Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовая политика.Реализация финансовой политики в РФ

Содержание:

Введение

Государство, как аппарат обеспечения правопорядка, влияния и законности устанавливает государственные приоритеты и управляет жизнедеятельностью граждан во всех правовых аспектах их жизни. Очевидно, что финансовое управление, являясь необходимым механизмом накопления материальных благ и реализации прав, утвердилось как самостоятельная отрасль политической деятельности.

Государство - организация общества, располагающая специальными механизмами управления и принуждения, устанавливающая правовой порядок на определённой территории, и обладающая суверенитетом.^[1]

В процессе эволюции государственная власть не могла не прийти к механизмам экономического воздействия, как к инструменту политической активности.

Совокупность государственных мероприятий по использованию финансовых отношений для выполнения государством своих функций представляет собой финансовую политику.^[2]

Перед предметом финансовой политики ставятся задачи эффективного управления финансами в определённый исторический и политический отрезок времени, поиск оптимальных решений стабилизации экономического курса, приращения внутреннего богатства, как политического ресурса, оперативного изменения экономических структур, выявление экономических факторов, влияющих на структуру общества.

Каждое государство, как независимая и суверенная правовая формация общества имеет свои уникальные предпосылки к созданию своей модели финансового управления и финансовой политики в целом.

Цель данной курсовой работы – рассмотрение финансовой политики в Российской Федерации и её реализацию

Задачи курсовой:

Раскрыть содержание и сущность финансовой политики государства;
Рассмотреть виды финансовой политики;
Рассмотреть современную финансовую политику государства в Российской Федерации.

В курсовой работе использованы как теоретические труды и учебники известных авторов, методологистов, так и актуальные обзоры, ссылки на опубликованные статьи и документы. Актуальность источников проверена.

Глава 1. Сущность, цели и задачи финансовой политики государства

Финансовая политика - государственная экономическая политика, проявляющаяся в использовании государственных финансовых ресурсов, регулировании доходов и расходов, формировании и исполнении государственного бюджета, в налоговом регулировании, в управлении денежным обращением, в воздействии на курс национальной валюты.^[3]

Одними из стратегических целей государства, как финансового регулятора являются:

- создание финансовых условий для социально-экономического развития общества;

- повышение уровня и качества жизни населения.

Финансовая политика государства позволяет политическими методами воздействовать на финансовый оборот и финансовым управлением корректировать политическую программу государства, для обеспечения стабильности и прироста национального благосостояния в целом. Благодаря наличию развитой структуры финансовых институтов, поддержку которых осуществляет государство, достигается эффективность методов ведения финансовой политики. Всем современным формам правления присуще выражение финансовой политики через финансовую систему. Базовыми принципами этой системы являются:

- управление финансами с учетом специфики звеньев системы финансов;

- общность функций всех финансовых учреждений;

- общее руководство центром при активном участии всех нижестоящих органов управления.^[4]

Финансы (фр. finances — денежные средства) в российской научной и учебной литературе определяются как совокупность экономических отношений, возникающих в процессе формирования, распределения и использования централизованных и децентрализованных фондов денежных средств.^[5]

Финансы - совокупность объективно обусловленных экономических отношений, имеющих распределительный характер, денежную форму выражения и материализуемых в денежных доходах и накоплениях, формируемых в руках государства и субъектов хозяйствования для целей расширенного воспроизводства, материального стимулирования работающих, удовлетворение социальных и других потребностей. Условием функционирования финансов является наличие денег, а причиной появления финансов служит потребность субъектов хозяйствования и государства в ресурсах, обеспечивающих их деятельность.^[6]

Финансы являются связывающим звеном между созданием и использованием национального дохода. Они носят объективный характер, выражают определенную сферу производственных отношений и относятся к базисной категории. По своему материальному содержанию финансы - это целевые фонды денежных средств, представляющие финансовые ресурсы страны.

Условиями эффективности финансовой политики являются своевременно и в необходимом объеме задействованные финансовые инструменты, подготовка законодательных и нормативных актов, направленных на расширение экономических свобод, создание благоприятных условий для дальнейшего развития предпринимательства.

В качестве важнейших составляющих финансовой политики на уровне государства выступают:

1. Бюджетная политика - деятельность государственных органов власти и управления относительно формирования, выполнения и регулирования государственного бюджета страны в целях обеспечения социально-экономического развития и стратегических приоритетов государства. Бюджетная политика выражается в формах и методах мобилизации бюджетных ресурсов и использовании их на различные потребности государства (включая налогами и налоговыми льготами, санкциями, бюджетно ими стимулами в виде дотаций и субвенций), определении источников финансирования бюджетного дефицита, принципов взаимоотношений между отдельными звеньями бюджетной системы.^[7]

2. Налоговая политика характеризует деятельность государства в сфере установления, правовой регламентации и организации взимания налогов и налоговых платежей в централизованные фонды денежных ресурсов государства, формируя свою ю налоговую политику, государство путем увеличения или сокращения доли налоговых поступлений, изменения форм налогообложения и налоговых ставок, тарифов, освобождение от налогообложения отдельных отраслей производства, территорий, групп населения способствует росту или спаду хозяйственной активности, созданию благоприятной конъюнктуры на рынке, условий для развития приоритетных отраслей экономики, реализации социальной политики.^[8]

3. Денежно-кредитная политика - комплекс действий и мероприятий государства в сфере денежного и кредитного рынков, например, регулирование инфляции и курса национальной денежной единицы, обеспечение своевременных расчетов путем регламентации ее функционирования банковской системы и стабильности денежного обращения через управление эмиссией, расширение безналичных форм расчетов банковских учреждений с физическими лицами в различных сферах страхования и т.д. Основные составляющие денежно-кредитной политики: эмиссионная, ценовая, валютная и непосредственно кредитная политики Денежно-кредитная политика обеспечивает экономику полноценной и стабильной национальною валютой, регулирует денежное обращение в соответствии с потребностями экономики в целях стимулирования экономического роста при низкой инфляции и безработицы и способствует привлечению кредитных институтов к финансированию инвестиционных проектов.

4. Благодаря таможенной политике государство защищает свои интересы в сфере расширения или сокращения экспорта или импорта, применяя систему таможенных платежей или определенный таможенный режим Таможенная политика может реализовываться в форме протекционизма (политики, направленной на защиту и стимулирование развития отечественной экономики) и свободной торговли (политики, направленной на отмену ограничений в сфере внешнеэкономической деятельности) с использованием тарифных инструментов регулирования.

5. Долговая политика предусматривает систему действий и меры по предотвращению и урегулированию долговых проблем государства, обеспечения или восстановления его платежеспособности и получения максимального эффекта от финансирования за счёт заемных средств Долговая политика определяет пределы и условия государственного займа, соотношение между его формами, кредиторами, а также порядок и механизм погашения долгу.

6. Главное задание инвестиционной политики заключается в создании привлекательной инвестиционной среды для оживления инвестиционной деятельности и наращивания объемов инвестиций в национальную экономику. В случае активной инвестиционной политики и государство широко применяет все возможные прямые методы регулирования, и иногда сама становится непосредственным инвестором. При реализации пассивной инвестиционной политики максимальная свобода и самостоятельность су бы объектов хозяйствования при формировании собственной инвестиционной политики лимитируется государством через налоговую, амортизационную, денежно-кредитную политику, систему льгот и санкций, которые должны быть адекватными инвестиционной политики.

