Индивидуальное предпринимательство (Понятие и признаки индивидуального)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Переход от административно-командной экономики к рыночной объективно вызвал повышение роли права, усиление роли законов в регулировании экономических отношений. Появились новые юридические понятия и институты, такие как предпринимательская деятельность, конкуренция, банкротство и другие. Предприниматель - главное действующее лицо рынка и стержень любой экономики, построенной не на государственно-монополистических, а конкурентных началах. Он производит товары и доводит их до конечного потребителя, организуя движение товарных масс на различных стадиях оборота, оказывает разнообразные услуги гражданам и другим предпринимателям, строит дороги, дома, заводы и города, приводит в движение финансовые и фондовые рынки, мобилизует интеллектуальные ресурсы общества для развития науки и создания новых технологий во всех отраслях производства, активно участвует в реализации целевых программ особой государственной значимости, в том числе в оборонной и космических сферах. Наконец, он содержит государство, уплачивая ему основную массу налогов.

Значительную роль в любой экономике, наряду с крупными и средними производствами призваны играть малые формы предпринимательства, в частности индивидуальные предприниматели. Государство должно создать необходимые условия для деятельности индивидуальных предпринимателей, законодательно определить их правовое положение, обеспечить их государственную поддержку и защиту.

За последние годы в России широкое распространение получило предпринимательство без образования юридического лица. Современные индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности, и в итоге могут обеспечить достойные условия жизни себе и своим близким. Неудивительно, что все больше людей, задумываясь о своем будущем, стремятся организовать собственный бизнес.

На сегодняшний день в России зарегистрировано почти 5 миллионов индивидуальных предпринимателей, что составляет около 3,3% всего населения страны. Ежегодно в стране регистрируется около 140 тыс. индивидуальных предпринимателей.

Индивидуальная предпринимательская деятельность является одним из основных рычагов развития экономики во всем мире.

Российское законодательство, регулирующее предпринимательскую деятельность граждан, крайне разобщено. Основные принципы правового регулирования предпринимательской деятельности содержатся в Конституции РФ; Гражданский кодекс РФ определяет понятие индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, порядок регулирования правоотношений с его участием, условия и последствия гражданско-правовой ответственности. Единый нормативный акт, посвященный правовому регулированию статуса индивидуального предпринимателя и динамики его предпринимательской деятельности, в действующем законодательстве отсутствует, а соответствующие правила содержатся во множестве законов и подзаконных актов.

Предпринимательская деятельность граждан, зарегистрированных в соответствии c действующим законодательством в качестве индивидуальных предпринимателей, требует развитого и адекватного законодательства, которое должно совершенствоваться в соответствии с потребностями деятельности.

Исходя из вышеизложенного видна актуальность изучения правового регулировании индивидуально-предпринимательской деятельности.

Исследование правового положения индивидуального предпринимателя, его правосубъектности, правового регулирования его деятельности имеет большое практическое и теоретическое значение.

Вопросам правового регулирования и осуществления предпринимательской деятельности граждан в качестве индивидуальных предпринимателей в российской правовой науке посвящено значительное количество работ. В их числе, монографические работы О.Ю. Акимова, Е.Н. Борисенко, В.В.Волгина, А.В.Касьянова, Д.В. Кислова, В.Е. Лялина, М.Г. Лапуста, Т.Я. Нерсисяна и др., а также научные труды А.А. Васильева, Т.А. Гусева, Н.В. Ларина, Л.В. Давыдова, Л.А. Будковской, В.Ф. Попондопуло, М.Ю. Тихомирова и др.

Целью настоящей работы является анализ действующего законодательства Российской Федерации, исследование вопросов правового регулирования деятельности индивидуальных предпринимателей.

Для достижения поставленной цели были поставлены следующие задачи:

- рассмотреть понятие и признаки индивидуального предпринимателя;

- исследовать основы правового положения индивидуального предпринимателя;

- охарактеризовать порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в России;

Информационной базой при написании работы послужило действующее законодательство РФ, комментарии к законодательству, труды ученых, рассматривающие вопросы правового регулирования предпринимательства, учебные пособия по гражданскому и предпринимательскому праву, а также статьи из научно-правовых журналов последних лет.

Данная работа написана с использованием современных научных методов познания. Работа основывается на общенаучном диалектическом методе познания. Методика исследования включает в себя как общенаучные, так и специальные (частнонаучные) методы познания.

ГЛАВА 1. Понятие и признаки индивидуального предпринимателя

Понятие предпринимательской деятельности используется в действующем законодательстве как базовый юридико-технический инструмент, сквозь призму которого осуществляется правовое регулирование многих аспектов экономических отношений^[1].

Понятие предпринимательской деятельности используется в действующем законодательстве как базовый юридико-технический инструмент, сквозь призму которого осуществляется правовое регулирование многих аспектов экономических отношений^[2].

При этом термин «предпринимательская деятельность» производен от более широкой категории «экономическая деятельность». Эти термины используются как в Конституции РФ (ст. 34), так и в иных нормативно-правовых актах. Так, согласно ст. 1 АПК РФ правосудие в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности осуществляется арбитражными судами в Российской Федерации.

Следует отметить, что экономическая деятельность - более широкое понятие, которое полностью поглощает предпринимательскую деятельность.

По определению проф. А.Г. Быкова, экономическая деятельность - это деятельность по использованию природных, материальных, финансовых, трудовых, интеллектуальных ресурсов в процессе создания и реализации товара, а отнюдь не только от пользования имуществом, выполнения работ или оказания услуг, как предусматривает ГК[3].

К.К. Лебедев определяет экономическую деятельность как один из видов общеполезной деятельности, осуществляемой в сфере экономики любыми праводееспособными лицами путем эксплуатации принадлежащего им имущества или путем совершения иных действий в целях достижения каких-либо результатов, связанных с изменением положения этого имущества, и возмещения производимых в связи с этим затрат за счет получаемых доходов^[4].

