Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Индивидуальное предпринимательство

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Социально-экономические преобразования, которые происходят в нашем государстве на протяжении последнего времени, повлекли активную индивидуально-предпринимательскую деятельность достаточно большой социальной группы лиц.

Осуществление конституционного права на свободу экономической деятельности, реализация своих способностей и использования имущества для предпринимательской деятельности по своему усмотрению, способствует достижению положительного социально- экономического эффекта, удовлетворению публичных и частных интересов, в том числе решению вопросов занятости населения, обеспечения использования самостоятельного труда на индивидуальной основе в разных областях хозяйства.

Индивидуальная предпринимательская деятельность получила в Российской Федерации законную основу, как на конституционном, так и на отраслевом уровне. Сегодня аккумулируется, обобщается и анализируется ценный опыт применения арбитражными судами и другими ветвями государственной власти правил законодательства о правовом положении индивидуальных предпринимателей.

Современная наука сделала значительный рывок на пути изучения специфики прав индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем на большое количество вопросов правового положения субъектов малого и среднего бизнеса еще необходимо ответить.

Сегодня назрела необходимость разработки, анализа, объективной оценки, обсуждения и соответствующего закрепления на законодательном уровне концепции правового положения (статуса) индивидуальных предпринимателей с точки зрения науки гражданского права.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые связаны с правовым положением (правовым статусом) отдельной группы субъектов права - индивидуальных предпринимателей.

Предметом исследования являются нормы права, закрепляющие правовое положение (правовой статус) индивидуальных предпринимателей.

Целью работы является комплексный анализ правового положения индивидуальных предпринимателей.

Для достижения указанной цели перед работой были поставлены следующие задачи:

1) Рассмотреть исторический аспект правового регулирования предпринимательства в России.

2) Изучить понятие индивидуальной предпринимательской деятельности в современном российском законодательстве.

3) Проанализировать вопросы гражданско-правовой ответственности индивидуального предпринимателя.

4) Рассмотреть особенности административной и уголовной ответственности индивидуального предпринимателя.

5) Проанализировать основания прекращения деятельности, а также процедуру банкротства индивидуального предпринимателя.

Методологическая основа работы - общенаучные методы исследования, а также специальные, такие как: метод комплексного юридического анализа, системный метод, формально-юридический, сравнительно-правовой и др.

Структура настоящей работы состоит из введения, двух глав, объединяющие пять параграфов, заключения и списка литературы.

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРАВОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

1.1. Исторический аспект правового регулирования предпринимательства в России

Процесс развития предпринимательского права в России можно разделить на три периода: досоветский, советский и постсоветский. Каждый из данных периодов характеризуется особым подходом государства к вопросу регулирования хозяйственной деятельности, а также содержит в себе отдельные этапы, требующие глубокого научного анализа, способного дать оценку задачам государства, потребностям гражданского общества и состоянию экономики.

Дореволюционный этап характеризуется развитием малого и среднего предпринимательства при преобладании фабричной промышленности, в большей части, находившейся в государственной собственности^[1]. Советский период характеризуется государственной монополией на хозяйственные отношения при недопущении частной предпринимательской деятельности. Однако уже в конце 80-х гг. прошлого века начинается демократизация народного хозяйства, что подтверждает принятие Закона СССР от 30.06.1987 г. «О государственном предприятии (объединении)»^[2], которым предусматривались полный хозяйственный расчет и самофинансирование государственных предприятий, развитие производственного и социального самоуправления. Данный Закон одним из первых закрепил важное положение для развития экономики - конкуренцию: «Предприятия действуют в условиях экономического соревнования между собой, являющегося важнейшей формой социалистического соревнования, за наиболее полное удовлетворение спроса потребителей на эффективную высококачественную и конкурентоспособную продукцию (работы, услуги) с наименьшими затратами» (п. 4 ст. 2). Огромный массив и многообразие источников правового регулирования предпринимательской деятельности обеспечивали развитие экономики в России Неслучайно еще в 90-х гг. XX в. Н.И. Клейн обращал внимание на то, что объем предпринимательского (хозяйственного) законодательства составляет более 50% всего действующего законодательства страны (в период СССР)^[3].

Современную стадию развития экономических отношений, согласно теории К. Маркса об общественно-экономических формациях^[4], можно обозначить как капиталистическую, характеризующуюся наличием наемного труда и частной собственности на средства производства. Иными словами, стала развиваться рыночная экономика, характеризующаяся многообразием форм собственности, свободой предпринимательства, свободным ценообразованием и ограниченным вмешательством государства в экономические процессы.

Государственное регулирование экономики осуществляется исключительно в целях стабилизации гражданского оборота, обеспечения балансов интересов хозяйствующих субъектов и защиты интересов граждан. Историческим актом о предпринимательстве в период перестройки выступил Закон РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности»^[5].

С его принятием акты о хозяйственной деятельности стали именоваться «актами о предпринимательстве», и выделилось коллективное и индивидуальное предпринимательство. Данным Законом закрепляется содержание предпринимательской деятельности (ст. 1), которое не изменилось и по сей день (ст. 2 ГК РФ). Представителями науки хозяйственного права предлагается использовать дефиницию «предпринимательское право»^[6]. Понимая необходимость правового обеспечения предпринимательства в период перестройки, М.С. Горбачев своим Указом Президента СССР от 26.09.1991 г. № УП-2630 «О создании Совета по предпринимательству при Президенте СССР»^[7], в целях содействия развитию предпринимательской деятельности и формированию рыночной структуры хозяйственных связей в рамках единого экономического пространства, учета интересов деловых кругов при осуществлении экономических реформ и защиты их прав, создает Совет по предпринимательству при Президенте СССР.

В начале 90-х гг. XX в. закладываются основы современного законодательства о предпринимательстве. С 12.12.1993 г. принятая всенародным голосованием Конституция РФ^[8] провозглашает важнейшие принципы: свободы экономической деятельности, защиты конкуренции и ограничения монополий, равной защиты всех форм собственности, ставшие основой при принятии всех нормативных правовых актов, регулирующих экономическую деятельность.

Положения Конституции РФ относят к источникам предпринимательского права общепризнанные нормы и принципы международного права, международные договоры (ст. 15), кодифицированные федеральные законы (кодексы), федеральные законы (ст. 4), законы субъектов РФ (ст. 5), подзаконные акты Президента РФ (ст. 90) и Правительства РФ (ст. 115).

Также к источникам предпринимательского права относятся подзаконные акты глав и исполнительных органов субъектов РФ, нормативные договоры, правовые обычаи, локальные нормативные акты и др.

Значение предпринимательского права в экономике России в постперестроечное время подтвердило принятие Б.Н. Ельциным Указа Президента РФ от 29.04.1994 г. № 848 Об исследовательской программе «Пути и формы укрепления российского государства»^[9], которым утверждается необходимость разработки и принятия Предпринимательского кодекса в целях обеспечения вхождения страны в рыночную экономику. Затем принимается Указ Президента РФ от 08.07.1994 г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предприятий и предпринимателей на территории РФ»^[10], определяющий порядок государственной регистрации предприятий (коммерческих и некоммерческих юридических лиц) и предпринимателей (граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица).

