Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Предмет, метод предпринимательского права и принципы предпринимательского права

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Еще ранее, в дореволюционной России сформировались достаточно сложные и многочисленные торговые связи между частными лицами.

Формированию данных торговых отношений способствовали (причем «заимообразно) имеющиеся источники торгового права, такие как, например, Общий устав российских железных дорог, Устав торговый, Положение о государственном промысловом налоге, Устав о промышленности, Устав кредитный, Устав о векселях и др.

Наличие определенной группы отношений, сформированная база источников права позволила одним авторам утверждать о наличии отдельной отрасли права — торгового права. Другие же авторы рассматривали торговые отношения как часть гражданско- правовых отношений.

Между тем Ю. Г. Б. Морозов справедливо обращает внимание, что Революция 1917 г. изменила отношение к принципам осуществления экономики, формированию торговых и иных имущественных отношений. Плановая экономика требовала и иное правовое регулирование [25 с. 22].

Возникла необходимость формирования принципиально нового типа законодательства, адекватного крайне специфическим социально-экономическим условиям. Зародилась и начала развиваться концепция хозяйственного права [20 с. 56].

В данный период рассматривают наличие в экономике частного и социалистического секторов, судьба которых должна быть различной. Развитие первого сектора экономики должно было привести в ближайшее время к своему завершению, а в итоге — к отмиранию. В экономике должен был остаться только социалистическим сектор. Соответственно и право должно было только регулировать социалистические отношения экономики.

В этот период появляется концепция формирования единого хозяйственного права, которая определяет данную отрасль права как специфическую форму политики пролетарского государства в области организации управления хозяйством.

Впоследствии, в 1990-е гг., когда в России начал происходить переход от плановой экономики к рыночной, стали формироваться и закрепляться правовые формы предпринимательском деятельности, возрождение частной собственности и иные правовые явления, которые были призваны обеспечить регулирование рыночных основ экономики.

Основоположником современной школы хозяйственного (предпринимательского) права стал профессор В. С. Мартемьянов. Необходимость единого правового регулирования отношений в сочетании частных и публичных интересов лежало в основе трудов В. С. Мартемьянова и определяет концепцию современного предпринимательское права [26 с. 14].

Предпринимательское право можно рассматривать в нескольких значениях, например, как:

-отрасль права;

-отрасль законодательства;

-учебную дисциплину;

-научную дисциплину.

Как отрасль права предпринимательское право представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих определенную группу правоотношений. Наличие такой обособленной группы отношений (предмета соответствующей отрасли права) говорит о самостоятельности данной отрасли права.

Целью работы является толкование правовыми категориями «предпринимательское право», «предпринимательская деятельность» и «деятельность, приносящая доход», методов правового регулирования предпринимательства, сочетающие в себе частноправовые и публично-правовые начала регулирования.

Объектом курсовой работы являются общественные отношения, связанные с отраслью предпринимательского права.

В качестве предмета исследования выступают гражданско-правовые нормы, отграничивающие предпринимательские отношения от иных видов отношений (гражданских, административных, трудовых и т.д.).

Основными задачами исследования, в соответствии с поставленной выше целью, являются описание и анализ норм, Конституции РФ и иных НПА.

Для достижения цели исследования решались следующие вопросы:

- проанализировать содержание понятия «предпринимательское право» и предмет отрасли предпринимательского права;

- раскрыть содержание категории «предпринимательская деятельность», ее основные признаки;

- проанализировать методы правового регулирования предпринимательства и основные принципы предпринимательского права.

Теоретико-нормативной основой курсовой работы послужили: Конституция Российской Федерации, Налоговый кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс РФ, и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, регулирующие вопросы предпринимательской деятельности.

Теоретическую базу исследования составили труды российских учены таких как: Балашов А. И., Беляков В. Г., Белов В. А., Бугорский В. П., Ефимова О. В., Иванова Е. В., Капустин А. Я., Копытин Д. А., Круглова Н. Ю., Макарова О. А., Морозов Г. Б., Попова Н. Ф., М. А. Лапина, Ручкина Г. Ф., Шашкова А. В., Шаблова Е. Г., Шершеневич Г. Ф. и других авторов. Учебники вышеперечисленных авторов имеют Гриф УМО, изданы Издательством Юрайт в 2017-2018 годах серии Профессиональное образование, Бакалавр и магистр, Академический курс. Научная школа: Московский государственный университет имени М.В. Ломоносова (г. Москва), Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (г. Москва), Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б. Н. Ельцина (г. Екатеринбург), Московский государственный институт культуры (г. Химки), Уральский государственный педагогический университет (г. Екатеринбург). Режим доступа : www.biblio-online.ru/book/

1. Предпринимательское право, как совокупность норм права, регулирующее предпринимательскую и иную экономическую деятельность

1.1. Понятие предпринимательского права

Развитие экономики страны во многом зависит от состояния ее правовой системы. В последние годы роль предпринимательского права стала возрастать. В эпоху научно-технического прогресса пишет В. П. Бугорский, [16 с. 116] развития промышленности, активного международного сотрудничества в области торговли, информационных технологий и экологии очевидно, что недостаточное государственное регулирование экономики стран неизбежно приводит к экономическим кризисам. Именно оптимальный баланс соотношения публичных и частных начал регулирования экономических отношений заложен в основу предпринимательского права России.

По мнению А. И. Балашова, В. Г. Белякова [13 с. 188] предпринимательское право — это отрасль в системе права, представляющая собой совокупность норм права, регулирующих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

На наш взгляд, совершенно очевидно, что данное понятие сформулировано исходя из того, что в предмет предпринимательского права входят не только собственно предпринимательские отношения, направленные на извлечение прибыли, а также любые экономические отношения, для чего следует остановиться на дефиниции «предпринимательское право».

В России в начале становления отрасли, пишет Е. В. Иванова, [19 с. 141] предпринимательского права исторически использовалось обозначение «торговое право». Это было обусловлено кругом отношений, которые регулировались нормами торгового права, — отношения внутренней и внешней торговли. С развитием производства и фабрик стали использовать термины «производственное», «фабричное» или «мануфактурное» право. С установлением советской власти регулирование народного хозяйства осуществлялось нормами хозяйственного права. После распада СССР и перехода к рыночным отношениям использовалось обозначение отрасли — «коммерческое право» и «предпринимательское право». Участие России в международных организациях (Всемирной торговой организации, Евразийском экономическом сообществе, Таможенном союзе и ряде других интеграционных объединений) и гармонизация российской правовой системы с международными нормами права повлекли за собой обозначение системы норм права, регулирующих вопросы экономики, как «экономическое право», а иногда его обозначают «правом бизнеса». Во всех случаях предметом регулирования отрасли права выступает профессиональная экономическая деятельность участников рынка.

Реальное «покрытие» сферы регулируемых отношений отраслью права на современном этапе распространяется на все экономические отношения, связанные с производством, распределением, обменом и потреблением товаров, работ и услуг. Видится более удачным термин «предпринимательское право», пишет Е. В. Иванова, [20 с. 356] отвечающий потребностям времени и сущности реально складывающихся в экономике отношений. Так, А. И. Балашов, поддерживая позицию В. Г. Белякова, пишет, что [14 с. 144] в Послании Президента РФ Федеральному Собранию РФ от 12.12.2012 В. В. Путин отмечает необходимость развития бизнес-сообщества в стране, создания благоприятного бизнес-климата, в том числе в малом и среднем бизнесе. Президент РФ обращает внимание на потребность развития адресного содействия малому и среднему бизнесу, а также создания регионами России индустриальных и технологических парков, бизнес-инкубаторов.

В условиях рыночной экономики термины «предпринимательство», «бизнес» и «экономическая деятельность», пишет Е. В. Иванова, [19 с. 143] стали ассоциироваться с получением прибыли, иначе ведение экономической деятельности на основе частного капитала было бы лишено всякого смысла.

