Преподаватель который помогает студентам и школьникам в учёбе.

Законность и правопорядок (Понятие законности и ее связь с государством)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Актуальность темы исследования. Законность и правопорядок являются важной основой для функционирования и полноценного существования цивилизованного общества и его основных ветвей политической системы в государстве. Законность проецирует свое действие на сугубо важные сферы жизнедеятельности общества, как на публичную, так и на частную.

Таким образом, законность преподносит определенное согласие и гармонию в общественную жизнь человека и государства, поскольку неуклонное соблюдение, исполнение и следование законам определяют развитость государственной политики по отношению к обществу. Правопорядок же является результатом соблюдения законности. Построение гражданского общества и правового государства невозможно представить без развития демократических отношений между конкретным лицом и государством. В данном случае требования законности распространяются на органы, реализующие свои права и обязанности, а деятельность органов, обеспечивающих правовое регулирование, теперь находится вне её предмета. Расширение свободы личности, а так же постепенное развитие демократии, становится частью социального прогресса, в котором личность обретает должную правовую культуру, расширяя возможности познания социально значимых процессов жизнедеятельности и окружающего мира. Законность же проявляется в конкретной деятельности и поведении субъектов права, а именно становится методом их деятельности. В результате чего образуется гражданское общество, режим общественной жизни, отражающий соблюдение и выполнение участниками общественных отношений правовых предписаний. Но механическое исполнение закона невозможно, поскольку для его существования определяющее значение имеет именно механизм обеспечения реализации определенной цели. Все это невозможно представить без укрепления законности и правопорядка в государстве. Это означает, что законность формируется и функционирует в условиях цивилизованного общества. Законность же – эффективный инструмент преобразований и твердая опора сильной, дееспособной власти и демократии, которая должна сыграть решающую роль в условиях налаживания и создания принципиально новых механизмов в экономике и налаживания правовых связей.

Тем не менее, государство обязано обеспечить равенство каждого человека перед законом, тем самым значительно повысив уровень правопорядка, который характеризуется высокой степенью общественных отношений в государстве.

Актуальность темы обусловлена важными практическими и теоретическими процессами формирования правового государства, утверждения законности на всех уровнях общества для основательного функционирования законности, с целью создания и формирования сильного гражданского общества. Для достижения этих целей необходима разработка и дальнейшая реализация надежного механизма обеспечения законности и правового порядка. Само по себе развитие правопорядка невозможно представить без справедливого исполнения законодательства, которое гарантирует степень развитости жизнедеятельности общества. Таким образом, именно четкое следование предписаниям законов, а именно соблюдение законности и правопорядка, определяет уровень развития того или иного общества или государства.

Степень научной разработанности темы. В процессе написания курсовой работы был проведен анализ юридической научной литературы, а так же нормативно-правовой документации согласно теме исследования, для дальнейшего синтеза и теоретического анализа работы. В ходе изучения данной темы, наиболее объективное и полное представление о проблемах функционирования законности и правопорядка, а так же различных отраслей затрагиваются в работах зарубежных и отечественных теоретиков права и государства, а именно Н.Ф. Кутафина, В.С. Нерсесянца, А.В. Малько, В.В. Лазарева, Н.Г.Александрова.

Объектом исследования работы является законность и правопорядок со стороны поведения юридических обязанных лиц и организаций, а также функционирование данных явлений.

Предметом исследования работы являются – понятия законности и правопорядка, принципы и гарантии законности, признаки и особенности правопорядка, взаимообусловленность в правовом государстве законности и правопорядка.

Главной целью курсовой работы является проведение общего анализа законности и правопорядка, а так же их основ и способов функционирования.

Для достижения поставленной цели, решается ряд задач:

1) уяснение содержания, принципов и требований законности;

2) раскрытие содержания понятия правопорядка, его принципов и основных требований;

3) изучение элементов законности и правопорядка;

4) установление взаимообусловленности правового порядка и законности.

Для решения поставленных задач использовались следующие методы исследования: Системно-структурный метод, функциональный метод, сравнительно-правовой метод, а так же метод правового регулирования.

Структура курсовой работы. Тема курсовой работы раскрывается ее содержанием структурных элементов. Курсовая работа состоит из введения, трех глав и восьми параграфов, заключения и списка литературы.

ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИНЦИПЫ И ГАРАНТИИ ЗАКОННОСТИ

1.1 Понятие законности и ее связь с государством

На сегодняшний день, законность представляется главным принципом функционирования сформированного, цивилизованного общества в государстве, в его общественно-политической системе и абсолютно во всех областях жизнедеятельности человека, включающих в себя основные общественные институты деятельности людей, реализующих определенные функции в обществе. Законность закрепляет в него надлежащую слаженность и гарантирует справедливую дифференциацию потребностей индивида.[19]

Как устойчивое проявление общественной жизни, правомерность, она же законность, появляется и создается в обстоятельствах цивилизованной группы людей, способной гарантировать настоящее единство и равенство субъектов пред законом государства, чьими гражданами они являются.

Подобные явления в существенной мере формируются через частное предпринимательство, накопление капитала и сферу производств, при которых свобода частных владений становится равной возможностью абсолютно для всех.

