Договорные конструкции . . .

Содержание:

Введение

Актуальность темы. С переходом Российской Федерации к рыночной экономике и смене общественных отношений, изменение претерпели все секторы экономики, в том числе такая важная отрасль рыночного хозяйства как строительство.

С переходом Российской Федерации к рыночной экономике и смене общественных отношений, изменение претерпели все секторы экономики, в том числе такая важная отрасль рыночного хозяйства как строительство.

Институт ответственности в гражданском праве призван предотвращать нарушения, восстанавливать имущественную сферу потерпевшего за счет правонарушителя, а также способствовать стабильности и развитию гражданско-правового оборота. Большую теоретико-практическую значимость имеет то обстоятельство, что споры по гражданско-правовой ответственности в арбитражных судах многочисленны. Значительную долю среди этих дел занимают дела о возложении ответственности на стороны договора строительного подряда. Проблемы ответственности сторон по договору строительного подряда связаны с доктринальными вопросами, существующие при анализе общих положений о гражданско-правовой ответственности. Поэтому одновременно с разрешением вопросов ответственности сторон по договору строительного подряда необходимо разрешать некоторые общетеоретические вопросы гражданско-правовой ответственности.

Степень научной разработанности темы

В ходе работы автором были изучены и проанализированы труды российских ученых-юристов, в частности, работы таких специалистов как: М.М. Агарков, Н.Г. Александров, С.С. Алексеев, Б.С. Антимонов, C.И. Аскназий, Б.Т. Базылев, М.И. Барышев, Ю.Г. Басин, М.И. Брагинский, С.Н. Братусь, И.Л. Брауде, С.А. Верб, В.В. Витрянский, К.А. Граве, В.П. Грибанов, Н.Д. Егоров, О.С. Иоффе, А.Г. Калпин, П.Д. Каминская, Л.И. Картужанский, В.И. Кофман, О.А. Красавчиков, О.Э. Лейст, Л.А. Лунц, Н.С. Малеин, М.Н. Марченко, Т.К. Матеев, П.Д. Михайлов, В.П. Мозолин, П.Е. Недбайло, И.Б. Новицкий, В.А. Ойгензихт, К.П. Победоносцев, И.А. Покровский, Б.И. Пугинский.

Объектом исследования исследования являются общественные отношения, связанные с определением и привлечением к ответственности стороны по договору строительного подряда.

Предмет исследования составляют: гражданское законодательство Российской Федерации, содержащее нормы гражданского права, регулирующие ответственность сторон по договору строительного подряда; судебно-арбитражная практика.

Цель исследования - критическое изучение и систематизированный анализ дискуссионных и мало разработанных вопросов, а также проблем правового регулирования договора строительного подряда как правового института.

Для достижения указанной цели автором были поставлены следующие исследовательские задачи:

-  осуществить анализ правовой категории «подряд» как основного понятия, используемого в процессе заключения и исполнения договоров в строительстве, выявить его сущность и проблемы правового регулирования, сформулировать признаки, характеризующие данную правовую категорию;

-  исследовать соотношение понятий подряда и услуги, являющихся основанием установления договорных отношений, определить их правовую природу и, выявив сходство и различие, внести предложения по совершенствованию доктрины и правового регулирования;

-    выявить причины и условия, препятствующие получить наиболее объективную и полную характеристику будущего подрядчика выполнения работ для государственных или муниципальных нужд и предложить авторское решение проблемы;

- выводы по исследованию.

Гипотеза. Строительный подряд – совокупность действий или осуществление деятельности, непосредственно направленной на создание желаемого материального результата в отношении объекта недвижимости.

Методологическую основу исследования составили общие логические приемы познания (анализ, синтез, дедукция, индукция), адаптированные к специфике предмета работы.

Структура работы предопределена целями и задачами исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав, включающих четыре пункта, заключения, глоссария, списка использованных источников, приложений.

1 Общая характеристика договора строительного подряда

1.1 Общие положения законодательства регулирующие договор строительного подряда в России

Строительный подряд - это постройка недвижимости, например жилого дома, гаража, предприятия, либо реконструкция; выполнение монтажных, пусконаладочных работ. То есть деятельность, которая охватывает не только строительство, но и законодательный, правовой статус договора строительного подряда и результат такой деятельности.

В соответствии с п. 1 ст. 740 Гражданского кодекса РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену [2].

По определению видно, что в договоре строительного подряда участвуют два лица: с одной стороны, подрядчик, а с другой, - заказчик; первый должен построить в пользу заказчика объект либо выполнить иные строительные работы в согласованный срок, а заказчик должен создать рабочую обстановку, то есть огородить строительную площадку для работы и по договоренности обеспечить стройку материалами. После приемки объекта заказчик должен принять его и уплатить оговоренную сумму полностью. Договор строительного подряда - письменный, консенсуальный, возмездный; он носит взаимный характер.

Строительство - сложный и долгий процесс. Кроме того, эти работы производятся на объектах, неразрывно связанных с землей. Иными словами, квалифицирующими признаками строительного подряда являются:

1) выполнение работ на объекте, неразрывно связанном с землей;

2) сложность и значимость выполняемых работ, влияющая на прочность и нормальное функционирование здания (сооружения) [7, С. 145].

