприменения исковой давности.

1.3 Виды сроков исковой давности

Законодательство ограничивает время, в течение которого возможна защита нарушенных гражданских прав. Различают два вида сроков исковой давности - общий и специальные.

В соответствии со ст. 196 ГК продолжительность общего срока установлена в три года. Общий срок распространяется на все требования и на всех субъектов гражданского права, за исключением тех, для кого законом предусмотрены специальные сроки, и тех, к которым сроки исковой давности не применяются вообще.

Действующий ГК отказался от категории "сокращенные сроки", заменив их на "специальные", причем специальные сроки могут быть не только сокращенными, т.е. менее трех лет, но и более удлиненными по сравнению с общим сроком исковой давности в зависимости от характера правоотношения. В соответствии со ст. 181 ГК для требований о применении последствий недействительности ничтожной сделки предусмотрен 3-летний срок исковой давности. В то же время, согласно п. 2 этой же статьи требование о признании недействительности оспоримой сделки может быть предъявлено лишь в течение года со дня возникновения права на иск.

Для специальных сроков исковой давности предусмотрены такие же требования, что и для общего, в том числе правила исчисления, приостановления и перерыва, последствия истечения (п. 2 ст. 197 ГК).

Статья 197 ГК не предусматривает перечня сокращенных или более длительных сроков исковой давности. В отличие от прежнего законодательства он заменен отсылкой к законам, предусматривающим такие сроки. Помимо вышеназванных, к специальным срокам исковой давности также относятся:

1) трехмесячный - установлен для предъявления требований о нарушении продавцом права преимущественной покупки (п. 3 ст. 250 ГК, а также см., например, п. 2 ст. 562, п. 3 ст. 1154 ГК и др.);

2) шестимесячный - по искам чекодателя ко всем обязанным лицам (ст. 885 ГК) и др.;

3) годичный - установлен по искам о ненадлежащем качестве работы (ст. 725); по искам, вытекающим из договора перевозки груза (ст. 797 ГК; см. также п. 1 ст. 408, п. п. 2, 3 ст. 409, ст. 313 КТМ; ст. 35 СК [7] и др.);

4) двухгодичный - по искам о недостатках проданного товара (ст. 477 ГК); по требованиям, связанным с имущественным страхованием (ст. 966 ГК; см. также п. 1 ст. 409 КТМ [6] и др.);

5) пятилетний - установлен по искам о недостатках работ по строительному подряду (ст. 756 ГК) и др.;

6) шестилетний - иски о возмещении ущерба от загрязнения с судов нефтью не могут быть предъявлены по истечении шести лет со дня инцидента, вызвавшего загрязнение с судов нефтью (ст. 410 КТМ) и др.;

7) десятилетний - по требованиям о недостатках работы по договору бытового подряда (ст. 737 ГК); иски о возмещении ущерба в связи с морской перевозкой опасных и вредных веществ погашаются по истечении десяти лет со дня инцидента, вызвавшего такой ущерб (см. также п. 1 ст. 181 ГК и др.).

2. Особенности применения и истечение исковой давности

2.1 Применение и исчисление исковой давности

Сроки исковой давности - императивные сроки, они устанавливаются исключительно на основании закона. А поэтому порядок их исчисления, изменения, сокращения или удлинения не может быть изменен по соглашению сторон (п. 1 ст. 198 ГК). В случае включения в договор такого рода условий они считаются недействительными.

В гражданском праве Франции, Германии, Англии, США, в отличие от российского, сторонам предоставлено право предусматривать в договоре сокращенные сроки исковой давности [14, С. 154]. Подобные соглашения идут навстречу желанию законодателя обеспечить определенность в гражданских правоотношениях, а также облегчить ответчику защиту против застарелых требований. Поэтому в ГК РФ следовало бы ввести правило, разрешающее сторонам изменять установленные законом давностные сроки в сторону сокращения. В отличие от соглашений, направленных на удлинение сроков, соглашения об их сокращении не противоречат целям института исковой давности.