Кроме вышеперечисленных самостоятельных составляющих, финансовая политика объединяет определенные направления государственной деятельности в области страхования, социальной сфере, сфере финансового рынка и др.

Комплекс мер, которыми оперирует государство, для регулирования экономики называется финансовой политикой.^[9]

Содержание финансовой политики включает:

- выработку научной концепции развития финансов;

- определение главных направлений их использования в стратегическом и тактическом планах;

- практические действия по реализации целей и задач финансовой политики.^[10]

Основными задачами финансовой политики на современном этапе развития государства являются:

1) учет действия объективных экономических законов;

2) необходимость финансовой поддержки мероприятий, направленных на ускорение рыночных реформ и поддержание макроэкономической стабилизации;

3) определение источников мобилизации финансовых ресурсов, их состава, структуры, возможных резервов увеличения (при этом намечается величина финансовых ресурсов, оптимальное и сбалансированное соотношение их между доходами государства и хозяйствующими субъектами; определяется доля участия физических лиц в формировании государственных доходов);

4) обеспечение рационального распределения и использования финансовых ресурсов (определяются основные пропорции распределения средств между отраслями и сферами народного хозяйства, развитие приоритетных отраслей и направлений, степень социальной защиты населения);

5) концентрация финансовых ресурсов на важнейших направлениях экономического и социального развития;

6) сбалансированность финансовой и денежно-кредитной политики;

7) либерализация внешнеэкономической деятельности;

8) выработка финансового механизма реализации финансовой политики государства.^[11]

Финансовая политика разделяется на финансовую стратегию и финансовую тактику. Это разделение обусловлено характером поставленных перед финансовой политикой задач.

Финансовая стратегия - ориентирована па длительный период развития и предусматривает решение крупномасштабных задач в рамках определенных экономических стратегий государства. По данным сайта Минэкономразвития “Стратегия развития секторов экономики — система взаимоувязанных по задачам, срокам осуществления и ресурсам целевых программ, отдельных проектов и непрограммных мероприятий, обеспечивающая эффективное решение системной социально-экономической проблемы.|

Финансовая тактика - направлена на решение задач конкретного этапа развития государства и связана с изменением форм и методов организации финансовых отношений исходя из его текущих потребностей.^[12]

Финансовые стратегия и тактика должны быть взаимосвязаны, но тактика подчиняется стратегии. Если государство не добивается результатов с помощью тактики, приходится вносить коррективы и стратегический курс. В качестве примера финансовой стратегии можно рассмотреть финансовое оздоровление экономики и динамичный рост ВВП, повышение конкурентоспособной продукции. Долгосрочные решения, принимаемые для оздоровления, могут считаться стратегией. Пример финансовой тактики это новые задачи, которые ставятся в Федеральном бюджете на короткий срок.^[13]

Эффективность функционирования финансового механизма зависит также от качества его информационного обеспечения. Полная, достоверная, своевременная и понятная информация является залогом принятия оптимальных финансовых решений, направленных на обеспечение экономического развития и социальных потребностей граждан.^[14]

Информационное обеспечение состоит из различных видов экономической, финансовой и другой информации.

К источникам финансовой информации относятся показатели, характеризующие макроэкономическое развитие страны, отдельных отраслей, конъюнктуру фондового и денежного рынков, сообщение о финансовой деятельности ь контрагентов и конкурентов, финансовая отчетность субъектов хозяйствования.

Глава 2. Типы финансовой политики государства

Развитие государства связано с изменением финансовой политики. Использование того или иного типа финансовой политики определяется особенностями текущего этапа развития экономики и социальной сферы, интересами правящих партий и социальных групп и господствующими теоретическими концепциями, влияющими на экономический и политический курс государства. Все это обеспечивает сохранение и развитие существующей в данном государстве системы общественных отношений.^[15]

Анализ финансовой политики, применявшейся в различных государствах, позволяет выделить три ее основных типа:

1) классический;

2) регулирующий;

3) планово-директивный.

Основу каждой из них составляли соответствующие экономические теории.

Классический тип. До конца 20-х годов прошлого столетия основным типом финансовой политики большинства стран был классический ее вариант. Такая финансовая политика была основана на трудах классиков политэкономии А. Смита (1723-1790) и Д. Рикардо (1772-1823) и их последователей. Основное ее направление - невмешательство государства в экономику, сохранение свободной конкуренции, использование рыночного механизма как главного регулятора хозяйственных процессов. Следствием этого было ограничение государственных расходов и налогов, обеспечение условий для формирования и исполнения равновесного (сбалансированного) бюджета.

Финансовый механизм строился исходя из этих целей финансовой политики. Государство стремилось к уменьшению расходов бюджета, сводившихся в основном к расходам на военные цели, выплате процентов по государственному долгу и его погашению и управлению. Система налогообложения должна была создать необходимое поступление средств для обеспечения сбалансированного бюджета государства. Причем система налогов строилась в основном на косвенных и имущественных налогах, которые были достаточно просты и эффективны с точки зрения механизма их взимания. Система управления финансовой деятельностью была сосредоточена, как правило, в одном органе управления - министерстве финансов (казначействе).^[16]

Регулирующий тип. Бурное развитие производительных сил поставило перед государствами еще в XIX веке вопрос об изменении подхода к финансовой политике. Особенно остро встал вопрос об этом в конце 20-х годов прошлого столетия, когда обострился весь комплекс экономических, политических и социальных проблем большинства государств. В этот период в индустриально развитых странах осуществлялся переход к регулирующей финансовой политике. В ее основу вначале была положена экономическая теория английского экономиста Дж. Кейнса (1883-1946) и его последователей. Они исходили из необходимости вмешательства и регулирования государством циклического развития экономики. Финансовая политика наряду с ее традиционными задачами стала преследовать цель использовать финансовый механизм для регулирования экономики и социальных отношений в целях обеспечения полной занятости населения. Основными инструментами вмешательства в экономику становятся государственные расходы, за счет которых формируется дополнительный спрос.

Поэтому государственные расходы обеспечивают рост предпринимательской деятельности, увеличение национального дохода и способствуют ликвидации безработицы путем финансирования создания новых рабочих мест.

Система налогов в условиях регулирующей финансовой политики кардинально изменяется. Главным механизмом регулирования становится подоходный налог, использующий прогрессивные ставки. Этот налог обеспечивает изъятие у экономических субъектов доходов, используемых в виде сбережений, что позволяет обеспечить сбалансированность бюджета государства при высоком уровне расходов. Большое внимание в финансовом механизме уделяется системе государственного кредита, на основе которого проводится политика дефицитного финансирования. Государство активно развивает применение долгосрочных и среднесрочных займов. Рынок ссудных капиталов становится вторым по значению источником доходов бюджета, а дефицит бюджета используется для регулирования экономики.^[17]

Изменяется система управления финансами. Вместо единого органа управления возникает несколько самостоятельных специализированных органов. Выделяются отдельные службы, занимающиеся планированием бюджета и бюджетных расходов, их финансированием, контролем над поступлением налогов, управлением государственным долгом.

