Защита прав потребителей в России и в зарубежных страна

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Тема данной курсовой работы посвящена изучению вопрос защиты прав потребителей в России и за рубежом.

Актуальность выбранной темы связана со стремительным развитием рынка в сфере потребительских отношений. В связи с чем существует постоянная необходимость совершенствования и создания новых действенных правовых механизмов для защиты прав и интересов потребителей, обеспечивающих потребительскую безопасность, социальную стабильность и стимулирование предпринимателей к достижению высоких стандартов обслуживания потребителей на основе принципов добросовестности и клиентоориентированности при гарантированном качестве предлагаемых товаров и услуг.

Несмотря на то, что законодательство о защите прав потребителей последовательно развивается и занимает прочное место в системе правового регулирования и его действенность подтверждается в целом позитивной правоприменительной практикой, оно, тем не менее, имеет определенные пробелы. Кроме того, в данной сфере встречаются факты несогласованности отдельных нормативных правовых актов между собой, что приводит к правовой неопределенности, которая наряду с прямыми нарушениями прав потребителей со стороны недобросовестных представителей предпринимательского корпуса, является дополнительной «почвой» для всякого рода злоупотреблений в ущерб интересам потребителям, что не способствует эффективному развитию потребительского рынка, в том числе из-за роста недоверия со стороны граждан к его профессиональным участникам.

Цель данной курсовой работы – изучить основные направления, проблемы и перспективы развития защиты прав потребителей.

Для достижения этой цели решались следующие задачи:

1. изучить исторические этапы развития защиты прав потребителей;
2. изучить законодательство РФ в области защиты прав потребителей;
3. рассмотреть аспекты защиты прав потребителей в зарубежных странах;
4. рассмотреть особенности международного сотрудничества в области защиты прав потребителей;
5. определить перспективы развития защиты прав потребителей.

Объект исследования – защита прав потребителей.

Предмет исследования – перспективы развития защиты прав потребителей.

Объем работы – 32 страницы.

Глава 1. Теоретические аспекты защиты прав потребителей

1.1. Историческая справка развития защиты прав потребителей

Законодательство о защите прав потребителей прошло долгий путь своего развития. Этот институт формировался в процессе развития общества и зародился в период перехода от натурального хозяйства к меновому. Этот переход привел к необходимости заключать сделки, направленные на удовлетворение собственных потребностей. Именно такая цель стала движущей силой развития экономики, следовательно, и культуры и права как неотъемлемых элементов цивилизации^[1].

Изучение истории развития законодательства о защите прав потребителей позволяет выявить его прошлый позитивный опыт и внедрить его в действующее законодательство Российской Федерации. Между тем, в юридической литературе это важная историко-правовая проблема полностью еще не решена. В этой связи остановимся на исследовании отдельных вопросов истории развития законодательства о защите прав потребителей как в России, так и за рубежом.

Институт защиты прав потребителя, как установлено учеными, берет начало в глубокой древности и, как правило, начинается с момента возникновения того или иного государства. Так, уже в источниках древнерусского права (например, «Русская правда») содержались нормы, регулирующие продажу конкретных видов товара. Одним из способов защиты прав покупателя при продаже ему некачественного товара Древнерусского государства было возвращение сторон в исходное положение (покупатель возвращает продавцу вещь, а продавец – возвращает покупателю деньги). Ответственность продавца наступала лишь тогда, и когда он свидетельствовал об отсутствии недостатков у продаваемой им вещи, несмотря на то, что такие недостатки присутствовали.

Нормы, защищающие права потребителей, с древних времен были известны и в законах других государств. Так, в своде законов Хаммурапи в XVIII в. до н.э. было прямо сказано, что «Обмен – это компромисс интересов двух сторон, в результате которого права на товары или другие преимущества переходят от одной стороны к другой»^[2]. Кроме того, в этом своде имелись нормы, которые прямо запрещали обсчет и обвес покупателей и устанавливали ответственность за них.

В Индии еще в 200 г. до н.э. действовали нормы, прямо запрещающие порчу и продажу некачественных продуктов населению, особенно масла и зерна.

В Англии в 1202 г. была запрещена продажа некачественного хлеба, а также хлеба весом меньше установленного.

К концу девятнадцатого века во многих зарубежных странах нормы, регулирующие взаимоотношения потребителей и продавцов, были интегрированы в общегражданское, административное и торговое законодательство. Однако уже с начала двадцатого века в целом ряде таких стран стали приниматься специальные законы, регулирующие потребительские отношения.

Так, в 30-х годах двадцатого века для защиты прав потребителя, прежде всего, в Америке и Англии, а затем и в ряде других зарубежных стран стали создаваться лиги покупателей (прообраз нынешнего общества потребителей)^[3]. Основной их целью было формирование потребительской культуры и оказание воздействия как на изготовителей товаров, так и на продавцов. Для этого правление лиги, в частности, составляло так называемые «белые списки» предпринимателей, которые не нарушали правила изготовления и продажи товаров. Такие меры стимулировали должное поведение других торговцев. Однако только общественного воздействия было недостаточно.

Развитие движения в защиту прав потребителей в двадцатом веке делится на три этапа. Первый этап – начало ХХ в. и конец 20-х годов. В это время появились первые законодательные акты в защиту потребительских прав населения от обмана производителей и торговых корпораций. Второй этап – конец 20-х – начало 30-х гг. двадцатого века. Он связан с взвинчиванием цен на товары производителями. Третий этап – начало 60-х гг. и конец двадцатого века. В этот период официально признана необходимость создания системы государственного регулирования потребительских отношений. Инициатором ее создания был Президент США Кеннеди, который 15 марта 1961 г. в своем выступлении перед Конгрессом США сформулировал четыре основных права потребителя: право на безопасность; право на информацию; право на выбор; право быть услышанным^[4].

Позднее эти права были дополнены правом на потребительскую грамотность и правом на здоровую окружающую среду. Необходимо отметить, что важным событием в сфере защиты прав потребителей за рубежом стало создание «Консультативного комитета по защите прав потребителей» Генеральной Ассамблеи ООН, а также одобрение ею «Руководящих принципов защиты интересов потребителей», которые стали основой создания современного законодательства о защите прав потребителей многих стран, включая СССР и Россию.

