Индивидуальное предпринимательство

Содержание:

Введение

На сегодняшний день в России зарегистрировано почти 4 миллиона 105 тысяч индивидуальных предпринимателей, что составляет около 3,3 % всего населения страны. Ежегодно в стране регистрируется около 140 тыс. индивидуальных предпринимателей. Эта форма предпринимательства обладает рядом преимуществ: индивидуальный предприниматель может самостоятельно принимать решения о продолжительности рабочего дня, о количестве и составе наемных работников, о величине цен на выпускаемые и продаваемые товары или оказываемые услуги.

Актуальность исследуемой темы обусловлена социальной значимостью индивидуального предпринимательства как сферы реализации предпринимательских качеств членов общества, способа обеспечения занятости населения, повышения жизненного уровня, снижения социальной напряженности и предупреждения социальной конфликтности, удовлетворения массовых потребностей людей. Проблемы интенсивного развития индивидуального предпринимательства должны стать приоритетным предметом исследования в рамках уже происходящих в современной России модернизационных процессов.

Плюсы и минусы ИП можно выделить при сравнении его с предприятиями других организационно-правовых форм. Индивидуальный предприниматель – физическое лицо в единственном числе, которое на свой страх и риск и за счет собственных средств осуществляет деятельность по созданию, реализации или перепродаже благ с целью получения прибыли. Стать им может гражданин РФ, гражданин другого государства или лицо без гражданства, имеющее право работать в России и вид на жительство.

Изложенное актуализирует необходимость научных исследований данной проблемы.

Объектом исследования в представленной работе являются общественные отношения, осуществляемые в сфере реализации индивидуального предпринимательства.

Предметом исследования является нормативные правовые акты, которые регулируют индивидуальное предпринимательство.

Цель курсовой работы является определение индивидуального предпринимательства.

Для решения поставленной цели необходимо определить круг задач.

Например, необходимо обратить свое внимание на разрешение­ следующих задач: определить понятие и признаки индивидуального предпринимательства; рассмотреть порядок государственной регистрации индивидуальных предпринимателей; определить некоторые особенности правового положения индивидуального предпринимателя, рассмотреть ответственность индивидуального предпринимателя.

Методологической основой послужил диалектический метода научного исследования. Также были использованы исторический, сравнительно – правовой, логико – юридический, системно – структурный, лингвистический и другие методы научногоо познания.

Нормативную основу работы составляют положения Конституции РФ, Гражданский Кодекс РФ (далее –ГК РФ), федеральные законы – «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Теоретическая база представлена трудами таких известных учёных – юристов, как: С. Зинченко, Т.А. Скворцовой, Т.С. Яценко, и др.

С учетом характера и специфики темы, а также степени разработанности исследуемых в ней проблем, построена и структура курсовой работы, которая состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников.

Глава1. Понятие индивидуального предпринимательства

Понятие и общие признаки индивидуального предпринимательства

Индивидуальный предприниматель — единственный субъект предпринимательской деятельности, который является физическим лицом. Согласно действующему Гражданскому Кодексу РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве Индивидуального Предпринимателя.

На сегодяв российском законодательстве отсутствует закрепление понятия «Индивидуальный предприниматель», зато в ст. 2 Гражданский Кодекс РФ указывает, что такое предпринимательская деятельность: «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке»^[1].

После такой регистрации гражданин становится «един в двух лицах»: он может быть субъектом предпринимательской деятельности (как индивидуальный предприниматель) и одновременно с этим продолжает оставаться физическим лицом. При этом к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского Кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями (п. 3 ст. 23 Гражданского Кодекса РФ)^[2]. Но если индивидуальный предприниматель выступает просто как физическое лицо, то его действия регулируются правилами гражданского законодательства, касающимися физических лиц.

Предпринимательская деятельность (согласно гражданскому законодательству РФ) - самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Предпринимательская деятельность - это самостоятельная деятельность. Данный признак опирается на одну из основ конституционного строя - свободу экономической деятельности, которая неразрывно связана с необходимостью обеспечения единства экономического пространства и конкуренции, а также гарантирования права каждого на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (п. 1 ст. 8, п. 1 ст. 34 Конституции РФ)^[3]. Следовательно, предпринимательская деятельность - разновидность деятельности экономической, любому виду которой гарантируется свобода.

При анализе данного понятия можно выделить следующие его признаки. Закрепив данный признак, ГК РФ, не определил ни понятия прибыли, ни понятия систематичности ее получения, что вызвало справедливую критику ученых и попытки толкования этих терминов.

Для юридической квалификации деятельности в качестве предпринимательской первостепенное значение имеет не факт получения прибыли, а направленность на ее систематичность, поскольку извлечение прибыли является целью предпринимательской деятельности, а не ее обязательным результатом^[4]. Первым из них является осуществление деятельности с целью получения прибыли. Каждый собственник имущества вправе свободно им распоряжаться по своему усмотрению себе во благо, что выражается, как правило, в плодах и доходах от имущества. В законодательном регулировании был разрешён вопрос: прибыль от какой деятельности считается полученной от предпринимательства. Его объектом, согласно ГК РФ, является пользование имуществом, продажа товаров, выполнение работ или оказание услуг. Действительно, по общему правилу предприниматели получают прибыль от реализации товаров и услуг. Несколько абстрактнее выглядит понятие «прибыль от пользования имуществом». Если рассматривать его буквально и в системе с нормами части второй ГК РФ, то договоры займа, подряда, на выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ, перевозки, транспортной экспедиции, банковского вклада, банковского счёта, хранения, поручения, комиссии, доверительного управления имуществом и некоторые другие договоры с элементом прибыли не вправе заключать гражданин, не зарегистрированный в качестве предпринимателя.

