Автор Анна Евкова
Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Финансовая политика и ее реализация в РФ (Роль финансовой политики в развитии в области государственных финансов России)

Содержание:

Введение

Актуальность. Государство использует финансы для достижения своих задач и поставленных целей (в области социальной, экономической, экологической, оборонной, правоохранительной). Важное место в этом процессе занимает финансовая политика. Она является составной частью, сегментом социально-экономической политики.

В условиях современности государства находятся в поисках необходимых стимулов, которые будут способствовать подъему экономики. Обсуждения, которые направлены на поиск целей и задач в области финансовой политики, занимают особое место в современных условиях ее развития.

Цель работы состоит в изучении финансовой политики РФ и определение путей ее развития.

Задачи работы:

1) исследовать понятие и составляющие финансовой политики государства;

2) рассмотреть типы финансовой политики государства;

3) определить роль финансовой политики в развитии в области государственных финансов России;

4) проанализировать Финансовые ресурсы современной России и определить возможности их роста;

5) определить стратегические линии финансовой политики в Российской Федерации.

Предметом исследования в работе является финансовая политика как инструмент регулирования в рыночной экономике.

Объект исследования – финансовая политика России.

Информационной базой для решения этих задач послужили теоретические разработки отечественных авторов в области государственного регулирования, материалы периодической печати.

Структура работы. Поставлены в работе цель и задачи обусловили логику изложения материала и структуру курсовой работы, состоящую из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы.

Глава 1. Теоретические основы финансовой политики

государства

1.1. Понятие и составляющие финансовой политики государства

Финансовая политика любой страны представляет собой целую совокупность государственных мероприятий, которые в свою очередь направлены на мобилизацию имеющихся в данной стране финансовых ресурсов, их распределение и перераспределение для выполнения государством своих основных функций.

Финансовая политика многогранна, она содержит в себе следующие составляющие:

- выработку и составление различных концепций развития государственных финансов, которые формируются на основе экономических требований и законов;

- выявление центральных направлений использования финансов в текущий период с залогом на дальнейшую перспективу. На данном этапе, должно учитываться не только внутреннее экономическое состояние страны, но и международные социально-экономические факторы;

- осуществление ряда практических действий, которые связанны с осуществлением задуманных концепций и поставленных целей[1].

Финансовая политика предполагает учет как внешней, так и внутренней обстановки, необходимо принимать во внимание особенности каждого этапа развития общества, реальные финансовые и экономические возможности государства[2].

Также необходимо соблюдать комплексный подход при формировании и реализации финансовой политики. Он заключается в согласовании всех мероприятий, ориентируя их на выполнение главной задачи определенного этапа развития.

Финансовая политика государства – это, по мнению Букина И. С. и Маневич В. Е., совокупность методологических принципов, практических форм организации и методов использования финансов[3]. В настоящее время в России существует регулирующий тип финансовой политики, основанный на идеях Кейнса. Для объективного рассмотрения финансовой политики в целом, следует помнить, что является составляющими финансовой политики.

Финансовая политика Российской Федерации в настоящее время определяется в основном Концепцией долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года[4] и нацелена на формирование финансовой основы для «перехода от экспортно-сырьевой модели к инновационному социально-ориентированному типу экономического развития, создания предпосылок для поддержания в долгосрочном периоде высоких темпов экономического роста и макроэкономической стабильности»[5].

Здесь отметим, что «важнейшими составляющими финансовой политики являются бюджетная, налоговая, инвестиционная, социальная и таможенная политика»[6].

Рисунок 1. Основные составляющие финансовой политики государства

Далее рассмотрим составляющие финансовой политики подробно.

1. Бюджетная политика Российской Федерации основывается на Бюджетном Кодексе РФ[7] и иных законодательных актах, регулирующих весь бюджетный процесс (Конституция РФ[8], законодательные акты федерального уровня, указы Президента РФ, а также нормативно-правовыми акты органов исполнительной власти соответствующего уровня и органов местного самоуправления).

Отметим, что реализуя бюджетную политику, любое государство распределяет расходы между бюджетами разных уровней, составляет структуру расходной части бюджета, выявляет источники и способы покрытия дефицита бюджета, а также составление методов управления госдолгом. От стратегии решения этих вопросов зависит социально-экономическая направленность бюджетной политики.

2. Налоговая политика Российской федерации отвечает за формирование налоговой системы страны и своевременной и полной уплаты налогов, и регулируется Налоговым кодексом РФ[9]. От эффективности налоговой политики зависит благосостояние казны государства, и, следовательно, уровень её экономики.

