Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Финансовый механизм представляет собой совокупность методов и форм, инструментов и рычагов воздействия на экономическое и социальное развитие общества в процессе осуществления распределительных и перераспределительных финансовых отношений.

Актуальность темы исследования – это вопрос, а почему эту проблему нужно изучить? Работа важна, поскольку в последние годы в России наблюдается стремительный рост во всех сферах человеческой деятельности. Каждая из сфер, с точки зрения воздействия на общественное воспроизводство, содержит определенные функциональные звенья (мобилизация ресурсов, финансирование, стимулирование), имеющие количественную и качественную определенность.

Объектом курсовой работы являются показатели, составляющие финансовую систему Российской Федерации.

Предметом исследования являются функции финансовой системы и ее механизм.

Цель курсовой работы: изучить основные моменты теории финансов и аспекты современного состояния финансовой системы в России.

В работе поставлены следующие задачи:

1. Изучить роль и функцию финансов.
2. Изучить понятие финансовый механизм государства.
3. Понять, какие имеются доходы и расходы у государства
4. Изучить каким образом, государство осуществляет контроль
5. Выявить проблемы в развитии финансовых отношений
6. Узнать о перспективах развития финансовых отношений

Курсовая работа будет состоять из 2 глав

В первой главе раскрывается понятие финансового механизма, роль и значение в экономике государства, а также затрагивается тема доходов и расходов государства, и каким образом контролирует все сферы жизни деятельности.

Во второй главе изучаются развитие финансовых отношений, а также выявление слабых сторон, и пути решения этих проблем. А также какие тенденции в развитии финансовых отношениях существуют на данный момент.

ГЛАВА 1.Финансовый механизм: понятие, роль и значение

1.1 Финансовый механизм государства

Финансовый механизм - это совокупность финансовых инструментов, при помощи которых происходит передвижение денежных средств, работает эффективно система их распределения, образования накоплений и доходов.

Значительный вклад в систематизацию знаний о финансах был сделан итальянскими учеными; более того, по мнению известного петербургского ученого А. И. Буковецкого, именно в городах Верхней Италии в XV в. произошло собственно зарождение финансовой науки. Так, вопросами систематизации знаний в области финансов занимались такие видные ученые, как Д. Карафа, Н. Макиавелли, Дж. Ботеро.

Финансовый механизм — это составная часть хозяйственного механизма, которая представлена совокупностью форм и видов организации финансовых отношений, методов и условий исчисления, используемых при образовании финансовых ресурсов, использовании и образовании денежных фондов целевого назначения. Финансовый механизм применяется для влияния на социальную сферу и экономику, проведения одной финансовой политики на местном, федеральном, региональном уровнях и на уровне хозяйствующих субъектов. Воздействие финансового механизма на социальную сферу и экономику проводится, с одной стороны, через структуру финансового механизма и нацеленность его различных частей на решение некоторых задач и достижение реального эффекта, с другой — через финансовые ресурсы, которые формируются в распоряжении хозяйствующих субъектов и государства и инвестируемые (направляемые) в удовлетворение потребностей общества (государства, его хозяйствующих субъектов, территориальных структур, граждан). Структура финансового механизма весьма сложна ввиду огромного разнообразием форм и видов организации финансовых отношений. Можно выделить две группы финансовых механизмов, которые отражают экономическое содержание финансов: механизм государственных и финансов; финансовый механизм хозяйствующих субъектов.

Финансовый механизм государства в себя включает:

1. Структура доходов и расходов государственного бюджета;
2. Финансовый контроль;
3. Финансовое планирование и прогнозирование.^[1]

Рисунок. 1 Финансовый механизм^[2]

1.2 Структура доходов расходов государственного бюджета

Под доходами бюджета понимаются денежные средства, по­ступающие в безвозмездном и безвозвратном порядке в соответ­ствии с законодательством РФ в распоряжение органов государ­ственной власти Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления. ^[3]

Доходы бюджетов образуются за счет налоговых и неналого­вых поступлений, а также безвозмездных перечислений. В доходы бюджета текущего года зачисляется остаток средств на конец предыдущего года.

