Индивидуальное предпринимательство (История зарождения индивидуального предпринимательства)

Содержание:

Введение

Актуальность темы исследования. Предпринимательская деятельность является элементом хозяйственного механизма, а предприниматель – одна из центральных фигур социально-экономической жизни общества. В этом практически едины современные ученые и политики. Предпринимательство и отношения с ним связанные представляют специфическую область жизнедеятельности общества. Они являются объектом правового регулирования. О специфическом характере предпринимательских отношений свидетельствует тот факт, что в сфере предпринимательства предмет правового регулирования составляет широкий круг общественных отношений (имущественных, производственных, социальных, трудовых, налоговых и т.д.).

Субъект предпринимательской деятельности преследует цель получения прибыли, одновременно его деятельность направлена на удовлетворение общественных потребностей в производимой им продукции, выполненных работах, оказанных услугах.

В современном мире, в эпоху широких экономических возможностей и развития частной собственности, человек нередко сталкивается с таким понятием, как «индивидуальное предпринимательство». Реальность российской экономической жизни такова, что предприниматели в своей практической деятельности сталкиваются не только с экономическими, организационными трудностями в процессе создания своего дела и его развития, но и с негативным воздействием некоторых субъектов, зачастую носящим противоправный характер.

В этих условиях весьма значимым фактором является обеспечение благоприятных условий развития предпринимательской деятельности в стране и поддержание достаточного уровня экономической безопасности предпринимательства. В виду изменений происходящих в законодательстве актуальной представляется проблема определения правового статуса предпринимателя.

Объект исследования: общественные отношения, возникающие в процессе индивидуального предпринимательства.

Предмет исследования: нормативно-правовая база осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности.

Цель курсовой работы - изучить вопросы индивидуального предпринимательства.

Задачи исследования:

1. Изучить историю зарождения индивидуального предпринимательства.

2. Рассмотреть понятие и признаки индивидуального предпринимательства.

3. Изучить юридические аспекты финансовой деятельности индивидуального предпринимательства.

4. Изучить нормативно-правовые характеристики индивидуального предпринимательства.

Методологической основой исследования являются общеэкономические и философские выводы, а также положения отечественной теории права. Руководящим методом исследования является диалектический подход к рассмотрению поставленных проблем.

Использовались также частные методы научного познания: формально-логический, системный, исторический, сравнительно-правовой и др.

Структура работы обусловлена целью исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения и библиографического списка.

Глава 1. Особенности функционирования индивидуального предпринимательства

1.1. История зарождения индивидуального предпринимательства

История индивидуального предпринимателя насчитывает не одно столетие. Ещё в Средние века западная Европа была богата купцами, торговцами, организаторами ярмарок, парадов, которые именовались предпринимателями.

То есть, в то время предприниматель – не обязательно производитель, реализатор продукции или услуг, а ещё и управляющий, извлекающий выгоды из организации различных мероприятий. Но как тогда, так и сейчас предприниматель самостоятельно мог распоряжаться полученной прибылью, изготовленной продукцией, принимать важные решения относительно своего хозяйствования. За убытки, полученные в результате бизнеса, ИП несёт личную ответственность. История индивидуального предпринимательства в России можно разделить на несколько этапов. История индивидуального предпринимателя в России также насчитывает не одну сотню лет. В жизни славян всегда присутствовала торговля, поскольку именно на их территории пролегал всем известный «путь из варяг в греки».

Начало индивидуального предпринимательства было положено с возникновением Древней Руси. Экономические реформы Петра I закрепили правовое и экономическое значение предпринимательства. Русские купцы, являющиеся яркими представителями предпринимательства, были известны далеко за пределами России [8].

Съезжаясь в крупные города для торговли, купцы закладывали традицию проводить ярмарки. В 1698 г. Петр I издал указ, согласно которому купцы могли объединять свои капиталы и организовывать совместное производство. Правительство оказывало им различные льготы. Введение посессионного права в 1721 году оказало основное влияние на развитие предпринимательства. Оно позволяло купцам приобретать деревни и крестьян для работы на своих предприятиях.

Проведенные Александром II реформы способствовали разделению России на дореформенный и пореформенный периоды. Манифест 19 февраля 1861 г. положил собой отмену крепостного права, и крестьяне получили возможность стать предпринимателями. В XIX – XX веках предпринимательство проходит кардинальную стадию изменения. На смену рабочим в отраслях легкой промышленности приходят фабриканты тяжелой промышленности. Особую роль сыграла семья Рябушинских. В середине XIX века они организовали текстильные фабрики. Во второй половине века они решили расширить круг своей деятельности и занялись кредитными операциями, пробовали свои силы в льняной, бумажной и полиграфической сфере.

Также вспомним имена следующих великих предпринимателей-меценатов: Павел Третьяков, подаривший стране свою картинную галерею, основавший оперный театр Савва Мамонтов, пожертвовавший деньги на открытие университета в Сибири Александр Сибиряков и др. В СССР предпринимательская деятельность находилась полностью под контролем государства и преследовалась по закону. История индивидуального предпринимателя в период после революции 1917 года является периодом забвения.

