Индивидуальное предпринимательство

Содержание:

Введение

За последние годы в Российской Федерации широкое распространение получило предпринимательство без образования юридического лица. Современные индивидуальные предприниматели успешно действуют на рынке, постоянно расширяя сферу своей деятельности, и в итоге могут обеспечить достойные условия жизни себе и своим близким.

Предпринимательство как одна из конкретных форм проявления общественных отношений способствует не только повышению материального потенциала общества, не только создает благоприятную почву для практической реализации способностей и талантов каждого индивида, но и ведет к единению нации, сохранению ее национального духа национальной гордости.

Особую актуальность тема исследования курсовой работы приобретает в связи с частыми изменениями в законодательстве.

Установлено, что в отношении субъекта малого предпринимательства плановое мероприятие по контролю за выполнением обязательных требований к товарам (работам, услугам) может быть проведено не ранее чем через три года с момента его государственной регистрации.

Помимо этого, постоянно совершенствуется налоговая система, вносятся иные изменения в действующие нормативно-правовые акты.

Объектом исследования являются предпринимательские отношения. Предметом исследования выступают нормативно-правовые акты, регулирующие статус индивидуального предпринимателя.

Целью исследования является правовой статус индивидуального предпринимателя.

В соответствии с целью и предметом исследования определены следующие задачи:

1. Проанализировать историко-правовые аспекты развития института предпринимательства;

2. Охарактеризовать гражданина как субъекта предпринимательского права;

3. Раскрыть основания ответственности индивидуального предпринимателя по российскому законодательству.

В процессе исследования рассматриваемой темы использовались, общенаучные и частноправовые методы.

В процессе исследования были использованы работы Харькова Е.П, Губина Е.П, Малькова А.Г, Сметенина С.И, Алексеева С.В Афанасенко И.Д, Тихомирова М.Ю, Якимова А.Ю, Акунькова Л.А, Крусса В.И, Курбатова А.Я, С.А, Лебедева К.К, Никитина С.К, Терещенко Л.К, Игнатюк Н.А и др. В качестве основных источников в работе использованы: Конституция Российской Федерации, Гражданский и другие кодексы Российской Федерации, Федеральные Конституционные и Федеральные законы, законы субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка использованных источников.

1 Историко-правовые аспекты развития предпринимательства

1.1 Институт предпринимательства в истории России

Изучая историю развития законодательства о предпринимательстве в России, можно проследить не только, как происходило регулирование экономики России на протяжении столетий, но и как формировались и развивались правовые и нравственные традиции предпринимательства.

В литературе, посвященной истории предпринимательства России, понятие "предпринимательство" используется достаточно широко: "Это самостоятельная деятельность людей, организующих производство или торговлю, то есть имеющих свое дело, которое приносит им определенный доход. Включается сюда и деятельность мелких производителей - крестьян, ремесленников, кооператоров, если она связана с товарным производством и обменом. Носители этой деятельности - так называемое третье сословие: купцы, промышленники, фабриканты, мелкие и крупные торговцы и производители..."^[1].

В учебниках по предпринимательскому праву приводятся сведения о том, что в научный оборот термин "предпринимательство" ввел примерно в 1800 г. французский экономист Ж.-Б. Сэй, а первым российским автором исследовавшим предпринимательство, общепризнанно считается И.Т. Посошков, издавший в 1724 г. знаменитый труд "Книга о скудости и богатстве"

Начало регулярному законотворчеству в сфере хозяйственной деятельности было положено во второй половине XVII в., в период правления царя Алексея Михайловича^[2].

Предпринимательство в том представлении, которое имеет это слово в настоящее время, зародилось и сформировалось в России, безусловно, гораздо позднее.

Петр I стремился развивать традиции поддержки отечественного предпринимательства^[3]. В период его правления с целью развития индустриального предпринимательства создаются Берг-коллегия и Мануфактур-коллегия, которые разрабатывают различные механизмы для успешного развития промышленности.

При разработке акцент делался на предоставлении различных привилегий и льгот российским производителям.

Купцы также пользовались поддержкой Петра I. Так, Именным указом "О покупке купечеству к заводам деревень" (1721 г.) купечеству было разрешено приобретать земли, населенные крестьянами, но с обязательным условием использовать их на работах на промышленных предприятиях, возводимых на купленных землях^[4].

Проведенная Петром I реформа городского управления, выразившаяся в принятии 16 января 1721 г. Регламента, или Устава главного магистрата, также способствовала обеспечению прав купечества, развитию ремесла и торговли. В соответствии с этим правовым актом в города и в ряды купечества привлекалось зажиточное крестьянство.

Экономическая политика Петра I защищала российских производителей. Так, Именными указами "О пошлинах на товары, кои проданы были из казны" (1719 г.) и "О пошлинах на привозные иностранные иглы" (1719 г.) были установлены повышенные таможенные пошлины на ввозимые из-за границы товары. Частные предприниматели получали ссуды без процентов, снабжались орудиями производства, освобождались от государственной службы, им предоставлялись льготы от податей и пошлин, они были обеспечены государственными заказами.

Традиции поддержки предпринимательства прослеживаются в законодательстве в последующие периоды. Большое значение для развития предпринимательства и торговли имел "Указ об уничтожении внутренних таможенных и мелочных сборов" 1753 г. В соответствии с этим правовым актом были отменены внутренние таможни, а вместе с ними таможенные пошлины и различные сборы.

Определенный вклад в развитие предпринимательских отношений и защиту предпринимательства в России внесла экономическая политика Екатерины II, которая позволила создать "благоприятные условия для развития русского предпринимательства"^[5].

Наиболее важными правительственными указами стали: "Грамота на права, вольности и преимущества благородного российского дворянства" ("Жалованная грамота дворянству" 1785 г.) и "Грамота на права и выгоды городам Российской империи" ("Жалованная грамота городам" 1785 г.). Названные указы были направлены на стимулирование конкурентной борьбы между купцами не только в торговой, но и в промышленной сфере, при одновременном введении для них новых льгот.

В результате такого подхода к развитию предпринимательства "количество промышленных предприятий (без ремесленных мастерских) только за XVIII век увеличилось в 10 - 12 раз, достигнув в 1801 году - 2423 предприятий с числом занятых почти 100 тысяч человек. По ряду экономических показателей Россия вышла на самые передовые рубежи". Активное развитие предпринимательства происходит и в XIX в. В этот период происходит усиление роли банков и страховых учреждений, начинает преобладать акционерная форма предпринимательства. Так, "в начале XX в.