Применение исковой давности - дело сторон спорного правоотношения и осуществляется по правилам, предусмотренным ст. ст. 195 - 208 ГК. Суть этих и некоторых других правил сводится к следующему. Право на судебную защиту участников субъективных гражданских прав осуществляется путем обращения в суд.

Исковая давность тесно связана с процессуальным правом на иск. Необходимо различать два понятия иска: в материальном смысле и в процессуальном. Право на иск в материальном смысле - обеспеченная законом возможность заинтересованного лица обратиться в суд с требованием о рассмотрении материально-правового спора с ответчиком. Право на иск состоит из двух правомочий: право на предъявление иска и право на удовлетворение иска. С истечением срока исковой давности, как правило, утрачивается возможность принудительного осуществления субъективного права.

Право на иск в процессуальном смысле - право на подачу искового заявления, т.е. право требовать от суда рассмотрения спора по нормам гражданского процессуального законодательства.

Применение судом исковой давности поставлено в зависимость от усмотрения стороны в споре ответчика (п. 2 ст. 199 ГК). Иными словами, суд применяет исковую давность только по заявлению стороны в споре, причем это может быть сделано на любой стадии процесса до вынесения решения суда первой инстанции (п. 2 ст. 199 ГК). Это значит, что если такого заявления не последовало, суд вообще не рассматривает вопрос о том, пропущен ли срок исковой давности по предъявленному требованию.

Отсюда следует, что суду не предоставлено право по своей инициативе применять нормы права об исковой давности. Если ни одна из сторон не заявляет о пропуске срока исковой давности, суд вправе иск удовлетворить. Бесспорно, в этом вопросе четко проявляется принцип состязательности и диспозитивности гражданского процесса. Третьи лица не имеют права заявлять о требованиях исковой давности, так как не являются стороной в споре (п. 2 ст. 199 ГК) и к тому же нельзя распоряжаться правом чужого лица.

Перемена лиц в обязательстве не влечет за собой изменения ни срока исковой давности, ни порядка его исчисления (ст. 201 ГК). Начавшееся течение срока исковой давности продолжается и при перемене лиц в обязательстве.

Исковая давность - категория материального, а не процессуального права. Пропуск установленного законом срока исковой давности может служить основанием лишь для отказа в удовлетворении иска, а не для отказа в принятии искового заявления. Статья 199 ГК предусматривает, что независимо от того, истек срок исковой давности или нет, лицо вправе предъявить в суд требование о защите своего нарушенного права, а суд обязан принять это требование к рассмотрению. Суд может вынести решение о полном, частичном удовлетворении заявленных требований или об отказе в иске, в том числе и по основаниям пропуска срока исковой давности. Таким образом, на право лица обратиться в суд с иском о нарушенном праве истечение срока исковой давности не влияет, что значительно усиливает гарантии защиты субъективных гражданских прав.

Из ст. 199 ГК усматривается, что срок исковой давности не является пресекательным. С его истечением прекращается не субъективное право участника гражданского правоотношения, а только право на судебную защиту. Подтверждением такого вывода является и содержащееся в ст. 206 правило о том, что должник или иное обязанное лицо, исполнившее обязанность по истечении срока исковой давности, не вправе требовать исполненное обратно. Названная статья распространяется на любых субъектов гражданского права, а также на те случаи, когда должник знал, что срок исковой давности истек, но исполнил свою обязанность добровольно и когда он об этом не знал.

В любом случае он не вправе требовать исполненное обратно, и поэтому это имущество не подлежит возврату в качестве неосновательного обогащения (ст. 1109 ГК). Предусматривая это право, ГК исходит из того, что должник исполняет не только свою правовую, но и моральную обязанность.

Необходимо иметь в виду, что в соответствии со ст. 207 ГК с истечением срока исковой давности по главному требованию истекает срок исковой давности и по дополнительным требованиям (неустойка, залог, поручительство, пеня, штраф, задаток, уплата процентов по основному долгу, удержание имущества должника, неполученные доходы и т.п.), т.е. непосредственно связанным с основным долгом. Поскольку дополнительные требования не могут существовать без главного требования, так как неразрывно с ним связаны, то при истечении срока исковой давности по главному автоматически истекает срок и по дополнительным требованиям, независимо от того, заявлено ли против них возражение или нет. Исключение составляет банковская гарантия, обязательство по которой хотя и связано с основным, но имеет не только самостоятельное значение, но и самостоятельную судьбу (см. ст. ст. 370 - 372 ГК).