Чтобы построить объект либо выполнить строительные работы, нужна определенная территория, то есть строительная площадка. По этой причине договор строительного подряда может быть заключен не раньше, чем инвестор получит от органов местного самоуправления разрешение на строительство, а оно выдается на основании утвержденного проекта и документа, удостоверяющего права инвестора на земельный участок.

Особенность строительного подряда состоит в том, что договор строительного подряда - это вид договора, который охватывает строительную деятельность хозяйствующих субъектов. Согласно законодательству, строительный подряд характеризуется как разновидность договора подряда. Это обуславливается тем, что:

-во-первых, независимо от того, кто - заказчик или подрядчик - готовит техническую документацию, а также смету, ее совместно согласовывают, потом сторонами заключается договор подряда;

-во-вторых, в строительстве подрядчик должен иметь лицензию, под лицензией в ФЗ от 8 августа 2001 г. № 128 - «О лицензировании отдельных видов деятельности» (в ред. 23 июля 2008 г.) - понимается специальное разрешение на осуществление конкретного вида деятельности при обязательном соблюдении лицензионных требований, выданное лицензирующим органом юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю (лицензиату).

В каждом договоре существует свой предмет; в строительном подряде предметами являются действие и результат работ. Существуют разные мнения относительно предмета договора строительного подряда.

Во многом природа строительного подряда охватывает всю сферу строительных работ и производства. Стороны стремятся к заключению договора, основываясь на взаимовыгодных условиях. Предметами строительного подряда являются работа и результат работ, что и определяет этот вид договора.

Капитальный ремонт также может служить предметом договора строительного подряда, если стороны не хотят руководствоваться в своих отношениях общими положениями о подряде, предусмотренными в § 1 гл. 37 ГК. Строительный подряд в данном случае предпочтительнее, так как капитальный ремонт - это те же строительные работы, но в более сложном исполнении. Он заключается в замене или восстановлении отдельных частей здания, кроме, понятно, полной замены фундаментов и несущих стен, и может сопровождаться, например, модернизацией здания и его перепланировкой [2].

Наряду с предметом договора существенными условиями договора строительного подряда являются цена и срок договора, без согласования которых договор не может считаться заключенным.

На мировом рынке цена играет большую роль, и это нормальное явление; большая конкуренция среди строительных предприятий может способствовать снижению цен и повышению качества строящихся объектов. В Российской Федерации при анализе рынка российские граждане ищут приемлемую цену на постройку зданий. Чем дешевле строишь, тем больше клиентов. Строительные компании, которые занимаются дешевыми постройками, находят своих клиентов и занимают свой сегмент на рынке строительства.

Цена в договоре строительного подряда как его существенное условие подлежит обязательному согласованию. Стоимость строительных работ предопределена сметой, которая входит в состав проектной документации и предусматривает цену всего, что относится к строительству, - материалов, оборудования, транспорта и т.п.

После постройки и приемки объекта производится оплата работ заказчиком подрядчику в сроки, установленные в договоре и законе.

При отсутствии соответствующих указаний в договоре оплата работ производится в соответствии со ст. 711 ГК, т. е. после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок либо с согласия заказчика досрочно. Однако чаще всего договоры строительного подряда включают условия об авансировании работ либо оплате их отдельных этапов [10, С. 45].

Согласно ст. 8 Конституции РФ, в Российской Федерации гарантируются единство экономического пространства, свободное перемещение товаров, услуг и финансовых средств, поддержка конкуренции, свобода экономической деятельности [1]. Государство не регулирует ценовую политику в стране; заказчик и подрядчик сами устанавливают, согласно договору, определенную цену. На рынке строительства нет максимальной и минимальной планки цен, но при здоровой конкуренции строительных предприятий в будущем возможно определенное снижение цен и повышение качества объектов.

Срок выполнения работ определяется в договоре на основе проектной документации.

В договоре следует четко установить срок начала и завершения строительства подрядчиком. Срок окончания строительства может обозначаться календарной датой или отрезком времени. Тем не менее важно указать, когда начинается этот период, уточнить, при каких обстоятельствах он может быть прерван, продлен либо сокращен.

Начало работ, их производство и завершение подчиняются графику производства работ, который составляет приложение к договору. Если в ходе строительства по каким- либо причинам возникает необходимость внести в него изменения, которые могут повлиять на продолжительность строительства и его стоимость, то стороны должны согласовать их в письменной форме [8].

Как уже отмечалось, срок по договору строительного подряда является одним из существенных его условий и зависит от характера строительных работ, их сложности, а также условий производства.

Таким образом, строительный подряд в России находит свое развитие в нормах гражданского права. Во многом это так, но нельзя забывать и о том, что строительство подчинено также нормам градостроительного права, предпринимательского права, трудового права и др. Поэтому нельзя говорить, что это сфера исключительно гражданского права.

В связи с ростом уровня благосостояния граждан России и экономическим ростом страны в целом мы являемся свидетелями крупномасштабных изменений в сфере строительства, охватывающих многие отрасли, обеспечивающие жизнедеятельность государства, защиту интересов населения.

В настоящее время нет единого мнения о данном виде договора. По-видимому, это связано с постоянными изменениями как в экономике, так и в законодательстве.

1.2 Особенности заключения договоров строительного подряда в системе гражданско-правовых договоров

Одним из многих гражданско-право­вых договоров, которые часто за­ключаются предприятиями, учреж­дениями и организациями всех форм собственности, являются договоры на проведение текущего либо капиталь­ного ремонта зданий и помещений.