3. Инвестиционная политика РФ связана с созданием благоприятных условий для привлечений отечественных и иностранных капиталов в реальный сектор экономики и реализуется на разных уровнях госуправления финансами. Основной задачей данной политики является создание условий для благоприятных инвестиций и постоянного притока капитала в экономику РФ и не допущения утечки капитала.

4. Социальная политика связана в первую очередь с финансовым обеспечением прав граждан России, установленных Конституцией РФ. Данная политика охватывает следующие сферы: пенсионную, миграционную, образовательную, здравоохранения, а также др., установленные федеральными законами РФ.

5. Таможенная политика представляет собой некое смешение налоговой и ценовой политики, посредством которой государство ограничивает или расширяет доступ на внутренний рынок товаров и услуг, а также поощряет или сдерживает экспорт и импорт товаров и услуг из страны. Данная политика России в настоящее время, во многом зависит от политической обстановки а также от бюджетной политики и направлена на увеличение сбора таможенных пошлин и платежей.

1.2. Типы финансовой политики

Современники выделяют три основных типа финансовой политики государства: политику, связанную с экономическим ростом, политику стабилизации финансовой деятельности и политику с применением ограничений деловой активности[10].

Под политикой связанной с экономическим ростом страны, понимается система определенных финансовых мер, которые направлены на рост фактических объемов валового национального продукта и повышение уровня занятости населения. Данный вид финансовой политики направлен на стимулирования, но стоит отметить, что он включает в себя рост расходов государства и снижение внутренних налогов[11].

Если же правительство применяет меры связанные с фискальной политикой или меры политики государственных расходов, пытаясь удержать объем выпуска продукции и оказать поддержку стабильности цен, то можно сделать вывод о том, что в данном государстве проводится политика стабилизации. При этом неверно полагать, что политика стабилизации способна подменить стимулирующую финансовую политику, так как между данными видами существуют определенные различия. Например, политика связанная с экономическим ростом может применяться и в период, когда свойственный стране объем производства уже был превышен и страна стремится к его «потенциальному» уровню, в то время как политика стабилизации не может преследовать таких целей.

Политика ограничения деловой активности связана с уменьшением расходов правительства и увеличение налогов. Она применяется правительством с целью избежать кризис перепроизводства в период бума[12].

Перед финансовой политикой любой страны также стоит задача контроля над инфляцией, таким образом необходимо ориентироваться на положительное сальдо бюджета.

Существуют два вида финансовой политики:

а) дискреционная;

б) недискреционная.

Под термином недискреционная финансовая политика чаще всего принято понимать ряд способностей налоговой системы страны к самостоятельной стабилизации.

Дискреционная политика предполагает управление правительственными расходами и налогами с целью изменения объема производства и занятости, ускорения экономического роста[13].

Для функционирования финансовый системы важно взаимодействие всех направлений государственного регулирования. Государство влияет на экономику через систему законодательных актов, а также через органы власти[14].

В фундаменте государственного регулирования лежит одна из двух основных финансовых систем: монетаризм или кейнсианство.

Страны с высокоразвитой экономикой при формировании и реализации концепции экономического роста чаще всего применяют финансовую концепцию, включающую как элементы монетаристской, так и кейнсианской систем, беря за основу национальные государственные особенности и степень развитости государственной экономики. В данной концепции экономическая эффективность и социальная справедливость будут находится в динамическом равновесном состоянии, которое будет способно определить темпы роста производственных процессов и уровня жизни населения[15].

Основная цель финансовой политики должна быть одинаковой и единой как на государственном уровне, так и на муниципальном. В основу данной цели чаще всего заложены интересы населения государства.

Большинство экономистов к центральным задачам финансовой политики России относят обеспечение специальных условий для формирования максимально возможных финансовых ресурсов, а также организацию регулирования и стимулирования социально-экономических процессов при помощи финансовых методов.

Совокупность использования методов, форм и видов организации финансовых отношений является основой для осуществления успешной финансовой политики.

Финансовый механизм является наиболее динамичной частью в структуре финансовой политике. Модернизация и все изменения в данной структуре происходят посредствам решения различных тактических задач, в связи с этим финансовый механизм быстро реагирует на изменения, происходящие в социальной и экономической структурах общества.