Предприниматель в то время воспринимался, как чуждый элемент, захватчик, эксплуататор. Все предприятия были национализированы и переданы в собственность государству. Предпосылок для развития индивидуального хозяйствования в этот период не было. Предприниматели существовали, но их деятельность строго регламентировалась государственными органами, а заниматься такой деятельностью могли единицы.

Экономика совершала переход на рыночные рельсы согласно плану нэп, однако политика государства была крайне нечёткой, реформы – урывочными и непоследовательными. Органы власти влияли на установление цен на жизненно необходимые населению товары, что постепенно привело к их полному исчезновению. Розничная торговля осуществлялась преимущественно индивидуальными предпринимателями, «частниками», а оптовая реализация – только государством. Этим подавлялась предпринимательская инициатива, в корне убивая желание отдельных граждан развивать бизнес.

В конце 80-х Россия начинает активно вводить рыночный механизм. Начинается новый период в истории развития российского частного предпринимательства.

В 1987 г. был подписан закон «Об индивидуальной трудовой деятельности». Данный акт позволял стать частным предпринимателем в областях: ремесло, бытовое обслуживание и т.д. Постепенно количество индивидуальных предпринимателей стало расти. Современный российский индивидуальный предприниматель возник в постперестроечные времена.

После долгого существования СССР с его запретом на ведение коммерческой деятельности и уголовное преследование за осуществление бизнеса. Все признаки предпринимательства – получение прибыли, использование наёмной рабочей силы – являлись преступным деянием и строго наказывались. Конец 80 – х годов ознаменовался выходом бизнеса из тени, легализацией индивидуального предпринимательства [7].

Именно закон «Об индивидуальной трудовой деятельности» положил начало возрождению забытого в советский период способа зарабатывания денег.

Все процессы бизнеса были легализованы принятыми в те годы законами и нормативными актами. Дальнейшее развитие коммерческой деятельности показывало заинтересованность государства в существовании такой отрасли экономики. Об этом свидетельствует также программа поддержки бизнесменов, охватывающая практически все сферы хозяйствования.

1.2. Понятие и признаки индивидуального предпринимательства

Предпринимательство (предпринимательская деятельность) это инициативная, самостоятельная деятельность граждан, направленная на получение прибыли или личного дохода, осуществляемая от своего имени, на свой риск и под свою имущественную ответственность или от имени и под имущественную ответственность юридического лица – предприятия.

На протяжении истории всего человечества люди пытаются удовлетворить свои растущие потребности и делают это они посредством хозяйственной деятельности. С возрастанием данной деятельности и рыночных отношений возникает предпринимательство.

Разноотраслевые нормы о деятельности предпринимателей предусматривают, например, Налоговый кодекс (налог на добавленную стоимость, налог на прибыль организации, акцизы и др.), федеральные законы от 22.07.2005 № 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в РФ»; от 08.08.2001 № 134-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)»; от 07.08.2001 № 115-ФЗ «О противодействию легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путём»; от 04.06.2005 № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в РФ», а также Указ Президента РФ от 04.04.2006 № 491 «О первоочередных мерах государственной поддержке малого предпринимательства в РФ»; от 10.07.2002 г. № 86-ФЗ «О центральном банке РФ (Банке России)»; от 2.12.2000 № 395-1 ФЗ «О банках и банковской деятельности»; от 24.11.2006 № 132-ФЗ «Об основах туристической деятельности в РФ»; от 27.11.2002 № 4015-1 ФЗ «Об организации страхового дела в РФ»; от 26.12.2005 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»; от 8.02.2008 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью»; от 23.06.2009 № 117-ФЗ «О защите конкуренции на рынке финансовых услуг».

Анализируя вышеуказанные нормативно-правовые акты, можно сказать, что предпринимательскую деятельность регулируют: налоговое право, банковское право, страховое право, конкурентное право и т. п. Однако это не означает, что все отрасли права в равной мере регулируют предпринимательскую деятельность.

Поскольку содержание предпринимательской деятельности, прежде всего, составляют имущественные отношения юридически равных субъектов, которые регулируются гражданским правом, можно говорить о гражданско-правовом регулировании предпринимательской деятельности нормами Гражданского кодекса и иного гражданского законодательства.

Это, естественно, требует усвоения основных положений гражданского права и учета на этой базе особенностей гражданско-правового регулирования предпринимательских отношений как разновидности гражданско-правовых отношений. Легальное определение предпринимательской деятельности дано в п. 1 ст. 2 Гражданского кодекса РФ (далее ГК РФ).

Предпринимательской деятельностью является деятельность самостоятельная, осуществляемая на свой риск, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

В современной российской цивилистике вопрос о таком правовом явлении, как «предпринимательская деятельность», продолжает оставаться дискуссионным.

А.В. Бусыгин определяет предпринимательство как особый вид экономической активности, под которой понимается целесообразная деятельность, направленная на извлечение прибыли и основанная на самостоятельной инициативе, ответственности и инновационной предпринимательской идее.

