Индивидуальное предпринимательство(Понятие индивидуального предпринимательства и предпринимательской деятельности. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя)

Содержание:

Введение

Создавались и погибали целые государства, перекраивалась в корне политическая карта мира, изменялся характер взаимоотношений между гражданами и государственной властью, но люди тем не менее не прекращали заниматься бизнесом. В результате мировым сообществом был накоплен колосальный опыт в организации бизнеса и в определении его роли и места в жизни людей.

На протяжении нескольких десятилетий в Российской Федерации активно идет процесс формирования рыночных отношений. Их наилучшему развитию способствует предпринимательская деятельность. В статье 34 Конституции Российской Федерации, закреплено, что «каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности…» [1]. Однако очевидно, что извлечение прибыли отнють не единственная функция предпринимательства. Дальнейшее развитие и укрепление института предпринимательства является стратегической необходимостью повышения политической, социальной и экономической стабильности общества. Большую значимость имеют эффективность деятельности малых предприятий, активизация производственной и инновационной деятельности. Проводимые на современном этапе ислледования раз за разом подтверждают и доказывают такие экономические преимущества малых предприятий как быстрая адаптация к рыночным условиям, низкая задолженность перед бюджетом и по выплате заработной платы, минимальный уровень издержек производства и реализации, в том числе накладных расходов.

В настоящих условиях весомый процент населения страны частично или даже полностью живут на доходы от деятельности в сфере малого предпринимательства. Малый бизнес является одной из основных возможностей создания новых рабочих мест в условиях напряженности на рынке труда.

Институт предпринимательства - важнейшая составляющая современной экономики. Именно предпринимательство является мощным двигателем рыночной системы хозяйствования, которая, как показывает мировой опыт, обеспечивает благополучие и процветание страны, чем и обоснованна актуальность данной темы.

Целью данной работы является всесторонний обзор и анализ нормативно – правовых актов, литературы для определения роли сектора предпринимательства как субъекта современного права.

Поставленные цели позволяют выявить следующие задачи исследования:

- дать определение понятию индивидуального предпринимательства в России;

- проанализировать порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя;

- изучить исторический путь формирования сектора предпринимательства в России.

Объектом исследования данной работы является индивидуальное предпринимательство как одна из организационно-правовых форм предпринимательства.

Предметом данной работы выступает выявление роли предпринимательства в рыночной экономике.

Данная работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Глава 1. Понятие индивидуального предпринимательства и предпринимательской деятельности. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

1.1 Понятие и общие признаки индивидуального предпринимательства

На сегодняшний день в мире не существует общепринятого определения предпринимательства. Понятие «предпринимательство» впервые в своем лексиконе начали употреблять французские экономисты. Среди них можно выделить Жана-Батиста Сея. Однако всеже возникновением указанного термина общество обязано ирландскому предпринимателю и экономисту Ричарду Кантильону, который использовал его в своем труде «Эссе об общих понятиях природы торговли» (1723). К сожалению, множество существующих в современных экономических источниках терминов о предпринимательстве, не до конца раскрывают всю сущность, многогранные стороны его функционирования [6, с. 69].

Так, американский ученый, профессор Роберт Хизрич определяет «предпринимательство как процесс создания чего-то нового, что обладает стоимостью, а предпринимателя — как человека, который затрачивает на это все необходимое время и силы, берет на себя весь финансовый, психологический и социальный риск, получая в награду деньги и удовлетврение достигнутым» [9, с. 9].

Кэмпбелл Макконнелл и Стэнли Брю в своей книге предпринимают попытки раскрыть значение термина предпринимательство через функции предпринимателя. Вот что получилось: [20, с. 118.]

– предприниматель берет на себя инициативу соединения ресурсов земли, капитала и труда в единый процесс производства товара или услуги. Выполняя роль свечи зажигания и катализатора, предприниматель одновременно является движущей силой производства и посредником, сводящим вместе другие ресурсы для осуществления процесса, который обещает быть прибыльным делом;

– предприниматель берет на себя трудную задачу принятия основных решений в процессе ведения бизнеса, то есть те нерутинные решения, которые и определяют курс деятельности предприятия;

– предприниматель - это новатор, лицо, стремящееся вводить в обиход на коммерческой основе новые продукты, новые производственные технологии или даже новые формы организации бизнеса;

– предприниматель - это человек, идущий на риск. Это следует из тщательного изучения других трех его функций.

Согласно словарю В. Даля «предприниматель» - это предприимчивый торговец, способный к предприятиям, крупным оборотам, смелый решительный, отважный на дела этого рода человек [25].

Английский профессор Алан Хоскинг в своих трудах утверждает: «Индивидуальным предпринимателем является лицо, которое ведет дело за свой счет, лично занимается управлением бизнесом и несет ответственность за обеспечение необходимыми средствами, самостоятельно принимает решения. Его вознаграждением является полученная в результате предпринимательской деятельности прибыль и чувство удовлетворения, которое он испытывает от занятия свободным предпринимательством. Но вместе с этим он должен и принять на себя весь риск потерь в случае банкротства его предприятия» [9, с.9].

Под понятием «индивидуальный предприниматель» (устар. частный предприниматель (ЧП), ПБОЮЛ до 2005 года) понимается физическое лицо (гражданин), которое осуществляет личное ведение дела от своего имени на свой счет и свой риск, самостоятельно принимающее решения о развитии своего хозяйства и методах, используемых им в производственных процессах, главная цель которого заключается в систематическом получении прибыли [26].