Целесообразность использования понятия «экономическая деятельность» объясняется лишь тем, что в законодательстве встречаются его производные, так или иначе отражающие различные аспекты экономики и учитываемые в правовом регулировании экономических отношений.

Цель экономической деятельности - удовлетворение потребностей человека в пище, жилье, одежде, других материальных и духовных благах, т.е. обеспечение его жизнедеятельности. В более широком плане она связана с экономической эффективностью, экономическим ростом, полной занятостью, стабильным уровнем цен, экономической свободой и материальной обеспеченностью.

Для современной экономической деятельности характерно, что она:

- вытекает из существования товарного производства, рыночной организации экономики;

- связана исключительно с процессом воспроизводства материальных благ, т.е. носит товарный характер;

- воплощается в создании, (производстве) продукции (товара), в выполнении работ, оказании услуг материального характера и (или) их распределении и (или) их использовании (распределении, обмене, потреблении)^[5].

Каждая из названных отраслей знания изучает свои аспекты предпринимательства. Поэтому единого (для всех наук) общепринятого определения (понятия) предпринимательства нет. В то же время никто не сомневается в существовании этого феномена в реальной и, прежде всего, в социально-экономической сфере общества.

Также в законодательстве и научной литературе встречается термин «хозяйственная деятельность», существовавший не только во времена рыночной, но и в период плановой экономики.

Так, А.А. Собчак определял хозяйственную деятельность как деятельность, которая состоит в создании, распределении и доведении до потребителей продукции, предназначенной для удовлетворения потребностей народного хозяйства и населения. Ею охватываются отношения не только производства, но также распределения и обмена^[6]. То есть хозяйственная деятельность шире, чем предпринимательская.

Несмотря на то что в современных научных исследованиях чаще всего используется термин «экономическая деятельность», в нормативно-правовых актах предпочтение отдается термину «хозяйственная деятельность». В частности, такая терминология используется в Гражданском кодексе РФ (ст. 107, 748, 1350 и др.), Жилищном кодексе РФ (ст. 120, 150 - 152), Земельном кодексе РФ (ст. 1, 7, 12, 13, 31, 56 и др.), Налоговом кодексе РФ (ст. 150, 288.1, 333.2, 346.26 и др.) и т.д. В ст. 54 Кодекса внутреннего водного транспорта Российской Федерации от 7 марта 2001 г. № 24-ФЗ предлагается следующее соотношение хозяйственной и предпринимательской деятельности: предпринимательская деятельность - часть хозяйственной деятельности.

Хозяйственная практика общества, представляя собой деятельность субъектов общественного бытия, направленную на получение необходимых для удовлетворения их потребностей благ, складывается из множества самостоятельных видов деятельности, к которым можно отнести ведение домашнего хозяйства, деятельность государственных, научных, образовательных и иных учреждений, религиозных и общественных организаций и т.п. Одной из разновидностей хозяйственной деятельности является предпринимательская деятельность.

Следует согласиться с мнением Г.Ф. Ручкиной, которая отождествляет хозяйственную деятельность с активной экономической осуществляемой на свой риск деятельностью, связанной с пользованием имуществом, продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг (как направленной на систематическое получение прибыли, так и не имеющей такой цели)^[7]. Следовательно, предпринимательская деятельность - одна из разновидностей экономической деятельности.

Несмотря на то, что право граждан на предпринимательскую деятельность относится к экономическим правам, следует отметить и социальную составляющую указанного права.

Предпринимательская деятельность призвана выполнять социальную функцию и решать социальные задачи. А.Г. Быков справедливо отстаивает идею социального предназначения предпринимательства. Данная идея основана на необходимости указания на использование трудовых ресурсов как на органически составную часть содержания экономической деятельности предпринимателя^[8].

Деятельность в предпринимательской сфере может быть признана предпринимательской, если она соответствует признакам, закрепленным в законодательстве (т.е. в легальном определении предпринимательства). Такими признаками являются:

1) систематичность;

2) самостоятельность осуществления предпринимательской деятельности;

3) рисковый характер;

4) направленность на систематическое получение прибыли.

Интересным, с точки зрения обобщения имеющегося на сегодняшний день в гражданском законодательстве перечня признаков предпринимательской деятельности, является их систематизация, представленная С.В. Игнатьевой. В ее работе «Государство и предпринимательство в России» были выделены следующие признаки^[9]:

1) осуществление ее частным лицом (гражданином-предпринимателем) и коллективными предпринимателями (коммерческими организациями и некоммерческими организациями - на условиях, определенных нормой п. 2 ч. 3 ст. 50 ГК РФ);

2) совершение операций по использованию имущества, продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг;

3) направленность данной деятельности на извлечение прибыли (ч. 1 ст. 2, ч. ч. 1 и 3 ст. 50 ГК РФ);

4) ведение дела систематически (ч. 1 ст. 2 ГК РФ);

5) от своего имени (ч. 1 ст. 48 ГК РФ);

6) на свой риск (ч. 1 ст. 2 ГК РФ);

7) под свою имущественную ответственность (ч. 1 ст. 48 ГК РФ);

8) обязательность акта государственной регистрации (ч. 1 ст. 2 ГК РФ);

9) ведение дела как на основе трудового найма работников, так и без такового (ч. 3 ст. 23, ч. 3 ст. 25 ГК РФ);

10) лицензирование значительного числа видов прибыльной деятельности.

Соглашаясь в целом с выделенными автором признаками, хотелось бы сделать отдельные уточнения, которые, по нашему мнению, способствовали бы приближению данной систематизации к сложившимся на сегодняшний момент реалиям хозяйственной и правоприменительной практики. Так, из перечня субъектов, предложенного С.В. Игнатьевой, предпринимательской деятельности выпали унитарные предприятия (ст. 113-115 ГК РФ), которые по своей природе не могут быть отнесены ни к гражданам-предпринимателям, так как представляют собой юридическое лицо, ни к коллективным предпринимателям, по причине того, что они создаются единоличным учредителем (государственным органом или органом местного самоуправления).