Рыночная экономика и предпринимательство обеспечивались принятием Законов РСФСР от 22.11.1990 г. № 348-1 «О крестьянском (фермерском) хозяйстве», от 22.03.1991 г. № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», от 03.07.1991 г. № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в РСФСР» и т.д.

Дальнейшее развитие предпринимательской деятельности связано с принятием Законов РФ от 20.02.1992 г. № 2383-1 «О товарных биржах и биржевой торговле», от 28.05.1992 г. № 2859-1 «О поставках продукции и товаров для государственных нужд», Федерального закона от 14.06.1995 г. № 88-ФЗ «О государственной поддержке малого предпринимательства в Российской Федерации» и ряда других.

В 1994 г. принимается ч. 11^[11] и в 1996 г. ч. 2^[12] ГК РФ, который в дальнейшем многие цивилисты будут именовать экономической конституцией. Вместе с тем, идея принятия Предпринимательского кодекса в России так пока и не реализовалась. Развитие учеными-хозяйственниками (В.В. Лаптевым, В.К. Мамутовым, Ю.С. Цимерманом и др.) учения о правовом регулировании предпринимательства в условиях перехода к рынку и смешанной экономики позволило даже выделить «современную школу предпринимательского права», представленную А.Г. Быковым и В.С. Мартемьяновым^[13].

Однако в действительности данные правоведы сами признавали, что их концепции являются современным преломлением идей «третьей школы хозяйственного права» в связи с закреплением категории «предпринимательская деятельность» и расширением числа хозяйствующих субъектов (например, В.С. Мартемьянов)

В последующие годы было принято множество законов в сфере предпринимательства, в том числе об отдельных видах предпринимательской деятельности (кредитной, страховой, оценочной, торговой и др.), модельных организационно-правовых формах предпринимательства (о хозяйственных обществах, производственных кооперативах и т.д.).

Баланс экономических интересов участников торговой деятельности и населения, развитие торговли и поддержка российских производителей товаров обеспечиваются Федеральным законом от 28.12.2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации»^[14].

Идеи школы хозяйственного (предпринимательского) права, в том числе кодификации хозяйственного законодательства - принятия Хозяйственного (Предпринимательского) кодекса, не отходят на второй план. Необходимость эффективного и системного регулирования экономики продиктовала принятие «альтернативного» Предпринимательскому кодексу Федерального закона от 31.12.2014 г. № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации»^[15], закрепившего понятие «промышленная политика» как комплекса правовых, экономических, организационных и иных мер, направленных на развитие промышленного потенциала РФ, обеспечение производства конкурентоспособной промышленной продукции (ст. 3).

Содержание норм данного Закона говорит о началах кодификации основ и ряда принципов предпринимательского права, в частности свободы экономической деятельности, свободы конкуренции и ограничения монополий, сочетания частноправовых и публично-правовых начал предпринимательства и государственного регулирования предпринимательства.

Происходит гармонизация системы источников предпринимательского права с международными актами, в том числе связанная с международными интеграционными процессами, в частности по причине участия России в таких международных региональных организациях, как Содружество Независимых Государств (СНГ), Всемирная торговая организация (ВТО), Евразийский экономический союз (ЕАЭС), Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) и др. Гармонизация международных предпринимательско-правовых норм с российским внутренним правом стала органическим процессом, способным эффективно регулировать рыночные отношения, сочетая при этом частноправовые и публично-правовые начала регулирования экономики

1.2.Понятие правового положения индивидуального предпринимателя

Право на предпринимательскую деятельность провозглашено Конституцией РФ. Предпринимательство как экономическая категория характеризуется комплексом определяющих ее признаков^[16].

Во-первых, это универсальная общеэкономическая функция любого общества. Во-вторых, функция предпринимательства предполагает революционизирование и реформирование производства посредством использования возможностей для выпуска новых товаров (услуг).

В-третьих, предпринимательство — это новаторская деятельность. Принцип новаторства является определяющим в характеристике предпринимательства.

В-четвертых, существенное значение для предпринимательства играет состояние экономической и политической среды^[17]. Определение предпринимательской деятельности как правовой категории установлено в ст. 2 Гражданского Кодекса РФ: «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке»^[18] Существенным недостатком понятия предпринимательской деятельности, которое сформулировано в ГК РФ, представляется отсутствие указания на профессионализм в деятельности предпринимателя^[19].

Предпринимательскую деятельность можно охарактеризовать как полезную производительную деятельность, которая связана с изготовлением продукта или оказанием услуг. Она представляет собой независимую и самостоятельную деятельность. Признак независимости один из основополагающих признаков предпринимательства.

Предпринимательская деятельность представляет инициативную и волевую деятельность. Воля предпринимателя определяется его личным экономическим интересом получения прибыли и дохода. Предпринимательская деятельность ведется от собственного имени.

У каждого субъекта предпринимательской деятельности есть собственное наименование (имя), которое охраняется законом. В качестве предпринимателей не признаются представители, служащие, агенты и иные, поскольку они действует не от своего имени, а от чужого.

Предпринимательская деятельность — это рисковая деятельность под самостоятельную имущественную ответственность. Законодательно установлена полная имущественная ответственность индивидуального предпринимателя. Он будет нести ответственность перед кредиторами всем своим имуществом^[20]

В предпринимательских отношениях предусматривается принцип ответственности без вины, если другое не предусмотрено законом или договором.

Статьей 401 Гражданского Кодекса РФ единственным основанием освобождения от ответственности называются обстоятельства чрезвычайные и непредотвратимые по своему характеру (непреодолимая сила):

«Если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство при осуществлении предпринимательской деятельности, несет ответственность, если не докажет, оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных, что надлежащее исполнение условиях обстоятельств.

К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств». Но и при освобождении от имущественной ответственности перед кредиторами предприниматель будет нести собственные убытки, которые ему никак не компенсируются.

Предпринимательская деятельность, являясь рисковой, предполагает ответственность за коммерческие риски^[21].

Коммерческий риск — это могущие наступить отрицательные последствия деятельности предпринимателя имущественного характера, которые не обусловлены упущениями с его стороны. Коммерческие (предпринимательские) риски связаны с природными, социальными, политическими, рыночными причинами.

Использование термина «ответственность за коммерческие риски» имеет условный характер, так как имущественной ответственности в гражданско-правовом смысле здесь не существуют. Имущественная ответственность появляется в итоге гражданско-правового нарушения, имеющего свой состав.

Целью изучаемого вида деятельности является получение прибыли. В соответствии с законодательством предпринимательская деятельность обязательно должна быть зарегистрирована. С момента государственной регистрации приобретается юридический статус индивидуального предпринимателя. Предпринимательская деятельность является профессиональной деятельностью. Она характеризуется только действиями, которые совершаются систематически и со знанием дела.

