Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Провозглашение прав и свобод личности, их закрепление в законодательстве является важнейшей предпосылкой, прелюдией к созданию подлинно открытого, свободного общества, так как господство права, плюрализм и права человека являются нерасторжимыми слагаемыми демократии^[1].

При любом демократическом государственном устройстве права и свободы граждан составляют наиболее важный социальный и политико-юридический институт, объективно выступающий мерилом достижений всего общества, показателем его зрелости и цивилизованности. Права человека внетерриториальны и вненациональны, их признание, соблюдение и защита не являются исключительно внутренним делом отдельного государства, потому что они давно стали объектом международного регулирования^[2].

Основные права и свободы человека и гражданина сформулированы в Конституции России в соответствии с такими международными нормативными актами, как Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав и основных свобод, Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах, Международный пакт о гражданских и политических правах и т.д. При этом конституционные права образуют конституционно-правовой статус личности^[3].

Конституция РФ, как основной закон Российской Федерации, закрепила основополагающие принципы, которые, выражая природу и сущность демократического государства, содержат гарантии прав и свобод человека и гражданина^[4].

Соблюдение конституционных прав и свобод человека и гражданина основано на их гарантированности. Как общее начало правового статуса личности, принцип гарантий прав и свобод гражданина закреплен в большинстве статей Конституции РФ. Государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы граждан, создавая при этом эффективные правовые механизмы устранения любых нарушений, в том числе допущенных его органами и должностными лицами. Создание условий для реализации прав и свобод – это задача, как государственных структур, так и органов местного самоуправления. Из этого следует, что гарантия прав и свобод человека и гражданина представляет собой государственную обязанность создания правовых и фактических условий для их эффективной реализации.

Тема гарантии прав и свобод человека и гражданина, позволяющие обеспечить беспрепятственное пользование правами и свободами и их всестороннюю защиту, наиболее актуальна для нашего времени.

Гарантии прав и свобод человека и гражданина исследовались в научных трудах таких ученых, как С.А. Авакьян, С.С. Алексеев, М.В. Баглай, Н.А. Богданова, Н.В. Витрук, Г.А. Гаджиев, О.Е. Кутафин, О.Э. Лейст, А.В. Малько, М.Н. Марченко, Н.И. Матузов, B.C. Нерсесянц и другими научными деятелями.

Объектом исследования является институт гарантий прав и свобод человека и гражданина. Цель настоящей работы – исследование системы гарантий прав и свобод человека и гражданина. Предмет исследования – международные нормативные акты, нормы Конституции РФ и иные нормативные правовые акты, регулирующие гарантии прав и свобод человека и гражданина.

Из указанной цели вытекают следующие задачи:

- раскрыть понятие прав и свобод человека и гражданина, а также понятие гарантии прав и свобод человека и гражданина;

- изучить процесс реализации прав и свобод человека и гражданина;

- проанализировать систему конституционных принципов прав и свобод человека и гражданина, дать им общую характеристику;

- исследовать систему защиты прав и свобод человека и гражданина.

Методологически работа основана на таких общенаучных методах, как системный и функциональный подходы, а также на анализе и синтезе.

Нормативную основу работы составляют положения международных правовых норм, нормы-принципы Конституции РФ, а также исследования проблемы гарантий прав и свобод человека и гражданина в отечественной юридической литературе.

Курсовая работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка источников и литературы.

1 Основы правового статуса человека и гражданина РФ

1.1. Понятие прав и свобод человека и гражданина

Государство как политико-правовой институт, в котором находятся все нити управления обществом, ответственно не только за судьбу общества в целом, но и за судьбу каждого человека, каждой личности.

Рассмотрение вопросов, связанных с определением правового положения человека и гражданина, невозможно без четкого разграничения таких понятий, как «человек», «личность», «гражданин». Наиболее широкое из них имеет понятие «человек». В словаре С.И. Ожегова отмечено, что «Человек – это живое существо, обладающее даром мышления и речи, способное создавать орудия и пользоваться ими в процессе общественного труда»^[5].

Понятие «личность», несколько уже понятия «человек». Человек выступает материальной, биологической основой личности. Личность, в свою очередь, является продуктом общества. Она характеризуется единством социальных и биологических черт, на наличие которых обращает внимание наука. В философии и социологии преобладает мнение о личности как об индивидууме в совокупности его социальных качеств, то есть обладающем свойствами разумности, духовности, ответственности перед обществом. С психологической точки зрения не всякий человек является личностью, хотя всякая личность – человек. В юридической литературе личность рассматривается как устойчивая система социально значимых черт, характеризующих индивида, как члена общества. Тем самым, личность – это социальная характеристика человека, как члена общества, наделенного правовым статусом, правосубъектностью, как участника различных общественных отношений, совокупность и содержание которых определяют его положение и социальную роль, поведение и духовную жизнь^[6].

