Содержание:

Введение

Представительские отношения глубоко и гармонично проникли во все сферы общественной жизни. Они стали неотъемлемой частью торгового оборота, как одна из форм реализации товаров, работ и услуг, как способ обеспечения доступа предпринимателей на ранее не освоенные рынки и удержания уже освоенных позиций.

Немаловажную роль играет представитель и в обыденной жизни граждан. Потребность в представителе возникает не только тогда, когда сам представляемый не может лично осуществлять свои права и обязанности в силу закона (например, из-за отсутствия дееспособности) или конкретных обстоятельств (из-за болезни, занятости). Во многих случаях к услугам представителя прибегают, чтобы воспользоваться специальными знаниями представителя, сэкономить время и т. д.

Развитие представительства в современных условиях требует эффективного правового механизма, обеспечивающего четкость и полноту его регулирования. Вместе с тем, в действующем гражданском законодательстве о представительстве существуют определенные пробелы и противоречия, что усложняет его практическое применение. Кроме того, общее развитие цивилистической науки предопределяет необходимость в уточнении и систематизации имеющихся теоретических положений о представительстве.

Институт представительства привлек в свое время внимание В.К. Андреева, С.Н. Братуся, О.С. Иоффе, O.A. Красавчикова, E.JI. Невзгодиной, В.А. Рясенцева, К.И. Скловского.

В работах этих ученых представительство в гражданском праве получило глубокое и разностороннее освещение. В процессе разработки его проблем был обоснован ряд важных положений теории представительства в гражданском праве.

Объектом научного осмысления настоящей теоретической разработки являются отношения представительства в российском гражданском праве.

Предмет исследования составляет комплекс проблем правового регулирования отношений представительства, представленного нормативно-правовыми, правосубектными и индивидуальными правовыми формами его функционирования, положения догмы российской цивилистики о сущности представительства, а также практика применения норм гражданско-правового института представительства.

Целями данного исследования является обоснование ряда теоретических выводов, связанных с представительством как гражданским правоотношением, а также разработка научных рекомендаций по совершенствованию как нормотворческой, так и правоприменительной деятельности.

Для достижения указанных целей поставлены следующие задачи:

- выявить признаки и сформулировать определение представительства;

- показать сущность представительства в системе российского гражданского права;

- провести анализ изменения и прекращения правоотношений представительства;

- исследовать субъектный состав представительства;

- провести теоретический анализ добровольного и законного представительства как гражданского правоотношения;

Методологическую основу исследования составили общенаучные и частнонаучные методы познания: диалектический, формально-логический, исторический, структурно-функциональный, сравнительно-правовой.

Для достижения целей и задач исследования пришлось основываться на научных идеях и положениях, изложенных в работах: С.В Анохиной, А.М.Баранова, М.И. Брагинского, В.В. Витрянского, А.А.Кузьмишина, А.П. Сергеева, Е.А.Суханова, а также других ученых-цивилистов и специалистов в области теории права.

Нормативную базу исследования составили Конституция Российской Федерации, действующее гражданское законодательство, ведомственные нормативные акты.

1. Понятие и признак представительства по законодательству Российской Федерации

1.1 Понятие представительства

Представляется необходимым обратиться к анализу легальной дефиниции представительства, которая содержится в п. 1 ст. 182 Гражданского кодекса Российской Федерации^[1] (далее - ГК РФ). Согласно указанной норме под представительством понимается совершение сделки одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акте уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления. Сделка, совершаемая представителем на основании его полномочий, непосредственно создаёт, изменяет и прекращает гражданские права и обязанности представляемого.

Как видно из приведённого определения понятия представительства статья 182 ГК РФ содержит указание только на «сделки», которые может совершать представитель от имени представляемого. В связи с этим возникает вопрос; может ли представитель совершать кроме сделок иные юридические действия? Представляется, что представитель вправе совершать такие действия.

Так, пунктом 3 ст. 33 ГК РФ установлено право попечителя не только оказывать подопечным содействие в осуществлении ими своих прав, но и охранять их от злоупотреблений со стороны третьих лиц, т.е. совершать действия по самозащите прав, которые могут носить не фактический, а юридический характер, но не быть сделками. К таким действиям, в частности следует отнести обращение в органы местного самоуправления с требованием об отмене нормативного акта, препятствующего использованию дома, принадлежащего подопечному.

Кроме того, юридические действия, не являющиеся сделками, совершает законный представитель недееспособного или ограниченно дееспособного лица – владельца голосующих акций на общем собрании акционеров (ст. 57 ФЗ «Об акционерных обществах»^[2]).

Как показывает проведённый анализ действующего законодательства, предмет представительства несколько шире (за счёт «иных юридических действий»), чем это закрепленного п. I ст. 182 ГК РФ. Иными словами, под представительством необходимо понимать не только совершение представителем сделок, но также и иных юридических действий, в результате которых у представляемого возникают, изменяются и прекращаются права и обязанности. При этом представитель действует не от собственного имени, а от имени представляемого, с намерением осуществить для него такие юридические последствия, какие наступили бы, если бы представляемый сам действовал в целях удовлетворения своих интересов. Между действиями представителя и возникновением последствий для представляемого должна быть причинная связь, а эти последствия должны быть обусловлены интересами представляемого. Юридические действия совершаются представителем во имя или в интересе представляемого, который предварительным или последующим одобрением, или в силу закона присваивает себе этот результат. Целенаправленные действия представителя по удовлетворению интересов представляемого являются конститутивным признаком представительства.