В том, как правильно подготовить данного вида контракт и заключить его с подрядчиком на выполнение ра­бот, избегая ошибок и всевозможных последствий, руководителю пред­приятия следует руководствоваться нормами гражданского законода­тельства, знать судебно-арбитражную практику разрешения споров по договорам данного вида, а также нормативно-правовые документы (установленные формы первично- учетной документации, применяе­мые в строительстве, особенности составления сметной документации, а также термины и определения, при­меняемые в строительстве и др.).

Так, в гл. 37 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) перечислены разновидно­сти договоров подряда. В параграфе 1 данной главы перечислены общие по­ложения о договоре подряда, которые должны применяться при заключе­нии договоров данного вида, за теми изъятиями и исключениями, которые характерны для их отдельных видов.[2]

При подготовке, заключении и ис­полнении договоров следует иметь в виду, что в ст. 702 ГК РФ установлено, что по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказ­чика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результаты работы и оплатить его. В ч. 2 данной статьи установлено, что к отдельным видам договора подряда (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на вы­полнение проектных и изыскатель­ских работ, подрядные работы для государственных нужд) положения, предусмотренные настоящим пара­графом, применяются, если иное не установлено правилами ГК РФ об этих видах договоров.

Вместе с тем нельзя не учитывать общие положения о подряде, кото­рые должны быть использованы при подготовке договоров, в частности, на текущий (капитальный) ремонт нежилых помещений, а также тех статей ГК РФ, которые определяют порядок заключения договоров и иных нормативно-правовых актов, регламентирующих особенности их заключения. При этом следует руко­водствоваться также требованиями ст. 3 ГК РФ («Гражданское законода­тельство и иные акты, содержащие нормы гражданского права»).

Это, во-первых, качество работы, гарантия качества работы, приемка заказчиком работы, выполненной подрядчиком и многое другое.

Кроме того, в договоре должны со­держаться также условия, предусмо­тренные гл. 37 параграфа 3 ГК РФ (ст. 740-757 ГК РФ).

Как и все виды договоров, данный Договор должен содержать, прежде всего «Предмет контракта», посколь­ку предмет контракта содержит все необходимые и существенные усло­вия, необходимые для исполнения их подрядчиком.

В ст. 740 ГК РФ договор строитель­ного подряда (ДСП) определен как обязанность подрядчика в установ­ленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строи­тельные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, при­нять их результат и уплатить обуслов­ленную цену. [2]

Данная статья определяет не только возведение вновь строящегося объекта строительства, но и рекон­струкцию здания, а также выполне­ние монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Несомненно, представляют не­обходимость для подготовки кон­тракта использование значительного количества нормативных правовых актов Министерства финансов РФ, СНиП и др.

В проекте договора должен быть указан обязательно срок выполнения работ, поскольку ДСП считается неза­ключенным, если в нем отсутствует условие о сроке выполнения работ.

По данному вопросу имеется судебно-арбитражная практика. Так, генеральный подрядчик обратился в арбитражный суд с иском о взы­скании с заказчика установленных ДСП пеней за просрочку передачи технической документации для про­изводства работ. Возражая против заявленного иска, ответчик сослал­ся на то, что поскольку в договоре подряда отсутствует условие о сроке выполнения работ, он считается не­заключенным.

Суд отказал в удовлетворении иска последующим основаниям. В соответствии со ст. 740 ГК РФ по ДСП подрядчик обязуется в установ­ленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы. Следовательно, условие о сроке окончания работ является существенным условием договора.

Поскольку в договоре это условие отсутствовало, в силу ст. 432 ГК РФ данный договор следует считать незаключенным. Таким образом, у заказчика не возникло обязательства по передаче документации. Поэтому и пени, установленные этим догово­ром, взысканию не подлежат.

Кроме того, нарушение подрядчи­ком сроков окончания строительных работ и превышение сметной стои­мости строительства может служить основанием для расторжения до­говора.

В Арбитражный суд обратился жилищно-строительный кооператив с иском к акционерному обществу открытого типа о расторжении до­говора подряда на строительство жилого дома вследствие существен­ного нарушения ответчиком его усло­вий, выразившегося в превышении сметной стоимости жилого дома и несоблюдении срока исполнения обязательств. Ответчик возразил против удовлетворения исковых требований, мотивируя свои доводы возникшими у него трудностями с поставкой строительных материалов и удорожанием строительства вслед­ствие инфляции.

Согласно п. 1 ст. 743 ГК РФ подряд­чик обязан осуществлять строитель­ство и связанные с ним работы в со­ответствии со сметой, определяющей цену работы. Если по независящим от него причинам стоимость работ превысила смету не менее чем на 10%, подрядчик вправе требовать ее пересмотра (п. 3 ст. 744 ГК РФ). Что касается сроков продления строитель­ных работ, то они могут быть изме­нены только по соглашению сторон. Между тем подрядчик в установлен­ном порядке условия о повышении стоимости строительных работ и продлении срока их завершения с заказчиком не согласовал. При таких обстоятельствах арбитражный суд обоснованно признал допущенные подрядчиком нарушения существен­ными и, руководствуясь ст. 450 ГК РФ, принял решение о расторжении договора.

В связи с изложенным заключение договора на текущий (капитальный) ремонт нежилых помещений долж­но осуществляться с применением цен на строительные работы, дей­ствующих в том или ином регионе. Поэтому для организации особенно важно экономно и целенаправленно расходовать ее собственные средства.

