Подведомственность арбитражному суду экономических споров и иных дел, возникающих из гражданских правоотношений

Подведомственность, являясь основой для определения места арбитражных судов в системе правосудия, определяет уровень значимости последних, подтверждая при этом саму необходимость их существования.

Согласно ст. 28 АПК арбитражные суды рассматривают в порядке искового производства возникающие из гражданских правоотношений экономические споры и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а в случаях, предусмотренных АПК и иными федеральными законами, другими организациями и гражданами, за исключением дел, рассматриваемых Московским городским судом в соответствии с ч. 3 ст. 26 ГПК.^[1]

Стоит начать с того, что характер спорного правоотношения, используемый в ст. 28 АПК как критерий подведомственности дел арбитражному суду, подчеркивает, что арбитражному суду подведомственны дела из гражданских правоотношений. Исходя из сложившейся на данный момент практики, приведем примерный перечень таких споров:

● о разногласиях по договору, заключение которого предусмотрено законом или передача разногласий по которому на разрешение арбитражного суда согласована сторонами. Споры преддоговорного характера подведомственны арбитражному суду в случаях, когда обязанность заключения договора предусмотрена федеральным законом либо соглашением сторон. Как указано в п. 4 ст. 445 ГК, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

В частности, к ведению арбитражных судов отнесено рассмотрение споров (с соблюдением критерия субъектного состава спора): об отказе коммерческой организации от заключения публичного договора (п. 3 ст. 426 ГК); об отказе в заключении основного договора при наличии предварительного договора (п. 5 ст. 429 ГК);^[2]

● об изменении условий или о расторжении договоров. Речь идет о требованиях, предусмотренных гл. 29 ГК. При этом в соответствии со ст. 452 ГК по таким искам установлен обязательный досудебный претензионный порядок разрешения спора;

● о неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств. Речь идет о различных спорах из обязательственных правоотношений, связанных с толкованием договоров, надлежащем исполнении прав и обязанностей сторон обязательств, взыскании убытков и санкций, предусмотренных законом и договором и других спорах;

● о признании права собственности. Имеются в виду иски, связанные как с признанием права собственности, так и защищаемого наряду с ним права законного владения имуществом;

● об истребовании собственником или иным законным владельцем имущества из чужого незаконного владения (виндикационные иски);

● о нарушении прав собственника или иного законного владельца,не связанном с лишением владения (негаторные иски);

● о возмещении убытков. Имеются в виду иски о возмещении как убытков, причиненных ненадлежащим исполнением либо неисполнением договорных обязательств, так и убытков внедоговорного характера, например, о возмещении убытков, причиненных государственными органами и органами местного самоуправления (ст. 16 ГК).

Более того, арбитражные суды должны рассматривать экономические споры, которые возникают на почве гражданских правовых отношений, а также любые иные судебные дела, которые связаны с проведением экономической и предпринимательской деятельности со стороны юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. Данные судебные разбирательства должны рассматриваться в порядке искового судебного производства. Также подведомственность арбитражных судебных органов включает все предусмотренные законодательством случаи, когда участниками дел выступают любые организации или граждане. Исключением является круг дел, которые рассматривают столичные суды. Рассматривая подведомственность арбитражных судов, стоит уточнить понятие экономических споров. К классу экономических судебных споров, подведомственных арбитражным судебным органам, относятся все судебные разбирательства, которые возникают на почве гражданских или иных правовых отношений. Данные споры связаны с процессами осуществления гражданами и организациями экономической и предпринимательской деятельности. Поэтому арбитражные судебные органы обязаны разрешать все экономические споры и рассматривать другие судебные дела при участии следующих лиц: 1.организаций, которые официально являются юридическими лицами; 2.граждан, которые имеют статус индивидуального предпринимателя; 3.лиц, которые занимаются экономической или предпринимательской деятельностью без прохождения процедуры регистрации юридического лица.

Следует также подчеркнуть, что в арбитраж (третейское разбирательство) по соглашению сторон могут передаваться споры между сторонами гражданско-правовых отношений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Кроме того, федеральным законом могут устанавливаться ограничения на передачу отдельных категорий споров в арбитраж (третейское разбирательство). Например, такие ограничения указаны в ч. 2 ст. 33 АПК.^[3]

Учитывая характер спорных правовых отношений, рассматриваемых в арбитражных судебных органах, данным органам подведомственны дела из класса гражданских правовых отношений. Существует перечень дел, имеющих гражданский характер правовых отношений, которые рассматриваются в арбитражных судебных органах:

• судебные разбирательства, которые рассматривают наличие разногласий в договорах;

• судебные дела о возмещении убытков;

• споры, которые имеют преддоговорный характер, если одна их сторон уклоняется от заключения данной сделки;

• судебные разбирательства о признании прав собственности;

• споры, которые касаются отказа коммерческой организации от заключения договора публичного характера;

• судебные разбирательства, которые касаются отказа от заключения основного договора при наличии предварительного соглашения;

• судебные разбирательства, которые касаются требования собственником или владельцем собственного имущества, которым завладело постороннее лиц на незаконных основаниях;

• споры, в которых рассматривается факт внесения изменений или расторжения договора;

• судебные разбирательства, которые касаются ненадлежащего исполнения или отказа от исполнения условий договоров;

• споры о нарушении прав собственников, владельцев, которые не связаны с лишением владений;

• споры по исполнению вексельных обязательств и др.

Другими критериями, определяющими подведомственность дел арбитражному суду, являются субъектный состав и характер деятельности субъекта. Субъектами споров, подведомственных арбитражному суду, могут быть:

1. юридические лица, в том числе и некоммерческие организации;

2. граждане, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица;

3. Российская Федерация, субъекты Российской Федерации;

4. согласно АПК РФ и федеральными законами, - образования, не являющиеся юридическими лицами, граждане, не имеющие статуса индивидуального предпринимателя;

5. иностранные организации, организации с иностранными инвестициями, международные организации, иностранные граждане, лица без гражданства.

Однако само по себе наличие статуса юридического лица или гражданина-предпринимателя еще не дает оснований для рассмотрения спора с их участием в арбитражном суде, необходимо, чтобы спор носил экономический характер и возник в связи с осуществлением ими предпринимательской деятельности, допускаемой законодательством.

Подводя итог, можно сказать, что для решения вопроса о подведомственности дел арбитражному суду необходимо наличие совокупности названных критериев, то есть сочетание характера правоотношений и состава участников. Экономические споры, возникающие из гражданских правоотношений, представляют собой наиболее характерную и самую распространенную категорию дел, рассматриваемых арбитражным судом.

Список использованной литературы:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020);
2. "Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" от 24.07.2002 N 95-ФЗ (ред. от 08.12.2020);
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ);
4. "Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации" от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 08.12.2020, с изм. от 12.01.2021);
5. Арбитражный процесс : учебник / под ред. В.В. Яркова, С.Л. Дегтярева ; Уральский государственный юридический университет. – 7-е изд., перераб. и доп. – Москва : Статут, 2017. – 752 с.

1. АПК РФ Статья 28. Компетенция арбитражных судов по экономическим спорам и иным делам, возникающим из гражданских правоотношений ↑

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ)30 ноября 1994 года N 51-ФЗ ↑

3. Арбитражный процесс : учебник / под ред. В.В. Яркова, С.Л. Дегтярева ; Уральский государственный юридический университет. – 7-е изд., перераб. и доп. – Москва : Статут, 2017. – 752 с ↑