Начало течения срока исковой давности. В действующем законодательстве нет единого определения начального момента течения срока исковой давности.

Начало течения срока исковой давности имеет не только большое практическое значение, но и ряд важнейших особенностей. Как показывает практика, при применении правил об исковой давности наибольшую сложность имеет определение момента, с которого должен исчисляться срок исковой давности, так как неправильное исчисление этого момента приводит к искусственному удлинению или сокращению срока, а в связи с этим - и нарушению прав.

В соответствии со ст. 200 ГК течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Именно с этого момента у потерпевшего появляется право на иск как в материальном, так и в процессуальном смысле. Изъятия из этого общего правила могут устанавливаться только ГК и иными законами, но не соглашением сторон.

Начало течения срока исковой давности ГК связывает, с одной стороны, с объективным моментом, т.е. нарушением субъективного права, а с другой стороны, с субъективным моментом, т.е. когда управомоченный узнал или должен был узнать о нарушении своего права (idem est scire aut scire debere aut potuisse). Эти моменты не всегда совпадают, хотя и предполагается, что потерпевший чаще всего узнает о нарушении своего права в момент его нарушения. Например, для обжалования решения общего собрания участников общества установлен двухмесячный срок, который исчисляется со дня, когда участник узнал или должен был узнать о принятом решении, а если он участвовал в собрании, то со дня принятия такого решения.

В каждом конкретном случае необходимо четко оценить ситуацию и обстоятельства, приведшие к нарушению соответствующего права, и установить, когда же возникло право на иск. В отношении некоторых требований имеется прямое указание как в самом ГК, так и в ряде других законов (см., например, ст. 181, п. 4 ст. 367, ст. ст. 477, 724, 725, 756 ГК и др.).

Если истец не знал о нарушении своего права из-за небрежности, беспечности, бесхозяйственности или других неуважительных причин, начало течения исковой давности нужно исчислять с того момента, когда он должен был узнать о нарушении своего права. Например, при возврате имущества по договору аренды арендодатель не осмотрел его.

По обязательствам с установленным конкретным сроком исполнения течение исковой давности начинается с наступлением срока исполнения. В этот момент кредитору становится известно, что обязательство должно было быть исполнено и что исполнение не последовало. Так, заемщик обязан был возвратить деньги 1 декабря 2002 г. В случае, когда заемщик не возвратил в указанный срок сумму займа, срок исковой давности начинает течь со 2 декабря 2002 г. В данном случае истцу заведомо известен момент, в который он должен был узнать о нарушении своего права, а также известны и должник, и факт неисполнения.

В случаях, когда обязательство не предусматривает срок исполнения и не содержит условий, позволяющих его определить, обязательство должно быть исполнено в разумный срок (п. 2 ст. 314 ГК). С истечением названного срока должник обязан его исполнить в семидневный срок со дня, когда кредитор предъявил требование об исполнении (см. ст. 314 ГК). Если и этот срок истек, а обязательство не исполнено, то начинает течь срок исковой давности.

Гражданским правом регулируется достаточно обширный ряд обязательственных отношений, исполнение которых производится по частям. Например, поставка, подряд, перевозка и др. В таких обязательствах право требования возникает обычно по месяцам, кварталам, периодам и т.п. Соответственно и сроки исковой давности применяются по каждому требованию отдельно. Что касается регрессных обязательств, то согласно п. 3 ст. 200 ГК течение исковой давности начинается с момента исполнения основного обязательства. В соответствии с п. 3 ст. 409 КТМ к регрессным требованиям, предусмотренным ст. 313 КТМ, срок исковой давности исчисляется со дня уплаты соответствующей суммы.