В данном случае, наиболее важной целью закона правового государства является обеспечение равенства в сфере производства материальных благ, что делает возможным поставить производителей в взаимовыгодные условия, а материальное, имущественное неравенство создается именно естественными достижениями определенного индивида, а не юридическими законами.

Законность, как важное требование функционирования общества, становится действительно потенциальной силой в период, когда люди, находящиеся в отношениях зависимости, подавленные, ослабленные и обремененные, со временем становятся суверенными, относительно независимых и свободных материальных благ.

Таким образом, формируется требуемая основа с целью воздействия объективных, правовых законов в равной мере, защищающих круг интересов абсолютно всех членов общества, участвующих в его воспроизводстве.[22]

В обществе, действующем в системе строгой законности, существует четкое разделение и точное взаимодействие судебной, исполнительной и законодательной власти.

Итак, законность, в первую очередь, проявляется в деятельности органов государственной власти и субъектов права, что можно считать принципом неуклонного соблюдения правовых предписаний и норм права всеми участниками общественных отношений. Именно поэтому деятельность политической системы и государственного аппарата осуществляется методом организации власти и государственного управления, которое должно функционировать с помощью принятия правовых актов для обеспечения законности всех субъектов права.

А уже режим законности – это есть такая морально-политическая атмосфера, при которой в общественной жизни господствуют идеи права и цивилизованные средства, ограждающие личность от произвола власти, анархии и беспорядка.[24]

Из этого следует, что законность – одна из основных частей норм права и юридической науки в целом, поскольку уровень правомерности, то есть законности, является важнейшим критерием понимания правовой жизни общества.

В том числе, даже наиболее совершенный закон будет существовать только тогда, когда он будет полностью воздействовать на сознание и поступки людей, что можно охарактеризовать понятием «законность».

Законность, тем не менее, не идентична реализации права, ведь её предмет содержит определенную систему требований, непосредственно связанных с исполнением юридических предписаний [10, c. 247].

Законность – это строгое соблюдение всеми субъектами права законов и подзаконных актов.[5]

Для законности необходимы две стороны:

1. Содержательная сторона – наличие принятых законов.

2. Формальная сторона – исполнение принятых законов.

Законность характеризуется следующими основными признаками:

1. Причинно-следственная обусловленность законности политико-правовыми процессами, происходящими в обществе и государстве.

2. Всеобщность и общеобязательность требований законности, выражающих цели развития государства и пути их достижения.

3. Высокая степень абстрактности, которая объясняется собирательным содержании «законности».

4. Объективный характер законности.

5. Пресечение правонарушений и гарантия наказания за противоправные деяния.

6. Осуществление государственных функций по охране законности в соответствии с предписаниями действующего законодательства [7, с. 259].

1.2 Принципы законности

На принципах законности базируются основополагающие идеи, реализация которых осуществляет эффективное взаимодействие законов в государстве. Основными принципами законности является:

1. Верховенство закона – главенство его в системе нормативных актов; равенство граждан перед законом; равенство их прав и обязанностей, точное соблюдение законов всеми лицами, так как право выражает общую волю всех граждан [7, с. 270].

2. Единство, то есть всеобщность. Так, на всей территории России действуют Федеральные законы и законы субъектов федерации, отражая местную специфику, которые не должны противоречить Федеральным законам.

3. Целесообразность, то есть оптимальность законов, их соответствие потребностям развития общества. Целесообразность должна пониматься и как наиболее рациональные действия должностных лиц, осуществляющих свои полномочия в пределах закона и на основе законов. Недопустимо противопоставление законности и целесообразности.

4. Реальность, то есть, достижение фактического исполнения правовых предписаний, неотвратимость ответственности.

5. Контроль со стороны общества за законностью. Он осуществляется в разнообразных формах и призван обеспечить незыблемость законов, охрану прав и законных интересов граждан.[4]

Принцип законности, как основа гражданского процессуального права, так или иначе, находит свое отражение во всех стадиях гражданского процесса. Действия суда с момента принятия заявления и до самого завершения судебного разбирательства, обязаны осуществляться в строгих соответствиях с нормами процессуального права, которые полностью регулируют порядок разрешения гражданского дела.

Для достижения поставленной цели, а именно обоснованного и законного приговора по рассмотренному делу, суд обязан руководствоваться законом, а так же применять нормы процессуального и материального права.

Соблюдение данного принципа, а так же контроль, за исполнением законности и обоснованности решения суда первой инстанции в кассационном порядке и пересмотр их в порядке надзора, являются важным, необходим условием функционированием и работы такой системы, как законность.

Таким образом, правомерная деятельность суда, являющегося гарантом укрепления интересов граждан, неуклонного соблюдения законов и предупреждения правонарушений, регулируется установленными нормами права. Успешное выполнение перечисленных принципов возможны при условии рассмотрения и вынесения приговора на основе строгого соблюдения именно принципа законности.[20]

Задача обеспечения законности требует принятия во внимание всех факторов, воздействующих на поведение людей, как правовых, так и материальных, организационных, политических и психологических. Из этого следует, что проблема укрепления законности носит не только правовой, но и комплексный характер. Для реализации действенных мер по укреплению законности, необходимо принимать во внимание механизм воздействия всех факторов по отношению к многообразным видам и направлениям деятельности, а так же различным социальным уровням деятельности всех субъектов общественных отношений.

