Досрочная пенсия. Право социального обеспечения

Содержание:

Введение

Право на досрочную пенсию зависит от возраста, пенсионных коэффициентов, стажа, профессии и количества детей. Всего в законе более 30 категорий граждан, у которых есть право получать пенсию досрочно. Федеральный закон № 350-ФЗ, который вступил в силу 1 января 2019 года, дополнил список этих категорий.

Что актуально, в 2021 году Пенсионный фонд России продолжит финансовое обеспечение выплаты пенсий, назначенных досрочно гражданам, признанным безработными. Об этом говорится в проекте бюджета Пенсионного фонда Российской Федерации на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов, который представлен на общественное обсуждение.

Тема данной работы – Досрочные пенсии.

Цель работы – изучить тему досрочных пенсий.

Задачи работы:

- дать понятие досрочной пенсии;

- рассмотреть условия, при которых может быть назначена досрочная пенсия.

В соответствие с задачами, работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованной литературы.

Глава 1. Понятие досрочной пенсии

Досрочная пенсия по старости - пенсия, получаемая раньше обычного пенсионного срока, установленного соответствующими нормативными актами.

В нашей стране широко распространены пенсии по старости, выплачиваемые в связи с особыми условиями труда. Они назначаются путем понижения пенсионного возраста на 5 или 10 лет для работы в течение определенного периода времени в особых условиях - опасных или просто неблагоприятных для здоровья, в том числе для женщин. Сроки трудовой деятельности в этих условиях принято называть особым стажем работы. Помимо него условием назначения пенсии является наличие определенного страхового стажа.

Досрочная пенсия как социальная категория имеет ряд характеристик, как общих, так и специфических.

К первым относятся: частота выплат из федерального бюджета или Пенсионного фонда, их правовой характер, учет вклада работников и соизмеримость с ним размера пенсии и социального фактора.

Ко вторым относятся: назначение пенсии до достижения работником установленного возрастного предела, наличие как специального, так и страхового стажа работы, пожизненный характер пенсии, ее выплата в дополнение к заработной плате или вместо.

Таким образом, досрочная пенсия - это понятие, обозначающее ежемесячную денежную выплату, которая компенсирует гражданам заработную плату, полученную до назначения «общепринятой» пенсии. Основанием для ее назначения является трудовая деятельность в особых условиях.

Досрочный выход на пенсию по профессии. Такие пенсии делятся на несколько категорий.

Они классифицируются: по видам работ; по субъектам.

По типу различают работы с вредными условиями труда - в горных выработках (как открытых, так и подземных), в горячих цехах, с тяжелыми, условиями, например, трактористы в различных отраслях промышленности, на дороге, строительстве и погрузке машин, на железнодорожном транспорте, в текстильной промышленности и т. д.^[1]

Список профессий досрочного выхода на пенсию достаточно подробный.

По субъектам пенсии делятся на назначаемые любому лицу (при соблюдении необходимых требований) и только женщинам, работавшим трактористами на машинах, в текстильной промышленности.

Досрочную пенсию назначают за тяжелые и опасные работы. Например, ее могут получать те, кто работал на подземных работах. Тогда мужчина может выйти на пенсию в 50 лет, если у него есть 20 лет страхового стажа, из которых минимум 10 лет он работал под землей.

Досрочную пенсию могут назначить работникам локомотивных бригад, геологам, мастерам на лесозаготовках, трактористам в сельском хозяйстве, водителям пассажирских автобусов. Полный список работ и требований приведен в ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

Досрочную пенсию можно получить и при выборочном соблюдении условий. Например, на тяжелых работах в текстильной промышленности достаточно проработать 20 лет, а страховой стаж не имеет значения: в 50 лет женщина может выйти на пенсию.

Право на досрочную пенсию есть у педагогов: им нужно иметь 25 лет стажа. Еще пенсию за выслугу могут получать врачи и творческие работники. Для этого им тоже важен стаж, а возраст не имеет значения. По новым правилам учителя, медработники и артисты получают право на досрочную пенсию, как и раньше, но обратиться за ее назначением смогут с отсрочкой, для которой предусмотрен переходный период. Если право на пенсию возникло в 2019 году, учитель будет получать ее через полгода. Если в 2020 году, отсрочка составит полтора года. При выработке стажа в 2023 году обратиться за досрочной пенсией учитель или врач сможет только через пять лет — в 2028 году (ст. 30 - 32, ч. 1 - 3 ст. 35 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).^[2]

Федеральный закон № 350-ФЗ ввел новые категории лиц с правом на досрочную пенсию:

1. Многодетные матери с тремя детьми смогут выйти на пенсию на три года раньше, с четырьмя детьми — на четыре года раньше. Право многодетных матерей с пятью и более детьми на пенсию с 50 лет сохранилось.