В действующем законодательстве нет специального указания о моменте начала течения срока исковой давности по виндикационному иску. Практика обычно исходит из общего правила, предусмотренного п. 1 ст. 200 ГК: течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Сложности, и немалые, возникают, когда неизвестен субъект, совершивший правонарушение, например, кражу имущества. Ведь имущество может быть похищено или иным образом незаконно изъято без ведома собственника, причем как у предпринимателя, так и у юридического лица. Пока собственнику неизвестно, в чьем фактическом владении находится его вещь, не может начаться и течение срока давности [20, С. 17].

Но такая позиция не соответствует буквальному тексту закона, ибо ГК ставит начальный момент течения исковой давности в зависимость от времени, когда возникло право на предъявление иска, а не от момента, когда собственнику стало известно, что ему это право принадлежит [Йоффе, С. 260].

Представляется, что для того чтобы право отождествилось с иском, необходимо превращение его в действительное исковое право или требование, направленное против определенного лица.

Исчисление конечного срока исковой давности, как правило, не представляет трудностей, хотя в гл. 12 ГК нет специальной нормы его окончания. Он определяется по правилам, установленным для исчисления сроков вообще (ст. 192 ГК).

2.2 Приостановление, перерыв и восстановление исковой давности

Исковая давность, как правило, течет непрерывно, и лицо, право которого нарушено, вправе рассчитывать на судебную защиту в пределах срока исковой давности. Однако в реальной жизни нередки случаи, когда возникают непредвиденные обстоятельства, препятствующие или затрудняющие вовремя предъявить иск. Для таких случаев законом предусмотрена возможность приостановления течения срока исковой давности.

Сущность приостановления исковой давности заключается в том, что в него не засчитывается тот период времени, когда лицо не могло предъявить иск по основаниям, предусмотренным в законе. После отпадения оснований срок продолжает течь, т.е. фактически он удлиняется.

К числу оснований, приостанавливающих течение срока исковой давности, ст. 202 ГК прежде всего относит:

1) непреодолимую силу, т.е. чрезвычайное и непредотвратимое при данных условиях обстоятельство.

К непреодолимой силе могут быть отнесены некоторые природные явления: стихийные бедствия, землетрясения, наводнения, ураганы, цунами, а также общественные явления, например, военные действия, забастовки, беспорядки и т.п., которые нарушают нормальную работу транспорта, связи, судов и иных органов и тем самым препятствуют своевременному предъявлению иска.

Для приостановления срока исковой давности необходимо, чтобы обстоятельство было чрезвычайным, а не закономерным и чтобы его невозможно было ни предусмотреть или предотвратить, ни устранить какими-либо мероприятиями. Причем, если отсутствует хотя бы одно из этих условий, обстоятельство нельзя квалифицировать как непреодолимую силу. Как показывает практика, непреодолимая сила - самое распространенное обстоятельство, вследствие которого необходимо приостановление срока исковой давности;

2) нахождение истца или ответчика в составе Вооруженных Сил приостанавливает течение срока исковой давности только при условии, что одна из сторон спора пребывала в подразделении армии, переведенной на военное положение. Таким образом, призыв гражданина в мирное время на действительную службу в армию не является основанием для приостановления срока исковой давности;

3) основанием для приостановления течения срока исковой давности является и мораторий (лат. moratorius - задерживающий, замедляющий) - установленная на основании закона Правительством РФ отсрочка исполнения определенного вида обязательств (non est in mora qui potest exceptione legitima - не считается просрочившим тот, кто просрочил по законной причине). Необходимость такой отсрочки может обусловливаться различными особо важными обстоятельствами в случае их возникновения в стране или в определенных регионах. Мораторий возможен в связи с чрезвычайными обстоятельствами, военными действиями, а также международным положением, экономическими реформами и др. Как правило, он вводится на определенный срок или до окончания соответствующих событий и распространяется на все обязательства (общий мораторий), или только на некоторые их виды (частный), или на определенные категории должников;

4) приостановление действия закона или иного правового акта, регулирующего соответствующее отношение. Приостановить действие закона или иного правового акта может как сам орган, принявший его, так и орган, акты которого обладают большей юридической силой.