Понятие «человек», в рамках понятия «личность», используется в таких известных международных правовых актах, как Всеобщая декларация прав человека, Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод, Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека и т.д. Так. Всеобщая декларация прав человека провозгласила, что каждый человек должен обладать всеми правами и всеми свободами^[7]. Европейская конвенция в дополнение к Всеобщей декларации прав человека установила обязательство соблюдения прав человека^[8]. Конвенция Содружества Независимых Государств гарантирует обеспечение каждому человеку его прав и свобод^[9].

Для характеристики личности в ее взаимоотношении с государством используется понятие «гражданин», которое является более узким по отношении к выше рассмотренным понятиям. Понятие «гражданин» означает принадлежность личности к государству, его правовую связь с ним, основанную на взаимных правах и обязанностях и характеризующуюся институтом гражданства.

Все люди, в каком бы качестве они не выступали, вступают в сложные связи с конкретным государством и в определенные взаимоотношения друг с другом. Эти связи и взаимоотношения фиксируются государством в юридической форме – в форме прав, свобод и обязанностей, образующих правовой статус человека и гражданина. При этом, основу правового статуса личности составляют ее права, свободы и обязанности человека и гражданина, провозглашенные Декларацией прав и свобод человека и гражданина и зафиксированные Конституцией РФ, а также текущим законодательством^[10].

В основу современной концепции прав человека положен новый подход к личности, как к субъекту правового статуса. Это получило свое выражение, прежде всего, в том, что впервые, на конституционном уровне, юридически признана категория «права человека». Важной чертой современной конституционно закрепленной концепции прав человека является признание субъектом прав и свобод индивидуально каждого конкретного человека^[11].

В теории государства и права систему основных прав и свобод составляют права человека и гражданина. Права человека представляют собой совокупность естественных и неотчуждаемых прав и свобод, которыми человек обладает в силу своего рождения, которые не зависят от его принадлежности к государству. К ним, в частности, относятся: право на жизнь, свободу, личную неприкосновенность и т.п. Права гражданина – это права и свободы, закрепляемые за лицом только в силу его принадлежности к государству. Например, право на труд, право на образование, право на бесплатную медицинскую помощь и т.д^[12].

Правам человека и гражданина присущи следующие признаки:

они возникают и развиваются на основе природной и социальной сущности человека с учётом постоянно изменяющихся условий окружающей среды;
складываются объективно и не зависят от государственного признания;
принадлежат индивиду от рождения;
имеют неотчуждаемый, неотъемлемый характер, признаются как естественные;
являются непосредственно действующими;
выступают необходимой частью права, определённой формой выражения его главного содержания;
представляют собой принципы и нормы взаимоотношений между людьми и государством, обеспечивающие индивиду возможность действовать по своему усмотрению или получать определённые блага;
их признание, соблюдение и защита являются обязанностью государства^[13].

В структуре правового статуса, права личности представляют собой формально определенные, юридически гарантированные возможности пользоваться социальными благами, официальная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе. Права и свободы личности как права и свободы гражданина любого государства являются частью объективного права, то есть определенной разновидностью правовых норм в рамках системы действующего права, и одновременно это – субъективные права, поскольку они принадлежат отдельным гражданам, как субъектам права. Субъективные права личности – это конкретные правомочия, возникающие у человека как у индивидуально определенного субъекта права на основе норм объективного права^[14].

В Конституции РФ права и свободы человека и гражданина закреплены, в большей части, в декларативной форме. В связи с этим, далее автор работы предлагает рассмотреть конституционные принципы прав и свобод человека и гражданина.

1.2. Конституционные принципы прав и свобод человека и гражданина

Порядок, при котором соблюдаются права и свободы человека и гражданина, а государство действует в соответствии с конституцией, называется конституционным строем. Установление конституционного строя начинается с определения принципов организации государства в его соотношении с личностью и гражданским обществом.

Слово «принцип» в переводе с латинского означает «основа». В общей теории права под правовыми принципами понимаются руководящие идеи, которые выражают сущность, основные свойства и общую направленность развития правовых норм в пределах системы права либо ее отдельных отраслей или институтов.

С одной стороны, они выражают закономерности права, а с другой – представляют собой наиболее общие нормы, которые действуют во всей сфере правового регулирования и распространяются на всех субъектов. Эти нормы либо прямо сформулированы в законе, либо выводятся из общего смысла законов.

Правовые принципы определяют пути совершенствования норм права, выступая в качестве руководящих идей для законодателя. Они являются связующим звеном между основными закономерностями развития и функционирования общества и правовой системой. Благодаря принципам, правовая система адаптируется к важнейшим интересам и потребностям человека и общества, становится совместимой с ними^[15].

Принципы правового положения личности – явление идеологического и правового характера. Как идеологические начала, они складываются в сознании людей, воплощаются в их воле под воздействием совокупности общественных отношений. Принципами правового статуса личности в России считаются такие руководящие идеи, которые получили признание со стороны общества и государства и свое высшее воплощение в Конституции РФ^[16].