В целом кейнсианская регулирующая финансовая политика показала свою сравнительную эффективность в индустриально развитых странах - в 30-60-е годы XX века она обеспечила стабильный экономический рост, высокий уровень занятости и эффективную систему финансирования социальных нужд в большинстве этих стран.

Неоклассический тип. В 70-х годах в основу финансовой политики была положена неоконсервативная стратегия, связанная с неоклассическим направлением экономической теории. Эта разновидность финансовой политики не связана с отказом от регулирования как ее цели, но ограничивает вмешательство государства в экономику и социальную область. Регулирование экономики становится многоцелевым. Кроме экономического роста и занятости государство регулирует денежное обращение, валютный курс, социальные факторы экономики, структурную перестройку хозяйства и другие процессы, находящиеся в кризисном состоянии.^[18]

Финансовый механизм в этих условиях исходит из необходимости сокращения объема перераспределения национального дохода через финансовую систему, снижения бюджетного дефицита, стимулирования роста сбережений как источника производственного инвестирования. Важная роль отводится налогам. Ставится задача их сокращения и уменьшения степени прогрессивности обложения.

Следует отметить, что различные разновидности регулирующей финансовой политики тесно взаимосвязаны. Поэтому одинаковые или похожие инструменты финансового механизма применяются в различных странах, использующих как кейнсианскую, так и неоконсервативную систему регулирования, что приводит к их конвергенции.^[19]

Планово-директивный тип. Планово-директивный тип финансовой политики применялся в странах, использовавших административно-командную систему управления экономикой. Основанная на государственной собственности на средства производства, плановая система управления позволяла осуществлять прямое директивное руководство всеми сферами экономики и социальной жизни, в том числе и финансами. Цель финансовой политики в этих условиях - обеспечение максимальной концентрации финансовых ресурсов у государства (в первую очередь у центральных органов власти и управления) для их последующего перераспределения в соответствии с основными направлениями государственного плана.

Адекватно цели финансовой политики СССР строился и финансовый механизм. Основной задачей финансового механизма было создание инструментов, при помощи которых производилось бы изъятие всех неиспользуемых в соответствии с государственным планом финансовых ресурсов. Такое изъятие средств производилось у государственных предприятий, населения и органов местной власти.

Для государственных предприятий был создан механизм двухканального изъятия чистого дохода (с последующими небольшими изменениями). Чистый доход государственных предприятий взимался в бюджет вначале при помощи налога с оборота в отраслях, где за счет цен, установленных государством, создавался доход в повышенных размерах (легкая, пищевая промышленность). Затем при помощи индивидуальных отчислений от прибыли (взносов свободного остатка прибыли) в бюджет поступали все излишки прибыли, которые, по мнению государства, нельзя было использовать в рамках предприятий. При этом определялся предельный размер всех расходов предприятия за счет прибыли, то есть, государство полностью регулировало весь финансовый механизм государственных предприятий. В отдельные годы у государственных предприятий изымалось до 80% их чистого дохода.^[20]

Регулирование использования денежных доходов населения осуществлялось при помощи подоходного налога. Кроме того, часть средств изымалась путем размещения фактически принудительных государственных займов. Свободные средства населения, помещенные в систему сберегательных касс, также направлялись в бюджет в виде специального без облигационного займа. Примерно такой же механизм изъятия доходов применялся для кооперативных предприятий.

Изъятие средств у местных органов власти обеспечивалось ограничением собственных источников доходов местных бюджетов. Система таких местных доходов включала небольшие по объему доходы, удельный вес которых в бюджете не превышал 10-15% от общей суммы доходов. В связи с этим уровень доходов местных бюджетов полностью зависел от объема средств, выделяемых для них из вышестоящих бюджетов в порядке бюджетного регулирования.^[21]

Расходы бюджетов определялись исходя из приоритетов, установленных государственным планом. Средства выделялись на затраты, как правило, без их увязки с возможным получаемым эффектом. В связи с этим значительные ресурсы использовались непроизводительно, а именно: на финансирование оборонных отраслей народного хозяйства, «долгостроя», военных расходов и т.п. В то же время покрытие расходов на социальные нужды осуществлялось остаточным методом по минимальным нормам, что отрицательно сказывалось на развитии отраслей социальной сферы.

Управление финансами осуществлялось из единого центра - Министерства финансов, которое занималось всеми вопросами использования финансового механизма в народном хозяйстве. Других государственных управленческих органов в области финансов не существовало.^[22]

Планово-директивная финансовая политика проводилась практически во всех бывших социалистических странах. В СССР она показала свою достаточно высокую эффективность в годы, когда требовалась максимальная концентрация финансовых ресурсов для обеспечения чрезвычайных расходов государства - в годы Великой Отечественной войны, восстановления народного хозяйства и т.п. Однако, использование такой финансовой политики в условиях нормального функционирования экономики привело к отрицательным последствиям:

-снижению эффективности производства;

-замедлению развития социальной сферы общества;

-резкому ухудшению финансового положения государства.

Все рассмотренные выше типы финансовой политики характерны и применимы к России в разные этапы её формирования.

Глава 3. Осуществление финансовой политики в РФ

Финансовая политика является органической частью экономической политики государства, состоящей из мер в области формирования и использования денежных фондов. В Российской Федерации эти меры определены в Конституции РФ, Бюджетном и Налоговом кодексах и других законах, указах и посланиях Президента РФ, в постановлениях Правительства РФ.^[23]

Управление финансами в Российской Федерации, прежде всего, осуществляют высшие законодательные органы власти - это Федеральное собрание и две его палаты: Государственная Дума и Совет Федерации. Ими рассматриваются и утверждаются федеральный бюджет и отчет о его исполнении. Федеральное собрание рассматривает также законы о налогах, сборах и обязательных платежах. Кроме того, оно устанавливает предельный размер государственного внутреннего и внешнего долга.^[24]

Основным органом государственного финансового контроля со стороны законодательной власти выступает Счетная палата РФ. Она образована Федеральным Собранием и подотчетна только ему.

Счетная палата осуществляет контрольно-ревизионную, экспертно-аналитическую, информационную и другие функции.

Контрольные полномочия Счетной палаты распространяются на государственные органы и учреждения в РФ, федеральные внебюджетные фонды. Деятельность органов местного самоуправления, предприятий (том числе некоммерческих и общественных), финансово-кредитных организаций, их объединений контролируется.

Еще одним органом, реализующим финансовую политику государства и подотчетным законодательной власти (Государственной Думе), является Центральный банк РФ. Банк России совместно с правительством РФ разрабатывает и представляет на рассмотрение и утверждение Государственной Думе основные направления денежно-кредитной политики. Он также обслуживает счета бюджетов и реализует функции генерального агента по государственным ценным бумагам Российской Федерации.^[25]

Особую, ведущую роль в реализации финансовой политики государства играет Министерство финансов РФ и его органы на местах. Минфин РФ является федеральным органом исполнительной власти, обеспечивающим проведение единой финансовой, политики в стране и координирующим деятельность в этой сфере иных органов исполнительной власти.