Финансовый механизм формируется с учетом требований финансовой политики на том или ином этапе, что позволяет наиболее полно реализовать ее цели и задачи. Оценка эффективности проводимой финансовой политики представляет собой практическую проблему, так как финансовых критериев достаточно много, но те которые более точно отражают эффективность финансовой политики, не выбрано. Финансовые мероприятия проводимые в той или иной стране зависят от состояния экономики данной страны. Производственных процессов и товарного обращения. Следовательно, эффективность финансовой политики будет заключаться в том, насколько безболезненно для экономического сектора мобилизованы доходы и насколько они результативно используются.

Выводы

Одну из главных ролей в осуществлении поставленных государством целей перед обществом, играет финансовая политика, которая является составной частью экономической политики государства, реализующая воздействие финансов на социальное и экономическое развитие общества.

Государство – это главный субъект проводимой финансовой политики.

Осуществление финансовой политики реализуется совокупностью бюджетно-налоговых и других финансовых инструментов и институтов, наделенных должными законодательными полномочиями по использованию и формированию финансовых ресурсов и регулированию денежных потоков.

Глава 2. Исследование финансовой политики России

2.1. Роль финансовой политики в развитии в области государственных финансов России

Финансовая политика является частью экономической политики государства и представляет собой совокупность государственных мероприятий, которые направлены на обеспечение устойчивого, стабильного и эффективного функционирования экономики, а также финансового сектора страны, на привлечение финансовых ресурсов в госбюджет, их распределение и использование для выполнения государством своих функций. Так, независимо от степени развития страны основными целями в стратегическом масштабе государственной финансовой политики выступают организация финансовых условий для социально-экономического развития общества, совершенствования степени и качества жизни населения страны.

Успешное функционирование почти любого государства заключается в возможности успешной реализации тех программ, которые направлены на улучшение социального статуса общества, обеспечения обороноспособности страны и других задач государство.

Реализация данных программ, направленных на улучшение уровня жизни населения, невозможна без четкой финансовой программы в соответствии с целями экономического развития.

Изменения этой цели обуславливает необходимость ее последующего преобразования и в отраслях, то есть пересматриваются источники поступления финансовых ресурсов и их целевое назначение[16]. В данных условиях государство вынуждено выработать определённую политику – представить совокупность целенаправленных мер по извлечению максимальной эффективности от использования финансовых средств для создания финансовых баз экономики.

В роли субъектов финансовой политики выступают законодательная и исполнительная власть, которые и разрабатывают, и утверждают наиболее эффективные пути решения конкретных задач. Объектом же являются совокупность финансовых ресурсов и отношений, образующих единую финансовую систему государство.

В настоящее время экономическая ситуация России и стран СНГ значительно отличается от экономического положения прошлых десятилетий[17]. Главные проблемы государства связаны с нестабильностью будущего развития мировой экономики и санкциями, введенными западными странами. Данная мировая ситуация выступает катализатором для принятия существенных и важных решений и организации дополнительных импульсов к развитию экономической ситуации[18]. Актуальным направлением государственной политики в данном направлении на сегодняшний день можно назвать активизацию центральных банков на открытом рынке. Сейчас также требует решения такая проблема бюджета, как увеличение эффективности использования государственной собственности.

Итак, в рамках совершенствования финансовой политики на современном этапе необходимо проведение следующих мероприятий[19]:

  • снижение налоговой нагрузки;
  • упорядочение государственных обязательств;
  • концентрация финансовых ресурсов для решения приоритетных задач и проблем;
  • снижение зависимости бюджетных доходов от конъюнктуры мировых цен;
  • организация эффективной структуры межбюджетных отношений, а также эффективное управление госфинансами.

Так, финансовая политика государства на современном этапе базируется на текущей экономической ситуации. Финансовая сфера одна из первых почувствовала последствия кризиса и до сих пор находится под ощутимым давлением. Недостаток ресурсов, колебания валюты, отток капитала значительным образом влияют на устойчивость банковской системы. Конечно, в данной ситуации органы государственной власти предпринимают все возможные варианты для замедления темпов инфляции и подержания рыночной стабильности.

К слову, еще одной из немаловажной составной частью современной финансовой политики выступает политика в сфере государственного социального страхования, связанная с деятельностью государственных внебюджетных фондов, которые обеспечивают реализацию обязательного пенсионного страхования (ОПС), обязательного медицинского страхования (ОМС) и социальную защиту населения при временной нетрудоспособности[20]. Эффективная реализация данного компонента финансовой политики государства, в первую очередь, оказывает влияние на социальное развитие общества, улучшение условий жизни и благосостояния населения.