Определение стоимости строи­тельной продукции осуществляется инвестором (заказчиком) и под­рядчиком в процессе заключения договора подряда на строительство или капитальный ремонт.

В ходе определения стоимости рекомендуется составлять:

при разработке предпроектной или проектно-сметной докумен­тации по заказу инвесторов — инвесторские сметы (расчеты, калькуляции издержек);

при подготовке заключаемого договора, в том числе при под­рядных торгах на основании пере­даваемой инвестором тендерной документации,—расчеты (сметы, калькуляции издержек производ­ства) подрядчика.

Расчеты (сметы, калькуляции издержек производства) подрядчика рекомендуется составлять в текущем (прогнозном) уровне с использовани­ем согласованных данных об объемах работ и потребности в ресурсах, со­держащихся в документах инвестора. При этом учитываются экономиче­ские связи и цены, сложившиеся для подрядной организации.

Включение в Контракт условий о выполнении работ из материалов под­рядчика и предоставление заказчику документов, подтверждающих цену материалов, является очень важным.

Материалы и оборудование, ко­торые используются подрядчиком, должны соответствовать опреде­ленным, предъявляемым к ним требованиям: иметь сертификаты качества, безопасности, технические паспорта при установке какого-либо оборудования. Отсутствие данных документов может повлечь не толь­ко определенные последствия для качества проведенных строительных работ, но и создать небезопасные условия работы механизмов и агре­гатов, создающих угрозу для жизни и здоровья людей.

В случае установки какого-либо оборудования при строительных работах (капитального и текущего ремонта) подрядчик обязан пере­дать заказчику его принадлежности, включая технические паспорта, сер­тификаты качества и безопасности и гигиенические сертификаты.

2 Анализ условий договора строительного подряда

Статьи 420 и 432 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК) выделяют сделочную природу договора, а необходимым элементом содержания любой сделки являются образующие ее условия. В юридической литературе достаточно распространенной является классификация условий договора по их практической значимости на существенные (необходимые), обычные и случайные. Брагинский М.И. различал в содержании договора части троякого рода: наличие которых является для данного рода договоров необходимым в том смысле, что при отсутствии соглашения сторон в отношении этих пунктов, договор не может считаться состоявшимся (существенные, или необходимые части); обыкновенно встречающиеся в определенных договорах, вследствие чего эти пункты предусматриваются диспозитивными нормами, обычные части договора; случайные пункты, которые входят в содержание договора лишь тогда, когда того пожелают стороны [6].

Законодатель принципиально связывает вопрос о заключенности договора только с существенными условиями. Практически все авторы в качестве существенных традиционно рассматривают условия, которые необходимы и достаточны для заключения договора [3, С. 9; 4, С. 295-296]). Существенными являются три группы условий: во-первых, условие о предмете договора, во-вторых, условия, названные в законодательном или ином правовом акте как существенные или необходимые для данного вида договора, в-третьих, условия, которым статус существенных придает заявление любой из сторон о необходимости достижения по ним соглашения.

Поскольку ГК говорит об условиях, которые в законе или иных правовых актах «названы как существенные или необходимые», термины «существенные» и «необходимые» условия следует рассматривать как тождественные, хотя на этот счет в литературе имеются разные мнения .[5, С. 232].

Условие о предмете следует отметить особо, поскольку именно предмет выделяет конкретный договор среди всех иных сделок, в том числе среди договоров одного вида. Таким образом, условие о предмете следует признать условием, индивидуализирующим сделку. В цивилистической литературе высказаны различные точки зрения на существо предмета договора [4, С. 315; 6, С. 49; 7, С. 151].

Вторая группа существенных условий зависит от воли не только законодателя, но и иных органов, обладающих правотворческой функцией. Положение ГК о возможности закрепления существенного условия «иным правовым актом» представляется опрометчивым, так как акты, принимаемые органами исполнительной власти, должны лишь конкретизировать существующие правила поведения, установленные федеральными законами, и ни в коем случае не противоречить им. Если сам ГК в параграфе, регламентирующем отношения, основанные на каком-либо виде договора, не признает то или иное условие существенным, но это будет сделано на подзаконном уровне, соответствующая норма подзаконного акта будет противоречить ГК. Поэтому с целью обеспечения единства правового регулирования следует изменить ч. 2 п. 1 ст. 432 ГК, исключив из нее слова «или иных правовых актах».

Специфика третьей группы существенных условий обусловлена тем, что заключение договора при соблюдении важнейшего принципа гражданского права - принципа свободы договора - невозможно без достижения соглашения по тем условиям, которые предлагаются сторонами сделки. Не все авторы, однако, согласны с таким взглядом на соотношение свободы договора и существенных условий. Так, К.И. Забоев рассматривает любые предписания закона, касающиеся заключения договора, определения его условий и т. д. в качестве ограничения свободы договора. Нам же представляется, что в качестве ограничителей свободы договора следует рассматривать не любые существенные условия, а только их первые две группы. Применительно же к третьей группе существенных условий свобода договора проявляется в установлении свободы выбора сторонами в вопросе, заключать или нет договор на условиях, предлагаемых другой стороной. Если одна из сторон не соглашается принять какое-либо условие, являющееся принципиально необходимым для другой, то, вероятнее всего, договор так и не будет заключен, независимо от указания на это в Кодексе, поскольку не обретет необходимую форму ввиду отсутствия окончательного, полного и безоговорочного акцепта. Исключение составляют, пожалуй, случаи совершения кабальных сделок и сделок, совершенных под влиянием обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя одной стороны с другой стороной.