Данная совокупность обладает всеми признаками социальной системы: имеет упорядоченную иерархическую систему, обладает неразрывным единством собственных элементов, развивается по определенным законам общественного развития. Сама система является многоуровневой, в которой протекают интенсивные процессы сложных информационных потоков и управления.

Влияние входящих в эту систему факторов может быть как отрицательным – нарушающих режим законности, так и положительным, то есть правомерным, что способствует укреплению законности.[25]

Так же, в качестве одного из основных принципов, можно выделить незыблемую связь законности с единой культурой населения. Высокий уровень культуры, в том числе и правовой культуры, гарантирует выполнения законов, что заметно повысит уровень законности в государстве. Тем не менее, принципы и требования законности неоднозначны. Несмотря на то, что они идентичны в формулировках, требования являются юридическими инструментами реализации принципов законности и права.

1.3 Гарантии законности

Гарантии законности — это определенный комплекс организационных, экономических, политических, идеологических и иных факторов и юридических мер, обеспечивающих соблюдение законов, прав граждан и интересов общества и государства. Они носят комплексный характер, связаны со многими явлениями и процессами социальной жизни и могут быть эффективными лишь в своей совокупности, в тесном переплетении объективных и субъективных условий и предпосылок социальной жизни со специальными юридическими и организационными средствами, направленными на обеспечение режима законности. Гарантии законности принято делить на общие и специальные. Итак, гарантии принято разделять, как ранее говорилось, на две категории – общие и специальные или по-другому именуемые юридические и неюридические.[3]

Неюридическим гарантиями являются объективно сложившиеся в обществе социальные, экономические и политические факторы, которые имеют влияние на весь процесс формирования и реализации права. Таким образом, их можно назвать условиями обеспечения законности

К юридическим же относят условия и факторы, оказывающие непосредственное влияние на процесс установления и упрочения функционирования режима правовой законности и правопорядка.

К материальным гарантиям относится экономическая структура общества, где устанавливаются равные отношения между производителями и потребителями. При таких отношениях создается основа для нормального функционирования общества, где его интересы гарантируются режимом законности и получают объективную реализацию в правопорядке.

Политические гарантии. Наиболее важным условием политической стабильности является сильная государственная власть, которая пользуется поддержкой общества, тем самым являясь устойчивой и способной обеспечивать и реализовывать принимаемые правовые предписания, тем самым гарантируя стабильное развитие общества, эффективную борьбу с преступностью и иными правонарушениями.[18]

Идеологические гарантии, где законность предполагает такой уровень правовой культуры, что уважение к закону и праву являются личными убеждениями людей, причем не только обычных граждан, но и государственных служащих

Так же, гарантиями законности являются и субъективные факторы. Среди них можно отметить состояние прогрессивных и гуманистических идей, а так же науки, образования, участия социальной жизни в научно-теоретических концепций, что непосредственно оказывает сильное воздействие на уровень законности в государстве. [2]

Юридическим гарантиями являются:

закрепление требований законности в нормативно-правовых актах;
предоставление всем членам сообщества права обеспечения режима законности правомерными средствами и методами;
обеспечение режима законности в процессе профессиональной правоохранительной деятельности;
обеспечение режима законности в процессе судопроизводства;
обеспечение режима законности в рамках контрольно-надзорной деятельности;
международные гарантии законности.
В состав юридических гарантий законности входят следующие принципы:
полнота и эффективность правовых норм;
высокий уровень надзора за реализацией требований законности;
эффективность мер юридической ответственности и защиты;
профессиональная работа государственных органов по обеспечению законности и правового порядка;
постоянное совершенствование юридической деятельности;
высокий уровень правового сознания и культуры. [26]

Требования – это сформированные и сформулированные в едином виде правовые предписания, безукоризненное исполнение которых делает данное явление законным.

Основные требования законности заключаются в следующем:

государство должно гарантировать равную возможность для всех граждан пользоваться защитой закона, а так же предъявлять равные обязанности для соблюдения их предписаний, что можно считать эффективным режимом законности только в условиях равенства людей перед законом и судом [12, с. 250].
в правовом государстве принципиальным требованием законности является осуществление защиты прав и свобод человека. В то же время, закон не должен допускать нарушение прав и свобод одних лиц, за счет прав других граждан государства;
необходимой составляющей законности является целостность сознания, понимания и использования законов на всей территории их действия. Законы должны предъявлять равные требования абсолютно ко всем субъектам, оказавшимся в области их временного и пространственного действия, что является гарантом неуклонного соблюдения и функционирования законности в правоприменительной деятельности государственных органов и иных субъектов права;
в правовом государстве закон является ведущим регулятором общественных отношений, а так же обладает высшей юридической силой по отношению к другим правовым актам.[17]

Таким образом, проблема укрепления законности носит именно комплексный характер, связанный со многими процессами и явлениями социальной жизни, кроме этого может быть решена только в контексте общей стабилизации обстановки. Так или иначе, гарантом надежного функционирования законности, как единого организма, возможно только при следовании и соблюдении определенных принципов и требований, которые устанавливают четкое взаимодействие между правовым обществом и государством, главной целью которого является именно комплексное решение и устранения проблем и стремление к цивилизованному обществу. Именно в цивилизованном обществе, безукоризненное исполнение требований и принципов осуществляет достойное формирование законности и правового порядка.

ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ ПРАВОПОРЯДКА, ЕГО СОСТАВЛЯЮЩИЕ И ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ

2.1 Понятие и особенности правопорядка

С законностью неразрывно связано понятие правопорядка. Правопорядок – это самостоятельная правовая категория, которая имеет свое содержание, структуру и функции. В первую очередь, правопорядок является системой общественных отношений, которые поддерживаются на взаимодействии правовых норм, реализуемых самим государством.

В создании системы правового порядка принимают участие основные механизмы общественно-социальных отношений, взаимодействие которых при стабильном правопорядке создает условия для эффективного функционирования органов государственной̆ власти, развития общественных отношений, экономики, деятельности частного капитала и сферы производств. Правопорядок является надежным гарантом удовлетворения материальных и духовных потребностей человека, а так же развития и просвещения цивилизованного общества. [16]

Понятие правопорядка неразрывно связано c законностью. Правопорядок – это самостоятельная правовая категория, которая имеет свое содержание, структуру и функции.

В первую очередь, правопорядок является системой̆ общественных отношений, которые поддерживаются на взаимодействии правовых норм, реализуемых самим государством. В создании системы правового порядка принимают участие основные механизмы общественно-социальных отношений, взаимодействие которых при стабильном правопорядке создают условия для эффективного функционирования органов государственной власти, развития общественных отношений, экономики, деятельности частного капитала и сферы производств. Правопорядок является надежным гарантом удовлетворения материальных и духовных потребностей человека, а так же развития и просвещения цивилизованного общества. Правопорядок определяет:

объективную необходимость, так как каждое общество имеет потребность в сохранении и организации сфер жизнедеятельности человека;
форму организации общественной жизни, которая в том числе может подвергаться различным угрозам – преступность, диктатура, самовластие, неорганизованность, наносящие ущерб человеку;
значимые социальные отношения, тесно связанные, регулируемыми в государстве, нормами права – имущественные, семейные и другие;
правовую идеологию и психологию, зависящих от принципов и представлений правовых идей, воплощающихся в законах и иных нормативных актах;
суть явления, основой которого является сам человек, его потребности и интересы;
государственно-правовые явления, устанавливаемые с помощью юридических средств при непосредственном участии государства;
юридический результат, обеспечиваемый правовыми методами и средствами, к которому стремятся государственная власть и все субъекты права.

В этой связи различают материальное, государственно-волевое и юридическое содержание правопорядка.

Различают материальное, государственно-волевое и юридическое содержание правопорядка. Материальное содержание образовывают процессы развития и изменения общественных связей в структуре правопорядка, а так же их непосредственное взаимодействие с идеологией, экономикой и культурой. Государственно-правовое содержание образуют интересы всех участников правопорядка, а так же совокупый результат государственной воли. [14]

Юридическое содержание правопорядка включает в себя:

а) реализацию права и законности;

б) систему правовых отношений и связей между субъектами правопорядка, которая, выражается в согласованности субъективных прав и юридических обязанностей и их реализацию;

в) упорядоченность правовых процессов, отношений, связей. [14, c. 16]

Правопорядок является сложной системой с множеством взаимодействующих элементов, разнообразием связей между ними. Именно поэтому в структуре правопорядка выделяют три элемента:

правовую структуру общества, закрепляющего в себе само строение общества, в том числе его организационно-правовое оформление, включающего в себя государство, органы государственной власти, объединения граждан и др. Например, в правовой структуре Российской Федерации выделяют следующие элементы: исполнительную, законодательную и судебную органы, общественно-политические, религиозные движения, субъекты Федерации, самих граждан и др.;
методы регулирования поведения и отношений людей, правовое разрешение конфликтов, в том числе и трудовых, что является атрибутивным элементом правопорядка;
правовые отношения государства и общества. Сюда относятся нормы процессуального законодательства. Например, процессуальный порядок заключения или расторжения брака, в том числе сюда же можно отнести и структурные отношения субъектов правопорядка, как по горизонтали, так и по вертикали. [14, c. 18]

2.2 Функции и принципы правопорядка

Указанные в предыдущем параграфе элементы структуры правопорядка функционируют как цельный̆, единый̆ организм в правом поле государства и общества.

Функции правопорядка в первую очередь ориентированы на развитие и сохранение системы правового порядка общественных отношений и их стабильности. Они характеризуют непосредственную роль элементов правопорядка для организации правовой системы общества.

В общественных науках, а именно в юриспруденции принято выделять три основные группы функций.