Министерство финансов РФ выполняет следующие функции:

- подготавливает предложения и реализует меры по совершенствованию бюджетной системы РФ, развитию бюджетного федерализма и механизма межбюджетных отношений с субъектами РФ;

- участвует в разработке и осуществлении мер по финансовому оздоровлению и структурной перестройке экономике, поддержки отечественных производителей товаров и исполнителей работ и услуг;

- участвует в разработке прогнозов социально-экономического развития РФ на долгосрочную, среднесрочную и краткосрочную перспективу;^[26]

-разрабатывает проекты федерального бюджета и прогноза консолидированного бюджета РФ, исполняет федеральный бюджет, составляет отчет об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета РФ;

- участвует в разработке мер и осуществлении контроля за поступлением доходов от имущества, находящегося в федеральной собственности;

- регистрирует выпуск ценных бумаг в пределах своих полномочий и др.

В настоящее время в центральном аппарате Министерства функционируют следующие подразделения: департамент бюджетной политики, департамент отраслевого финансирования, департамент межбюджетных отношений, департамент управления государственным внутренним долгом, департамент управления внешним государственным долгом, департамент оборонного комплекса и правоохранительных органов и др.

Важным подразделением Министерства финансов выступает Главное управление Федерального Казначейства, отвечающее за кассовое исполнение бюджета. В РФ функционирует единая централизованная система органов федерального казначейства, включающая Главное управление федерального казначейства Министерства финансов РФ и подчиненные ему территориальные органы федерального казначейства по субъектам РФ, городам (кроме городов районного подчинения), районам и районам в городах.^[27]

Важным элементом финансовой политики государства и финансовой системы страны являются органы, обеспечивающие проведение налоговой политики в стране. К таким органам относятся налоговые органы, таможенные органы, федеральные органы налоговой полиции, а также органы, контролирующие уплату государственной пошлины и других сборов.

В систему налоговых органов входят Министерство Российской Федерации по налогам и сборам (МНС России) и его территориальные органы по субъектам РФ и муниципальным образованиям - налоговые инспекции.

За поступлением таможенных пошлин ответственность несет Государственный таможенный комитет Российской Федерации (ГТК России). Организационная структура ГТК России включает региональные таможенные управления, таможни и таможенные посты РФ, таможенные лаборатории.

Таможенные органы осуществляют контроль за соблюдением налогового законодательства при пересечении товаров границы РФ, правильностью исчисления и уплатой таможенных пошлин.^[28]

На ГТК России возложены следующие функции:

- разработка правовых, экономических и организационных механизмов реализации таможенной политики;

- организация взимания и обеспечение своевременного и полного внесения в федеральный бюджет таможенных пошлин и налогов, относящихся к товарам, перемещаемым через таможенную границу, контроля за правильностью определения таможенной стоимости товаров;

- обеспечение эффективного использования таможенных режимов при перемещении товаров и транспортных средств через таможенную границу;

- выдача лицензий и квалификационных аттестатов, обеспечение ведение реестров,

- утверждение размеров обязательных платежей;

- организация таможенного оформления товаров и транспортных средств;

- развитие таможенной инфраструктуры;

- участие в организации таможенного и экспортного контроля, контроля за вывозом стратегических товаров и культурных ценностей. Осуществление валютного контроля;

- организация борьбы с контрабандой и преступлениями в сфере таможенного дела;^[29]

- ведение товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности и др.

Проведение финансовой политики и общее руководство организацией финансов в Российской Федерации осуществляет Минфин России. В соответствии с п. 4 постановления Правительства РФ от 7 апреля 2004 г. № 185 "Вопросы Министерства финансов Российской Федерации" основными задачами Минфина России являются выработка единой государственной финансовой (включая бюджетную, налоговую, страховую, валютную сферы, сферу государственного долга), кредитной, денежной политики, а также политики в сфере аудиторской деятельности, бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, добычи, производства, переработки драгоценных мета мои и драгоценных камней, таможенных платежей (в части исчисления и порядка уплаты), включая определение таможенной стоимости товаров и транспортных средств.^[30]

В процессе реализации указанных задач Минфин России выполняет ряд функций, в частности:

1) разрабатывает и представляет в Правительство Российской Федерации проекты федеральных конституционных законов, федеральных законов и актов Президента РФ и Правительства РФ по вопросам организации и функционирования бюджетной системы Российской Федерации, определения основ бюджетного процесса; федерального бюджета на очередной финансовый год, порядка исполнения федерального бюджета в очередном финансовом году,^[31] отчетности о его исполнении; разграничения бюджетных полномочий между Российской Федерацией, субъектами РФ и органами местного самоуправления; финансовых взаимоотношений федерального бюджета с бюджетами субъектов РФ и местными бюджетами;

2) разрабатывает и утверждает порядок составления и исполнения федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов; порядок ведения бюджетной росписи федерального бюджета; порядок составления отчетности об исполнении федерального бюджета, бюджетов государственных внебюджетных фондов и консолидированного бюджета Российской Федерации;

3) осуществляет составление проекта федерального бюджета на очередной финансовый год, организацию исполнения федерального бюджета; представление в Правительство РФ отчетов об исполнении федерального бюджета и консолидированного бюджета Российской Федерации и др.

Таким образом, очевидно, что Российская Федерация имеет очень разветвлённую финансовую структуру власти, задачи которой прямо указаны для каждого органа.^[32]

Глава 4. Современные акценты финансовой политики в РФ, её результаты и перспективы.

В настоящее время можно наблюдать прямую связь взаимовлияния политической воли и финансовых механизмов, то как напрямую можно политическим жестом повлиять на экономики других стран.

По инициативе США, с целью международной изоляции Российской Федерации в 2014г. были введены экономические санкции, к санкциям присоединились страны Евросоюза. Санкции также поддержали государства Большой семёрки и некоторые другие страны, являющиеся партнёрами США и ЕС.^[33]

Основные направления экономических санкций:

- гражданам стран ЕС и европейским компаниям запрещено совершать операции с ценными бумагами этих компаний сроком обращения свыше 30 дней;

- компаниям запрещены операции со счетами в европейских банках, инвестиционные консультации, управление портфельными инвестициями и организация размещения ценных бумаг;

- гражданам стран ЕС и европейским компаниям запрещено оказание услуг по разработке и добыче нефти на глубоководье, в Арктике и на сланцевых месторождениях;

- запрещены поставки европейских технологий двойного назначения, которые могут быть использованы как в гражданской, так и в оборонной промышленности, технологий и оборудования, необходимых для освоения шельфовых месторождений, а также доступа к рынкам капитала.^[34]

В проекте «Основных направлений денежно-кредитной политики на 2016—2018 гг.», разработанном Центральным банком РФ, введённые против России санкции названы в числе главных факторов, которые будут препятствовать росту российской экономики в период 2016—2018 гг. — оцениваемые темпы годового роста лежат от 0 до −0,6 % в сравнении с ожиданиями МВФ, что мировая экономика в этот период будет расти: среднегодовой темп её роста в 2014—2018 гг. составит 3,6 %. Доклад ООН «World Economic Situation and Prospects 2015. Update as of mid-2015» называет санкции в числе трёх основных факторов, приводящих к сокращению потенциала роста суммарного ВВП СНГ в 2015—2016 гг.

Существует мнение, что связи с продолжением действия экономических санкций, направленных против РФ, а также контрсанкций принятых в РФ, экономика России подвергается мощным колебаниям.