Начиная с 70-х годов, во многих западных странах появись законы об охране прав потребителей (например, закон США 1975 г. «О гарантиях при продаже товаров широкого потребления», закон Франции 1983 г. «О безопасности потребителей …»). Монополизация производства и торговли заставила правительства многих стран прибегнуть к мерам государственного регулирования охраны прав потребителя, принятию законодательства, целью которого является прямое вторжение в договорные отношения сторон для защиты одной из них – потребителя.

В Советском Союзе, включая РСФСР, на протяжении долгого времени, по сути с момента их образования и до конца восьмидесятых годов двадцатого века, отношения, связанные удовлетворением материальных и культурных потребностей граждан, в основном регулировались нормами гражданского законодательства^[5]. Его нормы устанавливали права и обязанности, а также и ответственность субъектов договорных отношений с участием граждан. Однако такое регулирование не было специально рассчитано на защиту прав потребителей и потому не решало, и не могло решить все проблемы такой защиты.

В связи с этим в Советском Союзе, в частности, были подготовлены Законы СССР «О качестве продукции и защите прав потребителей» и «О защите прав потребителей». Последний из указанных Законов «О защите прав потребителей» в связи с распадом этого государства так и не вступил в силу, но оставался моделью для законодательных актов стран-участников СНГ.

В настоящее время в России действует развитое законодательство о защите прав потребителей (Федеральный закон «О защите прав потребителей», «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)») а также другие нормативно-правовые акты о защите прав потребителей. Оно во многом воспроизводит положительный потенциал законодательства зарубежных стран и законодательства Советского Союза и РСФСР о защите прав потребителей, однако делает это с учетом особенностей нынешнего этапа развития экономики и социальной сферы.

При этом следует отметить, что законодательство Российской Федерации «О защите прав потребителей» еще не свободно от целого ряда недостатков, главным среди которых является большое число подзаконных актов, многие из которых, к сожалению, еще не полностью отвечают потребностям защиты прав потребителей действующим законом, регулирующим эту защиту. В этой связи одной из важных задач юридической науки становится исследование проблем систематизации и кодификации рассматриваемого законодательства. В ходе этой работы первостепенное значение приобретает развитие института прав потребителей.

Например, их перечень следует дополнить правом потребительских обществ на проведение независимой экспертизы качества товаров и услуг и правом сообщить о ее результатах в средствах массовой информации, а при наличии признаков противоправности – в правоохранительные органы.

1.2. Законодательство РФ в области защиты прав потребителей

Потребности населения в различных товарах и услугах обеспечивают производители, торговля, исполнители работ и услуг. Ежедневно мы вступаем в разнообразные правовые отношения: покупая товар в магазине, заключаем договор купли-продажи; заходя в лифт, пользуемся коммунальными услугами, отправляясь в путешествие – заключаем договор перевозки и т.д. Но в условиях нестабильной рыночной экономики предприятия торговли, производители, исполнители работ и услуг часто пытаются навязать потребителям выгодные для себя условия приобретения товаров и услуг. Особую тревогу вызывает то, что значительная часть товаров оказывается низкого качества, а иногда товары даже опасны для жизни людей.

Именно поэтому каждому потребителю необходима государственная поддержка.

Защита прав потребителей как самостоятельная отрасль законодательства возникла в России сравнительно недавно – в начале 90-х годов. До этого регулирование отношений по удовлетворению потребностей граждан-потребителей в основном осуществлялось нормами кодифицированного гражданского законодательства, предназначенными для установления общих норм и призванными служить базой для специального законодательства. Поэтому в нормативных актах традиционно отсутствовала система специальных гарантий прав граждан при заключении договоров, направленных на обслуживание потребностей. Ещё одной особенностью правового регулирования в рассматриваемой области являлась множественность подзаконных актов, регулирующих отдельные сферы взаимоотношений с участием граждан-потребителей. Ведомственные акты, как правило, содержали нормы, ущемляющие интересы потребителей, а в некоторых случаях и прямо противоречащие законодательству.

Действующее законодательство не вполне соответствовало и нормам международного права, в частности единогласно принятым 9 апреля 1985 года «Руководящим принципам для защиты интересов потребителей» (Резолюция Генеральной ассамблеи ООН № 30/248). Это несоответствие проявлялось, прежде всего, в том, что не все права потребителей, признанные международным сообществом (право на информацию, на безопасность, на просвещение, на возмещение вреда, право объединяться в потребительские организации для защиты собственных интересов), были надлежащим образом законодательно урегулированы, а те, которые нашли отражение в законодательстве, не имели механизма реализации и поэтому носили декларативный характер. Ко всему прочему, отсутствовала система государственной защиты потребителей.

Такое положение способствовало созданию условий для навязывания потребителям явно невыгодных для них условий договора, товаров, не пользующихся спросом, и т.д. В условиях свободы предпринимательской деятельности, отсутствия культуры потребления проблема возникновения специального законодательства встала особенно остро.

Переворотом в создании потребительского законодательства стало принятие 22 мая 1991 года Закона СССР «О защите прав потребителей», который так и не вступил в силу в связи с распадом СССР. Закон содержал множество положений, не разработанных в гражданском законодательстве. Преимуществом закона было наличие в нём механизмов его реализации. Закон не только требовал привычного принятия подзаконных актов, но и прямо запрещал создание ведомственных документов, затрагивающих интересы потребителей. Закон СССР «О защите прав потребителей» был одним из первых нормативных актов, закрепивших право граждан на компенсацию за причинённый моральный вред. В то же время некоторые положения этого закона, например, право граждан на гарантированный минимум потребления, носили декларативный характер.

Закон РФ «О защите прав потребителей» вступил в силу 7 апреля 1992 года^[6]. Одной из существенных гарантий защиты прав потребителей стала норма, запрещающая ущемлять права потребителей по сравнению с установленными в Законе при принятии других нормативных актов, затрагивающих интересы потребителей. Не менее важна норма Закона, которая предоставила право принимать нормативные акты, затрагивающие интересы потребителей, только Правительству РФ, прямо запретив ему поручать принятие таких актов министерствам и ведомствам. Закон определил, что потребителем является гражданин, который приобретает или намеревается приобрести товары (работы, услуги) для личных нужд. Выводя из сферы действия Закона юридические лица, законодатель подчеркнул необходимость установления повышенных гарантий защиты для рядового потребителя. Впервые в российском законодательстве были закреплены признанные международным сообществом права потребителей и гарантии реализации этих прав. Закон предусмотрел повышенные гарантии при причинении вреда жизни, здоровью или имуществу граждан, установив десятилетний срок ответственности изготовителя за выпущенную продукцию, как перед потребителем, так и перед другими лицами, независимо от наличия между ними договорных отношений. Гарантией реализации прав потребителя на защиту стало закрепление в Законе подсудности по выбору истца и освобождение потребителей от уплаты государственной пошлины при предъявлении исков. Наряду с индивидуальной защитой прав потребителей, Закон предусмотрел и возможность коллективной защиты потребителей и предоставил государственным органам возможность пресечения нарушений потребительского законодательства и наложения штрафных санкций на нарушителей.