Предпринимательская деятельность - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, которая направленна на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, которые зарегистрированы в этом качестве в порядке установленном законом (ГК, ст. 2) [8, с.15].

В России как показывают последние данные зарегистрировано более 4 миллионов 105 тыся индивидуальных предпринимателей. В стране ежегодно регистрируются около 140 тысяч индивидуальных предпринимателей [27].

Индивидуальный предприниматель — единственный субъект предпринимательской деятельности, который является физическим лицом. Согласно действующему Гражданскому Кодексу РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с того момента как прошла процедура государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. После такой регистрации гражданин становится «един в двух лицах»: он может быть субъектом предпринимательской деятельности (как индивидуальный предприниматель) и одновременно с этим продолжает оставаться физическим лицом [18, с.15].

Рассмотрим особенности двойного статуса индивидуального предпринимателя. Во-первых, в отличие от остальных форм реализации предпринимательской деятельности, индивидуальный предприниматель отвечает по собственным обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Индивидуальный предприниматель имеет личное имущество, и имущество, которое используетсяе им в предпринимательской деятельности. Но с точки зрения юриспруденции это имущество никак не разграничено. Как следствие, возникает некая неопределенность. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того имущества, на которое не может быть обращено взыскание (ст. 24 Гражданского Кодекса РФ). Следовательно, использует ли предприниматель имущество в предпринимательской деятельности или это его личное имущество, по всем обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, он отвечает абсолютно всем своим имуществом [12].

Во-вторых, как и любой субъект правоотношений, индивидуальный предприниматель имеет обязанности и права. Будучи, как было отмечено, одновременно физическим лицом и субъектом предпринимательской деятельности, индивидуальный предпринимателя можно рассматривать как гражданина, как участника хозяйственных правоотношений, как работодателя, как налогоплательщика и как полноценного субъекта предпринимательской деятельности. Так, права и обязанности как гражданина присущи индивидуальному предпринимателю, в силу того, что он после регистрации не теряет прав и обязанностей, которые имеет как гражданин РФ. Это право на частную собственность, право использовать свои способности и имущество, право пользоваться системами медицинского, социального и пенсионного страхования и другие. И обязанности: соблюдать требования законодательства, бережно относиться к природе и окружающей среде, исполнять воинский долг и другие [1]. Реализовывать свои права и исполнять обязанности индивидуальный предприниматель вправе как через доверенных лиц, передав им свои полномочия по доверенности, так и лично.

В-третьих, несмотря на то, что ИП является физическим лицом, споры, которые возникают в связи с осуществлением предпринимательской деятельности, рассматриваются в арбитражном суде.

Подытожим: индивидуальным предпринимателем признается дееспособное физическое лицо, которое самостоятельно, на свой риск и под свою личную имущественную ответственность осуществляет предпринимательскую деятельность и зарегистрированно для этих целей в установленном порядке [18, с. 16].

Правовое положение индивидуального предпринимателя определяется тем, что он признается полноправным участником гражданского оборота наряду с коммерческими организациями. Несмотря на то, что индивидуальный предприниматель является физическим лицом, его можно рассматривать как равноправного участника предпринимательской деятельности.

1.2 Условия приобретения статуса индивидуального предпринимателя. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя

Каждый гражданин имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательства и иной не запрещённой законом деятельности. Это закреплено ст. 34 Конституции РФ. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Но, не каждый гражданин может (вправе) заниматься предпринимательской деятельностью. Основополагающим условием для зарабатывания денег посредством предпринимательства, является дееспособность физического лица. Дееспособным гражданин считается с момента совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста [10, с. 73].

За несовершеннолетних, которые не достигли 14 лет, почти все сделки совершают от их имени родители, усыновители и опекуны (ст. 28 Гражданского кодекса РФ). Они же несут имущественную ответственность по сделкам малолетнего и за вред, причиненный ребенком. Ребенок может лишь распоряжаться карманными деньгами, совершать покупки (мелкие бытовые сделки), совершать безвозмездные сделки, направленные на получение выгоды.

Тем не менее, полная дееспособность может наступить и раньше указанного возраста. Гражданин, не достигший восемнадцатилетнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак (п. 2 ст. 21 Гражданского кодекса РФ). Статьей 13 Семейного кодекса РФ брачный возраст установлен в 18 лет. Однако при наличии уважительных причин разрешается вступать в брак лицам, достигшим 16 лет. Следовательно, шестнадцатилетний подросток, вступивший в брак, становится полностью дееспособным [17].

Или же несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным (эмансипирован), если он работает по трудовому договору, либо по контракту, или с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью (ст. 27 Гражданского кодекса РФ) [17].

Одновременно может быть и так, что гражданин, уже достигший восемнадцатилетнего возраста, является недееспособным или ограниченно дееспособным, например, вследствие злоупотребления спиртными напитками и наркотическими средствами (ст. 30 Гражданского кодекса РФ), или психического расстройства (ст. 29 Гражданского кодекса РФ). Однако возможность занятия предпринимательской деятельностью предусмотрена законом и для этой категории граждан, но обязательно с согласия попечителя.

К предпринимательской деятельности граждан осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, которые в свою очередь выступают коммерческими организациями, если иное не произростает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, нарушая требования о регистрации, не может ссылаться в отношении заключенных при этом им сделок на то, что он не является предпринимателем (суд может применить к таким сделкам правила Гражданского кодекса РФ об обязательствах, связанных с предпринимательской деятельностью).

В отношении ПБОЮЛ крайне важным является тот факт, что гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое в соответствии с законодательством не может быть обращено взыскание (ст. 24 ГК РФ).