С учетом сегодняшних реалий следует указать на спорность характеристики признака лицензирования, присущего для «значительного числа видов прибыльной деятельности». С учетом присущей рыночной экономике тенденции на либерализацию хозяйствования, более привальным было бы использование положения п. 1 ст. 49 ГК РФ и Федерального закона «О лицензирование отдельных видов деятельности», в которых речь идет о лицензировании «отдельных видов деятельности, перечень которых определяется законом». Это уточнение означает, что лицензионная практика не должна быть однозначно направлена на охват как можно большего перечня видов деятельности. Степень охвата предпринимательской деятельности лицензированием должен определять законодатель исходя из хозяйственных реалий.

Гражданский кодекс РФ содержит общее понятие «предпринимательская деятельность», субъектами которой могут быть граждане и юридические лица (абз. 3 п. 1 ст. 2). В ст. 23 ГК РФ, которая называется «Предпринимательская деятельность гражданина», содержание этого, более частного понятия не раскрывается. В п. 1, 2 данной статьи установлено, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица, признается предпринимателем с момента государственной регистрации этого хозяйства. Таким образом, здесь определен лишь момент, с которого возникает право гражданина на индивидуальную предпринимательскую деятельность.

В то же время указанные выше нормы ГК РФ предоставляют юридические основания для того, чтобы дать общее определение предпринимательской деятельности гражданина.

Индивидуальные предприниматели - это граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, занимающиеся в установленном законодательством порядке предпринимательской деятельностью без образования юридического лица. Это общее положение о праве на предпринимательскую деятельность сформулировано в ст. 18, 23 ГК РФ.

В литературе было высказано мнение о том, что понятия «предприниматель без образования юридического лица» и «индивидуальный предприниматель» не совпадают. Предпринимательская деятельность как экономическое явление может осуществляться физическим лицом и без государственной регистрации^[10]. Например, в силу п. 4 ст. 23 ГК РФ гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований п. 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем. Суд может применить к таким сделкам правила Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Кроме того, к предпринимателям без образования юридического лица некоторые ученые относят и частнопрактикующих лиц (адвокатов, детективов, нотариусов)^[11]. Хотя действующее законодательство не рассматривает нотариальную и адвокатскую деятельность в качестве предпринимательской.

Вместе с тем согласно п. 2 ст. 11 Налогового Кодекса РФ^[12] в контексте данного Кодекса под индивидуальными предпринимателями понимаются не только физические лица, зарегистрированные в установленном порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, но и частные нотариусы, частные охранники, частные детективы.

Данное в НК РФ определение индивидуальных предпринимателей имеет специально-терминологическое значение, а содержащиеся в п. 2 ст. 11 нормы-дефиниции предназначены для применения исключительно в целях налогообложения. Самостоятельного же регулятивного значения - как нормы прямого действия - абз. 4 п. 2 ст. 11 НК РФ не имеет. Таков общий вывод Конституционного Суда РФ по жалобе частного нотариуса.

В теоретическом плане фигура индивидуального предпринимателя вызывает ряд принципиальных вопросов. Во-первых, надо всесторонне оценить предложение рассматривать в качестве индивидуальных предпринимателей физических лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации. С экономической точки зрения такая деятельность является предпринимательской, поскольку отвечает всем необходимым свойствам.

Во-вторых, такая деятельность является незаконной; отсутствует государственная регистрация субъекта предпринимательства. Правовой режим незаконного предпринимательства порождает различные правовые последствия. ГК РФ (п. 4 ст. 23) не позволяет указанным лицам ссылаться в отношении заключенных ими при этом сделок на то, что они не являются предпринимателями. Равным образом, НК РФ считает налогоплательщиками лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без государственной регистрации.

Логика законодателя здесь понятна: с одной стороны, защитить частные интересы стороны в гражданско-правовой сделке, с другой - публичные интересы государства посредством взыскания налога (сбора). В свою очередь, административное и уголовное законодательство устанавливают меры юридической ответственности за незаконное предпринимательство.

Итак, предпринимательство - это экономико-правовое понятие. Экономическая природа предпринимательской деятельности дополняется юридической формой. С позиции закона предпринимательство должно соответствовать требованиям законодательства. В противном случае предпринимательство незаконно со всеми вытекающими отсюда последствиями.

Все основные признаки предпринимательства и особенности взаимоотношений субъектов предпринимательской деятельности соответствуют основным признакам рыночной экономики.

Во-первых, признак экономической свободы субъектов рыночного хозяйствования, вытекающей из частной собственности на факторы производства, проявляется в самостоятельности и инициативности предпринимателей в осуществлении своей деятельности.

Во-вторых, присущий рынку признак максимизации хозяйствующим субъектом результата своей хозяйственной практики при минимизации затрат на ее осуществление выражается в стремлении предпринимателя получить прибыль.

В-третьих, взаимоотношения между предпринимателями строятся на рыночных принципах равенства участников экономических отношений и взаимной выгоды.

В-четвертых, предпринимательские отношения базируются на саморегулирующих началах при всемерном ограничении непосредственного государственного воздействия на эти отношения, что также относится к рыночным признакам.

В-пятых, риск предпринимательской деятельности, прежде всего, обусловлен конкурентными условиями рыночного хозяйствования и трудностью предсказуемости рыночной конъюнктуры.

Таким образом, можно сделать вывод о том, что предпринимательская деятельность по своей природе является составной, органической частью рыночной экономики. Поэтому развитие рыночных отношений неизбежно приводит к развитию предпринимательства, и, наоборот, развитие предпринимательской деятельности содействует развитию рыночной экономики.

