Происхождение и сущность политических партий как институционального посредника между гражданским обществом и государством

Важным субъектом политических отношений в современной демократии являются партии. В них, как правило, выражаются основные принципы демократии - выборность должностных лиц, представительство и политический плюрализм. На сегодняшний день происходящие в российской политике события вызывают особый интерес. С момента распада Советского Союза, а также последующей ликвидации тоталитарной системы, бывшие республики испытали на себе тяжелый экономический кризис, доходивший в отдельных местах до открытых столкновений. На данных примерах необходимо в достаточной мере усвоить роль партийной системы в политической жизни страны.

Первые политические группы возникли еще в Древней Греции в 5-6 веках до н.э. Эти группы были созданы для поддержки политических деятелей. Деятельность данных политических групп была направлена на достижение собственных целей в интересах определенных личностей и их сторонников [1]. Например, в Нидерландах в начале 17-го века в качестве политических групп выступали гомаристы и арминиане, во время английской революции 17-го века – просвитериане индепенденты, а также иные религиозно-политические группировки. Доступ к политике широких масс населения в некоторых странах в 18-19 веке открыло введение всеобщего избирательного права, что повлекло за собой формирование политических интересов, политическую активность масс, возможность добиваться своих интересов посредством механизма парламентского представительства. Более того, при некоторых королевских дворах создавались «придворные партии» аристократичной знати и советников, которые в свою очередь боролись за влияние на корону [2].

Основное влияние на развитие политических партий оказал переход от феодального общества к буржуазному. Началось зарождение более сложной и разнообразной социальной структуры общества. Стали появляться новые классы - пролетариата и буржуазии, которые устремились к политической власти, что повлекло за собой интерес к созданию буржуазных и рабочих партий. Важно понимать, что причины и обстоятельства, побудившие к созданию политических партий в отдельно взятых регионах (Европе, США, России) имели свои особенности и во многом отличались друг от друга.

В политической науке распространена классификация этапов становления политических партий, которая была предложена М. Вебером: 1) аристократические кружки; 2) политические клубы; 3) массовые партии [3]. Все эти стадии развития прошли только две английские партии – либеральная и консервативная. История других современных партий короче, и большинство и являются массовыми.

В других европейских странах создание политических партий происходило в основном во второй половине 20-го века, по причине расширения избирательного права. На сегодняшний день процесс создания новых политических партий продолжается.

Термин «партия» в переводе с латинского означает «доля, часть». Т.е. в буквальном смысле слова партия – это часть населения. Политическая партия - особая общественная организация (объединение), непосредственно ставящая перед собой задачи овладеть государственной властью, удержать ее в своих руках, использовать государственный аппарат для реализации объявленных перед выборами программ [4].

По своей сути политические партии объединяют в себе наиболее активных представителей социальных групп, тем самым опираясь на общество. Еще одной важной характеристикой, которой обладают партии, это участие в механизме государственной власти.

Как правило, политические партии выступают посредником между гражданским обществом и государством, преобразуя интересы общества в политику государства. Данный факт доказывает уникальное значение политических партий как общественного института.

В основе определения политической партии лежат следующие четыре критерия [5]:

1. Долговременность организации;
2. Существование местных организаций, которые поддерживают регулярные связи с национальным руководством;
3. Нацеленность руководителей организаций на борьбу за власть помимо оказания влияния на нее;
4. Поиск поддержки со стороны народа посредством выборов или иных способов.

Согласно действующему законодательству, политическая партия – это «общественное объединение, которая создается для целях участия граждан России в политической жизни общества через выражение своей политической воли, участие в общественных и политических акциях, выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления [6]».

К основным функциям политических партий относятся:

1. выявление, обоснование и формирование интересов населения;
2. социально-политическое просвещение;
3. разъяснение обществу сложившейся ситуации и предлагаемой программе действий;
4. участие в подборе кадров для самой партии с целью формирования политической элиты и подготовки ее к политической деятельности;
5. организация борьбы за власть или в ее защиту;
6. проведение избирательных кампаний;
7. формирование в парламенте партийной фракции, служащей связующим звеном между партией и органами власти, мощным рычагом партийного воздействия на государственную политику в центре и на местах;
8. разработка принципов и форм отношений с другими политическими партиями с учетом их социальной ориентации;
9. в случае проигрыша в борьбе за власть, организация парламентской оппозиции.

В современных условиях партии нуждаются в гибкой организационной модели, которая открыта по отношению к людям, дифференцирована и разветвлена по способам организации. Более того, партии должны чутко и оперативно реагировать на изменения в гражданском обществе и активно взаимодействовать с ним. Партии следует не только уметь прислушиваться к требованиям, но и активно действовать для выявления и защиты всего комплекса требований ее сторонников, расширения ее рядов [7].

Политические партии являются значимым элементом политической системы. Они служат выразителями интересов, целей и потребностей определенных социальных групп, выступают связующим звеном между государством и гражданским обществом. Благодаря партиям и избирательным системам граждане участвуют в политической жизни страны. Важной чертой деятельности политических партий является идеологическое воздействие на гражданское население, а также их роль в формировании политической культуры и сознания.

В рамках современной демократической политической системы партии обеспечивают связь между обществом и государством и тем самым уберегают власть от значительных упущений и ошибок, а также помогают сохранить стабильный и устойчивый позитивный вектор развития.

Список литературы

1. Федерального закона Российской Федерации «О политических партиях» от 11.07.2001 г. № 95-ФЗ (в редакции Федерального закона от 17.12.2009 № 319-ФЗ) // СПС «Консультант-Плюс».

2. Баранов, М.В. Из истории становления и развития политических партий и многопартийности в России / М.В. Баранов. – М.: МГОУ, 2010.-256 с.

3. Бутенко А.П., Миронов А.В. Сравнительная политология в терминах и понятиях: Учеб. пособие / А.П. Бутенко, А.В. Миронов. - М.: НОУ, 1998.-411 с.

4. Политические партии и партийные системы: Учебное пособие для студентов университетов. — Нижневартовск: Изд-во Нижневарт. гос. ун-та, 2014. — 72 с.

5. Гаджиев, К.С. Введение в политическую науку: Учебник для высших учебных заведений. Изд. 2-е, перераб. и доп. / К.С. Гаджиев. – М.: Издательская корпорация «Логос», 1999.-544 с.

6. Ирхин, Ю.В. Политология: Учебник / Ю.В. Ирхин, В.Д. Зотов, Л.В. Зотова. – М.: Юристъ, 2002.-511 с.

7. Википедия свободная энциклопедия. - Режим доступа: [http://ru.wikipedia.org]