Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Тема агропромышленного комплекса в нашей стране стала очень актуальна, на это в первую очередь повлияли политические и экономические ситуации, сложившиеся в мире, а также санкции, касающиеся этой отрасли.

Традиционно, особое внимание государства к агропромышленному комплексу (далее – АПК) в целом и сельскому хозяйству, как его основной части, вызвано их особым местом и ролью в экономике страны. Если учесть тот факт, что 27% населения России проживает в сельской местности, 46% розничных продаж составляют продовольственные товары, а 20% населения (каждый пятый) заняты в сфере материального производства,^[1] а именно, работают на благо АПК, то становится ясным, что АПК – это системообразующая сфера экономики. Проблему государственного регулирования аграрного сектора изучает большое

Особую актуальность в современных условиях приобретает построение экономического механизма, обеспечивающего эффективное, сбалансированное и стабильное развитие отраслей, формирующих агропромышленный комплекс. Для устойчивого функционирования сельского хозяйства, которое представлено достаточно большим числом крупных, средних товаропроизводителей, и подвергается монопольному «давлению», как со стороны обслуживающих и перерабатывающих предприятий, так и со стороны торговых сетей, представляется необходимым системно рассмотреть понятие агропромышленного комплекса. Это позволит более глубоко понять закономерности, принципы, методы, формы построения и осуществления эффективной организации агропроизводства, во взаимодействии с предприятиями других сфер агропромышленного комплекса на основе кооперации, интеграции и современных концепций стратегического управления.

При решении проблемы повышения конкурентоспособности отечественного АПК следует учитывать его многоуровневый характер. Регион занимает срединное положение в иерархии экономических систем, что позволяет при обеспечении конкурентоспособности регионального АПК, с одной стороны, создать условия для формирования конкурентных преимуществ хозяйствующих субъектов на его территории, а, с другой стороны, дать возможность для развития не только региональной, но и международной конкуренции.

Степень разработанности проблемы.

Проблему государственного регулирования аграрного сектора изучает большое количество специалистов: анализ проблематики российского государственного регулирования АПК в целом в своих исследованиях проводят Р.Ш. Абакарова и З.Х. Кочесокова; причины необходимости государственного регулирования и факторы влияния изучают А.И. Колобова, Э.С. Буздова и З.А. Воитлева. К зарубежному опыту регулирования АПК обращаются Т.Т. Каскин , Н.В. Климова, А.В. Колесников, Ш.А. Жантемиров.

Несмотря на большое количество публикаций, посвященных агропромышленному комплексу целом, в сегодняшних экономических требуются дальнейшие исследования и научные разработки, связанные с его регулированием и проблемами развития.

Цель курсовой работы состоит в рассмотрении теоретических положений и разработке прикладных рекомендаций по совершенствованию управления агропромышленным комплексом Нижегородской области.

В соответствии с этим, в курсовой работе решены следующие задачи:

- обобщены теоретические подходы к понятию «агропромышленный комплекс»;

- рассмотрены теоретические основы управления агропромышленным комплексом Российской Федерации;

- дана оценка управления агропромышленного комплексом Нижегородской области;

- разработаны направления совершенствования управления агропромышленным комплексом в Нижегородской области.

Объектом исследования является агропромышленный комплекс Российской Федерации и Нижегородской области.

Предметом исследования являются организационно-экономические отношения по управлению агропромышленного комплексом Нижегородской области и направления их совершенствования.

Эмпирическую базу исследования составили официальные документы, материалы статистических органов, справочно-методическая литература.

Основные методы исследования. Работа осуществлялась с использованием монографического, абстрактно-логического, экономико-статистического методов.

ГЛАВА 1. Теоретические основы управления агропромышленным комплексом Российской Федерации

1.1. Сущность понятия «агропромышленный комплекс»

Становление АПК как особого комплекса экономики происходит в СССР в 1970-80-х годах и было обусловлено процессами агропромышленной интеграции, обеспечивавшими взаимосвязь обособившихся от сельского хозяйства функций по производству и переработке сельскохозяйственного сырья на новых технико-технологических и организационных принципах. Эти процессы были связаны с крупными технологическими сдвигами в сельском хозяйстве: переходом к  комплексной механизации, массовой химизации и мелиорации.^[2] Именно в области сельского хозяйства процессы интеграции четко прослеживаются при формировании АПК. По своей сути, АПК - это интеграция сфер экономики, обеспечивающих воспроизводство продуктов питания и промышленных предметов потребления из сельскохозяйственного сырья в соответствии с потребностями общества и спросом населения.

В целом, можно выделить следующие формы интеграционных связей в АПК:

- объединение сельских товаропроизводителей для организации  перерабатывающих производств;

- объединение перерабатывающих предприятий и товаропроизводителей для совместной переработки и реализации продукции;

- создание межрайонных объединений регионального (краевого, областного) уровня;

 - создание агропромышленных формирований предприятиями и организациями различных отраслей.^[3]

По своей сути агропромышленный комплекс представляет собой интегрированную структуру, включающую все отрасли хозяйства, принимающие участие в производстве сельскохозяйственной продукции, ее переработке и доведении до потребителя. В целях более глубокого понимания, в таблице 1.1 систематизированы ряд определений агропромышленного комплекса.

Рассмотренные трактовки понятия «агропромышленный комплекс» подчеркивают, существенно значимую, черту как «совокупность или комплекс отраслей», что по нашему мнению, позволяет трактовать АПК как экономико - правовую систему базирующуюся на функциональном взаимодействии отраслей экономики. Экономико-правовой подход к пониманию агропромышленного комплекса дает возможность построения механизма управления на принципах системно-ценностного и кластерного подхода с выделением  стратегически важных зон.

Таблица 1.1

Понятие «агропромышленный комплекс»^[4]

Автор	Определение
Макарова О.А.[5]	Сложная многоотраслевая производственно- экономическая система, содержание которой обуславливается интеграцией сельского хозяйства и связанных с ней отраслей промышленности
Козырь М.И.[6]	Многоотраслевая экономическая система, складывающаяся из ряда последовательно и параллельно взаимосвязанных производственно-технических стадий: производство продуктов растениеводства и животноводства – их переработка в предметы конечного потребления – реализация их и доведение до потребителя. Каждая из этих последовательно связанных стадий обеспечивается своей производственной инфраструктурой
Большая Российская энциклопедия[7]	Одна из крупных межотраслевых сфер экономики, объединяющая циклы воспроизводства конкретных групп конечных продуктов из определенных видов сырья

Агропромышленный комплекс, являясь важнейшей составной частью в экономике России, производит жизненно важную для всего общества продукцию, в нем сосредоточен огромный экономический потенциал.

Агропромышленный комплекс, безусловно, является сложной многофункциональной структурой макроэкономики, в которой тесно связаны между собой промышленное и сельскохозяйственное производство.

Главной особенностью АПК является сочетание ручного, немеханизированного труда с автоматизированным и механизированным способом производства. Этим обусловливается социально-экономическая специфика агропромышленного комплекса, заключающаяся в сочетании сельского и городского образа жизни, в различии менталитетов, культурных особенностей, образующих предпочтения и потребности, занятых в этом комплексе людей.

Агропромышленный комплекс состоит из четырех отраслей:

1. Отрасли, производящие средства производства для сельского хозяйства.

2. Сельское хозяйство.

3. Отрасли, занимающиеся переработкой продукции сельского хозяйства.

4. Отрасли, обеспечивающие инфраструктуру вышеназванных отраслей.

Таким образом, в состав агропромышленного комплекса входят четыре разные отрасли, но, несмотря на их различие, они тесно взаимосвязаны друг с другом, и для эффективности работы всего комплекса в целом, важно эффективное функционирование всех составных частей, т.е. каждой отрасли.

1.2.Государственная политика регулирования агропромышленного комплекса

Особенности государственного регулирования занимают центральное то при формировании тактики и стратегии развития АПК. Существует много путей решения данной проблемы: от еще большего усиления роли и функций государства в регулировании и поддержке АПК до полного ухода государства со сферы агропромышленного производства. При этом большинство стран, в том числе и Россия, формирует социальный тип рыночной экономики. Для проведения сильной социальной политики государственное регулирование сферы АПК не только необходимо, но и неизбежно.

