Финансовый контроль в России и за рубежом

Содержание:

Введение

Oдним из элементoв системы упрaвления финaнсaми считается финaнсoвый кoнтрoль. Этo кoнтрoль за экономической работой страны, компаний, oрганизaций, учреждений, тo есть экoнoмических субъектoв. Он кoнтрoлирует перемещение финансoвых ресурсoв.
Ключевым объектом денежного контроля считается отчетная документация, в следствие этого степень организации бухгалтерского, экономного и налогового учета играет весомую роль в претворении в жизнь денежного контроля.
Контрольная функция денег исполняется при проведении всякий экономической операции – будь то операции по формированию валютных фондов или же по применению средств. Невозможно заявить, собственно что контроль ведется лишь только впоследствии такого, как случился процесс рассредотачивания или же осуществилось стимулирование какого-нибудьсоциально-экономического процесса. Все функции срабатывают в одно и тоже время и скоординировано. Денежные процессы начинаются, продолжаются и заканчиваются, и на любом из данных рубежей нужен контроль.
Контрольная функция денег плотно связана с распределительной и стимулирующей функциями. Она не объединяется только к бесстрастному прогнозу, но по итогам контроля исполняютсянадлежащие коррективы в ходе текущих денежных процессов, а еще случается улучшение денежного прогнозирования и планирования.
Денежному контролю подвергается работа всех членов денежных отношений. В следствие этого экономический контроль исполняется как на микро-, например и на макроуровне. Его предметом на макроуровне считается рассредотачивание валового внутреннего продукта, государственного дохода по подходящим фондам и трата их по мотивированномупредназначению. На микроуровне экономический контроль содержит целью рациональное трата вещественных, трудовых, природных и денежных ресурсов, уменьшение непродуктивныхзатрат, утрат, борьбу с бесхозяйственностью и расточительством.
В реальное время в РФ формируется свежий образ государственности.Успешное реформирование русской экономики не считая всего остального подразумевает и учет доктрине и практики в отношении ведущих функций системы муниципального управления на всех его уровнях. К примеру, 1 из ведущих функций муниципального управления — создание и поддержание действенной экономической системы и, в соответствии с этим, адекватной системы денежного контроля.Ни 1 из острейших социально-экономических задач не станет решена, ни о каком возрождении русской государственности не имеет возможность быть и речи, пока же не станет наведен подабающий порядок в бюджетно-финансовой сфере, пока же системе муниципального денежного контроля не станет придана следующая прочность. В следствие этого действенный и эффективный экономический контроль считается важным условием крепкой власти, важным моментом муниципального постройки.Задачки предоставленной работы — обсуждение мнения муниципального денежного контроля, его обликов, ведущихспособов, а еще обсуждение воплощения контроля со стороны императивных структур Русской Федерации. Целью работы считается выявление стезей улучшения русской системы муниципального денежного контроля.Работа произведено из 2-ух глав. В 1 главе рассмотрены абстрактные почвы муниципального денежного контроля, его облики, формы, способы и основы. 2-ая руководитель приурочена к развитию и прогрессивному состоянию денежного контроля.
Экономический контроль занимает особенное пространство в управлении деньгами и настятельно просит досконального рассмотрения.

1. СОДЕРЖАНИЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

1.1. Понятие финансового контроля

Под денежным контролем подтверждают регламентированную общепризнанными мерками права работа муниципальных, городских, социальных и других хозяйствующих субъектов по проверке своевременности и точности денежного планирования, обоснованности и полноты поступления прибылей в надлежащие фонды валютных средств, корректности и производительности их применения.
Экономический контроль – это важное средство обеспечивания законности в экономической и домашней работы. Экономический контроль предостерегает бесхозяйственность и расточительность, выявляет прецеденты злоупотреблений и хищений товарно-материальных ценностей и валютных средств. Действенность денежного контроля, осуществляемого разными субъектами – органами гос власти, районного самоуправления, аудиторами, аудиторскими организациями, - в решающей мере и с правоохранительными органами.
Экономический контроль исполняется в всевозможных обликах и формах, с использованием всевозможных способов его воплощения.
Экономический менеджер в солидной платной структуре держит под контролем целый процесс инвестирования денежных средств. Это например именуемый “постаудит”,который подключает сопоставление фактических денежных итогов из всякой стадии производственно-инвестиционной работы с предсказуемыми в экономическом разделе бизнес-плана; тест и уничтожение оснований их несоответствия; разведка стезей понижения потерь и совершенствования способов денежного прогнозирования.
Значит, экономический контроль– значительный вещество системы управления деньгами.
Система денежного контроля в государствах с развитой рыночной экономикой,как правило, подключает надлежащие составляющие:
ведомство головного ревизора-аудитора (счетная палата) с подчинением именно парламенту или же президенту государства. Ключевая задача сего ведомства – артельный контроль за расходованием муниципальных средств;
налоговое ведомство с подчинением правительству или же министерству денег государства, контролирующее поступление налогов;
контролирующие структуры в составе ведомств, осуществляющие испытания и проверки подведомственных учреждений;
негосударственные контролирующие службы, осуществляющие на платной базе испытание достоверности отчетной документации и законности денежных операций;
службы внутреннего контроля, главная задачка коих – разведка стезей понижения потерь и максимизации выгоды.
Экономический контроль считается стоимостным. Он наличествует во всех сферах социального изготовления, сопровождая процесс перемещения валютных фондов. Объектом денежногоконтроля выступают эти стоимостные характеристики, как выгода, прибыли, НДС, рентабельность, потери изготовления и воззвания на всевозможные цели и в фонды.
Экономический контроль дифференцируется в зависимости от:
-субъектов контроля;
-времени воплощения контроля;
- способов проведения контроля;
-степени охвата материала;
- нрава материала, на базе которого исполняется контроль.
В зависимости от субъектов, осуществляющих экономический контроль, различают:
1) муниципальный экономический контроль;
2) внутрихозяйственный экономический контроль;
3) публичный экономический контроль;
4) самостоятельный (аудиторский) экономический контроль.
Муниципальный экономический контроль реализуется сквозь общегосударственный и ведомственный. Общегосударственный экономический контроль воплотят в жизнь органы гос власти и управления. Он ориентирован на объекты автономно от их ведомственной подчиненности.
Ведомственный экономический контроль воплотят в жизнь контрольно-ревизионные отделы министерств, концернов, органов районного самоуправления.
Объектом ведомственного контроля считаются производственная и экономическая работа ведомственных компаний и учреждений.
Экономический контроль негосударственной сферы экономики со стороны страны затрагивает лишь только выполнение валютных обещаний перед государством, соблюдение законности и необходимости при расходовании выделенных им экономных субсидий и кредитов, а еще соблюдение поставленных правительством правил организации валютных расчетов, ведение учета и отчетности.
В связи с политическими и финансовыми преобразованиями РФ поменялась и система денежного контроля. Свежая система политической власти в стране вызвала возникновение свежейформы контроля – президентского контроля, направленного, в что количестве на сферу денежных отношений.
Внутрихозяйственный экономический контроль исполняется экономическими службами компаний, учреждений и организаций (бухгалтериями, экономическими отделами и т.д.)
Публичный экономический контроль обширно применялся в русское время. Его воплотили в жизнь на добровольческой и безвозмездной базе отдельные лица или же группы знатоков. В реальное время публичный контроль купил свежие формы. Так, к примеру, разгосударствление вызвало к жизни эти формы денежного контроля, как контроль со стороны платных банков за денежным состоянием предприятий-клиентов.
Самостоятельный (аудиторский) экономический контроль воплотят в жизнь специальные аудиторские компании и службы.