Нельзя не отметить, что финансовая политика государства на современном этапе должна иметь ориентир на привлечение иностранных инвестиций. Конечно, данный вектор развития имеет большое количество проблем в связи с введенными санкциями, ставя Россию в весьма невыгодное положение. Но и данная ситуация является определенным катализатором и драйвером для развития финансовой политики и экономики государств России и стран СНГ.

Таким образом, финансовая политика государства в современных реалиях, несомненно, требует принятия адекватных и эффективных мер по ее усовершенствованию. Думается, что внедрение новейших разработок и рекомендаций в области повышения качества финансовой политики являются неотъемлемой процедурой развития финансовой системы государства.

2.2. Финансовые ресурсы современной России и возможности их роста

Финансы, в широком смысле, являются экономическими отношениями по поводу применения разнообразных фондов денежных средств, для выполнения поставленной организацией, государством и другими инстанциями задачи.

Что касается государственных финансов, они соответствуют данному определению, однако обладают некоторой спецификой, обусловленной тем, что главным субъектом здесь становится непосредственно государство. Объектом, в свою очередь, все используемые им денежные фонды, то есть в первую очередь доходы федерального, региональных и местных бюджетов.

Не является загадкой, что для успешного функционирования современного государства ему необходим колоссальный объем финансовых ресурсов. Это обуславливается тем, что сегодня на государство возложено множество задач. Например: развитие промышленности страны и производства в целом, развития социальной защищенности и обеспечения ее граждан, обеспечение внутреннего правопорядка и защиты границ, ведение международной политики и так далее.

Именно поэтому осуществление финансовой политики государства – это труд, выполняемый множеством людей. Целью этого труда является максимальное использование финансовых ресурсов, фондов для наилучшего выполнения обозначенных выше задач. В первую очередь, данная политика осуществляется путем активизации, поддержки предпринимательской деятельности в стране. Затем, путем установления максимально эффективных ставок изъятия доходов предприятий и частных лиц в пользу формирования финансовых ресурсов[21].

Грамотно выстроенная и осуществленная финансовая политика ведет к повышению благополучия государства, а также к улучшению качества жизни её населения.

К тому же только страны с развитой или устойчиво развивающейся экономикой вызывают интерес для сотрудничества у других развитых экономически стран[22].

Следовательно, источниками финансовых ресурсов любой страны являются: национальных доход, прибыль различных организаций, страховой и другие фонды.

Что касается нашего государства, то его финансовый механизм включает следующие группы: государственная бюджетная система, государственный кредит, внебюджетные фонды.

Основные финансовые отношения государства – это бюджетные отношения. Они возникают между ним и его гражданами, предприятиями, учреждениями и так далее. Основная отличительная черта данных отношений заключается в том, что их появления обусловлено деятельностью финансового механизма государства. Суть данных отношений в перераспределении доходов данных участников экономических отношений (населения и организаций) в пользу бюджета государства. Затем полученные средства поступают в соответствующие фонды для удовлетворения потребностей и выполнения задач Российской Федерации.

Данные средства, полученные описанным выше способом, являются, по сути, государственным бюджетом. С экономической точки зрения, государственный бюджет – это денежные отношения между государством и юридическими и физическими лицами касательно перераспределения их дохода в пользу государственных фондов, созданных для финансирования народного хозяйства, медицины, вооруженных сил, образования и так далее.

Что касается государственного кредита, он также является формой денежных отношений между государством и юридическими и физическими лицами. Государство выступают в данных отношениях в роли заемщика. Вопросом определения границ государственного долга и другими, связанными с данной процедурой вопросами занимается федеральное собрание РФ. Также возможен заем средств государством у других стран. Российская федерация, в отношении других государств является как кредитором, так и заемщиком. Полученные таким образом денежные средства могут использоваться и как обычные денежные фонды государства, однако, как правило, они используются для уменьшения или покрытия бюджетного дефицита[23].

Погашается данный долг, как правило, за счет средств бюджета. Однако в особо тяжелых случаях возможно рефинансирование государственного долга.

Государственный долг Российской Федерации на сегодняшний день полностью обеспечен государственным имуществом[24].

Третьим звеном финансовой системы России являются внебюджетные фонды. Их цель – предоставление определенных социальных услуг населению, а также развитие определенных отраслей и тому подобное.

Каждый внебюджетный фонд имеет четкое представление об источнике и размере своих доходов, что дает ему возможность четко формировать и выполнять поставленные задачи. Внебюджетные фонды представлены в экономиках большинства развитых стран мира[25].