Основным органом, контролирующим соблюдение законодательства, является Государственный антимонопольный комитет (ГАК РФ). Территориальные органы ГАК РФ действуют во всех субъектах РФ. Федеральное подчинение даёт им возможность быть независимыми в отношениях с местной властью.

В более сложной ситуации находятся органы по защите прав потребителей, создаваемые при местных администрациях. Они действуют практически в каждом населённом пункте России. Практика показывает, что именно им приходится решать более 80% проблем потребителей товаров и услуг.

Существенной гарантией защиты интересов потребителей стало закрепление в Законе широких прав за общественными объединениями потребителей, позволяющих им участвовать в формировании потребительской политики.

Образование СНГ и принятие входящими в него странами актов о суверенитете способствовали развитию в них собственного законодательства по защите прав потребителей.

16 января 1996 года была опубликована новая редакция Закона РФ «О защите прав потребителей». Многие нормы закона претерпели существенные изменения. Кроме того, в конце 1995 – начале 1996 года были приняты нормативные акты, имеющие существенное значение для потребителей и нуждающиеся в дополнительном разъяснении.

Потребительское законодательство не исчерпывается одним только Законом «О защите прав потребителей». Это целая группа нормативных актов (законов и постановлений Правительства), регулирующих отдельные отрасли потребительского законодательства.

Нормы потребительского законодательства содержатся в различных отраслях права. Перечень нормативных актов открывает Конституция Российской Федерации, которая закрепляет право граждан на отдых, охрану здоровья, жилище, образование и т. д., а также устанавливает гарантии осуществления этих прав^[7]. От наиболее существенных нарушений потребителей защищают нормы административного и уголовного законодательства. В Уголовном кодексе Российской Федерации недавно появилась статья, которая устанавливает ответственность за обман потребителей^[8]. Нормы, предусматривающие ответственность за нарушение прав потребителей, содержатся и в Кодексе об административных правонарушениях^[9].

Основное регулирование отношений с участием потребителей все же осуществляется нормами гражданского законодательства, в частности Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ)^[10]. Действующий ГК РФ состоит из нескольких частей, первая из которых вступила в силу 8 декабря 1994 года и устанавливает правовые основы участия граждан и организаций в гражданском обороте, права и обязанности различных субъектов гражданских правоотношений, а также определяет общие условия заключения гражданско–правовых договоров. Вторая часть ГК РФ действует с 1 марта 1996 года и содержит нормы, определяющие особенности отдельных видов гражданско-правовых договоров.

Кроме ГК РФ и Закона РФ «О защите прав потребителей», в сфере потребительского законодательства действует несколько законов, напрямую затрагивающих интересы потребителей. Прежде всего, это законы РФ «О страховании», «О сертификации», «О естественных монополиях», а также Федеральный закон «Об основах туристской деятельности» и другие нормативные акты.

Там, где действуют несколько нормативных актов, неизбежно возникает вопрос об их соотношении. По общему правилу, более поздний закон отменяет предыдущий, а специальный закон имеет преимущество перед общим. ГК РФ - общий закон и должен применяться лишь в той части, в которой не противоречит Закону РФ «О защите прав потребителей». Но поскольку вторая часть ГК РФ была принята позже, чем Закон РФ «О защите прав потребителей», она, как более поздний закон, имеет преимущественную силу. Понимая важность установления особенностей правового регулирования отношений с участием граждан, законодатель оговаривает, что в дополнение к правам, предоставленным ГК РФ, гражданин – потребитель пользуется также правами, предоставленными ему Законом РФ «О защите прав потребителей». Таким образом, ГК РФ и рассматриваемый Закон действуют в комплексе и дополняют друг друга.

Основное требование к другим нормативным актам, затрагивающим интересы потребителей, заключается в том, что эти документы не должны содержать норм, противоречащих Закону РФ «О защите прав потребителей» Нормы, содержащиеся в международных договорах, имеют приоритет перед внутренним законодательством государства. Это правило закреплено п.4 ст.15 Конституции Российской Федерации: «Общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью её правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора».

Наиболее известным и часто применяемым международным договором в сфере потребительского законодательства является Варшавская конвенция 1929 г. «Об унификации некоторых правил, касающихся международных воздушных перевозок» с изменениями 1959 года.

1.3. Право потребителей на просвещение в области защиты прав потребителей

«Руководящие принципы для защиты интересов потребителей», принятые 9.04.85 г. Генеральной Ассамблеей ООН и подписанные Российской Федерацией, возложили на Россию определённые обязательства по закреплению в законодательстве основных прав потребителей, признанных международным сообществом^[11]. Практически все эти права нашли отражение в Законе РФ «О защите прав потребителей».

Одним из восьми общепризнанных прав потребителей является право на потребительское образование. Недостаточно предоставить потребителю права и законодательно закрепить ответственность за их нарушение. Необходимо научить людей этими правами пользоваться, делать разумный и осмысленный потребительский выбор.

В преамбуле Закона РФ «О защите прав потребителей» закреплено право потребителя на просвещение.

Для реализации права потребителей на просвещение требуется целая система государственных мероприятий. Как следует из статьи 3 рассматриваемого Закона, на различных уровнях государственной системы образования учащиеся должны будут получать знания, умения и навыки, необходимые для реализации их прав как потребителей. Это предполагает принятие дополнительных нормативных актов различных уровней, более детально регламентирующих порядок и ответственность государственных органов по разработке и созданию соответствующих образовательных программ и стандартов.