было зарегистрировано пять крупных акционерных компаний. К началу XX действовало 1300 акционерных обществ, на долю которых приходилось 2/3 объема всей промышленной продукции... К началу Первой мировой войны в России насчитывалось 2263 акционерных компаний. Активно развивались коммерческие акционерные банки, их количество к середине 1870-гг. достигло 39.

Традиционно предприниматель всегда хотел выделиться в конкурентной среде, прибегая к маркировке "своего" товара (клеймо, тавро и т.д.). Государство поддерживало такое стремление. Впервые определение товарного знака в законодательстве было определено в 1667 г. Это произошло в Новоторговом уставе, изданном в царствование Алексея Михайловича, содержащем правовые нормы, регулирующие внутреннюю и внешнюю торговлю. Эволюция защиты товарного знака производителя товаров и знака обслуживания имеет многовековую историю и достаточно освещена в научной и юридической литературе.

В 1917 г. наступает эпоха ломки предпринимательских и правовых традиций дореволюционной России. В период военного коммунизма многие традиции были утрачены. Происходит отказ от денег, торговли, рынка, товарно-денежных отношений, государство становилось единственным предпринимателем.

В социалистическом обществе основу экономической системы СССР составляли государственная и колхозно-кооперативная формы собственности на средства производства, а государственная собственность являлась основной формой социалистической собственности (ст. ст. 10, 11 Конституции СССР 1977 г.). Хозяйство страны было сконцентрировано в руках государства. Главным предпринимателем страны являлось государство. Были ликвидированы рыночные отношения, конкуренция, многообразие форм собственности.

Были приняты нормативные акты о развитии и регулировании рыночного предпринимательства: законы РСФСР от 25.12.90 №445-1 "О предприятиях и предпринимательской деятельности" (1990), "О регистрационном сборе с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью, и порядке их регистрации" (1991).

Учитывая потребность в регулировании предпринимательства в России в постсоветский период, законодатель развернул интенсивную работу в этом направлении.

Еще в XVIII в. А. Смитом (1723 - 1790) было указано на несколько определяющих свойств личности, характерных для деятельности предпринимателей: "склонность человека к торговле, обмену; рациональный характер действий - способность осознавать выгоду; утилитарность действий - подчиненность личных интересов стремлению извлекать пользу в процессе общественного воспроизводства; бережливость - стремление сохранять и приумножать нажитое, капитализация дохода, вложение сбережений в дело"^[6].

Итак, каждая историческая эпоха имела свои уникальные^[7] образцы предприимчивости, право и мораль, свои традиции в предпринимательстве.

Назовем нравственные традиции предпринимательства: меценатство и благотворительность, желание оставить после себя след в истории, уважительное отношение к закону, верность данному слову, отношения поддержки, помощи и взаимовыручки внутри предпринимателей. В зависимости от складывающейся ситуации, с учетом основных факторов субъективного и объективного характера Российское государство регулировало активность слоя предпринимательства^[8].

Таким образом, появление новых традиций обогащало и обновляло предпринимательский опыт, благодаря которому Российское государство смогло достичь успехов в политической, экономической и культурной жизни. В каждый исторический период традиции имели свои особенности, поддерживались коллективами предпринимателей и являлись живым источником творческих сил. Сегодня, когда наша страна выходит на новые пути развития, хочется надеяться, что Россия обязательно использует свой тысячелетний духовный опыт для достижения успеха.

1.2 Правовое регулирование деятельности индивидуального предпринимателя

В Конституции РФ, закрепившей новое государственное устройство, нашли отражение качественные изменения российского общества и государства, которые произошли на рубеже 90-х гг. XX столетия. Принципиально важно и то, что новая Конституция РФ имеет прямое действие, т.е. ее нормы не нуждаются в опосредовании и конкретизации при помощи других правовых актов и применяются всеми, кому они адресованы, а также судами непосредственно.

Конституция РФ содержит ряд важных нормативных положений, которые в совокупности составляют конституционные гарантии предпринимательства в современной России. Конституция РФ имеет высшую юридическую силу в иерархии правовых актов в нашей стране; законы и другие правовые акты, принимаемые в Российской Федерации, не должны противоречить Конституции РФ. Поэтому юридически гарантированные Конституцией РФ основы предпринимательства не могут быть изменены или нарушены ни одним правовым актом, принятым в России на федеральном, региональном, муниципальном или локальном уровне.

Среди конституционных гарантий предпринимательства в России, относящихся к основам конституционного строя, можно выделить следующие нормы Конституции РФ:

- гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности (ч. 1 ст. 8);

- признаются и защищаются равным образом частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности (ч. 2 ст. 8);

- земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности (ч. 2 ст. 9).

Конституционные гарантии предпринимательства, относящиеся к правам и свободам человека и гражданина, в зависимости от их целевой направленности, можно, в свою очередь, условно разделить на две подгруппы - основные и обеспечительные (или защитные).

К первой подгруппе можно отнести следующие положения:

- каждый вправе свободно использовать свои способности и имущество для предпринимательской и иной, не запрещенной законом экономической деятельности (ч. 1 ст. 34);

- право частной собственности охраняется законом (ч.1ст.35ст.;)

- каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами (ч. 2 ст. 35);

- граждане и их объединения вправе иметь в частной собственности землю.

Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов других лиц (ч. 1, 2 ст. 36);

- никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (ч. 3 ст. 35);

- законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. При этом каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы (ст. 57);

- право наследования гарантируется (ч. 4 ст. 35).

Вторую подгруппу образуют права и свободы, способствующие надлежащей и полной реализации конституционных гарантий первой группы. Среди них можно выделить например, такие как:

- свобода мысли и слова (ч. 1 ст. 29);

- право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом (ч. 4 ст. 29);

- право свободно передвигаться на территории Российской Федерации, свободно выезжать за ее пределы; право гражданина России свободно возвращаться в Российскую Федерацию^[9];

- право граждан России обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления (ст. 33).

Совокупность указанных конституционных гарантий предпринимательской деятельности юридически обеспечивает стабильность основ предпринимательства в нашей стране. Устойчивость этих гарантий, невозможность их внезапной отмены или изменения обеспечены самой Конституцией РФ. Это проявляется, в частности, в том, что положения глав 1 (Основы конституционного строя) и 2 (Права и свободы человека и гражданина) не могут быть пересмотрены ни Федеральным Собранием, ни тем более другим органом государства.

Целям защиты основ конституционного строя, основных прав и свобод человека и гражданина, обеспечения верховенства и прямого действия Конституции РФ на всей территории Российской Федерации служит деятельность Конституционного Суда РФ.