Фонды делятся на государственные и местные. Однако и те, и другие существуют автономно, то есть независимо от федерального бюджета. Как видно из обозначенных выше основных задач фондов они делятся на две группы: социального назначения и экономические фонды.

К фондам социального назначения Российской федерации относятся: Пенсионный фонд, Фонд социального страхования, Федеральный и территориальные фонды обязательного медицинского страхования.

Итак, основными финансовыми ресурсами государства являются государственный бюджет и кредит, а также внебюджетные фонды. Главным образом они и используются для регулирования экономики на макроуровне.

На данный момент финансовая политика Российской федерации в первую очередь затрагивает бюджетную часть. То есть более эффективный сбор средств в бюджеты всех уровней, а также более рациональное расходование средств.

На данный момент в Российской Федерации периодически вносятся поправки в функционирование действующей финансовой системы. Так, например в 2016 вступил в силу закон о страховых взносах в Пенсионный Фонд, фонд социального страхования, федеральный фонд обязательного медицинского страхования[26].

Ранее были снижены налог на прибыль и НДС. Данные поправки в целом информируют о векторе направления политики РФ в обозначенной сфере. А именно создание, или изменение налоговой системы, чтобы она стала необременительной для граждан, но в то же время оставалось эффективной.

Также в данный момент финансовая политика РФ имеет целевую направленность. Так, например:

В области образования происходит финансовая поддержка специалистов, получающих высшее образование по необходимым в будущем стране специальностям, адресные стипендии наиболее талантливым студентам, расширение системы образовательных кредитов и субсидий.

В области здравоохранения – сокращение числа государственных медучреждений, не востребованных в данное время, введение новой системы оплаты деятельности данных учреждений, в соответствии с объемом и качеством оказанных услуг.

В вооруженных силах – обеспечение военнослужащих льготным жильем, улучшение контроля над расходованием средств на армию и вооружение в частности.

В сфере инвестиций – улучшение механизма взаимодействия государственного заказчика и исполнителя, расширение целевых программ, с сохранением их сбалансированности и так далее.

Для достижения данных и других целей планируется реализовать следующие меры: перераспределить денежные доходы бюджета между их уровнями с целью достижения расширения налоговой базы на уровне субъектов и местного самоуправления, улучшить контроль над исполнением государством и субъектам возложенных на них обязательств перед гражданами и другие. Также в осуществлении данных целей движутся и соответствующие внебюджетные фонды. Более того, улучшение их деятельности происходит примерно в том же направлении: упорядочивание их деятельности, контроль над исполнением возложенных на них обязательств, а также софинансирование их деятельности государством.

Выводы

Финансовая политика РФ в современных реалиях, несомненно, требует принятия адекватных и эффективных мер по ее усовершенствованию. Думается, что внедрение новейших разработок и рекомендаций в области повышения качества финансовой политики являются неотъемлемой процедурой развития финансовой системы государства.

Финансовые ресурсы имеют ключевое значение в деятельности государства, в его развитии. А также только последовательное и своевременное исполнение намеченных реформ вкупе с оптимизацией бюджетного сектора экономики и учетом современных реалий при осуществлении данных действий смогут укрепить финансовое состояние России.

Глава 3. Стратегические линии финансовой политики России

Можно выделить основные стратегические линии финансовой политики России:

1. Обеспечение согласованности целей и механизмов финансовой политики и развития экономики, модернизация политической системы.

2. Усиление финансового контроля поспособствует внутренней дисциплине, урегулированию финансовых инструментов, а так же их тесному взаимодействию с денежно-кредитными инструментами. Без усиления финансового контроля участится финансовые кризисы, что повлечет за собой неэффективность функционирования товарных рынков и ударит по стабильности демократической системы в целом.

3. Удачное осуществление указанных стратегических действий должно происходить в условиях вписывания финансовой системы России в международную. Для того чтобы не лишиться своей значимости в формировании экономический политики и найти узлы интересов России в данном процессе, необходимо применение новых финансовых технологий, овладение и приобретение современных знаний в сферах государственных и муниципальных финансов и всего финансового менеджмента.

Основой, нынешней конструкции стратегии финансовой политики должно стать укрепление позиций рубля и повышение доверия к существующим финансовым институтам. При нестабильных позициях рубля, который напрямую зависит от количества долларов, которое поступать от Московской межбанковской валютной биржи, решить задачу восстановления единого управления денежным оборотом нельзя.