По мнению Т.В. Кашаниной, предпринимательством является инициативная деятельность хозяйственных субъектов, основанная на их самостоятельности, личной заинтересованности и ответственности, новаторстве и риске.

В.С. Мартемьянов, через дефиницию хозяйственного права, дает следующее определение предпринимательства – профессиональная деятельность по производству товаров. Таким образом, упрощенно, можно представить хозяйственную деятельность как предпринимательскую, а хозяйственные отношения как отношения между предпринимателями.

Д.А. Величко рассматривает предпринимательскую деятельность как вложение средств с целью получения прибыли на основе сочетания личной выгоды с общественной пользой. Однако для современных российских предпринимателей, во всяком случае, если говорить об их абсолютном большинстве, прерогативой является извлечение собственной имущественной выгоды, а общественная польза – как получится. В целом можно сказать, что категория «предпринимательство» для современного российского права имеет огромное практическое значение и активно используется в законодательстве. Достаточно сказать, что термин «предпринимательская деятельность» употребляется в сорока пяти статьях первой и второй частей Гражданского кодекса РФ.

Легальное определение предпринимательства выдвигает на первое место коммерческую цель – систематическое получение прибыли, и это бесспорно. Однако не всегда занятие бизнесом приносит прибыль, более того, предприниматель может нести и убытки, и при этом его деятельность все равно будет считаться предпринимательской. Получение прибыли, прежде всего, предполагает создание своей коммерческой структуры, которая и будет позволять в рамках закона получать эту самую прибыль.

По-видимому, именно создание субъекта, который будет заниматься коммерцией, является основной целью предпринимательства. Причем не важно, будет ли этот субъект организован в форме индивидуального предпринимателя или являться коммерческой организацией, главное для его учредителей (участников) иметь возможность с помощью созданной структуры легально получать прибыль.

Данный вывод подтверждается и историей развития предпринимательства, которое всегда шло по пути, прежде всего, создания новых правовых конструкций, в рамках которых коммерсанту было удобней осуществлять свою деятельность. Также необходимо отметить, что все восхищенные высказывания о том, что развитие стран и миропорядка всецело зависело от той роли, которую играло предпринимательское сообщество, не совсем верны.

В Российской Федерации статус ИП на государственном уровне определен различного рода законодательными актами и документами. К субъектам малого и среднего предпринимательства относятся внесенные в единый государственный реестр юридических лиц потребительские кооперативы и коммерческие организации, а также физические лица, внесенные в единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, крестьянские (фермерские) хозяйства, соответствующие указанным в законе условиям.

Итак, индивидуальный предприниматель (ИП) – дееспособный гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, самостоятельно, на свой риск и под свою имущественную ответственность осуществляющий деятельность, направленную на получение прибыли. Индивидуальный предприниматель имеет статус субъекта малого предпринимательства.

Полная дееспособность наступает по достижении 18 лет. При условии ограничения в дееспособности граждане вправе заниматься предпринимательством с согласия попечителя. Лица эмансипированные вправе заниматься предпринимательской деятельностью, за исключением отдельных ее видов, для которых установлен возрастной ценз.

Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью с момента государственной регистрации. Индивидуальные предприниматели приобретают статус субъектов малого предпринимательства с момента государственной регистрации. Индивидуальный предприниматель вправе заниматься любыми не запрещенными законом видами деятельности, а при осуществлении деятельности, требующей лицензирования, – при наличии лицензии. Порядок лицензирования установлен Законом о лицензировании. Предпринимательская деятельность гражданина считается прекращенной с момента внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей на основании правопрекращающего документа.

Исходя из приведенного определения, деятельность в экономической сфере будет являться предпринимательской, если она соответствует нижеследующим признакам.

Систематичность. Признак постоянства и систематичности свидетельствует о том, что данная деятельность осуществляется в течение длительного или даже неопределенного периода с некой повторяемостью выполняемых действий, как то: пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. При этом необходимо, чтобы рассматриваемые действия (операции) были едины, неразрывны и охватывались одной целью, были направлены именно на получение прибыли, а не осуществлялись в целях личного потребления материальных благ.

Самостоятельность осуществления. Самостоятельность предпринимательской деятельности означает свободу в выборе направлений иметодов работы, независимое принятие решений, недопустимость произвольного вмешательства в частные дела, беспрепятственное осуществление гражданских прав, обеспечение восстановления нарушенных прав, их судебной защиты. Самостоятельность предпринимателей проявляется также в личном риске и личной имущественной ответственности. Предприниматели свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.

В то же время деятельность предпринимателя может быть ограничена определенными рамками, при этом гражданские права могут быть ограничены на основании федерального закона и лишь той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства (п. 2 ст. 1 ГК РФ). Таким образом, понятие «самостоятельность предпринимательской деятельности» включает такие компоненты, как имущественная и организационная самостоятельность.