Кроме того, гражданин вступает в гражданские правоотношения под своим именем, «включающим фамилию и собственное имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая». Индивидуальный предприниматель может использовать вымышленное имя (псевдоним) или изменить свое имя в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством, я [14, с. 65].

Обязательной составляющей индивидуализации физического лица (гражданина) как субъекта права выступает его место жительства. Согласно ст.20 ГК РФ местом жительства признается место постоянного или преимущественного проживания. В отличие от прошлой практики административной регламентации права на проживание (прописка) гражданин вправе сам определять свое место жительства.

Исходя из ст. 23 Гражданского кодекса РФ гражданин имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве ИП. Моментом государственной регистрации является внесение записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей в соответствии с Федеральным законом от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющий деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации фермерского хозяйства (ст. 23 Гражданского кодекса РФ).

Государственная регистрация индивидуальных предпринимателей - это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляемый посредством внесения в государственный реестр сведений о приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений об индивидуальных предпринимателях в соответствии с Законом о госрегистрации (статья 1 Закона).

Моментом государственной регистрации, то есть моментом, начиная с которого этот административный акт считается совершенным, юридически значимым и влечет правовые последствия, признается внесение регистрирующим органом соответствующей записи в государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Основанием для этого является решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом. Этот юридический факт подтверждается документом установленной формы, которая зависит от содержания конкретного акта государственной регистрации. Указанные формы определены в п. 5 Постановления Правительства РФ от 19 июня 2002 г. N 439 «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей».

Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства (п. 3 ст. 8). Указанная норма традиционна для отечественного законодательства о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей начиная с 90-х годов XX века. Эта норма императивная и не предполагает других вариантов определения места государственной регистрации.

Гражданин-предприниматель осуществляет предпринимательскую деятельность на свой риск и от своего имени. От своего имени он заключает хозяйственные договоры, совершает сделки с юридическими и физическими лицами, в результате которых он намеревн получить прибыль. Помимо этого, он может выступать в судебных органах и является самостоятельным плательщиком налогов. В связи с этим предприниматель должен встать на учет в налоговом органе в качестве налогоплательщика и уплачивать все предусмотренные законодательством отчисления, налоги и сборы.

Несмотря на то, что индивидуальный предприниматель является физическим лицом, он рассматривается как равноправный участник предпринимательской деятельности. Его деятельность регламентируется теми же положениями Гражданского кодекса РФ и Налогового кодекса РФ, которые применяются для юридических лиц. Другими словами, деятельность индивидуального предпринимателя приравнивается к деятельности юридических лиц, которые являются коммерческими организациями. В хозяйственных отношениях предприниматели выступают на тех же основаниях и с теми же правами, что и юридические лица.

Отметим, что, если гражданин занимается предпринимательской деятельностью, но не прошел государственную регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя, к нему все равно будут применяться правила, которые установленны Налоговым кодексом РФ. Следовательно, с него будут взысканы все налоги, которые должен платить предприниматель.

Таким образом, напрашивается вывод, что предпринимательская - это деятельность, направленная на систематическое получение прибыли или выгоды, т.е. индивидуальному предпринимателю необходимо совершить ряд сделок, целью которых является получение прибыли. Если же совершается единичная сделка, то она не может быть квалифицирована как предпринимательская деятельность, даже если по ней получен доход, ведь единичная сделка не подразумевает систематический характера.

Гражданский кодекс РФ разрешает гражданам России заниматься любой предпринимательской деятельностью (ст. 23). Исключение составляют законодательно запрещенные виды деятельности – например, изготовление и продажа оружия, наркотиков и др. (Указ Президента РФ от 22.02.1992 N 179). При этом ему не обязательно создавать организацию, то есть юридическое лицо.

Помимо граждан РФ в качестве индивидуальных предпринимателей могут зарегистрироваться также иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории России [16].

1.3. Прекращение деятельности в качестве индивидуального предпринимателя

Часто возникают обстоятельства, которые не способствуют успешному развитию бизнеса, поэтому индивидуальный предприниматель может принять решение приостановить деятельность или полностью ликвидировать предприятие. Процедура проводится в соответствии с законом, а значит, каждый бизнесмен должен знать ее особенности.

Итак, государственная регистрация в качестве индиивидуального предпринимателя утрачивает силу и деятельность его прекращается с момента:

- вынесения судом решения о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом);

- получения регистрирующим органом заявления предпринимателя об аннулировании его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и ранее выданного ему свидетельства о регистрации;

- смерти гражданина.

Рассмотрим первый случай подробнее. ИП может быть признан несостоятельным (банкротом) в судебном или добровольном порядке.

В соответствии со ст. 25 ГК РФ индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (т.е. банкротом) по решению суда в том случае, когда он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности. Статья 164 Закона о банкротстве уточняет основания признания индивидуального предпринимателя банкротом, указывая на то, что требование должно основываться на денежном обязательстве и (или) связано с обязанностью уплачивать обязательные платежи, в том числе и налоги.

Кроме того, необходимо наличие двух условий, при чем в совокупности:

- сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего предпринимателю имущества;

- данные обязательства или обязанности не исполнены предпринимателем в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения.

Дела о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) рассматривает и разрешает арбитражный суд.