4. Для товарно-ресурсного обеспечения рубля нужно решить следующие поставленные задачи: шаг за шагом поднять производственный процесс топливных и энергетических ресурсов, дающих стабильную финансовую отдачу, увеличить долю пищевой промышленности.

5. Нужно создать надежные финансовые инструменты, которые позволят превратить полезные ископаемые в ликвидные ресурсы. Это потребует дополнительного создания надежных финансовых технологий, которые обеспечивают национальную безопасность страны.

Стоит отметить, что стабилизация рубля на мировом финансовом рынке критериями указанными выше не исчерпывается. В нашей стране также необходимо создать специально предназначенный фонд экономических активов, который будет включать в себя и другие ресурсы, такие как земля, незавершенное строительство. Для всего этого следует провести классификацию всех имеющихся активов и инвентаризацию всего государственного имущества, разработать схему баланса активов и провести аудит.

6. На сегодняшний день потенциал рубля ослаблен из-за сильного оттока капитала за рубеж, а также его нелицензированного вывоза. Всего лишь часть всего «вывоза» можно объяснить определенными мотивационными причинами. Частичное предотвращение бегства капитала страны, а также его репатриация должны также поспособствовать укреплению рубля.

7. Необходимо разработать программу расширения экспорта с определенными инструментами поддержки (бюджетными, кредитными, налоговыми).

8. Основной стратегической задачей финансовой политики на последующие 10-15 лет является обеспечение сбалансированности бюджета. Необходимо разрабатывать бюджет так, чтобы бюджетно-налоговые инструменты содействовали в увеличении объема товаров и услуг, которые смогли бы принести наибольший доход.

9. Стоит отметить, что одной из важнейших частей финансовой политики является также и налоговая политика. Властям страны нужно продолжать кодификацию налогов, делать налоговую политику реалистичной, которая будет учитывать финансовое положение организаций, и в то же время соблюдать императивный характер финансовых отношений и обязательность налоговых платежей.

10. Для решения финансовой проблемы и урегулирования экономики в целом необходимо обеспечить сбалансированность бюджетов разных уровней, расширить налогооблагаемую базу, реформировать систему казначейского исполнения бюджета, расширив сферу применения и увеличив его прозрачность.

В нашей стране необходимо проводить согласованную финансовую, денежную и социально-экономическую политику, которая будет направлена на интересы всех слоев населения. Успех финансовой политики государства непосредственно находится в плоскостях микроэкономического и макроэкономического роста, которые лежат в основе развития реального сектора экономики. А этот сектор в свою очередь должен приводить к расширению налогооблагаемой базы государства и укрепления геополитических и стратегических позиций России.

Выводы

Стратегические линии финансовой политики России:

1. Обеспечение согласованности целей и механизмов финансовой политики и развития экономики, модернизация политической системы.

2. Усиление финансового контроля поспособствует внутренней дисциплине, урегулированию финансовых инструментов, а так же их тесному взаимодействию с денежно-кредитными инструментами.

3. Основой, нынешней конструкции стратегии финансовой политики должно стать укрепление позиций рубля и повышение доверия к существующим финансовым институтам.

4. Для товарно-ресурсного обеспечения рубля нужно решить следующие поставленные задачи: шаг за шагом поднять производственный процесс топливных и энергетических ресурсов, дающих стабильную финансовую отдачу, увеличить долю пищевой промышленности.

5. Нужно создать надежные финансовые инструменты, которые позволят превратить полезные ископаемые в ликвидные ресурсы.

6. Частичное предотвращение бегства капитала страны, а также его репатриация должны также поспособствовать укреплению рубля.

7. Необходимо разработать программу расширения экспорта с определенными инструментами поддержки (бюджетными, кредитными, налоговыми).

8. Основной стратегической задачей финансовой политики на последующие 10-15 лет является обеспечение сбалансированности бюджета.

9. Властям страны нужно продолжать кодификацию налогов, делать налоговую политику реалистичной, которая будет учитывать финансовое положение организаций, и в то же время соблюдать императивный характер финансовых отношений и обязательность налоговых платежей.

10. Для решения финансовой проблемы и урегулирования экономики в целом необходимо обеспечить сбалансированность бюджетов разных уровней, расширить налогооблагаемую базу, реформировать систему казначейского исполнения бюджета, расширив сферу применения и увеличив его прозрачность.

Заключение

Одну из главных ролей в осуществлении поставленных государством целей перед обществом, играет финансовая политика, которая является составной частью экономической политики государства, реализующая воздействие финансов на социальное и экономическое развитие общества.