В научной теории, несмотря на общетеоретическое определение правовых принципов, существуют различные взгляды на определение понятия конституционных принципов прав и свобод человека и гражданина. Так, О.Е. Кутафин определил принципы правового статуса личности, как признаваемые и охраняемые правом, государством начала, исходя из которых, осуществляются использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей^[17]. С точки зрения Л.И. Глухаревой, принципы прав человека — это основополагающие начала, обеспечивающие единство самого понятия «права человека» и способствующие единому восприятию прав человека через призму гуманизма, уважения человеческого достоинства, свободы, равноправия, солидарности и справедливости^[18]. П.П. Глущенко под принципами правового статуса личности понимает начала, идеи, охраняемые и защищаемые государством и положенные в основу осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина^[19].

Как полагает автор работы, в указанных определениях принципов прав человека не отражена их система, и как источник, – Конституция РФ. Вследствие этого, автор работы предлагает следующее определение понятию конституционных принципов прав человека и гражданина: «Конституционные принципы правового статуса личности – это, закрепленные в Конституции РФ, основополагающие начала и руководящие положения, в соответствии с которыми формируется система основных прав, свобод и обязанностей человека и гражданина».

Рассматриваемые принципы носят универсальный характер. На них должны опираться все без исключения отрасли права, которые могут в дополнение к данным принципам вырабатывать свои собственные, а также законодатель в процессе регламентации правового статуса человека и гражданина. Принципы прав человека и гражданина – это идеологические категории, которые формируются в сознании людей, воплощаются в их воле и поэтому не могут существовать и проявляться вне сознательной, волевой и целенаправленной деятельности человека^[20].

Права человека составляют отрасль международного права и состоят из совокупности принципов и норм, определяющих обязанность государств по обеспечению и соблюдению основных прав и свобод человека и гражданина без дискриминации и ущемления интересов. Международные нормы о правах человека носят характер минимальных стандартов, которые практически каждое государство в соответствии с одноименной императивной нормой «jus cogens» обязано поддерживать на национальном уровне. Международные стандарты в данной сфере не ограничивают государства в обеспечении большего объема прав и свобод человека по сравнению с международными нормами^[21].

В Конституции РФ нашли свое отражение международные стандарты нормативных актов, провозглашающих права и свободы человека и гражданина как высшую ценность. В конституционных принципах основных прав и свобод человека и гражданина отражены общепризнанные принципы и нормы международного права, а также международные договоры России. В них нашли свое воплощение такие элементы основ конституционного строя России, как гуманный статус человека, народовластие, социальное государство, многообразие и свобода экономической деятельности, идеологическое многообразие, принцип светскости государства.

В Конституционном праве принципы правового статуса личности образуют определенную систему. При этом рассматриваемые принципы классифицируются на три группы:

В первую группу объединены нормы, закрепляющие общие принципы правового статуса личности: равноправие, гарантированность, неотъемлемость прав и свобод.

Во вторую группу входит такой статус лица, как принадлежность к гражданству. Нормы данной группы определяют особенности статуса иностранных граждан, лиц без гражданства, беженцев, лиц, получивших политическое убежище и т.д.

К третьей группе относятся нормы, которые устанавливают конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина^[22].

Возглавляет систему принципов, закрепленный в Конституции РФ, принцип равноправия, который предполагает равенство гарантированных возможностей – право на равенство перед законом и судом, недопустимость всех форм дискриминации, право на культурное, религиозное и языковое разнообразие и т.п.

Не менее важным считается принцип гуманизма, который является исходным принципом, так как от него производны все остальные принципы, опирающиеся на такие ценности, как добро, справедливость, человечность.

Принцип неотъемлемости и неотчуждаемости прав и свобод человека и гражданина. В соответствии с Конституцией РФ, основные права и свободы человека и гражданина неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Это означает, что основные права не предоставлены человеку государством, а принадлежат ему в силу факта его рождения. Принцип неотчуждаемости имеет двоякое значение. С одной стороны, государство не вправе изъять, ограничить без веских оснований конституционные права и свободы, с другой стороны, сам человек не может взять на себя обязательство не осуществлять свои права^[23].

Принцип соблюдения и защиты прав и свобод человека и гражданина состоит в создании условий для их реализации и механизма защиты, что входит в функции всех органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Принцип уважения человеческого достоинства предполагает уважительное отношение к человеческой личности вне зависимости от ее социального статуса со стороны общества и государства.

Принцип непосредственного действия прав и свобод человека и гражданина означает, что независимо от существования законодательных актов, конкретизирующих эти права, органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны в своей деятельности эти права и свободы соблюдать^[24].

Таким образом, принципы конституционного статуса личности представляют собой систему наиболее устойчивых, фундаментальных положений, закрепленных в Конституции РФ и соответствующих международных правовых актах, обобщенно выражающие собой общепризнанные права, свободы и обязанности человека, а также основные закономерности формирования, осуществления и гарантирования конституционного статуса личности.

