Особенности функционирования и актуальные вопросы ведения бизнеса в сфере предоставления услуг ДЗЗ для нужд НХД

Современная тенденция организации на­учных исследований характеризуется определяющим влиянием множества факторов, к которым можно отнести и сложившуюся эко­номическую ситуацию в стране, и правовую и законодательную базу, и научно-технический потенциал и многие другие факторы, которые су­щественным образом влияют на получение новых знаний и поиск условий и сферы применения новых научных проектов (инноваци­онный потенциал проекта). При должном подходе, анализе и грамотном внедрении прикладных исследований, создание законченных инновационных продуктов для конечного потребителя, облегчающих и оптимизирующих их повседневную деятельность является востребованным, а в сложившейся ситуации и необходимым условием динамичного развития страны в целом. В нашем случае применение инновационного потенциала и научных иссле­дований в области дистанционного зондиро­вания Земли (ДЗЗ) и сферу его экономически эффективной реализации в разработке и внедрении продуктов в соответствующем сегменте рынка.

Логически выгодный сектор рынка оп­ределить легко, если за движитель рынка при­нять потребности потребителя. Если никаких дополнительных условий не ставить, то зада­ча решается достаточно просто: потребитель с его потребностью и деньгами и произво­дитель (товара или услуг, включая научные) с его возможностью и желанием эти деньги заработать. Вся промежуточная и окружающая инфраструктура не является необходимой, а определяется конкретной ситуацией сущес­твования конкретных потребителей и произ­водителей. В этом случае экономика способс­твует техническому прогрессу, а технический прогресс развивает экономику.

Шансы получить максимальный до­ход как всегда имеются у тех, кто выйдет на новый перспективный рынок раньше других. Таким сектором на данном этапе является перспективное направление развития потребления данных полученных на основе ДЗЗ.

Отмечая отсутствие экономических причин появления и развития высоких тех­нологий в гражданском применении продуктов основанных на ДЗЗ, следует отметить, что до недавнего времени не пред­принималось серьезных шагов в достижении не только экономической эффективности, но даже экономической целесообразнос­ти развития данного направления. Ситуация 90-х гг. прошлого века свиде­тельствовала, что простое наличие высоких технологий, даже выше мирового уровня, само по себе не спасает от экономического коллапса, а способствует ему. Необходимая для обороны и престижа государства, но абсолютно затратная в десятках процентов ВВП с нулевой отдачей, сдерживаемая в раз­витии и распространении искусственными надуманными режимными ограничениями, отрасль отстала от конкурентов на многие годы. Действительно, США, Европа, Япония и другие западные страны в совокупности контролируют более 90 % околоземного космоса, РФ - менее 10 %, США имеют более 8 спутников оптико-элек­тронного мониторинга Земли, РФ - 3 (и не дают пока гражданской продукции), как Ниге­рия, Малайзия, Турция. При этом финанси­рование космических программ в различ­ных странах соотносится по шкале: США - Европа - Япония - Китай - Россия как: 1 - 0,26 - 0,18 - 0,15 - 0,04.

По информации Американского об­щества фотограмметрии и дистанционного зондирования, на данный момент группировка спутников 17 стран имеет спутники с аппаратурой ДЗЗ средне­го и высокого разрешения, а к 2020 их будет уже более 30. В списки включены гражданские спутники (режимные ограниче­ния существуют, но не указаны) с разреше­нием лучше 39 м (один с 57 м), находящие­ся на орбитах. Среди них оптических - 37 на орбитах и 27 планируется, радиолокационных - 4 на орбитах и 9 планируется.

Оптические системы можно разделить на 2 группы высокого разрешения и 3 группы среднего разрешения:

• 13 спутников сверхвысокого разре­шения от 0,41 до 1,0 м;
• 9 спутников высокого разрешения от 1,8 до 2,5 м;
• 14 спутников так называемого выше среднего разрешения от 4 до 8 м;
• 10 спутников среднего разрешения от 10 до 20 м;
• 7 спутников так называемого ниже ­среднего разрешения от 30 до 56 м.

