Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Индивидуальное предпринимательство (проблемы в РФ)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Индивидуальный предприниматель - одна из самых распространенных форм организации бизнеса в современной России. В настоящее время все больше и больше появляется индивидуальных предпринимателей. Но в силу правой неграмотности, а также внешних факторов такой вид деятельности не всегда оказывается успешным. Так как правовое положение предпринимателя имеет двойственную природу, то есть к нему применяются как правовые нормы, относящиеся к физическим лицам, так и нормы, касающиеся предпринимательской деятельности, он получает более широкий круг гражданских прав.

Данная тема на сегодняшний день актуальна, т.к. предпринимательство необходимо для развития экономики в целом, а также для развития каждого заинтересованного человека в этой сфере. Каждый из нас стремится добиться многого и, конечно же, заработать больше. Поэтому индивидуальное предпринимательство способствует поддержанию этих целей.

Осуществление предпринимательской деятельности нередко связано с большим риском остаться без средств. Банкротство индивидуального предпринимателя является единственным способом ликвидации его с долгами.

Развитие малого бизнеса в России тесно способствует изменению экономики, т.к. индивидуальные предприниматели считаются инструментом, при котором можно изменить к лучшему состояние страны.

Этим объясняется актуальность настоящего исследования.

Целью работы является анализ особенностей индивидуального предпринимательства.

Задачами работы выступают;

1. Рассмотреть историю развития, понятие и правовое положение индивидуального предпринимателя.

2. Исследовать понятие и правовое регулирование банкротства индивидуальных предпринимателей и процедуры банкротства, применяемые к ним.

3. Выявить проблемы развития индивидуальных предпринимателей.

Объектом работы являются общественные отношения в области правового регулирования индивидуального предпринимательства.

Предмет исследования - нормативно-правовые акты, основы правовой доктрины.

Информационная база курсовой работы включает: труды ведущих отечественных и зарубежных авторов, статьи, опубликованные в периодических изданиях и др.

Нормативную базу исследования составили законодательные и нормативно-правовые акты России. Теоретическую базу исследования составили труды ученых.

Работа состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ИП, ПРАВОВОЕ ПОЛОЖНИИЕ ИП, ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИП

1.1. История развития индивидуального предпринимательства в России

Предприниматели в современном понимании появились относительно недавно. Бурный рост предпринимательства начался в России после перестройки с распадом СССР, в котором предпринимательства не было как такового. Любая деятельность, сегодня считающаяся вполне законной, называлась спекуляцией и строго наказывалась. Однако и в более давние времена существовали торговцы, купцы, которых, несомненно, можно назвать предпринимателями, поскольку и функции они выполняли те же, что и бизнесмены современности.

История индивидуального предпринимателя насчитывает не одно столетие. Ещё в Средние века западная Европа была богата купцами, торговцами, организаторами ярмарок, парадов, которые именовались предпринимателями. То есть, в то время предприниматель – не обязательно производитель, реализатор продукции или услуг, а ещё и управляющий, извлекающий выгоды из организации различных мероприятий. Но как тогда, так и сейчас предприниматель самостоятельно мог распоряжаться полученной прибылью, изготовленной продукцией, принимать важные решения относительно своего хозяйствования. За убытки, полученные в результате бизнеса, ИП несёт личную ответственность.

Уже в семнадцатом веке словом «предприниматель» называют тех лиц, которые, заключая договоры непосредственно с государством через законных представителей, выполняли работы и производили продукцию. Посредники также считались предпринимателями. Отличительными чертами таких работников можно считать обязательное получение прибыли от своей деятельности в нефиксированном размере. Например, организатор ярмарки взимал с её участников определённую сумму, однако, рассчитать её можно было только приблизительно. Экономического анализа такого предпринимательства тогда ещё не существовало.

История индивидуального предпринимателя в России также насчитывает не одну сотню лет. В жизни славян всегда присутствовала торговля, поскольку именно на их территории пролегал всем известный «путь из варяг в греки». Начало индивидуального предпринимательства было положено с возникновением Древней Руси. Экономические реформы Петра I закрепили правовое и экономическое значение предпринимательства. Русские купцы, являющиеся яркими представителями предпринимательства, были известны далеко за пределами России. Съезжаясь в крупные города для торговли, купцы закладывали традицию проводить ярмарки.

История индивидуального предпринимателя в период после революции 1917 года является периодом забвения. Предприниматель в то время воспринимался, как чуждый элемент, захватчик, эксплуататор. Все предприятия были национализированы и переданы в собственность государству. Предпосылок для развития индивидуального хозяйствования в этот период не было. Предприниматели существовали, но их деятельность строго регламентировалась государственными органами, а заниматься такой деятельностью могли единицы. Экономика совершала переход на рыночные рельсы согласно плану НЭП, однако политика государства была крайне нечёткой, реформы – урывочными и непоследовательными. Органы власти влияли на установление цен на жизненно необходимые населению товары, что постепенно привело к их полному исчезновению. Розничная торговля осуществлялась преимущественно индивидуальными предпринимателями, «частниками», а оптовая реализация – только государством. Этим подавлялась предпринимательская инициатива, в корне убивая желание отдельных граждан развивать бизнес.