Таким образом, в силу того, что наряду со сделками, представитель вправе совершать и иные правомерные юридические действия, которые влекут возникновение правовых последствий непосредственно для представляемого, абзац 1 пункта 1 ст. 182 ГК РФ необходимо изложить в следующей редакции:

«Сделки и иные юридические действия, совершенные одним лицом (представителем) от имени и в интересах другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создают, изменяют и прекращают права и обязанности представляемого».

1.2 Сущностные признаки представительства

Представительство характеризуется рядом сущностных признаков. Они выражаются в том, что, во-первых, представительство состоит в совершении сделок и иных правомерных юридических действий. Как установлено в законе, представитель обязуется совершить для представляемого одну или несколько сделок, а совершение сделок (ст. 153 ГК РФ) – это юридическое действие.

Подчеркнём, что фактические действия, например выбор дома для покупателя; погрузка, выгрузка товара; взвешивание груза; деятельность почтово-телеграфных учреждений по пересылке вещей и т.п., не требуют деятельности представителя, так как не влекут непосредственно юридических последствий.

С помощью представительства могут осуществляться сделки, предусмотренные законом, а также хотя и не предусмотренные законом, но не противоречащие ему (п. 1 ст. 8 ГК РФ).

Вместе с тем не допускается совершение через представителя сделок, которые по своему характеру могут быть совершены только лично, а также других сделок, указанных в законе. Так, в силу ст. 150 ГК РФ непередаваемы и неотчуждаемы, следовательно, и на основании сделок, совершаемых представителем, жизнь, здоровье, достоинство личности, личная неприкосновенность, честь, доброе имя и другие нематериальные блага, принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона.

Отмеченное приводит к выводу о том что представительство является исключительно юридической категорией.

Во-вторых, специфическим признаком представительства является то, что в рамках этого правоотношения осуществляется выступление одного лица от имени другого, т.е. сделки и иные юридические действия по отношению к третьим лицам совершаются одним лицом. В связи с этим можно согласиться с точкой зрения Н.О. Нерсесова, который отмечает, что «…свойства контрагента и юридического субъекта распределяются между двумя различными лицами: представителем и его принципалом^[3]. Первый заключает юридическую сделку, следовательно, является настоящим контрагентом, второй непосредственно приобретает из оной права и обязанности, следовательно, считается первоначальным и настоящим юридическим субъектом по такой сделке».

В-третьих, представитель совершает сделки или иные правомерные юридические действия с намерением создать для представляемого такие правовые последствия, какие наступили бы, если бы тот сам контралировал.

В-четвёртых, представитель должен иметь полномочие на совершение сделки или иного правомерного юридического действия,

И, наконец, в-пятых, полномочие, необходимое для существования представительства, должно опираться на правовое основание. Так, наиболее распространенным основанием представительства служит договор, связывающий представителя с представляемым. При этом в случаях, когда совершение юридически значимых действий входит в трудовые функции работника (имеются в виду юрисконсульты, экспедиторы и т.п.), основанием для выступления от имени работодателя может служить сам трудовой договор.

Далее следует отметить, что в юридической литературе до сих пор нет единства мнений и подходов относительно правовой сущности представительства. В связи с этим отметим, что концепции представительства базируются на двух основных подходах. Распространение получил подход, согласно которому представительство заключается в совершении сделок и иных юридических действий одним лицом в пределах полномочия от имени другого лица. В этом случае основу представительства составляет правоотношение между представляемым и третьим лицом, в отношении которого у представляемого возникли права и обязанности по заключенной представителем сделки или в результате иных юридических действий представителя. Между тем, правоотношение между представляемым и представителем рассматривается в свете данной позиции как предпосылка, а не составной элемент отношений представительства. Представители второго подхода обосновывают позицию, в соответствии с которой представительство отождествляется с деятельностью представителя.

Подчеркнём, что в литературе встречается и промежуточная точка зрения. Так, Е.Л. Невзгодина, выявляя правовую сущность представительства, приводит два его определения^[4]. Так, автор отмечает, что представительство может рассматриваться, с одной стороны, как «совершение сделок и иных юридических действий одним лицом – представителем в пределах полномочий от имени другого лица – представляемого, последствием которых является непосредственное возникновение, изменение или прекращение у представляемого гражданских прав и обязанностей». С другой стороны, представительство может трактоваться, как «правоотношение, в силу которого сделки или другие правомерные юридические действия, совершённые одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого), непосредственно создают, изменяют или прекращают для последнего гражданские права и обязанности». При этом Е.Л. Невзгодина отмечает, что эти два определения не противоречат друг другу: «в первом случае акцент делается на материальном содержании представительства, во втором на его юридической форме. Ошибочность же противопоставления деятельности правоотношению следует из того, что последнее есть не что иное, как правовая форма общественного отношения (деятельности). Иными словами, нет препятствий для того, чтобы рассматривать представительство как деятельность, но при этом нельзя игнорировать то обстоятельство, что представительство рассматривается при этом как осуществление правоотношения представительства».

Отношения представительства предполагает участие в них трех лиц – представляемого, представителя и третьего лица, с которым представитель совершает сделку. Иными словами, представительство связывает воедино трёх самостоятельных субъектов: представляемого, чьи права и обязанности устанавливаются или осуществляются представителем, представителя, который эти права и обязанности устанавливает или осуществляет, и третье лицо, по отношению к которому они устанавливаются или осуществляются.

