Рынок оценочных услуг в России: проблемы и перспективы

Содержание:

Введение

С развитием рыночной экономики в России, ростом конкуренции, увеличением количества сделок с разнообразными экономическими ресурсами становится все более востребованной независимая оценка стоимости объектов.

Многосторонний анализ наиболее эффективного использования различных объектов, проводимый в ходе работы оценщиков, применение различных методик оценки способствуют в целом росту культуры управленческих решений в сфере экономики. Специалисты, обладающие знанием технологии оценки, являются интеллектуальным капиталом, необходимым для осуществления экономических преобразований.

Независимая оценка стоимости является информационной основой для принятия эффективных решений, как в частном, так и в государственном секторах экономики; способствует защите имущественных прав участников гражданских отношений. Таким образом, развитие оценочной деятельности является в современной России важным фактором развития гражданского общества и рыночных отношений в экономике.

Вместе с развитием рынка в России за последние 15 лет оценочная деятельность прошла путь становления и к настоящему времени сформировалась как самостоятельная сфера деятельности в экономике.

В настоящее время формируется единый рынок оценочных услуг. Оценочную деятельность осуществляют большое количество юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. оценка стоимость объект

Общая тенденция развития оценочной деятельности сегодня – переход от государственного регулирования к саморегулированию.

Если ранее основным рычагом государственного влияния на оценщиков было лицензирование оценочной деятельности, то после отмены лицензирования в 2006 году основные функции контроля за деятельностью оценщиков переданы их саморегулируемым организациям. Расширены права саморегулируемых организаций, их полномочия, закреплен принцип обязательного членства оценщика в такой организации, создается единая система данных организаций в России во главе с Национальным советом.

Утверждается следующая система:

– за государством остается выработка основ законодательства в сфере оценки, в частности – федеральных стандартов оценки;

– основной же контроль за деятельностью оценщиков передан от государства саморегулируемым организациям.

Осуществляется взаимодействие с международными профессиональными объединениями оценщиков:

– Международным комитетом по стандартам оценки (IVSC);

– Европейской группой ассоциаций оценщиков (TEGoVa).

Представительство российских оценщиков в этих организациях, постоянный обмен информацией, перевод Международных и Европейских стандартов оценки, участие в международных научных конференциях содействует развитию национальной системы оценки в России, а также согласованности в развитии оценки в странах СНГ.

Саморегулируемыми организациями оценщиков принимаются:

– стандарты профессиональной деятельности;

– документы, посвященные:

• этике бизнеса оценщика;

• проведению контроля качества профессиональной деятельности оценщиков, входящих в ту или иную саморегулируемую организацию.

Развивается методологическая база оценки, учитывающая международный опыт, а также особенности развития экономики и правового регулирования в России. За последние годы в России издано большое количество научной и учебной литературы по оценке. Все вместе это способствует преодолению методического вакуума в оценочной деятельности.

Развитие оценки в Российской Федерации было бы невозможно без системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов-оценщиков.

В настоящее время подготовка, профессиональная переподготовка, повышение квалификации оценщиков осуществляются более чем в 70 расположенных на всей территории России образовательных учреждениях.

В России формируется опыт оценки в ходе реорганизации крупных имущественных комплексов с участием международных и российских оценочных компаний. Обсуждение этой работы на ее различных этапах способствует росту культуры оценки, а также культуры управленческих решений в Российской Федерации.

1. Направление развития оценочной деятельности

Востребованность оценки предъявляет растущие требования к качеству работы оценщика. Решение этой ключевой для рынка оценки задачи в ближайшие годы возможно при тесном взаимодействии:

– государства;

– саморегулируемых организаций оценщиков;

– образовательных учреждений;

– потребителей оценочных услуг.

Основные направления и меры развития оценочной деятельности в Российской Федерации:

1. развитие информационного обеспечения оценочной деятельности. Одним из необходимых условий проведения качественной оценки является наличие достаточной и достоверной информации об объекте оценки и рынке, к которому он относится. Для кардинального улучшения информационного обеспечения оценочной деятельности необходимо следующее:

• последовательное внедрение в России Международных стандартов финансовой отчетности и Международных стандартов оценки;

• создание и развитие специализированных баз данных различных групп объектов оценки;

• совершенствование системы регистрации сделок, повышение "прозрачности" сведений об условиях совершения сделок;

2. развитие методической базы оценки. Методология оценочной деятельности аккумулирует правоприменительную практику, достижения экономической теории, передовой опыт прикладного экономического анализа и в этой связи имеет важное значение, как для оценщиков, так и для повышения культуры управленческих решений в России. Для развития методологической базы оценки необходимо:

• привлечь саморегулируемые организации оценщиков, образовательные и научные учреждения, а также потребителей оценочных услуг. Целесообразно согласование саморегулируемыми организациями оценщиков единого плана разработки методических рекомендаций;

• при подготовке новых учебников и учебно-методических пособий по оценке учитывать изменения законодательства РФ и международных стандартов. Также саморегулируемым организациям целесообразно сформировать перечень рекомендованных учебников и учебных пособий по различным направлениям оценочной деятельности;

• создать Совет по научным проблемам методологии оценочной деятельности при Российской академии наук;

3. развитие образования оценщиков. Необходимо качественное совершенствование профессионального образования оценщиков. Здесь следует выделить:

• взаимодействие образовательных учреждений и саморегулируемых организаций оценщиков по вопросам качества образования;

• участие саморегулируемых организаций оценщиков в проведении рейтинга образовательных учреждений;

• создание системы повышения квалификации преподавательского состава;

• продолжение развития дистанционного обучения оценщиков;

• координация деятельности учебно-методических объединений (УМО) специальностей, по которым осуществляется подготовка оценщиков;

• разработка механизма по продвижению российской системы подготовки специалистов-оценщиков в страны СНГ, обучение граждан СНГ в российских образовательных учреждениях;

4. совершенствование законодательства. В целях совершенствования российского законодательства в области оценки необходимо:

• провести гармонизацию действующих законов, затрагивающих вопросы оценки с международным законодательством;

• конкретизировать положения действующего законодательства;

5. повышение роли саморегулируемых организаций.