Рисковый характер. Вероятностный характер рыночной экономики привносит в предпринимательство риск, в связи с которым ситуация для предпринимателя характеризуется той или иной степенью неопределенности результатов (например, риском неполучения ожидаемых доходов). И.В. Троицкая отмечает по этому поводу, что «функционированию субъектов предпринимательской деятельности присуща неопределенность, выражающаяся в постоянно изменяющихся условиях хозяйствования и образующая круг объективных рисков, которые не зависят от воли и сознания сторон.

В случае игнорирования объективных факторов деятельности рынка предприниматели становятся подверженными и субъективным рискам». При этом категорию предпринимательского риска не следует отождествлять с добросовестной некомпетентностью, когда неблагоприятные последствия являются не итогом рисковой деятельности, а следствием недостаточности знаний в той или иной сфере предпринимательства. Называют следующие виды предпринимательского риска — коммерческий, финансовый, кредитный, валютный, инвестиционный, технический, моральный (например, риск утраты деловой репутации) и другие.

Направленность на систематическое получение прибыли. Следует отметить, что речь идет не только о фактическом получении прибыли, а о направленности действий на систематическое получение прибыли. Следовательно, прибыли в результате такой деятельности может и не быть, при этом деятельность будет признаваться предпринимательской.

Для того чтобы отграничивать предпринимательскую деятельность от других видов экономической деятельности, необходимо иметь в виду, что «...отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ, оказания услуг лицом, не зарегистрированным в качестве индивидуального предпринимателя, не образуют состав ... административного правонарушения при условии, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли».

Следовательно, в каждом конкретном случае правоприменителю следует решать вопрос о том, является ли деятельность предпринимательской, имеет ли место систематичность получения прибыли, факт ее получения и т.д. В литературе к признакам предпринимательской деятельности иногда относят и ее легализованный характер. Речь идет о необходимости регистрации в качестве предпринимателя.

Однако государственная регистрация не является сущностным признаком предпринимательской деятельности. Это, скорее всего, условие законного (надлежащего) предпринимательства.

Предпринимательская деятельность иногда ведется и без регистрации. Для такого случая закон предусмотрел следующее правило: гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что не является предпринимателем.

К таким сделкам суд может применить специальные правила, установленные в Гражданском кодексе РФ для обязательств, связанных с предпринимательской деятельностью (п. 4 ст. 23 ГК РФ). Речь идет о повышенной юридической ответственности предпринимателей. В уголовном законодательстве установлена ответственность за незаконное предпринимательство.

Главным признаком состава такого преступления является «осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна, если ... деяние причинило крупный ущерб гражданам, организациям или государству либо сопряжено с извлечением дохода в крупном размере» (ст. 171 УК РФ).

В литературе формулируется еще несколько признаков, присущих предпринимательской деятельности, не указанных в определении предпринимательства. Прежде всего при этом речь идет о профессионализме предпринимательской деятельности, собственной ответственности предпринимателя, реже — о новаторском, инновационном характере такой деятельности. Более того, некоторые авторы приводят до десяти признаков, безусловно присущих такому явлению, как предпринимательство. Однако, по нашему мнению, это не всегда оправданно, поскольку отдельные называемые авторами признаки либо дублируют уже существующие, либо вытекают из них.

Таким образом, в настоящее время существует большое разнообразие определений индивидуального предпринимательства, определяющих его сущность.

1.3. Юридические аспекты финансовой деятельности индивидуального предпринимательства

Предпринимательская деятельность осуществляется в определенных формах. Под организационно-правовой формой предпринимательской деятельности рассматривают совокупность имущественных и организационных отличий, способов формирования имущественной базы, особенностей взаимодействия собственников, учредителей, участников, их ответственности друг перед другом и перед контрагентами. При этом имущественные отличия отражают то, в какой форме собственности или на базе какого вещного права действует предприниматель. Организационные отличия выражаются во внутренней конструкции управления делами предприятия. Организационно-правовые формы различаются также по конструкции ответственности.

Целям осуществления предпринимательской деятельности наиболее соответствуют организационно-правовые формы коммерческих юридических лиц. Поэтому действующее законодательство выделяет следующие организационно-правовые формы предпринимательской деятельности: хозяйственные товарищества (полные и коммандитные), хозяйственные общества (с ограниченной ответственностью, акционерные), крестьянские (фермерские) хозяйства, хозяйственные партнерства, производственные кооперативы, государственные и муниципальные унитарные предприятия. Помимо коммерческих, по существующему законодательству возможно создание некоммерческих организаций, предметом деятельности которых также может быть предпринимательство.

Следует сказать, что участвующие в хозяйственном обороте биржи, кредитные организации, инвестиционные институты и другие субъекты не представляют самостоятельные организационно-правовые формы предпринимательской деятельности, при этом они могут воспринимать предусмотренные законодательством формы. Например, в соответствии с Законом «О банках и банковской деятельности» кредитная организация образуется на основе любой формы собственности как хозяйственное общество. Не является самостоятельной организационно-правовой формой и малое или среднее предприятие.