Первая группа – функции, связанные с организацией взаимоотношений между основными системами общества на внешнем уровне. Данная функция подвергается влиянию социальных, политических, геополитических и экономических факторов, тем самым воздействуя на них, стабилизируя важнейшие связи и государственные отношения c окружающей общественной средой.

Вторая группа – функции, направленные на консолидацию связей и отношений внутри правопорядка для укрепления структурных уровней. Данная функция упорядочивает действия правопорядка, регулируя его правовые отношения, иерархичность, определенность правового порядка как единого целого собственных составных частей. При помощи данной функции раскрываются особенности правопорядка и его содержательные признаки правового состояния общественных отношений. [15]

Третья группа – функция совершенствования правопорядка, выражается в конфронтации внешних разрушающих факторов. Например, правонарушения, правовой нигилизм, волюнтаризм и злоупотребление правом. Способствует прогрессу действующего законодательства и нормативной основы правоохранительной и государственной деятельности органов власти.

Сам правопорядок может являться юридическим результатом, к которому стремятся все субъекты права, используя различные пути и приемы для достижения данной цели. В этом социальном результате целостно соединяется деятельность людей и объективные потребности упорядоченности жизни для урегулирования поведения и поступков общества.

Данный порядок является юридическим. В законах страны закрепляются все вопросы, связанные с его оформлением, функционированием, поддержанием. Они определяют отношения, включаемые в систему правопорядка, участников, их правовые характеристики и связи; методы и процедуру регулирования, пространственно-временные и личностные характеристики и др.[13]

Правопорядок напрямую связан с моделью правового поведения, образцами которого выступают правила процессуального и материального права, а так же юридические нормы. Сам порядок – это не что иное, как правило, а правило само по себе связано с определенными ограничениями для регулирования отношений в обществе. Ограничения же выступают мерой свободы личности. Характерным значением свободы личности выступает существующий порядок. А по комплексу прав и свобод, установленных ограничений, личности различаются на правопорядок и узаконенный произвол. [24, c. 319]

Правопорядок есть сфера наиболее значимых социальных отношений, которые так или иначе подвергаются регулированию нормами права. Таковыми являются отношения в экономике, а так же в социальной и политической жизни общества. Совокупности этих отношений могут быть различными по характеристике: демократическими и антидемократическими; системными и механическими; упорядоченными и неупорядоченными; гуманными и антигуманными; справедливыми и несправедливыми.

Именно поэтому, большое значение имеют социальные качества совокупности правовых отношений, которые они получают от принципа права и законности, общего режима и устоев общественной жизни. На их основе достигается стабильность функционирования и гармония правовых провозглашений и последовательность, очередность действий, поступков и поведения.

Основой правопорядка является сам человек, его материальные и духовные потребности, интересы и стремления, которые во многом получают свое правовое оформление в правах и свободах, обязанностях и ответственности гражданина, реализуемые в отношениях между ними, а также во взаимосвязях с государством и обществом. Поэтому характерными чертами и качественными свойствами правопорядка являются гуманизм, демократизм, высоконравственный характер, торжество справедливости. Анализируя правопорядок нельзя ограничиваться одной лишь правовой материей и пренебрежительно относиться к общим социальным характеристикам.

Как комбинационная, сложная часть общества, правопорядок несет на себе часть принципов, устоев и тенденций, на основе которых функционирует вся социальная система.[11]

Говоря о принципах правопорядка, то они во многом тождественны принципам законности. При этом в правовом порядке действуют как общие принципы права, так и специальные – принцип целостности, как специальным органам государственной власти, гражданам, так и обществу в целом.

Сформулируем пять основных принципов правопорядка.

Принцип определенности. Проявляется в том, что правопорядок формируется в обществе на основе правовых норм, обладающих формальной определенностью . Этим он и отличается от системы отношений, основанных в результате действия социальных норм и высокой роли субъективных моментов. В этой связи, правопорядок выступает как строго определенная система общественных отношений, возникающая посредством реализации норм права.

Принцип системности. Указывает на то, что правопорядок не является совокупностью несогласованных актов поведения людей и не связанных между собой различных правоотношений, а является уже, в первую очередь, сложившимся в обществе, системой отношений.[7]

Принцип организованности. Указывает на то, что правопорядок складывается в обществе не стихийно, а при организующей роли государства и его органов. Государство формирует правопорядок, определяя его основы в нормах права и добиваясь их надлежащей реализации всеми субъектами

Принцип единства. Вытекает из единообразного правового регулирования важнейших общественных отношений и единства законности. В результате единообразного правового регулирования общественных отношений и действия принципа единства законности в обществе складывается единый правопорядок.

Принцип устойчивости. Возникает на основе норм права, обеспечиваемых государством для его устойчивости с помощью стабильного законодательства. Любые попытки дестабилизации правовых норм и правонарушений пресекаются правоохранительными органами власти. [18, c. 348]

Таким образом, правопорядок можно охарактеризовать как порядок, обеспечивающий стабильность общественной жизни и социальный прогресс. Он закрепляет наиболее важные черты и стороны социально-экономического строя, систему господствующих в стране политических отношений. Сформулированные принципы и функции правопорядка во многом тождественны с принципами законности. Функции правопорядка необходимы для должного поддержания и взаимодействия необходимых механизмов, с целью обеспечения правового состояния системы общественных отношений. Правопорядок, а именно его содержащие принципы и функции, создают упорядоченность общественных отношений и влияет на правомерное поведение их участников, тем самым образуя самостоятельную правовую категорию, которая тесно взаимодействует с принципами законности.