Такой субъектный состав предполагает наличие внутренних и внешних правовых связей, возникающих между представителем и представляемым, а также между представителем и третьими лицами

Внутренняя правовая связь носит обязательственный характер и возникает между представляемым и представителем. Внутреннее отношение представительства может быть обязательством развернутого правового содержания, если оно является договором поручения или договором коммерческого представительства. Но оно может и не иметь развернутого правового содержания и составлять часть другого правоотношения: родителей и детей, усыновления, опеки, договора экспедиции, трудового договора (контракта), отношений учредительства или участия, членства и т.п.

Внешняя правовая связь – юридическая деятельность представителя от имени и в интересах представляемого. Ее содержание определяется полномочием.

Деятельность представителя определяется содержанием правовой связи между ним и представляемым. Поскольку представитель действует от имени представляемого, его правомерные действия приводят к установлению правоотношений между представляемым и третьими лицами.

Проведенное исследование приводит к выводу о том, что представительство является единым трёхсторонним правоотношением, складывающимся в процессе совершения одним лицом (представителем) в пределах полномочий, основанных на доверенности, указании закона либо акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления сделок и иных правомерных юридических действий в отношении третьих лиц от имени и в интересах другого лица (представляемого), в результате которых непосредственно у представляемого возникают, изменяются и прекращаются гражданские права и обязанности.

2. Договорное представительство или добровольное представительство основанное на договоре

2.1 Коммерческое представительство

Коммерческое представительство - особый вид представительства в гражданском праве. В соответствии со ст.184 ГК РФ коммерческим представителем является лицо, постоянно и самостоятельно выступающее от имени предпринимателей при заключении ими договоров в сфере коммерческой деятельности. Одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке допускается с их согласия и в других случаях, предусмотренных законом. При этом коммерческий представитель обязан исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя. Коммерческий представитель вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и компенсации, понесенных им при исполнении поручения издержек от сторон договора в равных долях, если иное не предусмотрено соглашением между ними. Коммерческое представительство осуществляется на основании договора, заключенного в письменной форме и содержащего указания на полномочия представителя, а при отсутствии таких указаний - также доверенности.

Коммерческий представитель - это предприниматель, который постоянно и самостоятельно совершает от имени предпринимателей сделки, связанные с предпринимательской деятельностью. Он вправе представлять как одну сторону в сделке (традиционное представительство), так и обе стороны (продавца и покупателя, заимодавца и заемщика, подрядчика и заказчика, арендодателя и арендатора и т.п.). Учитывая особый характер подобного рода отношений, способных существенно затронуть интересы обеих сторон в сделке, Гражданский кодекс устанавливает ряд обязательных условий использования такой модели (ст.184):

а) стороны выразили согласие на одновременное коммерческое представительство или такое представительство предусмотрено законом;

б) коммерческий представитель должен иметь прямо выраженные полномочия, предусматривающие его права на одновременное представительство. Такие полномочия могут содержаться в письменных договорах, которые обе стороны предполагаемой сделки заключили с коммерческим представителем, или в выданной каждой из них доверенности;

в) коммерческий представитель обязан исполнять данные ему поручения с заботливостью обычного предпринимателя;

г) коммерческий представитель обязан сохранять в тайне ставшие ему известными сведения о торговых сделках и после исполнения данного ему поручения.

Поскольку коммерческое представительство осуществляется в сфере предпринимательской деятельности, договоры на коммерческое представительство предполагаются возмездными. При этом представитель вправе требовать уплаты обусловленного вознаграждения и возмещения понесенных им при исполнении поручения издержек. Так как представитель в равной мере отражает интересы обеих сторон, то закон предусматривает выплату вознаграждения и возмещение издержек сторонами в равных долях (при отсутствии иного порядка выплаты в договорах представительства).

Следует обратить внимание на достоинства института коммерческого представительства:

- если перед фирмой стоит вопрос, что целесообразнее: открыть филиал или заключить договор с коммерческим представителем, то, безусловно, следует отдать предпочтение коммерческому представительству, поскольку это значительно проще, дешевле и оперативнее;

- с коммерческим представителем можно заключить такой договор, по которому он будет получать зарплату в зависимости, например, от количества заключенных договоров поставки, то есть финансовые отношения будут строиться на принципе "самоокупаемости";

- коммерческий представитель не связан трудовыми правоотношениями с представляемым;

- допускается одновременное коммерческое представительство разных сторон в сделке.

На коммерческого представителя распространяются нормы Гражданского кодекса РФ, устанавливающие ответственность за нарушение обязательств. Коммерческий представитель, как и любой предприниматель, освобождается от ответственности только в одном случае - в случае форс-мажорных обстоятельств. Необходимо подчеркнуть, что к таким обстоятельствам не относятся: нарушение обязанностей со стороны партнеров коммерческого представителя, отсутствие на рынке нужных для исполнения товаров, отсутствие у должника необходимых денежных средств. Кроме того, коммерческий представитель отвечает за действия своих работников и третьих лиц.

Открывая коммерческое представительство и составляя при этом текст договора, следует подробнее определять круг прав и обязанностей коммерческого представителя, подчиненных ему лиц, а также предусматривать его договорную ответственность. Закон разрешает заключение с коммерческим представителем договора о полной материальной ответственности.

Коммерческим представителем может быть только коммерческая организация или лицо, являющееся индивидуальным предпринимателем. Такое требование обусловлено возможностью возложения на коммерческого представителя имущественной ответственности за ненадлежащее исполнение своих обязанностей. Также и представляемыми (принципалами, доверителями) при коммерческом представительстве могут быть только коммерческие организации или индивидуальные предприниматели.

2.2 Доверенность

Доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому для представительства перед третьими лицами (ч. 1 ст. 185 ГК).