Государственное регулирование аграрного комплекса является одной из главных составляющих системы государственного регулирования экономики. Состояние всего комплекса, особенно сельскохозяйственного производства, во многом зависит от продуманности и успешного выполнения наиболее важных направлений, форм, методов и инструментов аграрной политики государства. Адаптируясь к новым условиям, регионы России вырабатывают собственные модели экономического поведения. Основными формами участия государства в регулировании федерального, регионального и внутрирегионального развития должны стать государственные федеральные и региональные программы, финансируемые из государственного бюджета, а также за счет внебюджетных средств.

Система государственного регулирования АПК России состоит из двух основных подсистем: подсистемы государственной координации рыночного механизма в АПК и подсистемы государственной поддержки сельского хозяйства (рисунок 1.1).

Государственной координация рыночного механизма в АПК является многоуровневой иерархической системой, которая состоит из основных элементов: товарных и закупочных интервенций, залоговых операций, производственных квот, защитных и целевых цен, системы оптовых продовольственных рынков, системы банков и бирж, информационной системы, правового механизма и др. Государственная поддержка предприятий АПК может осуществляться в виде финансирования за счет средств бюджетов разных уровней, льготного налогообложения, льготного кредитования, финансовой аренды (лизинга), страхования и др.

Рис.1.1 Система государственного регулирования агропромышленного комплекса

Характеристика основных элементов, состоящей из двух подсистем единой системы государственного регулирования АПК можно представить на рисунке 1.2.

Рис.1.2 Краткая характеристика основных элементов системы государственного регулирования АПК^[8]

Чаще всего сбои возникают в подсистеме, связанной с государственной координацией рыночного механизма в АПК, что связано, в основном, с неразвитой общей системой рыночных отношений в российском государстве. Следует отметить, что многие из проблем АПК лежат далеко за его пределами. Сегодня указанная многоуровневая подсистема сформировалась из отдельных элементов, которые развиты далеко непропорционально:

- товарных и закупочных интервенций;

- залоговых операций;

-производственных квот;

- защитных и целевых цен;

- системы оптовых рынков продовольственного характера;

-системы банков и бирж;

- информационных систем;

- правового механизма и др.

Вторая подсистема госрегулирования представлена в виде государственной поддержки предприятий агропромышленного комплекса. Данная система осуществляет регулирование АПК за помощью следующих основных направлений:

- финансирования за счет средств бюджетов разных уровней;

- льготного налогообложения;

- льготного кредитования;

- финансовой аренды (лизинга);

- страхования и др.^[9]

Государственное регулирование агропромышленного производства является целостной многоуровневой системой экономических отношений, состоящей из многоэлементной подсистемы координации рыночного механизма АПК и подсистемы государственной поддержки сельхозпроизводителей. С помощью данной подсистемы органы государственной власти и госуправления, находящиеся на различных уровнях воздействуют на все звенья АПК с целью стабилизации и дальнейшего развития агропроизводства, а также для обеспечения продовольственной безопасности РФ.^[10]

Государственное регулирование АПК в РФ осуществляется по множеству направлений, в том числе:

− дотирование производства продукции животноводства, поставляемой в федеральный и региональный продовольственный фонды;

− дотирование племенного животноводства, элитного семеноводства, производства гибридных семян кукурузы, подсолнечника и сахарной свеклы;

− компенсация части затрат на электрическую и тепловую энергию, приобретение топлива и смазочных материалов, минеральных удобрений и средств химической защиты растений; ^[11]

− финансирование государственных мероприятий по повышению плодородия почв, содержанию ветеринарной сети;

− формирование и функционирование рынка сельскохозяйственной продукции и продовольствия;

− поддержка инвестиционной деятельности, включая приобретение техники, сортовых семян и племенных животных;

− защита интересов отечественных товаропроизводителей при осуществлении внешнеэкономической деятельности;

− развитие социальной сферы села.^[12]

Кроме того, многообразен и инструментарий государственного регулирования аграрного сектора:

- цены (целевые, гарантированные, залоговые);

- налоги (льготные дифференцированные);

- кредиты (льготные, товарные, поддержка процентов по ссудам коммерческих банков;

- бюджет (ссуды, компенсации, дотации, лизинг);

- инвестиции в производство сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия;

- закупочные и товарные интервенции;

- страхование (частичная уплата страховых взносов);

- таможенные пошлины при экспорте и импорте сельскохозяйственной продукции, сырья и продукции, сырья и продовольствия;

- аграрное законодательств.^[13]

Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 г. №717 была принята Государственная Программа по развитию сельского хозяйства в РФ на период 2013 -2020 гг.^[14]

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет средств федерального бюджета представлены в таблице 1.2.

Таблица 1.2

Объем бюджетных ассигнований на реализацию Программы за счет

средств федерального бюджета^[15]

Год	Объем ассигнований, тыс.руб.
2013	197671647,1
2014	170150182,1
2015	187864108,8
2016	258139948,1
2017	300227195,8
2018	324028084,7
2019	337775177,6
2020	350363555,4
Итого	2126219899,6

За период реализации Государственной программы был обеспечен рост валовой продукции сельского хозяйства и производства пищевых продуктов, улучшилась экономика сельскохозяйственных организаций, развивается деятельность крупных агропромышленных формирований, активизировалась работа по социальному развитию сельских территорий. Благодаря значительным инвестиционным вложениям и использованию инновационных технологий существенно возросли темпы восстановления производства свинины, а по мясу птицы - превышен его дореформенный уровень.

Развитие агропромышленного комплекса является важной составляющей экономики для нашей страны.

Введенные в отношении России санкции, касающиеся импорта ряда товаров, таких как фрукты, говядина, свинина, сыры, птица, орехи, молочная продукция и многие другие, побуждают к созданию собственного Российского производства.

Агропромышленный комплекс России должен перейти на режим ускоренного импортозамещения, чтобы обеспечить весь внутренний рынок продовольствием.

Государственная программа в 2015 г. по многим поставленным задачам успешно достигнута.

Сегодня агропромышленный комплекс России в действительности стал одним из немногих секторов экономики, который демонстрирует рост и развитие. И в большой степени стал локомотивом роста промышленного производства.

Рис. 1.3 Основные показатели развития экономики России, %, гг., данные Минэкономразвития

По словам заместителя министра сельского хозяйства Российской Федерации Сергея Левина, удельный вес отечественной продукции в общем объеме ресурсов внутреннего рынка в 2015 году соответствовал уровню 88,7%, превышающем пороговое значение индикатора (85%), установленного Доктриной продовольственной безопасности, утвержденной Президентом РФ в 2010 году.

С. Левин отмечает, что по целому ряду позиций индикаторы, установленные Доктриной 2010 года, уже достигнуты или будут достигнуты существенно ранее 2020 года.

Например, в 2015 году были достигнуты пороговые значения индикаторов, установленных Доктриной, по зерну (фактически достигнутый уровень - 98,9%, пороговое значение – не менее 95%), картофелю (97,4% и 95%, соответственно), сахару (92,4% и 80%) и маслу растительному (84,4% и 80%). Практически достигнуто пороговое значение по рыбе и рыбопродуктам (фактически уровень – 79,4%, индикатор – 80%). Отмечается устойчивая положительная динамика показателя продовольственной независимости по мясу и мясопродуктам, в 2014 году он увеличился на 4,6 процентных пункта и составил 81,9% (пороговое значение – не менее 85%), а также по молоку и молокопродуктам, который, увеличившись в отчетном году на 0,5 п. п., составил 77,0% (пороговое значение – не менее 90%). ^[16]

Высокие темпы роста производства мяса в последние годы позволили в значительной степени компенсировать снижение импорта мяса и мясопродуктов (по оценке Минсельхоза России на 41%).^[17]

Благодаря целому ряду управленческих решений последних 3-х лет (продовольственные контрсанкции, ослабление рубля, новые формы субсидирования) АПК России в сравнении с предыдущими 20-ю годами деградации и упадка по ряду важных направлений расширило ассортимент продовольствия и нарастило объемы их производства.