Предпринимательство - это уникальное, самостоятельное, многоплановое и комплексное явление современной социально-экономической жизни, требующее адекватного рассмотрения. Оно выполняет самые разнообразные функции в современной жизни общества^[13].

Предпринимательская деятельность гражданина - самостоятельная деятельность, осуществляемая непосредственно гражданином, зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя в установленном законом порядке, на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг без образования в этих целях юридического лица.

Приведенное определение дает некоторое представление о лице, которое может осуществлять индивидуальную предпринимательскую деятельность, т.е. о субъекте указанной деятельности - индивидуальном предпринимателе.

Индивидуальным предпринимателем по российскому законодательству может быть гражданин. Термин «гражданин» для обозначения любого физического лица - субъекта гражданского права. В гражданских правоотношениях в качестве физических лиц выступают не только граждане России, но и иностранные граждане и лица без гражданства (апатриды).

Согласно п. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Как указано в ч. 1 ст. 23 ГК РФ, гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Из содержания ст. 2 ГК РФ следует, что правила, установленные гражданским законодательством, применяются к отношениям с участием иностранных граждан, лиц без гражданства и иностранных юридических лиц, если иное не предусмотрено федеральным законом. Аналогичные положения содержатся в абз. 14 п. 1 ст. 2, ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»^[14].

Таким образом, иностранные граждане обладают той же правоспособностью, что и граждане Российской Федерации. Поэтому иностранные граждане вправе осуществлять на территории России предпринимательскую деятельность и регистрироваться в качестве индивидуальных предпринимателей.

Из сказанного следует первый признак индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: в таком качестве в равной мере могут выступать граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды).

Второй признак индивидуального предпринимателя связан с его дееспособностью: индивидуальными предпринимателями могут быть: а) полностью дееспособные граждане (достигшие 18 лет или вступившие в брак ранее этого возраста, а также несовершеннолетние с 16 лет, прошедшие процедуру эмансипации в соответствии со ст. 27 ГК РФ); б) ограниченно дееспособные граждане (несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет, а также совершеннолетние граждане, ограниченные судом в дееспособности в установленном порядке) с согласия законных представителей - родителей, усыновителей или попечителя.

В соответствии со ст.19 ГК РФ гражданин приобретает и осуществляет права и обязанности под своим именем, включающим фамилию и собственно имя, а также отчество, если иное не вытекает из закона или национального обычая. Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Таким образом, имя гражданина - индивидуального предпринимателя (т.е. его фамилия, собственно имя и, как правило, отчество) позволяет идентифицировать его в качестве самостоятельного участника гражданского оборота подобно тому, как этому служит наименование юридического лица.^[15]

Непосредственность осуществления гражданином предпринимательской деятельности выражается также в том, что гражданин осуществляет ее своим трудом.

Некоторые авторы справедливо отмечают также инициативный, творческий аспект предпринимательской деятельности. А творчество требует времени, энергии и интеллектуальных ресурсов^[16]. Кроме того, в сферу трудовой деятельности индивидуального предпринимателя входят и такие функции, как постоянный самоконтроль, анализ принятых решений и совершенных действий, «работа над ошибками», которые, к сожалению, неизбежны. Все это в совокупности дает некоторое представление о содержании самостоятельного труда гражданина-предпринимателя.

Физические лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, вправе использовать наемный труд.

Физические лица - работодатели наделены правом локального нормотворчества и правом ведения трудовых книжек на работников, заключивших с ними трудовой договор, что значительно расширяет их полномочия и возможности при участии в трудовых отношениях. Кроме того, индивидуальные предприниматели и работодатели - субъекты малого предпринимательства лишены права заключать с работником трудовой договор по соглашению сторон на определенный ограниченный срок до 5 лет, если общее количество работников превышает 35 человек, а при осуществлении деятельности в сфере розничной торговли и бытового обслуживания указанные категории работодателей могут заключать срочные трудовые договоры, если количество работников не превышает 20 человек (ч. 2 ст. 59 ТК РФ).

Таким образом, индивидуальный предприниматель - это субъект трудового правоотношения, имеющий реальную возможность для вступления в трудовые правоотношения с физическими лицами на основе заключаемых с ними трудовых договоров о личном выполнении трудовой функции по определенной профессии, специальности, должности и с учетом квалификации за установленную соглашением сторон оплату труда.

Обязанности работодателя - физического лица предусмотрены в ст. 303 ТК РФ. Некоторые из них являются общими для всех работодателей, а некоторые имеют свои особенности.

Общие для всех работодателей, в том числе работодателей - физических лиц, обязанности состоят в своевременной уплате страховых взносов и других обязательных платежей в форме и в размерах, которые определяются федеральными законами; оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования для лиц, поступающих на работу впервые. Работодатель - физическое лицо должен выполнять и другие обязанности по отношению к работнику, которые предусмотрены в ст. 22 ТК РФ:

- соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров;

- предоставлять работникам работу, обусловленную трудовым договором;

- обеспечивать безопасность и условия труда, соответствующие государственным нормативным требованиям охраны труда;

- обеспечивать работников оборудованием, инструментами, технической документацией и иными средствами, необходимыми для исполнения ими трудовых обязанностей;

- выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с ТК РФ, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами;

- своевременно выполнять предписания федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права, других федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, уплачивать штрафы, наложенные за нарушения трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;

- осуществлять обязательное социальное страхование работников в порядке, установленном федеральными законами;

- возмещать вред, причиненный работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсировать моральный вред в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и др.

Особая обязанность работодателя - физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, - уведомительная регистрация договора. Соблюдение этого порядка дает возможность работнику подтвердить время его работы у работодателя - физического лица.

