Значение, исторический аспект развития и основные понятия оценочной деятельности

История оценочной деятельности на российском рынке возобновилась примерно с 1993 года. За это время сформировались профессиональные общественные объединения, появились специализированные издания, были разработаны образовательные программы и методики, и оценка заняла свое место в ряду новых профессий, появление которых продиктовано развитием рынка в России. Можно сказать, что современный этап развития рынка оценочных услуг во многом напоминает период, уже пройденный Россией в конце прошлого века. Поэтому всесторонний учет уроков развития русской оценочной статистики поможет избежать повторения старых ошибок. Мощным импульсом развития оценочной деятельности стали переоценки основных фондов 1995—1997 гг., в ходе которых раз­решалось привлечение независимых экспертных организаций для определения рыночной стоимости имущества предприятий. В по­следнее время неуклонно возрастает интерес к проблемам, связан­ным с оценкой объектов собственности, как со стороны органов власти и управления, так и самих предпринимателей. Что же представляет собой Оценочная деятельность? Это профессиональная деятельность субъектов оценочной деятельности, направленная на установление в отношении объектов оценки рыночной, кадастровой или иной стоимости.

Развитие оценочной деятельности можно наглядно просле­дить, наблюдая за созданием и развитием фирм, занимающихся оценкой. Изначально наиболее часто встречались оценщики, задачей которых была оценка квартир и автомобилей, т.е. тех объектов собственности, которые наиболее широко участвовали в процессе купли-продажи на развивающемся рынке. Как ни странно, проведение всеобщей приватизации не вызвало значительного повышения интереса к оценке, т.к. методики проведения привати­зации предполагали иные варианты перераспределения собствен­ности. Пик оценочной деятельности произошел во второй половине 90-х и 2000-х годов. Этап развития рынка оценочных услуг во многом напоминает период, уже пройденный Россией в конце прошлого века. Поэтому всесторонний учет уроков развития русской оценочной статистики поможет избежать повторения старых ошибок. Начало подготовки профессиональных оценщиков в нашей стране было положено Институтом экономического развития Все­мирного банка реконструкции и развития. Силами Института осуществлялось обучение, основанное на учебных материалах, разработанных Американским обществом оценщиков. Акцентировав внимание на данные программы, получили развитие семинары, проводи­мые российскими общественными организациями. Эти шаги послужили процессу становления и развития оценочной деятельности в России, но к их недостаткам следует отнести ориентацию на зарубежные разработ­ки в области оценки, которые в силу специфики российского биз­неса требуют серьезной адаптации. В России история развития оценки, как и всего рынка недвижимости, распадается на два периода: дореволюционный и современный, которые разделяет примерно семидесятилетний промежуток существования советской власти и СССР. Развитие в России в XIX веке промышленности и торговли, повлекшее за собой образование крупных городов, вывело оценочную деятельность на новый качественный уровень. В это время предметом налогообложения и оценки становятся разнообразные фабрики и заводы, торгово-промышленные заведения и другое недвижимое имущество в городах и сельской местности. В конце XIX века быстрый рост числа фабрик и заводов, развитие добывающей и перерабатывающей промышленности и их парка машин и механизмов дали иное направление оценочным работам, способствовали появлению новых видов и форм оценки. С возникновением работ по оценке стоимости на оценщиков возлагались определенные обязанности и ответственность. Оценщик, действуя как третья незаинтересованная сторона при проведении работ, должен выполнять ее объективно, без преследования личных интересов. Важно при проведении оценочных работ придерживаться утвержденных правил оценки, давать анализы, делать выводы в доступной для заказчика форме, чтобы он при желании мог убедиться в правильности, обоснованности и объективности оценочных выводов. После ликвидации частной собственности на землю и средства производства оценочная деятельность утратила общественный интерес. В советский период (1918 – 1991гг.) оценку объектов недвижимости производили с использованием нормативных методов, основанных на определении их сметной и балансовой стоимости, типичных для экономики командно-административного типа, то есть не связанных с рыночными условиями хозяйствования. В конечном итоге эти методы утратили былую доминирующую роль и только частично продолжают применяться в основном на «первичном» рынке недвижимости. Анализируя опыт работы отечественных оценочных компаний, можно отчетливо проследить изменение, как целей заказываемой оценки, так и все возрастающий уровень требований к качеству осуществляемой работы. Раньше во многих компаниях формирование уставного капитала зачастую осуществлялось путем внесения учредителями по согласованной стоимости нематериальных активов, которыми являлись «знания и умение», «деловая репута­ция» и т.п. Такого рода операции, хоть и были разрешены зако­нодательством, но использовались, как правило, с целью увеличе­ния доли одного или нескольких учредителей в уставном капитале без осуществления реальных вложений.

Таким образом, мы можем заметить, что в конце 19 и в начале 20 века в России были разработаны и реализованы на практике методы оценки земли и городской недвижимости по уровню доходности, как это требовалось для целей налогообложения. На мой взгляд, в по­следнее время достаточно возрастает интерес к проблемам, связан­ным с оценкой объектов собственности, как со стороны предпринимателей, так и со стороны органов власти и управления. Объектом оценочной деятельности в настоящее время является: движимое и недвижимое имущество; право собственности; право требования; работы; услуги; информация и иные объекты гражданских прав. Субъектом являются физические лица, являющейся членами одной из саморегулируемых организаций оценщиков и застраховавшие свою ответственность в соответствии с требованиями № 135-ФЗ. Методом оценки является последовательность процедур, позволяющая на основе существенной для данного метода информации определить стоимость объекта оценки в рамках одного из подходов к оценке. Подход к оценке представляет собой совокупность методов оценки, объединенных общей методологией. В последнее время к услугам оценочных компаний все чаще обращаются за помощью в реальной, осуществленной по всем стандартам и правилам оценке прав, вытекающих из авторских и иных договоров на произведения науки, литературы, из патентов на какие-либо изобретения и так далее.

Литература:

1. Федеральный Закон “Об оценочной деятельности в РФ” от 29.07.98 г. №135-ФЗ (с изм. и доп.).

2.  Гражданский Кодекс РФ (ст. 128, 130, 131, 132 -140, 142, 150, 209, 216, 307).

3.  Налоговый Кодекс РФ (в части понятий «работа» и «услуга»).

4. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 июля 2001 г. № 519 “Об утверждении стандартов оценки, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности”.

5. Кацман В.Е., Косорукова И.В., Родин А.Ю. Основы оценочной деятельности.: учеб. пособие. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Московская финансово-промышленная академия, 2010 (п.п. 1.1., 1.3.).

6. Становление оценочной деятельности в России - М.: Институт оценки природных ресурсов, 2001.