Рисунок 2. Структура доходов и расходов государственного бюджета

К налоговым доходам относятся предусмотренные налоговым законодательством федеральные, региональные налоги и сборы субъектов РФ и местные налоги, и сборы, а также пени и штрафы. В доходах соответствующего бюджета полностью учитывается также размер предоставленных налоговых кредитов, отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет.

Следующий вид доходов бюджетов - неналоговые доходы, к которым относятся:

• доходы от использования имущества, находящегося в госу­дарственной или муниципальной собственности;

• доходы от продажи или иного возмездного отчуждения имущества, находящегося в государственной и муниципальной собственности;

• доходы от платных услуг, оказываемых соответствующими органами государственной власти, органами местного самоуправ­ления, а также бюджетными учреждениями, находящимися в ве­дении соответственно федеральных органов исполнительной вла­сти, органов исполнительной власти субъектов РФ, органов мест­ного самоуправления;

• средства, полученные в результате применения мер граж­данско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также сред­ства, полученные в возмещение вреда, причиненного Российской Федерации, субъектам и муниципальным образованиям, и иные суммы принудительного изъятия;

• доходы в виде финансовой помощи и бюджетных ссуд, по­лученных от бюджетов других уровней бюджетной системы РФ;

• иные неналоговые доходы.^[4]

Расходы бюджета, согласно Бюджетному кодексу РФ - это денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение за­дач и функций государства и местного самоуправления. Формиро­вание расходов бюджетов всех уровней должно базироваться на единых методологических основах, нормативах минимальной.

Бюджетной обеспеченности, финансовых затрат на оказание госу­дарственных услуг, устанавливаемых Правительством РФ.

Виды бюджетных расходов зависят от уровня социально-экономического развития страны, функций государства, задач, ре­шаемых государством в конкретный исторический период време­ни, связей бюджета с хозяйством и других факторов. Виды расхо­дов бюджетов группируются в соответствии с бюджетной класси­фикацией по функциональному, экономическому и ведомственно­му признакам. Функциональная классификация расходов бюдже­тов представляет собой группировку расходов бюджетов по функ­циям, выполняемым государством. Ведомственная классификация расходов бюджетов отражает распределение бюджетных средств между их прямыми получателями, исходя из целевого назначения и конкретного вида затрат. Экономическая классификация уста­навливает группировку расходов бюджета по их экономическому содержанию.

Текущие расходы - это расходы, связанные с предоставлением бюджетных средств юридическим и физическим лицам на их со­держание и покрытие текущих потребностей, обеспечивающие текущее функционирование органов государственной власти, ор­ганов местного самоуправления, бюджетных учреждений.

Это за­траты:

• На государственное потребление (содержание экономиче­ской и социальной инфраструктуры, государственных отраслей народного хозяйства, закупки товаров и услуг гражданского и во­енного назначения, текущие расходы государственных учрежде­ний);
• Оказание государственной поддержки (субсидии, субвенции, текущие трансферты) нижестоящим органам власти, государ­ственным и частным предприятиям;
• Транспортные платежи;
• Выплату процентов по государственному долгу и др.расхо­ды.
• Капитальные расходы - это денежные затраты, связанные с вложением в основной капитал и в прирост запасов:
• Обеспечивают инновационную и инвестиционную деятель­ность;

Включают в себя:

1. Капиталовложения за счет бюджета в различные отрасли народного хозяйства;
2. Инвестиционные субсидии;
3. Долгосрочные бюджетные кредиты государственным и частным предприятиям;
4. Расходы на проведение капитального ремонта и иные рас­ходы, связанные с расширением производства.