На сегодняшний день можно говорить о том, что система информирования и просвещения потребителей через средства массовой информации сложилась и успешно развивается. Практически все наиболее популярные средства массовой информации имеют постоянно действующие потребительские рубрики (например, приложение к газете «Известия» - «Известия – Экспертиза», рубрика к газете «Аргументы и факты», приложение к газете «Комсомольская правда», клуб потребителей «Привереда» в газете «Куранты», телевизионная программа «Экспертиза РТР» и другие). С 1992 года в России издаётся специальный потребительский журнал «Спрос», который публикует результаты потребительских испытаний различных товаров, комментирует судебную практику применения потребительского законодательства, публикует антирекламу товаров и услуг, а также полезную информацию для потребителей финансовых услуг. Но это лишь правовой ликбез, в котором отсутствует комплексность и последовательность. Всё острее встает вопрос о формировании систем школьного и вузовского потребительского образования, а также подготовки кадров для этой системы.

Знания законодательства о защите прав потребителей необходимы не только самим потребителям, но и производителям товаров и услуг, в первую очередь, менеджерам, администраторам, руководителям всех уровней, предпринимателям.

1.4. Защита прав потребителей в зарубежных странах

Потребительское движение зародилось в США в начале ХХ века. Особая роль в защите прав потребителей принадлежит различным объединениям и обществам потребителей, которые начали создаваться еще в XIX веке.

Движение по защите прав потребителей в России началось сравнительно недавно, развиваясь и расширяясь движение по защите прав потребителей в России пошло не от общественных организаций, а основой его стало федеральное законодательство.

Схема развития движения по защите прав потребителей в России представлена на рисунке 1.

Таким образом, рассматривая в сравнении пути развития движений по защите прав потребителей различных страх с развитием движения по защите прав потребителей в России можно сделать следующие выводы:

– законодательство РФ по защите прав потребителей вобрало в себя большую часть опыта зарубежных стран в вопросе защиты прав потребителей;

– начало движения защиты прав потребления в Российской Федерации положено не общественными организациями, а государственными органами;

– одной из задач защиты прав потребителей в Российской Федерации стала поддержка отечественных товаропроизводителей в сфере потребительских товаров и услуг, так как в момент принятия законодательство российская промышленность была в экономической «яме» и наблюдалось засилие рынка потребительских товаров и услуг товарами и услугами импортными товарами не самого лучшего качества, что способствовало развитию движения;

– только в Российской Федерации задачей защиты прав потребителей является создание условий для привлечения инвестиций в различные отрасли, связанные с производством потребительских товаров;

– в целях защиты па потребителей привлекаются государственные контролирующие органы, в том числе: санэпидемстанция, налоговые инспекции, Ростехнадзор (в области охраны окружающей среды) и МВД.

Рисунок 1. Движение по защите прав потребителей в России^[12]

Развитие движения по защите прав потребителей в США представлена в приложении 1.

Рисунок 2. Развитие движения защиты прав потребителей в странах ЕЭС^[13]

Все эти организации способствуют защите прав государства (сборы, штрафы и налоги, поступающие в бюджет), но и защите прав потребителей, так как параллельно контролируют и качество продукции, товаров, услуг.

Проанализировав теоретические аспекты защиты прав потребителей, мы можем сделать вывод, о том, что в развитие защиты прав потребителей прошло длительный исторический путь становления. В нашей работе мы выделили несколько исторических особенностей развития организации защиты прав потребителей.

Мы также рассмотрели особенности нормативно-правового регулирования защиты прав потребителей в Российской Федерации. Главным законодательным актам, обеспечивающим защиту прав потребителей, является ФЗ РФ «О защите прав потребителей».

Далее сравнивались особенности организации защиты прав потребителей в России и в зарубежных странах. В России потребительское движение зарождалось гораздо позже, чем в европейских странах и США. В отличии от других стран в России в основе такого движения лежат не общественные организации, а федеральное законодательство.

Глава 2. Проблемы и перспективы развития защиты прав потребителей

2.1. Международное сотрудничество в области защиты прав потребителей

Законодательство о защите прав потребителей прошло длительный путь развития, особенно в западных странах. В начале XX в. для защиты потребительского права в Америке, Англии, а позднее и в других странах стали создаваться лиги покупателей (прообразы нынешнего общества потребителей), основными целями которых были формирование потребительской культуры, оказание воздействия на изготовителей и продавцов товаров^[14].

Независимая лига потребителей, которая была создана в 1891 г. в Нью-Йорке (США), стала прообразом современных организаций, выступающих в защиту прав потребителей.

В свою очередь, первой организацией по защите прав потребителей в Европе стал Нидерландский союз потребителей (НСП), который был основан в 1954 г.

Затем государственные и общественные структуры по защите прав потребителей получили широкое распространение практически во всех странах Европы, к примеру, Национальный совет потребителей Великобритании (1975 г.), Государственная служба защиты прав потребителей в Финляндии (1978 г.).

В 1960 г. была создана Международная организация потребительских союзов, которая осуществляет защиту прав потребителей на международном уровне. Инициаторами ее образования стали США, Англия, Бельгия, Нидерланды, Австрия. На сегодняшний день Россия тоже является членом данной Международной организации.

Официальным признанием необходимости создания системы государственного регулирования потребительских правоотношений можно считать выступление американского Президента Дж. Кеннеди в Конгрессе США 15 марта 1961 г. В этом выступлении впервые были сформулированы основные права потребителей. К ним можно отнести права:

1) на безопасность;

2) на информацию;

3) быть услышанным;

4) на здоровую окружающую среду.

С этого времени во многих западных странах появились законы об охране прав потребителей (например, Закон США 1975 г. «О гарантиях при продаже товаров широкого потребления», Закон Франции 1983 г. «О безопасности потребителей...»).

В 1970-е гг. в США, СССР, западноевропейских странах принимаются законодательные акты, устанавливающие стандарты безопасности товаров, ограничивающие недобросовестную конкуренцию. С конца 1970-х гг. развивается новое направление защиты прав потребителей: обеспечение права на информацию, защита от навязывания незаказанных товаров и услуг. К концу 1980-х гг. во многих странах принимаются специальные нормы о защите прав потребителей, которые предусматривают комплекс информационных и имущественных прав и привилегий. В законах закрепляется право потребителей расторгнуть договор купли-продажи в случае обнаружения несоответствия товара обычно предъявляемым требованиям, провести экспертизу качества и транспортировку товара за счет продавца (изготовителя). Наконец, законодатели признают особый статус потребительских обществ и право потребителя вернуть товар надлежащего качества, не подошедший по размеру, фасону, цвету и т.п.