Государство – это главный субъект проводимой финансовой политики.

Осуществление финансовой политики реализуется совокупностью бюджетно-налоговых и других финансовых инструментов и институтов, наделенных должными законодательными полномочиями по использованию и формированию финансовых ресурсов и регулированию денежных потоков.

Финансовая политика РФ в современных реалиях, несомненно, требует принятия адекватных и эффективных мер по ее усовершенствованию. Думается, что внедрение новейших разработок и рекомендаций в области повышения качества финансовой политики являются неотъемлемой процедурой развития финансовой системы государства.

Финансовые ресурсы имеют ключевое значение в деятельности государства, в его развитии. А также только последовательное и своевременное исполнение намеченных реформ вкупе с оптимизацией бюджетного сектора экономики и учетом современных реалий при осуществлении данных действий смогут укрепить финансовое состояние России.

Стратегические линии финансовой политики России:

1. Обеспечение согласованности целей и механизмов финансовой политики и развития экономики, модернизация политической системы.

2. Усиление финансового контроля поспособствует внутренней дисциплине, урегулированию финансовых инструментов, а так же их тесному взаимодействию с денежно-кредитными инструментами.

3. Основой, нынешней конструкции стратегии финансовой политики должно стать укрепление позиций рубля и повышение доверия к существующим финансовым институтам.

4. Для товарно-ресурсного обеспечения рубля нужно решить следующие поставленные задачи: шаг за шагом поднять производственный процесс топливных и энергетических ресурсов, дающих стабильную финансовую отдачу, увеличить долю пищевой промышленности.

5. Нужно создать надежные финансовые инструменты, которые позволят превратить полезные ископаемые в ликвидные ресурсы.

6. Частичное предотвращение бегства капитала страны, а также его репатриация должны также поспособствовать укреплению рубля.

7. Необходимо разработать программу расширения экспорта с определенными инструментами поддержки (бюджетными, кредитными, налоговыми).

8. Основной стратегической задачей финансовой политики на последующие 10-15 лет является обеспечение сбалансированности бюджета.

9. Властям страны нужно продолжать кодификацию налогов, делать налоговую политику реалистичной, которая будет учитывать финансовое положение организаций, и в то же время соблюдать императивный характер финансовых отношений и обязательность налоговых платежей.

10. Для решения финансовой проблемы и урегулирования экономики в целом необходимо обеспечить сбалансированность бюджетов разных уровней, расширить налогооблагаемую базу, реформировать систему казначейского исполнения бюджета, расширив сферу применения и увеличив его прозрачность.

Список литературы

  1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).

Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1. (действующая редакция от 28.12.2016).

Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с изм. и доп.).

  1. ФЗ от 24.07.2009 (ред. от 30.11.2016, с изменениями от 19.12.2016) «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»
  2. Постановление Правительства РФ от 18.05.2016 № 445 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»» // СЗ РФ. 2016. № 22. Ст. 3224.
  3. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р.
  4. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Юнити 2012.
  5. Бехер В. В. Реализация принципа эффективности использования бюджетных средств: экономико-правовой анализ // Современное право. 2014. № 6. С. 73-77.
  6. Букина И. С., Маневич В. Е. Макроэкономическая ситуация и денежно-финансовая политика в России (научный доклад). М.: Институт экономики РАН, 2013.
  7. Голованова Н. В. Финансы. - М.: Юрайт, 2015.

Грачева Е. Денежно-кредитная политика как составная часть финансовой политики государства (финансово-правовой аспект). – М.: Проспект, 2014.

  1. Дроздова К. С. Современная финансовая политика России: проблемы и перспективы // Молодой ученый. 2015. №12. С. 413-418.
  2. Золотова Е. А, Акинин П. В. Актуальные проблемы финансов: учебное пособие. – СКФУ, 2017.
  3. Кабанов В. Н. Долгосрочная финансовая политика. - М.: Высшая школа, 2016.

Каранина Е. В. Финансы. - Киров: ВятГУ, 2016.

  1. Когденко В. Г. Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика: Учебное пособие / В. Г. Когденко, М. В. Мельник. - М.: ЮНИТИ, 2016.
  2. Лаптев С. В. Основы теории государственных финансов: учебное пособие. - М.: Юнити-Дана 2012.
  3. Миньковская М. В., Коломыцева А. О. Когнитивный анализ условий перехода на принципы стимулирующего налогообложения: микроэкономический аспект // Университет. 2016. № 3. С. 43-49.
  4. Нешитой А. С., Воскобойников Я. М. Финансы: учебник. 10-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013.