При буквальном и лексическом толковании различных обозначений отрасли можно предположить картину (рис. 1.1), при которой экономическое право включает в себя любые нормы права, связанные с производством, распределением, обменом и потреблением. Хозяйственное право регулирует любые производственно-хозяйственные отношения. По мнению А. И. Балашова, В. Г. Белякова это [13 с. 189] предпринимательское право ограничивается отношениями, связанными с извлечением прибыли, а коммерческое право — теми же отношениями, только с участием коммерсантов. Торговое право охватывает отношения в сфере реализации (торговли) продукции (товаров, работ и услуг) на рынке.

Хозяйственное право

Предпринимательское право

Коммерческое право

Торговое право

Экономическое право

Рис. 1.1. Соотношение дефиниций предпринимательского права

Представленный рис. 1.1 свидетельствует о возможности бесконечных рассуждений о выборе «правильного» термина рассматриваемой отрасли права, однако подходящий термин выбирает само время па соответствующем этапе развития экономики и общества. И скорее всего, этим термином должно было бы выступить «экономическое право». Вместе с этим для удобства и единообразия обозначения отрасли права, регулирующей рассматриваемые общественные отношения, предлагается обозначать ее как предпринимательское право.

Предметом предпринимательского права выступают общественные отношения, складывающиеся в сфере осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Иными словами, данные отношения можно обозначить как предпринимательско-правовые, ранее обозначаемые как «хозяйственно-правовые» пишет В. П. Бугорский [16 с. 116]. Многообразие видов экономической деятельности в условиях смешанной экономики в стране обусловливает то, что в круг предпринимательско-правовых отношений входят отношения, связанные с осуществлением предпринимательской, а также иной экономической деятельности.

На наш взгляд, совершенно очевидно, что в Основном законе упоминается категория «экономическая деятельность» (ст. 8,34), однако в то же время в п. 1 ст. 34 Конституции РФ говорится о «предпринимательской» деятельности как разновидности экономической деятельности.

Может показаться странным пишет В. А. Белов, что [15 с. 334] в предмет предпринимательского нрава входят и иные непредпринимательские экономические отношения, что искусственно расширяет предмет самой отрасли. Однако это не так. Как было указано выше, название отрасли — «предпринимательское право» — выбрано как оптимально приемлемое и общепризнанное, а предмет предпринимательского права определяется исходя из фактического круга отношений, регулируемых нормами данной отрасли права и имеющих в сущности одинаковый характер, но методологически разделен на различные понятия (предпринимательская деятельность; иная экономическая деятельность, приносящая доход, и т.д.). Так, А. И. Балашов, поддерживая позицию В. Г. Белякова, пишет, что [14 с. 159] некоммерческая организация может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в его учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания некоммерческой организации, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика (и. 2 ст. 24 Закона о некоммерческих организациях). Не случайно предпринимательское право рассматривают как хозяйственное право рыночной экономки, пишет Е. В. Иванова [19 с. 143].

В российской правовой системе пишет О. В. Ефимова, [17 с. 248] присутствует дуализм предпринимательского и гражданского права, при котором предпринимательско-правовые отношения отличаются от гражданско-правовых ввиду различной правовой природы и характера правового регулирования.

Таким образом, предпринимательские отношения являются предпринимательскими (хозяйственными) обязательствами, характеризующимися уникальными предметом, объектами, ответственностью, требованиями к субъектам предпринимательства, механизмами государственного регулирования и иными особенностями.

В составе предпринимательско-правовых отношений выделяются три группы отношений (рис. 1.2).

Предпринимательские отношения

Отношения, возникающие в процессе осуществления экономической деятельности

Отношения, связанные с регулированием предпринимательства

Внутрихозяйственные отношения (внутрипроизводственные и внутрикорпоративные)

Рис. 1.2. Предмет предпринимательского права

1. Центральное место занимают отношения пишет Е. В. Иванова, [19 с. 142] связанные с осуществлением экономической, в том числе предпринимательской, деятельности. Речь идет о деятельности, непосредственно связанной с производством товаров, работ и услуг, и направленной на достижение прибыли либо получение иного положительного результата.

Между тем Ю. Г. Б. Морозов справедливо обращает внимание, что [25 с. 122] разнообразие видов предпринимательской деятельности отражено в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОКВЭД), принятом постановлением Государственного комитета РФ по стандартизации и метрологии от 06.11.2001 № 454-ст.

2. Между тем А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин справедливо обращают внимание, что [13 с. 121] отношения по регулированию экономической деятельности как составной части предмета предпринимательского права подчеркивают сущность объединения частноправовых и публично-правовых начал предпринимательства, что позволяет защитить интересы не только субъектов предпринимательства, но и конечных потребителем продукции.

Выделяются государственное регулирование и саморегулирование экономической деятельности. Пожалуй, пишет Г. Ф. Ручкина, [31 с. 94] только государственное регулирование способно эффективно обеспечить конкуренцию на рынке, развитие наукоемких производств и инновационной деятельности, стабилизировать финансовый сектор и создать условия для благоприятного инвестиционного климата. В состав государственного регулирования входят: антимонопольное, валютное, тарифное, налоговое и иные виды регулирования.

В то же время регулирование экономики осуществляется и саморегуляцией посредством создания СРО в форме корпоративных некоммерческих организаций в соответствующей сфере экономической деятельности, направленной на установление определенных стандартов и правил и контроль за их выполнением (ст. 2 Федерального закона от 01.12.2007 № 315-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О саморегулируемых организациях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016)) [12].

3. Термин «внутрихозяйственные» («внутренние») отношения можно встретить еще в трудах дореволюционных правоведов, пишет Г.Ф. Шершеневич [38 с. 298-302]. Но его стали активно использовать, и ученые-хозяйственники с 1960-х гг. Внутрихозяйственные отношения являются сложными многоуровневыми отношениями, регулирующими организационно-управленческие отношения в рамках конкретного хозяйствующего субъекта. В данную группу входят отношения, связанные с созданием субъекта предпринимательства, управлением, реорганизацией, а также прекращением деятельности (ликвидацией или банкротством).

Учитывая современное деление организаций на корпоративные и унитарные, особое внимание в данном случае заслуживают корпорации. При этом термины «внутрихозяйственные» и «внутрикорпоративные» не тождественны, поскольку последние являются видом внутрихозяйственных отношений. Внутрихозяйственные отношения в корпорациях можно разделить на внутрипроизводственные и внутрикорпоративные. Анализируя современное состояние реального сектора экономики, В. В. Лаптев удачно раскрывает их следующим образом: внутрипроизводственные — это отношения между подразделениями предприятий, между подразделениями и предприятием в целом и отношения по организации производственно- хозяйственной деятельности; внутрикорпоративные — это отношения между участниками, а также между участниками и корпорацией в целом по вопросам управления и распоряжения имуществом корпорации пишет О. В. Ефимова [17 с. 251].

Так, одни авторы Н. Ф. Попова, М. А. Лапина полагают, [32 с. 149] такой же позиции о содержании предмета предпринимательского права, кроме В. В. Лаптева, придерживаются В. К. Мамутов, С. С. Банковский и другие правоведы, пишет Е. В. Иванова [19 с. 153].

Вместе с этим в науке предпринимательского права встречаются иные мнения о содержании предмета предпринимательского права. Так, по мнению И. В. Ершовой и Е. II. Губина, следует выделять: предпринимательские отношения, организационные отношения, отношения в процессе регулирования предпринимательства и внутрихозяйственные отношения [28 с. 219]. При таком подходе получается, что предметом предпринимательского права помимо собственно предпринимательских отношений выступают еще три вида отношений. Однако отношения организационного характера (по созданию, реорганизации и ликвидации организаций, предпринимательских объединений), скорее всего, признаются внутрихозяйственными отношениями. Между тем А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин справедливо обращают внимание, что [15 с. 213] даже в гл. 28.1 АПК РФ данные отношения, связанные с созданием, реорганизацией и ликвидацией хозяйствующих субъектов, отнесены к категории «корпоративные отношения» (ст. 225.1). Отдельные вопросы описываемых «организационных отношений» (например, вопросы государственной регистрации) относятся к отношениям по регулированию предпринимательства (в частности, установление регистрационного режима субъектов предпринимательства). Видится нецелесообразным выделение их в качестве самостоятельного вида предпринимательско-правовых отношений.