Анализ приведенного выше легального определения доверенности свидетельствует о том, что действующее гражданское законодательство рассматривает доверенность прежде всего как юридический документ, призванный обеспечить вовне содержание представительства. В доверенности как документе, адресованном третьим лицам, которые вступят в правоотношения с представителем, фиксируются указания представляемого, образующие таким образом круг прав и обязанностей представителя. При этом для третьих лиц значение имеют лишь те указания представляемого, которые нашли закрепление в доверенности. Доверенность как письменный документ должна содержать следующие реквизиты:

- наименование документа;

- место и дата выдачи;

- кем и кому выдана;

- содержание полномочий представителя.

В то же время доверенность опосредует собой одностороннюю сделку, поскольку для ее выдачи необходимо соответствующее закону волеизъявление (и его достаточно) только одной стороны - представляемого. Содержание воли доверителя должно свидетельствовать о его желании уполномочить представителя совершить от его имени и в его интересах одну или несколько сделок либо другое юридическое действие. Доверенность может быть выдана только на совершение правомерных действий. Будучи гражданско-правовой сделкой, доверенность должна соответствовать всем требованиям, предъявляемым к сделкам законом.

Не требуются доверенности на совершение сделок от руководителей юридических лиц, которым учредительными документами предоставлено право совершать сделки. В этих случаях истребуется лишь документ, удостоверяющий их должностное положение.

Доверенность может быть выдана юридическими лицами в рамках их специальной правосубъектности. Что касается представительства физических лиц, то правом выдачи доверенностей обладают только полностью дееспособные граждане.

При удостоверении доверенности обязательно устанавливается личность лица, выдающего доверенность. Личность гражданина Российской Федерации устанавливается по паспорту, иностранного гражданина, постоянно проживающего в Российской Федерации, - по виду на жительство, лица без гражданства, иностранного гражданина, временно пребывающих на территории Российской Федерации, - по национальному паспорту либо заменяющему его документу, зарегистрированному в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Личность несовершеннолетних, не достигших 16 лет, устанавливается по свидетельству о рождении. В случае если за заинтересованное лицо доверенность подписывает другое лицо, в соответствии с вышеизложенным должна быть установлена личность подписавшегося лица, что отражается в удостоверительной надписи.

Воля представляемого на выдачу доверенности должна быть сформирована свободно и быть адекватной его указаниям, нашедшим отражение в доверенности. Доверенность, выданная гражданином, не способным понимать значение своих действий и руководить ими, под влиянием заблуждения, имеющего существенное значение, обмана, насилия, угрозы, злонамеренного соглашения представителя с третьими лицами или вследствие стечения тяжелых обстоятельств, может быть признана судом недействительной по иску потерпевшего.

Различают разовую, специальную и общую (генеральную) доверенность.

Разовая доверенность выдается на совершение сделки или иного юридического действия, которые носят конкретный разовый характер, например, на получение денег по данному почтовому переводу, на продажу жилого дома, принадлежащего указанному в ней гражданину и т.п.

Специальная доверенность выдается на совершение нескольких однородных юридических действий в течение определенного периода времени, напр., на получение стипендии в январе-марте такого-то года.

Доверенность на совершение нескольких разнородных юридических действий называется общей (генеральной). Примером такой доверенности может быть доверенность, выдача которой производится в соответствии с правилами ГК о договоре простого товарищества (договоре о совместной деятельности).

Составление и выдача доверенности подчиняются целому ряду специальных правил, несоблюдение которых может повлечь за собой недействительность доверенности.

Одно из основных требований - это форма доверенности. В легальном определении доверенности указанное требование выражено термином «письменное уполномочие». Таким образом, в устной форме доверенность существовать не может в силу предписания закона.

По общему правилу для действительности доверенности достаточно, чтобы она была облечена в простую письменную форму. При этом не обязательно составление отдельного документа, обозначенного как доверенность.

Доверенность может иметь форму письма, телеграммы, телетайпограммы, факса, части договора (например, части договора поручения, экспедиции) и т.п. Главное, чтобы в документе содержались все реквизиты, необходимые для доверенности, в частности место и дата ее совершения (подписания), фамилии, собственные имена, отчества (полное наименование юридического лица в соответствии с учредительными документами), адрес места жительства представителя и представляемого, адрес местонахождения и (или) юридический адрес юридического лица, а в надлежащих случаях - и занимаемая должность. Содержание полномочий представителя должно быть изложено ясно и полно.

В случаях, прямо указанных в законе, к форме доверенности предъявляются повышенные требования. Так, согласно п.2 ст.185 ГК доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законодательными актами.

К нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются:

- доверенности, удостоверенные начальником, заместителем начальника, старшим или дежурным врачом госпиталя или санатория для военнослужащих;

- доверенности военнослужащих, выданных в воинской части, в которой отсутствует нотариальная контора и удостоверенные командиром данной части.

- доверенности, выданные заключенными, в местах лишения свободы и удостоверенные начальниками.

- доверенности, выдаваемые дееспособными гражданами, находящимися в учреждениях социальной защиты, удостоверенные администрацией данных учреждений.

Доверенность является срочным документом. Наибольший срок действия доверенности составляет три года.

Если срок действия в доверенности не указан, она сохраняет силу в течение одного года со дня ее совершения. Исключение из правила составляет доверенность, удостоверенная нотариусом, предназначенная для совершения действий за границей, если в ней не указан срок действия, то такая доверенность сохраняет силу до ее отмены лицом, выдавшим доверенность. Срок действия доверенности обозначается прописью.