Некоторые ученые не согласны с законодательной формулировкой анализируемого признака еще и потому, что в ней говорится только об одной цели предпринимательской деятельности. Так, К.К. Лебедев, утверждая двуединый характер цели последней, пишет: «Ее ведущий (объективный) аспект состоит в направленности на удовлетворение определенных общественных потребностей в товарах, работах, услугах, а производный от этого (субъективный) аспект - в направленности на систематическое получение прибыли (дохода)»^[5].

Конечно, «предприятие получает прибыль, если его товары или услуги пользуются спросом, т.е. удовлетворяются определенные общественные потребности». Более того, сегодня актуальна разработка комплексного, межотраслевого правового регулирования таких новых для России видов предпринимательской активности, как социальное и экологическое предпринимательство, для субъектов которых прибыль не самоцель, а средство решения социальных и экологических проблем.

Вторым признаком предпринимательской деятельности является систематичность её осуществления. Основным препятствием выступает отсутствие легального определения или устоявшегося обычая в понимании систематичности. В данном случае сложности возникают при оценке предпринимательской деятельности, субъекты которой скрывают ее, а при выявлении отрицают наличие предпринимательства, ссылаясь именно на то, что действия, внешне схожие по цели с предпринимательскими, носят не систематический, а случайный, разовый, повторный характер.

Третий бесспорный признак предпринимательской деятельности - ее осуществление на свой риск, то есть под собственную имущественную ответственность. Такой риск включает принятие на себя предпринимателем как собственником имущества не только могущих произойти неблагоприятных последствий, но и дополнительного (специфического предпринимательского) риска в обязательственных отношениях. Ответственность предпринимателя является повышенной, на него возлагаются неблагоприятные последствия, возникшие не только по его вине, но и в иных случаях, кроме непреодолимой силы.

Право каждого гражданина на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательства и иной не запрещённой законом деятельности закреплено ст.34 Конституции РФ. Гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Предпринимательская деятельность - деятельность, осуществляемая лицами, зарегистрированными в данном качестве в установленном законом порядке. Этот признак ГК РФ формулирует достаточно абстрактно, он не поясняет, какой регистрации подлежат субъекты предпринимательской деятельности и в каком порядке, отсылая к специальным нормам и иным специальным законам.

Как известно, для законного осуществления предпринимательской деятельности в нашей стране российские граждане и организации обязаны пройти государственную регистрацию в качестве либо индивидуального предпринимателя или крестьянского (фермерского) хозяйства (не являющегося юридическим лицом), либо юридического лица. Законодатель последовательно обеспечивает соблюдение указанного требования: его неисполнение влечет административную или уголовную ответственность.

Вместе с тем получается, что необходимость соответствующей регистрации не является сущностным признаком предпринимательской деятельности: при отсутствии только его она не перестает быть предпринимательской, но становится незаконной. А потому правильнее было бы вынести данный атрибут за рамки рассматриваемого легального определения и закрепить его в виде одной из основных обязанностей отечественных предпринимателей (такое закрепление фактически было сделано в п. п. 1, 5 ст. 23, п. п. 1, 3 ст. 50, ст. 51 ГК РФ).

Таким образом, можно сделать вывод, что индивидуальным предпринимателем признается дееспособное физическое лицо, самостоятельно, на свой риск и под свою личную имущественную ответственность осуществляющее предпринимательскую деятельность и зарегистрированное для этих целей в установленном порядке.

1.2 Порядок осуществления государственной регистрации индивидуальных предпринимателей

Регистрация в качестве индивидуального предпринимателя (далее – ИП) является одним из способов того, как начать свой бизнес в соответствии с законодательством РФ. Для индивидуального предпринимателя есть целый ряд особенностей, которые будут рассмотрены в данном параграфе. При этом в начале года вступают в силу некоторые изменения, касающиеся процедуры открытия ИП в 2017 году.

Важным вопросом является полный список документов для регистрации. Так, среди них выделяются: квитанция об оплате пошлины; копия российского паспорта (в случае личного предоставления документов заверение у нотариуса не требуется); заявление по форме Р21001.

Данный перечень действует для совершеннолетних дееспособных граждан РФ. В случае, если документы подает несовершеннолетний, требуется нотариальное разрешение родителей, подтверждение о том, что подросток официально трудоустроен, либо копия свидетельства о браке. Если ИП открывает иностранный гражданин, то ему необходимо предоставить более широкий перечень документов, среди которых: Заявление по форме Р21001; копия свидетельства о рождении (либо другого документа, который подтверждает дату и место рождения); копия документа, подтверждающего личность гражданина; копия документа, подтверждающего право проживать на территории РФ; копия документа, говорящего о месте, где лицо постоянно проживает; квитанция об оплате пошлины в размере 800 рублей^[6].

Без предоставления вышеперечисленного пакета документации налоговая служба не даст возможность бизнесмену зарегистрироваться в качестве индивидуального предпринимателя.