Индекс производства основных видов импортозамещающих пищевых продуктов в Российской Федерации в 2016 к 2014 гг. представлен на рис. 1.4.

Рис. 1.4 Индекс производства основных видов импортозамещающих пищевых продуктов в Российской Федерации в 2016 к 2014 гг., тыс. тонн, данные Росстат.

Пересмотр Доктрины, по словам Сергея Левина, необходим также для того чтобы провести необходимые усовершенствования в методике расчетов, сделав ее более удобной и более прозрачной, в том числе и для того, чтобы лучше отслеживать ситуацию по регионам России. В новом документе нашли отражения и новые условия деятельности в нашей стране, связанные с санкциями.

Замминистра особо подчеркивает, что в рамках новой Доктрины, сформулированы принципы и правила, необходимые для реализации программы внутренней продовольственной помощи, которая, в свою очередь, обладает значительным комплексным потенциалом - как для решения актуальных социальных вопросов, так и для развития агропромышленного комплекса страны и ее экономики в целом.

Введение Россией антисанкций в отношении стран - традиционных поставщиков продовольствия в Россию, углубление финансового кризиса создают серьезное напряжение на рынке продуктов питания. В этих условиях актуален оперативный мониторинг состояния продовольственной безопасности в стране и в первую очередь - экономического доступа к продовольствию по территориям, группам населения с разными доходами.

Требуется разработать методику мониторинга и анализа состояния продовольственной безопасности в России. Существующие подходы нуждаются в серьезной корректировке в части уточнения информационной базы, набора показателей, характера анализа, выявления неблагоприятных территорий с затрудненным доступом к продовольствию. Необходимо подготовить набор мероприятий в отношении таких территорий, направленных на снижение рисков возникновения негативных социальных явлений.

Для удовлетворения потребностей населения субъектов РФ в основных видах продовольствия Министерство начало обсуждать возможность введения программы карт продовольственной помощи.

По словам, статс-секретаря, замглавы Минпромторга Виктора Евтухова в 2016 году программа будет окончательно принята и ее реализация началась уже в 2017 году. ^[18]

В рамках стимулирования российского производства сейчас основным инструментом государственной программы является развитие сельского хозяйства.

Глава 2. Анализ управления агропромышленным комплексом Нижегородской области

2.1. Состояние агропромышленного комплекса в регионе

В соответствии с данными Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Нижегородской области за 2016 года всеми категориями сельхозтоваропроизводителей произведено сельскохозяйственной продукции в действующих ценах на сумму 74540 млн. рублей. ^[19]

Индекс физического объема продукции сельского хозяйства составил 100,1% 

В 2016 году собрано 1127,4 тыс. тонн зерна в весе после доработки, что составило 98% к уровню 2015 года, в том числе пшеницы 617,4 тыс. тонн (101,2%).

Валовой сбор картофеля составил 883 тыс. тонн (92,9%), овощей 362,5 тыс. тонн (100,6%). Валовой сбор масличных культур превысил прошлогодний уровень в 1,5 раза и составил 29,6 тыс. тонн.

Основными производителями зерна и сахарной свеклы остаются сельскохозяйственные организации. Доля их в производстве зерна в 2016 году составила 84,8%, сахарной свеклы – 70,9%.

Удельный вес крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей в общем объеме производства зерна составил 14,9%, сахарной свеклы – 28,8%.

Основная доля овощей и картофеля выращивается населением - 86,3% и 60,4% соответственно.

Во всех категориях хозяйств за 2016 год произведено 151,4 тыс. тонн скота и птицы на убой в живом весе, что выше уровня 2015 года на 12,3%.

Доля сельскохозяйственных организаций в общем объеме производства скота и птицы на убой в 2016 году составила 81,3%, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей – 3,2%, населения – 15,5%.

Валовой надой молока составил 602,7 тыс. тонн (97,2%). Удельный вес сельскохозяйственных организаций в общем объеме надоя молока составил 73,3%, крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей – 8,9 %, населения – 17,8%.

В расчете на одну корову молочного стада в сельскохозяйственных организациях надоено по 5211 кг молока, это на 150 кг (или на 3%) выше уровня предыдущего года.

За анализируемый период получено 1360,2 млн. шт. яиц (102,3%). Основное производство яиц сосредоточено на птицефабриках области - 89,4%, доля населения 10,4%

Среднемесячная заработная плата по виду деятельности «Сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство» за январь-ноябрь 2016 года выразилась в сумме 17897,1 рубля (106% к аналогичному уровню 2015 года).

Деятельность отдела интенсификации растениеводства министерства сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области направлена на реализацию государственной программы развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013-2020 годы, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 14 июля 2012 года №717 и  государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области», утвержденной постановлением Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 года №280.

Основной задачей является решение вопросов обеспечения продовольственной безопасности за счет увеличения доли продукции растениеводства собственного производства.

В результате проведенной организационной и консультационной работы в АПК Нижегородской области удалось достичь определенных положительных результатов.

В 2016 году общая посевная площадь во всех категориях хозяйств составила 1136 тыс.га. Более чем на 17 тыс.га (3,1%) увеличена площадь под зерновыми и зернобобовыми культурами, на 837 га под овощами, на 11,8 тыс. га под техническими культурами (23%).^[20]

Для стабильного обеспечения товаропроизводителей высококачественным семенным и посадочным материалом в Нижегородской области развита система элитного семеноводства, все хозяйства которой объединены в научно- производственную систему «Элита». Производством элитных и репродукционных семян занимаются 35 элитно-семеноводческих хозяйств, из них 25 - производством семян высших репродукций зерновых и зернобобовых культур, 13 - картофеля, 1 - льна-долгунца, 7 - многолетних трав.

В целом по области размножаются более 50 сортов зерновых и зернобобовых культур, более 20 сортов картофеля, 3 сорта льна-долгунца, 10 сортов многолетних трав различных агроэкологических групп и селекционных центров.

Под посев яровых зерновых культур в 2016 году было использовано 96% кондиционных семян, из них 13% элитных.

Особое внимание в этом году уделялось созданию прочной кормовой базы. Была поставлена задача - создать полуторагодовой запас кормов.

В текущем году посеяно около 24 тыс.га кукурузы на зеленый корм и более 12 тыс.га на зерно.

Возделывая кукурузу по зерновой технологии, используя при этом высокопродуктивные гибриды, мы увеличиваем продуктивность кормового поля.

В целях создания и обеспечения бесперебойной работы зеленого конвейера в разные сроки высеяны однолетние травы.

Приоритетным направлением в кормопроизводстве является обновление многолетних трав. Подсеяно 30 тыс.га многолетних трав (10%). А в перспективе уровень их обновления должен составлять не менее 30% ежегодно.

В настоящее время принимаются меры к увеличению объемов производства зерна, картофеля и овощей, льна и сахарной свеклы.

В производстве картофеля и овощей важным звеном является не только освоение современных технологий, но и строительство картофеле- и овощехранилищ с системами поддержания и регулирования климата, приобретением техники для сортировки, хранения, мойки, чистки и упаковки.

В 2016 году начала действовать подпрограмма «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственного назначения Нижегородской области на 2016-2020 годы» Государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области».

В рамках реализации Подпрограммы планируется  к  2020 году ввести в оборот  8400 га мелиорируемых земель.

На орошаемых землях  будет возделываться морковь, свекла столовая и картофель.

ООО Производственная Компания «Нижегородская Картофельная система» в 2016 году приняло решение о строительстве нового автоматизированного картофелехранилища в с. Поя Лукояновского района мощностью 16,4 тыс. тонн и и овощехранилища в п. Светлогорск Шатковского района мощностью 18,48 тыс. тонн, из них 14,785 тыс. тонн для хранения моркови.

За 9 месяцев 2016 году производство овощей защищённого грунта составило 8,7 тыс.тонн, в том числе 6,8 тыс.тонн – огурцы, 1,5 тыс.тонн – томаты, 0,5 тыс.тонн – прочие.