ИП вступает в финансовые отношения с государством, страховыми организациями, с коммерческими и некоммерческими организациями, с другими ИП, наемными работниками, совладельцами и инвесторами, участвует во внутрихозяйственных отношениях с формированием и использованием финансовых ресурсов самого хозяйства. Особенность финансовых отношений – это тесная связь с формированием и использованием семейного бюджета. У ИП, как и у коммерческих организаций, наиболее развиты отношения с коммерческими организациями и другими ИП, так как основной целью их деятельности является получение дохода. Финансовые отношения ИП с государством напрямую связаны с уплатой административных сборов за регистрацию и лицензирование деятельности, а также налогов и штрафов за нарушение действующего законодательства. Предусмотрены два подхода к налогообложению доходов ИП по налоговому законодательству специальные налоговые режимы и общий порядок налогообложения. [1, С. 155]

К специальным налоговым режимам относят упрощенную систему налогообложения (УСН), единый налог на вмененный налог (ЕНВД), единый сельскохозяйственный налог (ЕСХН) и патентную систему налогообложения. При упрощенной системе налогообложения существуют два объекта налогообложения – это доходы и доходы, уменьшенные на величину расходов.

Расчет налога (доходы) = полученный доход * ставку налога (6%); Расчет налога (уменьшенные на величину расходов) = полученный доход расходы * ставку налога (15%).

Минимальный налог уплачивается налогоплательщиками, выбравшими в качестве объекта налогообложения доходы, уменьшенные на величину расходов, в случае если сумма исчисленного в общем порядке налога меньше суммы исчисленного минимального налога. Помимо этого, у налогоплательщика возникает обязанность заплатить минимальный налог в случае, если по итогам налогового периода налогоплательщиком получен убыток и сумма налога, исчисленная в общем порядке, равна нулю. Минимальный налог составляет 1% от суммы полученного налогооблагаемого доходам и рассчитывается только по итогам налогового периода (год). [2]

Объектом налогообложения для применения ЕНВД признается вмененный доход налогоплательщика. Налоговая база – величина вмененного дохода, которая рассчитывается, рассчитываемая как произведение базовой доходности по определенному виду предпринимательской деятельности, исчисленной за налоговый период, и величины физического показателя, характеризующей данный вид деятельности. Ставке ЕНВД устанавливается в размере 15% от величины вмененного дохода. Базовая доходность – условная месячная доходность в стоимостном выражении по определенному физическому показателю, характеризующему определенный вид предпринимательской деятельности. Переход на патентную систему налогообложения индивидуальными предпринимателями осуществляется в добровольном порядке, установленном главой 26.5 Налогового кодекса РФ.

Законами субъектов Российской Федерации на два года может быть установлена налоговая ставка в размере 0% для индивидуальных предпринимателей, впервые зарегистрированных и осуществляющих деятельность в производственной, социальной и научной сфере в соответствии с п.3 ст.346.50 Налогового кодекса РФ. Срок действия этих налоговых каникул до 2020 года. [2].

Применение индивидуальными предпринимателями специальных налоговых режимов предусматривает их освобождение от обязанности по уплате:

а) налога на доходы физических лиц (НДФЛ) в отношении доходов, полученных от предпринимательской деятельности;

б) налога на имущество физических лиц в отношении имущества, используемого для предпринимательской деятельности;

в) налога на добавленную стоимость (НДС), за исключением НДС при ввозе товаров на территорию Российской Федерации и иные территории, находящиеся под её юрисдикцией, а также НДС, уплачиваемого в соответствии со статьей 174.1 Налогового кодекса РФ. [2, С.34]

Индивидуальное предпринимательство способствует созданию дополнительных рабочих мест, расширяя сферу предлагаемых товаров и услуг, повышает конкуренцию, а вследствие этого повышается качество обслуживания.

Государство поддерживает индивидуальное предпринимательство по средствам выделения субсидий. Помощь малому бизнесу оказывается на приобретение помещения, покупку оборудования и товара для последующей продажи, покупку нематериальных активов и т.п. Развитие предпринимательства играет важную роль в достижении экономического успеха, высоких темпов роста промышленного производства. Оно является основой продуктивного, инновационного характера экономики.

Глава 2. Нормативно-правовые характеристики индивидуального предпринимательства

2.1. Правовое регулирование индивидуального предпринимательства

Основным законом нашей страны – Конституцией России, предусмотрены основополагающие принципы, права и свободы гражданина, которые не могут быть ничем ограничены. Одной из основополагающих свобод человека и гражданина предусмотрена свобода осуществления предпринимательской деятельности.

Провозглашение государством свободного осуществления права на занятие предпринимательской деятельностью было ознаменовано переходом к демократической форме осуществления государственной власти и переходом к рыночной экономике. Переход к рыночным отношениям повлек за собой появление прослойки людей, которые при помощи своей инициативы и самостоятельности, стали осуществлять хозяйственную деятельность для регулярного получения прибыли в какой-либо форме.

Легальное понятие предпринимательской деятельности дается в статье 2 Гражданского кодекса России. Основными признаками предпринимательской деятельности гражданское законодательство называет самостоятельность осуществления, систематичность получения прибыли, рисковая деятельность.