Перед подачей документов необходимо определить тот налоговый орган, в который она должна быть осуществлена. Он выбирается по месту прописки, указанному в паспорте. Если место прописки отсутствует, регистрацию можно осуществить в налоговом органе по месту пребывания.

При этом документы можно подать лично или удаленно. В случае личной подачи помимо налоговой инспекции можно обратиться в многофункциональные центры (которые появляются в крупных городах). Удаленная подача может быть осуществлена двумя способами – с помощью почты с указанием ценности и содержания посылки, а также в электронном виде с помощью одного из двух сервисов, предоставляемых ФНС.

Если ранее срок ожидания составлял 5 дней, то в 2017 году в случае отсутствия проблем с документами, свидетельство о регистрации можно будет получить через три полных рабочих дня после подачи требуемого пакета документов. При этом помимо свидетельства будущему предпринимателю выдается выписка из Единого реестра индивидуальных предпринимателей (ЕГРИП).

Среди возможных причин отказа в регистрации можно выделить шесть основных групп: наличие ошибок в заполнении заявления либо отсутствие некоторых нужных для регистрации документов; выбор запрещенного вида деятельности; подача документов в налоговую службу не по месту, где прописан предприниматель; наличие регистрации в качестве ИП без оформления процедуры ликвидации (по законодательству РФ невозможно иметь 2 действующих свидетельства); решение суда о запрете занятия предпринимательством (в случае, если установленный им срок не истек).

Не допускается государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, который намерен осуществлять отдельные виды предпринимательской деятельности, в случае, если данное физическое лицо имеет или имело судимость, подвергалось уголовному преследованию (за исключением лиц, уголовное преследование в отношении которых прекращено по реабилитирующим основаниям) за преступления против жизни и здоровья, свободы, чести и достоинства личности (за исключением незаконной госпитализации в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, и клеветы), половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, здоровья населения и общественной нравственности, основ конституционного строя и безопасности государства, мира и безопасности человечества, общественной безопасности либо имеет неснятую или непогашенную судимость за иные умышленные тяжкие и особо тяжкие преступления, за исключением случаев, предусмотренных законом^[7].

Приведем пример из судебной практики по вышеперечисленным основаниям отказа.

М. обратилась в суд с заявлением, в котором просила признать незаконным бездействие Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 15 по Санкт-Петербургу (далее - МИФНС России № 15 по СПб), выразившееся в непрекращении государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя на основании заявления М. от 3 июня 2009 года, а также в ненаправлении ответа заявителю на обращение от 3 июня 2009 года.

В обоснование требований М. указала, что 3 июня 2009 года обратилась в МИФНС России № 15 по СПб с заявлением о прекращении государственной регистрации при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя. Ответ на заявление ей не дан по настоящее время, а государственная регистрация в качестве индивидуального предпринимателя прекращена только 14 марта 2014 года после повторного обращения М. в налоговый орган с аналогичным заявлением. Требование удовлетворено частично, так как заявление подано без представления всех необходимых для государственной регистрации документов, однако, учитывая ненадлежащее уведомление о результатах рассмотрения заявления, имеются основания для признания бездействия налогового органа в указанной части незаконным^[8].

Наконец, если предыдущее зарегистрированное ИП было закрыто в принудительном порядке или признано банкротом менее, чем 12 месяцев назад. В остальных случаях налоговая инспекция не имеет права отказать предпринимателю в регистрации.

Индивидуальному предпринимателю, который собирается вести деятельность единолично, без работников, не нужна регистрация в ПФР и ФСС. Если он планирует нанимать сотрудников или заключать договора с исполнителям услуг, ему нужно зарегистрироваться в ФСС России в качестве плательщика взносов. При этом, в случае с работой с временными исполнителями, регистрация требуется только в том случае, если в договоре предусмотрен пункт о страховании от травматизма. Кроме того, в случае работы с сотрудниками или исполнителям необходимо осуществить регистрацию в Пенсионном фонде. В качестве плательщика взносов за ОМС оформление будет проведено без непосредственного участия предпринимателя. И на собственное пенсионное страхование ИП будет также зарегистрирован автоматически.

Важно понимать, что в 2017 году фиксированные платежи для ИП дополнительно увеличатся по причине увеличения размера МРОТ.

Их будет необходимо платить в любом случае, даже если индивидуальный предприниматель не осуществляет никакой деятельности. Минимальный размер оплаты труда с 1 июля 2016 года составляет 7500 рублей. Тариф в ПФР составляет 26%, взнос в ФФОМС – 5,1%.

Таким образом, в заключение данного параграфа следует отметить, что порядок государственной регистрации индивидуального предпринимателя регулируется нормами ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей».

Глава 2. Правовой статус индивидуального предпринимателя

2.1 Особенности правового статуса индивидуального предпринимателя

В Российской Федерации правовой статус индивидуальных предпринимателей определяется в соответствии с нормами ст. 23 ГК РФ, а также другими законами. В качестве индивидуального предпринимателя могут быть зарегистрированы отечественные граждане, иностранные граждане и лица без гражданства. При этом, регистрируясь в РФ в качестве индивидуального предпринимателя, иностранные граждане и лица без гражданства при осуществлении своей предпринимательской деятельности на территории РФ подчиняются требованиям отечественного гражданского и других отраслей законодательства, действующего в РФ. Таким образом, осуществляя постоянно предпринимательскую деятельность на территории РФ, иностранные граждане и лица без гражданства, за исключением установленных законом ограничений, приравниваются в своих правах к отечественным лицам.