И. В. Дойников полагает, что предметом предпринимательского права выступают хозяйственные отношения, включая предпринимательскую деятельность, индивидуально-трудовую деятельность, предпринимательскую деятельность некоммерческих организаций и хозяйственную деятельность самого государства и его органов, в том числе государственное регулирование экономики [24 с. 76]. Следует согласиться с позицией И. В. Дойникова о включении в предмет отрасли права любых хозяйственных отношений. Детальное раскрытие предмета подчеркивает многоплановость экономических отношений, однако в данном случае соединены различные критерии их классификации, в частности по характеру и субъектам предпринимательства, что с методологической точки зрения неудобно.

Существует особое мнение, что предметом предпринимательского права выступают волевые имущественно-управленческие отношения собственности [33 с. 189]. Однако такой подход существенно сужает многообразие экономических отношений, регулируемых нормами предпринимательского нрава.

В зависимости от правовой конструкции, объектов и содержания предпринимательских правоотношений в науке предпринимательского права было предложено классифицировать их на абсолютные вещные правоотношения, абсолютно-относительные вещные правоотношения, абсолютные правоотношения по ведению собственной предпринимательской (хозяйственной) деятельности, абсолютные неимущественные хозяйственные правоотношения и обязательственные хозяйственные правоотношения (И. В. Ершова, В. С. Мартемьянов и др.) [30 с. 161].

Предпринимательское право можно рассматривать как отрасль законодательства, как научную и учебную дисциплину.

Предпринимательское право, как отрасль законодательства [28 с. 248] представляет собой систему источников права, регулирующих предпринимательские и иные экономические отношения, и включает в себя такие формы права (внешнее выражение источников), как общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры, НПА (законы и подзаконные акты), нормативные договоры, локальные нормативные акты, правовые обычаи и акты судебных органов. Такой подход к системе источников предпринимательского права обусловлен особенностями исторического пути формирования российской правовой системы, о которой Р. Леже справедливо утверждает, что «право России в течение долгого времени будет сохранять свою самобытность, которая будет препятствовать ее вступлению в семью романо-германских систем» [36 с. 48].

Предпринимательское право, как научная дисциплина — система знаний об отрасли предпринимательского права, определяющая место предпринимательского нрава в системе отраслей российского нрава, раскрывающая предмет и методы предпринимательского права, сущность предпринимательской деятельности в целом, систему источников права, зарубежный опыт, а также исторический анализ этапов становления, развития и дальнейших перспектив отрасли права. Важное место занимает изучение предпринимательско-правовых школ, заложивших основы самостоятельности отрасли права.

По мнению А. И. Балашова, В. Г. Белякова это [13 с. 197] в науке предпринимательского права большое внимание уделяется методам сравнительного правоведения, позволяющим определить достоинства и недостатки развития и механизмов правового регулирования предпринимательства в зарубежных странах.

О. А. Макарова утверждает, что [24 с. 79] социология предпринимательского права выявляет причинно-следственные связи между правом и предпринимательством, раскрывает закономерности и предпосылки возникновения правовых механизмов воздействия на экономические отношения, в том числе предпринимательство.

На наш взгляд, совершенно очевидно, что предпринимательское право, как учебная дисциплина — это совокупность знаний о предпринимательском праве как отрасли права, системе законодательства и науке. Принято выделять общую и специальную части дисциплины. Общая часть включает в себя знания о месте отрасли права в системе российского права, истории развития отрасли, предмете и методах предпринимательского права, принципах отрасли права, системе источников, правовом положении субъектов права, правовом режиме имущества, общих требованиях к субъектам экономической деятельности и научных школах. Специальная часть посвящена особенностям правового регулирования отдельных подотраслей предпринимательского права (конкурентное право, корпоративное право, инвестиционное право, инновационное право и т.д.), его институтов (расчеты, предпринимательский договор, особые экономические зоны и зоны территориального развития, государственно-частное партнерство и т.д.) и видов предпринимательской деятельности (банковской, инвестиционной, инновационной, энергетической, строительной, медицинской и т.д.).

1.2. Понятие и признаки предпринимательской деятельности

В условиях рыночных отношений в российском законодательстве закрепилось понятие «предпринимательская деятельность» как разновидность экономической деятельности. В силу ст. 2 ГК РФ предпринимательская деятельность — это самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение, прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке. Понятие «предпринимательская деятельность» можно было встретить в законодательстве и до принятия части первой ГК РФ, например, в Законе РСФСР о предприятиях.

И. В. Балтутите cчитает, что [29 c. 108] поскольку ранее отрасль права обозначалась как хозяйственное право, длительное время использовалось понятие «хозяйственная деятельность» как составляющее предмет предпринимательского (хозяйственного) права. При переходе к рыночным отношениям стало очевидным, что деятельность должна приносить экономическую выгоду (прибыль) хозяйствующим субъектам, иначе ее осуществление нецелесообразно. Была выделена специальная правовая категория — предпринимательская деятельность или деятельность, приносящая прибыль (доход).

В. В. Лаптев отмечает, что переход к рыночным отношениям трансформировал хозяйственную деятельность в предпринимательскую [35 с. 165]. Однако такое положение дел не означает сужение предмета отрасли права (Ранее уже было отмечено, что обозначение отрасли «предпринимательским правом» стало результатом общепризнанного компромисса в научных кругах.), несмотря на то что, как справедливо обращают внимание ряд авторов, понятие «хозяйственная деятельность» шире «предпринимательской» (Г. Л. Знаменский, В. В. Лаптев, В. С. Мартемьянов и др.), пишет Г. Ф. Ручкина, [31 с. 103]. Отметим, в некоторых законах по-прежнему используются термины «хозяйственная деятельность» (ст. 25.1 НК РФ) [5], «финансово-хозяйственная деятельность» (гл. XII Закона об АО) и иные обозначения деятельности, приносящей прибыль (доход).

Содержание дефиниции «предпринимательская деятельность» позволяет выделить ее признаки (рис. 1.3).

Вначале предлагается осветить основные признаки предпринимательской деятельности. Основными их признают ввиду прямого закрепления данных признаков в законе.

Самостоятельность, по мнению А. Я. Капустина, [33 с. 189] признак самостоятельности раскрывается через «призму» организационного единства субъекта предпринимательства. Организационное единство подчеркивает выбранную организационно-правовую форму предпринимателя, которая, в свою очередь, предопределяет правовой режим имущества субъекта, виды и размер ответственности по предпринимательско-правовым обязательствам, объем прав участников хозяйствующего субъекта и т.д.

Признаки предпринимательской деятельности

ФАКУЛЬТАТИВНЫЕ

ОСНОВНЫЕ

Самостоятельность

Профессионализм

Рисковый характер

Ответственность

предпринимателя

Цель-прибыль

Инновационность

Реализация продукции или использование имущества

Иные

Легитимность

предпринимателя

Рис. 1.3. Виды признаков предпринимательской деятельности

На наш взгляд, совершенно очевидно, что выделяется имущественная и производственно-хозяйственная самостоятельность субъектов предпринимательства.

Между тем Ю. Г. Б. Морозов справедливо обращает внимание, что [25 с. 145] в аспекте ведения предпринимательской деятельности следует обратить внимание па имущественную самостоятельность, которая формирует экономическую основу осуществления предпринимательской деятельности. Объем предпринимательской инициативы соответствует правовому режиму имущества, находящегося у хозяйствующего субъекта (собственность, право хозяйственного ведения, право оперативного управления и т.д.). Можно сказать, считает Г. Ф. Ручкина, [26 с. 165] что правоспособность лица в определенной мере находится в зависимости от степени имущественной самостоятельности.

Таким образом, унитарные предприятия имеют специальную правоспособность, соответствующую предмету и целям их деятельности (ст. 3 Закона об унитарных предприятиях). Формирование уставного капитала в коммерческих организациях выполняет помимо распределительной функцию минимальной гарантии кредиторов и имущества, необходимого для начала осуществления деятельности (ст. 25 Закона об АО, ст. 14 Закона об ООО и т.д.).