Из п. 1 ст. 202 ГК усматривается, что названные основания являются исчерпывающими. Однако ч. 2 ст. 198 ГК предусматривает возможность установления в ГК и ином законе и других оснований для приостановления срока исковой давности. Например, особое основание приостановления срока исковой давности предусмотрено ч. 2 ст. 204 ГК, согласно которой, если судом оставлен без рассмотрения иск, предъявленный в уголовном деле, то начавшийся до предъявления иска срок приостанавливается до вступления в законную силу приговора, которым иск оставлен без рассмотрения. Статья 412 КТМ предусматривает приостановление срока исковой давности при наличии общей аварии.

Необходимо иметь в виду, что перечисленные обстоятельства приобретают силу лишь при условии, что они возникли и продолжают существовать в последние шесть месяцев срока исковой давности. Если же срок исковой давности равен или меньше шести месяцев, то в течение всего этого срока. После отпадения обстоятельств, являющихся основанием для приостановления срока исковой давности, оставшийся срок исковой давности удлиняется до шести месяцев. Однако если срок исковой давности законом установлен менее шести месяцев (или шесть месяцев), то он удлиняется до срока исковой давности (п. 3 ст. 202 ГК).

Срок продолжительности приостановления действующим законодательством не предусмотрен, т.е. он может длиться сколь угодно долго, пока не отпадут соответствующие обстоятельства.

Течение исковой давности может быть не только приостановлено, но и прервано (ст. 203 ГК).

Перерыв течения срока исковой давности отличается от приостановления как по основаниям, так и по юридическим последствиям. Сущность перерыва исковой давности заключается в том, что в установленных законом случаях время, истекшее до перерыва срока, в новый срок не засчитывается и течение срока исковой давности после перерыва начинается заново.

Если приостановление в основном связано с обстоятельствами, как правило, не зависящими от воли субъектов гражданского права, то перерыв действующее законодательство связывает с волевыми действиями истца или ответчика.

Статья 203 ГК предусматривает два обстоятельства, являющихся основаниями для перерыва течения исковой давности:

• предъявление иска. Причем иск должен быть предъявлен в установленном законом порядке, т.е. с соблюдением всех необходимых правил о подведомственности и подсудности, об оформлении и оплате пошлиной искового заявления, принятии соответствующих мер досудебного урегулирования, надлежащих сторонах в споре и др.;
• совершение обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга. Эти действия могут быть различного характера: уплата части долга или процентов по нему, просьба о его отсрочке, исполнение обязательств, заявление о зачете встречного требования и т.п. Главное, чтобы эти действия свидетельствовали о признании долга должником. Так, по мнению Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ, действием, подтверждающим признание долга, может быть и заключение соответствующего договора, даже если он был признан ничтожным [30].

В отличие от приостановления, оставшийся срок значения не имеет. Лишь бы эти действия были совершены именно до истечения срока исковой давности.

Срок исковой давности может быть и восстановлен.

Под восстановлением срока исковой давности, как это вытекает из ст. 205 ГК, понимаются действия суда, который установил, что право истца действительно нарушено, и, несмотря на пропуск срока исковой давности, считает необходимым защитить нарушенное право.

Данный случай значительно отличается от всех ранее рассмотренных, и прежде всего тем, что срок исковой давности истек.

Восстановление срока исковой давности не означает его возобновления на новый срок.

Восстановление пропущенного срока исковой давности в соответствии со ст. 205 ГК допускается лишь при наличии следующих обстоятельств. Во-первых, восстановление срока исковой давности возможно лишь в исключительных случаях, и во-вторых, только по решению суда. В-третьих, причина пропуска срока исковой давности должна быть признана судом уважительной. В-четвертых, восстановить срок исковой давности возможно только в отношении граждан, т.е. только тогда, когда уважительные обстоятельства связаны с личностью истца.