На территории Нижегородской области производственную деятельность осуществляют 3 тепличных комбината, с общей площадью защищенного грунта 26,52 га, тепличный комплекс - ОАО «Агрокомбинат «Горьковский»  имеет 16 га, ООО ТК «Ждановский» имеет 6 га, ОАО «Дзержинское» - 4,52 га.

В овощеводстве закрытого грунта основной задачей является проведение дальнейшей реконструкции тепличного хозяйства.

Тепличные комбинаты активно ведут деятельность по реконструкции производственных мощностей. За последние 5 лет удалось реконструировать производственные мощности на 16 га зимних теплиц с применением современных технологий. В ОАО «АК «Горьковский» реконструировано порядка 8 га теплиц.

На ближайшие 4 года разработана стратегия развития овощеводства, которая позволит увеличить объемы производства овощей еще на 4 тыс. тонн в год. В 2017 году в ОАО «АК «Горьковский»  будет реализован новый проект, целью которого является техническое перевооружение одной котельной и реконструкция 4 га теплиц.

 Учитывая возросшие потребности в льноволокне, необходимо наращивать площади льна-долгунца, создавать сельскохозяйственные организации, осуществляющие полный цикл работ по его выращиванию и переработке.

В регионе действует экономически значимая программа «Развитие льняного комплекса Нижегородской области на 2015-2020 годы». Она дает возможность нашим сельскохозяйственным товаропроизводителям решать вопрос обновления материально-технической базы. В 2016 году из средств федерального и областного бюджетов на приобретение льнотехники и оборудования по переработке льна выделено порядка 16 млн.рублей.

Продовольственная безопасность страны основывается на высокоэффективной системе земледелия, главным звеном которой является воспроизводство почвенного плодородия.

Для обеспечения бездифицитного баланса питательных веществ в почве необходимо ежегодно вносить не менее 65 кг действующего вещества минеральных удобрений на 1 га посевной площади, а объемы применения органических удобрений довести до 6 - 8 тонн на гектар.

В 2016 году  внесено 26,4 тыс. тонн в д.в. минеральных удобрений (105% к плану) или по 24,4 кг д.в. на 1 га посевной площади.

Осень - пора активизации работ по известкованию, внесению органических удобрений. За 9 месяцев текущего года на поля области вывезено 1063 тыс. тонн органических удобрений (89% к плану) или по 1 тонне на 1 га посева, известкование кислых почв проведено на площади 14,3 тыс. га (91% к плану).

В целях повышения эффективности сельскохозяйственного производства необходимо развивать в сельскохозяйственных организациях собственную переработку. Особенно остро в этом плане стоит вопрос по рапсу, льну, плодоовощной продукции. А полученные продукты переработки (жмых) окажут существенное влияние на повышение продуктивности дойного стада. Однако это требует в первую очередь серьезной модернизации сельскохозяйственного производства. Приобретение дополнительного комбайнового парка, создание мощностей сушильно-сортировочного хозяйства, строительства баз хранения и логистических центров.

Увеличение объемов производства сельскохозяйственной продукции и снижение ее себестоимости - основная наша задача.

Особое внимание мы должны обратить на соблюдение научно-обоснованных севооборотов, применения качественного семенного материала, рационального использования органических и минеральных удобрений, выстраивания системы защиты сельскохозяйственных культур.

Учитывая высокую стоимость минеральных удобрений, низкие объемы применения органических удобрений, повышение уровня плодородия почв необходимо вести через освоение биологизированных систем земледелия.

Использование в качестве зеленого удобрения горчицы, рапса и других культур под озимые зерновые культуры позволяют увеличить посевные площади за счет сокращения чистых паров.

Периодически ведется работа по закладке полевых опытов совместно со специалистами филиала ФГБУ «Россельхозцентр» по Нижегородской области, ФГБУ ЦАС «Нижегородский», научными учреждениями Нижегородской области. Проводятся семинары, научно-практические конференции для специалистов и руководителей органов управления сельским хозяйством и руководителей сельскохозяйственных предприятий муниципальных районов и городских округов Нижегородской области.

В Нижегородской области пищевая и перерабатывающая промышленность включает 16 отраслей, и представлена 838 предприятиями с общей численностью работающих около 27,3 тыс. человек. 

За январь – декабрь 2016 года предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности произведено и отгружено продукции на сумму 98,7 млрд. рублей или 109,8 % к соответствующему периоду 2015 года. Доля пищевых продуктов в общем объеме обрабатывающих производств – 8,9 %. ^[21]

Индекс физического объема производства по полному кругу организаций составил 105,4 %. 

По объемам производства пищевых продуктов по итогам 2016 года Нижегородская область заняла третье место среди регионов Приволжского федерального округа. 

Наибольшую долю в общем объеме пищевых продуктов в денежном выражении занимают отрасли: молочная – 18,7%; мясная – 18,1%; хлебопекарная – 11%; производство напитков, включая пиво, спирт и алкогольную продукцию, - 21,7%. 

На предприятиях пищевой промышленности в 2016 году наблюдался рост объемов производства мяса, колбасных изделий, полуфабрикатов мясных, цельномолочной продукции, овощей консервированных, майонезов, круп, сахара белого свекловичного в твердом состоянии, мороженого и десертов замороженных, меланжа, безалкогольных напитков и других видов. Существующие производственные мощности предприятий позволяют обеспечить население области в полном объеме по основным продовольственным группам. Также предприятия поставляют свою продукцию во множество регионов России и зарубежные страны. В настоящее время предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности региона активно осваивают рынки Москвы и Санкт – Петербурга. 

При увеличении спроса населения предприятия имеют возможность увеличить производство сыров, масла сливочного, колбасных изделий и других видов продукции. 

Предприятия активно внедряют международные системы менеджмента безопасности и качества выпускаемой продукции. 

Ежегодно качество продукции подтверждается результатами Всероссийских дегустационных конкурсов. 

Проводится значительное переоснащение масложировой, хлебопекарной, молокоперерабатывающей, мясоперерабатывающей и других отраслей промышленности. 

В 2016 году проведены следующие мероприятия: 

- введен в эксплуатацию новый цех по производству мягкого творога, сливок и детского питания с увеличением мощности по переработке молока до 250 тонн в сутки на ОАО «Павловский молочный завод»; 

- пущена в эксплуатацию линия по производству йогуртов питьевых в бутылочке 0,2 литра для детского питания на Молочном комбинате «Нижегородский» филиала «Вимм-Билль-Данн»; 

- организовано производство крупы в Вадском районе ООО «Нижегородский геркулес», в ноябре 2016 года пущена линия по переработке ячменя и гороха; 

- на Городецком молочном заводе построены новые производственные площади для размещения линий по производству и фасовке творога в новую контейнерную упаковку; 

- установлено новое высокопроизводительное оборудование на ведущих хлебопекарных предприятиях. 

Среднемесячная заработная плата работников по полному кругу организаций в январе – декабре 2016 года составила 21 392,8 рублей (103,7% к соответствующему периоду прошлого года), в том числе по крупным и средним предприятиям –25 574,4 рубля (100,3 %). 

За 9 месяцев 2016 года предприятиями пищевой и перерабатывающей промышленности перечислено налогов и сборов в бюджеты всех уровней 12485,1 млн. рублей (110,3 %). 

В развитие пищевой и перерабатывающей промышленности Нижегородской области за 2016 год инвестировано 2834,9 млн. рублей (76,7 % к соответствующему периоду 2015 года). 

2.2.Реализация политики импортозамещения в регионе

В настоящее время, в силу политической ситуации, сложившейся на международной арене, в связи с введениями санкций Европейским Союзом, и постоянным их продлением, актуальными стали вопросы реализации политики импортозамещения.

Особо остро стоит вопрос импортозамещения в отдельных регионах, что в первую очередь связано с уровнем регионального экономического развития. Проблема импортозамещения коснулась и Нижегородскую область, как одного из самого экономически развитого и крупнейшего региона России.^[22]

На сегодняшний день, в Нижегородской области действует план содействия импортозамещения по Нижегородской области в 2015-2020 гг., которые включают в себя:

1) меры информационной и организационной поддержки – это оказание содействия организациям, зарегистрированным в Нижегородской области и производящим импортозамещающую продукцию, в размещении на территории промышленно-производственной особой экономической зоны; формирование базы данных продукции, импортируемой промышленными предприятиями Нижегородской области, с указанием отраслей, предприятий и потребности предприятий в этой продукции, марок импортируемой продукции и т.д.