Полосы захвата для высокоразреша­ющих систем находятся в диапазоне от 8 до 28 км, а систем среднего разрешения - в ос­новном от 60 до 185 км.

Приведенная систематизированная информация позволяет оценить темпы и ин­тенсивность практического освоения техно­логий ДЗЗ в мире.

Общая тенденция развития рынка кос­мической техники ДЗЗ четко показывает поч­ти экспоненциальный рост до 2025 г. коли­чества работающих спутников ДЗЗ и снятие с эксплуатации устаревших аппаратов с низким пространственным разрешением. Особый ин­терес представляет такой же экспоненциаль­ный рост количества спутников, работающих в радиодиапазоне. Надо отметить, что радио­диапазон имеет специфические свойства в области ДЗЗ, составляющие самостоятельное направление исследований, представленное в отечественной науке преимущественно те­оретической компонентой. В РФ из запущенных спутников работающих в радиодиапазоне существует только один проект (ШВЗГЯ-1) и аппараты проекта «Ресурс», но и те до сих пор находится на стадии испытаний и данные с него получить остается крайне сложным процессом. В то время как европейский проект Sentinel и американские Radarsat и Terrasar, частично находятся в открытом доступе и открыты для исследователей и компаний, дающих возможность создавать продукты на их основе.

В вопросах определения страте­гии приложения усилий следует принять во внимание планируемые сроки эксплуа­тации существующих и вновь запускаемых космических аппаратов ДЗЗ высокого про­странственного разрешения. Дело в том, что новые аппараты, как правило, в той или иной мере требуют изменений в технологии обработки поставляемых космических изоб­ражений. Это касается и протоколов обмена и программного обеспечения, да и коммер­ческие условия могут быть другими. Дина­мику и направление таких изменений трудно предусмотреть заранее при постановке пер­спективных разработок, ориентированных на чужие спутники. Фирмы-разработчики, как правило, предлагают законченный и закрытый аппа­ратно-программный комплекс, ориентиро­ванный на свой спутник, и весь процесс адап­тации к использованию необходимо начинать с нуля. Поэтому представляется целесообраз­ным ориентироваться на «долгоиграющие» проекты, эксплуатация аппаратов которых планируется продолжительное время.

Таким образом, техническое обеспе­чение космического мониторинга иллюст­рирует экспоненциальный рост количества технических средств получения космичес­кой информации. С учетом соответствующе­го роста обеспечивающей инфраструктуры представленные материалы свидетельствуют о лавинообразном увеличении финансовых вложений в данный сектор со стороны даже развивающихся стран.

Общие тенденции перспективно­го развития методов ДЗЗ ориентированы на сверхвысокое разрешение, гиперспектральную съемку и высокоточное координирова­ние снимков, что и подтверждается независи­мыми исследованиями, приведенными ниже.

Начиная с 1999 г. эксперты ведущих в ДЗЗ американских организаций Американс­кого общества фотограмметрии и дистанци­онного зондирования (ASPRS), Националь­ного агентства по аэронавтике и космосу (NASA), Национальной океанической и ат­мосферной администрации (NOAA) и Гео­логической службы Соединенных Штатов Америки (USGS) проводят совместное изу­чение рынка ДЗЗ и геопространственных данных в США. Конечная цель проекта - определение долгосрочного прогноза раз­вития индустрии ДЗЗ. Исследователи рас­сматривают технологически более полную картину практического использования кос­мических методов, включающую примене­ние геоинформационных систем (ГИС), без которых результаты ДЗЗ в прямом смысле «повисают в воздухе», а не привязываются конкретно к исследуемой территории или объекту. Это весьма быстро растущий сег­мент гораздо более обширного рынка индус­трии информационных технологий.

До проведения указанного исследования технологий ДЗЗ сколько-нибудь досто­верных сведений о состоянии этого рынка и прогнозов его развития просто не существо­вало.