Как известно, правовой статус физического лица складывается из двух основных элементов: правоспособности и дееспособности. В свою очередь, дееспособность состоит из сделкоспособности и деликтоспособности. Правосубъектность индивидуального предпринимателя представляет собой явление, недостаточно изученное в правовой науке.

Во-первых, индивидуальный предприниматель является гражданином, и в этой связи все положения гражданского законодательства относительно его правоспособности и дееспособности вроде бы должны распространяться и на него, но как на гражданина. Во-вторых, во многих странах индивидуальный предприниматель приобретает свой статус с момента государственной регистрации. В-третьих, к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила ГК РФ, регулирующие деятельность коммерческих организаций, если иное не вытекает из закона и иных правовых актов или существа правоотношения (п. 3 ст. 23 ГК РФ).

Вопрос о соотношении правосубъектности индивидуального предпринимателя и гражданской правосубъектности физического лица ставился в отечественной литературе. По этому поводу, например, Т.А. Батрова считает, что правосубъектность участников товарного рынка производна от их гражданской правосубъектности. По ее мнению, это подтверждается тем, что: 1) момент ее возникновения и прекращения непосредственно связан с возникновением и прекращением гражданской правосубъектности; 2) содержание гражданской правосубъектности, включая ограничения, установленные ГК РФ для отдельных категорий субъектов (в том числе по признаку принадлежности к коммерческим либо некоммерческим организациям для юридических лиц, по возрасту и состоянию здоровья - для граждан), предопределяет возможность их вовлечения в сферу торгового оборота^[9].

Рассмотрим особенности двойного статуса индивидуального предпринимателя. Во-первых, в отличие от других форм осуществления предпринимательской деятельности, индивидуальный предприниматель отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Индивидуальный предприниматель имеет личное имущество, а также имущество, используемое им в предпринимательской деятельности. Однако юридически это имущество никак не разграничено. Следовательно, возникает некая неопределенность. Гражданин отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом, за исключением имущества, на которое не может быть обращено взыскание (ст. 24 Гражданского Кодекса РФ). Отсюда следует, что независимо от того, используется ли предпринимателем имущество в предпринимательской деятельности или это его личное имущество, по своим обязательствам, связанным с предпринимательской деятельностью, он отвечает всем своим имуществом^[10]. В-третьих, несмотря на то, что индивидуальный предприниматель является физическим лицом, споры, возникающие в связи с индивидуальной предпринимательской деятельностью, рассматриваются в арбитражном суде. Однако следует учитывать, что арбитражные суды не рассматривают споры с участием граждан по правоотношениям, не имеющим отношения к предпринимательской деятельности.

Так, например, если государственный орган обратился в суд с заявлением о признании недействительными (ничтожными) сделок и свидетельств о государственной регистрации права, а также обязании освободить земельный участок и снести незаконно возведенные строения со стороны физического лица, а суд указал, что гражданин является ИП, то должен доказать, что данные строения были построены им в рамках предпринимательской деятельности. В противном случае спор признают неподсудным арбитражному суду и передадут на новое рассмотрение в суд общей юрисдикции. Как это сделал Верховный суд РФ^[11]. Во-вторых, как и любой субъект правоотношений, Индивидуальный Предприниматель имеет права и обязанности. Будучи одновременно физическим лицом и субъектом предпринимательской деятельности, Индивидуальный Предприниматель может рассматриваться как гражданин, как налогоплательщик, как участник хозяйственных правоотношений, как работодатель и как полноценный субъект предпринимательской деятельности. Так, права и обязанности как гражданина присущи индивидуальному предпринимателю, в силу того, что он после регистрации не теряет прав и обязанностей, которые имеет как гражданин РФ. Это право на частную собственность, право использовать свои способности и имущество, право пользоваться системами медицинского, социального и пенсионного страхования и другие. И обязанности: соблюдать требования законодательства, бережно относиться к природе и окружающей среде, исполнять воинский долг и другие. Индивидуальный предприниматель является налогоплательщиком, поэтому имеет права: получать от налоговых органов на безвозмездной основе разъяснения по вопросам уплаты налогов и сборов, требовать соблюдения налогового законодательства, требовать сохранности налоговой тайны, выбирать приемлемую систему налогообложения, пользоваться предусмотренными законодательством льготами по налогам и сборам, и обязанности: встать на налоговый учет, уплачивать налоги и сборы, вести учет доходов и расходов, предоставлять по запросам налоговых органов необходимые документы, содержащие информацию о предпринимательской деятельности. Индивидуальный предприниматель является и полноправным участником хозяйственных отношений. Это отношения правового равенства: участники имеют равные права и обязанности друг перед другом — права: выбирать направления и виды деятельности, выбирать партнеров и контрагентов, обращаться за защитой своих нарушенных прав и в арбитражные суды РФ, и обязанности: исполнять взятые на себя обязательства перед партерами и контрагентами, соблюдать права потребителей — граждан. Деятельность предпринимателя может осуществляться как с привлечением наёмной трудовой силы, так и самостоятельно. Поэтому возникают права и обязанности индивидуального предпринимателя как работодателя: право пользоваться наемным трудом физических лиц (как на основании трудовых договоров, так и на основании договоров гражданско-правового характера), применять к работникам меры дисциплинарной ответственности и материального воздействия в случае ненадлежащего исполнения ими трудовых обязанностей, увольнять работников в случаях, предусмотренных трудовым законодательством, требовать возмещения ущерба, причиненного работниками. И обязанность вести кадровый учет работников, своевременно и в полном размере выплачивать заработную плату, выступать налоговым агентом.