Из сказанного следует вывод, в рамках существующего конституционного строя нет оснований опасаться умаления значения перечисленных выше конституционных гарантий предпринимательской деятельности и тем более запрета предпринимательства, возврата к правовой ситуации, подобной той, которая имела место в годы советской власти.

На рассмотренных выше конституционных положениях базируется система нормативных правовых актов, регулирующих предпринимательскую деятельность и правовое положение ее участников (в т.ч. индивидуальных предпринимателей) в Российской Федерации. Основу этой системы составляет ГК РФ.

1 января 1995 г. была введена в действие часть первая ГК РФ от 30.11.1994 г., которая закрепила правовое положение, как индивидуальных предпринимателей - физических лиц, так и различных видов коллективных предпринимателей - юридических лиц.

Гражданское законодательство стало более ясным и определенным, стимулирующим экономическую активность.

Меры, принимаемые государством для регулирования предпринимательской деятельности, чрезвычайно разнообразны: налоговая политика, антимонопольное регулирование, регулирование цен, протекционизм, квотирование, социальная защита население и т.д.

Предпринимательство успешно развивается и приносит ощутимые социально-экономические результаты в тех странах, где государство обеспечивает благоприятный инвестиционный климат, стабильность политической и правовой систем, высокий уровень жизни своих граждан, защищает экономику от потрясений.

Правовое регулирование Федерального уровня.

1. Конституция РФ закрепляет основополагающие начала предпринимательского права.

2. Гражданский кодекс РФ (далее ГК РФ)^[10] содержит определение предпринимательской деятельности, нормы о правовом статусе субъектов предпринимательской деятельности, правовом режиме имущества предпринимателей, об обязательствах, возникающих из договоров, применяемых при осуществлении предпринимательской деятельности.

3. Законы, определяющие состояние рынка, например, ФЗ «О рынке ценных бумаг»^[11], Закон РФ «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках»^[12] и др.;

4. ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности»^[13];

5. ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»^[14], ФЗ «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации»^[15] и т.д.

6. Нормативно-правовые акты субъектов РФ.

Актуален партнерский диалог государства и предпринимателей, который имел бы целью обеспечить политические, законодательные и экономические условия стабильного развития экономики, формирование у граждан уверенности в завтрашнем дне. В среде государственных и муниципальных служащих необходимо воспитывать уважение к российским предпринимателям, обеспечивать осознание социальной полезности их деятельности, ее основополагающей значимости для экономики и социальной сферы. Безусловная защита законно нажитой собственности, прав и законных интересов ее владельца должна быть приоритетом в работе правоохранительных и иных правоприменительных органов.

2 Граждане как субъекты предпринимательского права

2.1 Гражданская право-дееспособность

Первый признак индивидуального предпринимателя, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица: в таком качестве в равной мере могут выступать граждане России, иностранные граждане, лица без гражданства (апатриды). Однако это положение касается не всех физических лиц.

Гражданин (физическое лицо) для участия в гражданских правоотношениях, в том числе и в сфере предпринимательства, должен обладать правосубъектностью, т.е. определенными качествами, необходимыми для того, чтобы иметь права и нести обязанности, предусмотренные нормами соответствующей отрасли права. В отличие от юридических лиц, гражданская правосубъектность которых связана с наличием правоспособности, гражданская правосубъектность физических лиц определяется не только с их правоспособностью, но и с дееспособностью.

Дадим краткую характеристику этих понятий.

Правоспособность гражданина - это его способность иметь гражданские права и нести обязанности (гражданская правоспособность). Она признается в равной мере за всеми гражданами. Правоспособность гражданина возникает в момент его рождения и прекращается смертью (ст. 17 ГК РФ).

Содержание правоспособности гражданина в общем виде определено в ст. 18 ГК РФ: граждане могут иметь имущество на праве собственности; наследовать и завещать имущество; заниматься предпринимательской и любой иной не запрещенной законом деятельностью; создавать юридические лица самостоятельно или совместно с другими гражданами и юридическими лицами; совершать любые не противоречащие закону сделки и участвовать в обязательствах; избирать место жительства; иметь права авторов произведений науки, литературы и искусства, изобретений и иных охраняемых законом результатов интеллектуальной деятельности; иметь иные имущественные и личные неимущественные права.

Правоспособность гражданина в принципе является общей, универсальной, не ограниченной. Она может быть ограничена только в случаях и порядке, установленных законом (п. 1 ст. 22 ГК РФ). Примером подобных ограничений общего характера может служить установление в ГК РФ границ дозволенного поведения при осуществлении гражданских прав.

В силу обладания гражданской правоспособностью любой гражданин имеет право осуществлять предпринимательскую деятельность, но не всякий способен реализовать это право. Иными словами, для самостоятельной реализации всего объема своей правоспособности гражданин должен обладать дееспособностью.

Согласно ст. 21 ГК РФ дееспособность гражданина - это его способность своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность).

Наиболее существенными элементами содержания дееспособности граждан является возможность самостоятельного заключения сделок (сделкоспособность) и возможность нести самостоятельную имущественную ответственность (деликтоспособность). В отличие от правоспособности, дееспособность связана с совершением гражданином волевых действий, что предполагает достижение определенного уровня психической зрелости. В качестве критерия достижения гражданином возможности собственными действиями приобретать права и нести обязанности закон предусматривает возраст^[16].

Не могут быть субъектами индивидуального предпринимательства малолетние, т.е. несовершеннолетние, не достигшие 14 лет. Они не обладают такими важнейшими составными частями дееспособности, как сделкоспособность и деликтоспособность: согласно общему правилу ст. 28 ГК РФ, за малолетних сделки могут совершать от их имени только их родители, усыновители или опекуны (за исключением ряда мелких сделок, указанных в п. 2 данной статьи); эти же лица несут имущественную ответственность по всем без исключения сделкам малолетнего и отвечают за вред, причиненный малолетними.

По таким же причинам не может быть индивидуальным предпринимателем и гражданин, признанный судом недееспособным в порядке, установленном ГПК РФ: от имени указанного гражданина все сделки совершает его опекун (ст. 29 ГК РФ).

По общему правилу, гражданская дееспособность возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия (по достижении 18-летнего возраста). Предусмотрены два исключения из этого правила, допускающие возникновение полной дееспособности и в более раннем возрасте.

Во-первых, в случае, когда законом допускается вступление в брак до достижения 18 лет, гражданин, не достигший 18-летнего возраста, приобретает дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак. Приобретенная в результате заключения брака дееспособность сохраняется в полном объеме и в случае расторжения брака до достижения 18 лет.