1.2. Виды, формы и методы проведения финансового контроля

Экономический контроль возможно символически систематизировать по различным аспектам :
Времени проведения:
предварительный; нынешний (оперативный); дальнейший .
Субъектам контроля:
президентский; контроль презентабельных органов власти и районного самоуправления; контроль исполнительных органов власти; контроль финансово-кредитных органов; ведомственный; внутрихозяйственный; аудиторский.
Сфере экономической работы :
бюджетный; налоговый; валютный; кредитный; страховой; инвестиционный; контроль за валютной массой.
Форме проведения:
неотъемлемый (внешний); деятельный (внутренний).
Способом проведения:
проверки; обследования; надзор; тест экономической деятельности; надзор (мониторинг); проверки .
Разглядим главные формы и способы проведения денежного контроля.
Подготовительный экономический контроль ведется до совершения денежных операций и содержит весомое смысл для предупреждения денежных нарушений. Он учитывает оценку обоснованности денежных программ и мониторингов для предотвращения неэкономного и неэффективного расходования средств. Случием такового контроля на макроуровне считается процесс составления и утверждения бюджетов всех значений и денежных намерений внебюджетных фондов на базе обоснованности рассредотачивания ВВП и разработки макроэкономических характеристик становления экономики государства . На микроуровне это процесс разработки денежных намерений и смет, кредитных и кассовых заказов , денежных разделов бизнес-планов, формирование прогнозных балансов, а еще учредительных соглашений , соглашений о общей работы и т.д.
Нынешний (оперативный) экономический контроль выполняется в момент совершения валютных сделок, денежных операций, выдачи ссуд и субсидий и т.д. Он предостерегает вероятные злоупотребления при получении и расходовании средств, содействует соблюдению экономической дисциплины и своевременности воплощения финансово-денежных расчетов. Огромную роль играют в данном бухгалтерские службы.
Дальнейший экономический контроль, проводимый методом анализа и проверки отчетной экономической и бухгалтерской документации, специализирован для оценки итогов экономической работы финансовых субъектов, сравнения денежных намерений и мониторингов с итогами оценки производительности воплощения предложенной экономической стратегии, сопоставления денежных потерь с предсказуемыми и т.д.
В процессе проведения проверок на базе отчетной документации и расходных документов рассматриваются отдельные вопросы экономической работы и планируются меры для уничтожения обнаруженных нарушений.
Обследование в различие от испытания обхватывает больше размашистый диапазон финансово-экономических характеристик обследуемого субъекта для определения его денежного состояния и вероятных возможностей становления .
Наблюдение выполняется контролирующими органами за финансовыми субъектами, получившими разрешение на что или же другой картина экономической работы , и подразумевает соблюдение ими поставленных правил и нормативов. К примеру , исполняется наблюдение со стороны ЦБ РФ за работой платных банков, со стороны Росстрахнадзора – за страховыми фирмами. Нарушение нормативов, приводящее к риску разорения и ущемлению интересов покупателей , тянет за собой рецензия лицензии.
Тест экономической работы как разновидность денежного контроля подразумевает детализированное исследование повторяющейся или же годичный финансово-бухгалтерской отчетности с целью совместной оценки итогов экономической работы , оценки денежного состояния и состоятельности состоянием и производительности его применения .
Надзор (мониторинг) – неизменный контроль со стороны кредитных организаций за внедрением выданной ссуды и денежным состоянием предприятия-клиента; неэффективное внедрение приобретенной ссуды и понижение платежеспособности имеет возможность привести к усилению критерий кредитования, притязанию долговременного возврата ссуды.
Проверка – более бездонный и всеобъятный способ денежного контроля. Это абсолютное обследование субъекта с целью испытания ее законности, корректности , необходимости , производительности .
Проверки имеют все шансы быть полные и частичные; групповые и тематические; плановые и внеплановые; документальные и фактические (т.е. испытание не лишь только документов, но и присутствия средств и товарно-материальных ценностей). Проверка ведется органами управления в отношении подведомственных компаний и учреждений, а еще разными муниципальными и негосударственными органами контроля (КРУ Минфина РФ, Казначейство, Центробанк, аудиторские службы). Итоги проверки оформляются актом, на основании которого принимаются меры по уничтожению нарушений, возмещению вещественного вреда и вербованию виноватых к ответственности.
При проведении ревизий ревизоры имеют право:

- проверять на ревизуемых предприятиях первичные документы, бухгалтерскую отчетность, планы, сметы, фактическое наличие денег, ценных бумаг, товарно-материальных ценностей и основных фондов;

- проводить частичные или сплошные инвентаризации, опечатывать склады, кассы, кладовые;

- привлекать специалистов и экспертов для проведения ревизии;

- получать от должностных и материально-ответственных лиц письменные разъяснения по возникающим в ходе ревизии вопросам и др.