Индивидуальный предприниматель — это полноценный субъект предпринимательской деятельности. В связи с этим к набору уже вышеперечисленных прав относятся: возможность использования патентной системы налогообложения, возможность объявить себя банкротом в случае невозможности удовлетворить требования своих кредиторов, зачет времени, в течение которого гражданин занимался предпринимательской деятельностью, в общий трудовой стаж, К обязанностям, присущим только индивидуальному предпринимателю, относятся: обратиться с заявлением о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя в территориальный орган налоговой инспекции, регистрация трудовых договоров с работниками в специально уполномоченных органах, что не присуще юридическим лицам — работодателя^[12].

Реализовывать свои права и исполнять обязанности индивидуальный предприниматель вправе как лично, так и через доверенных лиц, передав им свои полномочия по доверенности. В результате можно сделать вывод о том, что в своем государстве правоспособность иностранного предпринимателя определяется его личным законом. Однако предпринимательская правоспособность иностранного гражданина на территории другого государства определяется законодательством последнего, т.е. применительно к рассматриваемому вопросу законодательством той страны, на территории которой указанное лицо намерено осуществлять предпринимательскую деятельность.

Другим элементом правосубъектности индивидуального предпринимателя является его предпринимательская дееспособность. Дееспособность представляет собой способность гражданина своими действиями осуществлять права и нести обязанности и по общему правилу связывается уже с умственным состоянием человека, а также его возрастом, т.е. наступлением совершеннолетия. Так, согласно п. 1 ст. 21 ГК РФ способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, т.е. по достижении восемнадцатилетнего возраста. В случае эмансипации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью и до достижения совершеннолетия.

Полагаем, что дееспособность индивидуального предпринимателя хотя и связана с его гражданской дееспособностью, однако возникает в момент государственной регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя, поскольку именно с этим моментом право РФ связывает реальную возможность физического лица, включая иностранное, реально осуществлять права и нести обязанности по совершенным им сделкам (сделкоспособность).

Правовое положение индивидуального предпринимателя определяется тем, что наряду с коммерческими организациями он признается полноправным участником гражданского оборота. Несмотря на то, что индивидуальный предприниматель является физическим лицом, он рассматривается как равноправный участник предпринимательской деятельности.

2.2 Особенности ответственности индивидуального предпринимателя

Осуществление предпринимательской деятельности всегда связано с определенными рисками. От понимания бизнесменом своей ответственности зависит во многом построение бизнеса и особенности его ведения. Поэтому стоит внимательно изучить все виды ответственности, к которой ИП может быть привлечен в той или иной ситуации

Физическое лицо, зарегистрированное в качестве индивидуального предпринимателя, может нести ответственность и как гражданин, и как предприниматель. Здесь чрезвычайно важно во всех ситуациях проводить четкое разграничение, где действия осуществляет просто физическое лицо, а где ИП. Отметим, что ответственность ИП в разных ситуациях может быть шире или уже ответственности гражданина.  Например, при нарушении правил дорожного движения индивидуальным предпринимателем к ответственности привлекается он как гражданин, а не ИП.

Ответственность предпринимателя может быть как гражданской или имущественной, так и административной.

Отметим сразу, что в некоторых источниках называется еще третий вид ответственности ИП – уголовная.  Но это неправильно: согласно Уголовному кодексу РФ, субъектом преступления признается физическое лицо, отвечающее определенным критериям, позволяющим привлечь его к уголовной ответственности за совершенное им противоправное деяние. Таким образом, предприниматель, хоть и является физическим лицом, не подлежит привлечению привлечен к данному виду ответственности именно как ИП.  При этом нет никаких ограничений на привлечение его к уголовной ответственности как гражданина, статус индивидуального предпринимателя здесь значения не имеет. Уголовное законодательство исходит из того, что преступление совершает конкретное физическое лицо, а не абстрактный «предприниматель». При этом не стоит забывать, что совершение преступления может быть непосредственно связано с осуществлением предпринимательской деятельности.

В то же время, совершение менее опасного противоправного деяния – административного правонарушения, предусматривает ответственность не только гражданина, но и предпринимателя.

Административная ответственность ИП предусмотрена Кодексом об административных правонарушениях РФ^[13], а также соответствующими нормативно-правовыми актами субъектов федерации.

Данные документы рассматривают ИП как специальный субъект совершения административного правонарушения. В структуре КоАП РФ существуют отдельные статьи, ответственность по которым предусмотрена только для индивидуальных предпринимателей и юридических лиц. Кстати, вид ответственности для ИП всего один – штраф.  При этом сумма штрафа для предпринимателей всегда больше, чем для физических лиц, но меньше, чем для юридических. В качестве предпринимателя гражданин может быть привлечен к ответственности только в том случае, если правонарушение совершенно в процессе осуществления предпринимательской деятельности.  И здесь, как было отмечено выше, нередко существует определенная сложность в разграничении действий физического лица и предпринимателя. Если явственных доказательств связи правонарушения с предпринимательством нет, то ИП может быть привлечен к ответственности как гражданин. При этом бремя доказывания обратного лежит на органах, устанавливающих санкции. Кстати, такой уловкой пользуются многие недобросовестные предприниматели. Например, при незаконной заготовке древесины ИП представляются простыми гражданами, что позволяет платить минимальные штрафы. Отметим, что административная ответственность предусмотрена за множество привычных российскому предпринимателю действий, например, несвоевременную сдачу отчетов в налоговые органы, внебюджетные фонды. И, как показывает практика, считанным единицам удается избежать штрафов, выставленных налоговой или Пенсионным фондом.