Современный российский индивидуальный предприниматель возник в постперестроечные времена. После долгого существования СССР с его запретом на ведение коммерческой деятельности и уголовное преследование за осуществление бизнеса понадобилось некоторое время, чтобы возродить предпринимательство в России.

Все признаки предпринимательства – получение прибыли, использование наёмной рабочей силы – являлись преступным деянием и строго наказывались. Конец 80-х годов ознаменовался выходом бизнеса из тени, легализацией индивидуального предпринимательства. Именно закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» положил начало возрождению забытого в советский период способа зарабатывания денег. Все процессы бизнеса были легализованы принятыми в те годы законами и нормативными актами. Дальнейшее развитие коммерческой деятельности показывало заинтересованность государства в существовании такой отрасли экономики. Об этом свидетельствует также программа поддержки бизнесменов, охватывающая практически все сферы хозяйствования.^[1]

Подводя итог, можно сказать, что история становления в Российской Федерации индивидуального предпринимательства проходила несколько этапов: до 1917 года укреплялось предпринимательство и проводились различные реформы с целью укрепления правовые и экономические права предпринимателей; в послереволюционный период подавлялась предпринимательская инициатива, все предприятия были национализированы. Только в постсоветское время начало возрождение индивидуального предпринимательства в России. Со стороны государства предпринимаются важные шаги для регламентации предпринимательской деятельности посредством принятия нормативных правовых актов, в том числе оказывается поддержка индивидуальных предпринимателей.

1.2. Правовое положение индивидуального предпринимателя

Индивидуальным предпринимателем признается дееспособное физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), самостоятельно, на свой риск и под свою личную имущественную ответственность осуществляющее предпринимательскую деятельность и зарегистрированное для этих целей в установленном порядке.^[2] Для того чтобы заняться индивидуальной предпринимательской деятельностью, необходимо соблюсти ряд условий.

1. Физическое лицо, желающее получить статус индивидуального предпринимателя, должно быть дееспособным. Полная дееспособность гражданина РФ наступает с 18 лет, а в случаях, закрепленных в законодательстве, - и до достижения указанного возраста (ст. ст. 21, 27 ГК РФ). Граждане, ограниченно дееспособные, вправе заниматься предпринимательской деятельность с согласия попечителя (ст. ст. 29, 30 ГК РФ).^[3]

2. В соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» для государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя в регистрирующий орган представляются следующие документы:^[4]

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Правительством РФ;

б) копия основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является гражданином Российской Федерации);

в) копия документа, установленного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

г) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

д) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица);

е) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в РФ (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

ж) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

з) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

и) документ об уплате государственной пошлины.

Документы представляются в регистрирующий орган непосредственно или направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения.

Требования к оформлению документов, представляемых в регистрирующий орган, устанавливаются Правительством РФ.

Заявление, представляемое в регистрирующий орган, удостоверяется подписью уполномоченного лица (заявителя), подлинность которой должна быть засвидетельствована в нотариальном порядке. При этом заявитель указывает свои паспортные данные или в соответствии с законодательством Российской Федерации данные иного удостоверяющего личность документа идентификационный номер налогоплательщика (при его наличии).

При государственной регистрации индивидуального предпринимателя заявителем может являться физическое лицо, обращающееся за государственной регистрацией или зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя.

Датой представления документов при осуществлении государственной регистрации является день их получения регистрирующим органом.

Заявителю выдается расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения регистрирующим органом в случае, если документы представляются в регистрирующий орган непосредственно заявителем. Расписка должна быть выдана в день получения документов регистрирующим органом.

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя осуществляется в налоговых органах по месту жительства в течение пяти рабочих дней.

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, если не утратила силу его государственная регистрация в таком качестве, либо не истек год со дня принятия судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) в связи с невозможностью удовлетворить требования кредиторов, связанные с ранее осуществляемой им предпринимательской деятельностью, или решения о прекращении в принудительном порядке его деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, либо не истек срок, на который данное лицо по приговору суда лишено права заниматься предпринимательской деятельностью.

Правовое положение индивидуального предпринимателя определяется тем, что наряду с коммерческими организациями он признается полноправным участником гражданского оборота. К предпринимательской деятельности индивидуальных предпринимателей применяются нормы права, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не установлено законом. Споры, возникающие в связи с индивидуальной предпринимательской деятельностью, рассматриваются в арбитражном суде.

Анализируя вышесказанное, можно сделать вывод, что индивидуальный предприниматель – это гражданин, занимающийся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. В российском законодательстве имеется ряд условий к предпринимательской деятельности: так, индивидуальный предприниматель, должен обладать правоспособностью, дееспособностью, а также иметь место жительства; в том числе прописаны какие необходимы документы и порядок регистрации в качестве предпринимателя.