Основания и порядок признания судом индивидуального предпринимателя банкротом или объявления им о своем банкротстве установлены Федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве) предприятия» от 8 января 1998 г. Согласно закону, предприниматель признается банкротом, если будет установлена его неспособность удовлетворить требования кредиторов по оплате товаров, работ (услуг), обеспечить обязательные платежи во внебюджетные фонды, в бюджет и в связи с превышением обязательства должника над его имуществом или из-за неудовлетворительной структуры баланса предприятия. Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано как должником - предпринимателем, так и кредитором по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, а также налоговыми и иными уполномоченными органами по требованиям по обязательным платежам, а также прокурором. При применении процедуры банкротства индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также кредиторы по требованиям личного характера вправе также предъявить свои требования.

Считается банкротом предприниматель, и утрачивает силу его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя с момента вынесения решения арбитражным судом о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства. Тогда аннулируются у предпринимателя выданные ему ранее лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

При внесудебном порядке предприниматель считается банкротом после официального объявления им о своем банкротстве в официальном издании государственного органа по делам о банкротстве и в Вестнике Высшего Арбитражного Суда РФ. В объявлении о банкротстве и ликвидации его как предпринимателя должен указываться срок для заявления требований и возражений кредиторов против ликвидации должника, который в свою очередь не может быть менее двух месяцев с момента публикации указанного объявления. Индивидуальный предприниматель, который признан банкротом, уже не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение одного года с момента признания его банкротом.

Всем известным кредиторам арбитражный суд направляет решение о признании предпринимателя банкротом и соотвественно об открытии конкурсного производства. Требования кредиторов индивидуального предпринимателя, в случае признания его банкротом, удовлетворяются, в соответствии с установленной законом очередностью за счет всего принадлежащего ему имущества, за исключением имущества, на которое не не может быть обращено взыскание согласно гражданскому процессуальному законодательству и Закону РФ «Об исполнительном производстве» от 21 июля 1997 года. [11, с. 112].

1.4 Ответсвенность индивидуального предпринимателя

Индивидуальный предприниматель по своему правовому статусу одновременно является и субъектом малого бизнеса, и физическим лицом. В качестве бизнес-единицы за все свои действия, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, по законодательству РФ ИП несет гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность.

Следует отметить, что в отношении своих обязательств предприниматель значительно отличается от учредителя юридического лица. Открыв ООО, его владелец ограничивает свою ответственность по долгам организации только долей в общем имуществе общества. ИП же в случае возникновения неприятностей будет расплачиваться с кредиторами всей принадлежащей ему собственностью, и все равно, участвует ли она в деятельности фирмы или находится в личном пользовании. Не станет исключением и общее семейное имущество бизнесмена.

1) Административные правонарушения в малом предпринимательстве. Согласно Кодексу об административных правоанрушениях Российской Федерации на предпринимателей распространяется ответственность за административные правонарушения, которые были совершены в ходе ведения хозяйственной деятельности. Зачастую, наказанием выступает штраф, который обычно по сумме меньше, чем аналогичный штраф для юридических и должностных лиц. Самые распространенные «камни преткновения» в работе ИП, которые подпадают под административную ответственность ИП:

- за несвоевременное предоставление налоговой декларации ИП штрафуется в размере 5 % от суммы начисленного налога за каждый просроченный месяц;

- неуплаченные налоги и сборы увеличивают задолженность предпринимателя перед бюджетом на 20 % за счет соответствующего штрафа;

- нарушение правил предоставления информации в органы статистики наказывается штрафом;

- задержка информирования налоговой инспекции об открытии или прекращении банковских счетов требует оплаты штрафа;

- за незаконную продажу товаров или торговлю без предоставления информации о производителе продукции и самом продавце следует. В случае, если реализуемый товар запрещен или ограничен к свободной продаже, возможна его конфискация;

- предпринимательская деятельность без применения зарегистрированной надлежащим образом контрольно-кассовой техники, если она необходима по закону, непредоставление клиенту кассового чека.

2) Ответсвенность ИП перед кредиторами. Взаимоотношения предпринимателя с кредиторами, банками, государством по вопросам задолженностей регулируются Гражданским Кодексом РФ. За свои долги ИП отвечает любым принадлежащим ему имуществом, оформленным в собственность. По судебному решению в пользу кредиторов списываются сначала денежные средства, которые находятся на банковских счетах ИП. При их недостаточности возможно взыскание за счет имущества: оно описывается и конфискуется. Если личного имущества должника не хватает для удовлетворения всех исков, то происходит раздел имущества супругов. Доля предпринимателя тоже уходит «с молотка». Имущественная ответственность ИП после его закрытия сохраняется в течение трех лет – это исковая давность дел по задолженностям, включая и налоговые долги и суммы, которые не были уплаченны внебюджетным фондам.

Согласно статье 446 ГК кредиторам не могут отойти:

- жилье, если оно у бывшего бизнесмена и его детей единственное (за исключением ипотечной квартиры, являющейся залоговым обеспечением текущего банковского кредита);

- личные вещи, домашняя обстановка, если они не относятся к предметам роскоши (драгоценности, антиквариат и прочее);

- участок земли, на котором расположено жилое помещение;

- домашний скот, птица, выращиваемые для собственного пропитания (не на продажу) и необходимые для их содержания постройки; то же касается пасеки и приусадебного участка;

- заслуженные должником призы, награды.

- инвентарь и оборудование, необходимые должнику для работы, если их стоимость менее 100 МРОТ;

- деньги из расчета прожиточного минимума на должника и его иждивенцев;

- продукты и топливо, используемое для отопления и приготовления еды;

- автотранспорт инвалида;

3) Уголовная отвественность ИП. В своей деятельности, по умыслу или по незнанию, индивидуальный предприниматель может попасть в сферу интересов уголовного законодательства.