1.3. Органы финансового контроля, их задачи и функции

Муниципальный экономический контроль исполняется федеральными органами законодательной власти, федеральными органами исполнительной власти, в что количестве нарочно разработанными . Законодательство учитывает проведение не пореже 1-го раза в год надлежащими контрольными и экономическими органами всеохватывающих ревизий и направленных на определенную тематику проверок поступления и расходования экономных средств в федеральных органах исполнительной власти, а еще на предприятиях и в организациях, использующих способы федерального бютжета .
Муниципальный контроль воплотят в жизнь органы презентабельной (законодательной) исполнительной власти субъектов РФ.
Министерство денег РФ сообразно Положению, утвержденному Распоряжением Правительства РФ от 06.03.98г., считается федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единственной экономической , экономной , налоговой и денежной политические деятели в стране и координирующим работа в данной сфере других федеральных органов исполнительной власти. В составе министерства сотворено Контрольно-ревизионное управление (КРУ), осуществляющее в согласовании с законодательством проверки и испытания финансово-хозяйственной работы надлежащих хозяйствующих субъектов. В связи с передачей министерству функций Федеральной службы по надзору за страховой работой область работы Министерства как субъекта муниципального денежного контроля значимо расширилась.
Министерство денег РФ в процессе денежного контроля воплотит в жизнь надлежащие главные функции:
- проводит в границах собственной зонам ответственности групповые проверки и направленные на определенную тематику испытания поступлений и расходования средств федерального бюджета;
- держит под контролем в установленном порядке рациональное и целевое внедрение средств муниципальных внебюджетных фондов и иных федеральных средств;
- проводит документальные проверки и испытания финансово-хозяйственной работы организаций по заданиям правоохранительных органов;
- организует проверки и денежные испытания в организациях по воззваниям органов гос власти субъектов РФ и органов районного самоуправления.
Денежные органы субъектов РФ при претворении в жизнь муниципального денежного контроля за внедрением ассигнований соответственного бютжета наделяются водительскими удостоверениями , подобными правам Министерства денег РФ.
Счетная палата РФ считается каждый день деятельным органом муниципального денежного контроля, подотчетным Федеральному Собранию (ФС) РФ. Она сотворена для усиления контроля со стороны ФС РФ за актуальным исполнением прибыльных и расходных заметок федерального бютжета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по размеру , структуре и мотивированному предназначению .
Председатель счетной палаты назначается Гос думой на 6 лет. Совет Федерации еще на 6 лет назначает заместителя ее председателя. Определенные участки работы палаты ведут аудиторы Счетной палаты. Это – должностные лица, возглавляющие главные направленности работы палаты, которые обхватывают ансамбль , группу или же совокупа ряда прибыльных или же расходных заметок федерального бютжета , соединенных совокупным предназначением . 6 аудиторов назначаются на 6 лет Госдумой, ещё 6 – Советом Федерации. Установка Счетной палаты представлен инспекторами и другими штатными работниками , в казенные прямые обязанности коих заходит конкретная организация и проведение контроля в границах зонам ответственности Счетной палаты.
Закон РФ “О Счетной палате РФ” от 11.01.95г. становит перед данным муниципальным органом надлежащие главные задачки :
- организация и воплощение контроля за актуальным исполнением прибыльных и расходных заметок федерального бютжета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов по размеру , структуре и мотивированному назначению;
- определение производительности и необходимости затрат муниципальных средств и применения федеральной собственности;
- оценка обоснованности прибыльных и расходных планов федерального бюджета;
- экономическая экспертиза планов федеральных законов и нормативных правовых актов федеральных органов гос власти;- тест обнаруженных отклонений от поставленных характеристик бютжета и подготовка услуг по их устранению;
- контроль за законностью и своевременностью перемещения экономных средств в Центральном банке РФ, уполномоченных банках и других финансово-кредитных учреждениях;
- постоянное представление палатам ФС РФ инфы и ходе выполнения бютжета и итогах проводимых контрольных событий .
Главные функции Счетной палаты РФ:
- контрольно-ревизионная (организация и проведение оперативного контроля за выполнение федерального бютжета в отчетном году; проведение всеохватывающих ревизий и направленных на определенную тематику проверок по отдельным разделам и заметкам федерального бютжета и бюджетов федеральных и внебюджетных фондов; подготовка и представление в Совет Федерации и Думу решений по выполнению федерального бютжета в отчетном году);
- экспертно-аналитическая (экспертиза планов нормативных актов, интернациональных соглашений , федеральных программ и других документов, затрагивающих вопросы федерального бютжета и денег РФ, подготовка решений и ответов на требования органов гос власти РФ);
- информационная и др.
Счетная палата РФ, осуществляя контрольную работа , вправе проводить проверки и направленные на определенную тематику испытания , не вмешиваясь в оперативную работа проверяемых организаций. О итогах ревизий и направленных на определенную тематику проверок Счетная палата сообщает Совет Федерации и Муниципальную Думу.
В случаях выявления нарушений в домашней , экономической или же другой работы , наносящих государству вред и требующих подавления , Счетная палата РФ вправе подавать администрации проверяемой организации предписания, неотклонимые для выполнения . При однократном несоблюдении или же ненадлежащем выполнении предписаний Счетная палата РФ вправе по согласованию с Гос Думой принять заключение о приостановлении всех обликов денежных , платежных и расчетных операций по банковским счетам проверяемых организаций.
Счетная палата РФ обязана периодически представлять сведения о собственной работы средствам глобальной инфы .
Министерство РФ по налогам и сборам (МНС), подчиняясь Президенту РФ и Правительству РФ, делает надлежащие ключевые задачки :
- выработка и проведение единственной гос налоговой политики;
- взимание налогов и сборов;
- координация работы федеральных органов исполнительной власти по задачам налогов и сборов;
- воплощение контроля за соблюдение законодательства о налогах, корректностью их исчисления, полнотой и своевременностью внесения в надлежащие бюджеты муниципальных налогов и иных платежей;
- контроль за созданием и оборотом этилового спирта и спиртной продукции.
Функции МНС:
- проводит именно и организует работу муниципальных налоговых инспекций по претворению в жизнь контроля за соблюдением законодательства о налогах и иных платежах в бюджет;
- изготавливает в министерствах и ведомствах, на предприятиях, в учреждениях и организациях, основанных на каждых формах принадлежности , и у людей испытания валютных документов, регистров бухгалтерского учета, намерений , смет, деклараций и других документов, связанных с исчислением и уплатой налогов и иных платежей в бюджет;
- организует работу муниципальных налоговых инспекций по учету, оценке и реализации конфискованного, бесхозяйного имущества, перешедшего по праву наследования к государству, и кладов;
- воплотит в жизнь возврат лишне взысканных и уплаченных налогов и иных неотъемлемых платежей в бютжет сквозь кредитные организации;
- подвергает анализу отчетные, статистические данные и итоги проверок на пространствах , подготавливает на их базе предложения по разработке инструктивных методических указаний и иных документов по использованию законодательных актов о налогах и других платежах в бютжет и иные функции.
МНС содержит разветвленную сеть на земли РФ, представленную управлениями по субъектам Федерации, межрегиональными инспекциями, инспекциями по районам, районам в городках , мегаполисам без местного разделения , инспекциями межрайонного значения . В согласовании со ст.18 Положения о министерстве эти структуры продадут в процессе собственной работы надлежащие функции:
- воплотят в жизнь контроль за соблюдением законодательства о налогах и иных платежах в бютжет и во внебюджетные муниципальные фонды;
- обеспечивают актуальный и абсолютный учет плательщиков налогов и иных платежей в бютжет , корректность начисления платежей горожанами РФ, зарубежными горожанами и лицами без гражданства, а еще поступление данных платежей в сообразный бюджет;
- держат под контролем своевременность представления плательщиками бухгалтерских докладов и балансов, налоговых расчетов, докладов , деклараций и иных документов, связанных с исчислением и уплатой платежей в бютжет , а еще проводят проверку достоверность данных документов в части корректности определения выгоды , дохода, других объектов обложения и исчисления налогов и иных платежей в бюджет;
- передают правоохранительным органам материалы по прецедентам нарушений, за которые учтена уголовная ответственность;
- предъявляют в трибунал и в арбитражный трибунал иски;
- временно останавливают операции компаний , учреждений, организаций и людей по расчетным и иным счетам в кредитных организациях и др.
Федеральная служба налоговой милиции (ФСНП) еще считается субъектом муниципального контроля. Федеральные органы налоговой милиции считаются правоохранительными органами и составной частью сил обеспечивания финансовой защищенности страны . Образованы Законодательством РФ “О федеральных органах налоговой полиции” от 24.06.93г.
Главные задачки данных органов:
- выявление, предупреждение и подавление налоговых злодеяний и правонарушений;
- обеспечивание защищенности работы муниципальных налоговых инспекций;
- предупреждение, выявление и подавление коррупции в налоговых органах.
Система федеральных органов налоговой милиции владеет вблизи индивидуальностей в построении и организации работы . ФСНП возглавляется директором, осуществляющим сплошное инструкция работой федеральных органов налоговой милиции и координацию их работы с другими правоохранительными, налоговыми и другими муниципальными органами. Территориальными органами считаются органы ФСНП по республикам, краям, областям, мегаполисам федерального смысла , автономной области и округам. Районными органами налоговой милиции считаются органы налоговой милиции районов в городках Столице и С-Петербурге , а еще межрайонные отделы управлений отделов ФСНП.
Банковский контроль считается необходимым звеном в организации муниципального денежного контроля. Это валютный контроль за экономической и домашней работой , осуществляемый банками в ходе операций по кредитованию, финансированию и расчетам.
Есть некоторое количество ключевых методик банковского контроля. Подготовительный и нынешний экономический контроль исполняется в ходе проведения валютных операций методом испытания представленных документов на право получения ссуды, проведение платежей со ссудных счетов. При оформлении кредита банк инспектирует присутствие у фирмы личных обратных средств и знакомится с важными показателями финансово-хозяйственной работы . Выдавая ссуду, банк инспектирует ее обеспечивание , т.е. присутствие у фирмы товарно-материальных ценностей. Испытание ведется на базе данных бухгалтерского учета, по отчетным балансам хозяйствующих субъектов, а еще на пространстве с проверкой критерий сбережения объектов обеспечивания .
Банковский контроль в процессе кредитования смешивается с контролем, осуществляемым при организации расчетов. Выполняя задание покупателя на перечисление средств его контрагенту, банк инспектирует соотношение сделки законодательству: платеж обязан реализоваться за установленный продукт , выработанные работы – в согласовании с контрактом или же на ином обозначенном в нормативном акте основании. При данном объектом контроля считается оборачиваемость платежных средств. Банки держат под контролем своевременность предъявления платежных документов поставщиком и плату их клиентом в поставленные сроки. Отказ плательщика от оплаты счетов обязан быть мотивирован, в неприятном случае причитающиеся способы списываются со счета клиента .
Важным звеном в банковской системе считается Центральный банк РФ, наделенный широкими надзорными возможностями . ЦБ РФ воплотит в жизнь наблюдение за соблюдение банками и другими кредитными организациями деятельного законодательства по банковской работы .
Он имеет возможность ставить и автономно воплотить в жизнь испытание операций платных банков или же поручать проведение этих проверок аудиторским предприятиям . Он уточняет для банков размеры и сроки предоставления бухгалтерской и статистической отчетности. ЦБ РФ вправе подавать кредитным организациям неотклонимые для выполнения предписания об устранении выявленных нарушений. В случае их несоблюдения ЦБ РФ имеет возможность предъявить банкам-нарушителям запросы по проведению событий по денежному оздоровлению, реорганизации (ликвидации) банка, подмене его глав .