В указанных случаях потерпевшая сторона вряд ли воспользуется правом на включение в договор условий, которые считает необходимыми и включение которых, возможно, в целом обусловливает ее интерес к сделке. При этом, с одной стороны, действует общее правило о том, что невключение какого-либо из существенных условий в договор делает его незаключенным, поскольку нет оснований не признавать такое последствие в отношении существенных условий третьей группы. Однако в этом случае для признания договора незаключенным требуется доказать, что соответствующая сторона договора требовала включить данное условие в сделку, чего другая не сделала. С другой стороны, ст. 179, например, рассматривает кабальную сделку как оспоримую. Обратиться с иском в суд о признании кабальной сделки недействительной может только сам потерпевший, который при этом вынужден доказывать, что при ее совершении имело место стечение тяжелых обстоятельств. Отметим, что если указанные обстоятельства действительно имели место, то у потерпевшего, вероятно, не может оказаться доказательств, подтверждающих, что он требовал включения в договор какого-либо условия, кроме тех, которые в нем имеются.

Под обычными понимают условия, которые не нуждаются в непосредственном согласовании сторонами, поскольку предусматриваются соответствующими нормативными актами и при заключении договора автоматически вступают в силу. Серкова Ю. А. для целей толкования делит условия договора на прямо выраженные и подразумеваемые. Вторые при этом в основном совпадают с обычными условиям, однако толкование договора прежде всего сводится к толкованию его прямо выраженных условий, поскольку толкование подразумеваемых условий фактически сводится к толкованию императивных и диспози- тивных норм права, определяющих эти условия. Интересно, что кроме рассмотренных автор еще выделяет исключаемые (ничтожные) условия и условия, которые в договоре отсутствуют [13, с. 147].

В качестве случайных традиционно рассматривают условия, которые изменяют, дополняют обычные условия. Они включаются в текст договора только по усмотрению сторон и по сделанному ими заявлению, более того, такие условия могут быть и нехарактерны для данного договора в целом. Таким образом, случайные условия полностью совпадают с третьей группой существенных условий, что говорит об отсутствии целесообразности выделения их в отдельный вид договорных условий. Казанцев В.А. отдельно выделяет «особые условия всякого возмездного договора, именуемые еще и как дополнительные условия» [9, с. 49]. Представляется, что и предлагаемые «особые условия» практически неотличимы от существенных условий третьей группы и выполняют ту же функцию: индивидуализировать договорное регулирование отношений, складывающихся в конкретном случае.

На наш взгляд, условия договора-сделки, на которых будет базироваться договорное правоотношение, следует делить на включенные непосредственно в текст договора (конкретизация условий, определенных законом в качестве существенных, в договоре обязательна) и на те, которые определены нормой права, диспозитивной или императивной, но в сам текст соглашения сторонами не включены. В этом случае при определении прав и обязанностей сторон будет недостаточно опираться только лишь на текст договора или только на текст закона или иного нормативного правового акта, поскольку содержание договорного правоотношения будет зависеть от их сочетания, основанного на ст. 421, 422 и 425 ГК.

Традиционно в число существенных условий договора строительного подряда включают его предмет, а также сроки выполнения работ. Кроме того, важнейшим условием любого возмездного договора является цена, независимо от того, следует ли рассматривать ее как условие существенное или допустима возможность применения п. 3 ст. 424 ГК РФ.

Подчеркнем, что в цивилистической литературе вопрос о том, что, кроме предмета, следует считать существенными условиями договора строительного подряда, является дискуссионным. Подавляющее большинство авторов к существенным условиям исследуемого договора относят срок (начальный и конечный сроки выполнения работы). Ряд ученых существенным условием договора строительного подряда также считают цену; другие, напротив, не включают ее в данную группу договорных условий [11].

Таким образом, первый вопрос, который перед нами встает, если учесть приведенные выше высказывания: что рассматривать в качестве предмета анализируемого договора - создаваемое подрядчиком имущество как необходимый результат его фактических действий или сами фактические действия подрядчика, то есть работы, подлежащие выполнению им? Схожие вопросы возникают при определении как предмета гражданско-правового договора, так и объекта гражданского правоотношения.

Обратившись к категории «предмет договора как его существенное условие», обозначенной в ст. 432 ГК, увидим, что никакой ее конкретизации закон не содержит. Следует отметить, что объект традиционно рассматривается в качестве одного из элементов гражданского правоотношения, а предмет - в качестве условия сделки. Таким образом, следует говорить о параллельном существовании в науке и законодательстве двух категорий - объект договора-правоотношения и предмет договора-сделки. Причем в каждом конкретном случае обе категории интегрируются, например, применительно к конкретной вещи и совершаемым в отношении ее мероприятиям, поскольку договор-сделка и договор-правоотношение не существуют один без другого, но соотносятся как действие и его последствие.

Так, в качестве предмета договора подряда (сделки) следует рассматривать выполняемую подрядчиком работу (процесс) и ее результат (вещь). Что касается объекта, то ст. 128 ГК отдельно говорит о вещах, работах и услугах. При этом под вещами обычно понимаются различные материальные предметы, а под работами и услугами - осуществляемые действия, определенная деятельность. Поскольку базовым критерием при разграничении работ и услуг является наличие овеществленного результата в работах, нам представляется, что работа - это категория, объединяющая в себе и вещь, и услугу по ее созданию, то есть более широкая категория.