Анализ норм КоАП РФ, который не выделяет индивидуальных предпринимателей в качестве самостоятельных особых субъектов административной ответственности, в отличие, например, от должностных (ст. 2.4) и юридических лиц (ст. 2.10), позволяет сделать вывод об отсутствии у них самостоятельной правосубъектности как у участников административно-деликтных отношений^[14].

Индивидуальные предприниматели, будучи субъектами предпринимательской деятельности, безусловно, являются субъектами административной ответственности. Однако, как показало исследование КоАП РФ, многие статьи Особенной части Кодекса предусматривают ответственность для субъектов предпринимательской деятельности, при этом указывая в санкциях лишь граждан, должностных и юридических лиц. Статья 3.5 «Административный штраф» среди лиц, к которым применяется данный вид административного наказания, также не называет индивидуальных предпринимателей. Подобное положение дел объясняется существованием примечания к ст. 2.4 КоАП РФ, которым предусматривается, что «лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица».

Таким образом, при совершении ряда административных правонарушений, связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, индивидуальные предприниматели привлекаются к административной ответственности за эти правонарушения как должностные лица.

Представляют интерес статьи КоАП РФ, в тексте которых четко говорится о субъектах противоправного деяния - организациях и индивидуальных предпринимателях. Однако в санкции таких статей речь идет лишь о должностных лицах и юридических лицах без упоминания индивидуального предпринимателя. Например, в соответствии со ст. 5.51 «Нарушение организацией, индивидуальным предпринимателем, выполняющими работы или оказывающими услуги по изготовлению агитационных печатных материалов, правил изготовления агитационных печатных материалов» КоАП РФ выполнение организацией, индивидуальным предпринимателем работ или оказание ими услуг по изготовлению агитационных печатных материалов без предварительного опубликования предусмотренных законом сведений о размере и других условиях оплаты указанных работ или услуг влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на юридических лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей. Как видно из примера, в самом составе названного правонарушения говорится о совершении правонарушения организацией или индивидуальным предпринимателем, а в санкции этой же статьи наказание в виде штрафа предусмотрено только для должностных и юридических лиц.

Таким образом, налицо парадоксальная ситуация, обусловленная существованием примечания к ст. 2.4 КоАП РФ о приравнивании индивидуальных предпринимателей к должностным лицам. Думается, что намного логичнее было бы и в составе правонарушения, и в санкциях указывать одинаковых субъектов ответственности.^[15]

Примечательно, что большинство статей главы 14 КоАП РФ, посвященной административным правонарушениям в области предпринимательской деятельности, также предусматривают ответственность только для должностных и юридических лиц. И лишь некоторые из более чем 60 составов правонарушений в данной области содержат санкции специально для индивидуальных предпринимателей (например, ст. ст. 14.1.2, 14.1.3, 14.25, 14.46.1). При этом размер применяемого к ним административного штрафа значительно превышает размер штрафа за аналогичное правонарушение, совершенное гражданами, не имеющими статуса индивидуального предпринимателя.

Стоит также отметить, что в других главах Особенной части КоАП РФ индивидуальный предприниматель упоминается в качестве самостоятельного субъекта административной ответственности, отличного от физического, должностного или юридического лица (например, ст. ст. 5.51, ч. 3 ст. 6.25, ч. 3 ст. 6.29, ст. ст. 6.33, 7.23.3, ч. 7 ст. 7.32, ст. ст. 9.5.1, 11.15.1, 11.15.2, ч. 10 ст. 12.21.1, ч. 5 ст. 13.15).

При осуществлении предпринимательской деятельности, куда большую опасность представляет гражданская или имущественная ответственность. Она предусматривается Гражданским кодексом РФ и сопровождает каждый договор и каждую сделку. Здесь необходимо напомнить, что по любому договору стороны несут взаимные обязанности, за исполнение которых они отвечают друг перед другом.

Стороны могут сами указать в договоре формы и лимиты взаимных обязательств, в том числе и за отдельные нарушения договорных условий. Также стороны вправе указать основания для освобождения от ответственности. В каждом конкретном случае размер обязательств определяется условиями договора, и требования другой стороны не могут выходить за пределы, оговоренные в договоре. В некоторых случаях, например, при банкротстве ИП, требуется определить конкретный размер имущественной ответственности по всем обязательствам. В таком случае она определяется, исходя из суммы неисполненных обязательств. Под неисполненными обязательствами при этом подразумеваются не только финансовые обязательства перед кредиторами, но и перед бюджетом, внебюджетными фондами, а также обязательства личного характера. Согласно Гражданскому кодексу РФ, ИП отвечает за исполнение обязательств всем своим имуществом^[16].