Не во все времена существования российского государства предпринимательская деятельность оставалась свободной и даже поощрялась государством. В советском государстве занятие хозяйственной деятельностью в целях получения прибыли было уголовным преступлением и преследовалось со стороны надзорных и правоохранительных органов. Преследование предпринимателей со стороны государства было следствием господства тоталитаризма как средства управления народными массами.

Правовое регулирование индивидуального предпринимателя предполагает, что на такого субъекта предпринимательской деятельности в равной мере распространяются законы, регламентирующие правовой статус физического лица, и нормы законодательства, характеризующие юридических лиц.

Лицо имеет право в полном объеме реализовать правомочие по осуществлению хозяйственной деятельности для получения прибыли, зарегистрировавшись в данном качестве в налоговой инспекции по месту постоянного места проживания. Гражданский кодекс определяет, что лицо может зарегистрироваться как предприниматель по достижении им совершеннолетнего возраста и возникновении иных случае обретения им полной дееспособности (например, вступление в брачные отношения или эмансипация). Исключение из названного правила могут составить случаи, когда несовершеннолетний получил письменное согласие на ведение предпринимательской деятельности от родителей, заверенное в нотариальном порядке.

Особенности внутреннего процесса осуществления хозяйственной деятельности самим хозяйствующим субъектом и его наемными работниками устанавливает правовое регулирование индивидуального предпринимателя. Хозяйственная деятельность предпринимателя не облагается налогом на доходы как физического лица, так как предприниматель в начале процесса осуществления своей деятельности обязан выбрать одну из систем уплаты налоговых платежей и иных пошлин.

Предприниматель имеет право для защиты законных интересов обращаться в арбитражные суды всех инстанций, пользуется имуществом, как для личных целей, так и в процессе хозяйственной деятельности, может иметь печать и расчетных счет в банке для осуществления расчетов в партнерами и контрагентами.

Закон Российской Федерации от 25 декабря 1990 года «О предприятиях и предпринимательской деятельности» установил право граждан вести бизнес как индивидуально, не используя наемный труд, так и создавать предприятия с участием сотрудников. Граждане, не использующие наемный труд, записаны как физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью без образования юридического личика.

Сегодняшнее нормативное определение предпринимательской деятельности содержится в пункте 3 части 1 статьи 2 Гражданского кодекса [2].

Предпринимательская деятельность, в соответствии с гражданским законодательством, самостоятельная осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, работ или услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в соответствии с законом.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть 1 , раздел 1 , п. 2 , глава 3 , статья 23 ) отражает правового статуса гражданина , занимающегося предпринимательской деятельностью без образования юридического лица индивидуального предпринимателя . Он выступает в гражданском обороте от своего имени и несет ответственность за долги предприятия своим имуществом в соответствии со ст. 24 Гражданского кодекса РФ[2].

Регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя регламентируется Федеральным законом РФ от 08.08.2001г. № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» [3].

Некоторые исследователи считают, что “граждане, занимающиеся индивидуальной разовой или двухразовой работой и не получившие государственную регистрацию, не могут считаться предпринимателями ”.

В соответствии с ГК индивидуальный предприниматель может заключать трудовые договоры и использовать наемный труд при осуществлении предпринимательской деятельности. Право индивидуального предпринимателя нанимать работников на условиях трудовых договоров вытекает из нормы п. 3 ст. 25 ГК.

Правовое регулирование индивидуального предпринимателя предполагает наличие у предпринимателя установленных законом обязанностей, за нарушение исполнения которых он подвергается штрафным санкциям или иным неблагоприятным последствиям. Предприниматель должен у установленном размере и своевременно уплачивать в бюджет налоги и сборы, отчитываться по итогам налогового периода о своей деятельности в уполномоченные государственные органы. Ответственность предпринимателя, в отличие от иных субъектов хозяйственной деятельности носит неограниченный характер, так как последний несет ответственность всем своим имуществом по обязательствам.

В условиях современной России индивидуальное предпринимательство играет важную роль, так как это наиболее простой способ предпринимательской деятельности. Для этого не требуется большой стартовый капитал и наиболее простая процедура регистрации и прекращения деятельности индивидуального предпринимателя. Это является большим плюсом для индивидуальных предпринимателей, но при этом существуют и некоторые «подводные камни». Поэтому важную роль в регулирование деятельности индивидуального предпринимателя играет государственная политика государства, направленная на поддержку малого бизнеса и законодательство. Необходимо создать условия для развития индивидуального предпринимательства, так как она является перспективным направление предпринимательства в современных рыночных условиях России.

2.2. Правосубъектность индивидуального предпринимателя

К числу основных прав и свобод человека и гражданина относится право заниматься предпринимательской деятельностью. В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый гражданин имеет право свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности [1, с. 16].