Лицо, выдавшее доверенность и впоследствии отменившее ее, обязано известить об отмене лицо, которому доверенность выдана (представителя), а также известных ему третьих лиц, для представительства перед которыми дана доверенность (п. 1 ст. 189 ГК). Доказательства извещения об отзыве доверенности должны быть выражены в письменной форме, что важно не только для гражданско-правовых, но и для процессуальных отношений^[5]. Такая же обязанность возлагается на правопреемников лица, выдавшего доверенность, в случаях:

- прекращения юридического лица, от имени которого выдана доверенность;

- смерти гражданина, выдавшего доверенность;

- признания гражданина, выдавшего доверенность, недееспособным, ограниченно дееспособным или безвестно отсутствующим.

В доверенности обязательно должна быть указана дата ее совершения. Доверенность, в которой такая дата не указана, является ничтожной.

Ничтожность доверенности приводит к тому, что признаются недействительными не только отношения между представляемым и представителем, но и результаты действий представителя, т.е. сделка либо другое действие, которые создали, изменили или прекратили отношения между представляемым и третьим лицом. Такие сделки, иные действия являются ничтожными с момента их совершения.

3. Представительство, основанное на законе или административном акте

Законным представительством является такое представительство, которое основано на прямом предписании закона.

Особенности такого представительства:

- оно возникает вне зависимости от волеизъявления представляемого;

- все полномочия по представительству определяются непосредственно, законом;

- объем возможных полномочий также определяет закон.

По общему правилу законные представители, как и все процессуальные представители, должны быть совершеннолетними и дееспособными (ст. 49 ГПК РФ^[6]). Допуск к участию в деле законных представителей осуществляется путем представления ими документов, удостоверяющих их полномочия (ч. 4 ст. 53 ГПК РФ). Для законных представителей не требуется специального оформления их полномочий.

Виды представительства, основанного на законе и не требующего совершения сделки, направленной на возникновение отношений представительства по характеру представителей можно определить следующим образом.

1. Представительство ребенка его родителями.

2. Представительство усыновителями усыновленных детей.

3. Представительство опекунами и попечителями своих подопечных.

4. Представительство гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим, доверительным управляющим.

5. Представительство консулом граждан своей страны в иностранных судах.

7. Представительство капитаном судна судовладельца и грузовладельца на основании назначения его на должность.

8. Представительство издателем автора.

9. Представительство ликвидационной комиссией ликвидируемого юридического лица; а также представительство конкурсным управляющим предприятий, в отношении которых назначено конкурсное производство в связи с рассмотрением дел о несостоятельности (банкротстве).

Исходя из особенностей представляемых можно выделить:

1. Представительство несовершеннолетних.

2. Представительство граждан, признанных судом недееспособными.

3. Представительство граждан, признанных в установленном порядке ограниченно дееспособными.

4. Представительство наследников, не принявших наследство.

5. Представительство гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим.

6. Представительство иностранных граждан.

7. Представительство судовладельцев и грузовладельцев.

8. Представительство авторов, публикующих свои произведения анонимно или под псевдонимом.

9. Представительство ликвидируемых организаций, а также предприятий, в отношении которых назначено внешнее управление либо конкурсное производство в связи с рассмотрением дел о несостоятельности (банкротстве).

Таким образом, «законным» представительство будет в том случае, когда представляемый обладает гражданской правоспособностью, т.е. правом на защиту прав, свобод и законных интересов, в том числе и судебную, но не имеет гражданской дееспособности, т.е. не может самостоятельно осуществлять свои права и обязанности, в том числе поручать ведение дел представителю.

Основными видами законного представительства являются: представительство родителями, усыновителями, опекунами и попечителями.

Гражданский кодекс РФ напрямую не дает определения законных представителей несовершеннолетних, а раскрывает это понятие через другие институты, например п. 2 ст. 20 ГК РФ – о месте жительства несовершеннолетних или п. 2 ст. 26 ГК – порядок совершения сделок несовершеннолетними в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет. Эти и другие нормы Гражданского кодекса указывают в качестве законных представителей следующих лиц: родителей, усыновителей, опекунов.

В Гражданском кодексе, таким образом, в отличие от семейного, в качестве законных представителей не указаны приемные родители. Конечно, можно бы было возразить, что приемные родители в силу п. 3 ст. 153 СК РФ «обладают правами и обязанностями опекуна (попечителя)».

«Но эти доводы вполне понятны специалистам-теоретикам, а вот практические работники, непосредственные правоприменители зачастую не проводят подобных параллелей. Они, втиснутые в рамки инструкций, боясь за собственное рабочее место, как правило, буквально применяют ту или иную норму права. Нотариусы или работники регистрационных органов, скорее всего, откажут приемным родителям в совершении тех или иных действий от имени своих воспитанников»^[7]. Могут также возникнуть проблемы при реализации детьми своих жилищных прав, при принятии решения о проведении различных медицинских вмешательств и т.д. В этой связи в качестве примера для гражданского законодательства можно использовать конструкцию, предусмотренную п. 1 ст. 52 ГПК РФ: «Права, свободы и законные интересы недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан защищают в суде их родители, усыновители, опекуны, попечители или иные лица, которым это право представлено федеральным законом.» Данная конструкция, по мнению О. Величковой, устраняла бы несогласованность норм гражданского и семейного права, что в итоге способствовало бы надлежащему и своевременному представительству прав и интересов несовершеннолетних^[8].

Таким образом, анализ норм ГК РФ, ГПК РФ, Семейного кодекса^[9] и других нормативных актов позволяет выделить в качестве законных представителей родителей, приёмных родителей, усыновителей, опекунов, попечителей.

