Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Реклама в нашей стране

Введение.

Реклама в нашей стране стала необходимым условием функционирования предприятий различных форм собственности. Она затрагивает интересы миллионов людей и является неотъемлемой частью их жизни.

Из всего набора рыночных инструментов российский бизнес быстро освоил и широко стал использовать рекламу. Это связано с тем, что реклама в системе маркетинговых коммуникаций является наиболее доступным методом стимулирования продаж.

На сегодняшний день крепкий алкоголь и водка являются товарами, которые так же нуждаются в продвижении, как и остальные. Рынок алкогольных напитков существует, и их производство, и реализация легализованы государством. Существуют различные марки водки, существует выбор - таким образом, существует ситуация конкуренции. А если существует выбор, то должна существовать и информация, влияющая на него, то есть реклама.

Основным законодательным актом, который регулирует отношения, возникающие в процессе производства, размещения и распространения рекламы, является Федеральный закон от 18 июля 1995 г. №108-ФЗ «О рекламе».

Требования, предъявляемые законодательством к рекламе алкогольной продукции.

Рекламе алкогольной продукции посвящена статья 17 Федерального закона N 171-ФЗ, в соответствии с этой статьей:

«Реклама алкогольной продукции с содержанием этилового спирта более 15 процентов объема готовой продукции допускается только в организациях, осуществляющих деятельность по производству и обороту алкогольной продукции, с соблюдением требований, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рекламе.

При рекламе алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции должно использоваться не менее половины рекламного времени (площади) для информации населения о вредных последствиях употребления алкогольных напитков и способах определения их фальсификации».

Данная статья регулирует отношения в области рекламы, а именно: устанавливает ограничения по рекламе алкогольных напитков и, следовательно, входит составной частью в систему законодательства Российской Федерации о рекламе.

Правовое регулирование вопроса производства и оборота алкогольной продукции осуществляется Федеральным законом N 171-ФЗ.

Конкретизируют его положения многочисленные подзаконные нормативные правовые акты, в частности инструкции и приказы компетентных, уполномоченных органов, разъясняющие и уточняющие нормы Закона. Все эти документы обладают юридической силой и применяются в процессе осуществления организациями и предпринимателями соответствующей деятельности.

Для того чтобы понять, какие именно напитки относятся к данной продукции, обратимся к Федеральному закону N 171-ФЗ. В статье 2 данного Федерального закона N 171-ФЗ приведены основные термины и понятия:

Этиловый спирт - спирт, произведенный из пищевого или непищевого сырья, в том числе денатурированный этиловый спирт, головная фракция этилового спирта и спирт-сырец;
Денатурированный этиловый спирт (денатурат) - этиловый спирт, содержащий денатурирующие вещества в концентрации, предусмотренной Федеральным законом N 171-ФЗ;
Спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции;
Спиртосодержащая пищевая продукция - пищевая продукция за исключением алкогольной продукции, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более 1,5 процента объема готовой продукции;
Спиртосодержащая непищевая продукция - непищевая продукция, произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции;
Денатурированная спиртосодержащая продукция - спиртосодержащая непищевая продукция, содержащая денатурирующие вещества в концентрации, предусмотренной Федеральным законом N 171-ФЗ;
Алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 1,5 процента объема готовой продукции. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как питьевой этиловый спирт, спиртные напитки, вино;
Питьевой этиловый спирт - ректификованный этиловый спирт с содержанием этилового спирта не более 95 процентов объема готовой продукции, произведенный из пищевого сырья и разведенный умягченной водой;
Спиртные напитки - алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции и не относится к питьевому этиловому спирту и вину;
Водка - спиртной напиток, который произведен на основе этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и воды, с содержанием этилового спирта от 38 до 56 процентов объема готовой продукции;
Вино - алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов, с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, не более 22 процентов объема готовой продукции;
Натуральное вино - алкогольная продукция, которая произведена из виноматериалов без добавления этилового спирта и ароматических и вкусовых добавок, с содержанием этилового спирта не более 15 процентов объема готовой продукции, в том числе игристое вино, газированное вино, шипучее вино, шампанское.
Если вино произведено без добавления этилового спирта, то есть путем естественного брожения виноградного или плодового сырья, но при этом добавлен сахар или ароматические добавки, то такое вино не может считаться натуральным. Этот вывод возникает при анализе норм Закона;
Виноматериалы - спиртосодержащая пищевая продукция, которая используется в качестве сырья для производства вина и получена в результате спиртового брожения винограда, виноградного сусла либо плодового или ягодного сока без добавления ароматических и вкусовых добавок, без добавления или с добавлением этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) дистиллятов, с содержанием этилового спирта не более 22,5 процента объема готовой продукции;
Безводный (стопроцентный) спирт - условное понятие, применяемое в расчетах.

Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 102-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» и о признании утратившими силу отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» четко определено, что с 1 января 2006 года действие данного Закона не распространяется на пиво и натуральные напитки с содержанием этилового спирта не более 6 процентов, изготовленные из виноматериалов, произведенных без добавления этилового спирта.

Статья 21 Федерального закона N 38-ФЗ устанавливает особенности рекламы алкогольной продукции. Статья состоит из ограничений, которые должны соблюдаться торговыми организациями при рекламировании алкогольной продукции, и обязанностей, установленных рекламодателям и рекламораспространителям.