Статья 740 ГК говорит о предмете договора строительного подряда, а п. 1 ст. 741 ГК определяет, что объект строительства составляет предмет договора строительного подряда. Представляется, что в данном случае глагол «составляет» следует рассматривать как тождественный категории «является составной частью» предмета договора строительного подряда наряду с действиями подрядчика по выполнению работы.

Таким образом, предметом договора строительного подряда выступает единство действий и их результата. Первой составляющей является процесс строительства (изготовление), реконструкция, проведение капитального ремонта (переработка, обработка), выполнение иных работ, в обязательном порядке связанных со строящимся объектом. Вторую составляющую образует материальный результат указанных работ, который может быть представлен созданным или измененным, усовершенствованным предприятием, зданием, сооружением. Кроме указанных вещей, норма п. 2 ст. 740 ГК говорит о некоем «ином объекте», однако вопрос о том, что под ним следует понимать, остается открытым. Представляется, что принципиальную особенность предмета договора строительного подряда формирует то, что результатом работ должно быть создание или улучшение соответствующего объекта именно недвижимого имущества.

Важное значение для определения условий договора строительного подряда, в том числе существенных, имеет техническая документация и смета. Согласно ст. 743 ГК техническая документация предназначена для определения объема, содержания работ и иных предъявляемых к ним требований, а смета служит для определения цены выполняемых работ. Необходимо проанализировать вопрос о соотношении предмета договора и технической документации. Обратимся к п. 5 «Обзора практики разрешения споров по договору строительного подряда», из которого следует, что именно техническая документация посредством определения объема, содержания работ и других предъявляемых к ним требований определяет и предмет исследуемого договора. В то же время не всегда факт отсутствия технической документации автоматически ведет к признанию договора незаключенным, если есть иные основания признать предмет договора согласованным сторонами, например путем ознакомления с типовыми документами, образцами.

Мокров С.Н. полагает, что подобный подход может быть применен лишь в случае, когда речь идет о простом объекте, а не крупном сооружении, которое требует соблюдения установленных требований [11]. Нам также представляется принципиальным вопрос о том, насколько технически сложными являются непосредственно сам объект строительства и, соответственно, выполняемые по договору работы. Поэтому стандартным способом определения предмета договора заказчиком и подрядчиком следует признать составление технической документации, однако в случаях, когда предметом договора выступают определенные типовые работы с типичным для них результатом работ, составление отдельной технической документации может оказаться нецелесообразным, в частности, когда есть возможность непосредственно в тексте договора перечислить необходимые виды работ и четко зафиксировать их конечный результат. Данный подход может применяться также в тех случаях, когда стороны заключают договоры подряда не на строительство всего объекта недвижимости, а, например, лишь на укладку фундамента; возведение стен в дальнейшем может быть поручено иному подрядчику по отдельному договору строительного подряда (в этом случае предметом договора будет совокупность: выполнение строительных работ по возведению стен и сами созданные стены как материальный результат работ подрядчика).

Поскольку ст. 744 ГК позволяет заказчику вносить изменения в техническую документацию при условии, что вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают 10% указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ, рассматривать техническую документацию как единственное выражение предмета договора строительного подряда невозможно. Полагаем, что предмет в данном случае отражает характер работ, что не подлежит одностороннему изменению, а также определение конечного результата работ в целом. Что касается указанных изменений, вносимых заказчиком, то, как нам представляется, они должны носить лишь конкретизирующий, уточняющий характер, но не менять определения самого результата выполняемых строительных работ. Более того, из системного толкования норм рассматриваемой статьи ГК следует, что регулирование данного вопроса больше связано с условием о цене, нежели с условием о предмете договора строительного подряда.

Условие о цене договора строительного подряда выражается в его стоимости, отражаемой в смете. Целесообразно отметить, что одни авторы рассматривают условие о цене в качестве существенного, другие, напротив, не считают его таковым [11, С. 154].

Нормы главы 37 ГК, в том числе и § 3 этой главы, не дают основания для категоричного включения условия о цене в число существенных, так как предписывается указывать цену подлежащей выполнению работы или способы ее определения, но допускается и определение цены в соответствии с п. 3 ст. 424 ГК. Общее разъяснение данного вопроса дано в п. 54 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8, где указано, что при разрешении спора, вызванного неисполнением или ненадлежащим исполнением возмездного договора, необходимо учитывать, что в случае, когда в договоре нет прямого указания о цене и она не может быть определена из условий договора, оплата должна производиться по цене, которая при сравнимых обстоятельствах обычно взимается за аналогичные товары, работы или услуги (п. 3 ст. 424 ГК). При этом наличие сравнимых обстоятельств, позволяющих однозначно определить, какой ценой необходимо руководствоваться, должно быть доказано заинтересованной стороной. При наличии разногласий по условию о цене и недостижении сторонами соответствующего соглашения договор считается незаключенным.

