Права и свободы человека и международные стандарты в этой области

В современном мире проблема защиты и соблюдения основных прав и свобод человека и гражданина перестали быть компетенцией конкретной страны, а стали делом всего международного сообщества, поскольку уже длительное время она является важной задачей многих государств мирового сообщества. Благодаря повышенной озабоченности и вниманию международного сообщества к этим вопросам в разное время авторитетными международными организациями было принято около 300 деклараций, конвенций, хартий.

Международно-правовые акты в области прав человека, как правило, рассматривают как международные стандарты, поскольку они разрабатываются на основании обычных норм, сформировавшихся вследствие признания государствами юридической силы правил поведения, которые были провозглашены Генеральной Ассамблеей ООН в виде деклараций или рекомендаций.

Международные стандарты в области прав человека - это общепризнанные международно-правовые нормы, которые закрепляют на общечеловеческом уровне статус личности и устанавливают перечень основных прав и свобод, обязанность государств по их соблюдению, а также границы возможного или допустимого их ограничения.

Одной из наиболее важных проблем современного общества развития является вопрос взаимоотношений государства и гражданина через формирование эффективных национальных и международных механизмов по защите прав и свобод человека. Именно факт наличия или отсутствия основных прав и свобод человека и гражданина является одним из наиболее ярких показателей уровня развития гражданского общества, складывания правового государства. Обеспечение прав и свобод человека определяет развитие большинства стран на пути политической демократии, экономического прогресса и сотрудничества, является одной из определяющих задач процесса реформирования российского общества.

Устойчивый опыт межнационального сотрудничества в системе обеспечения прав и основных свобод человека наглядно демонстрирует, что сегодня полная замена внутригосударственных механизмов регулирования правового статуса человека международно-правовыми нормами вряд ли достижима. Системная регламентация прав человека, согласно нормам международного права, сегодня затруднена из-за разногласий, хранящихся в подходах национальных стран относительно проблемы дефениции их сущности и содержания. Так же, система функционирования международного права не в состоянии (как таковой) обеспечить физическим лицам возможность реализовывать в полном объеме их права. С тех пор существует институт национальных государств и институт гражданства, а процесс защиты прав человека в той или иной мере обязательно будет устанавливать юридические отношения между государством и человеком. Именно поэтому проблема регламентации защиты прав человека в системе права надгосударственных интеграционных образований, в частности ЕС, чрезвычайно актуальна.

Права человека – неотъемлемые свободы и права личности, которые индивид получает в силу своего рождения – основа естественного права, любого права в целом^[1]. Права человека охватывают целый комплекс гражданских прав и политических свобод, социальных, экономических, культурных права, а также права разных социальных слоев – женщин, детей, национальных (а также других) меньшинств, народов и тому подобное.

Общепризнанно, что права и свободы человека – это такой правовой институт общечеловеческих ценностей, который характеризируется установлением единого комплекса международно-правовых стандартов. На сегодняшний день в мире существует много институтов и механизмов, направленных на обеспечение и защиту прав и свобод человека и гражданина, но права личности очень часто подвергаются различным нарушениям, а механизмы их защиты порой не достаточно эффективны. Именно поэтому актуализируется задача как усовершенствования уже имеющихся методов и средств, так и создание новых институтов, гарантирующих и обеспечивающих соблюдение прав человека.

Идеи и принципы, которые нашли свое отражение в Уставе Организации Объединенных Наций и Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), воплотили идеи, разработанные человечеством на протяжении многих веков. В современной системе международных норм защиты прав и свобод человека в нормативно-правовой форме закреплен комплекс основных гарантий достойного существования человека, а основной идеей этих актов является установление и реализация прав человека в отношениях с государственной властью. К определяющим международным документам относятся: Международный пакт о гражданских и политических правах (1966 г.), Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах (1966 г.), Европейскую конвенцию о защите прав и основных свобод человека с протоколами (1950) Европейский социальный устав (1961г.), Итоговый акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе (1975 г.), Европейскую социальную хартию (1996 г.), Европейскую конвенцию о гражданстве (1997.) и др.

Механизм правовой защиты человека и гражданина является одним из наиболее главных правовых институтов в демократическом обществе, приоритетным принципом в правовой системе любой страны. Нормами правовой защиты устанавливаются наиболее существенные правила, которые определяют статус человека в обществе и государстве, принципы взимоотношений в конфигурации "человек - общество - государство».

В современной системе международного права механизмами защиты прав человека является система международных (наднациональных) соглашений, учреждений, органов и организаций, действующих в целях соблюдения и осуществления общепризнанных международных стандартов прав человека, при необходимости – их восстановления в случае нарушения. Международные механизмы защиты прав человека (если иметь в виду межгосударственную часть механизма) формируются только по взаимному согласию нескольких государств, они формализованы межгосударственными соглашениями и, соответственно, действуют в пределах этих соглашений по четко определенным процедурам и в соответствии с предоставленными полномочиями в правовой плоскости. Обычно, к механизмам относят международно-правовые акты, содержащие правила деятельности, которые формулируют права и обязанности соответствующих субъектов (конвенции, пакты, соглашения, договоры и т.п.). Вместе с тем к механизмам отчасти относят международные документы, такие как: декларации, заявления, меморандумы, которые формально не содержат норм, правил поведения, прав и обязанностей. В последнее время, с субъективной позиции к механизмам относят международные органы наблюдения, контроля за соблюдением основных прав человека (комиссии, комитеты)^[2] и защиты этих прав (суды, суды).

Система судебных органов, направленных на защиту прав человека, достаточно разветвленная. Прежде всего, это система национальных судов стран-членов, а также приравненных к ним органов административной юстиции. К компетенции национальных судов относятся любые дела, кроме тех, которые входят в компетенцию судов Европейского Союза. Именно система национальных судов должна обеспечивать должную защиту прав человека, которые установленны в пределах Европейского Союза, от нарушений со стороны как частных лиц, так и самих стран-членов (в лице либо-каких государственных или муниципальных органов и учреждений). При рассмотрении подобных дел национальные суды должны оперировать действующими нормами права Европейского Союза, которые при этом имеют приоритет перед нормами внутригосударственного законодательства. Если возникает конфликтная ситуация, суды общей юрисдикции могут, а суды высшей инстанции должны приостановить дело и направить соответствующий запрос в Суд Европейского Союза. Подобные запросы предоставлют возможность гражданам и юридическим лицам добиваться отмены актов наднациональных институтов самого ЕС.

Итак, принимая во внимание все вышеуказанное, можно предложить следующую дефиницию общего понятия международных стандартов прав человека – это закрепленные в международных актах и ​​документах, текстуально унифицированные и функционально универсальные (для определенных международных объединений государств) принципы и нормы, которые посредством весьма абстрактных, в основном оценочных, терминов и понятий фиксируют минимально необходимое или желательное содержание и / или объем прав человека, предопределяемых достигнутым уровнем социального развития и его динамикой, а также устанавливают обязанности государств по их обеспечению, охране и защите и предусматривают за их нарушение санкции политико-юридического или политического характера.

Список использованной литературы

Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Права человека. Международные и российские механизмы защиты. М.: Московская школа прав человека, 2003. 560 с.

Аннабаев Б.А. Международное сотрудничество в области защиты прав человека // Вестник Марийского государственного университета. Серия "Исторические науки. Юридические науки". – 2016. – № 6. – С.38-41

1. Азаров А., Ройтер В., Хюфнер К. Права человека. Международные и российские механизмы защиты. М.: Московская школа прав человека, 2003. – С.11-13 ↑

2. Там же – С.103-177 ↑