Работодатель - физическое лицо обязан уплачивать страховые взносы и другие обязательные платежи в порядке и размерах, определенных федеральными законами. С этой целью работодатель - физическое лицо обязан зарегистрировать трудовой договор в исполнительном органе Фонда социального страхования РФ по месту своего жительства с целью страхования работника от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, а также на случай его нетрудоспособности. По данным видам обязательного социального страхования работодатель - физическое лицо выступает страхователем работника. Невыполнение данной обязанности позволяет взыскать с работодателя - физического лица взносы в Фонд социального страхования РФ за весь период работы у него работника, а также установленные законодательством штрафные санкции за невыполнение этой обязанности.

Работодатель - физическое лицо обязан зарегистрировать трудовой договор в отделении Пенсионного фонда РФ по месту своего жительства с целью уплаты за работника страховых взносов, обеспечивающих ему включение времени работы у работодателя - физического лица в стаж, дающий право на назначение пенсии, а также на получение пенсии.

Невыполнение работодателем - физическим лицом обязанности по уплате взносов за работника не лишает его права обратиться в суд с заявлением об установлении факта трудовых отношений. Сроки для установления данного факта действующим законодательством не установлены. После установления факта, подтверждающего трудовые отношения, с работодателя - физического лица должны быть взысканы страховые взносы в названные фонды, а также предусмотренные законодательством штрафные санкции. В связи с чем время работы у работодателя - физического лица включается в соответствующий страховой стаж. В случае смерти работодателя - физического лица по его обязательствам перед упомянутыми фондами и работником отвечают наследники, что предполагает уплату ими страховых взносов за весь период трудовой деятельности работника у работодателя - физического лица.

Работодатель - физическое лицо обязан оформлять страховые свидетельства государственного пенсионного страхования на лиц, поступающих на работу впервые. За невыполнение этой обязанности работодатели - физические лица также могут быть привлечены к установленным законодательством мерам ответственности.

Итак, к особенностям индивидуального предпринимателя относятся:

1) индивидуальным предпринимателем может быть физическое лицо - гражданин России, иностранный гражданин, лицо без гражданства;

2) физическое лицо может выступать в качестве индивидуального предпринимателя по своему усмотрению, если оно обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в случаях, по основаниям и в порядке, которые установлены законом;

3) индивидуальный предприниматель выступает в качестве субъекта предпринимательской деятельности непосредственно, т.е. от своего имени, без образования для этой цели юридического лица, и своим самостоятельным трудом.

ГЛАВА 2. Порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей в России

В соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ч. 1 ст. 23).

Государственная регистрация гражданина в качестве индивидуального предпринимателя является обязательным условием для занятия предпринимательской деятельностью

С момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин наравне с коммерческими организациями признается участником предпринимательской деятельности, а значит, считается самостоятельным плательщиком налогов, сборов и других обязательных платежей, установленных законодательством Российской Федерации.

В настоящее время процедура государственной регистрации урегулирована Федеральным законом от 8 августа 2001 г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»^[17]. Этим Законом, в частности, предусмотрен перечень документов, необходимых для регистрации, срок регистрации, а также некоторые особенности процедуры регистрации.

Законодательством о налогах и сборах РФ за осуществление государственной регистрации установлена уплата государственной пошлины в размере 800 рублей^[18]. При прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя уплачивается государственная пошлина в размере 20% от суммы, уплачиваемой за регистрацию в качестве индивидуального предпринимателя. Кроме этого, за повторную выдачу свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя также придется уплатить 20% от суммы госпошлины, уплаченной за государственную регистрацию.

В соответствии с п. 2 ст. 11 Закона № 129-ФЗ гражданин считается зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя с даты внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП). С этого момента к предпринимательской деятельности гражданина применяются положения ГК РФ, регулирующие деятельность коммерческих организаций.

Отсутствие государственной регистрации еще не значит, что гражданин не занимается предпринимательством. В ст. 23 ГК РФ прямо указано, что гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то, что он не зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. Фактически это означает, что при возникновении споров с участниками гражданского оборота суд может применить к таким сделкам требования ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательства.

С 1 января 2004 г. регистрацию индивидуальных предпринимателей осуществляют налоговые органы. Государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства в срок не более пяти рабочих дней со дня представления документов в регистрирующий орган. По сравнению с ранее действовавшими правилами срок, необходимый для регистрации индивидуальных предпринимателей, увеличен с трех до пяти дней. Неосуществление государственной регистрации в установленные сроки или иное нарушение порядка государственной регистрации влечет за собой ответственность регистрирующих органов (ст. 24 Закона о регистрации).

Административная ответственность за нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей предусмотрена ст. 14.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях^[19]. Уголовная ответственность за неправомерный отказ в государственной регистрации установлена ст. 169 Уголовного кодекса РФ^[20].

Перечень документов, представляемых в регистрирующий орган при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, содержится в п. 1 ст. 22.1 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». Данный перечень документов законодателем дифференцирован в зависимости от гражданства такого лица и достижения им совершеннолетия.

В частности, для государственной регистрации совершеннолетнего гражданина РФ в качестве индивидуального предпринимателя должны быть представлены:

1. Подписанное заявителем заявление о государственной регистрации по форме, утвержденной Постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 № 439^[21].

Представляет интерес тот факт, что из представленного гражданином заявления (форма № Р21001) не следует, что он обладает правом на ведение предпринимательской деятельности. В соответствии с разделом 13 заявления заявитель гарантирует только то, что сведения, указанные им (Ф.И.О., пол, дата и место рождения, гражданство, место жительства, виды экономической деятельности, данные основного документа физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, документа, подтверждающего приобретение дееспособности несовершеннолетним гражданином, и документа, подтверждающего право иностранного гражданина или лица без гражданства проживать на территории Российской Федерации), соответствуют представленным документам. При этом заявитель не гарантирует, что им при государственной регистрации не нарушены требования законодательства.

В свою очередь, нотариус, свидетельствуя подлинность подписи заявителя, не выясняет его дееспособность, не удостоверяет фактов, изложенных в заявлении и (или) других документах, представленных для государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, а лишь подтверждает, что подпись сделана именно заявителем.