Таким образом, можно говорить о том, что ряд договорных условий носит характер «условно существенных», поскольку недостижение по ним сторонами соглашения влечет признание договора незаключенным не в любом случае, а лишь при одновременном наличии следующих обстоятельств: во-первых, при возникновении спора, вызванного неисполнением или ненадлежащим исполнением возмездного договора, в том числе и договора строительного подряда, и, во-вторых, при невозможности согласования такого условия сторонами. Как представляется, это вызвано тем, что, если условие будет определяться судом, будет нарушен такой принцип гражданского права, как свобода договора. При этом сама возможность определения цены по правилам п. 3 ст. 424 ГК исключает признание данного условия «необходимо существенным».

Основным документом, предназначенным для фиксирования рассматриваемого договорного условия, является смета, хотя п. 4 ст. 709 ГК рассматривает понятия «цена работы» и «смета» как тождественные. В соответствии с п. 2 ст. 709 ГК цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Таким образом, цена в большинстве возмездных договоров, в том числе в договоре подряда вообще, а строительного подряда - особенно, «неоднородна», представляет собой комплексное явление.

Цена по общему правилу предполагается твердой, однако путем прямого указания в договоре ее можно определить как приблизительную. В то же время п. 6 ст. 709 ГК допускает увеличение твердой цены при существенном возрастании стоимости материалов и оборудования, предоставленных подрядчиком, а также оказываемых ему третьими лицами услуг, которые нельзя было предусмотреть при заключении договора. В случае отказа заказчика выполнить это требование подрядчик вправе потребовать расторжения договора в соответствии со ст. 451 ГК. Применительно к договору бытового подряда п. 2 ст. 733 ГК, напротив, не предполагает после заключения договора возможности перерасчета в случае изменения цены предоставленного подрядчиком материала. Поскольку при выполнении работ для удовлетворения бытовых и иных личных потребностей заказчика п. 3 ст. 740 ГК предусматривает применение к договору строительного подряда только норм § 2 главы 37 ГК о правах заказчика, представляется, что указанной нормой п. 2 ст. 733 ГК цена договора строительного подряда не регламентируется. В противном случае, c учетом специфики (высокой стоимости и длительного срока) строительного подряда, интересы подрядчика могут быть существенно нарушены.

Под сроком понимают момент или период времени, с которым закон связывает определенные правовые последствия. Регламентируя сроки выполнения подрядных договоров, ст. 708 ГК дифференцирует их на начальный срок, конечный срок и промежуточные сроки. При этом срок договора строительного подряда традиционно рассматривают в качестве его существенного условия. Полагаем, что срок как существенное условие включает в себя обязательное определение как начального, так и конечного срока. В то же время некоторые авторы существенным условием считают только условие о сроке окончания работ (см., например, [16]). Что касается промежуточных сроков, то вопрос о необходимости их определения целиком отдан на усмотрение сторон договора.

В отношении договора строительного подряда Президиум ВАС прямо поддерживает позицию о существенности условия о сроке выполнения работ, отсутствие которого влечет за собой незаключенность договора [13]. Данное положение основано на том, что в соответствии со ст. 740 ГК РФ подрядчик обязуется выполнить работу «в установленный договором срок». В то же время следует иметь в виду, что в формулировке определения договора подряда в целом (п. 1 ст. 702 ГК) упоминание срока выполнения работы отсутствует. Тем не менее, вопрос о признании условия о сроке выполнения работ существенным для любого договора подряда практически не вызывает сомнений в юридической литературе (см., например, [12, с. 332]). Полагаем, что если срок относится к существенным условиям договора, то он должен быть абсолютно-определенным.

В то же время условие о сроке оплаты работ к существенным не относятся, в какой-то мере регулируясь нормами ст. 746 и 711 ГК, смысл которых сводится к тому, что, во-первых, четкий срок оплаты работ предусматривается договором подряда или законом. Во-вторых, если иное не предусмотрено договором, оплата производится после окончательной сдачи результатов работы. Представляется, что данная формулировка не отличается достаточной четкостью, поскольку говорит лишь об очередности исполнения обязательств сторонами: сначала - подрядчик, затем - заказчик, а также о том, что общим правилом является оплата работы не по частям, а единовременно, но не о конкретном моменте исполнения обязанности по оплате. Интересно и то, что при такой схеме реализация права подрядчика на удержание невозможна.

Поскольку в рассматриваемых нормах о договоре подряда срок устанавливается указанием на оплату работ «после их выполнения», срок оплаты работ в договоре строительного подряда может быть относительно-определенным. В данном случае, полагаем, следует руководствоваться нормами ст. 314 ГК об исполнении обязательства в разумный срок после его возникновения (после сдачи-приемки выполненных надлежащим образом работ по договору строительного подряда).

На основании изложенного представляется возможным классифицировать существенные условия договора строительного подряда на «необходимо существенные» (предмет, срок выполнения работы), то есть те, само отсутствие четкого закрепления которых в договоре однозначно (и независимо от какого-либо спора между сторонами) влечет признание его незаключенным, и «условно существенные» (цена), к которым следует отнести условия, невключение которых в договор приведет к признанию его незаключенным только в случае спора между сторонами.

Заключение

Проведя исследование можно сделать ряд нижеследующих выводов:

Сторонами договора являются заказчик и подрядчик. Заказчиком могут быть любые субъекты гражданского права. Если в качестве заказчика выступает гражданин-потребитель, то договор является договором бытового подряда, а если публичное образование — то договором подряда для государственных или муниципальных нужд. Определенные ограничения могут быть установлены для иностранцев-инвесторов в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 9 июля 1999 г. № 160-ФЗ «Об иностранных инвестициях в Российской Федерации».