Основными формами расходов бюджетов являются: ассигно­вания на содержание бюджетных учреждений; средства на оплату товаров, работ, услуг, выполняемых физическим и юридическим лицами по государственным или муниципальным контрактам; трансферты населению; бюджетные кредиты физическим лицам, в т. ч. налоговые кредиты, отсрочки, рассрочки по уплате налогов, платежей и других обязательств; субвенции и субсидии физиче­ским и юридическим лицам; инвестиции в уставные капиталы дей­ствующих или вновь создаваемых предприятий; бюджетные ссу­ды, дотации, субвенции и субсидии бюджетам других уровней, государственным внебюджетным фондам; кредиты иностранным государствам; средства на обслуживание долговых обязательств, в т. ч. государственных или муниципальных гарантий.^[5]

1.3 Государственный финансовый контроль

Государственный финансовый контроль предусматривает правовое регулирование финансовых отношений в Российской Федерации.

Прежде всего он охватывает контроль бюджетных правоот­ношений. Органами государственного финансового контроля вы­ступают специальные подразделения Администрации Президента, Совета Федерации, Правительства РФ, а также соответствующие структуры представительных и исполнительных органов субъек­тов Федерации.

Рисунок 3. Финансовый контроль

Особое место со стороны представительных органов в систе­ме государственного финансового контроля принадлежит Счетной палате РФ, созданной и действующей в соответствии с Законом РФ от 11 января 1995 г. №41-ФЗ «О Счетной палате Российской Федерации»^[6]. Она подотчетна лишь Федеральному Собранию РФ. Деятельность Счетной палаты связана с контролем федеральной собственности и контролем за расходованием федеральных средств. Основными формами контроля Счетной палаты являются тематические проверки и ревизии. При выявлении нарушений ру­ководителям проверяемых организаций направляются представле­ния для принятия мер по их устранению, а в случаях выявления хищения государственных средств дела передаются в правоохра­нительные органы.

Главным органом финансового контроля со стороны Админи­страции Президента является Главное контрольное управление Президента РФ, созданное в соответствии с его указом.

К числу основных функций данного управления относятся: контроль за деятельностью органов контроля и надзора при феде­ральных органах исполнительной власти, а также подразделений Администрации Президента; рассмотрение жалоб и обращений.

Юридических и физических лиц. В случае выявления финансовых нарушений Главное контрольное управление имеет право направ­лять предписания об их устранении. По результатам проверок Управление вносит предложения на рассмотрение Президента. Применять какие-либо санкции к нарушителям самостоятельно Главное контрольное управление не имеет права.

Основными органами государственного контроля со стороны исполнительной власти являются Межведомственный совет по государственному финансовому контролю, Министерство финан­сов РФ, а также финансовые органы субъектов Федерации. В Со­вет входят председатель Банка России, руководитель Федерально­го казначейства, руководители финансово-контрольных органов. К работе Межведомственного совета могут привлекаться представи­тели Генеральной прокуратуры и силовых структур. Совет воз­главляет министр финансов Российской Федерации.

Министерство финансов РФ осуществляет финансовый кон­троль на всех стадиях формирования и использования федерально­го бюджета, внебюджетных фондов всеми органами исполнитель­ной власти.

Финансовые органы субъектов Федерации также наделены правами осуществления государственного финансового контроля за формированием и использованием бюджетных средств соответ­ствующего уровня.^[7]

1.4 Финансовое планирование и прогнозирование

Финансовое планирование - это управленческая деятельность по достижению сбалансированности и пропорциональности в движении денежных потоков и финансовых ресурсов, т.е. опти­мального соотношения между финансовыми ресурсами.

Находящимися в распоряжении государства, и доходами, остаю­щимися у хозяйствующих субъектов.

Финансовое планирование представляет собой составную часть народнохозяйственного планирования, базируется на макро­экономических показателях прогноза социально-экономического развития и направлено на координацию деятельности всех органов финансовой системы. Относительная обособленность ее отдель­ных звеньев предопределяет необходимость разработки системы финансовых планов, отражающих:

- особенности форм и методов образования денежных фондов;

- отраслевое и территориальное перераспределение финансо­вых ресурсов.

Главным объектом финансового планирования выступают финансовые ресурсы, перераспределяемые между отдельными субъектами финансовой системы. Движение финансовых ресурсов закрепляется в соответствующих планах, которые образуют еди­ную систему финансового планирования. Центральное место в си­стеме финансовых планов принадлежит бюджетам (федерально­му, субъектов Федерации, органов местного самоуправления).