Согласно абзацу 6 раздела I Методических разъяснений по порядку заполнения форм документов, используемых при государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, утвержденных Приказом ФНС России от 01.11.2004 № САЭ-3-09/16@^[22], все разделы и пункты заявления подлежат обязательному заполнению, за исключением специально оговоренных Методическими разъяснениями пунктов. В связи с этим возникает вопрос: сможет ли гражданин зарегистрироваться в качестве предпринимателя без образования юридического лица, например, при отсутствии у него телефона?

В п. 8 раздела II Методических разъяснений допускается возможность неуказания факса (при его отсутствии). Для телефона такой возможности не предусмотрено. Из этого следует, что сведения о контактном телефоне являются обязательными для заполнения и их отсутствие в заявлении может повлечь за собой отказ в государственной регистрации. Это странно (учитывая наличие у регистрирующего органа сведений о месте жительства заявителя и возможность частой смены номера телефона) и незаконно (поскольку ограничиваются права заявителя, не имеющего телефона).

2. Подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе).

В соответствии с п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства, которым согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Абзац 2 п. 3 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17.07.1995 № 713^[23], определяет место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством РФ, - жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких и престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение.

В Законе о регистрации в различных статьях содержится прямое указание на то, что регистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя могут граждане России, иностранные граждане и лица без гражданства (ст. 5, 22.1). При этом они представляют документы, удостоверяющие личность в соответствии с законодательством РФ. Для граждан России это паспорт, для иностранных граждан и лиц без гражданства - вид на жительство.

Одним из наиболее проблемных моментов в процедуре государственной регистрации физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, является жесткая привязка указанной процедуры к месту жительства гражданина. Понятно, что место жительства, так же как и имя гражданина, позволяет конкретизировать индивидуального предпринимателя как субъекта гражданского права. С местом жительства гражданина закон связывает выполнение различных правовых действий: исполнение обязательств, уплату налогов, возможность обращения в суд и других.

Однако следует иметь в виду, что Конституция РФ предоставляет гражданам право свободно выбирать себе место пребывания и жительства (ст. 27), а в соответствии с ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (ч. 1 ст. 20).

Здесь следует выделить два момента. Во-первых, в соответствии с законом факт регистрации граждан по месту постоянного жительства или месту временного пребывания не определяет его реального места проживания. Однако на практике гражданин может зарегистрироваться в качестве предпринимателя только в том населенном пункте, где у него есть постоянная регистрация или (при ее отсутствии) временная регистрация. Если гражданин, не имеющий определенного места жительства, подтвержденного регистрацией, предпримет попытку зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя, то, очевидно, ему придется через суд доказывать факт постоянного или преимущественного проживания в определенном месте.

Во-вторых, для регистрации в качестве индивидуального предпринимателя не имеет значения, где будет осуществляться предпринимательская деятельность, в соответствии с императивной нормой Закона регистрация производится исключительно по месту жительства гражданина.

Указанное положение законодательства вызывает определенные сложности для граждан, желающих заняться предпринимательской деятельностью, при отсутствии у них подтвержденного формальной регистрацией места жительства, а также при фактическом проживании и намерении вести предпринимательскую деятельность вдалеке от места прописки. Как пишет Е.И. Лебедева, «регистрация является лишь одним из доказательств преимущественного проживания гражданина по конкретному адресу и сама по себе не предопределяет решение вопроса о месте жительства гражданина»^[24]. По мнению М.Ю. Тихомирова, «правило о государственной регистрации только по месту жительства вряд ли можно признать справедливым и демократичным: оно лишает многих социально незащищенных, но способных к предпринимательской деятельности граждан возможности хотя бы попытаться самостоятельно поправить свои дела»^[25].

Положение Закона о регистрации об определении места жительства гражданина-предпринимателя только как места его регистрации противоречит Конституции РФ, в частности ч. 1 ст. 37, которая гласит: «Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию», а также ч. 1 ст. 34, которой установлено: «Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности». Кроме того, Конституция устанавливает, что права и свободы человека являются непосредственно действующими и определяют смысл, содержание и применение законов (ст. 18), а ограничение прав и свобод человека может быть произведено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, а также прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (ч. 3 ст. 55).

В то же время, в целях защиты прав других участников гражданского оборота, возможности идентификации и скорейшего отыскания контрагентов по обязательствам, недопущения недобросовестного ведения дел место жительства индивидуального предпринимателя в целях его государственной регистрации должно быть определено четко и однозначно. Легче всего это сделать по формальному признаку, такому, как регистрация по месту постоянного жительства, а при ее отсутствии - регистрация по месту пребывания, либо по месту осуществления предпринимательской деятельности.

Очевидно, что положения Закона о регистрации, однозначно определяющие место жительства гражданина только как место его постоянной регистрации, противоречат Гражданскому кодексу РФ (ст. 20).

Исследователи данной проблемы предлагают различные варианты ее решения. Так, М.Ю. Тихомиров предлагает включить в ст. 20 ГК РФ специальное правило, устанавливающее особенности определения места жительства гражданина в целях государственной регистрации индивидуальных предпринимателей^[26]. А.С. Дрогунова считает необходимым внести изменения не в ГК, а в Закон о регистрации, установив в п. 3 ст. 8 альтернативную подведомственность: по месту жительства гражданина или по месту его пребывания (фактического осуществления предпринимательской деятельности)^[27].