Предпринимательская деятельность должна быть основной, вероятно не единственной, и не должна быть побочной^[22]

Итак, предпринимательскую деятельность можно охарактеризовать как производительную, самостоятельную, независимую, систематическую, профессиональную деятельность лица, которое имеет зарегистрированный статус предпринимателя, осуществляемая на свой риск и на условиях самостоятельной имущественной ответственности для получения прибыли. Отсутствие хотя бы одного из перечисленных определяющих признаков влечет невозможность рассмотрения деятельности как предпринимательства. Предпринимательская деятельность может вестись в разных организационно-правовых формах. Одной из наиболее часто используемых форм данной деятельности в государстве является индивидуальное предпринимательство.

Количество граждан, которые зарегистрированы как индивидуальные предприниматели, растет год от года.

На основании с п. 3 ст. 23 ГК РФ «Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

К предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, соответственно применяются правила настоящего Кодекса, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями, если иное не вытекает из закона, иных правовых актов или существа правоотношения.

Гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица с нарушением требований пункта 1 настоящей статьи, не вправе ссылаться в отношении заключенных им при этом сделок на то, что он не является предпринимателем.

Суд может применить к таким сделкам правила настоящего Кодекса об обязательствах, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Граждане вправе заниматься производственной или иной хозяйственной деятельностью в области сельского хозяйства без образования юридического лица на основе соглашения о создании крестьянского(фермерского) хозяйства, заключенного в соответствии с законом о крестьянском (фермерском) хозяйстве. Главой крестьянского (фермерского) хозяйства может быть гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя».

Однако данное общее положение оставляет массу неразрешенных вопросов, которые касаются деятельности индивидуальных предпринимателей, которая имеет свои особенности по сравнению с юридическими лицами. В связи со специфическим правовым статусом нельзя механически применять нормы о юридических лицах к правовым отношениям с участием индивидуальных предпринимателей^[23].

В социально-экономическом аспекте предприниматель всегда является конкретным человеком, инициатором производства в какой-либо области или отрасли, направленной на получение прибыли. Предприниматели — это новаторы, революционеры в своей области деятельности. Число предпринимателей в социально-экономическом аспекте небольшое. По мнению российских ученых качественно управлять собственностью могут только около 10% населения. В правовом аспекте предпринимателем является физическое лицо, владеющее предприятием как имущественным комплексом, самостоятельно осуществляющим предпринимательскую деятельность, несущим полную имущественную ответственность за ее итоги и пользующийся полученным доходом.

Из сказанного вытекает вывод о различии социально-экономического и формального юридического понятия предпринимателя.

Право как юридическая форма экономической реальности должно быть нацелено на закрепление экономической сущности явления. Это механизм совершенствования права, в частности, положений о правовом положении индивидуального предпринимателя. Предпринимательскую деятельность вправе осуществлять совершеннолетнее лицо, обладающее гражданской правоспособностью и гражданской дееспособностью в полном объеме. Несовершеннолетние лица вправе вести предпринимательскую деятельность в случаях, установленных законом, а именно при вступлении в брак до 16 лет и эмансипации.

Текущим законодательством не сформулировано определения понятия «предприниматель».

В связи с этим требуется дополнить нормы Гражданского кодекса РФ данным определением - «предпринимателем является гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, глава крестьянского (фермерского) хозяйства или гражданин - учредитель коммерческого юридического лица, признаваемого в соответствии с законодательством объектом малого предпринимательства».

Индивидуальными предпринимателями являются и крестьянские (фермерские) хозяйства, получившие существенное развитие в сельскохозяйственной сфере в последние годы.

На основании положений федерального закона «О крестьянском (фермерском) хозяйстве»: «право на создание фермерского хозяйства имеют дееспособные граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства»^[24]

Вместе с тем, по нашему мнению, недостаточно ясно раскрыт вопрос о регистрации иностранцев в качестве индивидуальных предпринимателей, учитывая требования федеральных законов «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»^[25] и «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации»^[26]

Местом жительства иностранцев или лиц без гражданства, имеющих вид на жительство, признается любое место его нахождения на территории России, что, по нашему мнению, ограничивает права российских граждан. Гражданско-правовым статусом признается правовое положение субъектов гражданского права, которое включает гражданскую правосубъектность, определенный набор субъективных гражданских прав и обязанностей, меры гражданско-правовой ответственности и защиты, и действующие на основе принципов, положений гражданского права автономии воли, равенства, имущественной самостоятельности по своему усмотрению для удовлетворения своих законных интересов, имущественных и неимущественных нужд.

Под гражданско-правовым статусом индивидуальных предпринимателей можно понимать правовое положение данной группы лиц в области гражданско-правовых отношений, которое характеризует их гражданскую правосубъектность, гражданско-правовые принципы, субъективные гражданские права и обязанности, гарантии, меры гражданско- правовой ответственности и защиты, устанавливающие гражданско-правовое положение индивидуальных предпринимателей в структуре гражданско- правовых отношений с учетом особенностей, обусловленных индивидуальной предпринимательской деятельностью^[27]

Структура гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей состоит из:

1) принципов гражданского права;

2) гражданско-правовых норм, устанавливающих указанный статус;

3) гражданской правосубъектности;

4) субъективных гражданских прав с соответствующими ограничениями и стимулами, юридических обязанностей и законных интересов;

5) гражданско-правовых гарантий, мер гражданско-правовой ответственности и защиты^[28]

Принципы, представляющие собой составную часть структуры гражданско-правового статуса индивидуальных предпринимателей, обусловлены конституционными принципами правового статуса личности, отраслевыми принципами гражданского права и принципами предпринимательских отношений.

Основными следует признать:

1) неотъемлемости фундаментальных прав и свобод человека;

2) равенства прав и свобод человека и гражданина;

3) единства прав и обязанностей граждан;

4) гарантированности прав и свобод человека;

5) равенства обязанностей;

6) уважения прав и свобод других лиц;

7) уважения достоинства личности;

8) признания человека, его прав и свобод высшей ценностью;

9) полноты основных прав и свобод;

10) невозможности отмены или умаления прав и свобод человека и гражданина;

11) прямого действия прав и свобод человека и гражданина;

12) признания, соблюдения и защиты, общепризнанных прав и свобод человека и гражданина^[29]

Отраслевыми принципами гражданского права признаются: невозможности произвольного вмешательства в частную деятельность, юридического равенства, неприкосновенности собственности, свободы договора, диспозитивности, осуществления гражданских прав беспрепятственно, невозможности злоупотребления правом, всевозможной охраны и судебной защиты, гражданских прав и обязанностей, добросовестности, разумности и справедливости.

К правовым принципам предпринимательских отношений относятся:

1) законности;

2) свободы предпринимательской деятельности;

3) многообразия и юридического равенства форм собственности;

4) единства экономического пространства;

5) свободы конкуренции и ограничения монополистической деятельности;

6) государственного регулирования предпринимательской деятельности.

Итак, гражданско-правовым статусом признается правовое положение субъектов гражданского права, которое включает гражданскую правосубъектность, определенный набор субъективных гражданских прав и обязанностей, меры гражданско-правовой ответственности и защиты, и действующие на основе принципов, положений гражданского права автономии воли, равенства, имущественной самостоятельности по своему усмотрению для удовлетворения своих законных интересов, имущественных и неимущественных нужд.

2. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ИНДИВИДУАЛЬНОГО ПРЕДПРИНИМАТЕЛЯ

2.1.Административная ответственность индивидуальных предпринимателей

Одним из важнейших элементов административно- правового статуса индивидуального предпринимателя является административная ответственность. Анализ норм КоАП РФ, который не выделяет индивидуальных предпринимателей в качестве самостоятельных особых субъектов административной ответственности, в отличие, например, от должностных (ст. 2.4 КоАП РФ) и юридических лиц (ст. 2.10 КоАП РФ), позволяет сделать вывод об отсутствии у них самостоятельной правосубъектности как у участников административно-деликатных отношений. Индивидуальные предприниматели, будучи субъекта- ми предпринимательской деятельности, безусловно, являются субъектами административной ответственности.

Однако многие статьи Особенной части КоАП РФ пред- усматривают ответственность для субъектов предпринимательской деятельности, при этом указывая в санкциях лишь граждан, должностных и юридических лиц.

Статья 3.5 «Административный штраф» среди лиц, к которым применяется данный вид административного наказания, также не называет индивидуальных предпринимателей. Подобное положение дел объясняется существованием примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, согласно которому, «лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица».

В Постановлении Пленума ВАС РФ от 27.01.2003 г. № 2 указано на то, что при решении вопроса о привлечении к административной ответственности индивидуального предпринимателя необходимо руководствоваться примечанием к статье 2.4 КоАП РФ.

Далее поясняется, что, если административное правонарушение не связано с предпринимательской деятельностью, индивидуальный предприниматель несет ответственность как гражданин»^[30].

Таким образом, при совершении ряда административных правонарушений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности за эти правонарушения как должностные лица.

Представляют интерес статьи КоАП РФ, в тексте которых четко говорится о субъектах противоправного деяния – организациях и индивидуальных предпринимателях. Однако в санкции таких статей речь идет лишь о должностных лицах и юридических лицах без упоминания индивидуального предпринимателя.

Например, как видно из ст. 5.51 КоАП РФ, в самом составе правонарушения говорится о совершении правонарушения организацией или индивидуальным предпринимателем, а в санкции этой же статьи наказание в виде штрафа предусмотрено только для должностных и юридических лиц.

Таким образом, налицо парадоксальная ситуация, обусловленная существованием примечания к ст. 2.4 КоАП РФ о приравнивании индивидуальных предпринимателей к должностным лицам. Думается, что намного логичнее было бы и в составе правонарушения, и в санкциях указывать одинаковых субъектов ответственности Примечательно, что большинство статей главы 14 КоАП РФ, посвященной административным правонарушениям в области предпринимательской деятельности, также предусматривают ответственность только для должностных и юридических лиц.

И лишь некоторые содержат санкции специально для индивидуальных предпринимателей (например, ст. ст. 14.1.2, 14.1.3, 14.25, 14.46.1). При этом размер применяемого к ним административного штрафа значительно превышает размер штрафа за аналогичное правонарушение, совершенное гражданами, не имеющими статуса индивидуального предпринимателя. Стоит также отметить, что в других главах Особенной части КоАП РФ индивидуальный предприниматель упоминается в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности, отличного от физического, должностного или юридического лица (например, ст. ст. 5.51, ч. 3 ст. 6.25, ч. 3 ст. 6.29, ст. ст. 6.33, 7.23.3, ч. 7 ст. 7.32, ст. ст. 9.5.1, 11.15.1, 11.15.2, ч. 10 ст. 12.21.1, ч. 5 ст. 13.15 КоАП РФ).

Если проанализировать нормы Особенной части КоАП РФ на предмет соотношения индивидуальных предпринимателей с должностными лицами в качестве субъектов ответственности за различные категории административных правонарушений, то можно выделить несколько групп составов административных правонарушений.

В первую группу следует включить составы правонарушений, в которых происходит «подмена» субъектов правонарушений и субъектов ответственности. В данной группе составов гипотезы закрепляют противоправные деяния индивидуальных предпринимателей, а санкции предусматривают ответственность для должностных лиц.

Примерами таких составов являются, например, ч. 1 ст. 7.23.3, ч. 1 ст. 14.5, ст. ст. 14.12, 14.13, 14.56, 14.60, 15.12, 19.7.5-1 КоАП РФ.

Вторая группа составов административных правонарушений представлена нормами, в которых субъект правонарушения и субъект ответственности совпадают (и в гипотезе, и в санкции говорится об индивидуальном предпринимателе). Например, ч. ч. 2, 3 ст. 9.5.1, ч. 10 ст. 12.21.1, ст. 14.1, ст. 17.8.1 КоАП РФ.

Третью группу образуют составы, отграничивающие индивидуальных предпринимателей от должностных лиц. В них предусмотрена ответственность отдельно и для должностных лиц, и для индивидуальных предпринимателей (ст. 6.33, ч. 2 ст. 7.23.3, ч. 7 ст. 7.32, ст. 11.15.1, ст. 11.15.2, ч. 5 ст. 13.15, ст. ст. 14.1.2, 14.1.3, 19.7.1).

В четвертую группу входят составы правонарушений, которые называют в качестве субъекта ответственности только должностных лиц. При этом, исходя из смысла противоправного деяния, совершить его может только лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность. Пятая группа составов охватывает те, в которых субъектами правонарушения и субъектами ответственности выступают только юридические лица и индивидуальные предприниматели, без какого-либо упоминания о должностных лицах^[31].

Исходя из приведенной классификации, можно сделать вывод о преобладании в КоАП РФ третьей группы названных составов административных правонарушений, отграничивающих индивидуальных предпринимателей от должностных лиц.

Следовательно, можно говорить о необоснованности приравнивания индивидуальных предпринимателей к должностным лицам в вопросах несения административной ответственности, тем более что в тексте КоАП РФ индивидуальные предприниматели неоднократно используются в качестве самостоятельных субъектов административной ответственности.

Следует согласиться с В.В. Кизиловым в том, что нахождение индивидуального предпринимателя в категории субъекта административной ответственности «должностное лицо» недопустимым. Действительно, согласно ст. 2.4 КоАП РФ, должностное лицо подлежит административной ответственности в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Предпринимательскую деятельность, осуществляемую индивидуальным предпринимателем, вряд ли можно назвать служебными обязанностями.

Тем более нельзя ставить индивидуальных предпринимателей (пусть даже в вопросах ответственности) в один ряд с судьями, военнослужащими, иными государственными служащими и должностными лицами.

Отдельно следует выделить нормы КоАП РФ, предусматривающие возможность привлечения индивидуальных предпринимателей к административной ответственности на равных основаниях (в части назначения наказания) с юридическими лицами. В частности, такая возможность устанавливается главами 16 и 18 КоАП РФ (примечание 1 к статье 16.1 и примечание к статье 18.1).