Во-вторых, ГК РФ ввел новое понятие, не использовавшееся ранее в гражданском законодательстве России, - эмансипация (объявление несовершеннолетнего полностью дееспособным). Несовершеннолетний, достигший 16 лет, может быть объявлен полностью дееспособным, если он работает по трудовому договору, либо с согласия родителей, усыновителей или попечителя занимается предпринимательской деятельностью.

Несовершеннолетние, т.е. лица в возрасте от 14 до 18 лет, вправе совершать ряд сделок, указанных в п. 2 ст. 26 ГК РФ, самостоятельно, а все остальные сделки - с письменного согласия своих законных представителей (родителей, усыновителей или попечителя). Сделка, совершенная таким несовершеннолетним, действительна также при ее последующем письменном одобрении названными лицами (п. 1 ст. 26 ГК РФ). По указанным сделкам несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет несут самостоятельную имущественную ответственность; за причиненный ими вред такие несовершеннолетние отвечают в соответствии со ст. 1074 ГК РФ (как правило - на общих основаниях).

С точки зрения автора, стремление несовершеннолетних реализовать свое право на предпринимательскую деятельность необходимо всемерно поддерживать. Считается, что Билл Гейтс разработал и выгодно реализовал свою первую компьютерную программу в возрасте 14 лет. Российские подростки сегодня тоже все больше интересуются бизнесом.

Отметим, что в литературе высказывались различные позиции по поводу возможности участия в индивидуальной предпринимательской граждан, не обладающих дееспособностью в полном объеме. Так, существует мнение, что "стать индивидуальным предпринимателем может лицо, обладающее полной дееспособностью"^[17].

Некоторые авторы, разделяющие в целом эту точку зрения, акцентируют внимание на том, что предпринимателями могут быть физические лица, "не ограниченные в установленном федеральным законом порядке в дееспособности" (т.е. не ограниченные в дееспособности по основаниям, установленным ст. 30 ГК РФ)^[18].

После государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя гражданин, реализуя указанное право, вступает в специфические правоотношения, связанные с собственно предпринимательской деятельностью.

Для ее осуществления гражданин обладает правами и несет обязанности, составляющими содержание его предпринимательской (коммерческой, торговой) правоспособности. Особым случаем своеобразного ограничения предпринимательства, как граждан, так и юридических лиц является предусмотренное федеральным законом лицензирование отдельных видов деятельности, которое, согласно позиции Верховного Суда РФ, "относится к характеристике правоспособности".

Приобретение прав и обязанностей под именем другого лица не допускается. Таким образом, имя гражданина - индивидуального предпринимателя (т.е. его фамилия, собственно имя и, как правило, отчество) позволяет идентифицировать его в качестве самостоятельного участника гражданского оборота подобно тому, как этому служит наименование юридического лица.

Именно поэтому гражданин-предприниматель, действующий от своего имени, не нуждается для ведения предпринимательской деятельности в образовании юридического лица - он выступает в качестве такого же самостоятельного субъекта гражданского и предпринимательского (коммерческого) права, каким является, например, коммерческая организация.

Если индивидуальный предприниматель становится работодателем, то неизбежно увеличивает объем его собственных трудовых обязанностей. В качестве самостоятельного работника - он заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры, обеспечивает оплату труда работников, определяет их трудовые функции и организует труд каждого работника, контролирует выполнение порученной работы, создает необходимые условия охраны труда, выполняет обязанности налогового агента и плательщика взносов в государственные внебюджетные фонды, несет иные обязанности работодателя, предусмотренные ТК РФ (ст. 22 и др.), а также иными федеральными законами.

С учетом сказанного можно определить третий признак, связанный с личностью гражданина-предпринимателя. В качестве индивидуального предпринимателя гражданин всегда выступает непосредственно - от своего имени, не создавая для ведения предпринимательской деятельности юридического лица, и осуществляет эту деятельность своим самостоятельным трудом.

Подведем некоторые итоги. Чтобы получить достаточно полное представление о содержании понятия "индивидуальный предприниматель", необходимо иметь в виду, во-первых, наиболее существенные признаки самой предпринимательской деятельности, о которых говорилось выше.

Напомним, что к ним относятся следующие: предпринимательская деятельность осуществляется лицом самостоятельно; предприниматель действует на свой риск; предпринимательская деятельность всегда имеет целью систематическое получение прибыли; субъектами предпринимательства могут быть только лица, зарегистрированные в установленном законом порядке. Во-вторых, особенности личности индивидуального предпринимателя выражаются дополнительно как минимум в трех признаках этого субъекта:

- индивидуальным предпринимателем может быть физическое лицо - гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства;

- физическое лицо может выступать в качестве индивидуального предпринимателя по своему усмотрению, если оно обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в случаях, по основаниям и в порядке, установленным законом;

- индивидуальный предприниматель выступает в качестве субъекта предпринимательской деятельности непосредственно, т.е. от своего имени, без образования для этой цели юридического лица, и своим самостоятельным трудом.

Указанные признаки находятся в тесной взаимной связи и взаимозависимости.

Таким образом, индивидуальным предпринимателем по российскому праву является зарегистрированное в этом качестве в установленном порядке физическое лицо (гражданин Российской Федерации, иностранный гражданин, лицо без гражданства), осуществляющее предпринимательскую деятельность непосредственно (от своего имени, без образования для этой цели юридического лица и своим самостоятельным трудом), которое в этих целях действует самостоятельно, если обладает полной дееспособностью, и с согласия законного представителя, если дееспособность этого лица ограничена в силу возраста или закона. Из приведенного определения видно, что такой важнейший признак предпринимательской деятельности, как ее самостоятельность, в своем абсолютном виде применим только к предпринимательской деятельности полностью дееспособных физических лиц.

2.2 Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя

Граждане Российской Федерации, а также законно находящиеся на территории России иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие намерение приступить к индивидуальной предпринимательской деятельности впервые или после прекращения такой деятельности, должны пройти процедуру государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя. Напомним, что зарегистрированы в таком качестве могут быть физические лица, право которых на предпринимательскую деятельность не ограничено законом или в установленном им порядке.

В то время как учредители юридического лица обращаются в регистрирующий орган за государственной регистрацией для того, чтобы созданная ими организация приобрела свойства субъекта права, была наделена правоспособностью, физическое лицо уже является субъектом гражданского права с момента рождения. Процедура же государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя необходима, с одной стороны, для того, чтобы гражданин мог пользоваться гарантиями предпринимательской деятельности, а с другой - для возложения на него вытекающих из такой деятельности обязанностей по налогообложению, соблюдению правил осуществления указанной деятельности.

Целями государственной регистрации являются также осуществление

государственного контроля за экономической деятельностью, получение статистической информации, обеспечение содержащимися в государственном реестре сведениями о предпринимателях их контрагентов, других лиц, государственные, муниципальные и иные органы и организации.