Подрядчиком могут быть физические и юридические лица, однако для осуществления строительных работ они должны иметь лицензию.

Спецификой договора строительного подряда является возможность привлечения заказчиком к участию в строительстве инженера (инженерной организации), предусмотренная ст. 749 ГК РФ.

Отношения заказчика с инженером (инженерной организацией), как следует из указанной ст. 749 ГК РФ, основаны на договоре поручения. Им определяется круг обязанностей инженера перед заказчиком. При этом на совершение юридических действий от имени заказчика инженер должен получить от него доверенность, поскольку в этом случае он действует от имени заказчика, в то время как действия фактического характера осуществляются им от своего имени.

Предмет договора строительного подряда составляет строительство определенного объекта либо выполнение иных строительных работ.

В п. 2 ст. 740 конкретизируется предмет договора строительного подряда: им может быть строительство или реконструкция предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Если иное не предусмотрено договором, правила о строительном подряде применяются также к работам по капитальному ремонту зданий и сооружений.

Договор строительного подряда может предусматривать обязанность подрядчика обеспечить эксплуатацию объекта после его принятия заказчиком в течение указанного в договоре срока.

Особенностью договора строительного подряда является обязательное наличие технической документации и сметы. В соответствии с п. 1 ст. 743 ГК РФ подрядчик обязан осуществлять строительство в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работы.

Таким образом, предмет договора строительного подряда должен быть детализирован в технической документации.

Существенными условиями договора строительного подряда являются состав и содержание технической документации, а также то, какая из сторон и в какой срок должна представить соответствующую документацию (п. 2 ст. 743). Вместе с тем отсутствие утвержденной в установленном порядке технической документации не является безусловным основанием для признания договора незаключенным, если совокупность условий договора (например, отсылка к типовому проекту) позволяет определить его предмет.

Цена в договоре строительного подряда должна определяться сметой. Учитывая, что в соответствии со ст. 746 ГК РФ оплата производится в размере, предусмотренном сметой, следует предположить, что цена договора является его существенным условием.

Статьей 744 ГК РФ предусмотрено право заказчика вносить изменения в техническую документацию при условии, если вызываемые этим дополнительные работы по стоимости не превышают десяти процентов указанной в смете общей стоимости строительства и не меняют характера предусмотренных в договоре строительного подряда работ.

Внесение изменений в большем объеме осуществляется на основе согласованной сторонами дополнительной сметы.

Список использованных источников

	Нормативные правовые акты
	Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с изм. 30.12.2008 г. [Текст]: Российская газета, № 237, 25.12.1993
	Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ с изм. 27.12.2009 г. [Текст]: Собрание законодательства РФ, 1996, №5, ст.410.
	Абова, Т.Е. Постатейный комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации, частям 1, 2 и 3. [Текст]: Т.Е. Абова, М.М. Богуславский, А.Ю. Кабалкин. – М.: Юрайт-Издат, 2012. – 1038 с. - ISBN 978-5-94879-717-5
	Абрамова, Е.Н. Гражданское право: учебник: в 3 томах. Том 2. [Текст]: Е.Н. Абрамова, Н.Н. Аверченко. – М.: «Велби», 2013. – 800с. ISBN 978-5-9988-0003-0
	Байбак, В.В. Гражданское право [Текст]: В.В. Байбак, Н.Д. Егоров, Ю.К. Толстой. – М.: «Проспект», 2014. – 784с. ISBN 978-5-392-01567-2
	Брагинский, М.И. Договорное право. Книга третья: Договоры о выполнении работ и оказании услуг [Текст]: М.И. Брагинский, В.В. Витрянский. – М: Статут, 2015. – 1038 с. – ISBN 5-8354-0119-1
	Залесский, В.В. Гражданское право [Текст]: В.В. Залесский, М.М. Рассолов. – М.: ЮНИТИ-ДАНА, Закон и право, 2012. – 703 с. – ISBN 5-238-00435-4.
	Зенин, И.А. Гражданское право [Текст]: И.А. Зенин. – М.: «Юрайт», 2012. – 567с. ISBN 978-5-9916-0567-0
	Казанцев, В.А. Гражданско-правовые договоры [Текст]: В.А. Казанцев, В.С. Васин. – М.: «Экзамен», 2014. – 192с. ISBN 547-2020-14-Х
	Карпычева, М.В. Гражданское право [Текст]: М.В. Карпычева, А.М. Хужина. – М.: «Форум», 2013. – 784с. ISBN 978-5-8199-0401-5
	Мокров, С.Н. Правовые аспекты заключения договора строительного подряда [Текст]: Вестник Казанского технологического университета. – Казань: Казанский государственный технологический университет, 2006. - ISSN 1998-7072. 2006. – № 1, с. 250-253
	Рассолова, Т.М. Гражданское право [Текст]: Т.М. Рассолов. – М.: «Юнити», 2014. – 847с. ISBN 978-5-238-01871-3
	Серкова, Ю.А. Договор строительного подряда в системе договоров на выполнение работ [Текст]: Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. – Казань: Издательство Казанский (Приволжский) федеральный университет, 2007. – ISSN 1815-6126. 2007. - № 6, с. 145-154
	Чаусская, О.А. Гражданское право [Текст]: О.А. Чаусская. – М.: «Эксмо», 2012. – 432с. ISBN 978-5-699-39272-8