Санкции затронули многие секторы экономики. В настоящее время продолжают действовать санкции против крупнейших нефтегазовых компаний, таких как «Роснефть», «Транснефть», «Газпромнефть». Объёмы реализации сырья снижены, запланированные строительства трасс подачи нефти и газа законсервированы, предприятия, предоставлявшие услуги на рынке нефтегазового оборудования теряют прибыль. Многим крупным Российским компаниям, таким как концерн «Калашников», Тульский оружейный завод, «Станкоинструмент» запрещено поставлять свою продукцию на Европейский рынок, что также несёт убытки экономике РФ. Затронули санкции и оборонный сектор. Предприятиям «Уралвагонзавод», «Оборонпром», Объединенная авиастроительная корпорация (ОАК) также закрыт доступ на рынок ЕС.

По мнению российских экономистов санкции — «это не катастрофическое развитие событий, но достаточно существенный удар по российской экономике».^[35] В долгосрочной перспективе, по оценкам экспертов, наиболее негативные последствия для России будут иметь ограничения, накладываемые на экспорт в Россию высоких технологий и доступ российских банков к дешёвым кредитным ресурсам.

Как заявил премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, из-за санкций сложились «не самые лучшие условия» для внешних заимствований, ситуация также «не способствует» притоку иностранных инвестиций. Медведев не исключил, что в связи с этим может быть увеличена налоговая нагрузка.^[36]

Ответное российское эмбарго на санкции Запада было введено как защитная мера и «стимул для развития российского аграрного сектора». Следствием санкций и эмбарго стало стремление России переориентироваться на новые рынки.^[37]

По данным Росстата, опубликованным в СМИ, последние годы наблюдается спад в объёмах ВВП, что сигнализирует о неготовности быстрого переориентирования экономики на новые рынки. В абсолютных показателях объем ВВП России за 2016 год, по версии Росстата, составил в текущих ценах 85 трлн.^[38] 880,6 млрд. рублей. При сопоставлении с показателем 2015-го ведомство использовало индекс-дефлятор 103,4%. По предварительной оценке Минэкономразвития, обнародованной на этой же неделе, спад ВВП РФ по итогам 2016 года составил 0,6%. В декабре сезонно-очищенный ВВП снизился на 0,5% к ноябрю и на 1% к последнему месяцу 2015-го. Из-за слабых показателей декабря, отмечает министерство, четвертый квартал российская экономика тоже завершила в минусе, снизившись на 0,1% к третьей четверти года (с устранением сезонности). По сравнению с четвертым кварталом 2015 года ВВП РФ сократился на 0,3%. Такая же годовая динамика наблюдалась и в третьем квартале 2016-го. Федеральный бюджет, принятый на 2017г. предполагает доходы в 2017 году в размере 13 трлн. 487,6 млрд. рублей, расходы — 16 трлн. 240,8 млрд. рублей. Таким образом, дефицит должен составить 2 трлн. 753,2 млрд. рублей. В качестве источника финансирования дефицита федерального бюджета в 2017 году предлагается использование Резервного фонда в размере 1,15 трлн. рублей, а также и использование средств Фонда национального благосостояния (ФНБ) в объеме 668,2 млрд. рублей. В результате Резервный фонд будет полностью исчерпан в 2017 году.^[39] В ФНБ на конец 2017 года останется 4,19 трлн. рублей, на конец 2018 года — 3,102 трлн., на конец 2019 года — 3,056 трлн. Заложенная в проект средняя цена на нефть составляет 40 долларов за баррель. Курс доллара к рублю на 2017 год устанавливается в размере 67,5 рубля за доллар, в 2018 году — 68,7 рубля, в 2019 году — 71,1 рубля. Инфляция в 2017–2019 годах прогнозируется на уровне 4%. Из доклада МВФ, опубликованном в СМИ, следует, что прогнозируемый рост ВВП в 2017г. составляет 1,1%, при том, что отмечено и ожидаемое к концу года снижение уровня инфляции до 5,6%.

Расчёт ВВП в России на 2017 год в рублях рассчитывается по следующей формуле:

ВВП России 2017 в рублях = ВВП России 2016 (рублях) + (уровень инфляции 2017 + рост ВВП 2017)

Считаем: 83898+(4+1,1)%=83898+5,1%=83898+4279 = 88177 млрд. рублей.^[40]

Значительная часть финансовой политики была направлена на экспорт сырья и продажу услуг по переработке и транспортировке. Отсутствие “запасного варианта”, привело к временной стагнации в этом секторе экономики.

В соответствии с прогнозом экономического развития, предложенным Минэкономразвития России, основными “базовыми” прогнозами являются санкционные, основанные на продолжении действия санкций и контрсанкций.^[41] Предполагается существенное увеличение объемов экспорта нефти - почти на 21 млн. тонн к 2019 году по сравнению с 2016 годом при одновременном увеличении доли несырьевого экспорта в общем объеме экспорта до 34,8% в ценах 2015 года. К середине 2017 года ожидается стабилизация инвестиционной активности. В 2018 году рост инвестиций возобновится. Среднегодовой прирост инвестиций в 2018 - 2019 годах составит 1,3% и будет определяться возможностью наращивания частных инвестиций на фоне сокращения государственных инвестиционных расходов. В 2017 году темп роста ВВП перейдет в положительную область и составит 0,6%, в 2018 году темп роста ВВП повысится до 1,7%, в 2019 году - до 2,1 процента. К 2019 году необходимо сформировать условия для реализации основных элементов новой модели экономического развития, отечественная экономика должна выйти на стабильный рост, базирующийся на ускоренном росте частных инвестиций с использованием современных технологических решений и механизмов стратегического планирования.^[42]

В соответствии с Федеральным законом от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ "О стратегическом планировании в Российской Федерации"^[43] до конца 2018 года будет завершен этап формирования системы документов стратегического планирования в рамках единого цикла стратегического планирования Российской Федерации. Будет осуществлен комплекс научно-методологических исследований и организационных мероприятий по совершенствованию нормативно-правовой базы стратегического планирования, по оптимизации системы отчетности федеральных органов исполнительной власти о ходе реализации документов стратегического планирования и эффективности реализованных мер государственного регулирования в сфере социально-экономического развития.^[44]

В основе социально-экономической политики Правительства Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2017 - 2019 годы) лежат приоритеты, сформулированные в указах Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 596-606 и в Основных направлениях деятельности Правительства Российской Федерации на период до 2018 года.

Основными приоритетами экономической политики в прогнозный период являются:

-повышение инвестиционной привлекательности Российской Федерации,

-улучшение делового климата и создание благоприятной деловой среды;

-рост доли производительных расходов в структуре бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;

-импортозамещение;

-повышение качества жизни и увеличение объема инвестиций в человеческий капитал;

-сбалансированное региональное развитие;

-повышение качества функционирования институтов государственной власти;

-развитие информационных технологий и поддержка высокотехнологичных секторов экономики.

