Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Полномочия защитника в уголовном процессе

Анализ полномочий защитника в уголовном процессе предполагает рассмотрение не только его прав, обязанностей и ответственности, но и сущности данной деятельности, процессуальной роли защитника. Кроме того, важно понимать, что означает непосредственно термин "защита".

В соответствии со ст. 2 Конституции РФ, Российская Федерация строится на признании и полном принятии высшей ценности человеческой личности и в связи с этим обеспечивает такой режим регламентации формирующихся уголовно-процессуальных отношений, который обеспечивает защиту человека, общества и государства от преступлений и одновременно устанавливает действенные гарантии претворения в жизнь правовых предписаний.^[1]

Термин «защита», как уточняет словарь русского языка под редакцией В. Даля, означает «оборона, охрана, щит, заступничество, покровительство», а слово «защищать» - «защитить что, кого; оберегать, охранять, оборонять, отстаивать, заступаться, не давать в обиду».^[2] Данное толкование отражает общераспространенный смысл понятия «защита».

С юридической точки зрения можно согласиться с мнением Е.В. Горбачевой, которая считает, что «защита - это уголовно-процессуальная деятельность, состоящая в охране и защите обвиняемого и подозреваемого от незаконных нарушений и ограничений прав, свобод, интересов, в предупреждении этих нарушений и ограничений».^[3]

Правовое положение защитника регламентировано международными актами, Конституцией РФ 1993 г., Уголовно-процессуальным Кодексом РФ, ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», Кодексом профессиональной этики адвоката.

В соответствии со ст. 48 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется право на получение квалифицированной юридической помощи, причем в случаях, предусмотренных законом, она оказывается бесплатно. В свою очередь каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения.

Также в пп. «d» п. 3 ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. сказано, что каждый обвиняемый при рассмотрении предъявленного ему обвинения вправе защищать себя лично или через посредство выбранного им самим защитника, а если он не имеет защитника, быть уведомленным об этом праве и иметь назначенного ему защитника в любом случае, когда интересы правосудия того требуют, безвозмездно для него в любом таком случае, когда у него нет достаточно средств для оплаты этого защитника.^[4]

Легальное определение понятия «защитник» закреплено в п. 1 ст. 49 Уголовно-процессуального Кодекса Российской Федерации.^[5] Согласно данной статье, защитником является лицо, осуществляющее в установленном порядке защиту прав и интересов подозреваемых и обвиняемых и оказывающее им юридическую помощь при производстве по уголовному делу.

По общему правилу в качестве защитника допускаются адвокаты. Такая формулировка существовала в уголовно-процессуальном законодательстве до 17.04.2017. В соответствии с Федеральным законом «О внесении изменений в Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации» от 17.04.2017 № 73- ФЗ ч.2 ст. 49 УПК РФ гласит: «В качестве защитников участвуют адвокаты», то есть с указанного времени защитник «участвует» в уголовном процессе, а не «допускается», как это было ранее.

Адвокат - это лицо, получившее в установленном Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.^[6]

Полномочия адвоката, который выступает в качестве защитника в уголовном судопроизводстве, подтверждаются удостоверением адвоката и ордером на исполнение поручения, выдаваемым соответствующим адвокатским образованием: юридической консультацией, коллегией адвокатов, адвокатским бюро.

Но также по определению или постановлению суда в качестве защитника могут быть допущены наряду с адвокатом один из близких родственников обвиняемого или иное лицо, о допуске которого ходатайствует обвиняемый. При производстве у мирового судьи в качестве защитника может быть допущено любое лицо по желанию подсудимого, и оно уже допускается вместо адвоката. При этом судья должен принять во внимание, в какой мере данное лицо может оказать правовую помощь подсудимому и обладает ли оно для этого соответствующими знаниями.

Завершая анализ понятия и сущности деятельности защитника в уголовном судопроизводстве можно сделать следующие выводы:

- «защита» представляет собой уголовно-процессуальную деятельность по охране обвиняемого и подозреваемого от незаконных нарушений, ограничений прав, свобод, интересов;

2) право граждан на квалифицированную юридическую помощь приобрело значение конституционного принципа в 1993 г. (ч. 1 ст. 48 Конституции РФ);

3) отличительным признаком деятельности защитника является ее осуществление на профессиональной основе лицами, приобретшими статус адвоката в установленном законом порядке; при этом в отдельных случаях в качестве защитника могут выступать и иные субъекты;

4) в уголовном процессе защитник представляет интересы обвиняемого, подозреваемого, подсудимого, осужденного.

Далее следует рассмотреть полномочия защитника как участника уголовного процесса.