1.3. Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя

Для прекращения деятельности и статуса индивидуального предпринимателя необходима государственная регистрация. Она осуществляется в следующих случаях:

- в связи с принятием судом решения о признании его несостоятельным (банкротом) - осуществляется на основании копии решения суда о признании его несостоятельным (банкротом), поступившей в регистрирующий орган;

- в связи с принятием индивидуальным предпринимателем решения о прекращении данной деятельности, для чего лицо должно подать в регистрирующий орган заявление и квитанцию об оплате государственной пошлины;

- в принудительном порядке по решению суда осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в установленном законодательством Российской Федерации порядке копии решения суда о прекращении деятельности данного лица в качестве индивидуального предпринимателя в принудительном порядке;

- в связи со вступлением в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок - осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган информации о вступлении в силу указанного приговора суда;

- в связи с аннулированием документа, подтверждающего право лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа - осуществляется на основании поступившей в регистрирующий орган в информации об аннулировании указанного документа или на основании окончания срока его действия с учетом содержащихся в государственном реестре сведений о таком сроке.^[5]

Индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) в судебном или добровольном порядке, о чем он должен официально объявить должникам.

В соответствии со статьей 25 ГК РФ индивидуальный предприниматель может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда в случае, когда он не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности. Статья 214 ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" уточняет основания признания индивидуального предпринимателя банкротом, указывая на то, что требование должно быть основано на денежном обязательстве и (или) связано с обязанностью уплачивать обязательные платежи, в том числе и налоги.^[6]

Кроме того, необходимо наличие двух условий в совокупности:

1. данные обязательства или обязанности не исполнены предпринимателем в течение трех месяцев с момента наступления даты их исполнения;

2. сумма обязательств превышает стоимость принадлежащего предпринимателю имущества.^[7]

Дела о признании индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) рассматриваются и разрешаются арбитражным судом.

Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником - индивидуальным предпринимателем, кредитором по обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, налоговыми и иными уполномоченными органами по требованиям по обязательным платежам, а также прокурором. При применении процедуры банкротства индивидуального предпринимателя его кредиторы по обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, а также кредиторы по требованиям личного характера вправе также предъявить свои требования^[8].

Предприниматель считается банкротом, и его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (не смотря на то, что ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" от 08.08.2001 говорит о государственной регистрации при прекращении лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя) утрачивает силу с момента вынесения арбитражным судом решения о признании предпринимателя несостоятельным (банкротом). У предпринимателя аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение года с момента признания его банкротом.

Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и об открытии конкурсного производства в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя. Всем известным кредиторам арбитражный суд также направляет решение о признании предпринимателя банкротом.

После завершения расчетов с кредиторами индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, считается свободным от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его предпринимательской деятельностью, даже если они и не были заявлены в арбитражный суд. Считаются также погашенными независимо от того, были ли они фактически удовлетворены, требования по другим обязательствам, не связанным с предпринимательской деятельностью, которые были предъявлены и учтены судом при признании индивидуального предпринимателя банкротом.

По завершению процедуры признания индивидуального предпринимателя банкротом его регистрация в качестве индивидуального предпринимателя утрачивает силу. С этого момента все споры с его участием разрешаются в судах общей юрисдикции.

Таким образом, регистрация прекращения деятельности индивидуального предпринимателя осуществляется под действием следующих факторов:

принятие судом решения о признании его несостоятельным (банкротом);
принятие индивидуальным предпринимателем решения о прекращении данной деятельности;
смерть лица, осуществлявшего предпринимательскую деятельность;
решение суда;
вступление в силу приговора суда, которым назначено наказание в виде лишения права заниматься предпринимательской деятельностью на определенный срок;
аннулирование документа, подтверждающего право лица временно или постоянно проживать в Российской Федерации, или окончанием срока действия указанного документа.^[9]

Подводя итог, можно сказать, развитие индивидуального предпринимательства в Российский Федерации было достаточно продолжительное время: укрепление в дореволюционный период, затишье после 1917, и развитие в постсоветское время. Сегодня институт индивидуального предпринимательства достаточно развит в стране. Российское законодательство прописывает условия для приобретения статуса индивидуального предпринимателя. В нормативных правовых актах указан порядок регистрации в качестве индивидуального предпринимателя и какие необходимы документы, Также регламентированы основания для прекращения деятельности: банкротство, принудительный порядок (решения суда), самостоятельное решение индивидуального предпринимателя о прекращении деятельности и др.

ГЛАВА 2. ПРОЦЕДУРА БАНКРОТСТВА ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ: ПОРЯДОКК ПРИЗНАНИЯ: СРОКИ И ПОСЛЕДСТВИЯ

2.1. Условия признания банкротства

В условиях кризисного состояния экономики возникают ситуации, в которых необходимо прекратить деятельность индивидуального предпринимателя. При этом, не всегда возможно прекратить регистрацию путем подачи заявления в инспекцию Федеральной налоговой службы. Возникают ситуации, из которых можно найти выход только путем объявления банкротства. В частности, может случиться так, что предприниматель будет не в состоянии не только расплатиться с кредиторами, но и рассчитаться с долгами по налогам и обязательным платежам в Пенсионный фонд РФ, хотя такие ситуации встречаются достаточно редко.

Основным нормативным актом, регулирующим процесс банкротства в России, является Закон РФ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». Согласно п.1 ст.3 указанного Закона банкротством считается неспособность гражданина удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам или исполнить обязанность по уплате платежей всем имеющимся у него имуществом свыше трех месяцев, считая со дня возникновения задолженности.