Производственно-хозяйственная самостоятельность подразумевает возможность субъекта предпринимательства самостоятельно определять свою экономическую и производственную политику.

Рисковый характер, по мнению А. Я. Капустина, [33 с. 196] этот признак раскрывает экономический аспект предпринимательской деятельности. При осуществлении хозяйственной деятельности и выборе соответствующей организационно- правовой формы хозяйствующего субъекта (предпринимателя) участники должны осознавать риск утраты первоначального (уставного, складочного) капитала. Недостижение прибыли либо иного результата вследствие экономических кризисов, изменений конъюнктуры рынка, монополизации рынка или жесткой конкуренции, повышенных требований к ведению экономической деятельности и многих других экономических факторов, как зависящих, так и не зависящих от воли предпринимателя, также составляет предпринимательский риск [29 c. 112].

Подтверждением особого характера предпринимательской деятельности служит закрепление специальной ответственности предпринимателя, которая в силу ст. 401 ГК РФ наступает за неисполнение предпринимательских обязательств вне зависимости от наличия вины самого предпринимателя. Данное обстоятельство подчеркивает «рисковую» специфику предпринимательских отношений, например, наряду с гражданскими или трудовыми.

По сути, Г. Ф. Ручкина пишет, [28 с. 219] предпринимательский риск — это возможность наступления неблагоприятных экономических последствий для хозяйствующего субъекта, вследствие чего в законодательстве предусмотрена возможность специального договора страхования предпринимательских рисков (ст. 933 ГК РФ, ст. 32.9 Закона об организации страхового дела).

На наш взгляд, совершенно очевидно, что

На наш взгляд, совершенно очевидно, что наличие цели — извлечение прибыли (прибыльность) как определяющей для предпринимательских отношений было законодательно закреплено еще в ст. 1 Закона РСФСР о предприятиях, затем перенесено в ст. 2 ГК РФ. Такое положение дел во многом связано с переходом от командно-плановой системы экономики советского периода к рыночным отношениям. О. А. Макарова утверждает, что [24 с. 88] извлечение прибыли является важной экономической мотивацией, ввиду чего уже Закон СССР от 26.05.1988 № 8998-XI «О кооперации в СССР» рассматривал кооперативы как первичное звено кооперации СССР и в ст. 11 закрепил возможность установления в уставах кооперативов порядка распределения доходов (прибыли) между членами кооператива в соответствии с их трудовым вкладом, а в предусмотренных уставом случаях также в соответствии с имущественным взносом в кооператив.

Между тем Ю. Г. Б. Морозов справедливо обращает внимание, что [25 с. 149] под прибылью следует понимать полученные доходы, уменьшенные на величину произведенных расходов, которые определяются в соответствии с гл. 25 НК РФ «Налог на прибыль организаций» (ст. 247 НК РФ).

Наличие цели извлечения прибыли в предпринимательской деятельности позволяет сделать вывод о коммерческом характере деятельности. По данному критерию законодатель в ст. 50 ГК РФ разделил организации на коммерческие и некоммерческие.

Г. Ф. Ручкина пишет, что [28 с. 227] следует обратить внимание на то, что именно систематическое извлечение прибыли было использовано при законодательном определении предпринимательской деятельности. Систематичность может определяться различными способами.

Например, Г. Ф. Ручкина пишет, [27 с. 49] Верховный Суд РФ, разъясняя положения КоАП РФ, определил, что отдельные случаи продажи товаров, выполнения работ и оказания услуг не могут признаваться предпринимательской деятельностью, если количество товара, его ассортимент, объемы выполненных работ, оказанных услуг и другие обстоятельства не свидетельствуют о том, что данная деятельность была направлена на систематическое получение прибыли. Доказательствами, подтверждающими факт занятия деятельностью, направленной на систематическое получение прибыли, в частности, могут являться показания лиц, оплативших товары, работу, услуги, расписки в получении денежных средств, выписки из банковских счетов лица, привлекаемого к административной ответственности, акты передачи товаров (выполнения работ, оказания услуг), если из указанных документов следует, что денежные средства поступили за реализацию этими лицами товаров (выполнение работ, оказание услуг), размещение рекламных объявлений, выставление образцов товаров в местах продажи, закупку товаров и материалов, заключение договоров аренды помещений (п. 13 постановления Пленума ВС РФ от 24.10.2006 № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»).

Между тем А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин справедливо обращают внимание, что [13 с. 147] при разъяснении ст. 171 УК РФ, касающейся незаконного предпринимательства, ВС РФ относит к нему в том числе предпринимательскую деятельность без регистрации лица либо без лицензии, сопряженную с извлечением дохода. При этом под доходом в ст. 171 УК РФ понимается выручка от реализации товаров (работ, услуг) за период осуществления незаконной предпринимательской деятельности без вычета произведенных лицом расходов, связанных с осуществлением незаконной предпринимательской деятельности (п. 12 постановления Пленума ВС РФ от 18.11.2004 М® 23 «О судебной практике по делам о незаконном предпринимательстве и легализации (отмывании) денежных средств или иного имущества, приобретенных преступным путем»).

Таким образом, систематичность может определяться и неоднократностью совершения хозяйственных операций, и периодом времени, в течение которого такая деятельность осуществляется.

Предпринимательская деятельность, считает Г. Ф. Ручкина, [26 с. 166] связана с использованием имущества, продажей товаров, выполнением работ или оказанием услуг. В ст. 2 ГК РФ подчеркивается, что конечная цель предпринимательской деятельности — это создание продукта для его потребителя либо для последующей перепродажи. Очевидно, что для достижения поставленной цели необходимо располагать производственно-хозяйственными активами.

Налоговым законодательством экономический результат производственно-хозяйственной деятельности определен через категорию «реализация товаров, работ и услуг» , пишет А. В. Шашкова, [35 с. 174] под которой признается соответственно передача на возмездной основе (в том числе обмен товарами, работами или услугами) права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, возмездное оказание услуг одним лицом другому лицу, а в некоторых случаях, предусмотренных НК РФ, передача права собственности на товары, результатов выполненных работ одним лицом для другого лица, оказание услуг одним лицом другому лицу — на безвозмездной основе (п. 1 ст. 39 НК РФ).

Важным моментом, по мнению А. Я. Капустина, [33 с. 203] для признания реализации состоявшейся является передача права собственности на товар, работу и услугу. Такой подход вполне объясним экономическим законом, при котором спрос, удовлетворенный предложением, порождает экономический результат — прибыль, обязательный признак предпринимательской деятельности.

Например, Г. Ф. Ручкина пишет, [27 с. 45] легитимацией (от лат. legis, legitimus — законный, правомерный) признается процесс удостоверения статуса участника экономической деятельности. Большинство субъектов предпринимательского права для приобретения правоспособности должны обладать регистрацией либо легитимацией иным образом. Легитимация хозяйствующих субъектов выполняет учетную, регулятивную, фискальную и контрольную функции.

Так, одни авторы Н. Ф. Попова, М. А. Лапина полагают, что [32 с. 188] следует разделять легитимацию субъектов предпринимательства и легитимацию самой предпринимательской деятельности, поскольку в первом случае речь идет о свойствах субъекта права, а во втором случае подразумевается соответствие осуществляемой экономической деятельности всем требованиям, предъявляемым действующим законодательством (регистрации, лицензирования, членства в СРО, технических регламентов и иным требованиям). Положение ст. 2 ГК РФ о легитимации относится именно к субъектам права.

Государственная регистрация юридических лиц и индивидуальных предпринимателей — это акт уполномоченного федерального органа исполнительной власти, пишет Е. В. Иванова, [19 с. 190] осуществляемый посредством внесения в государственные реестры сведений о создании, реорганизации и ликвидации юридических лиц, приобретении физическими лицами статуса индивидуального предпринимателя, прекращении физическими лицами деятельности в качестве индивидуальных предпринимателей, иных сведений о юридических лицах и об индивидуальных предпринимателях (ст. 1 Закона о регистрации юридических лиц).