Наряду с сохранением действия негативных факторов, обусловленных падением цен на нефть и ограничениями в импорте товаров и технологий, в среднесрочной перспективе начинают проявляться факторы, оказывающие компенсирующее и стимулирующие воздействие на экономический рост.^[45]

Это, прежде всего, адаптация российской экономики к ограничениям импорта товаров, развитие импортозамещения, снижение издержек, высвобождение неэффективного капитала и повышение конкурентоспособности отечественной продукции вследствие существенной девальвации рубля. Действие этих факторов будет проявляться в динамике следующих основных составляющих ВВП:

- восстановление сократившихся в период 2014 - 2015 годов запасов материальных оборотных средств. Влияние этого фактора будет наиболее заметным в первые два года прогнозного периода (замедление падения запасов и переход их прироста в положительную область обеспечивают заметное увеличение объема валового накопления в 2016 году по отношению к 2015 году даже с учетом сокращения инвестиций в основной капитал, поскольку отрицательное влияние сокращения инвестиций существенно меньше положительного влияния абсолютной величины изменения прироста запасов).

Оживление розничной торговли также будет способствовать восстановлению запасов материальных оборотных средств, сохранение положительной динамики экспорта товаров при постепенном повышении темпа роста несырьевого неэнергетического экспорта - наиболее заметное влияние этого фактора прогнозируется в 2017 - 2019 годах.

Прогноз основных параметров бюджетов бюджетной системы Российской Федерации основан на динамике макроэкономических показателей, учтенных в соответствующих вариантах прогноза. Бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в среднесрочной перспективе являются с финансовой точки зрения сбалансированными по всем вариантам:

расходы в полном объеме обеспечены доходами и источниками финансирования дефицита.^[46]

Нефтегазовые доходы федерального бюджета по отношению к ВВП в базовом варианте прогноза будут снижаться и находится на уровне 5,4 - 5,8%

ВВП в 2016-2019 годах ежегодно. Не нефтегазовые доходы будут находиться на уровне 9,2-9,7% ВВП ежегодно с небольшими отклонениями между вариантами прогноза. В среднесрочной перспективе ожидаются умеренные темпы прироста промышленного производства, составляющие в базовом варианте в 2017-2019 годах ежегодно в среднем 1,7 процента.

На развитие промышленного производства в среднесрочной перспективе

продолжат оказывать влияние внешнеполитическая ситуация и экономические санкции со стороны США и Евросоюза. При этом базовой причиной сдержанного роста промышленности Российской Федерации остается низкий уровень процессов технологического обновления и недостаточная конкурентоспособность отечественной продукции на внутреннем и внешних рынках. За период с 2017 по 2019 год промышленное производство увеличится на 5,1 - 6,8% (по вариантам), опережающими темпами будут расти обрабатывающие производства - прирост за три года составит 5,8 - 8,2 процента. Рост инвестиционного спроса определит высокие темпы роста отраслей машиностроения (производство транспортных средств и оборудования возрастет на 8,6-13,2%, производство машин и оборудования - на 2,8-6,2%, производство электрооборудования, электронного и оптического оборудования – на 5,3-9,8%). Из промежуточных производств наиболее высокими темпами будут развиваться отрасли, совмещенные с производством товаров инвестиционного назначения (химическое производство увеличится на 10,4 - 11,3%, производство резиновых и пластмассовых изделий - на 15,8 - 17%, обработка древесины и производство изделий из дерева - на 7,5 - 8,2%, производство прочих неметаллических минеральных продуктов - на 14,1 - 19,1%). Кроме того, устойчивые темпы прироста ожидаются в отраслях легкой промышленности (текстильное и швейное производство увеличится на 10,3 - 15,9%, производство кожи, изделий из кожи и производство обуви - 10,7 - 13,2%), а также в целлюлозно-бумажном производстве, издательской и полиграфической деятельности - на 7,6-8 процента.^[47]

За последние два года устойчивый рост показывает сельхоз промышленность. На фоне повышения цен на импортное сырьё и продукцию, выросла конкурентоспособность Российских предприятий. Положительным фактором для Российских предприятий стало импортозамещение. Импортозамещение представляет собой процесс замещения импортных товаров отечественными.^[48]

Для реализации программы импортозамещения правительством страны могут использоваться несколько методов, которые применяются как в отдельности, так и в комплексе:

тарифные методы – подразумевают повышения пошлин на ввозимый товар;
нетарифные методы, в рамках которых устанавливают квоты или вводят необходимость получения определенных лицензий для ввоза товаров;
стимулирование производства товаров на территории самого государства.^[49]

При Правительстве Российской Федерации с 2015г. Работает комиссия по импортозамещению, которая разрабатывает и внедряет проекты по замещению доли иностранных товаров и услуг.^[50] Согласно оценке Правительства РФ, доля импорта в промышленности для станкостроения составляет 90%, для машиностроения – 70%, нефтегазовое оборудование – 60%, для оборудования энергетической отрасли – 50%, сельхозмашиностроение от 50 до 90% (в зависимости от категории продукции). В фармацевтической отрасли доля импорта достигает 90%.

В соответствии с утверждённым планом первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности, принятом Министерством экономического развития РФ, государственная экономическая политика в условиях кризиса строится на следующих базисах:

- Поддержка импортозамещения и экспорта по широкой номенклатуре несырьевых товаров, путем предоставления государственных субсидий на уплату процентов по кредитам или финансирование деятельности компаний. В приоритете оборонные предприятия и производители высокотехнологичных товаров.^[51]

- Содействие развитию малого и среднего предпринимательства путем снижения финансовых и административных издержек. Государство предоставляет возможность осуществления финансирования инвестиционных проектов малых компаний.^[52]

- Предоставление компенсации дополнительных инфляционных издержек наиболее уязвимым категориям граждан (пенсионеры, семьи с несколькими детьми).

- Повышение устойчивости банковской системы и создание механизма санации проблемных системообразующих организаций.

- Оптимизация бюджетных расходов.

Наряду с реализацией оперативных мер антикризисного реагирования приоритетным направлением работы Правительства Российской Федерации является реализация структурных реформ, направленных на диверсификацию экономики и создание условий для устойчивого экономического роста в среднесрочной перспективе, что нашло отражение в новой редакции Основных направлений деятельности Правительства Российской Федерации до 2018 года.^[53] Кроме безусловной необходимости обеспечения макроэкономической стабильности и низкой инфляции потребуются:

- продолжение реализации государственных программ, нацеленных на повышение качества систем здравоохранения и образования в соответствии с потребностями XXI века;

- создание необходимых условий для опережающего роста частных инвестиций в структуре ВВП, ускоренное и полноценное исполнение "дорожных карт" национальной предпринимательской инициативы, а также комплексное совершенствование контрольно-надзорной деятельности (в том числе на основе риск-ориентированного подхода) с выходом России на стабильно высокие позиции среди всех стран по уровню комфортности ведения бизнеса;

- эффективное применение всех созданных инструментов промышленной политики, прежде всего для обеспечения импортозамещения и поддержки экспорта, в том числе с привлечением значительных объемов прямых иностранных инвестиций (проектное финансирование, гарантии, фонд поддержки промышленности, индустриальные парки, государственные закупки, государственно-частное партнерство);^[54]

- формирование и начало реализации Национальной технологической инициативы на основе передовых достижений российской и мировой фундаментальной науки, использования создаваемой инновационной инфраструктуры (инновационный центр "Сколково", наукограды и технопарки, ведущие университеты, институты инновационного развития);

- стабилизация налоговой системы с одновременным применением мер налогового стимулирования структурных преобразований;

- продолжение модернизации и улучшение сбалансированности пенсионной системы, а также системы социальных льгот (за счет расширения ее адресного характера);

- радикальное повышение качества системы государственного управления и эффективности работы крупных компаний, контролируемых государством.