2) меры финансовой поддержки в рамках государственных программ – это предоставление государственной поддержки приоритетным инвестиционным проектам, способствующим импортозамещению, в соответствии с Законом Нижегородской области от 31.12.2004 №180-З «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области»;^[23] предоставление государственной поддержки в виде субсидий из областного бюджета организациям Нижегородской области в соответствии с государственной программой «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области»; реализация комплекса мер по вопросам повышения качества и конкурентоспособности товаропроизводителей Нижегородской области в соответствии с государственной программой «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области»^[24] и т.д.

3) меры регулирования товарных рынков – это формирование прогнозных продовольственных балансов в Нижегородской области по продукции, ограниченной к ввозу в Российскую Федерацию; проведение мероприятий «Покупайте нижегородское» (проведение выставок-ярмарок «Покупайте нижегородское»; проведение расширенных совещаний и «круглых» столов по вопросам взаимодействия товаропроизводителей и организаций торговли «Покупайте нижегородское»; формирование положительного имиджа нижегородских товаров и освещение вопросов качества и безопасности в средствах массовой информации, в т.ч. посредством подготовки телепрограмм «Покупайте нижегородское»; Модернизация сайта www.product-nnov.ru).^[25]

Следовательно, можно сказать, что в Нижегородской области, идет активная пропаганда и поддержка политики импортозамещения, а так же поддержка предпринимательской деятельности в АПК.

Надо отметить, что Нижегородская область имеет огромнейший сельскохозяйственный потенциал, порядка 40 тыс. га предназначенных для сельскохозяйственных угодий, не считая 3000 тыс. га лесных земель из более чем 4000 тыс. га земельного фонда Нижегородской области.

В Нижегородской области проходят разнообразные мероприятия, по стимулированию спроса на региональную продукцию. Так, например, 25 января 2016 года на базе крупного нижегородского тепличного хозяйства АО «Агрокомбинат «Горьковский» состоялось совещание по увеличению производства овощей закрытого грунта.

В совещании приняли участие министр сельского хозяйства и продовольственных ресурсов Нижегородской области Алексей Морозов и директор ОАО «Агрокомбинат Горьковский» Евгений Солодаев. Оно прошло под председательством заместителя губернатора, заместителя председателя Правительства Нижегородской области Евгения Люлина.

В ходе совещания участники обсудили внедрение в производство инновации «светокультура» - это особая технология выращивания овощей при искусственном освещении, которая способствует получению урожая, в том числе в холодные периоды. Агрокомбинат планирует построить около 4 га новых теплиц с обеспечением данной технологии. На 2016 год планируется закупка новых котельных и их запуск. В дальнейшем это приведет к активному росту урожая.

В 2015 году, в Нижегородской области урожай огурцов покрывал лишь 30% всей потребности региона в данной культуре. По словам заместителя губернатора Нижегородской области Евгения Люлина, по итогам данного совещания принято решение о предоставлении поддержки из областного бюджета – субсидирование процентной ставки по кредитам на реализацию инвестиционного проекта, который позволит вдвое увеличить обеспеченность региона тепличными огурцами.^[26]

В.П. Шанцев, губернатор Нижегородской области, считает, что важнейшей задачей региона является – обеспеченность жителей качественными продуктами питания. Для Нижегородской области всегда было проблемой производство свежих овощей в зимний период, решению которой способствует применение «светокультуры» на нижегородском агрокомбинате.

В ходе реализации региональной программы импортозамещения в Вадском районе построен современный свинокомплекс на 180 тыс. голов, благодаря чему, прирост производства мяса свиней увеличен в регионе на 30%, аналогичный комплекс, планируется построить в 2017 году в Большемурашкинском районе. Также введены два объекта в Шахунском и Дальнеконстантиновском районах, на 1100 дойных голов, для увеличения молочного производства. Объем субсидий, предоставленных в 2015 году предприятиям отрасли на возмещение части затрат, составил 1,4 миллиарда рублей, в том числе более 1 миллиарда рублей – из областного бюджета, что не может не сказаться на развитии АПК региона в целом.^[27]

Следует отметить, что на Всероссийской сельскохозяйственной выставке «Золотая осень-2015» все золотые медали в области племенного животноводства получили сельхозпредприятия Нижегородской области. Всего нижегородские аграрии получили 50 медалей: 37 золотых, 7 серебряных, 6 бронзовых. Это говорит об эффективности реализации региональных программ импортозамещения и поддержки отечественного производителя.^[28]

30 июня 2016 года в Работкинском районе нижегородской области стартовала Нижегородская выставка «Агрофест-НН – 2016». Сельскохозяйственная выставка была посвящена распространению передового опыта в АПК.

Так же на форуме состоялась выставка новых технологий в области сельского хозяйства, представление новых видов семян, пройдет выставка сельскохозяйственных животных. Кроме того, состоится выставка районов Нижегородской области, в рамках которой будет представлена продукция местных производителей, акцентировано внимание на достижениях в сфере сельхозпроизводства в контексте импортозамещения.^[29]

ГЛАВА 3. НАПРАВЛЕНИЯ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ УПРАВЛЕНИЯ АГРОПРОМЫШЛЕННЫМ КОМПЛЕКСОМ НИЖЕГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Двигатель любого прогресса, как известно, инновационные технологии, которые не могли обойти стороной и АПК.

Для развития и внедрения инноваций требуются значительные средства, а так же соответствующие научно-образовательная и научно-техническая базы. Несомненно, для внедрения новых, высокоэффективных и продуктивных средств производства требуются квалифицированные кадры и современное оборудование. Как же восполнить этот дефицит? Аналитики отмечают, что перспективность развития отечественного АПК существует, несмотря на сложности, которые подстерегают в последнее время экономику России. Этот оптимизм внушают меры государства, направленные на возрождение и поднятие значимости отечественного производителя сельхозпродукции. Такой факт как устаревший фонд сельхозтехники, которая не соответствует требованиям, тормозит и ограничивает производительные возможности аграриев. Для обновления технической базы необходимы огромные средства, которые хозяйственники зачастую не имеют. Здесь становится эффективной мера популяризации лизинговых программ на приобретение техники с длительными сроками кредитования и выгодными процентными ставками. Необходимо развивать отечественное сельхозмашиностроение, чтобы не зависеть от импортеров в сервисном обслуживании и поставке запчастей.

Также применимы и такие меры как, строительство новых агрообъектов и модернизация уже существующих агрокомплексов. Уже разработаны новые подпрограммы по следующим направлениям: повышение плодородия почв, развитие производства картофеля и овощей открытого грунта, развитие производства овощей в защищенном грунте, развитие молочного скотоводства, развитие племенного молочного скотоводства, развитие селекционно-генетических центров в подотраслях растениеводства и животноводства, а так же развитие оптово-распределительных (логистических) центров по закупке, переработке, хранению и сбыту сельскохозяйственной продукции.^[30]

Минсельхозом были подготовлены два варианта корректировки госпрограммы развития агропромышленного комплекса на 2015-2020 годы. Дорогой вариант обойдется бюджету в 1 трлн. 20 млн. рублей, дешевый – в 636 млрд. рублей до 2020 года. Распределение средств запланировано по отраслям в пропорциях, представленных на рисунке.

Рис. 3.1 Структура распределения бюджетных средств по отраслям АПК на 2015-2020 г.г., в млрд. руб., %

Одно из приоритетных инновационных направлений – развитие логистических центров для сельхозпродукции. Логистические центры значительно упростят распределение ресурсов в АПК между регионами, позволят разрабатывать инновационные проекты как на региональном, так и на федеральных уровнях, повысят заинтересованность населения в сфере сельского хозяйства.

Теперь, когда необходимость скорейшего восстановления народного хозяйства страны стала очевидной, рассмотрим комплекс мер, которые, на мой взгляд, помогут обеспечить продовольственную безопасность России.