1.3. Механизм непосредственной реализации прав и свобод граждан

Конституция РФ является потенциально мощной защитой прав и свобод личности. Права и свободы человека и гражданина, их содержание и конституционное закрепление, гарантии реализации и защиты, – основной показатель уровня демократизма любого современного общества. Именно права и свободы человека, являющиеся в соответствии с Конституцией РФ высшей ценностью, определяют смысл и содержание законов и деятельности всех органов и ветвей власти.

Реализация основных прав, свобод и обязанностей – это практическое осуществление гражданами и иными участниками общественной жизни предусмотренных конституционными нормами притязаний с целью удовлетворения запросов и потребностей или получения нужных материальных и духовных благ в правоустановленном порядке. Тем самым, реализация основных прав и свобод представляет собой правомерную деятельность субъектов правоотношений для достижения желаемых результатов юридическими средствами. Например, в соответствии с Конституцией РФ, к основным правам человека относятся право на жизнь, свободу, безопасность, частную собственность, физическую и психическую неприкосновенность, достоинство личности, личную и семейную тайну и иные права и свободы, закрепляемые в конституции и признаваемые на международно-правовом уровне. Для реализации основных прав и свобод, достаточно лишь факта рождения и не обязательно, чтобы человек обладал качествами личности и гражданина^[25].

Фактическое осуществление основных прав и свобод человека и гражданина предполагает наличие целого ряда условий, способствующих их успешной реализации.

Во-первых, необходимо, чтобы признаваемые за личностью права и свободы были формально закреплены в нормативно-правовом акте.

Во-вторых, предпосылкой реализации основных прав и обязанностей является правоспособность и дееспособность. В соответствии со статьей 60 Конституции РФ конституционная право-дееспособность российских граждан в полном объеме признается с 18 лет, когда они достигают гражданского совершеннолетия.

В-третьих, важнейшим условием эффективной реализации конституционных прав и свобод является соблюдение закрепленного в статье 2 и в части 3 статьи 17 Конституции РФ основополагающего принципа теории прав человека, согласно которому: «Личность свободна, но свобода одного лица не должна нарушать свободу других».

В-четвертых, обязательным элементом рациональной системы надлежащей реализации основных прав и свобод является обязанность государства гарантировать человеку и гражданину осуществление их естественных и приобретенных возможностей. В соответствии с ч. 1 ст. 45 Конституции РФ: «Государственная защита прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется»^[26].

В числе гарантий реализации основных прав, свобод и обязанностей выделяют социально-экономические, политические, нравственные и организационно-технические гарантии. При этом, как правило, под гарантиями понимаются «материальные, организационные, духовные и правовые условия и предпосылки, позволяющие реально осуществить основные права и свободы, исполнить обязанности человека и гражданина и обеспечить их охрану от незаконных ограничений и посягательств»^[27].

Реализация прав и свобод человека и гражданина сопряжена с государственной защитой. Провозглашение гарантируемой каждому человеку и гражданину государственной защиты его прав и свобод означает, с одной стороны, признание государством на самом высшем уровне своей обязанности защищать права и свободы, с другой стороны – наличие корреспондирующего ей права человека и гражданина требовать от государства выполнение взятой на себя обязанности. В защите прав и свобод человека и гражданина в России участвуют все ветви государственной власти – законодательная, исполнительная и судебная, в пределах установленной законом компетенции.

Органы представительной власти РФ и ее субъектов призваны, нормативно регулировать отношения, связанные с признанием, обеспечением и защитой прав и свобод российских граждан. На это направлено отраслевое законодательство, которое конкретизирует конституционные права и свободы граждан, развивает их, обогащая содержание их правового статуса, создает юридические механизмы обеспечения их реального осуществления, восстановления прав и свобод в случаях их нарушений, устранения препятствий в их реализации и т.д. На защиту прав и свобод человека и гражданина в нашей стране направлена деятельность органов исполнительной власти – на уровне Федерации, и ее субъектов, а также органов местного самоуправления. Конституционные нормы, закрепляющие право каждого на юридическую самозащиту, составляют надежную нормативную основу охраны жизни, чести и достоинства каждого человека, и в том числе служат гарантией реализации института необходимой обороны. В соответствии с частью 1 статьи 45 Конституции РФ государство гарантирует защиту прав и свобод человека и гражданина. Особое значение для реализации прав человека и гражданина имеет судебная защита, которая гарантируется Конституцией РФ^[28]. Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Судебная реализация конституционных принципов по защите прав и свобод граждан обеспечивается судами общей юрисдикции, арбитражными судами, мировыми судьями и Конституционным Судом РФ, который в соответствии с частью 4 статьи 125 Конституции РФ по жалобам на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в конкретном деле, в порядке, установленном федеральным законом.