В конце 1980-х гг. в законодательстве большинства развитых стран практически полностью сформировались и закрепились права потребителей. В основном они основывались на международно-правовом документе, который был подготовлен Экономическим и Социальным Советом ООН (ЭКОСОС) и назывался «Руководящие принципы для защиты интересов потребителей». Они были одобрены Генеральной Ассамблеей ООН в качестве Резолюции № 39/248 от 09.04.1985.

Поскольку Российская Федерация активно принимает участие в международных отношениях, то, как следствие, отмечается расширение отношений с участием иностранных организаций и предпринимателей. Проблема защиты прав потребителей приобрела международное значение еще в апреле 1985 г., когда Генеральная Ассамблея ООН с учетом законодательства Европейского экономического сообщества о защите прав потребителей приняла Руководящие принципы для защиты интересов потребителей в качестве основы для разработки правительствами политики и законодательства в этой области.

Согласно п. 4 ст. 15 Конституции РФ и п. 1 ст. 7 ГК РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью ее правовой системы. Другими словами, они применяются при регулировании общественных отношений, входящих в предмет различных отраслей права, в том числе отношений, регулируемых гражданским законодательством.

Согласно Федеральному закону от 15.07.1995 № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» международные договоры образуют правовую основу межгосударственных отношений и содействуют поддержанию всеобщего мира и безопасности, а также развитию международного сотрудничества.

В последнее время роль международного права для российской правовой системы значительно возросла. Его нормы содержатся в Уставе ООН, многосторонних договорах (конвенциях) (например, в Конвенции ООН о договорах международной купли-продажи товаров; Вена, 11.04.1980), декларациях и резолюциях Генеральной Ассамблеи ООН, в решениях Международного суда и в других документах международных организаций.

Это объясняется тем, что развитие рыночной экономики и усложнение отношений с участием потребителей (в сферах потребительского кредитования, долевого строительства жилья) – процесс непрерывный и потому сопровождается постоянным внесением соответствующих поправок и дополнений в действующее законодательство о защите прав потребителей. Так, в октябре 2007 г. ГК РФ был дополнен положениями об особенностях дистанционной продажи товаров потребителям. Одновременно Правительством РФ были утверждены Правила продажи товаров дистанционным способом. В указанных Правилах в значительной мере были воспроизведены положения Европейской конвенции от 27.03.2002 «О международной почтовой и дистанционной торговле» (Париж) и Директивы 97/7/EC от 20.05.1997 «О защите потребителей в связи с контрактами, заключаемыми на расстоянии» (Брюссель).

Следует отметить, что в рамках ЕС приняты и другие директивы, направленные на унификацию законодательства стран - участниц Евросоюза в области защиты прав потребителей:

Директива 85/374/EC от 25.07.1985 «О сближении законодательства, регламентов и административных положений государств - членов ЕС в отношении ответственности за продукцию, имеющую дефекты»;

Директива 85/577/EC от 20.12.1985 «О защите потребителя в отношении контрактов, заключаемых вне деловых помещений предприятий";

Директива 90/314/EC от 13.06.1990 «О комплексных турах, путешествиях и организованном отдыхе»;

Директива 93/13/EC от 05.12.1993 «О несправедливых условиях в потребительских договорах»;

Директива 97/7/EC от 20.05.1997 «О защите потребителя при заключении договоров на расстоянии (дистанционным способом)»;

Директива 2008/48/EC от 23.04.2008 «О договорах потребительского кредитования» и пр.

Среди перечисленных актов особого внимания заслуживает последняя Директива, посвященная отдельным аспектам потребительского кредитования. Проведенный Европейской комиссией анализ показал, что внутреннее законодательство государств – членов ЕС имеет существенные различия по вопросам потребительского кредитования, что несовместимо с принципами единого экономического пространства и равной защиты прав всех потребителей независимо от их гражданства и места постоянного проживания. В неравных условиях находятся и кредитные учреждения различных государств, вынужденные обеспечивать разный объем гарантий для своих клиентов (граждан-заемщиков).

Среди международных договоров в области защиты прав потребителей следует назвать следующие:

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в области защиты прав потребителей, заключенное в г. Бишкеке 08.07.1993;

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Украины о сотрудничестве в области защиты прав потребителей, заключенное в г. Киеве 23.05.1994;

Соглашение между Правительством РФ и Правительством Республики Польша о сотрудничестве в области антимонопольной политики, заключенное в г. Москве 15.03.1994;

Соглашение об основных направлениях сотрудничества государств- участников СНГ в области защиты прав потребителей, заключенное в г. Москве 25.01.2000;

Соглашение о сотрудничестве государств-участников СНГ в сфере регулирования рекламной деятельности, заключенное в г. Москве 19.12.2003.

Тема развития цифровой экономики стала одним из приоритетов повестки дня саммита «Группы двадцати», состоявшегося 7-8 июля 2017 года в г. Гамбурге.

В коммюнике лидеров по итогам саммита в рамках «цифрового блока» главами государств «двадцатки» подчёркнута важность развития цифровой грамотности, а также совершенствования системы защиты прав потребителей в контексте электронной коммерции.

Стоит подчеркнуть, что Россия выступила инициатором обсуждения темы защиты прав потребителей в формате «Группы двадцати». Особая актуальность данных вопросов для мирового сообщества отмечена в статье президента Российской Федерации В.В. Путина, посвященной сотрудничеству в рамках «двадцатки».

Преимущества и новые возможности цифровой экономики несомненны. Однако риски и вызовы, с которыми ежедневно сталкиваются потребители цифровой экономики, ставят под угрозу гармоничное развитие новых моделей данного сектора экономики.

Люди и уровень их доверия к новым технологиям и моделям рынка не только являются ключевыми элементами, но и важнейшими индикаторами успешного развития цифровой экономики.

В данном контексте особое значение приобретает цифровая грамотность потребителей. Формирование «уверенных пользователей» цифровой экономики – основа повышения потенциала самих потребителей по защите своих прав в контексте электронной коммерции.

Приверженность лидеров «двадцатки» к развитию данной темы свидетельствует об общемировых тенденциях.