Банкротство индивидуального предпринимателя регулируется ст. 214 Закона № 127-ФЗ, где признание банкротства в зависимость от наличия имущества предпринимателя не ставится. Для признания индивидуального предпринимателя банкротом достаточно выполнения следующих условий:

• индивидуальный предприниматель не в состоянии удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам;

• не способен исполнить обязанность по уплате платежей.

Исходя из арбитражного процессуального законодательства, суд может принять заявление о банкротстве:

• при наличии долгов в сумме свыше 10000 руб.;

• при неисполнении платежей в течение более трех месяцев с даты, когда эти обязательства возникли.

При этом инициировать банкротство индивидуального предпринимателя может как сам предприниматель, так и его кредиторы, то есть те лица, кому он должен.

Обязанность по объявлению себя банкротом возникает, если:

• исполнение обязательств перед одним или несколькими кредиторами повлечет за собой неисполнение денежных обязательств перед другими кредиторами или неуплату обязательных платежей;

• взыскание долгов за счет имущества должника не позволит предпринимателю осуществлять хозяйственную деятельность или существенно ее осложнит.

Федеральная налоговая служба в лице заинтересованной инспекции (ИФНС) может инициировать банкротство индивидуального предпринимателя в случае наличия задолженности по налогам, сборам и другим обязательным платежам.

Чтобы иметь основания для возбуждения дела, в арбитражный суд необходимо представить следующие документы:

• подтверждение регистрации в качестве индивидуального предпринимателя;

• список кредиторов, с указанием их адресов, суммы задолженности, и приложением документов, подтверждающих обоснованность требований кредиторов;

• список должников предпринимателя, с указанием их адресов и суммы задолженности;

• перечень имущества, принадлежащего предпринимателю на праве собственности;

• иные документы, подтверждающие неспособность предпринимателя погасить имеющиеся у него обязательства.

На основании Закона 127-ФЗ процедуры финансового оздоровления и внешнего управления могут применяться арбитражным судом только к предпринимателю – главе фермерского хозяйства, либо, в соответствии с Постановлением № 51 Пленума ВАС при наличии в имуществе должника объектов, способных приносить доход и нуждающихся в постоянном управлении.^[10] В других случаях к индивидуальным предпринимателям применяются такие процедуры банкротства, как:

• наблюдение;

• мировое соглашение;

• конкурсное производство.

Подводя итог, можно сказать, что банкротство индивидуального предпринимателя осуществляется при наличии определенных условий: он не в состоянии удовлетворять требования кредиторов по денежным обязательствам, а также не способен исполнять обязанности по уплате платежей. В законодательстве предусмотрен перечень документов для возбуждения дела о банкротстве, также определены процедуры, по которым оно осуществляется.

2.2. Сроки процедуры банкротства

После поступления заявления о признании индивидуального предпринимателя банкротом со всеми необходимыми документами, судья арбитражного суда в течение 5 дней должен вынести определение, которое должно быть направлено:

• заявителю;

• должнику;

• саморегулируемой организации арбитражный управляющих, из числа членов которой назначается временный управляющий.

В определении суда указывается дата рассмотрения обоснованности требований заявителя к должнику, которая устанавливается в пределах от 15 до 30 дней со дня вынесения определения.

Дело о банкротстве может рассматриваться в арбитражном суде не более 7 месяцев со дня поступления заявления о банкротстве. Признание индивидуального предпринимателя банкротом арбитражным судом производится в соответствии с действующим арбитражным процессуальным кодексом. Срок рассмотрения дела может быть минимальным, если стороны заключат мировое соглашение, предусматривающее согласованный сторонами порядок действий и график погашения имеющейся задолженности.

Производство по делу о банкротстве может быть прекращено по следующим основаниям:

• восстановление платежеспособности должника;

• отказ кредиторов от предъявленных требований;

• признание необоснованными требований заявителя;

• удовлетворение требований всех кредиторов;

• отсутствие средств на возмещение судебных расходов (включая выплату вознаграждения арбитражному управляющему).

Процедура банкротства влечет за собой соответствующие закону последствия. В частности, производится арест имущества предпринимателя. Имущество должника подвергается аресту со дня введения арбитражным судом процедуры наблюдения. С этого момента предприниматель не имеет право распоряжаться имуществом, принадлежащим ему на праве собственности. Список имущества, на которое обращается взыскание, индивидуальный предприниматель составляет сам.

Не может подвергаться аресту следующее имущество:

• жилое помещение, если оно является единственным пригодным для постоянного проживания должника и членов его семьи (за исключением имущества, на которое распространяется закон об ипотеке);

• земельные участки, на которых расположены соответствующие жилые помещения (кроме тех, на которые распространяется закон об ипотеке);

• предметы обычного домашнего обихода (за исключением драгоценностей и предметов роскоши);

• имущество для профессиональных занятий должника стоимостью до 100 минимальных окладов, установленных законодательством;

• не используемые в целях предпринимательской деятельности домашние животные, корма, семена;

• продукты питания и денежные средства, не превышающие прожиточный минимум должника и его иждивенцев;

• топливо, необходимое для отопления и приготовления еды;

• имущество, необходимое должнику-инвалиду (включая средство транспорта);

• призы и награды должника.