Ограничения по содержанию.

Реклама алкогольной продукции не должна:

Содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;
Осуждать воздержание от употребления алкогольной продукции;
Содержать утверждение о том, что алкогольная продукция безвредна или полезна для здоровья человека;
Содержать упоминание о том, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды;
Обращаться к несовершеннолетним.

В соответствии с СК РФ ребенком признается лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет (совершеннолетия). Конвенция о правах ребенка, ратифицированная Российской Федерацией, устанавливает, что ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту. С этой целью в законодательстве Российской Федерации содержится комплекс норм. Федеральный закон N 38-ФЗ особо защищает интересы несовершеннолетних при производстве и распространении рекламы. Нельзя злоупотреблять отсутствием у детей критического восприятия сообщений средств массовой информации, отсутствием у подростков жизненного опыта;

Использовать образы несовершеннолетних.

В Федеральном законе N 38-ФЗ установлены ограничения в отношении рекламы товаров, непосредственно не предназначенных для несовершеннолетних. Использование образов несовершеннолетних в рекламе разрешается, за исключением определенных социально опасных товаров, где это допустить невозможно. Это касается алкоголя, пива, табака, а также товаров, которые представляют определенную опасность для несовершеннолетних.

Ограничения по размещению.

Реклама алкогольной продукции не должна размещаться:

На первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
В предназначенных для несовершеннолетних печатных изданий, аудио- и видеопродукции;
В теле- и радиопрограммах, при кино - и видеообслуживании;
На всех видах транспортных средств общего пользования;
С использованием технических средств стабильного территориального размещения (рекламных конструкций), монтируемых и располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их;
В детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе, чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;
В физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений.

Торговые организации, осуществляющие торговлю алкогольной продукцией, обязаны обеспечить наличие в процессе рекламы алкогольной продукции предупреждения о вреде ее чрезмерного потребления. Такому предупреждению должно быть отведено не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства).

Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается только в торговых организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе. К участию в раздаче образцов алкогольной продукции запрещается привлекать несовершеннолетних, а также запрещается предлагать им такие образцы.

Реклама пива

В соответствии с Федеральным законом N 171-ФЗ пиво не относится к алкогольной и спиртосодержащей продукции и не подпадает под действие данного Закона.

Вопрос о рекламе пива и напитков, изготавливаемых на его основе, относительно недавно получил законодательное закрепление. В Федеральном законе N 38-ФЗ ему посвящена отдельная статья. В статье 22 Федерального закона N 38-ФЗ, так же, как и в статье, посвященной рекламе алкогольной продукции, содержатся ограничения, которые должны выполняться при рекламе пива.

Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна:

Содержать утверждение о том, что употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;
Осуждать воздержание от употребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе;
Содержать утверждение о том, что пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, безвредны или полезны для здоровья;
Содержать упоминание о том, что употребление пива и напитков, изготавливаемых на его основе, является одним из способов утоления жажды;
Обращаться к несовершеннолетним;
Использовать образы людей и животных, в том числе выполненные с помощью мультипликации (анимации).

Реклама пива и напитков, изготавливаемых на его основе, не должна размещаться:

В телепрограммах с 7 до 22 часов местного времени и в радиопрограммах с 9 до 24 часов местного времени;
В предназначенных для несовершеннолетних печатных изданий, радио- и телепередачах, аудио- и видеопродукции;
При кино- и видеообслуживании с 7 до 20 часов местного времени;
На первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов;
В средствах массовой информации, зарегистрированных в качестве специализирующихся на вопросах экологии, образования, охраны здоровья;
В детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений;
В физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений.

Аналогично с рекламой алкогольной продукции устанавливается обязанность сопровождать рекламу предупреждением о вреде чрезмерного потребления пива и напитков, изготавливаемых на его основе. А также устанавливается обязательная продолжительность и объем такого предупреждения.

В рекламе, распространяемой в радиопрограммах, продолжительность такого предупреждения должна составлять не менее чем три секунды, в рекламе, распространяемой в телепрограммах и при кино- и видеообслуживании, - не менее чем пять секунд, и такому предупреждению должно быть отведено не менее чем семь процентов площади кадра, а в рекламе, распространяемой другими способами, - не менее чем десять процентов рекламной площади (пространства) (пункт 3 статьи 22 Федерального закона N 38-ФЗ).

Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в организациях или местах, в которых не допускается розничная продажа пива и напитков, изготавливаемых на его основе, запрещается. При проведении рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов пива и напитков, изготавливаемых на его основе, в иных организациях или местах запрещается привлекать несовершеннолетних к участию в раздаче образцов и предлагать им такие образцы.

Заключение.

Существующее многообразие требований к рекламе показывает, что данные правоотношения, постоянно развиваясь, создают новые основания для ограничения действий рекламодателя и рекламораспространителя в различных сферах рекламы.

Из-за особенностей некоторых видов товаров и способов размещения рекламы законодатель регламентирует их отдельно. При этом одними из самых нарушаемых требований являются специальные запреты, установленные на алкогольную продукцию, пиво и табак, что обосновывается судебной практикой, а также высокой потребностью жителей нашей страны в данных товарах.