Роспотребнадзор проводит планомерную работу, направленную на совершенствование защиты прав потребителей в условиях новых реалий цифрового мира, как на национальном уровне, так и на международных площадках, включая «Группу двадцати». В том числе речь идет о разработке законопроекта в отношении регулирования деятельности платформ, агрегирующих информацию о товарах или услугах, а также по формированию единых подходов в сфере обеспечения защиты прав потребителей в контексте электронной торговли на евразийском пространстве и на площадке СНГ.

В настоящее время при непосредственном участии Роспотребнадзора на различных международных площадках, включая Конференцию ООН по торговле и развитию и ОЭСР, обсуждаются вопросы формирования единых подходов в сфере регулирования цифровой экономики.

Россия имеет значительный опыт и практику в области совершенствования системы защиты потребителей, как на национальном, так и на региональном уровне. Для решения задач, отмеченных в заявлении лидеров «Группы двадцати», Роспотребнадзор намерен поступательно развивать сотрудничество со странами «двадцатки» и профильными международными организациями для повышения уровня защищенности потребителей в эру цифровой экономики.

Уже сегодня ведомством разработаны конкретные инициативы международного сотрудничества по развитию цифровой грамотности и защите прав потребителей в контексте электронной коммерции, которые будут представлены партнерам по «двадцатке» для рассмотрения и дальнейшей реализации в качестве пилотных проектов «Группы двадцати».

2.2. Перспективы развития защиты прав потребителей

Защита прав потребителей является одной из важнейших сфер взаимодействия власти и народа. В настоящий момент налаживание социально-экономического сотрудничества между Россией и Китаем находится в ряду наиболее приоритетных направлений политики государств. Особое внимание при этом следует уделить совершенствованию механизма правового регулирования законодательства о защите прав потребителей в сфере торгового обслуживания.

В России все отношения в сфере защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом^[15], а также Законом РФ «О защите прав потребителе» и другими принимаемыми в соответствии с ними правовыми актами. Закон РФ «О защите прав потребителей»^[16] был принят и введен в действие в 1992 году. Он состоит из 46 статей, преамбулы и четырех разделов. В преамбуле даны определения используемых в законе понятий. В первой главе определена структура законодательства о защите прав потребителей и закреплены права потребителя.

Действующее законодательство Китая о защите прав граждан- потребителей в торговом обслуживании представлено Общими положениями гражданского права и Законом КНР «О защите прав и интересов потребителей», принятом на VIII созыве Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 31 октября 1993 года. Закон вступил в силу 1 января 1994 года. Закон содержит восемь глав, включающих 55 статей, в нем отсутствует преамбула, не раскрываются основные понятия. Первая глава состоит из общих положений, в которых отражена концепция государства в данной области общественных отношений. В том числе речь идет о том, что государство выступает гарантом соблюдения прав и интересов граждан – потребителей в сфере торгового обслуживания. Согласно 5 статье Закона КНР «О защите прав и интересов потребителей» государство принимает меры, гарантирующие действенность прав потребителя, поощряет и поддерживает инициативу организаций и отдельных граждан по контролю за соблюдением прав и интересов потребителей.

Законом РФ «О защите прав потребителей» и Законом КНР «О защите прав и интересов потребителей» предусмотрена необходимость государственного контроля и надзора за соблюдением законов и других нормативных правовых актов, регламентирующих отношения в сфере защиты прав граждан – потребителей в торговом обслуживании. На практике единая комплексная система норм обеспечения контроля и надзора отсутствует^[17].

Масштабы и эффективность государственного контроля и надзора не соответствуют масштабам нарушений прав граждан – потребителей. Государство, снижая свое надзорное присутствие в рыночных отношениях, не обеспечивает должного исполнения судебных решений в пользу потребителей.

Снижается уровень ответственности за нарушения прав потребителей. Если в Китае установлена уголовная ответственность за изготовление, сбыт поддельных и некачественных товаров, то в Российской Федерации уголовная ответственность за обман потребителя вовсе отменена. Административная ответственность несравнима с выгодой от нарушения, что, однозначно, стимулирует продавцов, изготовителей и исполнителей на совершение новых боле тяжких нарушений.

На основании вышеизложенного считаем целесообразным усилить публично-правовой аспект обеспечения прав и законных интересов российских и китайских граждан-потребителей, дополнив норму об установлении административной ответственности за нарушение прав граждан-потребителей в торговом обслуживании в сторону ее увеличения.

Одной из проблем, встречающихся на практике, является судебная волокита. Она характерна и для России, и для Китая. Огромное количество дел рассматривается с нарушением процессуальных сроков, отведенных законодательством на их рассмотрение. Дела о защите прав потребителей в некоторых случаях рассматриваются годами. В условиях такого «судопроизводства» и российские, и китайские граждане-потребители теряют веру в возможность добиться вынесения решения.

Итак, возможность отложения рассмотрения дела, предусмотренная гражданским процессуальным законодательством России и Китая, нередко приводит к невозможности реализации права граждан на судебную защиту.

Основными причинами нарушения процессуальных сроков считаются недостатки и упущения в деятельности судов, которые, прежде всего, связаны с низким уровнем организации судебного процесса, исполнительской дисциплины, а также незначительным контролем со стороны председателей соответствующих судов. Подобного рода организация судебного процесса и неответственное отношение к исполнению своих должностных и судебных обязанностей со стороны некоторых судей и сотрудников аппарата часто становятся причинами волокиты.

Поверхностное рассмотрение некоторых дел по первой инстанции часто приводит к значительному увеличению сроков принятия окончательного решения по делу, а не только к отмене решений в апелляционном, кассационном и надзорном порядке. Такие факторы, как неудовлетворительное материально-техническое оснащение судов оказывает такое же негативное воздействие на сроки рассмотрения судебных дел.

Кроме загруженности судов, сложившаяся ситуация объясняется у потребителей, обратившихся в суд, недостаточностью информации о своих контрагентах, а также необходимостью сбора новых доказательств по делу и выяснения дополнительных обстоятельств. На примере деятельности арбитражных судов можно убедиться, что с проблемой, описанной выше можно успешно бороться. Большинство дел в арбитражных судах Китая и России завершаются принятием окончательного судебного акта в установленный срок. Поэтому в целях устранения судебной волокиты предлагаем упростить процедуру гражданского судопроизводства по делам о защите прав потребителей, когда нет спорных моментов в требованиях потребителя и отсутствует необходимость собирания дополнительных доказательств. Считаем рациональным выделить подобные дела в особое производство. При этом необходимо закрепить в качестве максимального срока рассмотрения дел данного вида период времени равный двум месяцам^[18].