1. Национализация пустых и неиспользуемых земель.

В условиях, когда большая часть земель страны находится в частных руках, нам угрожает ситуация, когда, выкупив территории, технику и технологии через транснациональные корпорации, наши геополитические конкуренты смогут контролировать продовольственную ситуацию внутри России, и, как следствие, внутреннюю и внешнюю политику государства. Этого нельзя допустить ни в коем случае, так как это будет фактически равносильно порабощению страны и, конечно, ни о каком развитии в этом случае речи быть не может.

Необходимо решить проблему землепользования таким образом, чтобы новая модель учитывала современные требования и вековые традиции русского хозяйствования.

2. Создание особых экономических зон сельскохозяйственного типа.

Мощным толчком к развитию сельхозпроизводства на конкретных территориях должен послужить кардинальный пересмотр финансовой, кредитной и налоговой политики по отношению к хозяйствующим субъектам. Льготное кредитование должно подразумевать выдачу кредитов не более чем под 5% годовых, как это делается на Западе, а не 15-20%, как это происходит сейчас в России. Налоговое бремя должно быть снижено до минимального уровня вплоть до создания на плодородных территориях особых экономических зон в их классическом понимании, с комплексом льгот и преференций для еѐ участников.

3. Развитие сельской инфраструктуры.

После того, как мы национализируем землю, необходимо восстанавливать, а, в большинстве случаев, создавать заново инфраструктуру для жизни и работы на селе. Ведь даже если финансово-кредитные условия будут идеальными, начинать деятельность в чистом поле без всяких коммуникаций практически нереально. Необходимо обеспечить условия для полноценной жизнедеятельности, что подразумевает построение электрической, газовой, водоснабжающей, транспортной и иных видов инфраструктуры.

4. Подготовка человеческого капитала для работы на селе.

Развивающаяся отрасль будет требовать всё большего количества высококвалифицированных специалистов. Сейчас кадровый резерв сельского хозяйства находится в кризисе: поколение опытных аграриев уходит, молодѐжь почти не интересуется этой сферой. Необходимо поощрять получение сельскохозяйственных специальностей в высших учебных заведениях, активно поддерживать научно-исследовательские центры, занимающиеся аграрными вопросами, подготовить качественную нормативно-правовую базу для обеспечения интенсивного развития агропромышленного комплекса.

5. Административные барьеры для импортного продовольствия.

В свете того, что набирает обороты производство геномодифицированных продуктов питания, необходимо будет ужесточать требования по импорту продовольствия в Россию. Кроме оздоровления нации, эта мера поможет нашим сельхозпроизводителям укрепиться на рынке и занять выгодные позиции.

6. Формирование общественного мнения и информационная поддержка сельского образа жизни.

Для успешного осуществления аграрной политики, необходимо сформировать позитивный образ труженика, крестьянина как кормильца, а сельского хозяйства как базовой отрасли и основы существования и развития общества и государства. Информационная политика должна сломать стереотип о селе как об отсталой и депрессивной территории, а о сельском образе жизни как о нищем существовании вдали от цивилизации. Должен быть сформирован образ села как перспективной среды с широким полем для деятельности, как места, где могут быть приложены таланты молодёжи и реализованы её амбиции. Должен быть сформирован образ человека, который готов встать в авангарде переселенческого движения: молодой, сильный физически и духовно, образованный, не боящийся трудностей, владеющий самыми современными технологиями, понимающий ценность близости к природе, ценность своего труда, осознающий ответственность за судьбу своего народа и своей Родины. Такие люди должны работать и в органах государственной власти, и в органах местного самоуправления. Необходима информационная поддержка зарождающихся ныне переселенческих, экологических и других движений, деятельность которых связана с сельским хозяйством и жизнью села.

Все эти меры должны стать частью масштабной национальной программы «Возрождение сельского хозяйства в России». Термин «сельское хозяйство» рассматривается мной в самом широком смысле – не только как непосредственное производство продовольствия, но и как культура, и как образ сельской жизни, и всё, что с этим связано. Основываясь на базовом принципе «в здоровом теле - здоровый дух», эта программа должна подразумевать, что с качественного и чистого продовольствия начинается правильное развитие человека, а культура сельской жизни – это колыбель его духовного и нравственного воспитания. Это – наша история и наши традиции.

Реализация такой программы поможет нам не только обеспечить продовольственную безопасность России, тем самым исключив возможность влияния на государство через эту сферу, но и выйти на передовые позиции по экспорту продовольствия, что поможет нам расширить свою сферу влияния в мире. Популяризация сельского образа жизни, при правильной семейной, миграционной политике позволит сделать демографический рывок и количественно, и качественно улучшить состав населения России. Обращение к своим корням, традициям и ремеслам предков должно вызвать духовный и нравственный подъём, и не только на селе. В нашем обществе с момента развала Советского Союза существует запрос на возвращение к своим истокам. Новая программа должна стать ещё одним стержнем, объединяющим Русский народ вокруг единой цели, необходимой для физического и духовного выживания Русской цивилизации.

«И если все мы, включая все слои бизнеса и братские народы России, по-настоящему хотим достатка, мира и покоя, всё сказанное мы, как на исповеди, будем одинаково понимать и делать, доподлинно зная, что другой альтернативы выжить ни у кого из нас нет и не будет, задачу возрождения сельского хозяйства и, соответственно, полного восстановления продовольственной безопасности России мы решим в кратчайшие сроки».^[31]

По итогам переписи населения на 14 октября 2010 года городское население составляет 74%, а сельское - всего лишь 26%. В сравнении с переписью, к примеру, от 17 января 1979 года процент городского населения увеличился на 5%, сельского – соответственно уменьшился. Потери сельского населения по отношению к городскому в 3 раза больше, т.к. влияют не только рождаемость и смертность, а еще массовая миграция из сел и деревень в город. Вымирает село, его дома, сельскохозяйственные постройки, оставаясь без хозяина, попросту разрушаются, а сады и огороды зарастают сорняками, не принося никакой пользы. Важно, убедить молодежь работать на селе, давать возможности перспективного развития и поддержку таким людям.

Автор курсовой работы считает, что имеет место предложения разработки такой программы, которая, к примеру, позволит заброшенные дома и земли давать в аренду под выгодный процент многодетным и малоимущим семьям, которые существуют на грани жизни и смерти в городе. Так, они смогут прокормить сами себя, создать достойное будущее своим детям, а так же излишки производимой продукции вывести на сельскохозяйственные рынки в ближайших к населенным пунктам городах.

Чтобы деятельность, решивших переехать в село была эффективной, автор курсовой работы предлагает разработать программу обучения ведению сельского хозяйства. Программы должны включать изучение основ маркетинга в отрасли, современных технологий продаж сельскохозяйственной продукции, информационных технологий, мер государственной поддержки отрасли, а так же систем кредитования. Подобные программы должны создаваться при государственном финансировании как дистанционно, так и очно. Эффективной мерой для оповещения населения о новых возможностях будут СМИ, всевозможные рекламные листовки и буклеты в центрах занятости.

Научные разработки в области пищевого производства позволяют уже сегодня максимально фракционировать сырье с учетом состава и свойств пищевых ингредиентов, с последующим конструированием на их основе высококачественных продуктов.

При производстве продуктов функциональной направленности необходимо учитывать фактор сырьевого состава, в том числе экономический, достижение уровня равнозначной стоимости разработанного продукта за счет универсальности процессов и оборудования с учетом стоимости ФПИ.^[32]

В развитии АПК нужен комплексный подход, ни одна из проблем не должна быть не затронутой. Как мы видим, Россия имеет огромнейший потенциал и ресурсы в развитии данной сферы, главное – грамотное распределение и долгосрочное планирование. По итогу страна может не только прокормить себя, но и вывести качественный продукт на мировой рынок, что очень важно в нынешних условиях.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Агропромышленный комплекс (АПК) является важнейшей составляющей экономики России. В ведение АПК находится производство жизненно важной для общества продукции, а также огромнейший экономический потенциал. Актуальность инновационного развития АПК подчеркивается в ежегодных посланиях президента РФ Федеральному собранию РФ.