Широкое признание в деятельности по реализации конституционных прав и свобод человека и гражданина получила деятельность Уполномоченного по правам человека в РФ.

Эффективным средством обеспечения реализации основных прав и свобод служит подача жалобы на решения и действия органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц. Кроме этого осуществлению конституционных прав и свобод постоянная и повседневная деятельность юридических организаций и учреждений, таких, как адвокатские образования, юридические отделы и договорно-правовые управления органов государства и органов местного самоуправления; юрисконсульты и юридические службы организаций по оказанию юридической помощи гражданам и юридическим лицам.

Подводя итог первой главе работы, следует отметить, что правовой статус личности – это система гарантированных прав личности, ее правовых обязанностей с соответствующей правовой ответственностью за их исполнение, установленных законами государства, с которым личность связана узами гражданства^[29].

Система гарантий прав личности будет рассмотрена в следующей главе курсовой работы.

. Гарантии прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации

Понятие и виды гарантий прав и свобод человека и гражданина

Гарантии прав и свобод личности в России являются темой, никогда не теряющей актуальности, как в научной среде, так и на практике. Вместе с тем, в юридической литературе вопрос гарантий не решен однозначно, так как отсутствует единое определение понятия гарантий, что влечет за собой разногласия при анализе системы гарантий и их классификации.

Реализация основных прав и свобод личности зависит от гарантий культурного, социально-экономического, материального, политического, организационного и юридического характера, устанавливаемых и обеспечиваемых государством, создание которых, является обязанностью государства. Права личности, не гарантированные средствами государственной защиты, остаются сугубо декларативными, фиктивными.

В правовой науке под гарантиями понимается система социально-экономических, политических, нравственных, юридических, организационных предпосылок, условий, средств и способов, создающих равные возможности личности для осуществления своих прав, свобод и интересов. Однако, наиболее распространенным, является определение гарантий как совокупности условий и средств, обеспечивающих реализацию и защиту прав человека и гражданина.

Вместе с тем, в теории права к понятию «гарантии прав и свобод личности» существует два подхода – широкий и узкий. Гарантии прав и свобод личности в широком смысле представляют собой систему принципов, условий и средств реализации и защиты прав и свобод личности. В узком смысле гарантии прав и свобод личности – это законодательно закрепленные процессуальные права, обеспечивающие реализацию и защиту иных прав и свобод личности^[30].

Категория гарантий – это одна из ключевых для понимания сущности конституционно-правовых основ обеспечения прав и свобод человека. Правовые гарантии прав и свобод человека и гражданина содержатся в нормах различных отраслей права. Понятие гарантий базируется на основных принципах, выработанных человечеством: гуманизме, справедливости, законности, целесообразности, равноправии и т.д. По своей сущности гарантии есть система условий, обеспечивающих удовлетворение интересов человека. Их основной функцией является исполнение обязательств государством и другими субъектами в сфере обеспечения прав личности^[31].

Гарантии прав и свобод человека и гражданина выступают средством и способом обеспечения действенности и действительности прочих элементов конституционно-правового статуса личности. Их основная роль заключается в недопущении препятствий для осуществления прав и свобод и устранении этих препятствий в случае их возникновения^[32].

Объект гарантий – общественные отношения, которые связаны с охраной и защитой прав человека, с удовлетворением имущественных благ и интересов граждан. Содержание гарантий носит динамичный характер, обусловленное их целевой, институциональной и функциональной направленностью, зависит от общественно-политических и иных процессов, происходящих в государстве на определенных этапах его исторического развития^[33].

Особое место в системе гарантий прав и свобод граждан занимают юридические гарантии, посредством которых обеспечиваются различные стадии процесса осуществления, охраны и защиты прав и свобод граждан.

Юридические гарантии прав и свобод граждан – это совокупность специальных правовых средств и способов, при помощи которых реализуются, охраняются и защищаются права и свободы, пресекаются их нарушения, восстанавливаются нарушенные права. К юридическим гарантиям реализации прав и свобод человека и гражданина относятся:

закрепленные правовыми нормами пределы их осуществления, способы конкретизации;
юридические факты, связанные с их обеспечением;
процессуальные формы осуществления прав и свобод;
меры поощрения и льготы для стимулирования правомерной их реализации^[34].

Основным принципом построения системы юридических гарантий прав и свобод человека и гражданина является их всеобщность, основанная на праве каждого защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом и не противоречащими закону. Важнейшим принципом обеспечения гарантий правового статуса личности является комплексность и полнота гарантий. Этим принципом должны руководствоваться в своей деятельности все государственные органы, органы местного самоуправления, общественно-политические организации и должностные лица.

Политические гарантии определяют направленность политики государства и создание условий для их осуществления и заключаются в функционировании системы народовластия, возможности принимать участие в управлении делами государства и общества. Только в условиях народовластия и самоуправления могут создаваться реальные предпосылки для уважения прав и свобод личности, всесторонней их охраны и защиты.