2. Права, обязанности и ответственность защитника в уголовном процессе

В.В. Некрасов отмечает, что права и обязанности защитника, правоотношения, которые возникают в процессе их реализации, а также выполняемая защитником функция определяют его процессуальное положение.^[7]

Правильное уяснение процессуального положения защитника в уголовном судопроизводстве имеет большое значение для теории и практики защиты, поскольку от этого в значительной мере зависит эффективность участия защитника в процессе.

В вопросе о процессуальном положении защитника в теории уголовного процесса А.В. Петров выделяет следующие проблемы: процессуальная самостоятельность защитника, степень связанности его с позицией своего подзащитного, возможность расхождения его с позицией последнего в вопросе о виновности и доказанности его вины.^[8]

Как ранее было установлено, защитник в уголовном процессе признается самостоятельным участником процесса, в связи с этим о защитнике следует говорить, как о самостоятельном субъекте уголовно-процессуальной деятельности, наделенном определенными правами и обязанностями, которые значительно отличаются от прав и обязанностей обвиняемого,

В ст. 53 УПК РФ отмечается, что с момента вступления в уголовное дело защитник вправе:

1) иметь с подозреваемым, обвиняемым свидания;

2) собирать и представлять доказательства, необходимые для оказания юридической помощи;

3) привлекать специалиста;

4) присутствовать при предъявлении обвинения;

5) участвовать, в допросе подозреваемого, обвиняемого, а также в иных следственных действиях, производимых с участием подозреваемого, обвиняемого либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника;

6) знакомиться с протоколом задержания, постановлением о применении меры пресечения, протоколами, следственных действий, произведенных с участием подозреваемого, обвиняемого, иными документами, которые предъявлялись либо должны были предъявляться подозреваемому, обвиняемому;

7) знакомиться по окончании предварительного расследования со всеми материалами уголовного дела, выписывать из уголовного дела любые сведения в любом объеме, снимать за свой счет копии с материалов уголовного дела, в том числе с помощью технических средств;

8) заявлять ходатайства и отводы;

9) участвовать в судебном разбирательстве уголовного дела в судах первой, второй, кассационной и надзорной инстанций, а также в рассмотрении, вопросов, связанных с исполнением приговора;

10) приносить жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, начальника подразделения дознания, начальника органа дознания, органа дознания, следователя, прокурора, суда и участвовать в их рассмотрении судом;

11) использовать иные, не запрещенные УПК РФ, средства, и способы защиты.

А в ст. 6 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» отмечено, что адвокат вправе:

1) собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и иных организаций;

2) опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;

3) собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

4) привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

5) беспрепятственно встречаться со своим доверителем наедине, в условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

6) фиксировать (в том числе с помощью технических средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;

7) совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации

Из смысла ст. 7 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» следует, что адвокат обязан:

1) честно, разумно и добросовестно отстаивать права и законные интересы доверителя всеми не запрещенными законодательством Российской Федерации средствами;

2) исполнять требования закона об обязательном участии адвоката в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

3) постоянно совершенствовать свои знания самостоятельно и повышать свой профессиональный уровень в порядке, установленном Федеральной палатой адвокатов Российской Федерации и адвокатскими палатами субъектов Российской Федерации;

4) соблюдать кодекс профессиональной этики адвоката и исполнять решения органов адвокатской палаты субъекта Российской Федерации, Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации, принятые в пределах их компетенции;

5) ежемесячно отчислять средства на общие нужды адвокатской палаты в порядке и в размерах, которые определяются собранием (конференцией) адвокатов адвокатской палаты соответствующего субъекта Российской Федерации, а также отчислять средства на содержание соответствующего адвокатского кабинета, соответствующей коллегии адвокатов или соответствующего адвокатского бюро в порядке и в размерах, которые установлены адвокатским образованием;

6) осуществлять страхование риска своей профессиональной имущественной ответственности.

О. Пермякова отмечает: «норма ст. 7 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» содержит в себе не только обязанности адвоката, но и ответственность. Так, согласно ч. 2 указанной статьи: «За неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную настоящим Федеральным законом».^[9]

Но в данной норме идет речь об ответственности адвоката, а не защитника. В УПК РФ лишь в ст. 53 есть упоминание об ответственности защитника, а именно: «Защитник не вправе разглашать данные предварительного расследования, ставшие ему известными в связи с осуществлением защиты, если он был об этом заранее предупрежден в порядке, установленном статьей 161 настоящего Кодекса. За разглашение данных предварительного расследования защитник несет ответственность в соответствии со статьей 310 Уголовного кодекса Российской Федерации».