2. РАЗВИТИЕ И СОВРЕМЕННОЕ СОСТОЯНИЕ ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ

2.1. История развития финансового контроля в России

Ситуация денежного контроля РФ берет свое начало в первом своде законов - Российской Истине (11век). Как раз в данном документе в ст. 35,36.37 закреплялось право высочайшего должностного лица - князя на валютный контроль. В целом общепризнанных мерок Российской Истины были ориентированы на обеспечивание верного по что временам баланса меж общинами и государством. Разработанный Владимиром Мономахом Статут (12 век) дополнил Русскую Истину и придал денежному контролю больше жесткий и упорядоченный нрав . В новгородской республике в этап удельной раздробленности (12-14век) контроль над управлением деньгами страны оставался важной функцией веча.
В правление Ивана III для управления государством были сделаны 25 учреждений - Приказов, и буквально все приказы имели отношение к денежному контролю. Формируя свежую систему управления, Иван III сделал и Казну - общегосударственное ведомство, хранившее средства и драгоценности. До середины 16 века на Руси не было единственной систем налогообложения, только при Иване Суровом была проведена перепись территорий и введена кол податного обложения - "гигантская соха", что наиболее установлена единая налоговая система.
При становлении династии Романовых отношения общества и власти стали регламентироваться законами Соборного Уложения 1649г., созданного и принятого Земским собором. В Уложении в количество наиболее небезопасных зашли правонарушения и напротив валютной монополии страны . 1-ый орган муниципального денежного контроля РФ - Гигантская Казна - действовал с конца 15 века для такого , дабы внятно квалифицировать возможности и упорядочить экономический контроль Указом Алексея Михайловича Романова 10 марта 1656г. был учрежден Веление Счета Большущий казны (Счетный Приказ). Счетный Веление стал каким-то прототипом прогрессивной Счетной Палаты РФ . Счетный Веление вел учет прибылей и затрат страны по книжкам и документации иных центральных приказов и земляных учреждений, добивался докладов от районных денежных органов.
В связи с учреждением 10 марта 1656г. Приказа Счета Большущий казны (Счетного Приказа), положившего начало муниципальному денежному контролю в РФ , В.В. Путиным было подписано постановление о принятии предложения Правительства Русской Федерации и Счетной палаты Русской Федерации о праздновании в 2006г. 350-летия установления муниципального денежного контроля в РФ . Приложение № 1.
Реформы Петра 1 скорректировали компанию муниципального денежного контроля. Упразднив Думу, Петр 1 возложил на Сенат прямые обязанности контроля. В случае если Ближняя канцелярия сверяла счета и выводы , следя за законностью расходования средств, то Сенату принадлежала высочайшая проверка полезности, своевременности и хозяйственности муниципальных затрат . Потому что проверка была рассредоточена по 2 учреждениям, ее работа не принесла видимых итогов . В 1718г. для счета всех муниципальных приходов и затрат была учреждена Ревизион-Коллегия и денежные органы в провинции, которые давали доклады о перемещении сумм и мнения о отысканных злоупотреблениях.
В 18 веке организация денежного контроля не достигнула нешуточных фуроров : изменялись наименования , делились функции, но недоступность независимости у контрольных органов тормозило становление . Только в 19 веке при реформах М. Сперанского муниципальный контроль по существу стал автономным . Управлению ревизией муниципальных счетов были даны широчайшие возможности . А одной из прямые обязанности было "усмотреть выгоды, обретенные казной при различных операциях". Это были ростки, говоря прогрессивным языком, аудита производительности . Вступление должности Муниципального контролера и учреждение особенного независящего ведомства привели к положительны переменам .
Ведомственный контроль был сохранен, но потерял свое самостоятельное смысл . Но к концу царствования Александра I почти все реформаторские конфигурации были сведены на нет. В что количестве и важный принцип денежного контроля - воплотить в жизнь проверку по изначальным документам, что, без сомнения , выделяло вероятность бюрократам прятать истинное состояние .
При Николае I счетные филиалы Служебных палат были замечены во всех губерниях. Важно расширились штаты денежных контролеров, были учтены льготы.
Эра Александра II презентовала РФ знаменитого в собственном семействе муниципального функционера - В.А.Татаринова. Основываясь на эксперименте исследования работы контрольно-счетных учреждений европейских государств , он внес предложение план реформы муниципального контроля, в которой были развиты идеи о независимости денежного контроля. К огорчению не все из начинаний заметили свет. Впрочем к концу 19 века сформировалась система контроля, в базу которой прилегли идеи реформатора.