ГЛАВА 3. ВЗАИМООБУСЛОВЛЕННОСТЬ ЗАКОННОСТИ И ПРАВОПОРЯДКА В ПРАВОВОМ ГОСУДАРСТВЕ

3.1 Взаимосвязь между законностью и правопорядком в правовом государстве

Для функционирования законов и иных нормативно-правовых актов необходимы условия и определенный комплекс политических, идеологических, юридических и экономических мер, способствующих реализации необходимых гарантий законности. Чем надежнее гарантии, тем стабильнее правопорядок в обществе и его положение в государственной системе. Законность и правопорядок представляются в правовой среде именно как единый механизм. Основополагающим пунктом взаимосвязи законности и правопорядка в данном механизме является его гарантии. Именно гарантии законности и правопорядка дают основу для развития законности, так и правопорядка в целом. Гарантии представляются системой мер, тесно связанных с закономерностями общественного развития, посредством которых обеспечивается законность. На мой взгляд, именно взаимодействие гарантий приводит к правильной взаимосвязи законности и правопорядка. [13]

Эффективная деятельность политического руководства, а также правильное избрание лидером государства курса для принятия определенных политических и внутригосударственных решений для укрепления законности с помощью соответствующих органов власти, определяет уровень законности в обществе.

Таким образом, укрепление законности зачастую связаны с процессами социальной жизни, что дает гарантии на успешную реализацию регулирования отношений в стране, носящие именно комплексный характер решения важнейших проблем в государстве и обществе.

Законность и правопорядок тесно взаимосвязаны между собой, но тем не менее не являются идентичными понятиями, являясь причиной и следствием по отношению друг к другу. То есть, законность – есть правопорядок, нет законности – нет правопорядка. Именно поэтому надежное функционирование и совершенство правопорядка находится в полной зависимости от законности и его качества. Это означает, при соблюдении законов и иных нормативно-правовых актов, результатом является совершенный правовой порядок в обществе.

Если же правопорядок является неустойчивым, то это означает, что законы в государстве либо не соблюдаются, либо игнорируются, тем самым проявляется отсутствие законности и исполнения законов, как правового явления.

Законность предшествует правопорядку, обеспечивая тесную связь и нормальное взаимодействие друг с другом. Ведь не случайно в повседневном общественно-политическом лексиконе оба эти понятия могут объединять вместе: укрепление законности и правопорядка или нарушение законности и правопорядка. Правопорядок – это реальный показатель состояния законности, он отражает степень соблюдения законов, а, следовательно, правовой порядок является итогом законности. Требования законности, а именно их дальнейшая реализация, приводят к достаточно устойчивым правоотношениям, тем самым обеспечивая правопорядок. В этой связи, право, правоотношения и правой порядок являются результатом осуществления законности в её качественных параметрах. Но речь идет не о любом нормативно-правовом акте, а об определенных их качественных характеристик.

Законность выступает неким правовым средством государственной власти и общества для установления и поддержания правопорядка. Это является условием для его функционирования, которое определяет все существенные параметры правового порядка как состояния общественной жизни, что может проявляться с его сопоставлениями и противоположностями, такими как противозаконные нормативные акты, преступность и беззаконие.

Законность в условиях разных исторических периодов определенного государства и его политических режимов наполняется конкретным содержанием. В разные исторические эпохи, от восточных деспотий, феодального абсолютизма, тоталитарных или демократических режимов, правовые отношения имели существующие различия, но тем не менее, законность всегда остается соблюдением и исполнением норм права, а правопорядок её результатом. [9]

Все эти факторы определяют значимую роль законности и правопорядка для общества в целом. Они выступают и ядром и консолидирующим целым для определения порядка в обществе и его основных положений, а также выступают условиями и связующими элементами демократии, как основы общечеловеческих ценностей, а, следовательно, являются существенными частями правовой культуры общества.

Непременным условием для формирования правового общества, его необходимых элементов, является укрепление правопорядка и законности. Тем самым государство становится правовым при наличии стабильности, основанную на праве и законности порядка. В этой связи, уже сейчас можно сделать некоторые прогнозы по поводу развития законности в условиях формирования правового государства.

Во-первых, может произойти расширение предметной стороны закона, а именно круга тех объектов, которые приобретут основные свойства законности. Это будет относится к правовым актам, реализации права, отношением людей к государству и иных видов деятельности индивидов к этим условиям. При этом, сферу законности все больше будут пополнять те объекты, которые традиционно рассматривались как противоречащие нормам права, что связано с осуществлением принципа: «разрешено все, что законом не запрещено».