Бюджеты разрабатываются с учетом необходимости достиже­ния минимальных государственных стандартов на основе норма­тивов финансовых затрат, а также в соответствии с другими нор­мами (нормативами), установленными законодательством Россий­ской Федерации, субъектов Федерации, правовыми актами органов местного самоуправления. Наряду с бюджетами на федеральном уровне, уровне субъектов Федерации, органов местного само­управления могут формироваться и формируются внебюджетные фонды. Движение денежных средств в этих фондах отражается соответственно в сметах доходов и расходов.

На общегосударственном и территориальном уровнях в си­стему финансового планирования включается разработка и реали­зация перспективных финансовых планов, финансовых балансов, а также балансов движения доходов и расходов населения. Для фи­нансового планирования особое значение имеет та информация, которая дает представление о положении дел в будущем, т.е. про­гностическая информация. Процесс получения этой информации называется прогнозированием. Финансовое прогнозирование - это обоснование показателей финансовых планов, предвидение фи­нансового положения на тот или иной период времени. В теории и на практике выделяют среднесрочное (5-10 лет) и долгосрочное (более 10 лет) финансовое прогнозирование.

Главной целью финансового прогнозирования является опре­деление реально возможного объема финансовых ресурсов и их потребности в прогнозируемом периоде. Финансовые прогнозы являются необходимым элементом и одновременно этапом в вы­работке финансовой политики. Они позволяют разрабатывать раз­личные сценарии решения социально-экономических задач, стоя­щих пред всеми субъектами финансовой системы.В теории и на практике используются различные методы про­гнозирования.

Среди них выделим следующие:

• Методы экспертных оценок (опрос с использованием дельфий­ского метода, представительский опрос и др.);
• Методы обработки пространственных и временных совокуп­ностей;
• Методы ситуационного анализа и прогнозирования, в том чис­ле методы имитационного моделирования, модели роста;
• Методы пропорциональных зависимостей показателей, вклю­чая производственные функции и функцию издержек.

Финансовое программирование - метод финансового плани­рования, основанный на программно-целевом подходе.

Он предна­значен:

• Для установления приоритетов государственных расходов по направлениям;
• Повышения эффективности расходования государственных средств;
• Прекращения финансирования в соответствии с выбором аль­тернативного варианта.

ГЛАВА 2. Развитие финансовых отношений.

2.1 Проблемы в развитии финансовых отношений и пути их решения.

 В настоящее время Россия имеет много проблем в сфере финансов. Ограниченность ресурсов и резервов правительства в условиях, когда быстрый выход из кризиса становится все менее вероятным, выступает предпосылкой сдвига в экономической политике от «оперативно-тактических» мер, направленных на смягчение кризиса, к мерам, ориентированным на его преодоление. На данный момент времени правительство РФ сформировало и использует широкий набор антикризисных мер.

Финансовые отношения делаться на 2 группы:

• Внешние финансовые отношения
• Внутренние финансовые отношения

Рисунок 3. Финансовые отношения.^[8]

Одна из самых главах проблем России является её система и проблемы в бюджетной сфере.

1. В РФ высокий уровень концентрации ресурсов в федеральном бюджете страны.
2. Большая часть регионов страны, имеют низкий уровень жизни.
3. Большая концентрация финансовых ресурсов в столице (неравномерное распределения государственного бюджета)
4. Действующая практика формирования территориальных бюджетов, при которой сохранен в своей основе механизм централизованно устанавливаемых нормативов отчислений в местные бюджеты.

Данные проблемы можно решить:

1. Создания реального бюджетного механизма, позволяющего воплотить разработанные принципы на практике.
2. Разработки и принятия нормативных актов по разграничению полномочий и функций между органами власти разного уровня, распределение расходов между звеньями бюджетной системы.
3. Создания новой системы перераспределения финансовых ресурсов на основе использования различных форм оказания финансовой помощи регионам Российской Федерации.
4. Разработки новых принципов составления, рассмотрения, утверждения и исполнения бюджета.