Составление прогноза проводилось в три стадии, в результате выполнения которых и составлены скорректированный рыночный прогноз и прогноз направлений дальнейшего развития рассматриваемой отрасли.

Первый из них проведен по совокуп­ному доходу компаний, работающих в отрас­ли ДЗЗ. Первоначальная оценка давала рост по 14 % в год, а после корректировки - 9 % в год. Оценка абсолютных доходов также до­статочно оптимистична: от 2-3 млрд долл. в 2001 г. до 7-15 млрд долл. к 2017 г.

Однако следует учесть, что эти циф­ры не рассматривают раздельно операторов и дилеров, рост доходов которых не всегда объясняется ростом объема реализации (пос­редники, как правило, используют другие ме­ханизмы повышения доходов, особенно при монополизации рынка услуг), а также разра­ботчиков программного обеспечения. Не ука­заны также области применения ДЗЗ.

Исследования показали, что боль­шинство компаний отрасли в США имеет штат менее 100 работников и специализиру­ется на предоставлении достаточно узкого спектра услуг. В то же время ряд относитель­но крупных фирм (более 500 служащих), как правило, предлагает более «продвинутый» сервис. Большинство гражданских предпри­ятий индустрии данных ДЗЗ занимаются разработкой и продажей картографических и инженерных приложений по заказам госу­дарственных агентств и служб различного уровня. Отмечается, что те малые компании, которые по разным причинам меньше занима­ются собственными разработками и исследо­ваниями и профессиональным ростом своих работников, чаще проигрывают в конкурен­ции с государственными компаниями. Чаще всего из-за ограниченности собственных ре­сурсов малые предприятия вообще не имеют средств на выполнение собственных научно­-исследовательских проектов, что и снижает их конкурентоспособность

При анализе указанной тенденции не­обходимо учитывать принципиально иную отечественную систему измерений в данной отрасли.

Появление на рынке снимков сверхвы­сокого разрешения (менее 1 м для черно-бе­лых и 2,5 м для многоспектральных) с коммер­ческих спутников открыло новые горизонты использования данных ДЗЗ и способствовало разработке новых методов подготовки про­дуктов по требованиям заказчика.

Федеральные и местные органы влас­ти представляют собой важных участников рынка данных ДЗЗ, поскольку, с одной сто­роны, они являются основными крупными покупателями пространственных данных и услуг, с другой - обеспечивают финанси­рование научно-исследовательских работ. Государственные агентства также являют­ся крупным классом заказчиков таких дан­ных и услуг. Помимо прочего, эти агентства охотно принимают на работу специалистов в области ДЗЗ и ГИС. Возможности притока новых специалистов на предприятия данной отрасли в существенной степени зависят от того, насколько академические круги смогут приспособиться к стремительному техноло­гическому прогрессу и требованиям рынка к подготовке будущих специалистов.

Статистика показывает, что большинс­тву пользователей необходимо субметровое разрешение, поскольку только с этого уровня становится возможным уверенное определе­ние атрибутов и характеристик объектов мес­тности. Наборы данных такого разрешения могут использоваться для анализа и проек­тирования городских инфраструктур или для крупномасштабного цифрового картографи­рования. По этой причине спрос на данные с пространственным разрешением 1 м и менее в последние годы почти в 3 раза превосходит спрос на данные даже десятиметрового раз­решения, не говоря уже о тридцатиметровом и выше. Более того, годовой темп роста пот­ребностей в продукции первого типа состав­ляет почти 30 % используемой, в то время как снижение спроса на продукцию второго типа снижается с тем же ежегодным темпом.

Кроме того, снимки высокого разре­шения могут применяться для получения све­дений о состоянии окружающей среды, а так­же работниками лесного хозяйства и МЧС. При работе со снимками высокого разрешения с обширным покрытием необходимо учиты­вать особые требования к технологическому уровню систем хранения данных, а также к памяти и производительности применяемых систем обработки данных.