Большинство ИП попадают под уголовную ответственность, стремясь любыми способами увеличить свои доходы и снизить издержки за счет уклонения от налоговых обязательств и других экономических преступлений. Так, под действие УК РФ подпадают налоговые и экономические нарушения в крупных размерах, например, фальсификация бухгалтерских документов («двойная» бухгалтерия), подача заведомо недостоверной декларации с целью уклонения или значительного занижения налогов (ст. 198 УК РФ). Кроме того, ИП несет уголовную отвественность за мошенничество (ст. 159) - умышленный обман клиентов, отсутствие намерений выполнять договорные обязательства по отношению к контрагентам, кредиторам. Также следует отметить, что среди ИП отмечатся такие нарушение законодательства как систематические задержки и невыплата зарплаты работникам (ст. 145.1); использование чужого товарного знака (ст. 180); неофициальное ведение предпринимательской деятельности, без лицензирования отдельных видов товаров и услуг и другие действия, объединенные понятием «незаконное предпринимательство» (ст. 171); отказ от возврата денежных средств по задолженностям (ст. 177); умышленное доведение бизнеса до банкротства (ст. 196) и пр.

Таким образом, ответственность индивидуального предпринимателя во многом выступает сдерживающим фактором, желающим попробовать себя погрузиться в мир бизнеса. В настоящее время зарегистрировать ИП не составляет большого труда и затрат. Но решившему осуществлять деятельность в секторе предпринимательства следует помнить, что работать на свой страх и риск, разбираясь во всех нюансах налогообложения, соблюдая трудовое законодательство, помня об административных штрафах и чтя Уголовный Кодекс – вот «серые будни» современного предпринимателя. А незнание законов, как известно, от ответственности не спасает.

Глава 2. Исторический путь формироания индивидуального предпринимательства в России

2.1 Предпринимательство в X - XIX в.в.

Древнюю Русь называли страной городов. Вокруг городов возникали торговые и промысловые поселения, где совершались «сделки», заключались договоры. Именно города были оплотом предпринимательства, где сосредоточивалисьмассы товаров, продаваемых как внутри страны, так и за рубеж. Отсюда возникла традиция ярмарочной торговли. В предпринимательской деятельности принимали участие все слои общества. Купцы и предприниматели на Руси не выделялись в отдельное сословие.

Один из самых давних источников предпринимательского права - Русская Правда. Это древнейший памятник светского писаного права Руси X—XIII вв. Русская Правда фиксировала в себе правовые обычаи и судебную практику, регулирующую такие отношения, как семейные, нарушение прав собственности, наследование, долговые отношения и пр.

Отдельное место в развитии предпринимательства Руси занимало купечество: купцы-профессионалы и купеческий капитал, по-видимому, появились гдн-то в XI в. Это была самая что ни на есть активная во всех отношениях часть населения. К XVII в. в городах сложилась иерархия: гости и гостиная сотня (купцы, торгующие за рубежами государства), суконная сотня, черные сотни (средние, мелкие и розничные торговцы) и слободы [24, с. 42].

Возникающие у предпринимателями и потребителями противоречия в то время решались в специальном торговом суде. Самые основательные предприниматели в то время объединялись в торгово-промышленные ассоциации. Образцом настоящего русского купца, который соединял в себе коммерческую хватку, совестливость и патриотизм, глубокую религиозность, был Афанасий Никитин (умер, вероятно, в 1475).

В России тогда было место, куда ежегодно со всех окраин страны и света стекалось большое количество русских и иностранных купцов. В короткий срок возникали склады, магазины, лавки, театры трактиры, гостиницы, цирки. Это место находилось при впадении Оки в Волгу и называлось Нижегородской Макарьевской ярмаркой (открыта в середине XVI века). Торговали тканями, металлом, красками, щелками и другими товарами.

В 1698 г. Петр I разрешил «купецким людям торговать так, как торгуют в иных государствах: компаниями». Сделано это было с такой целью, чтобы мелкие купцы и ремесленники могли объединять свои капиталы и заниматься промышленностью и торговлей в крупных масштабах. Правительство Петра I различными способами содействовало созданию таких компаний, представляло им средства, льготы, даже освобождало от некоторых видов повинностей. Оказывая помощь в организации компаний, царское правительство тем временем установило строгий контроль мануфактур-коллегии и коммерц-коллегии над их производственной и финансовой деятельностью. Члены компании выбирали из своей среды правление и ревизионную комиссию. Компании тогда несли материальную ответственность в пределах своего складочного капитала. А вот споры, возникавшие из договора товарищества, рассматривались третейским судом.

Вполне характерно, что большая часть русских предпринимателей Петровского времени, как и в более поздний период, вышла из крестьян или посадских людей: Морозовы, Гарелины, Рябушинские, Грачевы, Локаловы, Горбуновы, Прохоровы, Скворцовы и другие. Каждый из этих предпринимателей создавал большие производства, которые снабжали своей продукцией десятки тысяч людей в России и даже за границей. Петр I создал действительно благоприятные условия для реализации лучших качеств русских предпринимателей, сделав ставку на использование их творческой инициативы и самостоятельности.

Развитие законодательства в период правления Екатерины II актививно способствовало развитию предпринимательства. Огромное значение в этот период приобрела задача обеспечения русского купечества кредитами на льготных условиях. Екатерина законодательно отменила все возможные ограничения, объявил о введении полной свободы торговли, об уничтожении монополий. Способствовали развитию деловой инициативы в купеческой среде правительственные указы, которые были нацелены на стимулирование конкурентной борьбы между индивидуальными предпринимателями не только в торговой, но и в промышленной сфере, при одновременном введении для них новых льгот. При Петербургском порте в 1754 г. правительственным указом был учрежден Купеческий Банк.