Началом преобразований явилось наведение подабающего около в системе гос отчетности, а как раз вступлением целостности бютжета и целостности кассы, закрепленных законодательством в 1862г. С сего же года роспись муниципальных прибылей и затрат стала каждый год публиковаться. Вступление свежей контрольно-ревизионной системы разрешило сделать в губерниях автономные от районных властей контрольные палаты. Помаленьку социальное соображение заного стало понимать смысл контрольного денежного органа для совершенствования управления деньгами и предотвращения денежных нарушений.
В 1892г. в РФ был принят Закон о Муниципальном контроле. Высочайший орган муниципального денежного контроля - Муниципальный контроль был автономным и равноправным муниципальным ведомством.
Уже в начале 20 века появилась мысль о надобности приблизить экономический контроль к Думе, ежели к Правительству. Депутаты настоятельно просили контроля не цифр, а необходимости затрат и свойства домашней работы . С целью обеспечивания истинной независимости муниципального контроля вводилась система несменяемости контролеров, увеличивалась их социально-правовая оборона .
Временное Правительство предоставило Госконтролю широкие возможности : проводить испытания во всех секторах экономики хозяйства и разжигать уголовные дела. В марте 1917г. был принят закон, который разрешал завлекать для контроля и адептов населению .
В русское время контрольные органы не один реорганизовывались. В результате сформировалась система, при которой Муниципальный контроль состоял из Комиссии русского контроля СССР (затем Комитета этнического контроля) и подобных комиссий в союзных республиках. Эти структуры функционировали под конкретным управлением партии. При массовости этнический контроль не обеспечивал важного свойства денежного контроля. Бюджетно-финансовый контроль вело Министерство денег СССР. В целом муниципальная система контроля включала: партийный, муниципальный , этнический и публичный контроль. Впрочем система, направленная лишь только на выявление нарушений выделяла сбои и не трудилась на достижение производительности расходования муниципальных средств.
Принятая в 1993г. Конституция РФ в подабающей степени не отобразила вопросы денежного контроля. В ст.101-103 интегрированы контрольные возможности парламента и довольно коротко освещен вопрос организации контроля выполнения федерального бютжета . В данных критериях осуществлялся лишь только внутренний контроль Минфином РФ .
Совместно с тем, в ст. 101 п.5 Конституции предписано , собственно что "для воплощения контроля за исполнением федерального бютжета Совет федерации и Муниципальная Дума сформирует Счетную палату, состав и порядок работы которой ориентируется федеральным законом". В согласовании с данным 11 января 1995г. был принят федеральный закон "О Счетной палате РФ" и сотворен принципно свежий орган муниципального денежного контроля самостоятельный от исполнительной власти и осуществляющий наружный контроль над управлением муниципальными экономическими способами .
Начиная с 1995г. в согласовании с Экономным кодексом РФ контрольно-счетные органы были образованы практически во всех субъектах РФ.

2.2. Совершенствование государственного финансового контроля в современных условиях

В целях улучшения денежного контроля и увеличения его производительности в критериях перехода к рыночной экономике идет по стопам реализовать ряд мер по преобразованию муниципальных компаний в акционерные общества и фирмы , базирующиеся на других формах принадлежности , закрепить муниципальный экономический контроль в сочетании с принципно свежими хозрасчетными формами организации контроля, адекватными рыночными способами хозяйствования.
В реальное время и финансовой доктриной , и домашней практикой признана острая надобность реформирования системы муниципального денежного контроля над муниципальными и государственными деньгами и собственностью, а еще становления денежного контроля над личным состоянием , который воплотил в жизнь бы в одном ряду с следующим контролем предыдущий и нынешний контроль в согласовании с их ведущими предназначениями .
Как говорит практика, в реальное время в Русской Федерации отсутствует единая система муниципального денежного контроля, в стране сотворено и действует большое количество контролирующих органов разной ведомственной подчинённости, слабо взаимодействующих меж собой. Региональные и городские органы денежного контроля сейчас практически присутствуют за пределами закона. До сих времен нет федерального закона, который обусловил бы сферу их работы .
В Русской Федерации насчитывается выше 60 федеральных контролирующих органов разной ведомственной подчиненности, которые имеют (как правило) территориальные отряда в субъектах Федерации. Вопросами денежного контроля промышляют больше 10 федеральных органов. Любой из них, будучи автономным от других , автономно задумывает и проводит контрольные события , делает довольно разобщенные функции, несогласованные меж собой.
Не обращая внимания на присутствие выше 260 всевозможных законов, указов, распоряжений , руководств , постановлений и иных законодательных и нормативных актов, координация и рассредотачивание контрольных функций и возможностей нередко преследует узковедомственные интересы, значимо снижая эффективность денежного контроля в целом. Главным дефектом муниципального денежного контроля остается недоступность системы и как последствие - его невысокая эффективность.
До сих времен не разработана и не утверждена официальная концепция системы муниципального денежного контроля в РФ . Представлены 2 плана единственной концепции - правительственный вариант и вариант Счетной палаты Русской Федерации, имеющие немаловажные расхождения по главным задачам .
В целях производительности функций денежного контроля мэром Столицы сотворено постановление о разработке совета по совершенствованию муниципального денежного контроля. Приложение № 2.
При совершенствовании системы денежного контроля, принципно принципиально внедрение забугорного навыка . Тут речь имеет возможность подходить о поэтапной выборочной или же абсолютной апробации отдельных областей предоставленной практики.Принципно весомым видется достижение в работы органов городского денежного контроля, региональных контрольно-счетных органов и Счетной палаты Русской Федерации подобный меры взаимосогласованности, которая исключала бы изолированность , амозамкнутость денежного контроля на всяком из значений исполнительной власти. Только впоследствии заключения надлежащих задач возможно станет болтать об успешном формировании целостной системы денежного контроля в РФ .Улучшение муниципального денежного контроля в РФ дозволит целенаправленно и действенно применить муниципальные денежные ресурсы государства , а еще перемещение денежных струй от отправителя к адресату. Понизится возможность , собственно что валютные способы станут применены с нарушениями законодательства и станет уверенность, собственно что данные валютные способы станут применены по мотивированному предназначению . Улучшение денежного контроля станет мешать и нарушению законности экономической работы хозяйствующих субъектов, обнаружению и раскрытию противоправных деяний, выявлению и уничтожению оснований и критерий , содействующих такового семейства деяниям .