В агропромышленном комплексе Нижегородской области существует ряд проблем, которые требует своего разрешения, а именно:

- наличие большого количества убыточных и неплатежеспособных сельхозпредприятий;

- изношенность машинно-тракторного парка;

- сокращение поголовья и продуктивности скота;

- недостаточное развитие кормовой базы.

Кроме того, еще одной из проблем в сельскохозяйственном производстве является низкий уровень производительности труда. Поэтому в качестве основного пути развития сельскохозяйственного производства Воротынского района выбран интенсивный путь развития отрасли за счет модернизации производства, рационального применения материально-технических ресурсов и внедрения ресурсосберегающих технологий.

Таким образом, мы приходим к необходимости решения выявленных ключевых проблем в общесистемном государственном масштабе. Только государственная поддержка развития системы переподготовки и повышения квалификации управленческих кадров и специалистов АПК способна привести в действие механизмы модернизации менеджмента на современных принципах. Сложно представить ситуацию самостоятельной инициативной организации специальных программ массовой подготовки менеджеров нового типа силами самих агропромышленных предприятий. Несмотря на существующую огромную потребность в новых квалифицированных кадрах, очевидными причинами являются, конечно, трудности координации разрозненных усилий и ресурсов в рамках крупного проекта, недостаток финансовых средств, сложности привлечения крупных ученых и специалистов, важность обеспечения непрерывности процесса обучения. Причем последнее, в условиях быстроменяющейся экономической среды, можно считать узловым звеном комплексного решения проблемы подготовки кадров для нужд продовольственного комплекса страны. Государственный путь решения сложнейшей проблемы повышения качества менеджмента является наиболее предпочтительным и гарантированным вариантом.

Важным направлением кадрового обеспечения АПК является создание системы повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников АПК Нижегородской области:

осуществление мероприятий по обучению руководителей, специалистов и рабочих кадров организаций и предприятий АПК области;

проведение краткосрочных семинаров, научно-практических конференций по вопросам внедрения инновационных технологий в сферу АПК.

Не менее важна реализация направления по подготовке резерва управленческих кадров сельскохозяйственного производства как из числа студентов старших курсов аграрных учебных заведений, так и из числа молодых специалистов сельскохозяйственных организаций, подготовленных для работы в современных условиях, поскольку для обеспечения конкуренции отечественного АПК в условиях вступления в ВТО необходимо эффективнее внедрять передовые разработки и достижения аграрной науки как в производство, так и в управление.

В новых условиях возрастает актуальность более широкого использования механизма государственно-частного партнерства в сфере АПК, в рамках которого государство может брать на себя при реализации того или иного инвестиционного проекта финансирование расходов, не ограниченных условиями ВТО.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Конституция РФ 12 декабря 1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ и от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // Российская газета. - N 7. - 21.01.2009.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ (с изменениями и дополнениями от 3 июля 2016 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 4 июля 2016. - N 27 (часть II). - Ст. 4306.
3. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» (с изменениями и дополнениями от 12 февраля 2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 февраля 2015. - N 7. - Ст. 1017.
4. Указ Президента РФ от 6 августа 2014 г. N 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 11 августа 2014. - N 32. - Ст. 4470.
5. Закон Нижегородской области от 31 декабря 2004 г. N 180-З «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области» (с изменениями и дополнениями от 30 августа 2016 г.) // Нижегородские новости. - 14 июня 2016. - N 68.
6. Постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 297 «Об утверждении государственной программы «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области» (с изменениями и дополнениями от 26 декабря 2016 г.) // Справочно-правовая служба «Гарант».
7. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» (с изменениями и дополнениями от 13 января 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 января 2017. - N 4. - Ст. 653.
8. Постановление Правительства Нижегородской области от 28 апреля 2014 г. N 280 «Об утверждении государственной программы «Развитие агропромышленного комплекса Нижегородской области» (с изменениями и дополнениями от 24 ноября 2016 г.) // Официальный интернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru) 29 ноября 2016.
9. Распоряжение Правительства Нижегородской области от 6 июля 2016 г. N 1007-р «Об утверждении Плана по импортозамещению в Нижегородской области» // Справочно-правовая служба «Гарант»
10. Ахмедов А.Э., Шаталов М.А., Смольянинова И.В. Государственное регулирование агропромышленного производства в условиях реализации политики импортозамещения // Регион: государственное и муниципальное управление. – № 1. - 2015. – С. 1-5.
11. Асланов А.Р. Современные проблемы государственного регулирования агропромышленного производства // http://www.rppe.ru/wp-content/uploads/2010/02/aslanov-ar.pdf (Дата обращения 14.09.2017).
12. Большая Российская энциклопедия. [Электронный ресурс] http://knowledge.su/a/agropromyshlennyy-kompleks-apk (Дата обращения 15.09.17).
13. Гангало Е.В. Инструментарий государственного регулирования аграрной сферы экономики // KANT. - 2015. - № 4 (17). - С. 85.
14. Глазьев С.Ю. совместно с группой экспертов Изборского клуба. О продовольственной безопасности России. // «Изборский клуб (Русские стратегии)». Ред. А.А. Проханов. – 2013. - №7. - С. 89-93.
15. Гисс, Ю. А. Необходимость и основные направления государственного регулирования аграрного сектора / Ю.А. Гисс, О.В. Жигалова // Аграрная наука и образование на современном этапе развития: опыт, проблемы и пути их решения: Материалы IV Международной научно-практической конференции (22–24 ноября 2012 г.) / ред. А. В. Дозоров. - Ульяновск: Ульяновская ГСХА, 2012. – Т. 3. – С. 46-49.
16. Импортозамещение в Нижегородской области // Администрация городского округа город Шахунья/ – 30.05.2016. – URL: http://shahadm.ru/node/3242 (Дата обращения 15.09.2017).
17. Каскин, Т.Т. Предпосылки и направления совершенствования государственного регулирования агропродовольственного комплекса / Т.Т. Каскин, Л.В. Цивилева // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2015. – № 2 (124). – С. 184–189.
18. Нижегородская выставка «Агрофест НН – 2016» стартует 30 июня // Интернет-новостная лента newsnn. – 19.06.2016. – URL: http:// newsnn.ru/news/2016/06/19/158695/.
19. Лесных К.С., Бежовец А.А. Инновационное развитие агропромышленного комплекса в условиях экономического кризиса // Международный студенческий научный вестник. – 2015. – № 4-2. – С. 313-315.
20. Ломовцева А.В., Артемьева Т.А. Реализация политики импортозамещения в агропромышленном комплексе Нижегородской области // Экономика и менеджмент инновационных технологий. - 2016. - №6 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2016/06/12155 (дата обращения: 15.09.2017).
21. Максимец, Н.В. Государственное регулирование экономики: эволюция теории, особенности практики (особенности регулирования аграрного сектора) / Н.В. Максимец // Вестник ПГТУ. – 2013. – № 1. – С. 40–56.
22. Мартынова А. А., Выборнова А. А., Никонец О. Е. Развитие агропромышленного комплекса в Российской Федерации в условиях финансового кризиса // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 11. – С. 61–65. – URL: http://e-koncept.ru/2016/86016.htm (Дата обращения 15.09.2017).
23. Нижегородская выставка «Агрофест НН – 2016» стартует 30 июня // Интернет-новостная лента newsnn. – 19.06.2016. – URL: http:// newsnn.ru/news/2016/06/19/158695/ (Дата обращения 15.09.2017).
24. Новая технология АПК Нижегородской области на пути к импортозамещению // АгроМедиаХолдинг «Светич»/ Интернет журнал. – 24.02.2016. – URL: http:// svetich.info/publikacii/apk-regiony-rossii/novaja-tehnologija-apk-nizhegorodskoi-ob.html (Дата обращения 14.09. 2017).
25. Петрова С.Ю. Механизм государственного регулирования аграрного сектора России // Вестник НГИЭИ. - 2012. - № 11.- С. 52-54
26. Пищевая и перерабатывающая промышленность Нижегородской области // http://www.mcx-nnov.ru/apk_nizhobl_vc/ (Дата обращения 15.09.2017).
27. Растениеводство Нижегородской области за январь-декабрь 2016 года // http://www.mcx-nnov.ru/apk_nizhobl_vc/ (Дата обращения 15.09.2017).
28. Сельское хозяйство Нижегородской области за январь-декабрь 2016 года // http://www.mcx-nnov.ru/apk_nizhobl_vc/ (Дата обращения 15.09.2017).
29. Станкевич А.А. Управление производственным и финансовым потенциалом предприятий АПК // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2016. – Т. 5. – № 3 (16). – С. 193.
30. Состояние АПК в России в начале XXI века. [Электронный ресурс]. – URL: http://geolike.ru/page/gl_1617.htm. (Дата обращения: 15.09.2017).
31. Суворова С.П., Тослунова Е.И. Интеграционные процессы в системе управления АПК РФ // Новое слово в науке: перспективы развития –Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2015. – № 4 (6). – С. 276–279.