Под экономическими гарантиями понимаются закрепленные Конституцией РФ, формы собственности и основанная на их базе система хозяйствования, призванная обеспечить достойную жизнь человеку и гражданину, удовлетворить его материальные и духовные потребности^[35].

К идеологическим гарантиям относятся существующие в обществе гуманитарные и этические взгляды, нравственные нормы, провозглашающие неприкосновенность личности.

Приведенная выше классификация гарантий прав и свобод является достаточно условной. Существуют различные классификации гарантий прав и свобод человека и гражданина. Классификация гарантий позволит лучше проследить и раскрыть их сущность и содержание, а также упростит ориентирование в их многообразии.

2.2. Конституция РФ, как гарант прав и свобод человека и гражданина

Правовой статус человека и гражданина основан на гарантированности, то есть внешнем механизме ограничения власти. Гарантом основных прав и свобод человека и гражданина является Конституция РФ, которая провозгласив приоритет прав и свобод человека и гражданина, приняла на себя обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, ограждать их от любого незаконного вмешательства или ограничения. Соблюдение официально признанных Конституцией РФ прав и свобод является обязанностью государства. Для этого государство создает и развивает соответствующие гарантии, устанавливая юридические механизмы их реализации.

Общими юридическим конституционными гарантиями являются положения главы 2 Конституции РФ: «Права и свободы человека и гражданина», закрепившая целую систему юридических гарантий, обеспечивающих индивиду, беспрепятственное осуществление его прав.

Существуют внутригосударственные и международные механизмы юридических гарантий прав человека и гражданина. Защита и непосредственное обеспечение прав человека и основных свобод осуществляется, прежде всего, во внутригосударственном законодательстве. Внутригосударственные институты защиты прав и свобод человека и гражданина – это система политических, социально-экономических, культурных и правовых средств, а также условий, обеспечивающих непосредственную защиту прав и свобод человека и гражданина. Они закреплены в Конституции РФ, либо в конституционных законах.

Важнейшими гарантами основных прав и свобод личности является институт конституционного контроля, установленный статьей 125 Конституции РФ, и принцип презумпции невиновности, суть которого в том, что каждый человек, обвиненный в совершении преступления, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в судебном порядке.

Международные механизмы гарантий прав личности – это меры мирового сообщества направленные на обеспечение и защиту прав человека и гражданина. Политико-правовая система международных гарантий прав человека, в частности, включает в себя систему международных пактов и конвенций по правам человека, Совет по правам человека в рамках ООН, Европейский Суд по правам человека и ряд других механизмов, способных установить международно-правовую ответственность за нарушения прав человека.

Таким образом, глава 2 Конституции РФ определяет конституционно-правовой статус личности в России. Общеправовой статус личности выражен в ее правах, свободах и обязанностях, он един для всех людей, находящихся в сфере российского законодательства. Конституционный статус личности включает в себя конституционные права и обязанности. Конституционный статус личности также един, равен для всех людей от рождения, исторически меняется в направлении расширения конституционной свободы личности. Конституционный статус личности имеет свою структуру и состоит из основных принципов правового положения личности в обществе, института гражданства, основных прав и конституционных обязанностей, конституционных гарантий обеспечения прав и обязанностей.

Согласно части 2 статьи 80 Конституции РФ, Президент России является гарантом Конституции РФ, прав и свобод человека и гражданина^[36]. Одной из основных форм реализации конституционной функции Президента РФ гарантировать права и свободы граждан является право издания собственных нормативных актов. При Президенте РФ функционирует Совет по развитию гражданского общества и правам человека, деятельность которого направлена на разработку концепций по обеспечению и защите прав и свобод человека.

В целях обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами, в соответствии с Конституцией РФ и принятым в целях реализации прав человека и гражданина, федеральным конституционным законом «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» учреждена должность Уполномоченного по правам человека в РФ^[37].

Рассмотрев конституционно-правовые основы обеспечения прав и свобод человека и гражданина в России, можно сделать вывод о том, что категория гарантий – одна из ключевых для понимания сущности конституционно-правовых основ обеспечения основных прав и свобод человека. Четко построенная система Конституции РФ позволяет увидеть, что нормы, содержащие определения прав и свобод, подкрепляются гарантиями их реализации и защиты. Вместе с тем, в обществе необходимо создать эффективно действующий государственно-правовой механизм охраны и защиты прав и свобод человека, позволяющий индивиду воспользоваться существующими правовыми и организационными процедурами с целью фактической реализации своих прав и свобод^[38].

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В представленной курсовой работе автором рассмотрены положения Конституции России, основу которой составляют права и свободы человека и гражданина.

Под конституционными правами и свободами понимаются закрепленные в Конституции РФ и гарантированные государством возможности, позволяющие каждому гражданину лично и в собственных интересах выбирать вид и меру собственного поведения, а также воспользоваться предоставленными ему общественными благами. В Конституции РФ закреплены наиболее важные и актуальные для человека, сообщества и государства права и свободы, в связи, с чем они именуются основными.