Реализация антикризисных мер осуществляется Правительством Российской Федерации в тесном взаимодействии с Федеральным Собранием Российской Федерации.^[55]

На основании всего вышеизложенного в главе, можно сделать вывод о запоздалости мер, принимаемых государством в секторе экономического регулирования. Темпы спада развития во многих отраслях, общий спад ВВП на душу населения, слабые антикризисные инициативы – всё это в совокупности приводит к росту числа безработицы и цен на товары в потребительской корзине. До тех пор пока не будут разработаны и внедрены действенные законопроекты, ситуация в экономическом секторе государственного управления останется нестабильной.

Заключение

В данной курсовой приведён анализ многих рассмотренных определений "финансовой политики", который показывает, что они все в той или иной мере указывают на ее цель, а именно: на полную мобилизацию финансовых ресурсов, необходимых для удовлетворения потребностей общества, увеличение их объема и эффективности использования.

Финансовая политика государства есть совокупность научно разработанных и проводимых в жизнь направлений, мер и путей по полному и эффективному использованию финансового механизма в реализации программ и задач экономического и социального развития общества.

При анализе финансовой политики следует исходить из специфических черт, проявляющихся в ее целях, стратегии и тактике.

Так, целью финансовой политики является построение такого финансового механизма, который позволит с наибольшей эффективностью обеспечивать достижение стратегических и тактических целей, заявленных в долгосрочной программе социально-экономического развития страны на долгосрочную перспективу.

Финансовая стратегия предполагает выбор методов, с помощью которых финансовая политика будет реализовываться.

И, наконец, финансовая тактика охватывает набор конкретных инструментов, рычагов и методов, способных обеспечить реализацию стратегических целей с наибольшей эффективностью.

В целом, несмотря на отдельный прогнозируемый рост показателей, экономика РФ не выходит из общего кризиса. Задачами финансовой политики в РФ на сегодняшний день являются:

- формирование законодательных основ, обеспечивающих благоприятный инвестиционный климат и способствующих предпринимательству;

- существенное снижение налогового бремени и повышение эффективности налоговой и таможенной системы;

- создание условий для развития финансовой инфраструктуры и достижение среднесрочной финансовой стабильности;

- достижение сбалансированности бюджетной системы и усиление эффективности её функционирования;

-создание условий для независимого и свободного финансового саморегулирования.

Таким образом, сочетание финансовой стратегии и тактики и есть финансовый механизм, с помощью которого и происходит реализация финансовой политики государства.

На сегодняшний день, несмотря на развитость финансовой системы, развитость механизмов влияния и воздействия Российский сектор экономики слаб перед внешним воздействием и переживает упадок. Отдельный рост показателей не может служить поводом для оптимистичных прогнозов и ставит под сомнение методы проведения экономической политики в РФ и её стабильность, и конкурентоспособность на современной экономической арене.

Список используемой литературы

1. Свободная энциклопедия – Википедия URL:https://ru.wikipedia.org/wiki/Государство (дата обращения 26.03.17г.)

2. Мирошникова Т.К. Финансовая политика и финансовый механизм / Финансы, денежное обращение, кредит (Учеб. пособие). Автор: Мирошникова Т.К., редактор: Масленникова С.Г. URL:http://abc.vvsu.ru/books/fdok/page0007.asp (дата обращения 26.03.17г.)

3. Свободный словарь терминов, понятий и определений URL:http://termin.bposd.ru/publ/finansovaja_politika/22-1-0-19917 (дата обращения 26.03.17г.)

4. Деева А.И. Финансы/ Деева А.И. Финансы. Учебное пособие - М.: Экзамен, 2010. - 320 с.

5. Распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 г. N 98-р О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г. (с изменениями и дополнениями) URL:http://base.garant.ru/70852914/#ixzz4cnoyMHFb (дата обращения 30.03.17 г.)

6. Теория финансов: Учебное пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.Е. Бондарь и др. - 3-е изд., стереотип. - Мн.: Высшая школа, 2006.

7. Сайт - Библиотекарь.ру URL:http://www.bibliotekar.ru/finansovoe-pravo-4/144.htm (дата обращения 23.03.17г)

8. Федосов В. М. Финансовая политика, её сущность, виды и значение / Финансовая политика и финансовое право. URL:https://uchebnikionline.com/finansu/finansi%20-%20yurii%20si/finansova_politika_finansove_pravo.htm (дата обращения 18.03.17г.)

9. Нешитой А.С. Финансы: Учебник. - М.: Изд.-торг. Корпорация «Дашков и К», 2006.

10. Финансы: Учебник / Под ред. М.В. Романовского, О.В. Врублевской, Б.М. Сабанти. - М.: Юрайт-М, 2004.

11. Ковалева В.В.Финансы / : Учебник: Под ред. В.В. Ковалева. - М.: ТК Велби, Проспект, 2007.

12. Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год – URL:http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/

13. Сайт Минэкономразвития России – URL:http://economy.gov.ru

14. Афанасьев М., Кривогов И. Модернизация государственных финансов России//Вопросы экономики. - 2006.

15. Бабич А.М., Павлова Л.Н.Финансы, денежное обращение и кредит. - М.: ЮНИТИ, 2008.

16. Постановление правительства РФ от 30 июня 2004 г. № 329 «О Министерстве финансов РФ».

17. Сайт Росстата – URL:http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/rosstat/

18. Сайт Минфина, раздел статистики и бюджета – URL:http://minfin.ru/ru/statistics/

19. Финансы: Учеб. пособие для вузов / под ред. А.Г. Грязновой. – М.: Финансы и статистика, 2004 г. – 447 с.

20. Финансы. Денежное обращение. Кредит: / под ред. Г. Б. Поляка. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2001 г. – 277 с.

21. Финансы и кредит – Краткий курс лекций: / И.В. Бокова, С.П.Дядичко, И.П. Крымова, Л.А. Мусина, И.А. Резник / под ред. Белоглазова. Оренбург: ГОУ ОГУ, 2004 г. 200 с.

22. Юрий С.И Финансовая политика, её сущность, виды и значение / Финансовая политика и финансовое право. URL:https://uchebnikionline.com/finansu/finansi%20-%20yurii%20si/finansova_politika_finansove_pravo.htm (дата обращения 18.03.17г.)

23. Лобачева Е.Н. Экономическая теория URL:http://be5.biz/ekonomika/e013/63.htm (дата обращения 23.03.17г.)

24. Электронный фонд нормативно-правовой документации URL: http://docs.cntd.ru/document/424035542 (дата обращения 30.03.17 г.)