Гражданин в этом случае не будет иметь статуса предпринимателя, в связи, с чем его действиям закон не предоставит защиту, предусмотренную для предпринимателей. Если же гражданин пожелает избежать, например, повышенной ответственности и умышленно будет^[19] уклоняться от государственной регистрации при осуществлении предпринимательской деятельности, то в соответствии с п. 4 ст. 23 ГК РФ суд будет вправе применить к совершенным гражданином сделкам правила ГК РФ об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Это - некоторые гражданско-правовые последствия осуществления предпринимательской деятельности без регистрации.

Процедура государственной регистрации носит сугубо формальный характер. Регистрирующий орган не вправе рассматривать вопросы о целесообразности государственной регистрации, соблюдении физическим лицом правовых норм (кроме относящихся непосредственно к регистрации), готовности гражданина к предпринимательству, наличия у него необходимого имущества, образования, профессиональных навыков и т.п. Задача указанного органа заключается в том, чтобы проверить полноту и правильность оформления представляемых для регистрации документов, а также факт оплаты заявителем государственной пошлины в установленном размере. Как уже отмечалось, регистрирующий орган не вправе потребовать от заявителя исчерпывающим образом какие-либо дополнительные документы, кроме тех, которые перечислены в Законе о государственной регистрации.

Согласно ст. 22.1 Закона о государственной регистрации в регистрирующий орган по месту жительства заявителя представляются:

а) подписанное заявителем заявление о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (по форме N Р21001, утвержденной постановлением Правительства РФ от 19.06.2002 г. N 439 "Об утверждении форм и требований к оформлению документов, (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином);

б) копия документа, предусмотренного федеральным законом или признаваемого в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность лица без гражданства, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является лицом без гражданства);

в) копия свидетельства о рождении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или копия иного документа, подтверждающего дату и место рождения указанного лица в соответствии с законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, не содержит сведений о дате и месте рождения указанного лица)^[20];

г) копия документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является иностранным гражданином или лицом без гражданства);

д) подлинник или копия документа, подтверждающего в установленном законодательством Российской Федерации порядке адрес места жительства физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, в Российской Федерации (в случае, если представленная копия документа, удостоверяющего личность физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, или документа, подтверждающего право физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, временно или постоянно проживать в Российской Федерации, не содержит сведений о таком адресе);

е) нотариально удостоверенное согласие родителей, усыновителей или попечителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия свидетельства о заключении брака физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, либо копия решения органа опеки и попечительства или копия решения суда об объявлении физического лица, регистрируемого в качестве индивидуального предпринимателя, полностью дееспособным (в случае, если физическое лицо, регистрируемое в качестве индивидуального предпринимателя, является несовершеннолетним);

ж) документ об уплате государственной пошлины.

Однако в данной статье нет нормы, определяющей особенности комплекта документов, которые могли бы представляться в регистрирующий орган совершеннолетними гражданами, ограниченными судом в дееспособности в установленном порядке, с согласия их законных представителей. Напомним, что ГК РФ не запрещает таким лицам заниматься предпринимательской деятельностью.

Поэтому представляется, что п. 1 ст. 22.1 Закона о государственной регистрации следовало бы дополнить подпунктом примерно следующего содержания: "нотариально удостоверенное согласие законного представителя на осуществление предпринимательской деятельности физическим лицом, регистрируемым в качестве индивидуального предпринимателя, дееспособность которого ограничена судом по основаниям, установленным ст. 30 ГК РФ".

Государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя производится в срок не более 5 рабочих дней со дня представления всех необходимых документов в регистрирующий орган (ст. 8 Закона о государственной регистрации). Не позднее одного рабочего дня с момента государственной регистрации регистрирующий орган обязан выдать (направить) заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи в Единый государственный реестр индивидуальных предпринимателей.

Перечень сведений об индивидуальном предпринимателе, содержащихся в Едином государственном реестре индивидуальных предпринимателей, определен в п. 2 ст. 5 Закона о государственной регистрации.

Внесение изменений в указанные сведения осуществляется регистрирующим органом путем внесения в реестр соответствующей записи (записей). Это - еще одна, разновидность административного акта государственной регистрации индивидуальных предпринимателей. При его осуществлении новая запись вносится со ссылкой на изменяемую запись.

Как только гражданин зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя, ему необходимо встать на учет в Пенсионный фонд.

В Пенсионный фонд предприниматель обязан делать отчисления с момента регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. Казалось бы, порядок уплаты пенсионных взносов в виде фиксированного платежа индивидуальными предпринимателями предельно прост и не может вызывать спорных ситуаций. Однако разногласия возникают очень часто. Все индивидуальные предприниматели обязаны вносить за себя страховые взносы на обязательное пенсионное страхование. Исчисление и уплата личных взносов имеет ряд особенностей.

Так, размер страхового взноса является фиксированным и обязательным. Его величина не зависит от размера дохода предпринимателя. Основными нормативными актами в данной области являются Закон от 15декабря 2001г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» (далее Закон № 167-ФЗ) и правила уплаты страховых взносов, утвержденные постановлением Правительства РФ от 26 сентября 2005 г. №582.

Автор настоящей работы считает что в закон нужно внести справедливые изменения, а именно освободить бизнесменов пенсионеров от обязанности уплаты фиксированного платежа на обязательное пенсионное страхование, так как размер их пенсии, остается неизменным, все это говорит об обычных поборах не чем не аргументированных, так же отменить выплаты в пенсионный фонд с момента регистрации индивидуального предпринимателя, если деятельность не производилась, учитывая тот факт что при начинании любого нового дела, требуются почти всегда финансовые вложения.

2.3 Ответственность индивидуального предпринимателя по Российскому законодательству

Индивидуальные предприниматели без образования юридического лица, как и юридические лица, могут нести гражданско-правовую, налоговую, административную, а в отдельных случаях уголовную ответственность.

Имущественная ответственность индивидуальных предпринимателей определяется нормами ст. 24 ГК РФ, в соответствии с которой гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом независимо от того, используется оно в предпринимательской деятельности или нет. Исключение составляет имущество, на которое в соответствии с законом не может быть обращено взыскание.

Основанием для привлечения индивидуального предпринимателя к административной, налоговой и уголовной ответственности является совершение им противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена соответствующим законом (КоАП РФ, НК РФ, УК РФ), и наличие вины в форме умысла или неосторожности.

Административная ответственность.

Понятие вины индивидуального предпринимателя и юридического лица в совершении административного правонарушения имеет определенные различия.