На примере исследования Росстата, и Минздрава, Банка России была сформирована Таблица 1^[9]

№	Субъект РФ	Баллы
1	Москва	77.371
2	Санкт-Петербург	75.687
3	Московская область	72.453
4	Республика Татарстан	66.147
5	Белгородская область	64.426
6	Краснодарский край	63.973
7	Воронежская область	60.757
8	Ханты-Мансийский автономный округ – Югра	60.113
9	Липецкая область	59.245
10	Калининградская область	58.935

Таблица 1. Рейтинг Субъектов РФ по уровню жизни

Благодаря приведённым данным в Таблице 1, можно сделать определённые выводы, что в Российской федерации существуют проблемы, с не равномерными распределением ресурсов вокруг Государства, это оказывает отрицательное влияние на развитие хозяйствующих субъектов. По моему мнению субъектам РФ нужен приток капитала со стороны органов местного самоуправления, или привлекать капитал близлежащих государств, что за собой может привести к укреплению Финансовых отношений и экономическому росту. О дальнейших перспективах развития России я бы хотел более подробно рассказать во 2.2 главе.^[10]

2.2 Перспективы развития финансовых отношений

Кризис очень сильно повлиял на всю финансовую систему РФ. Сейчас же Россия является инвестиционно-привлекательной. Не так давно из России наблюдался отток капитала.

На мой взгляд, кризис выявил слабые стороны, которые делают российскую экономику уязвимой к любым колебаниям на мировом рынке. Экономика страны до сих пор зависит от сырьевого рынка, эти особенности российской экономики имеют много рисков для её дальнейшего развития.

А.Л. Кудрин предлагает особое внимание уделить следующим ключевым аспектам:^[11]

• Повышения эффективности социальной защиты населения
• Развитие образования, здравоохранения и социального обслуживания
• Развитие транспортной инфраструктуры
• Экономическая поддержка инновационных проектов

Налоговая политика государства в долгосрочной перспективе должна быть сконцентрирована на обеспечение условий инновационного развития экономики.

В сфере межбюджетных отношений необходимо обеспечить финансовую самостоятельность субъектов Российской Федерации.

А одним из важнейших направлений является усиление заинтересованности органов власти к развитию малого и среднего бизнеса. В том числе необходимо рассмотреть возможность предоставления органами власти пониженными налоговыми ставками, для развевающихся предпринимателей. Это может привлечь иностранных инвесторов, которые поспособствуют развитию уровню малого и среднего бизнеса в стране.

Следует создать условия для улучшения финансирования дорожного строительства в субъектах Российской Федерации. Современная финансовая система Российской Федерации далека от совершенства, но в РФ существует благоприятная основа для дальнейшего экономического роста и экономического развития. Стоит отметить, что становление финансовой системы России определяется особенностями устройства государства, отличавшими Россию от Западной Европы. В странах Западной Европы больше унитарная форма государственного устройства, а в России является федеративной формой государственного устройства, что предполагает определённую свободу своим субъектам.

Вывод: Но пока это всё слова, ведь уровень жизни населения всё также довольно низком уровне по сравнению с развитыми странами. На 2019 год наблюдается небольшой рост 0.4 %

Рис 3. Уровень ВВП России в %^[12]

Заключение

В данной работе я постарался изучить Финансовые механизмы, а также как эти механизмы устроены и какую роль выполняет в государстве. В том числе я постарался выяснить, с какими финансовыми проблемами сталкивается Россия и какие пути решения этих проблем существуют на данный момент.

Актуальность данной работы это прежде всего понять, в какой сфере наиболее эффективно работают рыночные механизмы. Данные механизмы оказывают прямое влияние на уровень жизни в России, из чего можно сделать определённые выводы, что финансовая система не эффективно распределяет ресурсы. Необходимость реализации масштабных инфраструктурных проектов, в том числе и с использованием механизма частно-государственного партнерства, требует создания правил распределения ресурсов и формирования новых каналов финансирования. Распределение ресурсов и рисков — то, с чем финансовый рынок справляется гораздо лучше чиновника.