Так, согласно примечанию 1 к ст. 16.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные главой 16 данного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как юридические лица. Тем самым, как поясняется в Определении Конституционного Суда РФ от 14 июля 2011 г. № 1031-О-О^[32], с учетом специфики таможенных правоотношений, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отделены от должностных лиц.

Следовательно, для субъектов предпринимательской деятельности за нарушения в этой сфере предусматривается единый режим административной ответственности

Таким образом, КоАП РФ предусматривает возможность несения индивидуальными предпринимателями административной ответственности и как должностным, и как юридическим лицом.

Подобное отношение законодателя к индивидуальному предпринимателю как субъекту административной ответственности порождает немало правоприменительных проблем, связанных с правильной квалификацией противоправного деяния и применением норм КоАП РФ к индивидуальному предпринимателю-правонарушителю.

В целях совершенствования законодательства об административных правонарушениях в части административной ответственности индивидуальных предпринимателей представляется необходимым главу 2 КоАП РФ дополнить специальной статьей, определяющей особенности административной ответственности индивидуальных предпринимателей.

В эту же статью необходимо включить норму, приравнивающую ответственность индивидуальных предпринимателей и лиц, незарегистрированных в качестве таковых, но фактически осуществляющих предпринимательскую деятельность.

2.2 Особенности гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей

Меры гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей основывается на принципах общих положений норм гражданского права об ответственности, но с учетом некоторых особенностей, которые вызваны спецификой деятельности индивидуального предпринимателя и определенной чертой данной деятельности. Применение гражданско-правовых мер ответственности индивидуальных предпринимателей за ненадлежащее исполнение, либо за неисполнение договорных обязательств базируется на общих и специальных положениях гражданского законодательства о договорной ответственности субъектов предпринимательского права, о гражданско-правовых обязательствах и договоре, об отдельных видах обязательства (разделы III и IV Гражданского кодекса РФ), о средствах, способах и формах защиты. Договорная ответственность субъектов, имеющих статус индивидуальных предпринимателей, может наступить независимо от вины. Лицо считается невиновным в том случае, когда при должной степени осмотрительности и заботливости, которая требовалась от него в связи с условиями оборота и характером данного обязательства, оно предприняло все без исключения меры, для того чтобы должным образом исполнить обязательство. Также лицо, которое не исполнило или ненадлежащим образом исполнило обязательство, при осуществлении им предпринимательской деятельности, несет ответственность в том случае если не будет доказано, что надлежащее исп ситуаций, которые испытывают потребность в реализации без виновной имущественной ответственности, множество трудностей, которые появляются на пути выявления психического отношения нарушителя договорной дисциплины к своему действию (бездействию). Чтобы определить вину в гражданском правонарушении можно не устанавливать интеллектуальные и волевые составляющие психического отношения правонарушителя к содеянному. Право граждан заниматься предпринимательской деятельностью закреплено в Конституции Российской Федерации^[33]

Такая форма как индивидуальное предпринимательство в полной мере способствует реализации данного права. В России отношения индивидуальной предпринимательской деятельности урегулированы целым рядом отраслей права: гражданским, налоговым, финансовым, административным и др. По мнению А.М. Васильева «отсутствие систематизации данных отраслей права часто порождает несогласованность, противоречивое, а иногда прямо противоположное толкование норм, что создает трудности в осуществлении индивидуальной предпринимательской деятельности»^[34]

Одним из подобных спорных вопросов в деятельности индивидуального предпринимателя выступает вопрос гражданско-правовой ответственности. Вопросы, которые отдельно регулируют особенности ответственности индивидуального предпринимателя в Гражданском кодексе Российской Федерации^[35] не содержаться.

Согласно статье 23 ГК РФ правовой статус индивидуального предпринимателя определяется как статус физического лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность.

Таким образом, напрашивается вывод, что в вопросах гражданско- правовой ответственности индивидуального предпринимателя должны применять нормы статьи 24 ГК РФ, которая устанавливает гражданско-правовую ответственность гражданина всем принадлежащим им имуществом. Однако, это не со всем так, для индивидуального предпринимателя существует ряд особенностей.

Согласно точке зрения Е.А. Зверевой: «главной особенностью гражданско-правовых отношений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, является то обстоятельство, что уже сам по себе факт нарушения должником обязательств означает, что у кредитора появляется право требовать возмещения причиненных убытков или применения к должнику иных мер ответственности»^[36]

Индивидуальный предприниматель, в отличие от гражданина, должен нести ответственность вне зависимости от наличия вины, что подтверждается сложившейся судебной практикой. Это и является первой особенностью гражданско-правовой ответственности индивидуального предпринимателя.

Следовательно, индивидуальные предприниматели несут повышенную ответственность, по сравнению с гражданско- правовой ответственностью физических лиц, такая повышенная ответственность на прямую связана с мерой заботливости, то есть на предпринимателя возложена ответственность за то, что он не проявил должной степени заботливости^[37]

Тенденция отказа от принципа вины при определении гражданско-правовой ответственности прослеживается и в законодательстве зарубежных стран^[38]

Второй особенностью гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей выступает отсутствие в ГК РФ четкого разграничения обязательств личного и предпринимательского характера. «До настоящего времени нет четкого определения, какую деятельность граждан включать в сферу предпринимательства, а какую признавать обычными действиями по распоряжению объектами своей собственности»^[39]

М. Чугунова отмечает, что «ГК РФ не проводит четкой границы между имущественной ответственностью по обязательствам гражданина как индивидуального предпринимателя и ответственностью по личным обязательствам, не связанным с осуществлением гражданином предпринимательской деятельности»^[40]

Ю. Коротецкий отмечает, что «определить как доход был получен в ходе осуществления предпринимательской деятельности, а какой нет на практике сложно, поэтому споры переносятся в суд»^[41].

Исходя из данных норм законодательства, привлечение второго супруга не предпринимателя к гражданско-правовой ответственности супруга индивидуального предпринимателя является весьма обоснованным. Подводя итог вышесказанному, необходимо отметить, что индивидуальный предприниматель по действующему законодательству Российской Федерации имеет особый правовой статус, который отличает его как от юридического лица, так и от физического.

Дальнейшая разработка исследований в данной области поможет снять спорные моменты, возникающие на практике, в том числе и в вопросах касающихся гражданско-правовой ответственности.

Представляется, что для развития малого бизнеса в Российской Федерации, действующие гражданское законодательство должно более четко регулировать вопросы деятельности индивидуального предпринимателя и разрешить возникающие правовые коллизии.

2.3. Прекращение и банкротство деятельности индивидуального предпринимателя

Статус индивидуального предпринимателя является бессрочным. Это означает, что прекращение деятельности индивидуального предпринимателя может быть связано только с волеизъявлением самого предпринимателя или уполномоченных субъектов, а также с объективными обстоятельствами (например, смерть гражданина).

Прекращение деятельности индивидуального предпринимателя имеет схожие черты с ликвидацией организации, поскольку в обоих случаях прекращаются обязательства, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности (налоговые, договорные обязательства), трудовые правоотношения, а сам субъект предпринимательской деятельности, зарегистрированный в едином реестре, прекращает свое существование. Необходимо различать несколько оснований прекращения деятельности индивидуального предпринимателя.