В целях устранения правовой коллизии необходимо внести изменения в законодательство, но не в Гражданский кодекс, который не может учесть все разнообразие частных случаев, а в специальный закон - Закон о регистрации, включив в него особенности определения места жительства физического лица в целях государственной регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя. При этом, необходимо внести указанные изменения не в ст. 8, которая гласит, что государственная регистрация индивидуального предпринимателя осуществляется по месту его жительства и здесь ни в чем не противоречит ст. 20 Гражданского кодекса, а в подп. «д» п. 2 ст. 5 Закона о регистрации. Указанный абзац определяет понятие места жительства гражданина в целях его государственной регистрации в качестве предпринимателя. Необходимо изложить его в следующей редакции: место жительства в Российской Федерации - адрес, по которому индивидуальный предприниматель зарегистрирован по месту постоянного проживания, а если таковое отсутствует, то адрес, по которому он зарегистрирован по месту пребывания, либо по месту осуществления предпринимательской деятельности (по выбору гражданина).

При определении места жительства гражданина в такой последовательности будет соблюдено необходимое условие формального подхода к определению места жительства лица в целях регистрации его в качестве индивидуального предпринимателя и не будут ущемлены права лиц, не имеющих на территории РФ, что называется, постоянной прописки. В то же время граждане будут иметь возможность зарегистрироваться в качестве предпринимателя по месту временной регистрации (по месту пребывания, что в соответствии с ГК может быть определено местом жительства) или же по месту осуществления предпринимательской деятельности.

В настоящее время следует в п. 3 ст. 8 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» следует предусмотреть возможность государственной регистрации индивидуального предпринимателя как по месту его жительства, так и по месту его пребывания. Причем в последнем случае можно ввести дополнительные условия. Например, требование о том, чтобы на момент государственной регистрации предпринимателя гражданин имел право временного проживания в жилых помещениях, не являющихся местом его жительства, на срок свыше 180 дней.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В настоящей работе мною были рассмотрены особенности правового регулирования индивидуально-предпринимательской деятельности на современном этапе развития общества.

Проведенное исследование позволяет сделать следующие выводы.

В ходе анализа развития частного и малого предпринимательства в России выявилось своеобразие этого экономического института: а) богатое историческое прошлое; б) большая зависимость от политических сил, находящихся у власти; в) перспективность развития. В современной России частное предпринимательство играет большую роль в жизни страны, представляя собой многоплановое экономико-социальное явление.

В настоящее время в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» для развития сферы индивидуального предпринимательства предусмотрены все правовые основы, отвечающие конституционным нормам.

Индивидуальным предпринимателем по действующему российскому законодательству является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без образования для этой цели юридического лица и своим самостоятельным трудом), которое в этих целях действует самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона.

Указанные в данном определении признаки находятся в тесной взаимной связи и взаимозависимости. Например, самостоятельность предпринимательской деятельности невозможна без непосредственного участия в ней гражданина-предпринимателя; нести ответственность в случае наступления событий, относящихся к предпринимательским рискам, может лицо, обладающее дееспособностью; предприниматель, действующий на свой риск, выступает от своего имени и т.д.

Физическое лицо приобретает статус индивидуального предпринимателя с момента государственной регистрации, но буквальное толкование отдельных норм действующего законодательства позволяет прийти к выводу, что участие его в правоотношениях при осуществлении предпринимательской деятельности зависит не столько от его статуса как индивидуального предпринимателя, сколько от характера его деятельности - предпринимательской, так как:

- элементы, составляющие понятие предпринимательской деятельности, недостаточно четко отражают ее сущность и применимы к деятельности, не носящей предпринимательского характера. Необходимо установить критерий, который отличал бы предпринимательскую деятельность от непредпринимательской. Предлагается использовать в качестве данного критерия понятие прибыли, механизм ее образования и цели расходования, определенные нормами Налогового кодекса РФ для юридических лиц. Для отграничения предпринимательской и непредпринимательской деятельности физического лица может служить противопоставление предпринимательской прибыли и дохода, извлекаемого гражданином при осуществлении деятельности, не являющейся предпринимательской;

- государственная регистрация не относится к сущностным характеристикам предпринимательской деятельности; государственную регистрацию предлагается рассматривать не как элемент понятия предпринимательской деятельности, а как основание для утверждения о наличии у индивидуального субъекта предпринимательской деятельности легального статуса участника предпринимательских правоотношений, в связи с чем признак государственной регистрации подлежит исключению из числа элементов, составляющих понятие предпринимательской деятельности.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Нормативно - правовые акты

1. Конституция РФ (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, № 7-ФКЗ) // Российская газета, № 7, 21.01.2009;
2. Федеральный Конституционный Закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 28.12.2016) «О конституционном суде Российской Федерации» // Российская газета, № 138-139, 23.07.1994;
3. Налоговый Кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета, № 148-149, 06.08.1998;
4. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340;
5. Гражданский кодекс РФ (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. 28.03.2017) // Российская газета, № 238-239, 08.12.1994;
6. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Российская газета, № 256, 31.12.2001;
7. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 3 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954;
8. Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Российская газета, № 164, 31.07.2007;
9. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета, № 153-154, 10.08.2001;
10. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Российская газета, № 140, 31.07.2002;
11. Федеральный закон от 29.12.2006 № 256-ФЗ (ред. от 16.11.2011) «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» // Российская газета, № 297, 31.12.2006;
12. Федеральный закон от 23.06.2003 № 76-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц» // Российская газета, № 122, 25.06.2003;
13. Указ Президента РФ от 21.12.1996 № 1752 (с изм. от 22.10.2009) «Об основных документах, удостоверяющих личность гражданина Российской Федерации за пределами Российской Федерации» // Российская газета, № 246, 25.12.1996;
14. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 (ред. от 09.03.2010) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» // Российская газета, № 113, 26.06.2002;
15. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 26.10.2011) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» // Российская газета, № 144, 27.07.1995;
16. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 (ред. от 09.03.2010) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» // Российская газета, № 113, 26.06.2002;
17. Приказ ФНС РФ от 01.11.2004 № САЭ-3-09/16@ «О Методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» // Российская газета, № 289, 29.12.2004.