Юридическое лицо признается виновным, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (п. 2 ст. 2.1 КоАП РФ).

Общий срок давности для привлечения к административной ответственности составляет 2 месяца со дня совершения административного правонарушения. Исключение составляют правонарушения, связанные с нарушением законодательства о внутренних морских водах, территориальном море, континентальном шельфе, об исключительной экономической зоне РФ, таможенного, антимонопольного, валютного законодательства РФ и актов органов валютного регулирования, законодательства об охране окружающей природной среды, об использовании атомной энергии, о налогах и сборах, о защите прав потребителей, о рекламе, о лотереях, о выборах и референдумах, об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, о противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма, срок давности по котором составляет 1 год со дня их совершения (п. 1 ст. 4.5 КоАП РФ).

Основные виды правонарушений, за которые индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности:

- осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или без специального разрешения (лицензии) (ст. 14.1 КоАП РФ);

- продажа товаров, выполнение работ либо оказание услуг при отсутствии установленной информации либо без применения ККТ (ст. 14.5 КоАП РФ);

- нарушение законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (ст. 14.25 КоАП РФ);

- нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций (ст. 15.1 КоАП РФ).

В ст. 25 Федерального закона от 8.08.01 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" указано, что за непредставление или несвоевременное представление необходимых для включения в государственные реестры сведений, а также за представление недостоверных сведений индивидуальные предприниматели несут ответственность, установленную законодательством Российской Федерации. Осуществление гражданином предпринимательской деятельности без государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя влечет наложение административного штрафа в размере от 5 до 20 МРОТ (п. 1 ст. 14.1 КоАП РФ).

Если гражданин надлежащим образом зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, но не предоставил либо несвоевременно предоставил, либо предоставил недостоверные сведения о себе в регистрирующий орган в случаях, если такое предоставление предусмотрено законом, он несет ответственность в виде предупреждения или административного штрафа в размере 50 МРОТ (п. 3 ст. 14.25 КоАП РФ). За предоставление в регистрирующий орган документов, содержащих заведомо ложные сведения, если такое действие не содержит уголовно наказуемого деяния, ответственность наступает в виде административного штрафа в размере 50 МРОТ или дисквалификации на срок до трех лет (п. 4 ст. 14.25 КоАП РФ).

В случаях, когда для осуществления конкретного вида деятельности необходима лицензия, нарушение этой обязательной нормы предпринимателем будет являться основанием для наложения на него административного штрафа от 40 до 50 МРОТ с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой (п. 2 ст. 14.1 КоАП РФ).

Если индивидуальный предприниматель имеет лицензию, но при этом нарушает ее условия, он может быть подвергнут административному штрафу в размере от 30 до 40 МРОТ, грубое нарушение условий лицензии влечет наложение административного штрафа в размере от 40 до 50 МРОТ или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (пп. 3 и 4 ст. 14.1 КоАП РФ).

Санкцией за совершение преступления, предусмотренного ст. 171 УК РФ, в зависимости от квалифицирующих признаков, являются штраф, обязательные работы, арест или лишение свободы с наложением штрафа либо без такового.

Налоговая ответственность.

Прежде всего, рассмотрим принудительное взыскание налогов и пени, поскольку его порядок в отношении юридических лиц и индивидуальных предпринимателей различается. Так, взыскание налога с организаций производится, как правило, по решению налогового органа в бесспорном порядке за счет денежных средств, находящихся на счетах налогоплательщика в банках, либо за счет иного имущества организации (п. 1 ст. 45 НК РФ). Взыскание налога и пеней с индивидуального предпринимателя, в том числе за счет его имущества, денежных средств на счетах в банке и наличных денежных средств, осуществляется только в судебном порядке в соответствии с главой 26 АПК РФ (п. 1 ст. 45, п. 1 ст. 48 НК РФ).

Срок давности для предъявления искового заявления в арбитражный суд составляет 6 месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога (п. 3 ст. 48 НК РФ). Согласно ст. 213 АПК РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций подается в арбитражный суд, если не исполнено требование налогового органа об уплате взыскиваемой суммы в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты.

После вынесения решения судом взыскание налога производится в порядке исполнительного производства. Пункт 7 ст. 48 НК РФ устанавливает определенную последовательность такого взыскания. В первую очередь взыскание обращается на денежные средства предпринимателя на его счетах в банке, затем на наличные денежные средства, имущество, не участвующее непосредственно в производстве продукции (товаров), готовую продукцию (товары), сырье и материалы, предназначенные для непосредственного участия в производстве, а также станки, оборудование, здания, сооружения и другие основные средства, имущество, переданное по договору во владение, в пользование или распоряжение другим лицам без перехода к ним права собственности на это имущество, если для обеспечения исполнения обязанности по уплате налога такие договоры расторгнуты или признаны недействительными в установленном порядке, другое имущество.

Сокрытие индивидуальным предпринимателем денежных средств либо имущества, за счет которых должно быть произведено взыскание недоимки по налогам, в крупном размере влечет за собой уголовную ответственность в виде штрафа в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до трех лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ст. 199.2 УК РФ).

Что касается порядка привлечения к ответственности за совершение налоговых правонарушений, то он для индивидуальных предпринимателей тот же, что и для юридических лиц. Взыскание налоговых санкций производится только в судебном порядке в соответствии с главой 26 АПК РФ (ст. 104, 105, п. 7 ст. 114 НК РФ).

Пункт 3 ст. 108 НК РФ разграничивает налоговую и уголовную ответственность граждан, указывая на то, что налоговая ответственность за правонарушения, установленные НК РФ, наступает лишь в том случае, если такие правонарушения не содержат признаков преступления, предусмотренного УК РФ.

Наряду со сроком давности привлечения к налоговой ответственности в налоговом законодательстве существует также срок давности взыскания налоговых санкций, который составляет шесть месяцев со дня обнаружения налогового правонарушения и составления соответствующего акта (ст. 115 НК РФ). Истечение данного срока исключает право налогового органа обратиться в арбитражный суд с требованием о взыскании налоговых санкций с индивидуального предпринимателя и является основанием для отказа в удовлетворении таких требований.

Необходимо иметь в виду, что привлечение предпринимателя к налоговой ответственности не освобождает его от обязанности уплатить соответствующие налоги и пени (п. 5 ст. 108 НК РФ). К налоговым правонарушениям, за которые индивидуальные предприниматели привлекаются к ответственности, относятся:

- нарушение срока представления сведений об открытии и закрытии счета в банке (ст. 118 НК РФ);

- непредставление налоговой декларации (ст. 119 НК РФ);

- неуплата или неполная уплата сумм налога (ст. 122 НК РФ);

- непредставление налоговому органу сведений, необходимых для осуществления налогового контроля (ст. 126 НК РФ).