В это время индивидуальное предпринимательство отличалось сословной принадлежностью и родовой преемственностью. Естественно, что купеческие ряды роднились между собой и поддерживали друг друга.

Нельзя не отметить развитие индивидуального предпринимательства среди крестьян. Им было разрешено выкупать так называемые свидетельства, старинные аналоги лицензий. Позже закон позволил крестьянам торговать в лавках, иметь собственные торговые точки и практиковать оптовую торговлю.

К началу XIX в. воздействие культуры Европы привело к возникновению капиталистических отношений во всех отраслях российской экономики. В поместьях начали появляться все больше промышленных мануфактур и предприятий, на которых использовали крепостной труд. Сельскохозяйственные продукты производились для сбыта, в структуре крестьянских отработок и повинностей возрасла доля денежных оброков и увеличились размеры барской запашки. В 1818 г. был принят Указ, который позволил крестьянам учреждать заводы и фабрики. Началась дифференциация крестьянства, те, кто стал богатеть – логично начали вкладывать свои капиталы в торговлю и промышленность. В самой промышленности стал активно использоваться наемный труд, стало больше кустарных и мелких предприятий, крестьянских промыслов. В 30-е гг. мануфактуры начали превращаться в капиталистические фабрики, которые использовали в работе механизированную технику. Но, не смотря на все развитие капиталистического производства тормозило крепостное право. Гряли большие изменения.

2.2 Российское предпринимательство во второй половине XIX – начале XX в.в.

Особенный этап предпринимательства в России приходится на конец XIX — начало XX в. Связан этап с отменой крепостного права 19 февраля 1861 г. и проведением ряда реформ: судебной, земской, военной, городской, просвещения и печати 1864 - 1874 гг. В этот период широкий слой населения получили право и возможность заниматься предпринимательской деятельностью.

Колосальныи темпами развивается предпринимательское законодательство, разрастается кооперативное движение. Окрепла роль банков, страховых учреждений, ведущей становится акционерная форма предпринимательства.

В 1895 г. С принятием «Положения об учреждении мелкого кредита», которое предусматривало создание кредитных, ссудно-сберегательных товариществ и волостных банков и касс, в предпринимательском праве окончательно утвердилось понятие «юридическое лицо».

Аграрная реформа, которая началась в 1905 году, ускорила формирование и развитие класса сельской буржуазии и активизировала предпринимательские отношения среди крестьянства.

С того момента как отменили крепостное право и по 1913 г. объем промышленного производства вырос в 10—13 раз. Темпы роста производства на частных русских предприятиях были вдвое выше темпов роста легкой и пищевой промышленности.

Период с 1907 по 1917 гг. в экономической литературе называется "русским чудом". В это время разрушается община, учреждается Крестьянский банк, самостоятельные крестьяне-фермеры кредитуются государством под невысокий процент. Хозяйства крестьян требовали все больше промышленной продукции, что и способствовало промышленному подъему и как следствие увеличению общественного слоя предпринимателей.

Изменения, произошедшие после свержения самодержавия, не только не препятствовали, но даже придавали новый толчок предпринимательству, чем и раскрепостили частную деловую инициативу. Тем не менее демократические преобразования, которые начались после Февральской революции 1917 г., не получили своего продолжения в условиях резкого обострения социально-политической обстановки в стране после Октябрьского переворота (Великой Октябрьской социалистической революции 1917 г.). Начинается новый этап в истории российского частного предпринимательства - советский период.

2.3 Предпринимательство в СССР и на современном этапе

В России дореволюционного периода развивалось международное и частное торговое право [22, с. 23]. Существование частного торгового права стало результатом того, что во внутренней сфере государства возникали многочисленные и сложные юридических отношения между частными лицами по вопросу торговли.

После периода революции 1917 г. экономическая и политическая ситуация в стране коренным образом изменилась. В это время начинает складываться плановая экономика, хозяйственная деятельность же осуществлялась в большинстве предприятиями, которые принадлежат государству. Возникла и начала формироваться концепция хозяйственного права. Созрела необходимость зарождения принципиально нового типа законодательства, которое будет адекватно крайне специфическим социально-экономическим условиям.

В 1920-х годах, в период НЭПа, зародилась так называемая «двухсекторная теория». Основоположником этой теории – Петр Иванович Стучка (1865-1932) считал, что из двух существовавших на тот момент в экономике секторов - социалистического и частного - первому уготовано развиваться, упрочиваться, а вот второму суждено скорое отмирание. Указанное положение опиралось на известный постулат Владимира Ильича Ленина о том, что «мы ничего «частного» не признаем, для нас все в области хозяйства есть публично-правовое, а не частное» [23, с. 369].

В результате проведенной национализации предприятия крупной, а затем средней и мелкой промышленности перешли в «руки» государства. Частнопредпринимательская деятельность была разрешена в жестко определенных рамках. На описуемом этапе понятие «индивидуальный предприниматель» отождествлялось с образом хищного эксплуататора, даже врага народа.

Новая экономическая политика стала временной уступкой частному предпринимателю; она проводилась непоследовательно, урывками и хаотично, так как конкретного плана новой политики не существовало.

Наряду с рыночными, продолжали действовать и централизованные, по сути военно-коммунистические методы управления экономикой. На многие виды товаров государством распространялись фиксированные цены, это в свою очередь приводило к их вымыванию. Если розничная торговля оказалась преимущественно в руках частника, то оптовая - в руках государства, что создавало просто взрывоопасную ситуацию на рынке, постоянно подкрепляя как возможности спекуляции, с одной стороны, так и подавление частной инициативы – со второй.