2. Научная и методическая литература

1. Аксенчук Л.А. Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя в сфере управления чужим имуществом: Автореф. ... канд. юрид. наук. - М., 2002. С.167;
2. Беляева О.А. Предпринимательское право: Учебное пособие. / Под ред. Ляндреса В.Б. – М.: Юстицинформ, 2009. С.160;
3. Быков А.Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения // Правовое регулирование предпринимательской деятельности в рыночной экономике. - М.: Проспект, 2008. С.270;
4. Волгин В.В. Индивидуальный предприниматель: Практическое пособие. - М.: Дашков и К, 2005. С.544;
5. Гейхман В.Л., Дмитриева И.К. Трудовое право. - М.: Юрайт, 2011. С. 528 ;
6. Гусева Т.А. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (постатейный). - М.: Юстицинформ, 2008. С. 344 ;
7. Данилина И.Е. Индивидуальный предприниматель: Практическое пособие. - М.: Проспект; ТК Велби, 2010. С.560;
8. Дрогунова А.С. Особенности предпринимательской деятельности гражданина // Юридический вестник. 2009. № 1(51). С. 259;
9. Залесский В.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей». – М.: Юринформцентр, 2006. С.168;
10. Игнатьева С.В. Государство и предпринимательство в России. - СПб., 1996. С.165 ;
11. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой / Под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. – М.: Юрайт, 2009. С.928 ;
12. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Отв. ред. Л.А. Окуньков. - М.: Юристъ, 2002. С.1007;
13. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» / Под ред. Б.М. Гонгало, П.В. Крашенинникова. - М.: Статут, 2010. С.420 ;
14. Лебедев К.К. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты. - СПб.: Юридический Центр Пресс, 2002. С.668 ;
15. Лебедева Е.И. Предпринимательское право: Учебник. - М.: Высшая школа, 2004. С.512;
16. Предпринимательское право Российской Федерации / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. - М.: Норма, Инфра-М, 2010. С.1008;
17. Ручкина Г.Ф. Понятие и содержание экономической деятельности и ее соотношение с хозяйственной и предпринимательской деятельностью // Юрист. 2003. № 2. С. 322;
18. Собчак А.А. Правовое регулирование хозяйственной деятельности. - Л., 1981. С.168;
19. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. - М.: Изд-во М.Ю. Тихомирова, 2010. С.160.

1. Лебедев К.К. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты. - СПб., 2002. - С. 61 ↑

2. Лебедев К.К. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты. - СПб., 2002. - С. 61. ↑

3. Быков А.Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения // Правовое регулирование предпринимательской деятельности в рыночной экономике. - М., 2008. - С. 12. ↑

4. Лебедев К.К. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты. - СПб., 2002. - С. 55. ↑

5. Предпринимательское право РФ / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. - М.: Норма, Инфра-М, 2010. - С. 21. ↑

6. Собчак А.А. Правовое регулирование хозяйственной деятельности. - Л., 1981. - С. 9. ↑

7. Ручкина Г.Ф. Понятие и содержание экономической деятельности и ее соотношение с хозяйственной и предпринимательской деятельностью // Юрист. 2003. № 2. - С. 20. ↑

8. Быков А.Г. О содержании курса предпринимательского права и принципах его построения // Правовое регулирование предпринимательской деятельности в рыночной экономике. - М., 2008. - С. 13-14. ↑

9. Игнатьева С.В. Государство и предпринимательство в России. - СПб., 1996. - С. 92. ↑

10. Аксенчук Л.А. Гражданско-правовое положение индивидуального предпринимателя в сфере управления чужим имуществом: Автореф. ... канд. юрид. наук. - М., 2002. - С. 18-19. ↑

11. Там же. – С. 19-20. ↑

12. Налоговый Кодекс РФ (часть первая) от 31.07.1998 № 146-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Российская газета, № 148-149, 06.08.1998. ↑

13. Предпринимательское право РФ / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. - М.: Норма, Инфра-М, 2010. - С. 24. ↑

14. Федеральный закон от 25.07.2002 № 115-ФЗ (ред. от 06.12.2011) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Российская газета, № 140, 31.07.2002. ↑

15. Данилина И.Е. Индивидуальный предприниматель: Практическое пособие. - М.: Проспект; ТК Велби, 2010. – С. 49-50. ↑

16. Волгин В.В. Индивидуальный предприниматель: Практическое пособие. - М.: Дашков и К, 2005. – С. 15. ↑

17. Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 03.12.2011) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» // Российская газета, № 153-154, 10.08.2001. ↑

18. Налоговый кодекс РФ (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ, 07.08.2000, № 32, ст. 3340. Статья 333.33 ↑

19. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 01.07.2017) // Российская газета, № 256, 31.12.2001. ↑

20. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 3 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) // Собрание законодательства РФ, 17.06.1996, № 25, ст. 2954. ↑

21. Постановление Правительства РФ от 19.06.2002 № 439 (ред. от 09.03.2010) «Об утверждении форм и требований к оформлению документов, используемых при государственной регистрации юридических лиц, а также физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей» // Российская газета, № 113, 26.06.2002. ↑

22. Приказ ФНС РФ от 01.11.2004 № САЭ-3-09/16@ «О Методических разъяснениях по заполнению форм документов, используемых при государственной регистрации юридического лица и индивидуального предпринимателя» // Российская газета, № 289, 29.12.2004. ↑

23. Постановление Правительства РФ от 17.07.1995 № 713 (ред. от 26.10.2011) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию» // Российская газета, № 144, 27.07.1995. ↑

24. Лебедева Е.И. Предпринимательское право: Учебник. - М.: Высшая школа, 2004. - С. 60. ↑

25. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. - М.: Изд-во М.Ю. Тихомирова, 2010. - С. 49. ↑

26. Тихомиров М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. - М.: Изд-во М.Ю. Тихомирова, 2010. - С. 53. ↑

27. Дрогунова А.С. Особенности предпринимательской деятельности гражданина // Юридический вестник. 2009. № 1(51). - С. 5. ↑