Во-вторых, могут произойти изменения в субъектной стороне законности. Формирование правового государства предполагает, что все субъекты общественных отношений, без исключения, могут быть носителями как обязанности строго соблюдать правовые предписания, так и права требовать соблюдения законности от других субъектов. При этом, возможности прав и обязанностей будут постепенно повышаться, пока окончательно не станут абсолютными. В-третьих, появится возможность для совершенствования нормативной стороны законности, что может произойти сразу в нескольких направлениях. С одной стороны, содержание законодательства во все большей степени будет соответствовать реальным условиям и прогрессивным тенденциям развития общества, а другой стороны, будет совершенствоваться и сам процесс изменения норм права, что связано прежде всего с его демократизацией, участием в нем широких кругов общественности, с расширением его научной базы. И наконец, коренным образом должна измениться структура законодательства. Основным источником права на деле должен стать закон. При этом, в отличие от многих существующих, новые законы должны быть, как правило, законами прямого действия, что сделает ненужным издание дополняющих и конкретизирующих инструкций и позволит на деле реализовать принцип верховенства закона.

3.2 Существование и развитие правопорядка, законности на примере современного правового положения России

Проводя анализ современного положения законности и правопорядка, можно получить данные о том, что в обществе преобладают оппозиционные настроения к сегодняшнему политическому положению к российской власти. Возрастают запросы населения в соблюдении их прав и свобод, выполнении государством своих обязательств по отношению к своим гражданам. По этой причине потребность государства в построении более эффективного механизма реализации в жизнь принципов законности и правопорядка возрастает и приобретает наибольшую потребность и актуальность, нежели это было ранее.

В 1 статье Конституции РФ сказано «Российская Федерация – есть демократическое, федеративное, правовое государство с республиканской формой правления».^[23]В комментариях к данной статье говорится о том, что одним из основных принципов современной России, как правового государства является повышение уровня законности в стране. Для осуществления данного требования, в которой народ видит необходимость, необходимо целенаправленная, постепенная работа всех представителей общественных отношений.

Изначально было бы верным определить причины низкого уровня законности и правопорядка. Без проведения анализа было бы затруднительным, фактически невозможным найти способы по осуществлению требований законности и приведению в норму состояния безопасности общественных отношений.

Малахов В.А. выделяет, что «Правовой нигилизм, стремление чиновника обойти, проигнорировать закон, стать выше его, снизить его авторитет и социальную значимость – питательная почва для ослабления правопорядка в стране». [24]

В научной литературной среде выделяются четыре главные причины низкого уровня законности.

Первым выделяется консерватизм и ухудшение состояния общественно-социальных институтов, что, в свою очередь, становится главной причиной искажения иных элементов социально-политических и экономических систем. Выделяется это в несоответствии разных изменений уровней власти, которые происходят как в прошлом, так и в настоящем, а для органов власти неспособность реализовывать свои функции и задачи, вытекающие из таковых негативных проявлений, как коррупция, появление в государстве теневых, скрытых структур управления и т.д.

Второй причиной можно определить, как таковые деформацию социальных норм, выделяющихся в том, что существующие и действующие законы не отвечают современным запросам общества и не соответствуют времени из-за чего и прекращают выполнять свои сущностные задачи, что и приводит к игнорированию их субъектами права, ведет к появлению двойных стандартов и развала целостной системы права.

Третья причина заключается в том, что возникают изменения и неправильные отражения социальных ценностей и понятий о них, которые выводятся в роли основного определяющего фактора мотивации действий гражданина, категорий оценивания их работы и итого деятельности.

Под четвертой причиной понимается то, что все перечисленное в синтезе кардинально изменяет характер отношений между лицами, группами, слоями общества и приводит их к дестабилизации, поэтому становится ясны, что при наличии данных проблем в стране негативным образом сказывается на обеспечение законности и правопорядка в правовом поле государства.

Тем не менее, в нашем понимании, на сегодняшний день являются источником взаимодействия субъектов права между собой и субъектов права государства. Именно они основывают единственную фактическую возможность достижения компромиссов в обществе. В этом и выделяются основные предназначения законности как средства, варианта перевода предписаний права в фактический правопорядок.

Мы считаем, в сегодняшних постоянно изменяющихся условиях общественных отношений, законность выступает главным средством и условием эффективного развития общества, также данное понятие наделяется особым значением из-за выполнения задач национального, государственного устройства, создания товарно-денежных отношений. Воплощаемая в современных реформах социально-экономической, политической, правовой и ценностно-нравственных сферах создаются условия для вывода о том, что в Российской Федерации возрастает роль права, предписаний права, а значит и законности, и правопорядка.

Мы считаем, что развитие законности и правопорядка в России непосредственно связано с проведением российскими законодателями реформ в области права, которые связаны с обеспечением системы прав человека, упрочнением и защитой существующего конституционного строя, обновлением системы государственного управления, регулированием правотворческой деятельности субъектов государства, с развитием правового воспитания и т.д. Слияние российского законодательства в единую европейскую правовую среду в рамках континентальной правовой семьи.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В процессе изучения темы «Законность и правопорядок» мне удалось выяснить, что законность – это основная составляющая функционирования правового государства, которая представляет собой процесс осуществления законов. А также – это важнейший принцип деятельности государства, его организаций, органов и учреждений, неразрывно действующих в рамках правовых норм, для их должного функционирования. Законность представляет собой некий процесс осуществления законов, а его режим, то есть режим законности, отражает состояние общественной жизни, при котором все участники правоотношений реализуют принадлежащие им права и обязанности.