В связи с этим в ГК впервые приведен примерный перечень оснований, которые могут быть приняты во внимание для восстановления срока исковой давности. В частности, тяжелая болезнь истца, его беспомощное состояние, неграмотность и т.п. Судебная практика принимает во внимание и такие обстоятельства, как командировка истца. Возможны и другие уважительные обстоятельства. А вот обстоятельства, связанные с личностью ответчика, во внимание не принимаются. В-пятых, из ст. 205 ГК усматривается, что заявления юридических лиц, как коммерческих, так и некоммерческих, а также граждан - предпринимателей о восстановлении срока исковой давности не могут быть удовлетворены. Так, в п. 12 Постановления Пленумов Верховного Суда РФ и Высшего Арбитражного Суда РФ от 28 февраля 1995 г. N 2/1 "О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" подчеркнуто, что срок исковой давности, пропущенный юридическим лицом, а также гражданином - предпринимателем по требованиям, связанным с осуществлением им предпринимательской деятельности, не подлежит восстановлению независимо от причин его пропуска [31].

В-шестых, причины пропуска срока исковой давности могут быть признаны уважительными, если имели место в последние шесть месяцев срока исковой давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев, - в течение срока исковой давности. Таким образом, пропущенный гражданином срок исковой давности может быть восстановлен только при наличии вышеперечисленных обстоятельств.

Заключение

Сформулируем основные выводы по результатам проведенных исследований.

1. Гражданские правоотношения существуют во времени, и оно во многих случаях оказывает важное влияние на их развитие. Особое значение это имеет для защиты гражданских прав и законных интересов, которая также ограничена временными рамками. Поскольку основным средством защиты нарушенного гражданского права является иск, срок, в течение которого лицо может требовать принудительного осуществления или защиты своего права, получил наименование исковой давности.

Исковой давностью в соответствии с положениями статьи 195 Гражданского кодекса РФ признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Ее применение имеет целью обеспечить правильное разрешение спора и защитить ответчика от необоснованных притязаний, одновременно побуждая стороны правоотношения своевременно заботиться об осуществлении и защите своих прав и, тем самым, способствуя укреплению финансовой и хозяйственной дисциплины в гражданско-правовых отношениях.

2. Как установлено, в гражданском законодательстве Российской Федерации исковая давность подразделяется на два вида (ст. ст. 196, 197 ГК РФ). По своей продолжительности различают общую и специальную исковую давность. Общая исковая давность в три года установлен положениями статьи 196 ГК РФ и подлежит применению в виде общего правила (если только для соответствующего требования не установлен специальный срок). Продолжительность специальной исковой давности может быть различной и зависит от вида иска. Специальная давность может быть как менее, так и более продолжительной по сравнению с общей (п. 1 ст. 197 ГК РФ).

3. Значительное внимание в работе было уделено исследованию правовых конструкций, предусмотренных главой 12 ГК РФ: правил, устанавливающих порядок приостановления, перерыва и восстановления исковой давности, а также последствия истечения давностных сроков

Как было установлено, большое значение имеет правильное определение начала течения давностного срока. В соответствии со ст. 200 ГК РФ «исковая давность начинает течь со дня, когда лицо узнало или должно узнать о нарушении своего права». В большинстве случаев исковая давность, начавшись, течет непрерывно. Однако закон учитывает, что в реальной жизни могут возникнуть такие обстоятельства, которые препятствуют управомоченному лицу предъявить иск в пределах давностного срока. Эти обстоятельства носят различный характер и могут служить основанием для приостановления, перерыва или восстановления исковой давности.

Сущность приостановления течения исковой давности состоит в том, что время, в течение которого действует обстоятельство, препятствующее защите нарушенного права, не засчитывается в установленный законом давностный срок. Перерыв исковой давности означает, что время, истекшее до наступления обстоятельства, послужившего основанием перерыва, в давностный срок не засчитывается и он начинает течь заново. В соответствии со ст. 203 ГК течение исковой давности прерывается: предъявлением иска в установленном порядке, а также совершением обязанным лицом действий, свидетельствующих о признании долга.