Если у предпринимателя возникли большие долги, то процедура банкротства в большинстве случаев позволит ему уйти от их уплаты. Хотя существует несколько вариантов развития событий. Что касается задолженности по налогам и долгов в ПФР, то в процессе банкротства они, как правило, погашаются в первую очередь за счет имущества должника.

По поводу потребительского кредита следует отметить, что под списание при процедуре банкротства попадают только те кредиты, которые выданы предпринимателю. На практике банки часто оформляют предпринимателям обычный кредит на неотложные нужды, как физическому лицу. Соответственно такой кредит, как не связанный с предпринимательской деятельностью, не попадает в список, подлежащий удовлетворению кредиторам, и не подлежит списанию по решению арбитражного суда при недостаточности имущества на погашение долгов при банкротстве. Кредит, обеспеченный залогом, погашается путем реализации этого имущества, находящегося в залоге. Так что не всегда банкротство ведет к полному освобождению от обязательств по уплате долгов.

После завершения дела о банкротстве предприниматель освобождается от всех долгов, связанных с предпринимательской деятельностью, но на долги, связанные с возмещением вреда здоровью, уплатой алиментов это не распространяется.^[11]

Можно сделать вывод, что как указано выше, порядок осуществления банкротства регламентирован в законодательстве Российской Федерации. Так, срок рассмотрения в суде дела о банкротстве не должен превышать 7 месяцев; в нормативных правовых актах в том числе предусмотрены основания прекращения производства по делу (например, восстановление платежеспособности и признание необоснованных требований заявителя). Также предусмотрена очередь погашения задолженности ИП (в первую очередь задолженность по налогам и долгов в ПФР).

2.3. Последствия признания индивидуального предпринимателя банкротом

После завершения процедуры банкротства, возникает ряд последствий для индивидуального предпринимателя:

1. С момента принятия арбитражным судом решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и о введении реализации имущества гражданина утрачивает силу государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя, а также аннулируются выданные ему лицензии на осуществление отдельных видов предпринимательской деятельности.

2. Индивидуальный предприниматель, признанный банкротом, не может быть зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя в течение пяти лет с момента завершения процедуры реализации имущества гражданина или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры.

3. Арбитражный суд направляет копию решения о признании индивидуального предпринимателя банкротом и введении реализации имущества гражданина в орган, зарегистрировавший гражданина в качестве индивидуального предпринимателя.

4. В течение пяти лет с даты завершения в отношении индивидуального предпринимателя процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе осуществлять предпринимательскую деятельность, а также занимать должности в органах управления юридического лица (за исключением кредитной организации), иным образом участвовать в управлении юридическим лицом (за исключением кредитной организации).

В течение десяти лет с даты завершения в отношении индивидуального предпринимателя процедуры реализации имущества или прекращения производства по делу о банкротстве в ходе такой процедуры он не вправе занимать должности в органах управления кредитной организации, иным образом участвовать в управлении кредитной организацией.^[12]

Анализируя вышесказанное, можно сказать, что как указано в 1 главе, нормативные правовые акты Российской Федерации устанавливают основания прекращения предпринимательской деятельности, одним из которых является банкротство. В Законе РФ от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» прописана вся процедура банкротства с указанием условий для ее возникновения, сроков рассмотрения в суде, оснований для прекращения и последствий данной процедуры.

ГЛАВА 3. ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА

3.1. Проблемы индивидуального предпринимательства в сфере налогового законодательства, их решение

Индивидуальное предпринимательство в России, как и в других странах, традиционно относится к малому бизнесу, и является важным показателем экономического развития страны. Экспертные оценки относительно перспектив развития индивидуального предпринимательства в России весьма неоднозначны.

Изменения в российском законодательстве 2013 года относительно увеличения налоговых ставок привели к стремительному сокращению числа индивидуальных предпринимателей в стране в результате двукратного увеличения с 1.01.2014 года минимального обязательного объема налоговых и страховых отчислений до 36 тысяч рублей в год.^[13]

Предполагаемый к уплате объем страховых взносов, по оценкам экспертов, составляет до 70% дохода ИП, что делает несообразным осуществление легальной предпринимательской деятельности. В результате прогнозируется развитие «теневого» нелегального предпринимательства.

Но есть и иная точка зрения, согласно которой перспективы малого бизнеса в России выглядят весьма оптимистично. Правовыми предпосылками оптимистического прогнозы являются положительные изменения в налоговом законодательстве, к которым можно отнести: с 2013 года индивидуальные предприниматели больше не должны предоставлять в налоговый орган промежуточную отчетность, возможность уменьшить сумму единого налога на сумму платежей, (взносов) по договорам добровольного личного страхования, вновь зарегистрированному ИП для подачи уведомления о переходе на УСН отводится 30 дней, а не пять, как раньше.