Например, Г. Ф. Ручкина пишет, [27 с. 80] в большинстве случаев регистрация хозяйствующих субъектов имеет правоустанавливающий (конститутивный) характер, т.е. субъект (организации и индивидуальные предприниматели) считается созданным с момента внесения записи в ЕГРЮЛ и ЕГРИП. В ряде случаев хозяйствующие субъекты подлежат уведомительной (учетной) регистрации, имеющей право-подтверждающей характер (подтверждающий способность осуществлять предпринимательскую деятельность), в частности банковские холдинги (ст. 4 Закона о банках), инвестиционные товарищества (ст. 24.1 НК РФ), объединения страховщиков и страховые пулы (ст. 14 и 14.1 Закона об организации страхового дела) и др.

По мнению А. И. Балашова, В. Г. Белякова [13 с. 243] отсутствие государственной регистрации лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность, квалифицируется как незаконное предпринимательство, т.е. осуществление предпринимательской деятельности без регистрации или без лицензии в случаях, когда такая лицензия обязательна (ст. 171 УК РФ). Так, согласно п. 3 указанного ранее постановления Пленума ВС РФ от 18.11.2004 № 23 осуществление предпринимательской деятельности без регистрации будет иметь место лишь в тех случаях, когда в ЕГРЮЛ и ЕГРИП отсутствует запись о создании такого юридического лица или приобретении физическим лицом статуса индивидуального предпринимателя либо содержится запись о ликвидации юридического лица или прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя. На наш взгляд, совершенно очевидно, что к нарушению правил регистрации приравнено ведение такой деятельности субъектом предпринимательства, которому заведомо было известно, что при регистрации были допущены нарушения, дающие основания для признания регистрации недействительной (например, не были представлены в полном объеме документы, а также данные или иные сведения, необходимые для регистрации, либо она была произведена вопреки имеющимся запретам). Под представлением в орган, осуществляющий государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, документов, содержащих заведомо ложные сведения, следует понимать представление документов, содержащих такую заведомо ложную либо искаженную информацию, которая повлекла за собой необоснованную регистрацию субъекта предпринимательской деятельности.

Так, А. И. Балашов, поддерживая позицию В. Г. Белякова, пишет, что [14 с. 215] Российская Федерация, субъекты РФ и муниципальные образования вступают в предпринимательско-правовые отношения соответственно через свои государственные органы и органы местного самоуправления, обладающие в рамках их компетенции правами юридического лица, имеющие печать, бланки и расчетный счет. Их легитимация (внесение сведений в ЕГРЮЛ) не имеет правоустанавливающего значения, а носит право-подтверждающий характер.

О. А. Макарова утверждает, что [24 с. 115] легитимация филиалов и представительств иностранных юридических лиц, действующих на территории России, совершается в форме аккредитации (н. 1 постановления Правительства РФ от 21.12.1999 № 1419 «О федеральном органе исполнительной власти, ответственном за координацию деятельности федеральных органов исполнительной власти по привлечению в экономику Российской Федерации прямых иностранных инвестиций и аккредитацию филиалов иностранных юридических лиц»).

Часто возникает вопрос: является ли деятельность предпринимательской, если лицо систематически извлекает прибыль и не зарегистрировано в качестве предпринимателя? Да, является, но данная деятельность рассматривается как незаконная предпринимательская деятельность, т.е. деятельность, противоречащая действующему правопорядку.

Между тем А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин справедливо обращают внимание, что [14 с. 108,15 с. 233] факультативные признаки предпринимательской деятельности стали доктринально выделять как дополнительные квалифицирующие основания для признания предпринимательской деятельности таковой. В ряде случаев это связано с отсутствием возможности законодательного закрепления понятий по всем видам экономической деятельности. Зачастую это объясняется спорностью правовой природы ряда направлений экономической деятельности.

Профессионализм. Поскольку определяющим для предпринимательской деятельности как предмета предпринимательского права, по сути, является профессиональная экономическая деятельность, ряд авторов предлагают выделять признак профессионализма (А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин, В. С. Мартсмьянов, О. М. Олейник) [15 с. 245]. Мотивацией выделения данного признака послужило то, что во многих сферах предпринимательства требуется соответствующая квалификация, установлены правила ведения предпринимательской деятельности и требования к субъектам. Следовательно, только профессиональный субъект способен работать и конкурировать на рынке.

И. В. Балтутите cчитает, что [29 c. 119] профессиональный подход к осуществлению предпринимательской деятельности подтверждается существованием специальной правоспособности (правосубъектности) предпринимателя. Так, специальная правосубъектность в таких сферах, как банковская, строительная, страховая, фондовая или лизинговая, предполагает наличие определенных знаний и квалифицированной рабочей силы, обеспечивающих профессиональное участие хозяйствующего субъекта на рынке. Соответствие профессиональным требованиям субъекта подтверждается лицензией или членством в СРО.

Ответственность предпринимателя. Правовая доктрина характеризует отраслевую особенность предпринимательского права в виде существования специальной ответственности предпринимателя (Г. Ф. Ручкина, О. М. Олейник) [26 с. 186].

В силу ст. 401 ГК РФ, по мнению А. Я. Капустина, [33 с. 215] если иное не предусмотрено законом или договором, лицо, не исполнившее или ненадлежащим образом исполнившее обязательство, при осуществлении предпринимательской деятельности несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, т.е. чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Для сравнения с предпринимательско-правовыми отношениями, основанием для освобождения от ответственности в гражданско-правовых отношениях выступает отсутствие вины.

Например, Г. Ф. Ручкина пишет, [27 с. 80] в п. 6 Обзора Верховного Суда Российской Федерации по отдельным вопросам судебной практики о применении законодательства о защите прав потребителей при рассмотрении гражданских дел, утвержденного Президиумом ВС РФ 01.02.2012, обращается внимание на повышенную ответственность предпринимателей (в рассматриваемом деле речь шла о долевом участии в строительстве жилого дома), а также на то, что к обстоятельствам, исключающим ответственность за надлежащее исполнение предпринимательских обязательств, относится только непреодолимая сила. К таким обстоятельствам не относятся, в частности, нарушение обязанностей со стороны контрагентов должника, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств (Определение ВС РФ от 03.03.2009 85-В09-1.).

Инновационность. Одним из первых в начале XX в. об инновационном характере предпринимательской деятельности высказывался экономист И. Шумпетер, пишет Г. Ф. Шершеневич, [38 с. 367] обосновывая свою позицию тем, что предпринимательство выступает фактором развития экономики, следовательно, в процессе осуществления предпринимательской деятельности постоянно используются «новые» экономические механизмы, способы и приемы для эффективного ведения бизнеса и повышения качества продукции. Предпринимательство требует творческого подхода и активности, что побуждает нововведения.

При таких обстоятельствах, считает Г. Ф. Ручкина, [26 с. 190] прибыль от предпринимательской деятельности может пониматься как доход от несения бремени риска недополучения дохода (предпринимательского риска). Инновационность предпринимательской деятельности как признак субъекта рассматривается значительно шире, чем инновационная деятельность, под которой в силу ст. 2 Закона о науке понимается деятельность (включая научную, технологическую, организационную, финансовую и коммерческую деятельность), направленная на реализацию инновационных проектов, а также на создание инновационной инфраструктуры и обеспечение ее деятельности.

Таким образом, рассматривая предпринимательскую деятельность, предлагается дать краткий обзор форм предпринимательской деятельности на современном этапе. Виды форм предпринимательской деятельности схематично представлены на рис. 1.4.

Формы предпринимательской деятельности

Отношения с собственником

имущества

Субъект

Коллективная

Частная собственность

Индивидуальная

Право хозяйственного ведения и право оперативного управления

Рис. 1.4. Виды форм предпринимательской деятельности

Так, одни авторы Н. Ф. Попова, М. А. Лапина полагают, что коллективная предпринимательская деятельность свойственна корпоративным хозяйствующим субъектам, среди которых: хозяйственные общества и товарищества, хозяйственные партнерства, кооперативы, предпринимательские объединения и иные хозяйствующие субъекты, основанные по принципу системы участия лиц, участвующих в управлении деятельностью корпорации. Можно отметить, что корпоративная (коллективная) форма пришла на смену кооперативной форме хозяйственной деятельности [32 с. 181].