Конституция РФ, как основной закон государства, гарантирует осуществление и защиту прав и свобод. Провозгласив приоритет прав и свобод, Конституция РФ приняла на себя обязанность соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина, ограждать их от любого незаконного вмешательства или ограничения. Реализации и защите прав и свобод способствуют конституционные принципы прав и свобод человека и гражданина, которые образуют основу правового статуса личности в России и закреплены во второй главе Конституции РФ.

Кроме этого, гарантом прав и свобод граждан является Президент РФ, что закреплено в пункте 2 статьи 80 Конституции РФ, а также Уполномоченный по правам человека, учрежденный в соответствии с Конституцией РФ для обеспечения гарантий государственной защиты прав и свобод граждан.

Законодательно построенная система гарантий прав и свобод человека и гражданина надежно защищает российских граждан от нарушений их основных прав и свобод, закрепленных в Основном законе государства, составляющих правой статус личности.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Всеобщая декларация прав человека, принятая резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года // Сборник «Действующее международное право» т. 2.

Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года ETS №005 (по сост. на 01.06.2010) // Сборник «Действующее международное право» т. 2.

Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск 26.05.1995) // Сборник «Действующее международное право» т. 2.

Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. №6-ФКЗ и от 30.12.2008. №7-ФКЗ) // Российская газета. – 25.12.1993. - №237
Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 №1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (по сост. на 31.01.2016) // «Российская газета» от 04.03.1997 №43-44
Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник для вузов / 4- е изд. перераб. и доп. - Санкт-Петербург, Издательский дом «Право», 2010.
Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебник для вузов /3- изд. перераб и доп. М.: Норма 2004.
Баглай М.В. Конституционное право России: Учебник для вузов / М.: Норма, Инфра-М, 2015.
Валеев Р.М, Курдюков Г.И.. Международное право. Особенная часть: Учебник для вузов. / М.: Статут. 2010.
Виноградов В.А. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» // М. Юнити-Дана, 2012.

Воеводин Л.Д. Конституция РФ и правовые отрасли: проблемы соотношения. Вестник Московского ун-та., Право. 2009. №5

Глухарева Л.И. Права человека в современном мире: Социально-философские основы и государственно-правовое регулирование. — М.: Юристъ, 2003.
Глущенко П.П. Конституционное право России: Учебное пособие./ 2-е изд. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер, 2012.
Григорьева И.В. Теория государства и права: метод. рекомендации / Тамбов: Издательство ТГТУ, 2010.
Дмитриев Ю.А. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный). // Издательство «Деловой двор», 2009.
Зубова И.Н., Прудникова А.С., Хазова Е.Н. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.: Юнити-Дана, 2012.
Иванова А.А. Теория государства и права: учебное пособие / Ижевск: «Jus est», 2012.
Кашенов А.Т. Конституционное право Российской Федерации: курс лекций / Томск: Эль Контент, 2012.
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник / 5- е изд. перераб. и доп. – М.: Проспект,2015.
Лазарев В.В. Общая теория права и государства: учебник / 5-еизд., испр. и доп. М.: Норма, 2010.
Марченко М.Н. Теория государства и права. Часть 1. Теория государства: учебник / М.: Издательство «Зерцало-М», 2011.
Мирская Т.И. К вопросу о понятии гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Журнал: Юридическая наука, 2013. - №2
Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / М. 1986.
Пиголкин А.С. Теория государства и права: учебник для бакалавров / 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2013.
Прудников А.С., Эбзеев Б.С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / 6-е изд. перераб и доп. – М.: Юнити-Дана 2014.
Самородов Д.А. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие / М.: Экон-Информ, 2011.
Смоленский М.Б. Конституция Российской Федерации с комментариями / 5-е Изд., испр. – Ростов н/Д: Феникс,2009.
Соколов И.А. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. – М.: МГИУ, 2010.
Хазов Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России. Теоретические основы и проблемы реализации: Монография / М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011.
Хозикова Е.С. Правовое государство и гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Журнал: Юридическая наука и правоохранительная практика 2012. - №3