Требования о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей содержат законодательные акты целого ряда стран. В Российской Федерации статус индивидуального предпринимателя закреплен в Гражданском кодексе РФ (ст. 23 ГК РФ), а также в иных нормативно-правовых актах. Так, ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» определяет порядок регистрации индивидуальных предпринимателей в РФ. Согласно законодательству статус индивидуального предпринимателя вправе получать отечественные граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. При условии того, что иностранные граждане и апатриды, которые осуществляют предпринимательскую деятельность на территории РФ должны соблюдать требования российского законодательства [1, с. 16].

И российские, и иностранные граждане имеют право заниматься предпринимательской деятельностью на территории РФ только с момента государственной регистрации в территориальных налоговых органах по месту жительства (п. 3 ст. 8 ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»). Необходимо отметить, что правовой статус физического лица – гражданина и статус физического лица – индивидуального предпринимателя не идентичны. Как известно, правовой статус физического лица образуют следующие элементы: правоспособности и дееспособности, включающей в себя сделкоспособность и деликтоспособность. Главное различие рассматриваемых статусов заключается в определении момента приобретения физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя [2, с. 25].

Приобретая статус индивидуального предпринимателя физическое лицо не теряет статуса гражданина, то есть одним из элементов гражданской правоспособности лица может выступать правоспособность индивидуального предпринимателя. Точнее, структурным элементом правоспособности лица будет выступать абстрактная возможность для гражданина обрести статус индивидуального предпринимателя, пройдя определенную процедуру. Это подтверждается положением статьи 18 ГК РФ, закрепляющей содержание гражданской правоспособности. Что же касается дееспособности индивидуального предпринимателя, то она, на наш взгляд, производна от гражданской дееспособности физического лица. Способность гражданина своими действиями осуществлять свои права и нести определенные, установленные законодательством, обязанности, связанная с умственным состоянием человека и его возрастом представляет собой категорию «дееспособность», которая в свою очередь выступает составляющим звеном правового статуса.

Предпринимательская дееспособность также является структурным элементом правосубъектности индивидуального предпринимателя. Дееспособность индивидуального предпринимателя взаимосвязана и взаимозависима от дееспособность гражданина. Так как дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста, то и приобретение лицом статуса индивидуального предпринимателя возможно только с установленного возраста. А, согласно действующему законодательству, в случае эмансипации гражданин имеет права на занятие предпринимательской деятельностью и до достижения совершеннолетия [4, с. 87].

Но достижение определенного возраста не является единственным условием для приобретения статуса индивидуального предпринимателя. Дееспособность индивидуального предпринимателя, безусловно связана с гражданской дееспособностью лица, но момент возникновения ее не зависит от возникновения дееспособности гражданина. Возникновение дееспособности индивидуального предпринимателя связано с моментом его государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Именно с этого момента возникает его дееспособность, поскольку именно с этим моментом связана реальная возможность физического лица (гражданина РФ, лица без гражданства, иностранного гражданина) осуществлять права и нести установленные законодательством обязанности по совершенным сделкам. Следовательно, одновременно с возникновением дееспособности индивидуального предпринимателя возникает еще один важнейший элемент его статуса – сделкоспособность индивидуального предпринимателя.

Исходя из вышесказанного, может возникнуть вопрос о предпринимательской дееспособности лица, которое осуществляет деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, не выполнив требования законодателя об обязательной государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Ответ на данный вопрос можно найти в положении статьи 23 ГК РФ. Лицо, которое осуществляет предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, без прохождения государственной регистрации нарушает нормы законодательства РФ, Следовательно, он не вправе ссылаться на то, что он является индивидуальным предпринимателем, при заключении сделок.

Исходя из анализа судебной практики, суд применяет к таким сделкам положения Гражданского кодекса РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. И, следовательно, такое лицо будет нести ответственность по факту осуществления предпринимательской деятельности. При этом отношения между псевдопредпринимателем и государственными органами в этой связи выпадают из рамок гражданско-правовых и подлежат регулированию соответствующими нормами КоАП и УК РФ [3, с. 28].

Таким образом, законодательство Российской Федерации, как и законодательство ряда других стран, содержит положения, регулирующие статус индивидуального предпринимателя. Право заниматься предпринимательской деятельностью на территории РФ возникает с момента возникновения правоспособности и дееспособности индивидуального предпринимателя, а именно с момента государственной регистрации в территориальных налоговых органах по месту жительства.

В связи с тем, что по законодательству ряда стран отсутствует необходимость в государственной регистрации индивидуальных предпринимателей, представляется, что в этих странах возникновение предпринимательской дееспособности индивидуального предпринимателя должно связываться с моментом фактического начала осуществления предпринимательской деятельности в данном качестве.

Заключение

В условиях современной России индивидуальное предпринимательство играет важную роль, так как это наиболее простой способ предпринимательской деятельности.

В ходе исследования мы выяснили, что индивидуальному предпринимательству соответствуют свои особенности, черты, определяющие его характер: принцип самостоятельности, независимости принятия решений участниками хозяйственных отношений. В основе этого принципа находятся цели предпринимателя, он самостоятельно определяет форму и структуру хозяйственной деятельности с учетом экономической выгоды.