2.3. Современное состояние финансового контроля за рубежом

Интернациональный навык воплощения муниципального денежного контроля (на случае Германии и Испании)
При разработке органов муниципального денежного контроля в прогрессивной РФ был предусмотрен организационный навык денежного контроля в государствах с развитой рыночной экономикой. В ведущем , это связано с тем, собственно что за этапом органы денежного контроля уже давным-давно стали обязательной элемента демократического общества и неотклонимым составляющей управления социальными экономическими способами . Основы денежного контроля сформулированы в Лимской декларации о руководящих принципах денежного контроля, принятой на IX Конгрессе интернациональной организации высочайших органов денежного контроля (ИНТОСАИ) в октябре 1977г. Но Лимская Декларация с точки зрения интернационального права не содержит неотклонимого нрава , невозможно недооценивать ее воздействия на становление органов денежного контроля в всевозможных государствах . Интернациональный навык демонстрирует , собственно что в что или же ином государстве, на всевозможных уровнях власти довольно действенно работают органы денежного контроля и, в первую очередь, в бюджетно-финансовой сфере. В следствие этого исследование евро навыка воплощения муниципального денежного контроля сейчас для нашей государства дает бесспорный внимание . В данной связи разглядим страну с муниципальным устройством, ближайшим прогрессивной РФ – ФРГ, а еще Испанию, унитарное правительство .
Особенностью воплощения муниципального денежного контроля в Германии считается что прецедент , собственно что главные критерии функционирования экономической системы данной государства зафиксированы в Экономической конституции ФРГ, которая считается наиболее большим разделом главного закона германского страны . Данный документ регулирует дела меж федерацией, территориями , общинами, гарантируя их стабильность и предотвращая всевозможные политические казусы (например, в итоге замены кабинета).
В данной стране с развитой рыночной экономикой муниципальный экономический контроль исполняется Федеральной счетной палатой и счетными палатами территорий . Счетная палата считается автономным органом денежного контроля, который занимает пространство меж парламентом и правительством государства и считается их ассистентом . Федеральная счетная палата держит под контролем как экономное финансирование и управление экономикой федерации и федеральными объектами особенной значимости , например и работа муниципальных компаний , организации общественного страхования, получающих муниципальные дотации. Палата имеет возможность еще держать под контролем учреждения, которые не входят в сферу зонам ответственности федерации, но имеющие право рулить федеральными способами . Федеральная счетная палата произведено из 8 отделов, заглавие коих отнесены выполняемыми ими функциями: проведение проверки счетов, экономного финансирования, контроль учреждений автотранспорта и связи, контроль оборонного бютжета , испытание объектов военнослужащего и штатского постройки , испытания общественной сферы, контроль состояния подготовки сотрудников и действенного управления экономикой, кураторство экономики и денег . Главным симптомом оценки работы Счетной палаты ФРГ считается точность и эффективность.
Прогрессивное положение экономной системы и экономного прибора Германии отыскало отблеск в принятом в 1997г. законе «О последующем развитии в сфере экономного права на федеральном и земляном уровнях». Процесс функционирования и взаимодействия институциональных структур, уполномоченных надлежащими органами гос власти и районного самоуправления на выполнение функций по предлогу формирования, рассредотачивания и контроля за экономными , валютными способами и обещаниями предполагает работу системы экономного администрирования.
Объектами экономного администрирования считаются экономные денежные ресурсы: федерального правительства, земляных правительств, коммун или же общин (муниципалитетов).
Субъектами экономного администрирования считаются : денежные органы (Министерство денег и его органы на местах), органы денежно-кредитного регулировки (Бундесбанк и его подразделения), органы муниципального денежного контроля (Счетная палата ФРГ).
Важными обликами прибылей бюджетов всех значений считаются неотклонимые платежи (налоги, сборы, взносы). В связи с данным большое смысл содержит налоговый контроль. Степень собираемости налогов в Германии оформляет больше 90% и уклонение от уплаты налогов считается не обычным для данной государства . Это обосновано тем, собственно что к налоговым злодеяниям , которые присутствуют в сфере уголовного преследования органами налоговой милиции , относятся: уклонение от уплаты налогов, контрабанда, фальшивка гербовых и акцизных марок, а например же укрывательство лиц, осуществивших налоговое грех . Действенному налоговому контролю содействует развитая банковская система, возвышенный степень компьютеризации налоговых служб, присутствие соответственной статистической и аналитической базы, а например же замен информацией меж разными фискальными службами и муниципальными инстанциямиПри данном подчиненность налоговых, таможенных служб и налоговой милиции Министерству денег содействует их тесноватому сотрудничеству и взаимодействию.
В области денежного контроля в Германии более значимо функционирует парламентский контроль. Наличествует в облику , до этого всего функция муниципального контроля, которая, в ведущем , объединяется к контролю за соблюдением законодательства.
Приведенные повыше данные об организации денежного контроля относятся к стране более ближайшей по федеративному устройству к Русской Федерации. Впрочем бесспорный внимание в передовых критериях имеет возможность представлять организация денежного контроля и в унитарных странах , тем более которые редко упоминаются в финансовой литературе, к примеру , в Испании.
Испания содержит в собственном составе 50 провинций, которые входят в 17 автономных областей. Руководитель страны – повелитель , имеющий место быть строй – конституционная монархия.
Экономический контроль в данной стране воплотят в жизнь законодательный орган власти – Генеральные Кортесы (двухпалатный парламент) и исполнительная администрация в лице Правительства Испании, Министерства экономики и денег . Председатель Сената Испании считается Президентом Счетной палаты с ее районными филиалами – независящего органа денежного контроля государства . Кстати , как раз в Мадриде, городе Москве страны располагается штаб-квартира ЕВРОСАИ - Европейской организации высочайших контрольных органов. В Испании казначейские функции разделяют меж собой Канцелярия заместителя секретаря по финансам (СФ) и Генеральный директорат казначейства (ГДК); оба считаются отрядами 2 значения в Министерстве денег . В стране есть единственный счет Казначейства в Центральном банке. Все поступления и выплаты по нему держит под контролем Генеральный директорат казначейства. Не обращая внимания на то, собственно что контроль за поступлениями на единственный счет возложен на него, прямого роли в сборе налогов он не воспринимает за исключением кое-каких неналоговых прибылей .
В части выполнения бютжета по затратам Казначейство уточняет неотъемлемый график месячных или же квартальных выплат, оставляя за собой исключительное право — отменять выплаты по кое-каким категориям затрат . Контроль воплотят в жизнь отраслевые департаменты с учетом экономных ассигнований и графика наличных выплат. Размер , сроки и обстоятельства всякого муниципального заимствования определяет Генеральный директорат казначейства.
На Канцелярию заместителя секретаря по финансам (СФ) возложены функции контроля за затратами и организации учета. СФ держит под контролем сплошное выполнение бютжета . Он делает скользящий экономический проект на месячной базе и определяет бухгалтерские стереотипы . За внутренний контроль и аудит СФ отвечает сквозь собственных денежных контролеров.
Бюджеты региональных автономных правительств и районных органов муниципального управления не контролируются. Впрочем оба данных значения находятся в зависимости от муниципальных трансфертов и на их распространяются деятельные критерии заимствования.
В стране функционирует муниципальная информационная система, за которую отвечает Министерство денег сквозь СФ. Все без исключения правительственные операции обязаны протекать сквозь систему, которая регистрирует 6 всевозможных рубежей выполнения бютжета : экономные ассигнования, взятие обещания , испытание , платежное заявка , платежное задание и фактическое выделение средств.
Налоговый контроль воплотит в жизнь и именно отвечает за сбор налогов в стране Налоговое управление, которое считается отдельным отрядом Минфина. Оно собирает налоги сквозь банковскую систему и выступает в роли гос налоговой инспекции.
Этим образом, обсуждение работы органов муниципального денежного контроля в европейских государствах демонстрирует , собственно что эти органы, как правило, играют функциональную роль в управлении муниципальными деньгами . Имеющие место быть органы муниципального денежного контроля в большинстве собственном автономны , а их работа считается довольно действенной .
В организации денежного контроля, в будничной практике ее воплощения в экономически развитых странах за этапом есть большое количество здравого , собственно что возможно было бы с триумфом применить в прогрессивной РФ . В данной связи содержит значение замен практическим навыком по разным задачам денежного контроля как методического, например и прикладного нрава . Так как навык функционирования и становления денежных органов иных государств , без сомнения , может быть полезен для молоденький рыночной экономики РФ . Он демонстрирует , собственно что в РФ при других критериях нужно создание гос экономической информационной системы, которая имела возможность бы дать органам власти и управления оперативную и достоверную информацию о состоянии муниципальных денег , позволив что наиболее гарантировать действенное управление ими.