Необходимо помнить, что в случае непредставления налоговой декларации в течение двух недель по истечении установленного срока, а также в случае отказа от представления декларации налоговый орган вправе вынести решение о приостановлении операций индивидуального предпринимателя по его счетам в банке (п. 2 ст. 76 НК РФ). Порядок применения данной меры к индивидуальным предпринимателям аналогичен порядку приостановления операций по банковским счетам юридических лиц (п. 21 постановления пленума ВАС РФ от 28.02.01 г. N 5).

За неуплату или неполную уплату налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия) индивидуальный предприниматель может быть оштрафован в размере 20% от неуплаченных сумм налога. Если же указанные неправомерные действия были совершены умышленно, штраф составляет 40% от неуплаченных сумм налога (ст. 122 НК РФ).

При этом за уклонение от уплаты налогов путем непредставления налоговой декларации или иных документов, представление которых в соответствии с налоговым законодательством является обязательным, либо путем включения в налоговую декларацию или такие документы заведомо ложных сведений, если оно совершено в крупном размере, наступает уголовная ответственность в виде штрафа в размере от 100 тыс. до 300 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до одного года.

Совершение этого же деяния в особо крупном размере влечет наложение штрафа в размере от 200 тыс. до 500 тыс. руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от 18 месяцев до трех лет либо лишение свободы на срок до трех лет (ст. 198 УК РФ).

Ответственность за нарушение законодательства об обязательном пенсионном страховании регулируется специальными законами о пенсионном страховании. Вместе с тем к правоотношениям, связанным с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, применяется налоговое законодательство.

Статья 27 Федерального закона от 15.12.01 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 28.12.04 г. N 183-ФЗ) за нарушение индивидуальным предпринимателем срока регистрации в органе ПФР предусматривает штраф в размере 5 тыс. руб., за нарушение срока регистрации более чем на 90 дней - 10 тыс. руб. Предприниматель может быть оштрафован по этому основанию, если он, например, заключил трудовой (гражданско-правовой) договор с работником, но в категории страхователя, производящего выплаты физическим лицам, не зарегистрировался.

Уголовный кодекс Российской Федерации содержит несколько составов преступлений, которые непосредственно связаны с ведением предпринимательской деятельности (ст. 171 и 198). К преступлениям, совершаемым предпринимателями, можно отнести следующие:

-сокрытие денежных средств либо имущества организации или индивидуального предпринимателя, за счет которых должно производиться взыскание налогов и (или) сборов (ст. 199.2);

- уклонение от уплаты налогов и (или) сборов с физического лица (ст. 198);- неправомерные действия при банкротстве (ст. 195);

- преднамеренное банкротство (ст. 196);

- фиктивное банкротство (ст. 197)

- незаконное получение кредита (ст. 176).

Заключение

Представляется, что развитие отечественного законодательства в области правового регулирования индивидуального предпринимательства, в первую очередь, должно происходить в направлении устранения препятствий на пути развития индивидуального предпринимательства, ликвидации условий дискриминации гражданина-предпринимателя с одновременным ясным и четким, не допускающим двоякого толкования и возможности субъективного чиновничьего усмотрения, закреплением за государством экономически оправданных и действительно необходимых контрольных функций в виде регистрации субъектов предпринимательской деятельности, выдачи разрешений на право осуществления некоторых видов деятельности (лицензий), осуществления налогового контроля, без чего на современном этапе развития общества государство не в состоянии осуществлять свои функции и выполнять задачи, стоящие перед ним в соответствии с нормами Конституции Российской Федерации, так как наличие достаточных финансовых ресурсов, основной приток которых обеспечивается за счет налогов, является необходимым условием функционирования государства.

При этом следует особо отметить, что осуществление указанных функций должно происходить без вмешательства в непосредственную хозяйственную деятельность субъектов предпринимательской деятельности.

В качестве существенных недостатков действующего законодательства следует отметить наличие избыточного числа регистрирующих и контролирующих органов, административные барьеры на пути развития предпринимательской инициативы гражданина, приоритет финансовых интересов государства над интересами предпринимателя, неоправданные ограничения предпринимательства.

Правовой режим предпринимательства и судебная практика в отношении предпринимательства наряду с другими задачами регулирования предпринимательских отношений должны быть ориентированы на решение следующих основных задач в целях обеспечения защиты прав и интересов предпринимателей.

Установление общего запрета чинить препятствия предпринимательской деятельности, не запрещенной законом.

Этот запрет должен быть обращен ко всем субъектам: гражданам и юридическим лицам, органам власти и управления, государственным и муниципальным образованиям и самому государству. Такой своего рода генеральный запрет препятствовать, дискриминировать и вмешиваться в предпринимательскую деятельность содержался в п. 1 и 2 ст. 20 Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", который утратил силу (за исключением ст. 34 и 35) с 1 января 1995 г. в связи с введением в действие части первой Гражданского кодекса Российской Федерации'.

В действующих законодательных актах обобщающий запрет чинить препятствия предпринимательской деятельности не воспроизводится. Но отдельные правовые нормы, направленные на охрану прав и интересов предпринимателей, содержатся в различных законах и подзаконных актах.

Введение мер ответственности и их судебную реализацию для тех правонарушителей, которые посягают на интересы предпринимателей.

Эти меры должны включать в себя широкий диапазон санкций, включая дисциплинарную, административную, гражданско-правовую и уголовную ответственность граждан и должностных лиц, нарушающих права предпринимателей.

Ряд действий, направленных против осуществления предпринимательской деятельности, может быть квалифицирован как уголовное преступление. На восстановление имущественного положения предпринимателя направлена и материальная компенсация морального вреда, причиненного его деловой репутации, что предусмотрено п. 7 ст. 152 ГК.

Достижение оперативности в принятии мер по защите прав и интересов предпринимателей.

С точки зрения процедуры их применения правовые средства защиты предпринимательства должны быть наиболее простыми и демократичными, обеспечивающими оперативное разрешение конфликтных ситуаций и реализацию принятых решений. На это направлены относительно сжатые сроки рассмотрения экономических споров в судах общей юрисдикции и арбитражных судах, порядок обеспечения иска, сроки исполнения вступивших в силу решений, сроки рассмотрения заявлений и жалоб органами управления в порядке подчиненности и другие правовые нормы.

Решение этих задач, разработка концепции правового обеспечения и защиты предпринимательской деятельности во многом зависит от того, насколько быстро и радикально сумеет перестроиться наше правовое сознание и зависимая от него судебная практика. Быстрое и радикальное обновление материального права требует завершения судебной реформы и принятия нового гражданского процессуального законодательства. Необходимо заново создать принципиально новую систему исполнительного производства.