На наш взгляд, совершенно очевидно, что индивидуальная форма предпринимательства присуща физическим лицам, которые осуществляют предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и несут ответственность всем принадлежащим им имуществом.

Таким образом, имущественный критерий деления форм предпринимательства очень важен, поскольку отвечает на вопрос об объеме ответственности участников хозяйствующего субъекта и имущественных активах, с помощью которых субъект несет ответственность за нарушение либо ненадлежащее исполнение своих предпринимательских обязательств. Форма предпринимательства, основанная на частной собственности, характерна для всех корпоративных организаций и индивидуальных предпринимателей. Имущество, основанное на праве оперативного управления и праве хозяйственного ведения, составляет основу деятельности государственных и муниципальных унитарных предприятий как производное право от права государственной и муниципальной собственности.

2. Методы и принципы предпринимательского права как основа всей системы правового регулирования предпринимательства

2.1. Методы правового регулирования предпринимательства

Понятие «метод правового регулирования» является одной из изученных правовых категорий и вместе с этим требующей постоянного переосмысления с учетом развития общественных отношений. Метод правового регулирования предпринимательства — это совокупность приемов и способов регулирования предпринимательских и иных экономических отношений.

В правовой доктрине встречаются три теории о методах отрасли предпринимательского права (рис. 1.5).

Сторонники монистической концепции (Г. Л. Знаменский, С. А. Зинченко и В. К. Мамутов) [18 с. 199] исходят из деления системы права на отрасли при наличии самостоятельного предмета и отраслевого метода правового регулирования. В связи с этим выделяется единый отраслевой метод предпринимательского права, в частности, под которым Г. Л. Знаменский понимает равное подчинение всех субъектов общественному хозяйственному порядку [17 с. 246]. Такое толкование метода, скорее всего, является принципом предпринимательского права.

Теории о методе правового регулирования предпринимательства

Монистическая: единый метод отрасли права

Дуалистическая: два метода

(императивный и диспозитивный)

Плюралистическая: наличие множества методов регулирования (императивный, диспозитивный и рекомендаций)

Рис. 1.5. Виды теорий о методах правового регулирования предпринимательства

Дуалистический подход предполагает два метода правового регулирования: императивный и диспозитивный. Очевидно, что данный тезис не раскрывает все многообразие способов регулирования предпринимательства.

Если условно принять концепцию о делении системы права по предмету и методам правового регулирования, то получается, что у каждой отрасли права есть свой особый предмет и уникальный метод, однако это не подтверждается действительностью. На современном этапе наблюдаются плюрализм отраслей права и отсутствие «химически чистых» отраслей права. Полагаем, что методы правового регулирования универсальны и могут использоваться при регулировании отношений, составляющих предмет различных отраслей права. Предлагается придерживаться плюралистической концепции (Е. П. Губин, В. В. Лаптев) [19 с. 141], при которой существуют три метода правового регулирования предпринимательских отношений, характеризующихся сочетанием в себе частноправовых и публично-правовых начал (рис. 1.6).

1. Метод обязательных предписаний (императивный метод), пишет Е. В. Иванова, [20 с. 356] означает подчинение субъекта предпринимательства существующему правопорядку, а также обязательным указаниям компетентного лица. Данный метод регулирования подчеркивает публично-правовой аспект предпринимательской деятельности. Обязательные для хозяйствующего субъекта указания могут поступать от государственных органов, холдинговой (головной) компании предпринимательского объединения в отношении дочерних обществ, вышестоящего корпоративного органа управления и в иных случаях.

Предпринимательство (бизнес)

Метод обязательных предписаний

(императивный метод)

Метод автономии (диспозитивный метод)

Метод рекомендаций

Рис. 1.6. Виды методов правового регулирования предпринимательских отношений

О. А. Макарова утверждает, что [24 с. 76] императивный метод используется при государственном регулировании экономики (антимонопольном, тарифном, техническом, валютном и т.д.) и саморегулировании (деятельности СРО в сфере строительства, проектирования, аудита, арбитражных управляющих и т.д.).

2. Диспозитивный метод, считает Г. Ф. Ручкина, что [26 с. 190] к которому относят метод согласования и автономных решений, характеризуется свободой воли участников предпринимательско-правовых отношений, при которой стороны равны и самостоятельно определяют свои решения и действия. Толкование метода автономных решений позволяет сделать вывод о производственно-хозяйственной самостоятельности субъекта предпринимательства, предполагающей его право самостоятельно определять экономическую политику, целесообразность заключения предпринимательских договоров, производственное направление, объемы продаж и т.д. Между тем Ю. Г. Б. Морозов справедливо обращает внимание, что [25 с. 178] метод согласования используется при заключении предпринимательско-правовых договоров, когда стороны согласуют их конкретные условия (свои предпринимательские обязательства). Это характеризует частноправовой характер экономических отношений.

Между тем А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин справедливо обращают внимание, что [13 с. 123] данный метод корреспондируется с конституционными основами свободы экономической деятельности и обеспечивается, в частности, положениями ст. 421 «Свобода договора» ГК РФ и Указом Президента РФ от 29.01.1992 № 65 «О свободе торговли». В п. 3 введения Концепции развития гражданского законодательства РФ справедливо отмечается, что в условиях демократического правового государства свобода и многовариантность экономического поведения участников гражданского оборота с самого начала предопределили в новом гражданском законодательстве России многообразие опосредующих этот оборот правовых норм и используемых в нем правовых средств.

3. Обладая особой правовой природой, пишет О. В. Ефимова, [18 с. 199] метод рекомендаций не предполагает обязательных действий для их адресата, что связано с автономностью хозяйствующих субъектов, однако побуждает использовать предлагаемую модель поведения либо руководствоваться ею в своей деятельности. Например, рекомендации по форме расчета общей стоимости драгоценных металлов и драгоценных камней, содержащихся в вывозимых товарах (Решение Коллегии Евразийской экономической комиссии от 16.08.2012 № 134 «О нормативных правовых актах в области нетарифного регулирования».), или рекомендации по заполнению форм бюджетных заявок (Постановление Правительства РФ от 26.06.1995 № 594 «О реализации Федерального закона «О поставках продукции для федеральных государственных нужд»».). Такие рекомендации выступают экономическими механизмами воздействия на поведение участников рынка, влекущими за собой правовые последствия в виде подтверждения статуса участника соответствующего рынка, предоставления права осуществления определенного вида деятельности, правовые гарантии при экономических кризисах и иные правовые последствия.

2.2. Принципы предпринимательского права

Принцип (от лат. principium) — это основополагающее положение или основное начало, лежащее в основе других положений или движущих сил. Принцип предпринимательского права — основополагающее положение, лежащее в основе всей системы правового регулирования предпринимательства и определяющее сущность системы.

Большинство основополагающих принципов предпринимательского права содержится в Конституции РФ.

И. В. Балтутите cчитает, что [29 c. 117] законность как общеотраслевой принцип присущ всем отраслям российского права. Законность, являясь основным принципом российского права, обеспечивает реальное действие права, а, следовательно, правовое государство, идеи которого заложили Т. Гоббс, Дж. Локк, Ш. Монтескье и др. В силу ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ (Основной закон) и иные законы. Принцип законности во многом обеспечивается судебной системой, а в части экономических споров — арбитражными судами.

Принцип законности формирует важнейшие межотраслевые принципы добросовестности и запрета злоупотреблением правом (ст. 10 ГК РФ), которые обеспечивают существующий правопорядок.

Принцип законности заложен в положениях ст. 55 и 74 Конституции РФ, в силу которых нрава и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. Ограничения перемещения товаров и услуг могут вводиться в соответствии с федеральным законом, если это необходимо для обеспечения безопасности, защиты жизни и здоровья людей, охраны природы и культурных ценностей [30 с. 161].