Нельзя сказать, что в нашей стране совсем не уделяется внимание развитию малого бизнеса. В 2007 году был принят Закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», в котором были обозначены цели и задачи государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации. Среди них: обеспечение конкурентоспособности субъектов малого и среднего предпринимательства; оказание содействия субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении производимых ими товаров, (работ, услуг), результатов интеллектуальной деятельности на рынок Российской Федерации и рынки иностранных государств и ряд других положений.^[14]

В январе 2016 года Президент РФ В.В. Путин подписал перечень поручений по итогам форума, организованного Общероссийской общественной организацией малого и среднего предпринимательства «Опора России», где были определены направления развития сегментов рынка, субъектов малого и среднего бизнеса, критерии эффективности кредитной политики по кредитованию данного направления экономики.

В документе в частности сказано: «Правительству Российской Федерации совместно с Банком России обеспечить включение в систему оценки эффективности кредитных организаций, находящихся под прямым или косвенным контролем Российской Федерации или Банка России, ключевого показателя, характеризующего динамику кредитования субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе в целях определения оснований для премирования руководителей таких кредитных организаций».

В настоящее время по статистике Сбербанка России одним из самых выгодных предложений по кредитованию малого и среднего бизнеса является кредит «Бизнес – Доверие» со следующими условиями: кредит без залога сроком на 48 месяцев и суммой до трех миллионов рублей с процентной ставкой 18,5 %. Требования к кандидатам таковы: годовая выручка компании не должна превышать 400 млн. рублей, для индивидуальных предпринимателей максимальный возраст до 65 лет на дату окончания кредитования, и определенный срок ведения хозяйственной деятельности разный для различных видов деятельности, но не менее трех месяцев. Можно сделать вывод, что для начала бизнеса кредитов не предусмотрено. О какой же государственной поддержке малых предпринимателей может идти речь с такой процентной ставкой?

Другой проблемой является невозможность сбыта своей продукции, в частности продукции сельского хозяйства, производимой небольшими фермерскими хозяйствами. Продукция многих предпринимателей не может попасть на полки супермаркетов не из–за низкого качества, а в результате сложностей с сортировкой, упаковкой, доставкой и другими особенностями продажи такой продукции. Следовательно, должны быть организованы специальные рынки сбыта, и в их организации первая роль должна принадлежать региональным и местным органам власти. Это могут быть специализированные магазины, сезонные и постоянно действующие ярмарки, выставки – продажи и другие варианты.

Можно сделать вывод, что, несмотря на некоторое внимание со стороны государственной власти и некоторые позитивные законодательные изменения, развитие индивидуального предпринимательства в России существенно осложнено.

Очевидна необходимость принятия дополнительных мер поддержки и защиты индивидуальных предпринимателей, в противном случае сектор индивидуальных предпринимателей в России сократится до минимума и не будет оказывать какого-либо видимого влияния на экономику.^[15]

Также считаем необходимым принятие специального закона об индивидуальном предпринимательстве, в котором необходимо предусмотреть различный правовой режим ведения предпринимательской деятельности по различным видам деятельности и объемам дохода. Ведь совершенно очевидно, что нельзя с одними законодательными мерками подходить, например, к деятельности учителя, который занимается репетиторством и к деятельности предпринимателя, который осуществляет торговлю в рамках крупного супермаркета или занимается производством.

3.2. Проблемы развития малого и среднего предпринимательства несовершенных граждан РФ

Хотелось обратить внимание на проблему, связанную с осуществлением предпринимательской деятельности несовершеннолетними недееспособными гражданами РФ. В настоящее время в России зарегистрировано порядком 4 млн. индивидуальных предпринимателей и немалую их долю составляют несовершеннолетние недееспособные лица. Как известно, в соответствии с п.1 ст.2 ГК РФ предпринимательская деятельность-самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законном порядке. Таким образом, возникает вопрос: «А соответствует ли предпринимательская деятельность несовершеннолетнего гражданина с признаками предпринимательской деятельности?»

Хотелось бы отметить, что точного указания на то с какого возраста можно быть ИП нет, также, как и нет указания на обязательность дееспособности при регистрации ИП. Нужно также заметить, что ограниченная дееспособности или ее отсутствие препятствует регистрации ИП.

Критикуя п.1 ст. 2 ГК РФ, Гражданское законодательство регулирует отношения между лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, или с их участием, исходя из того, что предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Полная дееспособность гражданина возникает, во-первых, с момента достижения им совершеннолетия, во-вторых, со времени вступления в брак до наступления восемнадцатилетнего возраста, в-третьих, с момента признания лица, достигшего шестнадцати лет эмансипированным.

Одним из основанием приобретения несовершеннолетними статуса индивидуального предпринимателя, является регистрация в качестве такового с письменного согласия родителей, усыновителей, попечителей.

Таким образом субъектом предпринимательской деятельности будет являться недееспособное несовершеннолетние лицо.

Рассмотрим степень самостоятельности предпринимателя, ставшего таким с письменного разрешения законных представителей, так как самостоятельность эмансипированного или вступившего в брак, иными словами, приобретшего полную дееспособность, предпринимателя вопросов не вызывает.