Интерес потенциальных пользователей пространственных данных в отношении гео­метрической точности особенно важен для тех организаций, которые направляют свои усилия на обеспечение максимально точной геогра­фической привязки. Технологии оперативной высокоточной (с использованием GPS) геогра­фической привязки данных съемки значитель­но расширяют рыночные возможности фирм, которые специализируются на сборе данных, но для их реализации требуются дополнитель­ные исследования и разработки.

В целом индустрия данных ДЗЗ имеет хорошую рыночную динамику, а ее дальнейшую успешная перспектива развития напрямую зави­сят от того, насколько законодательства стран владельцев спутниковых группировок будут тому способствовать.

С большой заинтересованностью, вовлеченностью, а также колоссальной базой наработок в этой сфере, в последние несколько лет в нашей стране четко определены приоритеты развития данной области с горизонтом перспективы 2025 год. Определены ключевые моменты и дорожная карта по сокращению отставания аэрокосмической отрасли, и в частности направление получения и обработки данных ДЗЗ на базе отечественных разработок. Планируется существенное увеличение орбитальной группировки спутников высокого и сверхвысоко разрешения как оптического, так и радиодиапазонов. Параллельно ведется существенная работа по созданию и усовершенствованию существующей законодательной базы, регламентирующей работу сервисов и использованию информации полученной на основе данных ДЗЗ как гражданского, так и военного назначения. На уровне госаппарата, министерств и президента ведутся работы, подписаны ряд ключевых законов и законопроектов, и намечены пути развития отрасли, к которым можно отнести:

• Указ Президента РФ от 01.01.2018 N 5 "О внесении изменений в перечень сведений, отнесенных к государственной тайне, утвержденный Указом Президента Российской Федерации от 30 ноября 1995 г. N 1203".
• Комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству рекомендовал нижней палате парламента принять во втором чтении законопроект о создании федерального фонда данных дистанционного зондирования Земли из космоса и порядке его функционирования. Решение было принято в ходе заседания комитета.
• Распоряжение от 26 июня 2017 года №1330-р. Космический аппарат «Канопус - В - ИК» предназначен для мониторинга техногенных и природных чрезвычайных ситуаций по результатам оперативных наблюдений поверхности Земли, обнаружения лесных пожаров, крупных выбросов загрязняющих веществ в природную среду, мониторинга стихийных гидрометеорологических явлений, обновления топографических карт. Одновременно с запуском КА «Канопус-В-ИК» планируется произвести запуск ряда других космических аппаратов. Подготовлено госкорпорацией «Роскосмос» в соответствии с Законом Российской Федерации «О космической деятельности».
• Российское законодательство в области космической деятельности следует актуализировать в соответствии с современными нуждами, заявил глава госкорпорации «Роскосмос» Игорь Комаров 14 апреля в ходе заседания экспертного совета по ракетно-космической отрасли при Государственной Думе. Чиновник пояснил, что в обновлении нуждаются законы, действующие в области дистанционного зондирования Земли и коммерциализации. «Поправки в закон о дистанционном зондировании Земли готовятся к рассмотрению Госдумой уже в этом месяце, они предусматривают создание фонда данных дистанционного зондирования. Частные лица будут получать эти данные за плату, а госорганы — безвозмездно», — рассказал глава «Роскосмоса».
• Приказом Минэкономразвития России от 11.12.2017 N 669 внесены изменения в порядок ведения Единого государственного реестра недвижимости и в правила направления органом регистрации прав решения о необходимости устранения обнаруженной в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка реестровой ошибки.

Это лишь некоторые поправки и законопроекты, рассматриваемые на сегодняшний день правительством.

Тенденция устойчивого интереса к вопросам ДЗЗ в современном мире кардинально изменилась и требует динамичного внедрения. Основываясь на этих данных, следует отметить, что развитие отрасли ДЗЗ и применение данных в интересах народно-хозяйственной деятельности, полученных на их основе имеют тенденцию устойчивого и динамического развития и применения.