Таким образом, в отличие от юридических лиц, лимит материальной ответственности ИП не имеет четко выраженной суммы и определяется только на момент предъявления ему требований имущественного характера.

Такой вариант содержит определенные риски, как для самого предпринимателя, так и для его контрагентов. Сам предприниматель рискует в случае неблагоприятного развития бизнеса потерять значительную часть своего имущества. Его партнеры – не получить возмещение по неисполненным обязательствам, если имущества ИП не хватит, чтобы покрыть понесенный ущерб. Поэтому, прежде чем начать собственное дело, всегда необходимо взвесить свои силы и возможности, многократно оценить перспективность выбранного направления деятельности, после чего принимать окончательное решение. Впрочем, даже самый проверенный бизнес-план может не сработать, поэтому риск в предпринимательстве есть всегда.

Заключение

Подводя итоги курсовой работы, следует отметить, что цель работы достигнута, задачи выполнены.

В результате проведенного исследования отметим следующие выводы.

Во-первых, на сегодняшний день в российском законодательстве отсутствует закрепление понятия «Индивидуальный предприниматель», зато в ст. 2 Гражданский Кодекс РФ указывает, что такое предпринимательская деятельность: «предпринимательской является самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке». Индивидуальный предприниматель — единственный субъект предпринимательской деятельности, который является физическим лицом. Согласно действующему Гражданскому Кодексу РФ гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя. После такой регистрации гражданин становится «един в двух лицах»: он может быть субъектом предпринимательской деятельности (как индивидуальный предприниматель) и одновременно с этим продолжает оставаться физическим лицом. При этом к предпринимательской деятельности граждан, осуществляемой без образования юридического лица, применяются правила Гражданского Кодекса РФ, которые регулируют деятельность юридических лиц, являющихся коммерческими организациями (п. 3 ст. 23 Гражданского Кодекса РФ). Но если индивидуальный предприниматель выступает просто как физическое лицо, то его действия регулируются правилами гражданского законодательства, касающимися физических лиц.

Во-вторых, правовое положение индивидуального предпринимателя определяется тем, что наряду с коммерческими организациями он признается полноправным участником гражданского оборота. Несмотря на то, что индивидуальный предприниматель является физическим лицом, он рассматривается как равноправный участник предпринимательской деятельности.

В-третьих, следует выделить следующие виды ответственности индивидуального предпринимателя: гражданско-правовая ответственность., уголовно-правовая ответственность, административно-правовая ответственность.

В заключение своего исследования отметим, что преимуществом в индивидуальном предпринимательстве является: простота государственной регистрации; упрощенная система налогообложения; работа в качестве предпринимателя включается в трудовой стаж; возможность привлекать работников по трудовым договорам, иметь договорные отношения с другими бизнесменами, организациями и учреждениями; возможность получать кредиты в банках и кооперативах; возможность использовать свое личное имущество в работе.

Следует отметить, что государство так же должно активно продолжать развивать законы, которые будут всячески помогать развитию среднего бизнеса в Росси; по мере необходимости выделять определенные субсидии и т. д. Ведь не до конца продуманная экономическая и правовая политика затрудняет развитие мелкого и индивидуального предпринимательства, хотя это - прекрасный резерв для разрешения проблем занятости, снижения безработицы и насыщения рынка товарами и услугами.

Список использованных источников

Нормативные правовые акты

1. Конституция (Основной закон) Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 №11 – ФКЗ)//Рос. газета. – 2014. – № 163. – 23 июл.
2. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 – ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №1. – Ст.1.
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63 – ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 05.12.2017) // Собрание законодательства РФ.-1994.-№32.-Ст.3301.
5. О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей: Федеральный закон от 08.08.2001 № 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ.- Собрание законодательства РФ.-2001.- № 33 (часть I).- Ст. 3431.