Список использованных источников

1. Российская Федерация. Конституция (1993). Конституция Российской Федераци]: [принята 12 декабря 1993г.]// Российская газета. – 1993. – 25 декабря.

2. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая]: [федеральный закон: от 30 ноября 1994г.] //Собрание законодательства Российской Федерации. № 5. Ст. 330.

3. Российская Федерация. Законы. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть втора]: [федеральный закон: от 26 января 1996г.] //Собрание законодательства Российской Федерации. № 32. Ст. 410.

4. Российская Федерация. Законы. О защите прав потребителе]: [федеральный закон: от 7 февраля 1992г.] // Российская газета. - 1992. -7 апреля.

5. Собрание законодательства Российской Федерации.- 05.12.1994,.- № 32.- ст.3301, в ред. 24.07.2008,-№ 161.

6. 1000 лет русского предпринимательства: Из истории купеческих родов. /Сост., вступ. ст., примеч. О. Платонова.- М., 1995. 470 с.

7. Алексеев, С.В. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Учеб. пособие для вузов. [Текст] /С.В. Алексеев.- М., 2006. 502 с.

8 Афанасенко, И.Д. Россия в потоке времени. История предпринимательства. /И.Д. Афанасенко.- СПб., 2003. 512 с.

9 Волгин, В.В. Индивидуальный предприниматель: практическое пособие. - 6-е изд., перераб. и доп. /В.В. Волгин. - М., Дашков и Ко, 2003, с. 16.

10 Гейхман, В.Л. Трудовое право: учебник для вузов. /В.Л. Гейхман, И.К. Дмитриева - М., 2002, 565 с.

11 Гражданское право: учебник. В 3 т. Т. 1. - 6-е изд., перераб. и доп. /Отв. ред. А.П. Сергеев, Ю.К. Толстой. - М., ТК Велби, Проспект, 2003, с. 117, 119.

12 Гусева, Т.А. Индивидуальный предприниматель: от регистрации до прекращения деятельности. /Т.А. Гусева, Н.В. Ларина.- М., 2005. С. 16.

13 Лаптев, В.В. Субъекты предпринимательского права: учебное пособие. /В.В. Лаптев. - М., Юристъ, 2005, с. 26.

14 Мальков, А.Г. Законодательство и право России второй половины XVII в. 2003. /А.Г. Мальков, - М., 2006.- 232 с.

15 Мирзоев. Г.Б. Юридическая защита предпринимательства в России. Историко-правовой анализ. /Г.Б. Мирзоев.- М., 2007.- 263 с.

16 Предпринимательское (хозяйственное) право: учебник. В 2 т. 1/Отв. ред. О.М. Олейник. - М., Юристъ, 2003, с. 150.

17 Предпринимательское право: Учебник/ Под ред. Е.П. Губина, П.Г. Лахно. М., 2004. 416 с.

18 Российское законодательство X - XX веков. В 9 т. Т. 1. Законодательство Древней Руси. М., 1984. 430 с.

19 Сметенин, С.И. История предпринимательства в России./С.И. Сметенин.- М., 2004. 196 с.

20 Тихомиров, М.Ю. Индивидуальный предприниматель: правовое положение и виды деятельности. /М.Ю. Тихомиров.- М., 2005. С. 36.

21 Хорькова, Е.П. История предпринимательства и меценатства в России: учебное пособие для вузов. /Е.П. Хорькова.- М., 1998. 496 с.

1. Харькова, Е.П. История предпринимательства и меценатства в России. Учебное пособие для вузов./Е.П.Харькова.-М., 1998.- С. 23. ↑

2. Предпринимательское право.: Учебник для вузов/Под ред. Е.П. Губина, П.Г.Лахно М.2004.- С. 343. ↑

3. 1000 лет русского предпринимательства. Из истории купеческих родов./Под ред. О.Платонова, М.1995.- С. 47. ↑

4. Российское законодательство X-XX в. В 9т.Т 1.Законодательство Древней Руси М.,1984.- С 421. ↑

5. Российское законодательство X-XX в. В 9 т. Т 5 Законодательство периода становления абсолютизма. М 1986.-С. 128. ↑

6. Мирзоев, Г.Б Юридическая защита предпринимательства в России. Историко-правовой анализ. М., 1997.263с, . ↑

7. Сметенин, С.И. История предпринимательства в России. М., 2006. 196 с. ↑

8. Помлеев, Ю.А. История и философия отечественного предпринимательства./Ю.А. Помлеев.- СПб.,2006.-С. 27. ↑

9. Лебедев, К.К. Предпринимательское и коммерческое право: системные аспекты (предпринимательское и коммерческое право в системе права и законодательства, системе юридических наук и учебных дисциплин) /К.К. Лебедев .-М., 2006. С.212. ↑

10. Собрание законодательства Российской Федерации.- 05.12.1994,.- № 32.- ст.3301, в ред. 24.07.2008,-№ 161. ↑

11. Собрание законодательства Российской Федирации.-1996.-№17.-ст.1918. в ред. ФЗ от 10.12.2007.-№50, ст.6249. ↑

12. ФЗ «О внесении изменений и дополнений в закон РСФСР», «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках» от 09.10 2002.-№122., Собрание Законодательства Российской Федирации, 31.07.2006,№31,ч.1,ст.3434. ↑

13. Собрание Законодательства Российской Федераци.-13.08.2001,-№ 33, ч.1,ст.3430, в ред. 28.07.2008.-№ 30,ч. 2,ст.3616. ↑

14. Собрание Законодательства Российской Федерации.-03.12.2007.-№49, ст.6079. ↑

15. Собрание Законодательства Российской Федерации.-28.07.2008.-ч. 2, ст. 3617. ↑

16. Гражданское право: учебник. В 3 т. Т 1. -6-е изд., переработанное и дополненное. Под редакцией А.П.Сергеева, Ю.К.Толстой. 2006.С. 117-119. ↑

17. Залесский, В.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»/В.В. Залесский.- М., 2006.- С. 139. ↑

18. Волгин В.В. Индивидуальный предприниматель: практическое пособие. /В.В. Волгин.-М., 2006.-С.16 ↑

19. Залесский, В.В. Комментарий к Федеральному закону «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей»./В.В. Залесский. Изд. Тихомирова М.Ю.- 2006.-т С.31. ↑

20. Гражданское право: учебник в 3т, Т.1./Под ред. А.П.Сергеев,Ю.К.Толстой.2003.-С 118. ↑