Заключение

Сейчас органы гос власти уделяют значительное забота задачам улучшения системы денежного контроля. Потому что бесспорно , собственно что неотклонимым условием действенного функционирования экономики и экономической системы государства считается присутствие развитой системы контроля. Предпринят уже ряд шагов, нацеленных на ее реформирование. Приметную роль в совершенствовании денежного контроля призвано поиграть принятию экономного кодекса.
В целях более совершенного выполнения Указа Президента Русской Федерации от 03.03.98г. «Об обеспечивании взаимодействия муниципальных органов в борьбе с правонарушениями в сфере экономики» был сотворен Департамент муниципального денежного контроля и аудита. Создание такового органа вызвано потребностью организации аудиторской работы и соединением в единственный блок всех отрядов МФ РФ , выполняющих контрольные функции. В реальное время в Минфине активизирована работа по подготовке планов федеральных законов о муниципальном контроле в Русской Федерации.
Денежные операции обязаны быть в одно и тоже время экономически целесообразными и юридически правомерными. В следствие этого органы, осуществляющие экономический контроль, уделяют забота как раз данным 2 сторонам работы субъектов денежных отношений. Меж 2-мя нареченными сторонами экономической работы беспристрастно есть противоречия. Вправду , нередко более выгодные операции считаются противоправными. Лишь только в рамках денежного контроля достигается позволение обозначенного противоречия. Обычной рекомендацией контролирующих органов в случае обнаружения ими неправомерно приобретенной выгоды считается ее абсолютное воззвание в прибыли муниципального бютжета .
В следствие этого важной задачей денежного контроля выступает испытание серьезного соблюдения денежного законодательства, своевременности и полноты выполнения обещаний перед бютжетом , банками, партнерами по обоюдным обещаниям по расчетам и платежам.
Надо законодательно зафиксировать задачки , права, сферу воздействия всякого органа денежного контроля.Очень актуальным считается передача в законодательном порядке широких возможностей Счетной палате, являющейся во всех развитых государствах высочайшим судебным и автономным органом контроля за формированием и внедрением муниципальных средств.
Задачка сотворения действенного , работоспособного и действующего муниципального денежного контроля считается одной из ключевых задач, стоящих перед государством. Создание системы муниципального денежного контроля, отображающей многоуровневый нрав экономных отношений и согласие муниципальных денег , считается беспристрастной потребностью формирования и становления целостной финансовой политические деятели страны . Определение пространства и роли федеральных, региональных и районных контрольных структур с учетом развивающихся процессов бюджетно-налогового федерализма, выработка совместной методологии и политические деятели денежного контроля, основ и устройств его организации и функционирования станут содействовать созданию действенной системы муниципального денежного контроля с целью обеспечивания выхода РФ на линию движения стойкого социально-экономического подъема .

Список литературы

1. Н.В. Милянов. Финансы. Курс лекций. М. 2002г.

2. Финансы. Денежное обращение. Кредит, /Под редак.проф.чл-корр.РАЕН Л.А. Дробозиной. М. 2000г.