Родители представляют в суде интересы детей в возрасте до 18 лет при условии, что между интересами родителей и детей нет противоречий (п. 2 ст. 64 Семейного кодекса). Основанием возникновения законного представительства в отношении детей выступает факт родства, факт происхождения ребенка от данного лица, что обусловливает порядок оформления (подтверждения) полномочий родителей на выступление в судебном процессе в качестве законных представителей своих детей. Родители предъявляют суду паспорт, а также свидетельство о рождении представляемого ребенка.

Представлять права и интересы несовершеннолетних детей могут как оба родителя (оба усыновителя), так и один из них по соглашению между ними, что вытекает из п. 2 ст. 66 Семейного кодекса РФ.

По общему правилу законные представители, должны быть совершеннолетними и дееспособными (ст. 49 ГПК РФ). Исключение составляют правоотношения детей с несовершеннолетними родителями. Если в установленном порядке последним был понижен брачный возраст (ст. 13 СК), или, когда закон допускает вступление в брак до достижения восемнадцатилетнего возраста, они приобретают дееспособность в полном объеме со времени вступления в брак и поэтому могут быть законными представителями своих детей в суде. Что же касается несовершеннолетних родителей, не состоящих в браке, то вопрос об осуществлении ими законного представительства решен противоречиво. С одной стороны, они не могут быть представителями в суде. С другой стороны, ст. 52 ГПК РФ, являясь специальной нормой, не содержит никакого возрастного ограничения для родителей как законных представителей своих детей. В юридической литературе предлагаются различные варианты решения данного вопроса. На мой взгляд, для участия в подобных делах в качестве законных представителей интересов детей следует привлекать уполномоченных органов опеки и попечительства.

Приемные родители представляют в суде интересы приемных детей (ребенка), пользуясь правами и осуществляющие обязанности опекунов (попечителей). Основанием возникновения отношений законного представительства в данном случае является договор о передаче ребенка (детей) на воспитание в семью, который заключается между органами опеки и попечительства и приемными родителями. Полномочия приемных родителей на участие в судебном процессе в качестве законных представителей приемных детей (ребенка) подтверждаются удостоверением установленной формы.

Усыновители представляют в суде интересы детей в возрасте до 18 лет. Основанием возникновения отношений законного представительства в отношении усыновленных (удочеренных) детей является вступившее в законную силу решение суда об установлении усыновления (удочерения), вынесенное в порядке особого производства.

Полномочия усыновителей на выступление в судебном процессе в качестве законных представителей усыновленных в зависимости от содержания судебного решения об установлении усыновления (удочерения) ребенка подтверждаются свидетельством о государственной регистрации акта усыновления или свидетельством о рождении представляемого ребенка.

Опекуны выступают законными представителями:

– во-первых, детей, оставшихся в возрасте до 14 лет без попечения родителей;

– во-вторых, граждан, признанных судом недееспособными. Основанием возникновения отношений законного представительства в указанных случаях является решение органов опеки и попечительства о назначении опекуна недееспособному представляемому либо прямое указание закона. Например, в соответствии со ст. 39 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»^[10] в отношении пациентов, признанных в установленном порядке недееспособными и не имеющими законного представителя (опекуна), его функции выполняет администрация и медперсонал психиатрического стационара;

– в-третьих, опекуны являются законными представителями наследников, не принявших наследство, в случаях назначения опекуна для охраны и управления наследственным имуществом. Основанием возникновения законного представительства в отношении наследников, не принявших наследство, является постановление нотариуса или должностного лица соответствующего органа исполнительной власти о назначении лица для охраны и управления наследственным имуществом.

Попечители являются законными представителями детей в возрасте от 14 до 18 лет, а также граждан, признанных в установленном порядке ограниченно дееспособными. Основанием возникновения отношений законного представительства является решение органов опеки и попечительства о назначении попечителя либо прямое указание закона.

Функции опекунов и попечителей могут выполнять не только совершеннолетние дееспособные граждане, но и соответствующие органы. Последние выполняют функции опекунов и попечителей только в случаях, прямо указанных в законе. Так, согласно п. 2 ст. 123 Семейного кодекса РФ до устройства детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семью или в соответствующее учреждение выполнение обязанностей опекуна (попечителя) возлагается на органы опеки и попечительства. В соответствии с п. 1 ст. 147 Семейного кодекса РФ детям, находящимся постоянно на полном государственном попечении в воспитательных учреждениях, лечебных учреждениях, учреждениях социальной защиты населения и других аналогичных учреждениях, опекуны (попечители) не назначаются. Выполнение их обязанностей возлагается на администрацию этих учреждений.

Согласно абз. 7 ст. 39 Закона РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в отношении пациентов, признанных в установленном законом порядке недееспособными и не имеющими законного представителя (опекуна), его функции выполняет администрация и медперсонал психиатрического стационара.

Таким образом, в качестве представителей недееспособных или не обладающих полной дееспособностью граждан выступают их законные представители, т.е. лица, которые имеют такие полномочия в силу закона – родители, усыновители, опекуны, попечители.

Опекунами и попечителями граждан, в том числе несовершеннолетних, нуждающихся в опеке или попечительстве и находящихся или помещенных в соответствующие воспитательные, лечебные учреждения, учреждения социальной защиты населения и другие аналогичные учреждения, являются эти учреждения.

В качестве законных представителей граждан могут выступать не только родители, усыновители, опекуны и попечители, но и другие лица в случаях, прямо указанных в законе. Так, согласно ст. 43 ГК РФ законным представителем гражданина, признанного судом безвестно отсутствующим, может выступать доверительный управляющий.

Согласно п. 1 ст. 1026 ГК РФ в качестве законного представителя наследника, еще не принявшего наследство, может выступать не только опекун, но и исполнитель завещания (душеприказчик), т.е. доверительный управляющий.

Согласно Консульским конвенциям и Консульскому уставу консул выступает законным представителем граждан своей страны в иностранных судах до того момента, пока гражданин не изберет себе другого представителя (договорного) либо не примет защиту своих прав и интересов на себя.

Кодекс торгового мореплавания РФ^[11] (ст. 71) предусматривает такую разновидность законного представительства, как представительство капитана судна в отношении судовладельца и грузовладельца по спорам, связанным с торговым мореплаванием.

Законное представительство может возникнуть также и в отношении ликвидируемых организаций, а также предприятий, в отношении которых назначено внешнее управление либо конкурсное производство в связи с рассмотрением дел о несостоятельности (банкротстве) – назначаемое (уполномоченное) законное представительство. Так, в соответствии с п. 3 ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица, в том числе ликвидационная комиссия от имени, ликвидируемого юридического лица выступает в суде (ч. 2 ст. 48 ГПК РФ).

В рамках конкурсного производства конкурсный управляющий выступает представителем соответствующих юридических лиц, в том числе и в суде.

Не являются основаниями для прекращения действия доверенности смена исполнительного органа организации^[12], смерть руководителя юридического лица, лица, уполномоченного совершать доверенности от имени юридического лица, или прекращение с ним трудовых, корпоративных отношений, что подтверждается и судебной практикой^[13].

Таким образом, в качестве законных представителей граждан могут выступать не только родители, усыновители, опекуны и попечители, но и другие лица в случаях, прямо указанных в законе: консулы, капитаны морских судов, конкурсные управляющие и другие лица.

Представительство, основанное на административном акте, т.е. представительство, при котором представитель обязуется действовать от имени представляемого в силу административного распоряжения последнего. Это имеет место, когда орган юридического лица издает приказ о назначении работника на должность. Полномочия представителя в этом случае определяются изданным нормативным актом или следует из должностной инструкции работника, или следует из обстановки (продавец, приемщик заказов).

Заключение

Подводя итог, проведенному исследованию, можно сделать вывод о том, представительство является единым трёхсторонним правоотношением, складывающимся в процессе совершения одним лицом (представителем) в пределах полномочий, основанных на доверенности, указании закона либо акта уполномоченного государственного органа или органа местного самоуправления сделок и иных правомерных юридических действий в отношении третьих лиц от имени и в интересах другого лица (представляемого), в результате которых непосредственно у представляемого возникают, изменяются и прекращаются гражданские права и обязанности.

Институт представительства имеет в гражданском обороте широкую сферу применения. Потребность в нем возникает:

1. у юридических лиц, в процессе осуществления своей деятельности
2. в судебной практике
3. когда сам представляемый в силу закона не может осуществлять права и исполнять обязанности (отсутствие или ограничение дееспособности)
4. в силу конкретных жизненных обстоятельств (болезнь, занятость, командировка и т.д.)
5. с целью использования специальных знаний и опыта представителя и т.д.

В отношениях представительства принято различать трех субъектов – представляемого, представителя и третье лицо, с которым у представляемого возникает правовая связь благодаря действиям представителя.

Анализ норм гражданского законодательства, а также различных подходов российских цивилистов относительно юридической сущности представительства приводит к выводу о том, что его признаки выражаются в том, что, во-первых, представительство состоит в совершении сделок или иных правомерных юридических действий и является категорией исключительно юридической; во-вторых, представитель в отношениях с третьими лицами действует от имени и в интересах представляемого; в-третьих, представитель совершает сделки или иные правомерные юридические действия с намерением создать для представляемого такие правовые последствия, какие наступили бы, если бы тот сам их совершал; в-четвёртых, представитель должен иметь полномочие на совершение сделки или иного правомерного юридического действия; в-пятых, полномочие, необходимое для существования представительства, должно опираться на правовое основание.

В силу того, что наряду со сделками, представитель вправе совершать и иные правомерные юридические действия, которые влекут возникновение правовых последствий непосредственно для представляемого, абзац 1 пункта 1 ст. 182 ГК РФ необходимо изложить в следующей редакции:

«Сделки и иные юридические действия, совершенные одним лицом (представителем) от имени и в интересах другого лица (представляемого) в силу полномочия, основанного на доверенности, указании закона либо акта уполномоченного на то государственного органа или органа местного самоуправления, непосредственно создают, изменяют и прекращают права и обязанности представляемого».

Изучив порядок применения коммерческого представительства, думается необходимым закрепить в пункте 3 статьи 184 Гражданского кодекса РФ положения, согласно которому единственным основанием возникновения полномочий коммерческого представительства следует признать договор коммерческого представительства, а так же положения о том, что передоверие необходимо осуществлять на основании договора коммерческого представительства. Таким образом, п. 3 ст. 184 ГК РФ предлагается изложить в следующей редакции: «Договор коммерческого представительства - это двусторонний, консенсуальный, возмездный договор, по которому одна сторона (коммерческий представитель) в интересах другой стороны (предпринимателя) или в интересах указанного предпринимателем (представляемым) лица, от имени предпринимателя (представляемого), от своего имени, за счет предпринимателя (представляемого) или за свой счет, заключает сделки, договоры в сфере предпринимательской деятельности с третьими лицами, совершает другие юридические действия и (или) оказывает иные услуги».

В целях дополнительной защиты прав доверителя предлагается закрепить в пункте 2 статьи 184 ГК РФ следующее положение: «Коммерческий представитель обязан предоставить представляемому, возможность следить за ходом выполнения поручения и по первому требованию представляемого информировать его по всем интересующим вопросам».

Сформулированные выводы и предложения по совершенствованию законодательства, содержащиеся в работе, могут найти свое применение в правотворческой деятельности при совершенствовании законодательства, регулирующих представительство.

Список литературных источников

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 26.01.2009, N 4, ст. 445.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 31.01.2016)// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.
3. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (принят ГД ФС РФ 23.10.2002) (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)// Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532.
4. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16.
5. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ (принят ГД ФС РФ 31.03.1999) (ред. от 13.07.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.07.2015) // "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2207.
6. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ - 01.01.1996, N 1, ст. 1.
7. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 28.11.2015) // "Ведомости СНД и ВС РФ", 20.08.1992, N 33, ст. 1913.
8. Определение ВАС РФ от 26 июля 2007 г. N 8522/07 по делу N А48-7356/06-8 // Официальный сайт компании "Консультант Плюс"- Режим доступа: http://www.consultant.ru.
9. Определение Верховного Суда РФ от 26 апреля 2002 г. N 5-Г02-40 // Официальный сайт компании "Консультант Плюс"- Режим доступа: http://www.consultant.ru.
10. Постановление ФАС Центрального округа от 28 марта 2008 г. по делу N А68-1379/07-100/2 // Официальный сайт компании "Консультант Плюс"- Режим доступа: http://www.consultant.ru.
11. Анохина, С.В, Зарождение и развитие института представительства с древних времен до конца XVIII века // Право и политика. – 2005. – №9.
12. Баранов, А.М. Законное представительство: проблемы теории и практики // Семейное и жилищное право. – 2008. – № 1.
13. Брагинский, М.И.Договорное право. Кн. 3: Договоры о выполнении работ и оказании услуг / М. И. Брагинский, В. В. Витрянский. - М.: Статут. - 2008.- 1053с. - ISBN 978-5-8354-0510-7.
14. Величкова, О. Проблемы законного представительства в гражданском праве // Российская юстиция - 2008, №4.
15. Галушина, И.Н. Понятия представительства и посредничества в гражданском праве: сравнительно-правовой аспект // Журнал российского права. – 2006. – № 2.
16. Кузьмишин, А.А. Виды представительства и полномочия в гражданском праве // Журнал российского права. – 2008. – № 7.
17. Кузьмишин, А.А. Основания возникновения представительства и полномочия в гражданском праве // Журнал российского права. – 2008. – № 5.
18. Куянова, Л. Представительство и доверенность (советы практикующего юриста) // Российская юстиция. – 2008. – № 5.
19. Муравьева, Е.В., Храпунова, Е.А. Что доверено доверенностью?// Юрист. – 2008. – № 6.
20. Невзгодина, Е.Л. Представительство и доверенность по гражданскому праву России / Под ред. В.Л. Слесарева. - Омск, 2005. - 548 с.
21. Носкова, Ю.Б. Коммерческие представители // Гражданское право. – 2008. – № 2.
22. Орешин, Е.И. Правовая природа полномочия представителя // Журнал российского права. – 2007. – № 2.

1. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая): Федеральный закон от 30.11.1994 N 51-ФЗ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994) (ред. от 31.01.2016)// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301. ↑

2. Об акционерных обществах: Федеральный закон от 26.12.1995 N 208-ФЗ (ред. от 29.06.2015) // Собрание законодательства РФ - 01.01.1996, N 1, ст. 1. ↑

3. Нерсесов, Н.О. Представительство и ценные бумаги в гражданском праве: Избранные труды. 3- изд., испр. - М., Статут, 2005. - 316 с. – С. 94-97 ↑

4. Невзгодина, Е.Л. Представительство и доверенность по гражданскому праву России / Под ред. В.Л. Слесарева. - Омск, 2005. - 548 с. – С. 311-314 ↑

5. Определение Верховного Суда РФ от 26 апреля 2002 г. N 5-Г02-40 // Официальный сайт компании "Консультант Плюс"- Режим доступа: http://www.consultant.ru. ↑

6. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 30.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016) // "Собрание законодательства РФ", 18.11.2002, N 46, ст. 4532. ↑

7. Баранов, А.М. Законное представительство: проблемы теории и практики // Семейное и жилищное право. – 2008. – № 1. – С. 21. ↑

8. Величкова, О. Проблемы законного представительства в гражданском праве // Российская юстиция - 2008, №4. - С. 32 – 38. ↑

9. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 N 223-ФЗ (ред. от 30.12.2015) // "Собрание законодательства РФ", 01.01.1996, N 1, ст. 16. ↑

10. О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: Закон РФ от 02.07.1992 N 3185-1 (ред. от 28.11.2015) // "Ведомости СНД и ВС РФ", 20.08.1992, N 33, ст. 1913. ↑

11. Кодекс торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 N 81-ФЗ (принят ГД ФС РФ 31.03.1999) (ред. от 03.06.2011) // "Собрание законодательства РФ", 03.05.1999, N 18, ст. 2207. ↑

12. Постановление ФАС Центрального округа от 28 марта 2008 г. по делу N А68-1379/07-100/2 // Официальный сайт компании "Консультант Плюс"- Режим доступа: http://www.consultant.ru. ↑

13. Определение ВАС РФ от 26 июля 2007 г. N 8522/07 по делу N А48-7356/06-8 // Официальный сайт компании "Консультант Плюс"- Режим доступа: http://www.consultant.ru. ↑