1) Добровольное прекращение деятельности индивидуального предпринимателя. Данное основание предполагает волеизъявление самого гражданина, выраженное путем подачи соответствующего заявления в налоговый орган по установленной форме, а также налоговой декларации за отчетный период^[42].

Добровольное прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности может быть связано с различными причинами, например, убыточность бизнеса, занятие должности, исключающей возможность осуществлять предпринимательскую деятельность, состояние здоровья и т.п.

2)Прекращение индивидуальной предпринимательской деятельности осуществляется по обстоятельствам, не зависящим от воли гражданина или его кредиторов. К таким основаниям следует относить смерть гражданина, в результате которой прекращается гражданская правоспособность в целом. В эту же группу обстоятельств необходимо относить признание по решению суда гражданина недееспособным.

Поскольку, как было выяснено, предпринимательская дееспособность физического лица производна от его общегражданской дееспособности, осуществление предпринимательской деятельности недееспособным гражданином является невозможным.

3) Принудительное прекращение деятельности индивидуального предпринимателя, в частности в результате признания гражданина банкротом. В настоящее время изменилось правовое регулирование несостоятельности (банкротства) индивидуальных предпринимателей. Правовое регулирование осуществляется параграфами 1.1, 4 главы X Закона о банкротстве^[43] (ст. 214.1). Для индивидуальных предпринимателей применяются процедуры реструктуризации долгов и реализации имущества (ст. ст. 213.2, 214.1, 216 Закона о банкротстве) вместо процедур наблюдения, финансового оздоровления, внешнего управления, конкурсного производства.

Несостоятельность (банкротство) - признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей^[44]

Согласно данному определению выделяются главный признак - неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, о выплате выходных пособий и (или) об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовому договору, и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей в течение срока, указанного в Законе о банкротстве.

Основанием для признания индивидуального предпринимателя банкротом, так же, как и у гражданина является его неспособность удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей

Особенности признания банкротом гражданина, являющегося индивидуальным предпринимателем закреплены в статье 214 Закона о банкротстве.

В связи с этим предприниматель, к которому имеется не удовлетворенное в течение трех месяцев требование (совокупность требований) на общую сумму не менее десяти тысяч рублей, может быть признан банкротом вне зависимости от того, превышает ли сумма его обязательств стоимость принадлежащего ему имущества; пункт 1 статьи 3 Закона о банкротстве в этой части при банкротстве индивидуальных предпринимателей не применяется^[45]

Для определения наличия признаков банкротства должника учитываются: размер денежных обязательств, в том числе размер задолженности за переданные товары, выполненные работы и оказанные услуги, суммы займа с учетом процентов, подлежащих уплате должником, размер задолженности, возникшей вследствие неосновательного обогащения, и размер задолженности, возникшей вследствие причинения вреда имуществу кредиторов, за исключением обязательств перед гражданами, перед которыми должник несет ответственность за причинение вреда жизни или здоровью, обязательств по выплате компенсации сверх возмещения вреда, выходных пособий и оплате труда лиц, работающих по трудовому договору, обязательств по выплате вознаграждения авторам результатов интеллектуальной деятельности, а также обязательств перед учредителями (участниками) должника, вытекающих из такого участия.

Заявление о признании индивидуального предпринимателя банкротом может быть подано должником - индивидуальным предпринимателем, кредитором, требование которого связано с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, уполномоченными органам^[46]

Но в связи с двойственным положением индивидуального предпринимателя, денежные обязательства могут возникнуть как в ходе предпринимательской деятельности, так и деятельности в качестве физического лица. Что влечет необходимость учесть интересы обоих видов кредиторов.

А значит: при применении процедур, применяемых в деле о банкротстве индивидуального предпринимателя, его кредиторы, требования которых не связаны с обязательствами при осуществлении предпринимательской деятельности, а также кредиторы, требования которых неразрывно связаны с личностью кредиторов, вправе также предъявить свои требования.

При рассмотрении обособленных споров в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) гражданина (индивидуального предпринимателя), таких как, заявление о признании сделки должника недействительной, возникает вопрос, а как же поступать с супругом должника? Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

Соответственно, при реализации имущества гражданина его супруг так же отвечает всем своим имуществом. Порядок обращения взыскания на долю в общем имуществе определен статьей 255 Гражданского кодекса Российской Федерации, который касается любых должников, не обязательно состоящих в браке.

По общему правилу, если у участника общей собственности недостаточно другого имущества, кредитор вправе предъявить требование о выделе доли должника в общем имуществе для обращения на нее взыскания. Если выделение доли невозможно или другие участники общей собственности возражают против этого, кредитор вправе требовать от должника продать свою долю остальным участникам долевой собственности (в нашем случае – супругу), а вырученные средства забрать себе.

Если супруг – участник общей собственности, отказался приобрести долю, она продается с публичных торгов.

Как видно из этой нормы, здесь защищаются права супруга - участника общей собственности, и речь идет о продаже с торгов именно доли, а не всего имущества. В конкурсную массу включается имущество, выделенное за должником в результате раздела общего имущества.

Из этого правила есть серьезное исключение, если имущество было передано в залог еще до его раздела между супругами.

В этом случае кредитор, требования которого обеспечены залогом такого имущества, вправе рассчитывать на погашение своих требований из средств, вырученных в ходе конкурсного производства от продажи самого заложенного имущества, а не доли в праве (Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.04.2016 г. №Ф09-1285/16)^[47].

В целях недопущения растраты общего имущества при банкротстве супруга, на имущество налагается арест.

Арест может быть снят в отношении имущества или доли в нем, выделенных за супругом должника в результате раздела.

В настоящее время по данному вопросу не сложилась единообразная правоприменительная практика, существуют серьезные противоречия в регулировании вопросов обращения взыскания на общее имущество, которое находится в общей собственности банкрота индивидуального предпринимателя и банкрота гражданина.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение отметим, что в настоящее время необходимо более четкое определение понятий «индивидуальный предприниматель» и «предпринимательская деятельность», так как не всякая самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг является предпринимательской, и не всякое лицо, осуществляющее эту деятельность, можно считать предпринимателем.

Вопрос о том, является ли индивидуальным предпринимателем лицо, не зарегистрированное в качестве такового, но осуществляющее предпринимательскую деятельность, может решить суд, оценивая совокупность обстоятельств: объект и объем соответствующей деятельности, размер полученной прибыли, цели ее использования и др.

Возможно потребуется и легальное определение понятия «индивидуальный предприниматель», включение в его содержание таких признаков, как профессионализм, определение круга сделок, которые всегда требуют наличия статуса предпринимателя, и сделок, которые, независимо от объема и систематичности, не относятся к предпринимательским, установление правила о необходимости наличия квалификационного удостоверения для осуществления некоторых видов деятельности, включение в понятие предпринимательской деятельности характеристик, которые определяют эту деятельность как вид экономической деятельности, так как первая может осуществляться только в рамках последней.