Лазарев В.В. Общая теория права и государства: учебник / 5-еизд., испр. и доп. М.: Норма, 2010. – С.248 ↑
Григорьева И.В. Теория государства и права: метод. рекомендации / Тамбов: Издательство ТГТУ, 2010. – С.47 ↑
Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник для вузов / 4- е изд. перераб. и доп. - Санкт-Петербург, Издательский дом «Право», 2010. – С.121 ↑
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. №6-ФКЗ и от 30.12.2008. №7-ФКЗ) // Российская газета. – 25.12.1993. - №237 ↑
Ожегов С.И. Толковый словарь русского языка / М. 1986. – С.763 ↑
Виноградов В.А. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» // М. Юнити-Дана, 2012. – С. 122-123 ↑
Всеобщая декларация прав человека, принятая резолюцией 217 А (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 10 декабря 1948 года // Сборник «Действующее международное право» т. 2. ↑
Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года ETS №005 (по сост. на 01.06.2010) // Сборник «Действующее международное право» т. 2. ↑
Конвенция Содружества Независимых Государств о правах и основных свободах человека (Минск 26.05.1995) // Сборник «Действующее международное право» т. 2. ↑
Кашенов А.Т. Конституционное право Российской Федерации: курс лекций / Томск: Эль Контент, 2012. – С.29 ↑
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник / 5- е изд. перераб. и доп. – М.: Проспект,2015. – С.104 ↑
Иванова А.А. Теория государства и права: учебное пособие / Ижевск: «Jus est», 2012. – С.29 ↑
Виноградов В.А. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» // М. Юнити-Дана, 2012. – С. 129-130 ↑
Марченко М.Н. Теория государства и права. Часть 1. Теория государства: учебник / М.: Издательство «Зерцало-М», 2011. – С. 368 ↑
Алексеев С.С. Теория государства и права. Учебник для вузов /3- изд. перераб и доп. М.: Норма 2004. – С. 71 ↑
Зубова И.Н., Прудникова А.С., Хазова Е.Н. Конституционное право России: учебник для студентов вузов, обучающихся по специальности «Юриспруденция» / М.: Юнити-Дана, 2012. – С. 105 ↑
Козлова Е.И., Кутафин О.Е. Конституционное право России: Учебник / 5- е изд. перераб. и доп. – М.: Проспект,2015. – С.104 ↑
Глухарева Л.И. Права человека в современном мире: Социально-философские основы и государственно-правовое регулирование. — М.: Юристъ, 2003. — С. 123. ↑
Глущенко П.П. Конституционное право России: Учебное пособие./ 2-е изд. Стандарт третьего поколения. — СПб.: Питер, 2012. – С. 54 ↑
Воеводин Л.Д. Конституция РФ и правовые отрасли: проблемы соотношения. / Вестник Московского университета, Право. 2009. №5 ↑
Валеев Р.М, Курдюков Г.И.. Международное право. Особенная часть: Учебник для вузов. / М.: Статут. 2010. – С.29 ↑
Соколов И.А. Конституционное право Российской Федерации: Учебное пособие. / М.: МГИУ, 2010. – С. 85 ↑
Самородов Д.А. Конституционное право Российской Федерации: учебное пособие / М.: Экон-Информ, 2011. – С. 75 ↑
Прудников А.С., Эбзеев Б.С. Конституционное право России: учебник для студентов вузов / 6-е изд. перераб и доп. – М.: Юнити-Дана 2014. – С. 169 ↑
Дмитриев Ю.А. Конституция Российской Федерации: доктринальный комментарий (постатейный). // Издательство «Деловой двор», 2009. – С. 54 ↑
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. №6-ФКЗ и от 30.12.2008. №7-ФКЗ) // Российская газета. – 25.12.1993. - №237 ↑
Смоленский М.Б. Конституция Российской Федерации с комментариями / 5-е Изд., испр. – Ростов н/Д: Феникс, 2009. – С. 316 ↑
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. №6-ФКЗ и от 30.12.2008. №7-ФКЗ) // Российская газета. – 25.12.1993. - №237 ↑
Пиголкин А.С. Теория государства и права: учебник для бакалавров / 3-е изд., перераб. и доп. — М.: Издательство Юрайт, 2013. – С.104 ↑
Мирская Т.И. К вопросу о понятии гарантий прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Журнал: Юридическая наука, 2013. - №2, - С. 23-27 ↑
Хозикова Е.С. Правовое государство и гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Журнал: Юридическая наука и правоохранительная практика 2012. - №3, - С.95 ↑
Нудненко Л. А. Конституционное право России: учебник для бакалавров / 3 - е изд. перераб. и доп. / М.: Издательство Юрайт, 2016. – С.215 ↑
Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации: учебник / М.: Юр. Норма, НИЦ Инфра-М, 2015. – С.225 ↑
Абдулаев М.И. Теория государства и права: учебник для вузов / 4- е изд. перераб. и доп. - Санкт-Петербург, Издательский дом «Право», 2010. – С.126 ↑
Хазов Е.Н. Конституционные гарантии прав и свобод человека и гражданина в России. Теоретические основы и проблемы реализации: Монография / М.: ЮНИТИ-ДАНА: Закон и право, 2011. – С.133-134 ↑
Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008г. №6-ФКЗ и от 30.12.2008. №7-ФКЗ) // Российская газета. – 25.12.1993. - №237 ↑
Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 №1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (по сост. на 31.01.2016) // «Российская газета» от 04.03.1997 №43-44 ↑
Хозикова Е.С. Правовое государство и гарантии обеспечения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации / Журнал: Юридическая наука и правоохранительная практика 2012. - №3, - С.98 ↑