Свободная энциклопедия – Википедия URL:https://ru.wikipedia.org/wiki/Государство (дата обращения 26.03.17г.) ↑
Мирошникова Т.К. Финансовая политика и финансовый механизм / Финансы, денежное обращение, кредит (Учеб. пособие). Автор: Мирошникова Т.К., редактор: Масленникова С.Г. URL: http://abc.vvsu.ru/books/fdok/page0007.asp (дата обращения 26.03.17г.) ↑
Свободный словарь терминов, понятий и определений URL:http://termin.bposd.ru/publ/finansovaja_politika/22-1-0-19917 (дата обращения 26.03.17г.) ↑
Н.Е. Заяц Теория финансов: Учебное пособие / Н.Е. Заяц, М.К. Фисенко, Т.Е. Бондарь и др. - 3-е изд., стереотип. - Мн.: Высшая школа, 2006 с. 76. ↑
Свободная энциклопедия – Википедия URL:https://ru.wikipedia.org/wiki/Финансы (дата обращения 26.03.17г.) ↑
Сайт - Библиотекарь.ру URL: http://www.bibliotekar.ru/finansovoe-pravo-4/144.htm (дата обращения 23.03.17г) ↑
Федосов В. М. Финансовая политика, её сущность, виды и значение / Финансовая политика и финансовое право. URL: https://uchebnikionline.com/finansu/finansi%20-%20yurii%20si/finansova_politika_finansove_pravo.htm (дата обращения 18.03.17г.) ↑
Юрий С.И Финансовая политика, её сущность, виды и значение / Финансовая политика и финансовое право. URL: https://uchebnikionline.com/finansu/finansi%20-%20yurii%20si/finansova_politika_finansove_pravo.htm (дата обращения 18.03.17г.) ↑
Свободная энциклопедия – Википедия URL:https://ru.wikipedia.org/wiki/Государственное_регулирование_экономики (дата обращения 26.03.17г.) ↑
Лобачева Е.Н. Экономическая теория URL: http://be5.biz/ekonomika/e013/63.htm (дата обращения 23.03.17г.) ↑
Лобачева Е.Н. Экономическая теория URL: http://be5.biz/ekonomika/e013/63.htm (дата обращения 23.03.17г.) ↑
Деева А.И. Финансы/ Деева А.И. Финансы. Учебное пособие - М.: Экзамен, 2010. - 320 с. ↑
Нешитой А.С. Финансы / Нешитой А. С. Финансы: Учебник. - 6-е изд., перераб. и доп. - М.: Издательско-торговая корпорация "Дашков и К", 2008. - 512 с. ↑
Теория финансов URL: http://studbooks.net/31324/finansy/obespechenie_realizatsii_finansovoy_politiki (дата обращения 26.03.17г.) ↑
Финансовая политика гос-ва URL: http://studbooks.net/1692584/finansy/tipy_finansovoy_politiki_gosudarstva (Дата обращения 23.03.17г.) ↑
Учебные тексты URL: http://ref911.ru (Дата обращения 23.03.17г.) ↑
Финансовая политика гос-ва URL: http://studbooks.net/1692584/finansy/tipy_finansovoy_politiki_gosudarstva (Дата обращения 26.03.17г.) ↑
Щербаков В. А, Краткосрочная финансовая политика / Щербаков В. А., Приходько Е. А, Краткосрочная финансовая политика 2009г. 272 с. ↑
Сайт - Доклад.ру URL: http://works.doklad.ru/view/9zaJCI2329o/3.html (Дата обращения 26.03.17г.) ↑
Сайт – Электронная библиотека URL: http://bibliofond.ru/view.aspx?id=706693 (дата обращения 26.03.17г.) ↑
Ковалева В.В.Финансы / : Учебник: Под ред. В.В. Ковалева. - М.: ТК Велби, Проспект, 2007г. С. 272 ↑
Сайт – Электронная библиотека URL: http://bibliofond.ru/view.aspx?id=706693 (дата обращения 26.03.17г.) ↑
Сайт - Электронная библиотека - Функции и задачи местного самоуправления

URL: http://kursak.net/funkcii-i-zadachi-mestnogo-samoupravleniya/ (Дата обращения 30.03.17г.) ↑
Информационно-правовая база “Гарант” – URL: http://base.garant.ru/5817497/8/ (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Электронная библиотека – URL: http://bibliofond.ru/view.aspx?id=554351 (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Электронно-правовая база “Гарант” – URL: http://base.garant.ru/5817497/ (Дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Электронная библиотека – URL: http://bibliofond.ru/view.aspx?id=554351 (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Сайт лекций по финансам \ Лекция 8. Финансовая политика гос-ва. URL: http://labs.rulezz.ru/files/321/L8.htm (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Сайт Мир знаний – URL: http://labs.rulezz.ru/files/321/L8.htm (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Сайт экономической лит-ры. URL: http://economylit.online/teoriya-economiki/173-finansovaya-politika-25204.html (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Электронная библиотека для студентов “Studme” – URL: http://studme.org/1040101723952/politekonomiya/finansovaya_politika_gosudarstva (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Сайт экономической лит-ры. URL: http://economylit.online/teoriya-economiki/173-finansovaya-politika-25204.html (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Блог по полезным ссылкам URL: http://10-links.blogspot.ru/2015/08/10_18.html ↑
Новостной Форум URL: http://eurasiaforum.ru (дата обращения 30.03.17 гю) ↑
Сайт экономическо-политического обозрения URL: http://www.delfi.lv/biznes/bizinterview/ekonomist-antirossijskie-sankcii-bolnee-vsego-udaryat-po-prostym-lyudyam.d?id=44790466 (Дата обращения 30.03.17) ↑
А. В. Пронин. О правовой природе санкций ЕС в отношении РФ // Историческая и социально-образовательная мысль. 2014. № 2 (24). с. 33-36. ↑
И. Г. Шепелев, С. Г. Морозов. Анализ санкций против России, определение возможного их влияния на развитие отечественного оборонно-промышленного комплекса и промышленности в целом // Экономика, управление и инвестиции. 2014. № 2 (4) (аннотация). ↑
Информационное агентство “Строительство и недвижимость” URL: http://snd.one/na-skolko-je-snizilsia-vvp-rossii-v-2016-gody/ (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Тэкно-блог URL: http://teknoblog.ru/2017/02/05/74608 (дата обращения 30.03.17г.) ↑
Информационное агентство “RT” URL: https://russian.rt.com/business/news/358748-evrokomissiya-prognoz-vvp-rossiya (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Информационно-правовой портал “Гарант” URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71477706/ (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год - http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/ (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Информационно-правовой портал “Гарант” URL: http://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/70584666/?prime (Дата обращения 30.03.17 г.) ↑
↑
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год – URL:http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/2016241101 (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год – URL:http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/2016241101 (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на 2017 год – URL:http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/macro/2016241101 (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Сайт ПромРазвитие – URL: http://promdevelop.ru/importozameshhenie/ (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Сайт ЕВРОИЦ – URL: http://www.euroinfocenter.ru/set-eikc/poleznaya-informaciya/importozameshchenie-v-rossii-predposylki-problemy-i-perspektivy (дата обращения 30.03.17г.) ↑
Сайт министерства экономического развития – URL: http://government.ru/department/314/about/ (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Электронный фонд нормативно-правовой документации URL: http://docs.cntd.ru/document/424035542 (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Электронный фонд нормативно-правовой документации URL: http://docs.cntd.ru/document/424035542 (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Реализация мер по выходу из кризиса и модернизация российской экономики/ Сайт Министерства экономического развития URL: http://economy.gov.ru/minec/activity/sections/strategicPlanning/crisis (дата обращения 30.03.17 г.) ↑
Распоряжение Правительства РФ от 27 января 2015 г. N 98-р О плане первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 г. (с изменениями и дополнениями) URL:http://base.garant.ru/70852914/#ixzz4cnoyMHFb (дата обращения 30.03.17 г.) ↑