3. О.Ю. Свиридов. Финансы. Денежное обращение. Кредит. М. - Ростов на Дону. 2004г.

4. Данилевский Ю.А., Мезенцева Т.М. Финансовый контроль в отраслях народного хозяйства. М. 1992г.

Приложение № 1 О СОЗДАНИИ СОВЕТА ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯРАСПОРЯЖЕНИЕМЭР МОСКВЫ13 июля 2001 годN 690-РМ(ПРМ)В целях создания условий для соблюдения положений статей 157 (пункт 2), 266, 269 и 270 Бюджетного кодекса Российской Федерации, систематизации правовых основ деятельности органов государственного финансового контроля в структуре органов исполнительной власти городаМосквы:1. Создать Совет по совершенствованию государственного финансового контроля в городе Москве (далее - Совет).2. Утвердить состав Совета (приложение).3. Возложить на Совет следующие задачи:3.1. Разработка предложений по составу и регламентам деятельности органов исполнительной власти, уполномочиваемых осуществлять функции по государственному финансовому контролю.3.2. Определение перечня нормативных документов города Москвы, подлежащих уточнению в части осуществления государственного финансового контроля в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации.3.3. Формирование схемы взаимодействия участников государственного финансового контроля в структуре органов исполнительной власти.3.4. Организация взаимодействия с органами государственного финансового контроля, созданными органами законодательной и исполнительной власти Российской Федерации и законодательным органом власти города Москвы.3.5. Формирование единой методологической базы деятельности органов государственного финансового контроля в структуре исполнительной власти города Москвы.3.6. Экспертиза проектов законодательных и нормативно-правовых актов по вопросу государственного финансового контроля в городе Москве.3.7. Разработка общегородской концепции организации государственного финансового контроля в городе Москве, основанной на структуре и системе взаимодействия органов государственного финансового контроля в городе Москве, а также на проекте Единой концепции государственного финансового контроля в Российской Федерации, разрабатываемой федеральными органами государственной власти.3.8. Определение возможностей органов государственного финансового контроля в области мобилизации доходов бюджета города Москвы.4. Председателю Совета приглашать к участию в работе Совета по совершенствованию государственного финансового контроля в городе Москве руководителей и специалистов Министерства финансов Российской Федерации, Контрольно-счетной палаты города Москвы, ведомственного контроля.5. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в квартал и оформляются протоколами.6. Контроль за выполнением настоящего распоряжения оставляю за собой.Мэр МосквыЮ.М. Лужков13 июля 2001г.N 690-РМ
Продолжение Приложения № 1Приложениек распоряжению Мэра Москвыот 13 июля 2001 годаN 690-РМ СОСТАВСовета по совершенствованию государственногофинансового контроля в городе МосквеПредседатель Совета:Лужков Юрий Михайлович - Премьер Правительства Москвы Заместители председателя Совета:Шанцев Валерий Павлинович - первый заместитель Премьера Правительства МосквыКоростелев Юрий Викторович - министр Правительства Москвы, руководитель Департамента финансов МосквыЧлены Совета:Винокурова Людмила Алексеевна - начальник Главного Контрольно-ревизионного управления Правительства МосквыУстинова Татьяна Анатольевна - первый заместитель начальника Управления координации экономической политики и контроля за ее реализацией Правительства МосквыМалинин ВладимирМихайлович - руководитель Контрольно -ревизионного управления Министерства финансов Российской Федерации в Москве (по согласованию)Лебедев Дмитрий Александрович - первый заместитель начальника Государственно-правового управления МэрииОтветственный секретарь Совета:Ширяев Владимир Петрович - заместитель руководителя Департамента финансов г. Москвы

Приложение № 2

О ПРАЗДНОВАНИИ 350-ЛЕТИЯ УСТАНОВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ФИНАНСОВОГО КОНТРОЛЯ В РОССИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИВ связи с учреждением 10 марта 1656г. Приказа Счета Большой казны (Счетного приказа), положившего начало государственному финансовому контролю в России:1. Принять предложение Правительства Российской Федерации и Счетной палаты Российской Федерации о праздновании в 2006 году 350-летия установления государственного финансового контроля в России.2. Образовать организационный комитет по подготовке и проведению празднования 350-летия установления государственного финансового контроля в России.3. Утвердить прилагаемый состав организационного комитета по подготовке и проведению празднования 350-летия установления государственного финансового контроля в России.4. Правительству Российской Федерации:утвердить программу мероприятий по подготовке и проведению празднования 350-летия установления государственного финансового контроля в России;обеспечить в установленном порядке финансирование мероприятий предусмотренных указанной программой.5. Рекомендовать органам государственной власти субъектов Российской Федерации принять участие в подготовке и проведении мероприятий, посвященных празднованию 350-летия установления государственного финансового контроля в России.6. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня его подписания.Президент Российской Федерации В. ПУТИН14 февраля 2006г.N 65-рпУТВЕРЖДЕНраспоряжением ПрезидентаРоссийской Федерацииот 14 февраля 2006г.N 65-рпСОСТАВорганизационного комитета по подготовке и проведению празднования 350-летия установления государственного финансового контроля в РоссииМедведев Д. А. /- Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации (председатель организационного комитета)Беглов А. Д. /- помощник Президента Российской Федерации - начальник Контрольного управления Президента Российской Федерации (заместитель председателя организационного комитета)Кудрин А. Л. /- Министр финансов Российской Федерации (заместитель председателя организационного комитета)Нарышкин С. Е. /- Руководитель Аппарата Правительства Российской Федерации - Министр Российской Федерации (заместитель председателя организационного комитета)

Степашин С. В. /- Председатель Счетной палаты Российской Федерации (заместитель председателя организационного комитета)

Бушмин Е. В. /- председатель Комитета Совета Федерации по бюджету (по согласованию)

Васильев Ю. В. /- председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам (по согласованию)

Грязнова А. Г. /- ректор Финансовой академии при Правительстве Российской Федерации

Дворкович А. В. /- начальник Экспертного управления Президента Российской Федерации

Егоров В. К. /- президент - ректор Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации

Зубков В. А. /- руководитель Росфинмониторинга

Катренко B. C. /- заместитель Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию) May B. A. /- ректор Академии народного хозяйства при Правительстве Российской Федерации

Нестеренко Т. Г. /- руководитель Казначейства России

Нургалиев Р. Г. /- Министр внутренних дел Российской Федерации

Орлова С. Ю. /- заместитель Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации (по согласованию)

Павленко С. Ю. /- руководитель Росфиннадзора

Патрушев Н. П. /- директор ФСБ России

Сердюков А. Э. /- руководитель ФНС России

Шахрай С. М. /- руководитель аппарата Счетной палаты Российской Федерации