2. Женщины со страховым стажем не менее 37 лет и мужчины, которые наработали 42 года стажа, тоже получили право на досрочную пенсию — они смогут обратиться за ее назначением на два года раньше установленного законом пенсионного возраста. Но только с 55 и 60 лет.

За досрочной пенсией нужно обратиться в отделение ПФР. Иногда возникают спорные вопросы. Например, не учтен льготный стаж или указана спорная должность. Все это можно решить, если предоставить дополнительные документы или в крайнем случае обратиться в суд.

Еще право на досрочную пенсию могут получить сокращенные работники. Если у них есть большой стаж, нужное количество коэффициентов, а до пенсионного возраста осталось меньше двух лет. Такая пенсия назначается по инициативе службы занятости, если будущий пенсионер встал на учет (п. 2 ст. 32 Закона от 19.04.1991 № 1032-1).^[3]

Обратиться за досрочной пенсией может мать пятерых детей, если у нее есть 15 лет стажа. Такое право появляется и у родителей инвалидов детства. Полный список льготных категорий есть на сайте ПФР.

Глава 2. Условия, при которых может быть назначена досрочная пенсия

Первое условие - наличие гражданства (у не проживающих на постоянной основе на территории РФ).

Второе условие. Статус застрахованного лица в государственной пенсионной системе Российской Федерации.

Третье условие. Наличие средств, необходимых для накопительной части пенсии. Закон № 173-ФЗ (ст. 27) устанавливает особые условия назначения такой пенсии.

Это:

• достижение необходимого возраста;
• страховой стаж необходимого срока;
• определенный опыт работы в особых условиях труда.
• возраст досрочной трудовой пенсии.^[4]

Досрочная пенсия может быть назначена независимо от фактического возраста горнякам и строителям, если они проработали там не менее 25 лет.

Страховой стаж - это общая продолжительность периодов деятельности, в которых производилась уплата взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Для получения этого вида пенсии требуется страховой стаж 15-25 лет. Если в течение некоторых периодов работы страховые взносы в Пенсионный фонд не уплачивались, такие периоды не засчитываются в этот трудовой стаж.

Особое условие - наличие трудового стажа, то есть необходимого количества отработанных лет на определенных условиях. Особые условия труда подразделяются на подземные работы, работу в «особо вредных и тяжелых условиях».

Перечни профессий утверждаются Правительством Российской Федерации. Они включают более 100 отраслей. Применение Списков №1 и №2 осуществляется независимо от того, к какой отрасли или ведомству принадлежит организация (кроме химического производства), а также какой формы собственности. В особый стаж работы включаются периоды перевода работника на другую работу в связи с производственной необходимостью (не более месяца), испытательный срок, иную работу.

Также сюда входят периоды временной нетрудоспособности, оплачиваемой из средств ФСС, ежегодные отпуска. Если у лиц, имеющих право на досрочную пенсию по Списку № 1, не сложился особый стаж работы, возможно, они получат его в более позднем возрасте. Если отработана хотя бы половина, то общепринятый пенсионный возраст для этих людей снижается на год за каждый из полностью отработанных лет особого стажа.

Если необходимого стажа работы недостаточно (но есть хотя бы половина), пенсия может быть назначена в другом возрасте - позже. Здесь стандартный возраст также снижается на год, но на каждые 2,5 года вредной работы для мужчин и на 2 года для женщин.

Специальных норм для расчета пенсий нет в действующем законодательстве нет. Досрочная пенсия исчисляется аналогично тому, как и на общих основаниях, в соответствии с правилами, установленными Законом.

Размер страховой части рассчитывается как отношение расчетного капитала к ожидаемому сроку выплаты в месяцах (расчетное значение - 228 месяцев). Предполагаемый пенсионный капитал также рассчитывается по специальной формуле.

Право выйти на пенсию раньше установленного срока имеют люди предпенсионного возраста в случае отсутствия возможности трудоустройства.

Как пояснили в Пенсионном фонде России, досрочная пенсия назначается за два года до пенсионного возраста с учетом переходного периода. Для большинства россиян возраст выхода на пенсию поменялся. По возрасту в этом году россияне выходят на пенсию в 55,5 лет (женщины) и в 60,5 лет (мужчины). С 2021 года на пенсию будут выходить в 56,5 лет (женщины) и в 61,5 года (мужчины). В 2028 году для женщин пенсионный возраст будет установлен в 60 лет, для мужчин - в 65 лет. Но если человек никак не может найти никакую работу, он может выйти на пенсию на два года раньше срока.^[5]

Подтверждение того, что человек не может трудоустроиться, выдает центр занятости. К тому же важную роль играет тот факт, что человек не сам уволился с прежнего места работы, а был сокращен или потерял место в связи с ликвидацией организации или предприятия.

При этом страховой стаж оставшегося без работы предпенсионера должен составлять не менее 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин. У него должно быть накоплено минимальное число пенсионных коэффициентов: в 2020 году это 18,6.