Возвращаясь к ст. 26 ГК РФ отметим, что самостоятельно, без согласия родителей, усыновителей и попечителя подросток может заключать только определенные виды сделок, а именно:

1) распоряжаться своими заработком, стипендией и иными доходами;

2) осуществлять права автора произведения науки, литературы или искусства, изобретения или иного охраняемого законом результата своей интеллектуальной деятельности;

3) вносить вклады в кредитные учреждения и распоряжаться ими;

4) совершать мелкие бытовые сделки и иные сделки.

Очевидно, что подобные сделки даже с большой натяжкой нельзя назвать предпринимательскими. Скорее они сопровождают предпринимательскую деятельность, но сами таковыми не являются.

Все остальные сделки несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет осуществляют только с письменного согласия своих законных представителей.

Таким образом, несовершеннолетний, не обладающий полной дееспособностью предприниматель, не способен в полной мере реализовать такой признак предпринимательской деятельности как самостоятельность.

Говоря о такого рода предпринимателях нельзя обойти вниманием и вопрос об их ответственности. Исходя из смысла ст. ст. 26 и 1074 ГК РФ становится ясным, что предприниматель в возрасте от 14 до 18 лет, не обладающий полной дееспособностью, самостоятельно несет ответственность по своим предпринимательским сделкам, а также за причиненный вред на общих основаниях.

Однако, если по договорным обязательствам не предусматривается субсидиарная ответственность его законных представителей, то при деликатных обязательствах, когда у несовершеннолетнего в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет нет доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, вред должен быть возмещен полностью или в недостающей части его родителями (усыновителями) или попечителем, если они не докажут, что вред был причинен не по их вине.

Следовательно, при договорных отношениях с участием юных предпринимателей ответственность несовершеннолетнего по всем совершенным сделкам ограничивается его имуществом, его родители (усыновители) или попечитель не отвечают по его сделкам, хотя бы они и давали согласие на их совершение, а так как согласование сделки не означает гарантию ее исполнения, все возможные риски убытков от таких сделок за рамками имущества несовершеннолетнего предпринимателя падают на его контрагента.

Таким образом, в связи с отмеченным, предлагается:

1. Законодательно закрепить минимальный возраст индивидуального предпринимателя с 16 лет. В частности п. 1 ст. 23 ГК РФ следует изложить следующим образом: «Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с шестнадцати лет».

2. Признать регистрацию физического лица в качестве индивидуального предпринимателя до достижения им 18 лет основанием приобретения полной дееспособности.^[16]

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

С точки зрения формально-юридической предпринимателем является только тот гражданин, который занимается предпринимательской деятельностью и зарегистрирован в этом качестве государством. Право гражданина заниматься предпринимательской и любой иной, не запрещенной законом деятельностью составляет содержание гражданской правоспособности. Для того чтобы реализовать это право, гражданин должен обладать так называемой предпринимательской дееспособностью и исполнять все обязанности, возникающие в связи с ее осуществлением. Предпринимательская дееспособность гражданина возникает по достижению им восемнадцатилетнего возраста, т.е. с момента, когда он становиться полностью дееспособным.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского кодекса Российской Федерации, которые регулируют деятельность коммерческих юридических лиц. Это означает, что индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми видами предпринимательской деятельности, не запрещенными законом. Вместе с тем отдельными видами деятельности, перечень которых должен быть определен законом, он может заниматься только на основании специального разрешения (лицензии).

Индивидуальный предприниматель, как и коммерческое юридическое лицо, действует от своего имени и совершает любые, не запрещенные законом торговые сделки, т.е. те сделки, которые связаны с осуществлением предпринимательской деятельности, совершаются систематически по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением того имущества, на которое в соответствии с гражданским процессуальным законодательством не может быть обращено взыскание. Более того, индивидуальный предприниматель, не исполнивший или ненадлежащим образом исполнивший обязательство, связанное с осуществлением предпринимательской деятельности, несет ответственность не зависимо от вины. Споры с участием граждан, связанные с их предпринимательской деятельностью, рассматриваются арбитражными судами.

Можно сделать следующий общий вывод: правовых основ для значительного развития индивидуальной трудовой деятельности достаточно. В этих условиях государственное содействие развитию индивидуальному предпринимательству должно носить комплексный и системный характер, использую механизмы как прямого, так и косвенного воздействия. Если механизмы прямого воздействия должны быть направлены непосредственно на субъекты малого предпринимательства, то косвенные – на создания благоприятных внешних условий для развития малого бизнеса, содействия структурам, обслуживающим малое предпринимательство, прежде всего, финансово-кредитным институтам и страховым компаниям, образовательным и консультативным организациям, другим субъектам поддерживающей инфраструктур.

Но есть ряд изменений, которые бы послужили для укрепления прав индивидуальных предпринимателей, а также способствовали их конкурентному развитию в рыночно системе.