Исследовав особенности и проблемы правого статуса гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мы приходим к следующим выводам, направленным на совершенствование действующего законодательства:

1) Очевидно, что положения Закона о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, однозначно определяющие место жительства гражданина только как место его постоянной регистрации, противоречат Гражданскому кодексу РФ (ст. 20).

Мы присоединяемся к мнению исследователей, которые предлагают разрешить эту проблему путем установления в Законе о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей альтернативной подведомственности: по месту жительства гражданина или по месту его пребывания (фактического осуществления предпринимательской деятельности).

2) Представляется, что в ГК РФ необходимо внести изменения, касающиеся правового режима имущества гражданина, осуществляющего индивидуальную предпринимательскую деятельность, в части установления правила о том, что имуществом индивидуального предпринимателя признаются объекты гражданских прав, приобретенные в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и используемые для извлечения прибыли.

Кроме того, ГК РФ должен быть дополнен нормами, предусматривающими следующие пределы гражданско-правовой ответственности индивидуального предпринимателя:

по предпринимательским сделкам индивидуальный предприниматель несет ответственность в пределах имущества, приобретенного в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и используемого для извлечения прибыли;

по иным сделкам, которые не связаны с осуществлением гражданином предпринимательской деятельности, ответственность наступает по правилам ст. 24 ГК РФ.

Представляется, что такой подход к пределам гражданско-правовой ответственности лиц, осуществляющих индивидуальную предпринимательскую деятельность, является справедливым и позволит уравнять, с одной стороны, физических лиц, участвующих в гражданском обороте в связи с удовлетворением своих личных, семейных и иных бытовых нужд, и, с другой стороны, - лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, как индивидуально, так и путем участия в коммерческих организациях.

3) В настоящее время назрела необходимость устранения двоякого понимания особенностей административной ответственности индивидуальных предпринимателей, для чего следует в КоАП РФ закрепить следующие положения: необходимо выделить в качестве субъекта административной ответственности индивидуального предпринимателя и исключить практику его приравнивания по объему налагаемых штрафных санкций к юридическим лицам.

Можно было бы обсудить вопрос о дифференцированном применении штрафных санкций, предусматривающих административную ответственность крупного, среднего и малого предпринимательства; вина индивидуального предпринимателя, который не использует труд наемных работников и не является работодателем, должна определяться как вина физического лица, которая возможна как в форме умысла, так и неосторожности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2- ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 28.03.2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410

Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (ред. от 31.12.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 1. Ст. 2.

Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 1 (часть I). Ст. 41.

Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - N 24. - Ст. 2249

Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 30. - Ст. 3032

Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 29.12.2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 43. Ст. 4190

Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - N 32. - Ст. 1227.

Закон СССР от 30.06.1987 «О государственном предприятии (объединении)» // Ведомости ВС СССР. 1987. № 26. Ст. 385. Документ утратил силу.

Закон РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418. Документ утратил силу

Указ Президента СССР от 26.09.1991 г. № УП-2630 «О создании Совета по предпринимательству при Президенте СССР» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. № 40. Ст. 1148. Документ утратил силу

Указ Президента РФ от 29.04.1994 г. № 848 Об исследовательской программе «Пути и формы укрепления российского государства» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 2. Ст. 84

Указ Президента РФ от 08.07.1994 г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 11. Ст. 1194. Документ утратил силу

Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.04.2016 г. №Ф09-1285/16 Доступ из СПС КонсультантПлюс.

Алексеев C.B. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - С. 105.

Балашов А.И. Предпринимательское право: правовое обеспечение предпринимательской деятельности. Учебное пособие для бакалавров и специалистов. - СПб.: Питер. 2011. - С. 183.

Васильев А.М. Правовое регулирование индивидуального предпринимательства // Общество и право, 2011, №2. – С. 76-84

Вашанова О.В. к.ю.н., МОКА «Правовая защита», 2017.

Дмитренко А.В. Коммерческое право. Учебное пособие. 2-е изд. - М.: Дашков и Ко; Наука Спектр, 2013. - С. 127

Дрогунова A.C. Особенности предпринимательской деятельности гражданина // Вестник СамГУ. - 2007. - № 1 (51). – С. 32

Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпри- нимателя // Право и экономика. 2016. № 4. С. 33

Ефимова О. В. Предпринимательское право. Краткий курс лекций. 4-е изд. -М.: Юрайт, 2016. - С. 78.

Зверева Е.А. Ответственность предпринимателя за нарушение договорных обязательств / Е.А.Зверева // Право и экономика. – 1998. – № 11

Зверева Е.А. Индивидуальные предприниматели. Индивидуальный статус предпринимателя – гражданина // Право и экономика, 1998. – №6. – С. 18-19

Каширина Ю.П. Гражданско-правовой статус индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2012. – С. 3.

Каширина Ю.П. Особенности гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей // Территория науки, 2014. – №1. – С. 149-153

Коротецкий Ю. Без лица // Эксперт, 2004, №7

Кузнецов И.В. Правовые основы банкротства индивидуальных предпринимателей в российском праве // Современное общество и право. 2014. № 3 (16). С. 14.

Кутюков Д.В. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя // Право и образование. 2010. № 9. С. 135-143.

Лаптев В.А. Правовое регулирование предпринимательства в России (исторический аспект) // Lex russica. 2015. № 4. С. 33-45

Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты / В.В, Лаптев. М.: Юристъ, 1997. С. 6.

Лоскот В.А. Воробьева И.С. К вопросу об ответственности индивидуальных предпринимателей по гражданскому законодательству Российской Федерации // Актуальные проблемы государства, права и гуманитарных наук Сборник материалов межвузовской научно-практической конференции аспирантов, магистрантов, студентов. 2015. С. 101-104

Маркс К. Энгельс Ф. К критике политической экономии. Соч. 2-е изд. Т. 13. М.: Госполитиздат, 1959.

Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Т. 1. М.: БЕК, 1994. С. 23

Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан: понятие и конститутивные признаки // Хозяйство и право. - 1997. - № 3. – С. 54.

Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. - СПб., 1994. - С. 15-19.

Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. – М., 1984.– С. 150

Шишмарева Т.П. Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и практика его применения: учебное пособие для экзамена по Единой программе подготовки арбитражных управляющих. М.: Статут, 2015.

Щенникова Л.В. Предпринимательская деятельность как гражданско-правовая категория // Цивилистические записки: Межвузовский сб. науч. тр. – М., Екатеринбург: Статут, 2005. – С. 75-86

Чаплыгина С.М. Правовое положения индивидуального предпринимателя: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – СПб., 1997. – С.13.