Заключение

Таким образом, обязательным условием для выхода на пенсию является наличие 12 лет страхового стажа. Индивидуальный пенсионный коэффициент должен быть не менее 21. На досрочную пенсию могут уйти люди, выработавшие большой стаж.

Право на досрочную пенсию имеют лица, выработавшие стаж, по списку №1 и №2 (газоэлектросварщики, водолазы и так далее). Они оформляются на пенсию в день выработки стажа. У них нет никаких условий, по которым срок выхода на пенсию будет перенесен на более поздний период.

Право на пенсию будут иметь педагогические и медицинские работники при условии выработки специального стажа возраста выхода на пенсию плюс 3 года. Педработникам необходимо иметь 25 лет педагогической деятельности, медработникам — 30 лет деятельности.

Право на досрочную пенсию имеют родители ребенка-инвалида. Мамы в возрасте 50 лет и папы в возрасте 55 лет. Если в семье воспитывался ребенок-инвалид, один из родителей имеет право оформить себе страховую пенсию по старости досрочно. Если на пенсию досрочно по старости оформлена мать, то отец этим правом воспользоваться уже не может и наоборот. Мать может уступить право оформиться на досрочную пенсию, как родителя ребенка-инвалида в том случае, если она откажется от этой пенсии либо перейдет на свою страховую пенсию по старости.

В пенсионном законодательстве есть такое новое понятие, как «длительный стаж». У женщин — 37 лет трудовой деятельности и у мужчин — 42 года трудовой деятельности. При наличии данных периодов трудовой деятельности женщины и мужчины могут оформиться досрочно на пенсию. При этом в подсчете страхового стажа не учитываются не страховые периоды: уход ребенка до 1,5 лет, получение пособий в Центре занятости, уход трудоспособным лицом за нетрудоспособным, служба в армии и административные отпуска.

В 2021 году матери 4 детей будут иметь право досрочного выхода на пенсию при достижении возраста 56 лет. Необходимым условием для назначения пенсии в 2021 году будет 12 лет страхового стажа. ИПК (индивидуальный пенсионный коэффициент) должен составлять не менее 21. Если эти условия не будут соблюдены, в назначении досрочной пенсии будет отказано.

Список использованной литературы

Нормативно-правовые акты

1. Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (с изм. от 8 декабря 2020 г. N 429-ФЗ)// Собрание законодательства Российской Федерации от 30 декабря 2013 г. N 52 (часть I) ст. 6965
2. Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” // [Электронный ресурс] URL: http:// www. гарант (дата обращения 10. 12. 2020)
3. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" N 414-ФЗ (с изм. от 8 декабря 2020 г.) // [Электронный ресурс] URL: http:// www. гарант (дата обращения 10. 12. 2020)
4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». (В соответствии с ФЗ  от 28.12.2013 N 400-ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону) // [Электронный ресурс] URL: http:// www. гарант (дата обращения 10. 12. 2020)

Учебная литература

1. Досрочный выход на пенсию [Электронный ресурс] URL: http:// www. pfrf-kabinet.ru (дата обращения 10. 12. 2020)
2. Досрочный выход на пенсию [Электронный ресурс] URL: http:// www. jurist-protect.ru. (дата обращения 09. 12. 2020)
3. Досрочный выход на пенсию // [Электронный ресурс] URL: http:// www. pfrp.ru (дата обращения 11. 12. 2020)
4. Кто имеет право на досрочную пенсию [Электронный ресурс] URL: http:// www. journal.tinkoff.ru (дата обращения 12. 12. 2020)
5. Новый порядок выхода на досрочную пенсию //[Электронный ресурс] URL: http:// www. markint.ru (дата обращения 11. 12. 2020)

1. Досрочный выход на пенсию [Электронный ресурс] URL: http:// www. jurist-protect.ru. (дата обращения 09. 12. 2020) ↑

2. Федеральный закон от 3 октября 2018 г. № 350-ФЗ “О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий” // [Электронный ресурс] URL: http:// www. гарант (дата обращения 10. 12. 2020) ↑

3. Закон РФ от 19 апреля 1991 г. N 1032-1 "О занятости населения в Российской Федерации" N 414-ФЗ (с изм. от 8 декабря 2020 г.) // [Электронный ресурс] URL: http:// www. гарант (дата обращения 10. 12. 2020) ↑

4. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». (В соответствии с ФЗ  от 28.12.2013 N 400-ФЗ данный документ не применяется с 1 января 2015 года, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей указанному Федеральному закону)// [Электронный ресурс] URL: http:// www. гарант (дата обращения 10. 12. 2020) ↑

5. Досрочный выход на пенсию [Электронный ресурс] URL: http:// www. pfrf-kabinet.ru (дата обращения 10. 12. 2020) ↑