В бывшем СССР предпринимательство рассматривалось как антиобщественная противоправная деятельность, а его субъекты привлекались к уголовной ответственности. Любопытно отметить, что те признаки предпринимательства, которые учитывались при оценке состава преступления (деятельность по производству товаров, услуг в целях извлечения прибыли (наживы), осуществляемая с привлечением рабочей силы в формах предприятий и организаций), вошли в определение предпринимательства как вполне легального занятия, которое регламентируется и защищается силой государства[13, с. 231].

Россия, внедряя рыночный механизм хозяйствования, в конце 80-х - начале 90-х гг. приступила к реформированию экономики. С этого времени начинается четвертый - современный период в истории частного предпринимательства в России. В мае 1987 г. с принятием Закона СССР «Об индивидуальной трудовой деятельности» был выявлен значительный потенциал индивидуальных предпринимателей. Этот Закон допускал индивидуальную деятельность в сфере кустарно-ремесленных промыслов, бытового обслуживания населения, а также другие виды деятельности, которые основывались исключительно на личном труде граждан и членов их семей. В этот период число индивидуальных предпринимателей стало стремительно рости. Документами, удостоверяющими право граждан заниматься индивидуальной трудовой деятельностью, являлись регистрационные удостоверения или патенты, которые можно было получить на определенный срок. В Законе РСФСР "О собственности в РСФСР" было зафиксировано право собственника при осуществлении предпринимательской деятельности на заключение договоров с гражданами об использовании их труда. Начинает формироваться целая система предпринимательского законодательства, включающая положения, регулирующие отдельные формы предпринимательства, вопросы лицензирования, регистрации и т. п.

Таким образом, в России начало возрождаться частное предпринимательство. На сегодня же наиболее актуальной является задача дальнейшего совершенствования законодательства с целью стимулирования экономической активности и деловой инициативы граждан.

2.4 Индивидуальное предпринимательство в современном мире

Индивидуальному предпринимательству свойственны свои черты, определяющие его характер: принцип самостоятельности, независимости принятия решений участниками хозяйственных отношений. В основе этого принципа лежат цели предпринимателя, он сам определяет форму и структуру хозяйственной деятельности с учетом экономической выгоды. Также предприниматель несет полную имущественную ответственность по всем своим обязанностям и за свою деятельность перед обществом. Соблюдение этого принципа ставит предпринимателя в жесткие рамки, нарушение которых запрещено законом. Любой предприниматель желает создать что-то новое, прилагая к этому усилия. Этим он обеспечивает высокое качество своей продукции и повышенный спрос потребителей. Необходимо выделить и такую особенность, как риск потери своего имущества. Риск утраты своих материальных средств способствует возникновению духа соперничества и неординарного мышления. Важную роль в развитии индивидуального предпринимательства играют законодательные акты, регулирующие осуществление предпринимательских отношений. Таким актом в РФ является ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (№ 129-ФЗ), принятый 8 августа 2001 (посл. ред. 31.12.2014 г.), который описывает процедуры осуществления государственной регистрации и внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей. Также п.1 статьи 23 Гражданского кодекса указывает на то, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. А в п.1 статьи 25 ГК РФ говорится о том, что индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда. Наряду с законодательными актами о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей выделяют акты на разрешение осуществления той или иной деятельности. ФЗ РФ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (№ 99-ФЗ), принятый 4 мая 2011 (посл. ред. 31.12.2014 г.). Этот закон указывает основные цели, принципы лицензирования и полномочия лицензирующих органов. А также выделяют Федеральный закон «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного надзора и муниципального контроля» (№ 294-ФЗ), принятый 26 декабря 2008 года (посл. ред. 31.12.2014 года).

Заключение

Предпринимательство — неотъемлемый элемент современной рыночной системы хозяйствования, без которого экономика и общество в целом не могут нормально существовать и развиваться.

Индивидуальные независимые предприниматели представляют собой наиболее многочисленный слой частных собственников и в силу своей массовости играютодну из ведущих родей не только в социально-экономической, но и в политической жизни страны.

Предпринимательство обеспечивает укрепление рыночных отношений, которые основаны на демократии и частной собственности. По своему экономическому положению и условиям жизни частные предприниматели близки к большей части населения и составляют основу среднего класса, который является гарантом социальной и политической стабильности общества.

Права и свободы человека и гражданина, а значит, и право свободной предпринимательской деятельности осуществляются на всей территории России и распространяются на каждого гражданина страны. Все органы государственной власти обязаны обеспечивать и защищать в своей деятельности права предпринимателей, свободу предпринимательства, а их противодействие должно рассматриваться как нарушение Конституции России. Государство признает и защищает равным образом частную, государственную, муниципальную и иные формы собственности. Статистические данные свидетельствуют о том, что предпринимательство стало заметным явлением в экономике России.

Изменение численности и структуры индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации происходит в качестве реакции предпринимателей на изменяющиеся условия среды, способствующие или сдерживающие их развитие. Подробное изучение и прогноз состояния предпринимательства позволяет разработать и принять ряд административных и экономических решений, оказывающих благоприятное влияние на малый бизнес в стране [3, с. 48].

Не будет ошибкой сойтись во мнении, что осуществление предпринимательской деятельности без образования юридического лица имеет ряд преимуществ.