Главным объектом финансового планирования выступают финансовые ресурсы, перераспределяемые между отдельными субъектами финансовой системы. Движение финансовых ресурсов закрепляется в соответствующих планах, которые образуют еди­ную систему финансового планирования. Ведь благодаря грамотному распределению доходов и расходов возможен экономический рост. Но на данный момент это не возможно, у России кучу проблем помимо рынка финансов, которые в том числе требуют перемен.

Список использованной литературы

Аналитический центр при Правительстве Российской Федерации [электронный ресурс]-http://ac.gov.ru/files/publication/a/21979.pdf

Бизнес форум [электронный ресурс]- https://biznes-prost.ru/mexanizm-finansovyj.html (Дата обращения 27.06.2019)

Информационный портал – [электронный ресурс] Консультант + - http://www.consultant.ru

Информационный портал – [электронный ресурс] Экономик Студио https://economics.studio

Информационный портал – [электронный ресурс]Банки ру- https://www.banki.ru

Кузьмина, Е. В.. Управление финансами: учебное пособие/ Е. В. Кузьмина; Волг-ГТУ. - Волгоград,2018. - 76 с.. 2018

1. Макушина, Т. Н.. Финансы : учебное пособие / Т. Н. Макушина. - Кинель : РИО Самарской ГСХА,2018. - 130 с.. 2018 (Дата обращения 27.06.2019)

Официальный сайт Министерство здравоохранения Российской Федерации [электронный ресурс] - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/

Официальный сайт Центрального банка – https://cbr.ru

Статья о расходов Государства [электронный ресурс]-http://www.cbr.ru/press/int/repina_2018-10-29/#highlight=расходов%7Cгосударство

Федеральный закон "О Счетной палате Российской Федерации" от 05.04.2013 N 41-ФЗ (последняя редакция)

1. Бизнес форум [электронный ресурс]- https://biznes-prost.ru/mexanizm-finansovyj.html (Дата обращения 27.06.2019) ↑

2. Макушина, Т. Н.. Финансы : учебное пособие / Т. Н. Макушина. - Кинель : РИО Самарской ГСХА,2018. - 130 с.. 2018 (Дата обращения 27.06.2019) ↑

3. Макушина, Т. Н.. Финансы : учебное пособие / Т. Н. Макушина. - Кинель : РИО Самарской ГСХА,2018. - 130 с.. 2018 (Дата обращения 27.06.2019) ↑

4. Электронный курс - Макушина, Т. Н.. Финансы : учебное пособие / Т. Н. Макушина. - Кинель : РИО Самарской ГСХА,2018. - 130 с.. 2018 (Дата обращения 29.06.2019) [электронный ресурс]https://economics.studio/finansistam/dohodyi-byudjeta-suschnost-sostav-struktura-94672.html ↑

5. Статья о расходов Государства [электронный ресурс]-http://www.cbr.ru/press/int/repina_2018-10-29/#highlight=расходов%7Cгосударство ↑

6. Федеральный закон - http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144621/ ↑

7. Электронный курс - Макушина, Т. Н.. Финансы : учебное пособие / Т. Н. Макушина. - Кинель : РИО Самарской ГСХА,2018. - 130 с.. 2018 (Дата обращения 29.06.2019) [электронный ресурс]https://economics.studio/finansistam/dohodyi-byudjeta-suschnost-sostav-struktura-94672.html ↑

8. Кузьмина, Е. В.. Управление финансами: учебное пособие/ Е. В. Кузьмина; Волг-ГТУ. - Волгоград,2018. - 76 с.. 2018

   ↑

9. Официальный сайт ФСГС [электронный ресурс]- http://www.gks.ru ↑

10. Официальный сайт Министерство здравоохранения Российской Федерации [электронный ресурс] -https://www.rosminzdrav.ru ↑

11. Статья А.Л. Кудрина [электронный ресурс]-https://akudrin.ru/news/intervyu-vladimiru-pozneru ↑

12. Официальный сайт Министерство здравоохранения Российской Федерации [электронный ресурс] - http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/ru/statistics/accounts/ ↑