Наряду с приостановлением и перерывом исковая давность может быть восстановлена судом, если причины ее пропуска будут признаны уважительными. Восстановление исковой давности рассматривается законом как исключительная мера, которая может применяться лишь при наличии ряда обстоятельств. Во-первых, причина пропуска исковой давности может быть признана судом уважительной только тогда, когда она связана с личностью истца, в частности его тяжелой болезнью, беспомощным состоянием, неграмотностью и т.п. Во-вторых, вопрос о восстановлении исковой давности может ставиться лишь потерпевшим-гражданином. В-третьих, причины пропуска исковой давности могут признаваться уважительными, если они имели место в последние шесть месяцев срока давности, а если этот срок равен шести месяцам или менее шести месяцев – в течение срока давности (ст. 205 ГК РФ). При этом решение данного вопроса зависит от суда – он может признать причины пропуска давностного срока уважительными, а может и не признать.

Истечение исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, до предъявления иска является основанием к отказу в иске (ч. 2 ст. 199 ГК РФ). Иными словами, если при рассмотрении дела выясняется, что истцом пропущен давностный срок, суд должен отказать в иске, хотя бы из обстоятельств дела вытекало, что истец обладает соответствующим правом и это право нарушено ответчиком.

6. Как установлено в результате проведенных исследований, довольно распространены недостатки и неточности законодательных формулировок норм исковой давности, что влечет за собой неоднозначное понимание участниками гражданских правоотношений своих прав и обязанностей и, как следствие, их необоснованное и неэффективное применение. Среди этих проблем следует отметить: неточность используемой законодателем формулировки «срок исковой давности», по сути представляющую собой тавтологию; несовершенство закрепленного в гражданском законодательстве легального определения исковой давности; отсутствие законодательного определения ряда понятий, используемых законодателем при регламентации норм института исковой давности; пробел в положении, в соответствии с которым исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре; ограничения, которые распространяют возможность восстановления исковой давности только в отношении граждан как субъектов спорных правоотношений и др.

Эти и некоторые другие проблемные вопросы требуют особого внимания как со стороны юридической науки в части их дальнейшего исследования и разработки предложений по их устранению, так и законотворчества в целях дальнейшего совершенствования правовой регламентации института исковой давности.