Для развития и расширения общественного движения в защиту прав граждан – потребителей в торговом обслуживании и в сфере применения процедуры медиации, полагаем необходимым предусмотреть положения о медиации в Законе РФ «О защите прав потребителей». Законом КНР «О защите прав и интересов потребителей» процедура медиации предусмотрена, тем не мене граждане обращаются к ней неохотно ввиду отсутствия возможности ее эффективной реализации. Таким образом, в России введение положений о применении процедуры медиации в сфере защиты прав потребителей и осуществление ее эффективной реализации в Китае сократит объемы работы в судах, которые серьезно в настоящий момент превышают допустимые, а также улучшит качество судопроизводства.

Важной составляющей механизма судебной защиты прав потребителей является правовое просвещение потребителей. Оно закреплено в статье 3 Закона РФ «О защите прав потребителей» и статье 13 Закона КНР «О защите прав и интересов потребителей». При помощи информирования граждан об их правах в торговом обслуживании, вариантах и методах защиты нарушенных прав потребителей, включения определенных требований в образовательные стандарты, установленные государством, а также в различные профессиональные программы обучения реализуется право граждан–потребителей на просвещение. Статья 13 Закона КНР «О защите прав и интересов потребителей» закрепляет обязанность китайских потребителей «усердно овладевать знаниями и навыками использования товаров и услуг для правильного использования товаров и повышения сознательной самозащиты своих прав».

Полагаем, что проведение различных тематических семинаров, уроков для школьников, лекций для студентов, конференций для профессоров и студентов, опубликование информационных материалов будет способствовать просвещению потребителей. Положительно на уровне осведомленности граждан отразится включение дисциплины «Защита прав граждан – потребителей в торговом обслуживании» в образовательные программы^[19].

Информирование неопределенного круга потребителей не только о положительных результатах исхода спора, но и об отрицательных результатах будет способствовать повышению уровню правовой культуры потребителей. Эта информация будет полезна и другим субъектам потребительских отношений, таким как, продавцы, исполнители и изготовители. Проблема просвещения субъектов потребительских отношений довольно актуальна, так как, если продавцы, исполнители и изготовители в целом осведомлены о своих правах, то потребитель зачастую имеет поверхностное представление и в случае нарушения его прав не знает, куда ему обратиться с тем или иным вопросом. Информирование потребителей об их правах должно быть не только законодательно закреплено, но и успешно реализовываться на практике. Грамотная подача информации потребителям об их правах и обязанностях укрепит хозяйственные отношения на потребительском рынке и будет способствовать более четкому толкованию правовых норм законодательства при его применении на практике.

Следует отметить возрастающую роль общественных объединений потребителей при защите их прав. В соответствии со статьей 45 Закона РФ «О защите прав потребителей» и статьей 12 Закона КНР «О защите прав и интересов потребителей» потребители пользуются правом на создание общественных объединений потребителей для защиты своих прав и законных интересов.

Изучив основные проблемы и перспективы развития защиты прав потребителей, мы можем сделать вывод о том, что в настоящее время наблюдается возрастание роли международного права в области защиты прав потребителей в российской правовой системе.

Среди основных проблем, сдерживающих развитие защиты прав потребителей, можно выделить: ослабление надзора со стороны государственных органов; трудности в обеспечении качества продуктов питания; несовершенство законодательства, регулирующего защиту прав потребителей; несовершенство механизма судебной защиты прав потребителей.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В данной работе рассматривались теоретические аспекты защиты прав потребителей в России и в зарубежных странах, а также проблемы и перспективы развития защиты прав потребителей. Проблема качества и безопасности пищевых продуктов, предотвращения возможных заболеваний, обеспечения охраны здоровья граждан РФ в настоящее время становится все более актуальной.

По результатам проделанной работы мы можем сделать следующие выводы:

1. в последнее десятилетие в нашей стране проводится активная политика по защите прав потребителей. Это обусловлено экономическим положением России, которое можно охарактеризовать как этап становления рыночной экономики, где пока не сформировалась цивилизованная система взаимоотношений производителей, продавцов и потребителей. Именно в этот период потребитель наиболее уязвим и нуждается в усиленных формах защиты со стороны государства. Организация защиты прав потребителей прошла длительный исторический путь становления в России и мире. В нашей работе мы выделили несколько исторических особенностей развития организации защиты прав потребителей;
2. главным законодательным актам, обеспечивающим защиту прав потребителей, является ФЗ РФ «О защите прав потребителей». В настоящее время одной из проблем развития защиты прав потребителей является совершенствование существующего законодательства. Это обусловлено экономическим положением России, которое можно охарактеризовать как этап становления рыночной экономики, где пока не сформировалась цивилизованная система взаимоотношений производителей, продавцов и потребителей. Именно в этот период потребитель наиболее уязвим и нуждается в усиленных формах защиты со стороны государства;
3. среди других проблем защиты прав потребителей можно выделить: ослабление надзора со стороны государственных органов; трудности в обеспечении качества продуктов питания; несовершенство механизма судебной защиты прав потребителей.

Все граждане являются потребителями товаров, работ и услуг. Вместе с тем уровень обслуживания удовлетворяет не всех. Подтверждением того является большое количество судебных дел данной категории, причём, значительная их часть решается в пользу потребителей. При этом следует учесть, что многие граждане не обращаются в судебные инстанции за защитой своих прав по различным причинам, среди которых на одном из первых мест – отсутствие необходимых правовых знаний. Всё это подтверждает особую актуальность данной проблематики.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 г. // РГ .-1993.- № 237.- 25 дек.
2. Руководящие принципы для защиты интересов прав потребителей. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 09.04.85 № 30/248
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1. Федеральный закон от 30.11.94 г. № 51-ФЗ
4. Закон Российской Федерации от 07.02.92 г. № 2300 «О защите прав потребителей» (в редакции ФЗ от 09.01.96 г. № 2-ФЗ)
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 № 196-ФЗ
6. Федеральный закон от 19.05.95 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях»
7. Аборвалова О.Н., Коробова Ю.Б. Торговля и предпринимательство: практика повседневности // Поволжский торгово-экономический журнал. - 2015. - №2. - С. 31-37.
8. Астахов А.А., Генрих Н.Ю. Сертификация продукции - основа защиты прав потребителей // Бизнес. Образование. Право. Вестник Волгоградского института бизнеса. - 2014. - №8. - С. 66-70.
9. Бунина С.Г. Проблема защиты прав потребителей в России. Историко-правовой аспект // Вестник Московского университета МВД России. - 2013. - №7. - С. 151-152.
10. Вавилин Е.В. Осуществление и защита прав потребителей: принцип добросовестности // Законы России: опыт, анализ, практика. - 2010. - №5. - С. 7-11
11. Голубенко, О.А. Товароведение непродовольственных товаров: Учебное пособие / О.А. Голубенко, В.П. Новопавловская, Т.С. Носова. - М.: Альфа-М, НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 336 c.
12. Земедлина, Е.А. Товароведение и экспертиза товаров: Учебное пособие для средних специальных учебных заведений / Е.А. Земедлина. - М.: ИЦ РИОР, 2013. - 156 c.
13. Косарева О.А. Теоретические основы товароведения/ О.А. Косарева. – М.: Университет «Университет», 2017. – 176 с. (Серия «Легкий учебник»)
14. Ланина Е.Ю. Административно-правовое регулирование управления в сфере потребительского рынка и защиты прав потребителей // Административное и муниципальное право. - 2011. - №6. - С. 31-34.
15. Леонова Г.Б. Маркировка пищевых продуктов (некоторые аспекты правового регулирования) // Законодательство. - 2012. - №7. - С. 16-20.
16. Матюхина, З.П. Товароведение пищевых продуктов: Учебник для начального профессионального образования / З.П. Матюхина. - М.: ИЦ Академия, 2012. - 336 c.
17. Родина, Т.Г. Товароведение однородных групп продовольственных товаров: Учебник для бакалавров / Л.Г. Елисеева, Т.Г. Родина, А.В. Рыжакова; Под ред. Л.Г. Елисеева. - М.: Дашков и К, 2013. - 930 c.
18. Семенова В.Н. Некоторые особенности законодательных актов, регламентирующих права потребителей в ЕС // Региональные агросистемы: экономика и социология. - 2013. - №1. - С. 29-29.
19. Челышев М.Ю. Закон РФ «О защите прав потребителей»: необходимость совершенствования отдельных положений // Юридический мир. - 2015. - №2. - С. 38-40.
20. Чернухина Г.Н Организация торговли/ Г.Н Чернухина. – М.: Университет «Университет», 2016. – 192 с. (Серия «Легкий учебник»)
21. Яковенко, Н.В. Товароведение непродовольственных товаров: Учебное пособие для начального проф. образования / Н.В. Яковенко. - М.: ИЦ Академия, 2013. - 112 c.

ПРИЛОЖЕНИЯ

Приложение 1

Земедлина, Е.А. Товароведение и экспертиза товаров: Учебное пособие для средних специальных учебных заведений / Е.А. Земедлина. - М.: ИЦ РИОР, 2013. - 156 c.

Приложение 2

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека http://www.rospotrebnadzor.ru

Приложение 3

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека http://www.rospotrebnadzor.ru

1. Аборвалова О.Н., Коробова Ю.Б. Торговля и предпринимательство: практика повседневности // Поволжский торгово-экономический журнал. - 2015. - №2. - С. 31-37. ↑

2. Богданова Е. Конструирование проблемы защиты прав потребителей: ретроспективный анализ // Общество и экономика, 2016. - 21-27с. ↑

3. Антонов В.В. Потребительское право и защита прав потребителей. – М.: Книга сервис, 2013 . - 192 с. ↑

4. Бунина С.Г. Проблема защиты прав потребителей в России. Историко-правовой аспект // Вестник Московского университета МВД России. - 2013. - №7. - С. 151-152. ↑

5. Закон СССР «О защите прав потребителей» от 22.05.1991 № 2184-1 // Ведомости СНД и ВС СССР. 1991. № 24. - 689с. ↑

6. Закон Российской Федерации от 07.02.92 г. № 2300 «О защите прав потребителей» (в редакции ФЗ от 09.01.96 г. № 2-ФЗ) ↑

7. Конституция Российской Федерации от 12.12.93 г. // РГ .-1993.- № 237.- 25 дек. ↑

8. Уголовный кодекс Российской Федерации. Федеральный закон от 13.06.96 г. № 63-ФЗ ↑

9. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.01 № 196-ФЗ ↑

10. Гражданский кодекс Российской Федерации. Ч.1. Федеральный закон от 30.11.94 г. № 51-ФЗ ↑

11. Руководящие принципы для защиты интересов прав потребителей. Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН от 09.04.85 № 30/248 ↑

12. Земедлина, Е.А. Товароведение и экспертиза товаров: Учебное пособие для средних специальных учебных заведений / Е.А. Земедлина. - М.: ИЦ РИОР, 2013. - 156 c. ↑

13. Земедлина, Е.А. Товароведение и экспертиза товаров: Учебное пособие для средних специальных учебных заведений / Е.А. Земедлина. - М.: ИЦ РИОР, 2013. - 156 c. ↑

14. Леонова Г.Б. Маркировка пищевых продуктов (некоторые аспекты правового регулирования) // Законодательство. - 2012. - №7. - С. 16-20. ↑

15. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 20.02.1996 № 14-ФЗ (ред. от 03.07.2016). ↑

16. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (ред. от 03.07.2016) // СЗ РФ. 1996. № 3. Ст. 140. ↑

17. Семенова В.Н. Некоторые особенности законодательных актов, регламентирующих права потребителей в ЕС // Региональные агросистемы: экономика и социология. - 2013. - №1. - С. 29-29. ↑

18. Семенова В.Н. Некоторые особенности законодательных актов, регламентирующих права потребителей в ЕС // Региональные агросистемы: экономика и социология. - 2013. - №1. - С. 29-29. ↑

19. Яковенко, Н.В. Товароведение непродовольственных товаров: Учебное пособие для начального проф. образования / Н.В. Яковенко. - М.: ИЦ Академия, 2013. - 112 c. ↑