Хозяйственное законодательство / Отв. ред. Н.И. Клейн. М.: Юрид. лит., 1990. С. 9

Якунина В.В. Гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя: проблемы возникновения и прекращения: автореф. дис. канд. … юрид. наук. – Ростов н/Д, 2009. – С. 14

Лаптев В.А. Правовое регулирование предпринимательства в России (исторический аспект) // Lex russica. 2015. № 4. С. 33-45 ↑
Закон СССР от 30.06.1987 «О государственном предприятии (объединении)» // Ведомости ВС СССР. 1987. № 26. Ст. 385. Документ утратил силу. ↑
Хозяйственное законодательство / Отв. ред. Н.И. Клейн. М.: Юрид. лит., 1990. С. 9 ↑
Маркс К. Энгельс Ф. К критике политической экономии. Соч. 2-е изд. Т. 13. М.: Госполитиздат, 1959. ↑
Закон РСФСР от 25.12.1990 г. № 445-1 «О предприятиях и предпринимательской деятельности» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1990. № 30. Ст. 418. Документ утратил силу. ↑
Лаптев В.В. Предпринимательское право: понятие и субъекты / В.В, Лаптев. М.: Юристъ, 1997. С. 6. ↑
Указ Президента СССР от 26.09.1991 г. № УП-2630 «О создании Совета по предпринимательству при Президенте СССР» // Ведомости СНД СССР и ВС СССР. 1991. № 40. Ст. 1148. Документ утратил силу. ↑
Конституция Российской Федерации, принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (ред. от 21.07.2014 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2014. № 31. Ст. 4398 ↑
Указ Президента РФ от 29.04.1994 г. № 848 Об исследовательской программе «Пути и формы укрепления российского государства» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 2. Ст. 84 ↑
Указ Президента РФ от 08.07.1994 г. № 1482 «Об упорядочении государственной регистрации предпринимателей на территории Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 11. Ст. 1194. Документ утратил силу ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ (ред. от 31.01.2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. № 32. Ст. 3301. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1996. № 5. Ст. 410. ↑
Мартемьянов В.С. Хозяйственное право. Т. 1. М.: БЕК, 1994. С. 23 ↑
Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (ред. от 31.12.2014) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2010. № 1. Ст. 2. ↑
Федеральный закон от 31.12.2014 № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации» (ред. от 13.07.2015) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2015. № 1 (часть I). Ст. 41. ↑
Ефимова О. В. Предпринимательское право. Краткий курс лекций. 4-е изд. -М.: Юрайт, 2016. - С. 78 ↑
Чаплыгина С.М. Правовое положения индивидуального предпринимателя: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – СПб., 1997. – С.13. ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. – 1994. - N 32. - Ст. 3301 ↑
Попондопуло В.Ф. Правовой режим предпринимательства. - СПб., 1994. - С. 15-19. Щенникова Л.В. Предпринимательская деятельность как гражданско-правовая категория // Цивилистические записки: Межвузовский сб. науч. тр. – М., Екатеринбург: Статут, 2005. – С. 75-86 ↑
Моисеев М. Предпринимательская деятельность граждан: понятие и конститутивные признаки // Хозяйство и право. - 1997. - № 3. – С. 54. ↑
Вашанова О.В., к.ю.н., МОКА «Правовая защита», 2017. ↑
Чаплыгина С.М. Правовое положения индивидуального предпринимателя: автореф. дисс. … канд. юрид. наук. – СПб., 1997. – С.13. ↑
Якунина В.В. Гражданская правосубъектность индивидуального предпринимателя: проблемы возникновения и прекращения: автореф. дис. канд. … юрид. наук. – Ростов н/Д, 2009. – С. 14 ↑
Федеральный закон от 11.06.2003 N 74-ФЗ «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» // Собрание законодательства РФ. - 2003. - N 24. - Ст. 2249 ↑
Федеральный закон от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2002. - N 30. - Ст. 3032 ↑
Закон РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Ведомости СНД и ВС Ведомости СНД и ВС РФ. - 1993. - N 32. - Ст. 1227. ↑
Каширина Ю.П. Гражданско-правовой статус индивидуальных предпринимателей в Российской Федерации: автореф. дис. … канд. юрид. наук. – М., 2012. – С. 3. ↑
Дрогунова A.C. Особенности предпринимательской деятельности гражданина // Вестник СамГУ. - 2007. - № 1 (51). – С. 32 ↑
Алексеев C.B. Правовое регулирование предпринимательской деятельности: Учеб. пособие для вузов. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2004. - С. 105. ↑
Постановление Пленума Высшего Арбитражно- го Суда РФ от 27.01.2003 г. № 2 (ред. от 10.11.2011) «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие Кодекса Российской Федерации об админи- стративных правонарушениях» // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2003. № 3 ↑
Ерохина Т.В., Казаросян З.М. Некоторые особенности правового положения индивидуального предпри- нимателя // Право и экономика. 2016. № 4. С. 33 ↑
Определение Конституционного Суда РФ от 14.07.2011 г. № 1031-О-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Березовского Анатолия Алексеевича на нарушение его конститу- ционных прав примечаниями к статье 16.1 Кодекса Российской Федерации об административных право- нарушениях» // Консультант плюс: справочно-правовая система. URL: consultant.ru ↑
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2- ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ, 04.08.2014, N 31, ст. 4398. ↑
Васильев А.М. Правовое регулирование индивидуального предпринимательства // Общество и право, 2011, №2. – С. 76-84 ↑
Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017) // Российская газета, N 238-239, 08.12.1994 ↑
Зверева Е.А. Ответственность предпринимателя за нарушение договорных обязательств / Е.А.Зверева // Право и экономика. – 1998. – № 11 ↑
Каширина Ю.П. Особенности гражданско-правовой ответственности индивидуальных предпринимателей // Территория науки, 2014. – №1. – С. 149-153 ↑
Пугинский Б.И. Гражданско-правовые средства в хозяйственных отношениях. – М., 1984.– С. 150 ↑
Зверева Е.А. Индивидуальные предприниматели. Индивидуальный статус предпринимателя – гражданина // Право и экономика, 1998. – №6. – С. 18-19 ↑
Лоскот В.А. Воробьева И.С. К вопросу об ответственности индивидуальных предпринимателей по гражданскому законодательству Российской Федерации // Актуальные проблемы государства, права и гуманитарных наук Сборник материалов межвузовской научно-практической конференции аспирантов, магистрантов, студентов. 2015. С. 101-104 ↑
Коротецкий Ю. Без лица // Эксперт, 2004, №7 ↑
Кутюков Д.В. Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя // Право и образование. 2010. № 9. С. 135-143. ↑
Федеральный закон от 26.10.2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (ред. от 29.12.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 43. Ст. 4190 ↑
Балашов А.И. Предпринимательское право: правовое обеспечение предпринимательской деятельности. Учебное пособие для бакалавров и специалистов. - СПб.: Питер. 2011. - С. 183. ↑
Постановление Пленума ВАС РФ от 30.06.2011 № 51 (ред. от 06.06.2014) «О рассмотрении дел о банкротстве индивидуальных предпринимателей» ↑
Дмитренко А.В. Коммерческое право. Учебное пособие. 2-е изд. - М.: Дашков и Ко; Наука Спектр, 2013. - С. 127. ↑
Постановление Арбитражного суда Уральского округа от 27.04.2016 г. №Ф09-1285/16 Доступ из СПС КонсультантПлюс. ↑