Так, одни авторы Н. Ф. Попова, М. А. Лапина полагают, что [32 с. 148] закрепленный принцип свободы экономической, в том числе предпринимательской, деятельности (ст. 8 и 34 Конституции РФ) обеспечивает существование и развитие рыночных отношений в стране.

Каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности (п. 1 ст. 34 Конституции РФ). Данный принцип предпринимательского права корреспондирует с признаком самостоятельности предпринимательской деятельности и имущественной ответственности по предпринимательско-правовым обязательствам, возникающим в процессе ведения экономической деятельности. Единственным ограничением экономической свободы является запрет на незаконное осуществление предпринимательской деятельности.

Свобода конкуренции и ограничение монополий, по мнению А. Я. Капустина, [33 с. 189] это развитие экономических отношений возможно при обеспечении их правовыми средствами «здоровой» конкуренции, т.е. состязательности хозяйствующих субъектов, при которой каждый пытается эффективно реализовывать свою продукцию посредством повышения качества товара, снижения цены, увеличения потребительских свойств товара, гарантийных сроков обслуживания и сроков службы товара, иными экономическими факторами.

О. В. Ефимова считает, что [18 с. 199] достижение данных целей обеспечивается ст. 8 и 34 Конституции РФ, которыми поддерживается конкуренция и не допускается экономическая деятельность, направленная на монополизацию рынка. Видится, что не нужно толковать буквально данный принцип. Монополии существуют в определенных сферах экономики, в частности естественные монополии (транспортировка нефти и нефтепродуктов но магистральным трубопроводам; железнодорожные перевозки; услуги общедоступной электрической и почтовой связи; услуги но передаче электрической энергии и пр.) и легальные государственные монополии (производство военного оружия, печать денежных банкнот и монет и др.). Однако государство создает правовые механизмы регулирования таких монополий и контролирует исполнение требований в целях недопущения нарушения законодательства и прав третьих лиц.

Согласно ст. 10 ГК РФ запрещено злоупотребление правом пишет О. В. Ефимова, [17 с. 246] в том числе в целях ограничения конкуренции, а также злоупотребление доминирующим положением на рынке. К примеру, ВАС РФ в п. 8 Обзора практики применения арбитражными судами статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации, содержащегося в информационном письме Президиума ВАС РФ от 25.11.2008 № 127, применительно к охране промышленной собственности обращает внимание на ст. 10 bis Конвенции по охране промышленной собственности от 20 марта 1883 г., в силу которой актом недобросовестной конкуренции считается всякий акт конкуренции, противоречащий честным обычаям в промышленных и торговых делах. В частности, подлежат запрету все действия, способные каким бы то ни было способом вызвать смешение в отношении предприятия, продуктов, промышленной или торговой деятельности конкурента, а также ложные утверждения при осуществлении коммерческой деятельности предприятия [14 с. 111].

Еще до принятия в 1993 г. Конституции РФ в России действовал Закон РСФСР от 22.03.1991 № 948-1 «О конкуренции и ограничении монополистической деятельности на товарных рынках», сфера регулирования которого впоследствии стала предметом Закона о защите конкуренции.

Плюрализм и равная защита всех форм собственности, пишет Г. Ф. Ручкина, [26 с. 141] распад Советского Союза у многих ассоциируется с изменением имущественной основы экономики, фундамент которой ранее формировался за счет государственной собственности, а затем постепенно стал основываться на частном капитале. В Конституции РФ много норм направлено на обеспечение частной собственности и множественности форм собственности в целом (ст. 8, 9, 34 и 35). Переход к развитию частного сектора экономики сопровождался принятием Закона РСФСР от 24.12.1990 № 443-1 «О собственности в РСФСР» и Закона РФ от 03.07.1991 № 1531-1 «О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации» , пишет Е. В. Иванова, [19 с. 190] в которых были закреплены следующие положения: имущество может находиться в частной, государственной, муниципальной собственности; право собственности признается и охраняется законом; возможность приобретения у государства в частную собственность предприятий, оборудования, зданий, сооружений, лицензий, патентов и других материальных и нематериальных активов предприятий, долей (паев, акций) государства в капитале акционерных обществ (товариществ).

Единое экономическое пространство пишет В. П. Бугорский, [16 с. 176] это экономическое пространство страны, которое определяется территориальными границами РФ. Согласно ст. 8 Конституции РФ в России гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств. Отсутствие экономических барьеров между субъектами РФ является неотъемлемым фундаментом создания экономической целостности и суверенитета России и обязательным условием развития предпринимательства.

О. А. Макарова утверждает, что [24 с. 116] согласно п. 4 ст. 3 НК РФ не допускается устанавливать налоги и сборы, нарушающие единое экономическое пространство РФ и, в частности, прямо или косвенно ограничивающие свободное перемещение в пределах территории РФ товаров (работ, услуг) или финансовых средств, либо иначе ограничивать или создавать препятствия не запрещенной законом экономической деятельности физических лиц и организаций.

На наш взгляд, совершенно очевидно, что нарушением принципа не являются существующие в России особые экономические зоны (Федеральный закон от 22.07.2005 116-ФЗ «Об особых экономических зонах в Российской Федерации») и зоны территориального развития (Федеральный закон от 03.12.2011 № ЗЭ2-ФЗ «О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».). Существование таких частей территории РФ (территорий субъектов РФ) создает дополнительные благоприятные условия для осуществления экономической деятельности, включая меры государственной поддержки и экономического стимулирования, в целях развития экономики и региона в целом.

Сочетание частноправовых и публично-правовых начал предпринимательства, пишет Е. В. Иванова, [20 с. 356] данный принцип предпринимательского права является для отрасли уникальным и отграничительным от других отраслей российского права (гражданского, административного, трудового и т.д.).

Например, Г. Ф. Ручкина пишет, [27 с. 70] роль предпринимательского права в России заметно стала возрастать при выборе руководством страны курса на развитие экономики. Именно в кризисных ситуациях заметно действие норм предпринимательского права (мировой финансово-экономический кризис 2008 г., лесные пожары в России 2005 г., экономический кризис в России 1998 г., авария на Саяно- Шушенской ГЭС в 2009 г., авария на шахте «Ульяновская» в Кемеровской области в 2007 г. и другие примеры).

Г. Ф. Ручкина пишет, что [28 с. 246] экономические отношения не основаны только на частном интересе (диспозитивный метод) и не выстраиваются по принципу «власть — подчинение» (императивный метод), а основаны на балансе и единстве сочетания частноправовых и публично-правовых начал регулирования предпринимательства. При этом одновременно учитываются интересы государства, общества в целом и самих предпринимателей. Например, по указанию руководства страны российский военно-промышленный комплекс по ряду направлений перепрофилируется и становится социально ориентированным.

Государственное регулирование предпринимательства, по мнению А. Я. Капустина, [33 с. 189] в условиях смешанной экономики предпринимательские отношения приобретают качественно новый характер. Основу экономики помимо государственного стал составлять частный капитал. Состязательность (конкуренция) хозяйствующих субъектов проявляется во всех направлениях экономической деятельности (в производстве, распределении и продаже продукции). Декларируется государственная поддержка малого и среднего бизнеса. При таких обстоятельствах очевидна необходимость регулирования экономической деятельности для обеспечения и защиты интересов всех участников рынка [35 с. 247].

Принцип саморегулирования рынка («шоковой терапии»), при котором рынок регулируется «невидимой рукой», и провозглашение тезиса: «Все, что не запрещено законом, — разрешено», показали неминуемые катастрофические последствия и пороки отсутствия регуляторов рынка [16 с. 190].

По мнению А. И. Балашова, В. Г. Белякова [13 с. 244] объективным и справедливым регулятором экономики становится государство. Это выражается во всех направлениях экономической деятельности, начиная с создания хозяйствующего субъекта (государственная регистрация), установления требований к предпринимательской деятельности, регулирования самой экономической деятельности, распределения ее финансово-хозяйственных результатов (выплата дивидендов, уплата налогов и сборов и т.д.) и заканчивая прекращением деятельности (ликвидацией либо банкротством).