Официальные сайты

1. Официальный интернет-портал «Министерство сельского хозяйства РФ» [Электронный ресурс] // http://www.mcx.ru/news/.htm (Дата обращения 15.09.2017).
2. Официальный сайт службы государственной статистики [Электронный ресурс] // http://www.gks.ru (Дата 15.09.2017 ).

1. Состояние АПК в России в начале XXI века. [Электронный ресурс]. – URL: http://geolike.ru/page/gl_1617.htm. (Дата обращения: 10.04.2017). ↑

2. Большая Российская энциклопедия. [Электронный ресурс] http://knowledge.su/a/agropromyshlennyy-kompleks-apk ( Дата обращения 18.04.17). ↑

3. Суворова С.П., Тослунова Е.И. Интеграционные процессы в системе управления АПК РФ // Новое слово в науке: перспективы развития –Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», 2015. – № 4 (6). – С. 276–279. ↑

4. Максимец, Н.В. Государственное регулирование экономики: эволюция теории, особенности практики (особенности регулирования аграрного сектора) / Н.В. Максимец // Вестник ПГТУ. – 2013. – № 1. – С. 40. ↑

5. Макарова О.А. Правовое регулирование сельского хозяйства и система советского права. – Л., 1986. - С.3. ↑

6. Козырь М.И. Агропромышленный комплекс СССР. – М., 1988. - С.4. ↑

7. Большая российская энциклопедия // [Электронный ресурс] http://greatbook.ru/ (Дата обращения 25.05.2017). ↑

8. Каскин, Т.Т. Предпосылки и направления совершенствования государственного регулирования агропродовольственного комплекса / Т.Т. Каскин, Л.В. Цивилева // Вестник Алтайского государственного аграрного университета. – 2015. – № 2 (124). – С. 184. ↑

9. Асланов А.Р. Современные проблемы государственного регулирования агропромышленного производства // http://www.rppe.ru/wp-content/uploads/2010/02/aslanov-ar.pdf (Дата обращения 19.04.2017). ↑

10. Асланов А.Р. Современные проблемы государственного регулирования агропромышленного производства // http://www.rppe.ru/wp-content/uploads/2010/02/aslanov-ar.pdf (Дата обращения 19.04.2017). ↑

11. Гисс, Ю. А. Необходимость и основные направления государственного регулирования аграрного сектора / Ю.А. Гисс, О.В. Жигалова // Аграрная наука и образование на современном этапе развития: опыт, проблемы и пути их решения: Материалы IV Международной научно-практической конференции (22–24 ноября 2012 г.) / ред. А. В. Дозоров. - Ульяновск: Ульяновская ГСХА, 2012. – Т. 3. – С. 46. ↑

12. Петрова С.Ю. Механизм государственного регулирования аграрного сектора России // Вестник НГИЭИ. - 2012. № 11.- С. 52. ↑

13. Гангало Е.В. Инструментарий государственного регулирования аграрной сферы экономики // KANT. - 2015. - № 4 (17). - С. 85. ↑

14. Постановление Правительства РФ от 14 июля 2012 г. N 717 «О Государственной программе развития сельского хозяйства и регулирования рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 - 2020 годы» (с изменениями и дополнениями от 13 января 2017 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 23 января 2017. - N 4. - Ст. 653. ↑

15. Официальный интернет-портал «Министерство сельского хозяйства РФ» [Электронный ресурс] // http://www.mcx.ru/news/.htm (Дата обращения 20.04.2017). ↑

16. Мартынова А. А., Выборнова А. А., Никонец О. Е. Развитие агропромышленного комплекса в Российской Федерации в условиях финансового кризиса // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 11. – С. 61–65. – URL: http://e-koncept.ru/2016/86016.htm (Дата обращения 14.09.2017). ↑

17. Там же. ↑

18. Мартынова А. А., Выборнова А. А., Никонец О. Е. Развитие агропромышленного комплекса в Российской Федерации в условиях финансового кризиса // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2016. – Т. 11. – С. 61–65. – URL: http://e-koncept.ru/2016/86016.htm (Дата обращения 14.09.2017). ↑

19. Сельское хозяйство Нижегородской области за январь-декабрь 2016 года // http://www.mcx-nnov.ru/apk_nizhobl_vc/ (Дата обращения 15.09.2017). ↑

20. Растениеводство Нижегородской области за январь-декабрь 2016 года // http://www.mcx-nnov.ru/apk_nizhobl_vc/ (Дата обращения 15.09.2017). ↑

21. Пищевая и перерабатывающая промышленность Нижегородской области // http://www.mcx-nnov.ru/apk_nizhobl_vc/ (Дата обращения 15.09.2017).

    ↑

22. Ломовцева А.В., Артемьева Т.А. Реализация политики импортозамещения в агропромышленном комплексе Нижегородской области // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2016. № 6 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2016/06/12155 (дата обращения: 15.09.2017). ↑

23. Закон Нижегородской области от 31 декабря 2004 г. N 180-З «О государственной поддержке инвестиционной деятельности на территории Нижегородской области» (с изменениями и дополнениями от 30 августа 2016 г.) // Нижегородские новости. - 14 июня 2016. - N 68. ↑

24. Постановление Правительства Нижегородской области от 30 апреля 2014 г. N 297 «Об утверждении государственной программы «Развитие промышленности и инноваций Нижегородской области» (с изменениями и дополнениями от 26 декабря 2016 г.) // Справочно-правовая служба «Гарант»

    ↑

25. План содействия импортозамещения по Нижегородской области в 2015-2020 гг. /Министерство промышленности Нижегородской области URL: http://minprom_old.government-nnov.ru/ ↑

26. Новая технология АПК Нижегородской области на пути к импортозамещению // АгроМедиаХолдинг «Светич»/ Интернет журнал. – 24.02.2016. – URL: http://svetich.info/publikacii/apk-regiony-rossii/novaja-tehnologija-apk-nizhegorodskoi-ob.html ↑

27. Ломовцева А.В., Артемьева Т.А. Реализация политики импортозамещения в агропромышленном комплексе Нижегородской области // Экономика и менеджмент инновационных технологий. 2016. № 6 [Электронный ресурс]. URL: http://ekonomika.snauka.ru/2016/06/12155 (дата обращения: 15.09.2017). ↑

28. Импортозамещение в Нижегородской области // Администрация городского округа город Шахунья/ – 30.05.2016. – URL: http://shahadm.ru/node/3242 ↑

29. Нижегородская выставка «Агрофест НН – 2016» стартует 30 июня // Интернет-новостная лента newsnn. – 19.06.2016. – URL: http://newsnn.ru/news/2016/06/19/158695/ ↑

30. Лесных К.С., Бежовец А.А. Инновационное развитие агропромышленного комплекса в условиях экономического кризиса // Международный студенческий научный вестник. – 2015. – № 4-2. – С. 313.
    ↑

31. Глазьев С.Ю. совместно с группой экспертов Изборского клуба. О продовольственной безопасности России. // «Изборский клуб (Русские стратегии)». Ред. А.А. Проханов. – 2013. - №7. - С. 89. ↑

32. Станкевич А.А. Управление производственным и финансовым потенциалом предприятий АПК // Азимут научных исследований: экономика и управление. – 2016. – Т. 5. – № 3 (16). – С. 193. ↑