Николаева Т. Н. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Юрайт, 2012.

  1. Райымбаев Ч. К., Азимов И. Н. Информационное обеспечение экономико-математического анализа // Территория науки. 2016. № 1. С. 119-122.
  2. Федосов В. А., Молдован А. А. Проблема суверенных долгов в мировой экономике // Финансы и кредит 2013 №28. – С. 32-38.
  3. Хоминич И. П., Саввина О. В. Государственный кредит в условиях финансовой глобализации М.: Финансы и статистика 2014.
  4. Черненко В. А., Молдован А. А., Панфилова О. В. Теория и практика корпоративных финансов. - СПб: 2017.
  5. Шаталов М. А., Мычка С. Ю. Механизм экономического развития государства в современных условиях на основе внедрения инновационного подхода // Вестник Югорского государственного университета. 2015. № 3-2 (38). С. 86-90.
  1. Голованова Н. В. Финансы. - М.: Юрайт, 2015. С. 648.

  2. Дроздова К. С. Современная финансовая политика России: проблемы и перспективы // Молодой ученый. 2015. №12. С. 413.

  3. Букина И. С., Маневич В. Е. Макроэкономическая ситуация и денежно-финансовая политика в России (научный доклад). М.: Институт экономики РАН, 2013. C. 14.

  4. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р.

  5. Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года. Утверждена распоряжением Правительства РФ от 17 ноября 2008 г. №1662-р.

  6. Нешитой А. С., Воскобойников Я. М. Финансы: учебник. 10-е изд. - М.: Издательско-торговая корпорация «Дашков и К°», 2013. – С. 152.

  7. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (с изм. и доп.).

  8. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ).

  9. Налоговый кодекс Российской Федерации. Ч. 1. (действующая редакция от 28.12.2016).

  10. Каранина Е. В. Финансы. - Киров: ВятГУ, 2016. – С. 33.

  11. Грачева Е. Денежно-кредитная политика как составная часть финансовой политики государства (финансово-правовой аспект). – М.: Проспект, 2014. – С. 45.

  12. Когденко В. Г. Краткосрочная и долгосрочная финансовая политика: Учебное пособие / В. Г. Когденко, М. В. Мельник. - М.: ЮНИТИ, 2016. - С. 147.

  13. Золотова Е. А, Акинин П. В. Актуальные проблемы финансов: учебное пособие. – СКФУ, 2017. – С. 49с.

  14. Кабанов В. Н. Долгосрочная финансовая политика. - М.: Высшая школа, 2016. - С. 130.

  15. Николаева Т. Н. Бюджетная система Российской Федерации. – М.: Юрайт, 2012. – С. 97.

  16. Бехер В. В. Реализация принципа эффективности использования бюджетных средств: экономико-правовой анализ // Современное право. 2014. № 6. С. 73.

  17. Миньковская М. В., Коломыцева А. О. Когнитивный анализ условий перехода на принципы стимулирующего налогообложения: микроэкономический аспект // Университет. 2016. № 3. С. 43.

  18. Постановление Правительства РФ от 18.05.2016 № 445 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»» // СЗ РФ. 2016. № 22. Ст. 3224.

  19. Шаталов М. А., Мычка С. Ю. Механизм экономического развития государства в современных условиях на основе внедрения инновационного подхода // Вестник Югорского государственного университета. 2015. № 3-2 (38). С. 86.

  20. Райымбаев Ч. К., Азимов И. Н. Информационное обеспечение экономико-математического анализа // Территория науки. 2016. № 1. С. 119.

  21. Бабич А. М., Павлова Л. Н. Государственные и муниципальные финансы. М.: Юнити 2012. – С. 170.

  22. Черненко В. А., Молдован А. А., Панфилова О. В. Теория и практика корпоративных финансов. - СПб: 2017. – С. 45.

  23. Федосов В. А., Молдован А. А. Проблема суверенных долгов в мировой экономике // Финансы и кредит 2013 №28. – С. 32.

  24. Хоминич И. П., Саввина О. В. Государственный кредит в условиях финансовой глобализации М.: Финансы и статистика 2014. – С. 156.

  25. Лаптев С. В. Основы теории государственных финансов: учебное пособие. - М.: Юнити-Дана 2012. – С. 124.

  26. ФЗ от 24.07.2009 (ред. от 30.11.2016, с изменениями от 19.12.2016) «О страховых взносах в пенсионный фонд Российской Федерации, фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования»