Анализ правовой охраны селекционных достижений

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования.

Селекционные достижения являются одним из результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридических лиц, которым предоставляется правовая охрана.

Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – ГК РФ, Кодекс) определено, что объектами интеллектуальных прав на селекционные достижения являются сорта растений и породы животных, зарегистрированные в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, если эти результаты интеллектуальной деятельности отвечают установленным Кодексом требованиям к таким селекционным достижениям (ст. 1412 ГК РФ).

Сортом растений является группа растений, которая независимо от охраноспособности определяется по признакам, характеризующим данный генотип или комбинацию генотипов, и отличается от других групп растений того же ботанического таксона одним или несколькими признаками. [2, с. 91]

Необходимость гармоничного сочетания интересов общества и государства в сфере обеспечения продовольственной безопасности, с одной стороны, и коммерческих интересов отдельных субъектов селекционной деятельности, с другой стороны, обусловливает повышенный интерес к вопросам совершенствования системы правового регулирования селекционной деятельности как одного из важнейших факторов развития российского научного потенциала в аграрной сфере.

Цель исследования состоит во всестороннем юридическом анализе правовой охраны селекционных достижений.

Достижение поставленной цели обусловило необходимость постановки и решения следующих задач:

1) рассмотреть селекционное достижение как объект интеллектуальной собственности, выделить его понятие, признаки, виды.

2) рассмотреть основы правовой охраны селекционных достижений в гражданском законодательстве Российской Федерации;

3) рассмотреть субъекты прав на селекционные достижения;

4) рассмотреть регистрацию прав на селекционные достижения;

5) рассмотреть пример судебной практики, связанный с правовой охраной селекционного достижения.

Объект исследования - правоотношения, складывающиеся в сфере признания, использования, распоряжения и защиты прав на селекционное достижение как объект интеллектуальной собственности в современной России.

Предмет исследования – правовая охрана селекционных достижений, как структурный элемент правовой системы Российской Федерации.

Теоретическую основу исследования составили труды российских ученых, в частности: Анисимова А.П., Рыженкова А.Я., Чаркина С.А., Бондаренко Н.Л., Белова В.А. Вербицкой И.К. и других.

Работа состоит из введения, двух глав, заключения и списка литературы.

ГЛАВА 1. СЕЛЕКЦИОННОЕ ДОСТИЖЕНИЕ В СИСТЕМЕ ПРАВОВОЙ ОХРАНЫ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ

1.1 Селекционное достижение как объект интеллектуальной собственности: понятие, признаки, виды

Селекционное достижение — это результат творческой или интеллектуальной деятельности, нацеленной на создание биологически новых объектов с определенными свойствами, на который признается исключительное право физического или юридического лица после выполнения определенных действий. А именно, составление заявки на получение охранного документа, подача ее в соответствующую инстанцию, экспертиза заявки, осуществление испытаний над заявленным объектом и принятие решения названным органом о выдаче охранного документа. [15.С.98]

Объектами интеллектуальных прав на селекционные достижения согласно ст.1412 Гражданского кодекса РФ признаются сорта растений и породы животных, которые прошли регистрацию в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений, если эти результаты интеллектуальной деятельности отвечают предъявляемым к ним требованиям. [16.С.76]

Для того чтобы селекционное достижение было признано и приобрело правовую охрану оно должно отвечать следующим требованиям: [2.С.82]

1. Новизна. Сорт растений и порода животных признаются новыми, если селекционер или его правопреемники не передавал и не продавал другим лицам семена или племенной материал.

2. Однородность. Растения в пределах одного сорта и животные одной породы должны быть однородны по своим отличительным признакам. Допускаются небольшие отклонения, связанные с особенностями размножения.

3. Отличимость. Селекционное достижение к моменту подачи заявки на выдачу патента должно явно отличаться от любого другого общеизвестного (опубликованного в каталоге, справочнике).

4. Стабильность. Признается в том случае, если после неоднократного размножения, основные признаки селекционного достижения остаются неизменными.

Законодательно закреплены следующие права на селекционные достижения [3.С.154]: исключительное право на селекционные достижения и право авторства. Также Гражданским кодексом РФ предусмотрены другие права: на получение патента, на наименование, на получение вознаграждения за использование служебного селекционного достижения.

Для того чтобы право на селекционные достижения было признано на территории Российской Федерации, оно должны быть удостоверено патентами, выданными специально уполномоченным государственным органом, либо патентами, которые имеют силу на территории РФ в соответствии с международными договорами. [13.С.98]

Первоначально право на получение патента принадлежит автору — гражданину, творческим трудом которого было создано, выведено или выявлено селекционное достижение. Он также может получить авторское свидетельство, которым подтверждается его авторство. Право авторства является неотчуждаемым и непередаваемым даже при передаче исключительного права или права на использование селекционного достижения другому лицу. [5.С.94]

А вот право на получение патента может перейти к другому лицу (правопреемнику), в том числе в порядке общего правопреемства, или по договору. Договор об отчуждении права на получение патента должен быть заключен только в письменной форме.

Перейдем к рассмотрению видов селекционных достижений, подлежащих правовой охране.

ГК РФ квалифицирует сорт растений как группу растений, которая независимо от охраноспособности определяется по признакам, присущим данному генотипу или комбинации генотипов. Такой сорт растений отличается от других разновидностей растений того же ботанического подвида одной или несколькими характеристиками.

В категорию сорта, подлежащую охране, входят: [7.С.58]

1) линия;

2) клон;

3) популяция;

4) гибрид первого поколения.

Сорт может быть представлен одним или несколькими растениями, частью или несколькими частями растений при условии, что такая часть или части могут быть использованы для воспроизводства целых растений сорта (п. 2 ст. 1412 ГК РФ).

Согласно ГК РФ, породой животных принято считать группу животных, обладающую генетически обусловленными биологическими и морфологическими свойствами и признаками, независимо от охраноспособности. Некоторые из данных признаков носят специфичный характер для данной группы, который отличают ее от других групп животных.[17.С.28]

Представители породы животных могут быть как женские особи, так и мужские. Племенной материал, т.е. предназначенный для воспроизводства породы животными (племенными животными), их гаметы или зиготы (эмбрионы) также считаются представителями породы. Охраняемыми категориями породы являются тип, кросс линий (п. 3 ст. 1412 ГК РФ).

ГК РФ специально не выделяет объекты интеллектуальных прав на селекционные достижения в рыбоводстве, птицеводстве, звероводстве, пчеловодстве и т.д. [10.С.91].

Тем не менее, согласно традиции дореволюционного гражданского права, в понятие «породы животных» входят все отрасли так называемого «сельскохозяйственного животноводства», которые закреплялись, в частности, в Положении от 9 ноября 1976 г. об апро­бации селекционных достижений в животноводстве. Соответствующее упоминание присутствует также в Федеральном законе от 3 августа 1995 г. «О племенном животноводстве», [12.С.83] в статье 4 которого оговаривается распространение его действия на все отрасли животноводства, включая птицеводство, звероводство, рыбоводство и пчеловодство.

Следует отметить, что другие живые объекты, не относящиеся к селекционным достижениям (штаммы микроорганизмов, культуры клеток растений и животных), признаются изобретениями и охраняются нормами патентного права (ст. 1350 ГК РФ).

1.2 Основы правовой охраны селекционных достижений в гражданском законодательстве Российской Федерации

Исходя из положений, изложенных в предыдущем параграфе, отметим, что объекты селекционных достижений, или, как их еще называют, виды биологических решений, признаваемые селекционными достижениями, представлены указанными в законе охраняемыми категориями сортов растений и пород животных. В свою очередь данные категории содержат в себе множество родов и видов. [5.С.36]

Необходимо отметить, что охраняемыми законом в соответствии с прямым указанием п. 1 ст. 1413 ГК являются только такие ботанические и зоологические рода и виды, перечень которых закрепляется специально уполномоченным на то федеральным органом исполнительной власти, который осуществляет нормативно-правовое регулирование в области сельского хозяйства. [15.С.76]

Решение задачи, связанной с выведением новой породы животного или сорта растения является родовым признаком селекционного достижения, при помощи которого раскрывается сущность данного объекта интеллектуальной собственности и производится его отграничение от смежных результатов интеллектуальной деятельности.

Выведение любых пород животных и сортов растений попадает под данное родовое вне зависимости от того, охраняются они законом или нет. Селекционным достижениям, охраняемым законом, должны быть присущи дополнительные признаки. Иначе говоря, они должны отвечать указанным в законе критериям охраноспособности. [6.С.81]

Таблица 1 «Критерии охраноспособности селекционного достижения».

Критерий	Суть
Новизна	Семена сорта растений или племенной материал породы животных на дату подачи заявки на выдачу патента не продавались и не передавались иным образом селекционером, его правопреемником или с их согласия другим лицам для использования на территории РФ ранее, чем за один год до указанной даты, на территории другого государства ранее, чем за 4 года (для сортов винограда, древесных декоративных, древесных плодовых культур и древесных лесных пород, ранее, чем за 6 лет) до указанной даты.
Отличимость	Селекционное достижение должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения, существующего к моменту подачи заявки на выдачу патента
Однородность	Растения одного сорта, животные одной породы должны быть достаточно однородны по своим признакам с учетом отдельных отклонений, которые могут иметь место в связи с особенностями размножения.
Стабильность	Основные признаки селекционного достижения остаются неизменными после неоднократного размножения или в случае особого цикла размножения – в конце каждого цикла размножения.

Главным признаком охраноспособности является новизна селекционного достижения.

Порода или сорт растений обладают признаками новизны, если на дату подачи заявки на выдачу патента племенной материал или семена данного селекционного достижения не были проданы или и переданы другим селекционером, его правопреемником или с их согласия для использования селекционного достижения: [7.С.92]

1) ранее чем за один год до указанной даты на территории РФ;

2) ранее чем за четыре года или, если это касается сортов винограда, древесных декоративных, древесных плодовых культур и древесных лесных пород - ранее чем за шесть лет до указанной даты на территории другого государства (п. 3 ст. 1413 ГК).

Законодательные требования, предъявляемые к новизне селекционного достижения существенным образом отличаются от требований, которым должны соответствовать большинство других объектов интеллектуальной собственности. [18.С.138]

Новизна селекционного достижения отличается от других объектов интеллектуальной собственности в сущности, лишь по одному критерию: критерий продажи или иной передачи племенного материала или семян другим лицам для их дальнейшего использования. [10.С.54]

При исследовании новизны селекционного достижения не принимается во внимание сведения о селекционном достижении, содержащиеся в общедоступных источниках.

Использование селекционного достижения самим селекционером или его правопреемником также не является критерием новизны.

В случае если применяемый для воспроизводства сорта или породы материал был использован другими лицами без согласия селекционера или его правопреемника селекционное достижение не утрачивает своей новизны.

Дата приоритета является датой установления новизны селекционного достижения. Дата поступления в федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям заявки на выдачу патента определяет приоритет селекционного достижения. [8.С.98]

В качестве следующего критерия охраноспособности селекционного достижения выделяют его отличимость.

В традиционном понимании, используемом в патентном праве, признак отличимости достаточно близок к признаку новизны.

Согласно данному признаку, к моменту подачи заявки селекционное достижение должно явно отличаться от любого другого общеизвестного селекционного достижения. [21.С.70]

Общеизвестными, являются те селекционные достижения, которые находятся в справочном фонде, официальных каталогах или точно описанные в какой-либо научной публикации.

Кроме признака отличимости, селекционное достижение, подлежащее охране, должно соответствовать принципу однородности.

Согласно данному критерию, порода животных или сорт растения по своим физиологическим, морфологическим, цитологическим, химическим и другим признакам должны быть в должной мере однородны, учитывая отдельные отклонения, которые могут появиться в связи с особенностями размножения. [11.С.54]

Качественная определенность достигнутого результат селекции формирует критерий однородности, поскольку нельзя говорить о достижении селекционного результата, если у сорта растения или у породы животных отсутствует сущностный признак, отличающий их от животных или растений других пород и сортов.

Федеральный орган исполнительной власти по селекционным достижениям утверждает различные методики, определяющие показатели однородности применительно к отдельным видам сортов растений и пород животных. [9.С.165]

В качестве последнего критерия охраноспособности селекционного достижения следует выделить его стабильность. [19.С.118]

В соответствии с п. 6 ст. 1413 ГК стабильным считается то селекционное достижение, основные признаки которого не изменяются после неоднократного размножения или, в случае особого цикла размножения - в конце каждого цикла размножения.

Получение растения или животного, которые не способны сохранять свои особые свойства при воспроизводстве, селекционным достижением с точки зрения закона не считается и им не охраняется, хотя бы оно и имело известное научное значение и носило творческий характер. [13.С.127]

Таковы предусматриваемые действующим российским законодательством признаки охраноспособного селекционного достижения.

Выводы по первой главе.

Селекционным достижением является итог творческой или интеллектуальной деятельности, целью которого является создание новых биологических х объектов, обладающих характерными особенностями.

Объекты интеллектуальных прав на селекционные достижения - это прошедшие государственную регистрацию сорта растений и породы, соответствующие критериям новизны, однородности, отличимости и стабильности.

Охраноспособным называют то селекционное достижение, которое является биологическим решением задачи по выведению нового сорта растения или породы животного, существенно отличающееся от широко известных сортов и пород, обладающее достаточной однородностью и стабильностью и относящееся к ботаническим и зоологическим рядам и видам, перечень которых законодательно закреплен.

ГЛАВА 2. ПРИОБРЕТЕНИЕ И ЗАЩИТА ПРАВ НА СЕЛЕКЦИОННЫЕ ДОСТИЖЕНИЯ ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2.1. Субъекты прав на селекционные достижения

Субъектами прав на селекционные достижения непосредственно являются: [14.С.138]

1) авторы (создатели) селекционного достижения;

2) патентообладатели, то есть - лица, обладающие исключительными правами на их использование;

3) наследники патентообладателей и их иные правопреемники.

Согласно ГК РФ, в качестве авторов селекционных достижений могут выступать лишь физические лица, творческим трудом которых выведено, создано или выявлено селекционное достижение (ст. 1419 ГК).

Независимо от возраста или дееспособности, автором может быть признан любой гражданин РФ. Факт достижения охраноспособного селекционного результата определяет основание возникновения авторских прав. Данный критерий носит объективный характер.

Несовершеннолетние, малолетние, недееспособные граждане осуществляют авторские права через своих законных представителей. [16.С.118]

Если селекционное достижение создается усилиями нескольких лиц, то возникает такое явление как соавторство. Вопрос о соавторстве в области селекционной деятельности приобретает особую актуальность, поскольку большая часть новых пород животных и сортов растений выводятся целыми творческими коллективами, а не одним селекционером. Кроме того, селекция как специфическая сфера человеческой деятельности имеет свои специфические особенности, в отличие от других видов творческой деятельности. [17.С.176]

Селекция - это комплексная наука, которая объединяет усилия специалистов различных областей, среди которых: генетики, физиологи, биохимики, фитопатологи, цитологи и т.д. [20.С.32]

Все перечисленные специалисты занимаются поисками решения не только конкретно поставленной перед ними задачи, но и, к примеру, занимаются получением у нового сорта того или иного полезного свойства или качества, но и над проблемой в целом, состоящей в выведении охраноспособного селекционной деятельности.

Нельзя забывать про то, что срок выведения новой породы животных или сорта растений быть достаточно долговременным, а иногда даже охватывать несколько поколений людей. Кроме того, в селекционной деятельности, как ни в какой другой, основополагающее значение играет помощь, которую оказывают селекционеру лица, выполняющие технические операции по подбору исходного материала, размножению семян и т.д.

Действующее законодательство исходит из общего принципа, который заключается в том, что соавторами принято считать всех лиц, которые принимали творческое участие в селекционной деятельности. [19.С.31]

Возникновение соавторства происходит вне зависимости от времени или степени участия в совместной творческой деятельности. К примеру, соавтором может выступать любой специалист, который был привлечен на любом этапе селекционной деятельности к работе по выведению нового сорта или породы, при условии, что он творчески решил конкретную задачу, без которой конечный результат был бы невозможен.

Человек, оказывающий автору исключительно техническую помощь в выведении нового сорта растения вне зависимости от степени ее важности, не может считаться соавтором. Разделение творческой деятельности и технической работы происходит на основе критериев, применяющихся в авторском и патентном праве. [22.С.76]

В соответствии с законодательством РФ, получение патента является свидетельством того, что результат селекции находится под охраной государства. Лицу, владеющему патентом, принадлежит исключительное право на использование селекционного достижения. Одновременно с этим, все третьи лица, не получившие на использование селекционного достижения согласие патентообладателя, устраняются от него.

В случае указания нескольких заявителей при выдаче патента, он выдается первому по счету заявителю, указанному в заявлении. Патент используется заявителями в соответствии с соглашением между ними.

Патентообладатель имеет право на использование растительного материала, селекционных животных, производных от семян или от племенных животных, используемых в хозяйственной деятельности без разрешения обладателя патента. [17.С.54]

Патентообладатель вправе совершать ряд действий по использованию принадлежащего ему селекционного достижения лишь при соблюдении условия о том, что его селекционное достижение имеет установленный законом доступ к использованию. [13.С.99]

Селекционное достижение можно использовать только при условии его нахождения в Государственном реестре селекционных достижений, допущенных к использованию. Для этого патентообладателю необходимо подать в Госкомиссию заявку на допуск к использованию с приложением к ней полной характеристики селекционного достижения, описанием гарантии безвозмездного предоставления для испытаний необходимого количества семян или племенного материала, приложением документа об уплате пошлины за подачу заявки и гарантии уплаты пошлины за проведение государственных испытаний на хозяйственную полезность. [15.С.165]

Кроме права на использование селекционного достижения в собственной хозяйственной деятельности патентообладателю предоставляется возможность распоряжаться своими патентными правами. Распоряжение патентными правами состоит в возможности лица уступать патент другому гражданину, выдавать разрешения на использование селекционного достижения.

2.2. Регистрация прав на селекционные достижения

В качестве селекционного достижения можно зарегистрировать сорта растений и породы животных. При регистрации сведения о селекционном достижении включаются в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений, правообладатель получает патент. Срок действия патента составляет 30 лет со дня регистрации селекционного достижения в реестре. [20.С.76]

После получения патента правообладатель имеет исключительное право на использование селекционного достижения различными способами, например, производство и воспроизводство, продажа, вывоз с территории РФ и другие.

Выдача патента осуществляется на селекционное достижение, которое относится к ботаническим и зоологическим родам и видам. Также оно должно соответствовать признакам охраноспособности.

Содержащиеся в описании селекционного достижения существенные признаки определяют объем правовой охраны, предоставляемой патентом на селекционное достижение. [17.С.164]

Патент на селекционное достижение выдается сроком на 30 лет. Течение срока начинается с даты регистрации указанного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений.

Срок действия патента на сорта винограда, древесных декоративных, плодовых культур и лесных пород, в том числе их подвоев составляет 35 лет.

Исключительное право патентообладателя состоит в том, что любое лицо должно получить от обладателя патента лицензию на осуществление с семенами, племенным материалом охраняемого селекционного достижения следующих действий: [22.С.117]

а) производство и воспроизводство;

б) доведение до посевных кондиций для последующего размножения;

в) предложение к продаже;

г) продажа и иные виды сбыта;

д) вывоз с территории Российской Федерации;

е) ввоз на территорию Российской Федерации;

ж) хранение в перечисленных выше целях.

Процедура регистрации селекционного достижения.Конец формы

1. Чтобы зарегистрировать селекционное достижение, необходимо подать заявку в Государственную комиссию РФ по испытанию и охране селекционных достижений. В заявке должен быть указан автор селекционного достижения, имя будущего правообладателя, приложена анкета селекционного достижения и квитанция об оплате госпошлины. Наименование селекционного достижения должно соответствовать правилам Госкомисии. На каждое селекционное достижения нужно подавать отдельную заявку. [18.С.138]
2. В течение 30 дней после подачи заявки Госкмиссия проверяет ее. Сведения о принятой заявке публикуются в официальном бюллетене Государственной комиссии по использованию и охране селекционных достижений. В нем указывается наименования селекционного достижения, автор и дата приоритета.
3. Госкомиссия проводит проверку селекционного достижения на новизну. Если проверка пройдена, заявителя просят предоставить необходимое количество семян или племенного материала для проведения испытаний на отличимость, однородность и стабильность. [8.С.118]
4. После завершения испытаний Госкомиссия принимает решение о выдаче патента и внесении сведений о нем в Государственный реестр охраняемых селекционных достижений.
5. Заявитель получает патент.

Сроки проверки селекционного достижения на новизну и испытания на отличимость, однородность и стабильность составляют: [16.С.243]

• до 3-х лет – для одно-двулетних сельскохозяйственных культур;
• до 5-ти лет – для многолетних трав;
• до 8-ми лет – для ягодных культур и лесных кустарников;
• до 10-ти лет – для плодовых и лесных деревьев;
• до 8-ми лет – для пород животных.

Со дня подачи заявки и до даты выдачи патента селекционному достижению предоставляется временная правовая охрана.

После получения патента правообладатель имеет право получить денежную компенсацию от лиц, которые в период регистрации использовали селекционное достижение без его разрешения. Размер компенсации определяется по соглашению сторон, а в случае спора – судом.

2.3. Судебная практика по защите прав на селекционные достижения

Данный параграф подготовлен с использованием электронного сервиса «Росправосудие»: https://rospravosudie.com/.

В августе 2014 г. президиумом Суда по интеллектуальным правам было рассмотрено первое дело, связанное с селекционными достижениями.

С заявлением в судо признании незаконными действий федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям обратилась ЗАО «Всеволожская селекционная станция» (далее – селекционная станция), которая с декабря 1998 г. являлась патентообладателем картофеля сорта «Невский» (патент № 0215).

Данный патент выдавался при действии Закона РФ от 06 августа 1993 г. №5605-1 «О селекционных достижениях» (далее – Закон о селекционных достижениях), и срок действия патента был сокращен на период с года допуска селекционного достижения к использованию (1982 г.) по год выдачи патента. С учетом этого срок действия патента был ограничен 2012 годом.

В январе 2013 г. в реестре Аннулированных патентов на селекционные достижения на Интернет - сайте ФГБУ «Госсорткомиссия» была опубликована информация об аннулировании патента № 0215, удостоверяющего исключительные права селекционной станции на сорт картофеля «Невский» с 31 декабря 2012 г.

Ссылаясь на ст. 5 Федарального закона от 18 декабря 2006 г. № 221-ФЗ «О введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации» (далее – Закон о введении в действие части четвертой Гражданского кодекса Российской Федерации), селекционная станция полагала, что права на результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации, охраняемые на день введения в действие части четвертой ГК РФ, продолжают охраняться в соответствии с правилами части четвертой ГК РФ. С учетом ст. 1424 ГК РФ селекционная станция полагала, что срок действия исключительного права на селекционное достижение – сорт картофеля «Невский» и удостоверяющего это право патента № 0215, прекращается не ранее 9 декабря 2028 г.

Пытаясь убедить государственные органы в правоте своей позиции, селекционная станция с января 2013 г. вступила с Министерством сельского хозяйства РФ и ФГБУ «Госсорткомиссия» в многомесячную переписку, не увенчавшуюся для нее положительным результатом. В итоге, с заявлением в суд о признании незаконными действий Минсельхоза и ФГБУ «Госсорткомиссия», выразившихся в прекращении правовой охраны селекционного достижения – сорта картофеля «Невский», прекращении действия патента № 0215, отказе в признании патента действующим, селекционная станция обратилась только в феврале 2014 г. Одновременно заявитель просил признать уважительными причины пропуска срока для подачи заявления.

Отказывая в удовлетворении заявления, суд первой инстанции пришел к выводу о законности и обоснованности действий федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям и отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований. Не усмотрел суд первой инстанции и оснований для признания уважительными причин пропуска срока для подачи заявления в суд.

Не согласившись с решением суда первой инстанции селекционная станция обратилась в президиум Суда по интеллектуальным правам с кассационной жалобой, в которой просила его отменить по основаниям нарушения норм материального и процессуального права.

По мнению селекционной станции вывод суда первой инстанции об отсутствии уважительных причин для пропуска срока на обжалование действий федерального органа исполнительной власти не соответствует фактическим обстоятельствам дела, поскольку судом не приняты во внимания факты нарушения заинтересованными лицами установленного законодательством срока для направления ответов на обращения заявителя.

Селекционная станция полагала, что поскольку последний ответ от Минсельхоза России датирован 13 декабря 2013 г., срок, установленный ч. 4 ст. 198 Арбитражного процессуального кодекса РФ (далее – АПК РФ) на подачу в суд заявления о признании действий государственного органа незаконными, ею соблюдён, поскольку заявление подано в суд 11 февраля 2014 г.

Кроме того, селекционная станция настаивала, что в связи с введением в действие части IV ГК РФ с учетом положений Международной конвенции по охране новых сортов растений от 02 декабря 1961 г. (далее – Конвенция) срок правовой охраны спорного патента, установленный в п. 1 ст. 1424 ГК РФ, не истёк.

Президиум Суда по интеллектуальным правам не согласился с доводами селекционной станции и, оставляя решение суда без изменения, исходил из следующего.

Сорт картофеля «Невский» был включен в Государственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию и районирован на территории Российской Федерации еще в 1982 г., то есть задолго до принятия Закона о селекционных достижениях.

Государственной комиссией Российской Федерации по испытанию и охране селекционных достижений, правопреемником которой является ФГБУ «Госсорткомиссия», 09 декабря 1998 г. в государственном реестре охраняемых селекционных достижений на имя селекционной станции внесена запись о регистрации патента № 0215 на селекционное достижение картофель «Невский» по заявке № 7805632 с приоритетом от 04 декабря 1975 г., установленным по дате подачи указанной заявки.

В январе 2013 г. в официальном бюллетене № 2, размещённом на сайте комиссии по адресу: http://gossort.com/reestr/ree_a03.html#159, опубликована информация об аннулировании патента № 0215 с 31 декабря 2012 г., удостоверяющего исключительные права на сорт картофеля «Невский».

В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что регистрация права на селекционное достижение – сорт картофеля «Невский» производилась в период действия и согласно нормам Закона о селекционных достижениях, в связи с чем правовая база для оценки оспариваемых действий должна включать в себя не только часть IV ГК РФ, как полагал заявитель, но и Закон о селекционных достижениях.

Срок действия исключительного права на селекционное достижение как по Закону о селекционных достижениях, так и по части четвертой ГК РФ не изменялся и составляет тридцать лет (за исключением сортов винограда, древесных декоративных и плодовых культур). Критериями охраноспособности селекционного достижения согласно п. 2 ст. 1413 ГК РФ являются новизна, отличимость, однородность и стабильность. Аналогичные критерии содержались и в ст. 4 Закона о селекционных достижениях.

При этом в отличие от части IV ГК РФ, положениями п. 3 ст. 4 Закона о селекционных достижениях было предусмотрено, что срок действия патента на селекционные достижения, указанный в ст. 3 этого закона, сокращается на период с года допуска к использованию по год выдачи патента.

Учитывая дату начала использования селекционного достижения и определенные на основании этой даты сроки правовой охраны указанного достижения, руководствуясь ст. 5 Закона о введении в действие части четвертой ГК РФ суд первой инстанции пришёл к выводу об обоснованности обжалуемых действий государственного органа и отсутствии в оспариваемых действиях признака противоправности.

Суд первой инстанции также пришёл к выводу о пропуске срока, установленного ч. 4 ст. 198 АПК РФ, для обжалования оспариваемых действий и отсутствии оснований для его восстановления, отметив, что сроки переписки с Минсельхозом России и ФГБУ «Госсорткомиссии» в данном случае не имеют правового значения для решения вопроса о возможности восстановления пропущенного процессуального срока и не являются уважительной причиной пропуска данного срока.

Согласно ч.4 ст. 198 АПК РФ заявление об оспаривании ненормативных правовых актов недействительными, решений и действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трёх месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом.

Суд первой инстанции на основании оценки представленных сторонами доказательств установил, когда селекционной станции стало известно об обжалуемых действиях (январь 2013 г.), при этом отметив, что сроки переписки в отношении данных действий в рассматриваемом случае какого-либо правового значения не имеют. Суд признал, что заявитель значительно пропустил установленный законом трёхмесячный срок и уважительных причин для восстановления столь длительного пропуска срока не имеется.

Президиум Суда по интеллектуальным правам пришел к выводу о том, что при решении вопроса о восстановлении пропущенного срока суд первой инстанции полно, всесторонне и объективно, в условиях состязательной судебной процедуры, выяснил все имеющие значение обстоятельства, сделал правильный вывод об отсутствии уважительных причин для его восстановления и обоснованно отказал заявителю в удовлетворении соответствующего ходатайства. Учитывая характер переписки, четко выраженную позицию Минсельхоза в отношении прекращения правовой охраны селекционного достижения, заявитель, зная о факте нарушения его прав и причинах обжалуемых действий, не был лишен возможности своевременно обратиться в суд за защитой своего права.

Доводы селекционной станции о неправильном применении судом первой инстанции норм Закона о введении в действие части четвёртой ГК РФ и ст. 1424 ГК РФ не приняты во внимание в силу следующего.

Согласно п.1 ст. 1424 ГК РФ срок действия исключительного права на селекционное достижение и удостоверяющего это право патента исчисляется со дня государственной регистрации селекционного достижения в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений и составляет тридцать лет.

В соответствии со ст. 5 Закона о введении в действие части четвертой ГК РФ часть четвертая ГК РФ применяется к правоотношениям, возникшим после введения её в действие. К правоотношениям, возникшим до введения в действие части четвёртой ГК РФ, она применяется к тем правам и обязанностям, которые возникнут после введения ее в действие.

Согласно ст. 3 Закона о селекционных достижениях срок действия патента на селекционное достижение составляет 30 лет с даты регистрации вышеуказанного результата интеллектуальной деятельности в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений. Закон предусматривал ведение Государственного реестра охраняемых селекционных достижений и Государственного реестра селекционных достижений, допущенных к использованию.

В силу положений п. 3 ст. 4 Закона о селекционных достижениях срок действия патента, указанный в ст. 3, на такие селекционные достижения сокращается на период с года допуска к использованию по год выдачи патента; по отношению к таким селекционным достижениям не действует временная правовая охрана, предусмотренная ст. 15 Закона о селекционных достижениях.

Других правил исчисления или продления установленного в соответствии с вышеуказанными нормами срока действия патента на селекционное достижение ГК РФ и Закон о введении в действие части четвёртой ГК РФ не предусматривают. При этом указанные нормы российского законодательства, устанавливавшие возможность признания охраноспособными селекционных достижений без предъявления к сорту требований критерия охраноспособности «новизна», но обеспечивающие сохранение общего тридцатилетнего периода правовой охраны с учётом даты допуска к использованию и включающего срок патентной охраны, не противоречили положениям Конвенции.

Доводы селекционной станции о противоречии между выводами суда и сложившейся судебной практикой отклонены, поскольку касались практики применения Патентного Закона РФ, предусматривающего отличный от Закона о селекционных достижениях порядок, сроки и условия предоставления правовой охраны результатам интеллектуальной деятельности.

Ссылки селекционной станции на то, что судом первой инстанции при вынесении решения не рассмотрены ее доводы о применении положений ст. 12 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и приказа Минсельхоза России от 12 февраля 2013 г. № 56 «О регламенте Министерства сельского хозяйства Российской Федерации» президиумом Суда по интеллектуальным правам отклонены.

Из материалов дела не следовало, что селекционной станцией такие доводы приводились в качестве оснований заявленных требований.

Таким образом, для заявления в суд требований о признании незаконными действий федерального органа исполнительной власти по селекционным достижениям не требуется соблюдение претензионного или иного досудебного порядка.

Закон не предусматривает процедуры продления срока действия патента на селекционное достижение.

Отсутствие в ГК РФ положений о сокращении срока действия патента, предусмотренных в Законе о селекционных достижениях, не дает правообладателю права требовать продления этого срока.

«Старая картошка» никогда не станет новой, какой бы закон в обществе ни принимался. А для создания «новой картошки» нужно долго и целеустремленно работать специалистам.

Выводы по второй главе.

Субъекты прав на селекционные достижения – это: авторы (создатели); патентообладатели и их наследники, а также иные правопреемники. Соавторы – это все лица, принимающие творческое участие в селекционной деятельности.

Патент на селекционное достижение – это   документ официальной установленной формы, который выдается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по селекционным достижениям. Данный документ удостоверяет несколько юридических фактов:

– приоритет селекционного достижения;

– авторство конкретного лица или соавторство нескольких лиц;

– исключительное право лица на селекционное достижение.

Патентообладатель имеет исключительное право на выдачу лицензии, дающей право на совершение определенных действий с селекционным достижением.

Для того чтобы получить права на селекционное достижение необходимо пройти процедуру обязательной регистрации.

Судебная практика свидетельствует о том, что отсутствие в ГК РФ положений о сокращении срока действия патента, предусмотренных в Законе о селекционных достижениях, не дает правообладателю права требовать продления этого срока.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Подводя итоги работы, мы пришли к выводу о том, что для эффективного осуществления правовой охраны селекционных достижений, на законодательном уровне нужно закрепить следующие принципы:

1) принцип свободы выбора правовых форм охраны результатов творческой (селекционной) деятельности;

2) принцип признания новой породы животных или сорта растений товаром и одним из объектов интеллектуальной собственности;

3) принцип договорных отношений создания новой породы животных или сорта растений;   договор как основа деятельности по созданию нового сорта растения или породы животного;

4) принцип равенства прав селекционеров: граждан РФ и лиц без гражданства;

3) принцип установления конвенционного приоритета;

4) принцип отраслевой законодательной защиты авторских прав селекционера.

Мы полагаем, что договор на создание нового сорта растения или породы животного будет самым эффективным средством улучшения социально-экономического положения творческие (научных) работников.

Государство должно поощрять селекционную деятельность и стимулировать деятельность селекционеров, поскольку они делают большой вклад в экономическое развитие страны.

В настоящей курсовой работе мы достигли всех поставленных в начале задач, а именно:

1) рассмотрели селекционное достижение как объект интеллектуальной собственности, выделили его понятие, признаки, виды;

2) рассмотрели основы правовой охраны селекционных достижений в гражданском законодательстве Российской Федерации;

3) рассмотрели виды субъекты прав на селекционные достижения;

4) рассмотрели особенности регистрацию прав на селекционные достижения;

5) рассмотрели один из ярких примеров судебной практики, связанный с правовой охраной селекционного достижения.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно – правовые акты:

1. Гражданский кодекс Российской Федерации» от 30.11.1994 N 51-ФЗ   (ред. от 31.01.2016) // «Собрание законодательства РФ», 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

Научная и учебная литература:

1. Анисимов А.П., Рыженков А.Я., Чаркин С.А. Гражданское право России. Общая часть. - М.: Юрайт, 2015. - 388 с.

2. Бондаренко, Н.Л. Гражданское право. Особенная часть / Н. Л. Бондаренко. – Минск: Тетралит, 2015. – 159 с.

3. Белов В.А. Гражданское право. В 4 томах. Том 2. Общая часть. В 2 книгах. Книга 2.1. Лица, блага. Книга 2.2. Факты. - М.: Юрайт, 2015. - 952 с.
4. Вербицкая И.К. Гражданское право (общая часть): учебно-методические рекомендации / И. К. Вербицкая. – Минск: БИП – Институт правоведения, 2014. –103 с.
5. Гражданское право: учебник / [Т. Г. Аксенова и др.]. – Москва: РИОР: Инфра-М, 2012— Т. 1, 2012. – 445 с.
6. Гражданское право. Общая часть: тестовые задания / Е. В. Ермоленко, О. А. Паферова. – Минск: Амалфея, 2011. – 217 с.
7. Гражданское право. Общая часть: в схемах: учебное пособие / И. А. 8. Маньковский, С. С. Вабищевич. – Минск: Международный университет "МИТСО", 2012. – 183 с.
9. Гражданское право. Общая часть: (в схемах): учебное пособие / И. А. Маньковский, С. С. Вабищевич. – Минск: Адукацыя i выхаванне, 2014. – 231 с.
10. Гражданское право: учебник / [В. А. Бессонов и др.]. – Москва: Форум: Инфра-М, 2015. – 783 с.
11. Гражданское право России. Общая часть: учебник для академического бакалавриата / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин. – Москва: Юрайт, 2015. – 503 с.
12. Гражданское право в схемах: учебное пособие / Ю. Ф. Беспалов, П. А. Якушев, 2015. – Москва: Проспект – 291 с.
13. Гражданское право России. Общая часть: учебник / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин. – Москва: Юрайт, 2015. – 503 с.
14. Гражданское право России. Особенная часть: учебник / А. П. Анисимов, А. Я. Рыженков, С. А. Чаркин. – Москва: Юрайт, 2015. – 703 с.
15. Гражданское право: учебник / С. С. Алексеев и др. – Москва: Проспект, 2015. – 434 с.
16. Зенин, И. А. Гражданское и торговое право зарубежных стран: учебник / И. А. Зенин. – Москва: Юрайт, 2015. – 282 с.
17. Иванова Е.В. Гражданское право. Общая часть. - М.: Юрайт, 2015. - 280 с.
18. Куник Я.А. Гражданско-правовые сделки. Представительство. Общее учение об обязательстве. Способы обеспечения обязательств. - М.: Госторгиздат, 1960. - С. 10.
19. Мейер Д.И. Русское гражданское право. - М.: Книга по требованию, 2012. - 742 с.
20. Михайленко Е.М. Гражданское право. Общая часть. - М.: Юрайт, 2014. - 224 с.
21. Тихомиров М.Ю. Доверенности. Новые требования законодательства, образцы документов. - М.: Издание Тихомирова М.Ю., 2015. - 80 с.
22. Устинова А.В. Гражданское право. - М.: Проспект, 2016. - 512 с.