В правовой доктрине в качестве принципов предпринимательского права дополнительно выделяют принципы свободы договора (В. С. Белых) [15 с. 329], защиты экономических интересов хозяйствующих субъектов и поощрения предприимчивости в хозяйствовании (В. С. Мартемьянов), ограничения вмешательства государственных органов в хозяйственные отношения (Г. Л. Знаменский) и др.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги исследования, необходимо отметить следующие основные положения и выводы.

Настоящее исследование предпринято в целях анализа правовых категорий «предпринимательское право», «предпринимательская деятельность» и «деятельность, приносящая доход», методов правового регулирования предпринимательства, сочетающие в себе частноправовые и публично-правовые начала регулирования.

Таким образом, в первой главе курсовой работы, были рассмотрены основные теоретические положения предпринимательского права. Рассмотрены понятие и признаки предпринимательской деятельности.

В второй главе курсовой работы, была дана характеристика методам и принципам предпринимательского права как основы всей системы правового регулирования предпринимательства.

В ходе проведённого исследования мы пришли к заключению о том, что с учетом внешних и внутренних функций государства, а также значения предпринимательского права на современном этапе развития экономических отношений в России можно сформулировать следующие основные цели отрасли права:

-обеспечение развития экономики страны;

-стабилизация финансовой системы;

- регулирование экономики;

-защита прав участников рынка;

-защита потребителей и экологическая безопасность.

Таким образом, для достижения целей задачами выступают соответственно:

-защита конкуренции и ограничение монополистической деятельности;

- поддержка малого и среднего бизнеса;

-развитие инновационной деятельности;

-создание благоприятного инвестиционного климата;

-регулирование ценообразования; валютное регулирование и валютный контроль;

-финансовый мониторинг;

-регулирование вопросов расчетов в предпринимательской деятельности; квотирование и лицензирование;

-льготы;

-техническое регулирование;

-регистрация и аккредитация;

-государственный контроль (антимонопольный, налоговый, валютный и т.д.);

-обеспечение судебной защиты всех форм собственности;

-обеспечение конкуренции;

-государственное регулирование и саморегулирование предпринимательства;

-контроль размещения промышленных объектов; квоты на разработку недр;

-энергоэффективное производство и т.д.

На наш взгляд, совершенно очевидно, что анализ принципов предпринимательского права свидетельствует о важнейшей роли отрасли предпринимательского права в экономике страны.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Нормативные правовые акты органов законодательной и исполнительной власти

«Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N РФ», 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) «Собрание законодательства 04.08.2014, N 31, ст. 4398. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
«Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2017) «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.06.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.10.2017) «Собрание законодательства РФ», 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 1. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 04.05.2011 N 99-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О лицензировании отдельных видов деятельности» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2018) «Собрание законодательства РФ», 09.05.2011, N 19, ст. 2716, Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
«Налоговый кодекс Российской Федерации (часть первая)» от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ред. от 28.12.2017) «Собрание законодательства РФ», N 31, 03.08.1998, ст. 3824. Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 08.08.2001 N 129-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» «Собрание законодательства РФ», 13.08.2001, N 33 (часть I), ст. 3431, Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 30.12.2008 N 307-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об аудиторской деятельности» «Собрание законодательства РФ», 05.01.2009, N 1, ст. 15, Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Закон РФ от 21.02.1992 N 2395-1 (ред. от 30.09.2017) «О недрах» «Собрание законодательства РФ», 06.03.1995, N 10, ст. 823, Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
«Уголовный кодекс Российской Федерации» от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 29.07.2017) (с изм. и доп., вступ. в силу с 26.08.2017) Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 10.01.2002 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «Об охране окружающей среды» «Собрание законодательства РФ», 14.01.2002, N 2, ст. 133 Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 12.01.1996 N 7-ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О некоммерческих организациях», «Собрание законодательства РФ», 15.01.1996, N 3, ст. 145, Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».
Федеральный закон от 01.12.2007 N 315-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О саморегулируемых организациях» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.10.2016) «Собрание законодательства РФ», 03.12.2007, N 49, ст. 6076, Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс».

II. Учебники, учебные пособия

Балашов А. И. Предпринимательское право для экономистов : учебник и практикум для академического бакалавриата / А. И. Балашов, В. Г. Беляков. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 333 с.
Балашов А. И. Предпринимательское право : учебник и практикум для СПО / А. И. Балашов, В. Г. Беляков. - М. : Издательство Юрайт, 2017. - 333 с.
Белов В. А. Понятие и виды торговых договоров. Курс лекций : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / В. А. Белов. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 502 с.
Бугорский В. П. Правовое и нормативное регулирование в индустрии гостеприимства : учебник и практикум для академического бакалавриата / В. П. Бугорский. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 165 с. — (Серия : Бакалавр. Академический курс).
Ефимова О. В. Предпринимательское право : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / О. В. Ефимова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 318 с.
Ефимова О. В. Предпринимательское право : учебник и практикум для СПО / О. В. Ефимова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 318 с.
Иванова Е. В. Предпринимательское право : учебник для СПО / Е. В. Иванова. — 2-е изд., перераб. и доп. - М. : Издательство Юрайт, 2017. - 269 с.
Круглова Н. Ю. Предпринимательское право : учебник и практикум для СПО / Н. Ю. Круглова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 336 с.
Круглова Н. Ю. Предпринимательское право : учебник и практикум для академического бакалавриата / Н. Ю. Круглова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 346 с.
Круглова Н. Ю. Правовое регулирование коммерческой деятельности в 2 ч. Часть 2 : учебник для академического бакалавриата / Н. Ю. Круглова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 350 с.
Круглова Н. Ю. Правовое регулирование коммерческой деятельности в 2 ч. Часть 1 : учебник для академического бакалавриата / Н. Ю. Круглова. — 5-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 395 с.
Макарова О. А. Акционерные общества с государственным участием. Проблемы корпоративного управления : монография / О. А. Макарова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 211 с.
Морозов Г. Б. Правовое регулирование предпринимательской деятельности : учебное пособие для академического бакалавриата / Г. Б. Морозов. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 420 с.
Предпринимательское право. Правовое регулирование отраслей финансового сектора : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под ред. Г. Ф. Ручкиной. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 259 с.
Предпринимательское право. Правовое регулирование отраслей реального сектора : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под ред. Г. Ф. Ручкиной. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 192 с.
Правовое регулирование экономической деятельности : учебник и практикум для академического бакалавриата / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под общ. ред. Г. Ф. Ручкиной, А. П. Альбова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 315 с.
Практикум по дисциплинам гражданско-правовой специализации : учебное пособие для академического бакалавриата / И. В. Балтутите [и др.]. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 440 с.
Предпринимательское право. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности в 2 ч. Часть 1 : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под ред. Г. Ф. Ручкиной. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 320 с.
Предпринимательское право. Правовое регулирование отдельных видов предпринимательской деятельности в 2 ч. Часть 2 : учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры / Г. Ф. Ручкина [и др.] ; под ред. Г. Ф. Ручкиной. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 192 с.
Попова Н. Ф. Правовое регулирование экономической деятельности : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / Н. Ф. Попова, М. А. Лапина ; под ред. М. А. Лапиной. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 278 с.
Правовое обеспечение профессиональной деятельности : учебник и практикум для прикладного бакалавриата / А. Я. Капустин [и др.] ; под ред. А. Я. Капустина. — 2-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 382 с.
Экономический и юридический словарь : 13500 терминов / под ред. А. Н. Азрилияна ; [авт. и сост. А. Н. Азрилиян и др.]. - Москва : Институт новой экономики, 2004. - 1087 с.
Шашкова А. В. Предпринимательское право : учебник для академического бакалавриата / А. В. Шашкова. - М. : Издательство Юрайт, 2017. - 247 с.
Шаблова Е. Г. Актуальные проблемы гражданского и предпринимательского права : учебное пособие для бакалавриата и магистратуры / Е. Г. Шаблова. — М. : Издательство Юрайт, 2017. — 93 с.
Шершеневич Г.Ф. Учебник русского гражданского права (по изданию 1907 г.) / Г.Ф. Шершеневич. - М.: Спарк, 1995. - 556 с.