Конечно, стоит согласиться с мнением М.М. Титаря, что указанные нормы раскрывают не только полномочия защитника, но и права, обязанности и ответственность.^[10]

Отсюда следует, что для раскрытия правового статуса защитника в уголовном судопроизводстве, было бы целесообразно рекомендовать законодателю внести изменение в название ст. 53 УПК РФ, изложив его в следующей редакции: «Права, обязанности и ответственность защитника в уголовном судопроизводстве». Кроме того нужно рекомендовать добавить в указанную норму ч. 4 с изложением в ней обязанностей, а именно:

«4. Защитник обязан:

2) исполнять требования закона об обязательном участии в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия или суда, а также оказывать юридическую помощь гражданам Российской Федерации бесплатно согласно УПК РФ.

Данное предложение будет способствовать более точному закреплению полномочий защитника в уголовном процессе.

Таким образом, на защитника возлагаются конкретные обязанности, для реализации которых ему даны определенные полномочия (права). Использование этих полномочий одновременно является и его юридической обязанностью, уклониться от выполнения которой он не вправе.

В целом деятельность защитника направлена на опровержение обвинения (подозрения), на поиск оправдывающих или смягчающих вину обстоятельств. Для надлежащей защиты прав и законных интересов своего доверителя, адвокат-защитник наделен необходимыми полномочиями.

Место и роль защитника как участника уголовно-процессуальных отношений существенна и значима на сегодняшний день, но при этом имеют место пробелы в правовом регулировании полномочий защитника, что является основанием для последующего совершенствования норм действующего российского законодательства.

Список использованных источников

Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, ратифицированный в СССР 18.09.1973 г. - [Электронный ресурс]. - Электр. дан. - Заглавие с экрана. URL: http://www.un.org (дата обращения 08.06.2020)
Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398.
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921.
Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 23. - Ст. 2102.
Горбачева Е.В. Функции защиты как необходимый элемент состязательного процесса // Сайт Право и правосудие. - [Электронный ресурс]. URL: http://albookerk.ru/g/pasent/gorbacheva.html (дата обращения 08.06.2020)
Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка / В.И. Даль. - [Электронный ресурс]. URL: http://www.ets.ru/pg/r/dict/dal_dic.htm (дата обращения 08.06.2020)
Климова Я.А. Проблема реализации права на защиту в досудебном производстве // Вестник Волгоградской академии МВД России. - 2019. - № 2 (49). - С. 111-121.
Некрасов В.В. Участие адвоката-защитника в досудебном производстве по уголовному // Осуществление правосудия по уголовным делам. - 2017. - № 7. - С. 47-51.
Панькина И.Ю. Пути расширения полномочий адвоката при доказывании в российском уголовном процессе // Правовое государство: теория и практика. - 2019. - № 1 (55). - С. 128-134.
Пермякова О. Правовое положение адвоката: анализ норм Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Адвокат. - 2017. - № 2. - С. 38-41.
Петров А.В. Проблемы правового статуса адвоката-защитника в уголовном процессе // Актуальные проблемы права. - 2015. - № 11. - С. 219-222.
Титарь М.М. Об эффективности деятельности защитника в стадии предварительного следствия // Молодой ученый. - 2015. - № 7. - С. 41-43.

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 г.) (с учетом поправок от 21.07.2014) // Собрание законодательства РФ. – 2014. - № 31. - Ст. 4398. ↑
Даль В.И. Толковый словарь живого великорусского языка / В.И. Даль. - [Электронный ресурс]. URL: http://www.ets.ru/pg/r/dict/dal_dic.htm (дата обращения 08.06.2020) ↑
Горбачева Е.В. Функции защиты как необходимый элемент состязательного процесса // Сайт Право и правосудие. - [Электронный ресурс]. URL: http://albookerk.ru/g/pasent/gorbacheva.html (дата обращения 08.06.2020) ↑
Международный пакт о гражданских и политических правах 1966 года, ратифицированный в СССР 18.09.1973 г. - [Электронный ресурс]. - Электр. дан. - Заглавие с экрана. URL: http://www.un.org (дата обращения 08.06.2020) ↑
Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 г. № 174-ФЗ (ред. от 24.04.2020) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч. I). - Ст. 4921. ↑
Федеральный закон от 31.05.2002 г. № 63-ФЗ (ред. от 02.12.2019) "Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 23. - Ст. 2102. ↑
Некрасов В.В. Участие адвоката-защитника в досудебном производстве по уголовному // Осуществление правосудия по уголовным делам. - 2017. - № 7. - С. 47. ↑
Петров А.В. Проблемы правового статуса адвоката-защитника в уголовном процессе // Актуальные проблемы права. - 2015. - № 11. - С. 219. ↑
Пермякова О. Правовое положение адвоката: анализ норм Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» // Адвокат. - 2017. - № 2. - С. 39. ↑
Титарь М.М. Об эффективности деятельности защитника в стадии предварительного следствия // Молодой ученый. - 2015. - № 7. - С. 41. ↑