Так, с нашей стороны предложены следующие изменения:

1. Необходимо принятие специального закона об индивидуальном предпринимательстве, в котором необходимо предусмотреть различный правовой режим ведения предпринимательской деятельности по различным видам деятельности и объемам дохода

2. Законодательное закрепление минимальный возраст индивидуального предпринимателя с 16 лет. В частности, п. 1 ст. 23 ГК РФ следует изложить следующим образом: «Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя с шестнадцати лет».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Конституция РФ. 12.12.1993 // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Ст. 4398.
Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95-ФЗ // Российская газета. – 2002. – № 137.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ // Собр. законодательства РФ. – 2002. - № 1 (ч. 1). - Ст. 1
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. – 1994. – № 238-239.
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 5. – Ст. 410.
Налоговый кодекс РФ (часть первая)" от 31.07.1998. № 146-ФЗ (ред. от 15.02.2016).
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209 – ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" // СПС Гарант.
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" // Российская газета. 2001. – № 153-1541.
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г. № 51 "О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей" // Вестник ВАС РФ. – 2011. – № 9; 2014. – № 8.
Антонова Н.А., Шемшур Н.О. Проблемы развития индивидуального предпринимательства в России // Международный научный журнал «Инновационная наука». – 2016. – №3. – С.91-92.
Банкротство хозяйствующих субъектов: учебник для бакалавров / Я.О. Алимова, Н.Н. Викторова, С.С. Галкин и др; отв.ред. И.В. Епшова, Е.Е. Енькова. – М., Проспект, 2016. – 336с.
Гринько Д.В. Несовершеннолетний гражданин РФ как индивидуальный предприниматель // Научный альманах. – 2016. – №2-3 (16). – С. 282 – 285.
Гусева Т.А., Захарова Н.А., Карташова Ю.А., Кухаренко Т.А., Николаева Е.А. Комментарий к Федеральному закону от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (постатейный) / под ред. Т.А. Гусевой // СПС КонсультантПлюс. 2015.
Гусева Т.А. Индивидуальный предприниматель от регистрации до прекращения деятельности: учебник / Т.А. Гусева. – М.:Юстицинформ, 2010. – 292 с.
Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя // Право и экономика. – 2016. – №4. – С.29-35.
18. Карпова Е.В. Индивидуальный предприниматель как субъект предпринимательского права // Традиционные национально-культурные и духовные ценности как фундамент инновационного развития России. – 2016. – № 9-2. - С. 106-108.
Кузнецова, Г.А. Индивидуальный предприниматель: учет, регистрация, налогообложение [Текст]: учебник / Г.А. Кузнецова – М.: Бератор-паблишинг, 2008. – 227 с.
Кузьмина И.А., Несмелова О.М. Процедура банкротства индивидуального предпринимателя: порядок признания, сроки и последствия // Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. – 2016. – С. 333–336.
Крутик, А.Б. Основы предпринимательской деятельности [Текст]: учебник / А.Б. Крутик. – М.: Издательский центр "Академия", 2010. – 320 с.
Подколзина И.М., Гречкина Ю.В. Анализ развития российского индивидуального предпринимательства на современном этапе экономики // Сборник статей победителей V международного научно-практического конкурса.
Предпринимательское право Российской Федерации. / под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. Юрист, 2011. – 632 с.
Скворцова Т.А., Смоленский М.Б. Предпринимательское право: учебное пособие/под ред. Т.А. Скворцовой. М.: Юстицинформ, 2014. – 402 с.
Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. М.: Издательство Тихомирова М.Ю., 2005. – 263 с.

ГусеваТ.А. Индивидуальный предприниматель от регистрации до прекращения деятельности: Учебник / Т.А. Гусева. – М.: Юстицинформ, 2010. – 10с. ↑
Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. – М. Изд-во Тихомирова М.Ю., 20 г. – 78 с. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ // Российская газета. 1994. - № 238-239. ↑
Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета. 2001. - № 153-1541 ↑
Крутик А.Б. Основы предпринимательской деятельности: учебник / А.Б. Крутик. – М.: изд-ий центр «Академия», 2010. – с. 98. ↑
Федеральный закон от 26.10.2001 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СПС Гарант. ↑
ГусеваТ.А. Индивидуальный предприниматель от регистрации до прекращения деятельности: Учебник / Т.А. Гусева. – М.: Юстицинформ, 2010. – 33 с. ↑
ГусеваТ.А. Индивидуальный предприниматель от регистрации до прекращения деятельности: Учебник / Т.А. Гусева. – М.: Юстицинформ, 2010. – 34 с. ↑
Кузнецова Г.А., Индивидуальный предприниматель: учет, регистрация, налогообложение: учебник / Г.А. Кузнецова – М.: Бератор-паблишинг, 2008. – 110 с. ↑
Постановление Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 30 июня 2011 г № 51 «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей» // Вестник ВАС РФ. – 2011. – №9; 2014. - №8. ↑
Кузьмина И.А., Несмелова О.М. Процедура банкротства индивидуального предпринимателя: порядок признания, сроки и последствия // Сборник научных трудов Международной научно-практической конференции. – 2016 . – с.333-336. ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» // СПС Гарант. Ст.216. ↑
Налоговый кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 №146-ФЗ (ред.от 15.02.2016) ↑
Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред.от 29.12.2015) О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» ↑
Антонова Н.А., Шемшур Н.О. Проблемы развития индивидуального предпринимательства в России // Международный научный журнал «Инновационная наука». – 2016. № 3. – С.91-92. ↑
Гринько Д.В. Несовершеннолетний гражданин РФ как индивидуальный предприниматель // Научный альманах. – 2016. - №2-3 (16). – С.282-285. ↑