Также предприниматель несет полную имущественную ответственность по всем своим обязанностям (ст. 24 ГК РФ) и за свою деятельность перед обществом. Соблюдение этого принципа ставит предпринимателя в довольно жесткие рамки, нарушение которых запрещено законом. Каждый предприниматель стремится создать что-то новое, прилагая к этому свои усилия.

Таким образом, он обеспечивает высокое качество своей продукции и повышенный спрос потребителей. Необходимо выделить и такую особенность, как риск потери своего имущества. Риск утраты своих материальных средств способствует возникновению духа соперничества и неординарного мышления, повышению работоспособности. Важную роль в развитии индивидуального предпринимательства играют законодательные акты, регулирующие осуществление предпринимательских отношений.

Таким актом в Российской Федерации является Федеральный закон «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» (№ 129 – ФЗ), принятый 8 августа 2001 (посл. ред. 31.12.2014 г.), который описывает процедуры осуществления государственной регистрации и внесение соответствующих записей в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей [3].

Также п.1 статьи 23 Гражданского кодекса указывает на то, что гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. А в п.1 статьи 25 Гражданского кодекса РФ говорится о том, что индивидуальный предприниматель, который не в состоянии удовлетворить требования кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской деятельности, может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда [5].

Наряду с законодательными актами о государственной регистрации индивидуальных предпринимателей выделяют акты на разрешение осуществления той или иной деятельности. Федеральный закон Российской Федерации «О лицензировании отдельных видов деятельности» (№ 99 – ФЗ), принятый 4 мая 2011 (посл. ред. 31.12.2014 г.) [4]. Этот закон указывает основные цели, принципы лицензирования и полномочия лицензирующих органов.

Список литературы

1. Конституция РФ от 12.12.1993 // Российская газета. 1993. 25 дек.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 13.07.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации (СЗРФ). 1994. № 32. Ст. 3301.
3. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 N 117-ФЗ //[Электронный ресурс]. Режим доступа: URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28165/(дата обращения: 08.03.2018).
4. НК РФ Статья 346.45. Порядок и условия начала и прекращения применения патентной системы налогообложения//[Электронный ресурс]. Режим доступа: URL:. http://ipipip.ru/nk/346.45/(дата обращения: 12.03.2018).
5. Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» от 24.07.2007 №209-ФЗ (в ред. Федерального закона от 6 декабря 2011 г. №401-ФЗ) // Российская газета. 31.07.2007.
6. Алпатова А.В. Государственно-частное партнерство: Механизмы реализации.–М.: Вильямс, 2012. — 198 с.
7. Бабашкина А.М. Государственное регулирование национальной экономики. – М.: Финансы и статистика, 2011. — 480 с.
8. Багиев Г.Л., Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятельности :учеб. пособие / под общ. ред. Г.Л. Багиева. СПб. : Изд-во Санкт-Петерб. гос.ун-та экон. и фин., 2013.
9. Багненко Е.В., Шульга А.К. Проблемы правового регулирования малого и среднего бизнеса // Научное сообщество студентов: Междисциплинарные исследования: сб. ст. по мат. XX междунар. студ. науч.-практ. конф. № 9(20). URL: https://sibac.info/archive/meghdis/9(20).pdf (дата обращения: 06.04.2018)
10. Бакулина М.С., Сафронов В.В. К вопросу о правовом статусе предпринимателей // Основные тенденции развития Российского законодательства.2017. № 7.
11. Батрова Т. А. Правосубъектность участников товарного рынка и проблемы её правового закрепления // Актуальные проблемы науки и практики коммерческого права. Вып. 6 / под ред. В. Ф. Попондопуло, Д. Ф. Нефедова. – М.: Волтерс Клувер, 2015. – 158 с.
12. Всероссийский предпринимательский форум «Малый бизнес – национальная идея?» [Электронный ресурс] – Режим доступа. – URL: http://www.kremlin.ru/ (дата обращения: 04.04.2018).
13. Гражданское право : учебник. В 2 ч. Ч. 1 / под ред. В.П. Камышанского,Н.М. Коршунова, В.И. Иванова. М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017.
14. Индивидуальный предприниматель / ред. А.В. Касьянов. М.: ГроссМедиа, 2015. 328 c.
15. Кайль Я.Я., Епинина В.С. Государственное регулирование социально-экономического развития субъектов РФ: состояние, проблемы, перспективы // Государственное и муниципальное управление: Ученые записки СКАГС. 2016. №4. С. 53–61.
16. Каширина Ю.П. Понятие и признаки предпринимательской деятельности: Экономический и правовой аспекты // Современное право. 2016. № 6.
17. Клевченкова М. Н. Регистрация субъектов предпринимательской деятельности: зарубежный опыт / отв. ред. Р. А. Адельханян. – М.: Статут: ФБУ ГРП при Минюсте России, 2015. – 87 с.
18. Шапсугова М. Д. Правовое положение индивидуального предпринимателя по законодательству РФ: дис. ... канд. юрид. наук. – М., 2016. – 158 с.