Литература

1. Авдеев В.В. Индивидуальные предприниматели: индивидуальные предприниматели и НДС / В.В. Авдеев // Налоги.- 2013. -№ 6. -С. 20 – 23.
2. Анохин В.С. Предпринимательское право: учебник / В.С. Анохин. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2014. – 392 с.
3. Бударина А.В. Основы предпринимательской деятельности / А.В. Бударина, И.Б. Соловьева, А.Ф. Степина. - М.: Просвещение, 2016. - 188 c.
4. Губин Е.П. Предпринимательское право РФ: учебник / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – М.: Юрист, 2012. – 951 с.
5. Долинская В.В. Правовая природа юридически значимых сообщений / В.В. Долинская // Законы России: опыт, анализ, практика. -2014. -№ 6.- С. 10 - 19.
6. Зинченко С. Предпринимательское право: учебник / С. Зинченко.- М.: Дашков и К, 2013.- 464 с.
7. Иванова Е.В. Предпринимательское право: учебник / Е.В. Иванова.- М.: Юриспруденция,2013.- 453 с.
8. Каминка А.И. Основы предпринимательского права / А.И. Каминка. - М.: Зерцало-М, 2015. - 320 с.
9. Косяков Н.И. Предпринимательское право : учебник для академического бакалавриата / под ред. Н. И. Косяковой. — М. : Издательство Юрайт, 2015. — 402 с.
10. Кудинов О.А. Предпринимательское право: учебное пособие / О.А. Кудинов.- М.: Дашков и К, 2013.- 268 с.
11. Лапуста М.Г. Малое предпринимательство: учебник / М.Г. Лапуста, Ю.Л. Старостин. – М.: ИНФРА-М, 2012.- 351 с.
12. Лебедев К.К. Защита прав и законных интересов предпринимателей: учебник/ Под ред. К.К. Лебедева, В.Ф. Попондопуло и В.Ф. Яковлевой. М.: Проспект, 2012. – 576 с.
13. Логвиненко М. Старые «новые» административные барьеры при создании юридических лиц / М. Логвиненко // Административное право. -2014. -№ 2. -С. 87 - 91.
14. Мышко Ф.Г. Предпринимательское право: учебник / Ф.Г. Мышко.-М.: Юнита-Дана,2014.-415 с.
15. Облачинский А. ИП прекращает деятельность: причины и порядок / А. Облачинский // ЭЖ-Юрист. -2012. -№ 27.- С. 12.
16. Ручкина Г.Ф. Предпринимательское право России / Под ред. В.С. Белых. - М.: Проспект, 2015. - 650 с.
17. Салищева Н.Г. Проблемы правового регулирования института административной ответственности в Российской Федерации / Н.Г. Салищева // Административное право и процесс. -2014.- № 9. -С. 9 – 22.
18. Семенихин В.В. Индивидуальные предприниматели: какие налоги и взносы должен уплачивать индивидуальный предприниматель / В.В. Семенихина // Налоги.- 2013.- № 12.- С. 7 – 17.
19. Скворцова Т.А. Предпринимательское право: учебник / Т.А. Скворцова.- М.: Норма,2014.- 402 с.
20. Смагина И. А. Предпринимательское право: учебник / И.А. Смагина. – М.: Омега – Л, 2012. – 286с.
21. Стригунова Д.П. О правовом статусе индивидуального предпринимателя / Д. П. Стригунова // Юрист.- 2015.- № 9.- С. 22 - 27.
22. Сухаренко А. Однодневки возьмут на карандаш / А. Сухаренко // ЭЖ-Юрист. -2016. -№ 6-7.- С. 1, 9.
23. Харитонова Ю.С. Предпринимательское право: учебник / Ю.С. Харитонова.-М.: Юнита-Дана,2014.-535 с.
24. Яни П.С. Образование юридического лица через подставных лиц / П.С. Яни // Законность. -2014.- № 5.- С. 35 - 39.
25. Яценко Т.С. Проблема обеспечения достоверности сведений в Едином государственном реестре юридических лиц / Т.С. Яценко // Юрист. 2014. -№ 13.- С. 13 - 16.

Материалы судебной практики

1. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.12.2014 № 33-20085/2014 по делу № 2-3221/2014 // Сайт справочно – правовой системы Консультант Плюс [Электронный ресурс]. – Электр. дан. – Заглавие с экрана. URL:http://www.consultant.ru (дата обращения 30.04.2017).

 

1. Яни П.С. Образование юридического лица через подставных лиц / П.С. Яни // Законность. -2014.- № 5.- С. 36. ↑

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 05.12.2017) // Собрание законодательства РФ.-1994.-№32.-Ст.3301. ↑

3. Зинченко С. Предпринимательское право: учебник / С. Зинченко.- М.: Дашков и К, 2013.- С.109. ↑

4. Харитонова Ю.С. Предпринимательское право: учебник / Ю.С. Харитонова.-М.: Юнита-Дана,2014.-С.209. ↑

5. Скворцова Т.А. Предпринимательское право: учебник / Т.А. Скворцова.- М.: Норма,2014.- С.213. ↑

6. Сухаренко А. Однодневки возьмут на карандаш / А. Сухаренко // ЭЖ-Юрист. -2016. -№ 6-7.- С. 9. ↑

7. Яценко Т.С. Проблема обеспечения достоверности сведений в Едином государственном реестре юридических лиц / Т.С. Яценко // Юрист. 2014. -№ 13.- С. 14 ↑

8. Апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 17.12.2014 № 33-20085/2014 по делу № 2-3221/2014 // Сайт справочно – правовой системы Консультант Плюс [Электронный ресурс]. – Электр. дан. – Заглавие с экрана. URL:http://www.consultant.ru (дата обращения 30.04.2017). ↑

9. Ручкина Г.Ф. Предпринимательское право России / Под ред. В.С. Белых. - М.: Проспект, 2015. – С.380. ↑

10. Авдеев В.В. Индивидуальные предприниматели: индивидуальные предприниматели и НДС / В.В. Авдеев // Налоги.- 2013. -№ 6. -С. 21. ↑

11. Лебедев К.К. Защита прав и законных интересов предпринимателей: учебник/ Под ред. К.К. Лебедева, В.Ф. Попондопуло и В.Ф. Яковлевой. М.: Проспект, 2012. – С.209. ↑

12. Губин Е.П. Предпринимательское право РФ: учебник / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – М.: Юрист, 2012. – С.505. ↑

13. Зинченко С. Предпринимательское право: учебник / С. Зинченко.- М.: Дашков и К, 2013.- С.167. ↑

14. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195 – ФЗ (ред. от 31.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – №1. – Ст.1. ↑

15. Губин Е.П. Предпринимательское право РФ: учебник / Отв. ред. Е.П. Губин, П.Г. Лахно. – М.: Юрист, 2012. – С.506. ↑

16. Анохин В.С. Предпринимательское право: учебник / В.С. Анохин. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2014. – С.97. ↑