Во-первых, с правовой точки зрения в сфере потребительского рынка и услуг индивидуальный предприниматель выступает на равных с юридическим лицами (ст. 23 п. 3 ГК РФ). Индивидуальный предприниматель вправе иметь свой расчетный счет в банковском учреждении, свой товарный знак, личную печать, получать банковский кредит, заключать сделки и подписывать договоры.

Во-вторых, реализация предпринимательской деятельности в качестве индивидуального предпринимателя намного проще в смысле финансового и налогового учета - его возможно вести без специального бухгалтерского образования.

В-третьих, индивидуальный предприниматель как работодатель имеет право вступать с гражданами в трудовые отношения, которые регулирует Трудовой кодекс РФ, привлекать их для выполнения разовых работ на основе договоров гражданско - правового характера и авторских договоров.

В-четвертых, ставки налогообложения доходов, полученных от этого вида деятельности, существенно ниже, чем у юридических лиц, являющихся коммерческими организациями.

Наряду с тем индивидуальное предпринимательство имеет и ряд недостатков, и их деятельность сопряжена с рядом практических сложностей. Главной из них можно считать полную материальную и юридическую ответственность. В случае банкротства индивидуальный предприниматель должен ответить всем своим имуществом, в т.ч. личным. Помимо этого, у индивидуального предпринимателя отсутствует возможность получения льготного кредита на практике и негативным отношением со стороны должностных лиц административных и контролирующих органов.

Проведенный анализ состояния и деятельности предпринимателей без образования юридического лица показал, что их роль в социальной жизни общества и экономике достаточно велика, но для более эффективного развития данного вида деятельности требуется более активная и целенаправленная поддержка государства и региональных властей, поскольку принимаемых мер на практике зачастую оказывается недостаточно.

Список используемых источников:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 года № 6 - ФКЗ, от 30 декабря 2008 года № 7 - ФКЗ, от 05 февраля 2014 года № 2 - ФКЗ, от 21 июля 2014 № 11- ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014, № 31, ст. 4398; 2014, № 30 (Часть I), ст. 4202.

2. Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 28.07.2012) "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей"// Российская газета.- 2001.- N 153-154.- 10 августа

3. Банчева А.А. Индивидуальное предпринимательство в системе малого бизнеса // Экономический журнал.-2006-№ 12.-С. 46-56

4. Белов А.П. Субъекты предпринимательской деятельности в праве России и иностранных государств // Право и экономика. – 1999. – №6.-С. 20-25

5. Бессарабов В., Ашиткова Т. Упорядочение контрольных проверок предпринимателей // Законность. – 2007. – №12. – С. 12

6. Бутузова А. С., Афанасьева Е. В. Индивидуальное предпринимательство в России: плюсы и минусы // Юридические науки: проблемы и перспективы: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2015 г.). — Казань: Бук, 2015. — С. 69-71

7. Гельман В.А. Становление и развития предпринимательства в современной России // Современные проблемы науки и образования. – 2011. – № 6.// https://science-education.ru (дата обращения 21.08.2017)

8. Гусева, Т.А. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности: учебник / Т.А. Гусева. - М.: Юстицинформ, 2010. - 292 с.

9. Елкин В.В. Основы бизнеса. Учебное пособие/СПБГУАП.-2004.-76 с.

10. Ершова И.В. Предпринимательское право: элементарный курс / И.В. Ершова. – М.: ИД «Юриспруденция», 2012. – 408 с.

11. Закупень Т.В. Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. – М.: Норма-Инфра, 2001. – 240 с.

12. Карсетская Е. «Двуликий предприниматель»// http://www.klerk.ru/law/articles/77795/ (дата обращения: 12.09.2017)

13. Киреев А. А. Международная экономика. В 2 ч.— М.: Международные отношения, Ч.1. 1997. - 416 с.

14. Крутик, А.Б. Основы предпринимательской деятельности: учебник - М.: Издательский центр "Академия", 2010. - 320 с.

15. Кузнецова В.А. Индивидуальный предприниматель: учет, регистрация, налогообложение. – Изд-во: Бератор-паблишинг, 2008. – 227 с.

16. Мандрица, В. М. Российское предпринимательское право: учебник для вузов - Ростов-на-Дону: Феникс, 1999. – 221 с.

17. Настольная книга индивидуального предпринимателя. Полное практическое. руководство / под ред. А.В. Касьянова.– М. : ИД «ГроссМедиа» : РОСБУХ, 2015. – 793 с. // вопрос.рф /Home/Article/2665

18. Небесная Е.О. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя как субъекта предпринимательской деятельности // Право: современные тенденции: материалы IV Mеждунар. науч. конф. — Краснодар: Издательский дом «Новация», 2017. — С.14-16

19. Олейник О. М. Предпринимательское право: Учебник. Т. 1- М.: Юристъ, 2000. - 197 с.

20. Поршнев, А.Г. Предпринимательство: учебник - М.: Инфа-М, 2009. - 360 с.

21. Предпринимательское право: Учебник для вузов /Под ред. Н.М. Коршунова, Н.Д. Эриашвили. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2003. — 463 с.

22. Пугинский Б.//Коммерческое право России. М., 2005.- С. 17-30

23. Российское предпринимательское право / Под. ред. И.В. Ершова, Г.Д. Отнюкова – М.: Велби, Проспект, 2010. – 1072 с. // http://nashaucheba.ru/v56798

24. Хорькова Е.П. История предпринимательства и меценатства в России: Учебное пособие. - М: ПРИОР, 1998.- 496 с.

25. http//www.azbyka.ru (дата обращения 01.09.2017)

26. www.base.garant.ru/10164072/ (дата обращения 01.09.2017)

27. http://ipipip.ru/IP.php (дата обращения 01.09.2017)