Список использованных источников

	Нормативные правовые акты
1	Конвенция об исковой давности в международной купле-продаже товаров [Текст]: заключена в Нью-Йорке 14.06.1974 (по состоянию на 26 мая 2010 года) // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. – 1993. - № 9.
2	Конституция Российской Федерации [Текст]: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993г. // Собрание законодательства РФ. – 2009. - № 4. - Ст. 445.
3	Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) [Текст]: кодекс от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. - № 32. - Ст. 3301.
4	Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Текст]: кодекс от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 5. - Ст. 410.
5	Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: кодекс от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 30. - Ст. 3012.
6	Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации [Текст]: кодекс от 30 апреля 1999 г. № 81-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1999. - № 18. - Ст. 2207.
7	Семейный кодекс Российской Федерации [Текст]: кодекс от 29 декабря 1995 г. № 223-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. - № 1. - Ст. 16.
8	Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: кодекс от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ// Собрание законодательства РФ. – 2002. - № 46. - Ст. 4532.
9	Абова, Т.Е. Постатейный комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации, частям 1, 2 и 3. [Текст] / Т.Е. Абова, М.М. Богуславский, А.Ю. Кабалкин. – М.: Юрайт-Издат, 2015. – 1038 с. - ISBN 978-5-94879-717-5.
10	Бикмухаметова, Г.Р. Исковая давность [Текст] // Государство и право. – М.: Наука, 2003. - ISSN 0132-0769. 2003, № 2, С.18-19.
11	Вострикова, Л.Г. Сроки осуществления и защиты гражданских прав [Электронный ресурс]: дис. … канд. юрид. наук: 12.00.03. / Л.Г. Вострикова. – М.: РГБ, 2002. (Из фондов Российской Государственной Библиотеки)
12	Гражданское право России. Общая часть [Текст]: курс лекций / О.Н. Садиков [и др.]. - М.: Юристъ, 2016. – 776 с. - ISBN 5-7975-0473-1.
13	Гражданское право: учеб.: в 3 т. Т.1. [Текст] / А.П. Сергеев [и др.]. – 6-е изд., перераб. и доп. – М.: ТК Велби, Изд-во Проспект, 2015. – 776 с. – ISBN 5-98032-911-0.
14	Грибанов, В.П. Пределы осуществления и защиты гражданских прав [Текст] / В.П. Грибанов. - Изд. 2-е, стереотип. - М.: "Статут", 2011. - 411 с. (Классика российской цивилистики). - ISBN 5-8354-0033-0.
15	Иоффе, О.С. Советское гражданское право. Ч.3. [Текст]: курс лекций / О.С. Иоффе. – Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1965. – 347 с.
16	Крашенинников, Е.А. Понятие и предмет исковой давности [Текст] / Е.А. Крашенинников. – Ярославль: Изд-во Яросл. ун-та, 2016. – 232 с.
17	Курочкина, О.Н. Предмет исковой давности [Текст] // Российская юстиция. - М.: Юрид. лит., 2009. - ISSN 0131-6761. 2009, № 1, С. 93-95.
18	Лебедева, К.Ю. Применение исковой давности в судебной практике [Текст]: Журнал российского права.-М.: Норма, 2003.-ISSN 1605-6590. 2003, №7, С.98-105.
19	Лоренц, Д. Соотношение исковой и приобретательной давности [Текст] // Хозяйство и право. – М.: Фонд «Правовая культура», 2011. - ISSN 0134-2398. 2011, № 2, С. 107-111.
20	Мамай, А.Н. Некоторые аспекты применения сроков исковой давности в банкротстве [Текст] // Право и экономика. - М.: Юридический Дом "Юстицинформ", 2014. - ISSN 0869-7671. 2014, № 1, С.16-20.
21	Мозолин, В.П. Гражданское право. Часть первая [Текст]: учебник / В.П. Мозолин, А.И. Масляев. - М.: Юристъ, 2016. – 719 с. - ISBN: 5-7975-0828-1.
22	Покаместова, Н.Э. Исковая давность. Проблемы и перспективы развития [Текст] // Журнал российского права. - М.: Норма, 2010. - ISSN 1605-6590. 2010, № 6, С. 83-85.
23	Полевая, О.С. Эволюция института исковой давности с древнейших времен до современности [Текст] // Право: теория и практика. – М.: Агентство научной печати, 2014. - ISSN 1729-3650. 2014, № 4, С.47-56.
24	Романчук, С.В. Коллизии традиционного понимания исковой давности в гражданском праве России [Текст] // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2016, № 7, С. 25-27.
25	Смирнов, В.Т. Советское гражданское право. В 2-х частях. Ч.1. [Текст] / В.Т. Смирнов, Ю.К. Толстой, А.К. Юрченко.–Л.: Изд-во Ленингр. ун-та, 1982.- 286 с.
26	Трубин, Е.М. Применение исковой давности [Текст] // Закон и право. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2015, № 1, С. 15-21.
27	Федорова, О.И. О предмете исковой давности [Текст]: Хозяйство и право. – М.: Фонд «Правовая культура», 2004. - ISSN 0134-2398. 2004, № 2, С. 46-51.
28	Чернышов, Г.П. О некоторых вопросах применения законодательства об исковой давности [Текст] // Юрист. - М.: Изд. группа "Юрист", 2015. - ISSN 1812-3929. 2015, № 12, С. 57-64.
29	Чеснокова, Ю.В. Становление института исковой давности в гражданском праве России [Текст] // Юрист. - М.: Изд. группа "Юрист", 2009. - ISSN 1812-3929. 2009, № 27, С. 28-32.
30	О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности [Электронный ресурс]: постановление Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 ноября .2001 г. / 15 ноября 2001 г. № 15/18 // Справочно-правовая система «Консультант Плюс». – Режим доступа: www.consultant.ru