Мне удалость установить, что законность - это ничто иное, как сфера свободных волеизъявлений субъекта, в которой они осуществляют любые действия, не запрещенные правовыми нормами. Правопорядок же является именно результатом действия законности, реализованной свободы участников правоотношений.

Это можно охарактеризовать как предпосылку порядка надлежащего исполнения предписаний правовых норм в общественной жизни. В результате чего, действия законности складываются в правовой порядок, целью которого является правовое регулирование общественных отношений.

Правопорядок является системой этих отношений, которые устанавливаются в результате полного осуществления субъектами права правовых предписаний. Правовой порядок базируется на единстве права и власти, а также на правовых положениях и взаимоотношениях всех субъектов государственной, политической и общественной жизни, которые четко регламентированы законом и защищены государственной властью.

Так как государство управляется с помощью различных методов, политическими, организационными, правовыми, то неуклонное следование принципам законности и правопорядка обеспечивает нормальное функционирование общества и его граждан.

По моему мнению, законность и правовой порядок тесно взаимодействуют друг с другом, преследуя в конечном итоге единственную цель – правильную деятельность людей, которые так или иначе тесно связаны с этим работающим правовым механизмом для обеспечения национальной безопасности государства, не только внешнеполитических, но и внутриполитических механизмов взаимодействия общества с государственной системой власти.

Это дает возможность для полной реализации материальных и духовных потребностей человека, установив при этом демократическую модель поведения государства и общества, что в конечном итоге позволяет полностью задействовать основные принципы законности и правопорядка.

СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативные правовые источники

Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. 04.08.2014. № 31. Ст. 4398.

Научная и учебная литература

Азаров Н.И. Теория государства и права: Учебное пособие для студентов вузов/ Н.И. Азаров. - М: ЮНИТИ, 2017. – 247 с.
Алексеев С.С. Общая теория права / С.С. Алексеев. – М.: Норма - Инфра-М, 2016. – 216 с.
Афанасьев В.С. Общая теория права и государства/ В.С. Афанасьев. - М: Юрист, 2018. – 294 с.
Байтин М.Н. Теория государства и права: Курс лекций/ М.Н. Байтин. - М: Юристъ, 2017. – 311 с.
Венгеров А.Б. Теория государства и права/ А.Б. Венгеров. - М.: Юриспруденция, 2018. – 158 с.
Зеркин Д.П. Основы теории государственного управления/ Д.П. Зеркин. - М.: Тесса, 2017. – 284 с.
Кашанина Т.В. Основы российского права/ Т.В. Кашанина, А.В. Кашанин. - М.: Проспект, 2018. – 274 с.
Кехлеров С. Надзор за исполнением законов и законностью правовых актов / С. Кехлеров// Законность. – 2017. - №7. – С.38-42
Клименко А.В. Теория государства и права/ А.В. Клименко, В.В. Румынина. - М. 2018. – 254 с.
Кудрявцев В.Н. Право, как элемент культуры // Право и Власть. - М., 2017. С.249.
Лазарев В.В. Общая теория права и государства/ В.В. Лазарев. - М.: Юристъ, 2018. – 189 с.
Лазарев В.В. Теория государства и права: учебник для вузов/ В.В. Лазарев. - М: Спарк, 2017. – 265 с.
Лившиц П.З. Теория права: Учебник/ П.З. Лившиц. - М.: Изд-во БЕК, 2017. – 317 с.
Лисюткин А.Б. К понятию законности/ А.Б. Лисюткин// Правоведение. -2017. - № 5. С.16-18
Макуев Р.Х. Теория Государства и Права. М.: НОРМА, 2010 – 478 с.
Малкин Н.С. О законности в условиях переходного периода / Н.С. Малкин// Теория права: новые идеи. - М.: ИГПАН, 2016. - С.27
Малько А.В. Теория государства и права в вопросах и ответах/ А.В. Малько. - М: Юристъ, 2018. – 331 с.
Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник для вузов/ М.Н. Марченко. - М: Проспект, 2018. – 348 с.
Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. М.: Маркет ДС, 2019 – 545 с.
Общая теория права и государства: Учебник/ под ред. В.В.Лазарева. - М.: Юрист, 2016. – 436 с.
Протасов В.Н. Теория права и государства. Проблемы теории права и государства/ В.Н. Протасов. - М: Новый Юрист, 2015. – 327 с.
Сухарёв А.Я. Российская юридическая энциклопедия/ А.Я. Сухарёв. - М: Инфра-М, 2018. – 742 с.
Теория государства и права/ под ред. М.Н. Марченко. - М.: Юридический колледж, 2017. - Т. 2. – 479 с.
Черданцев А.Ф. Теория государства и права: Учебник для вузов/ А.Ф Черданцев. – М: Юрайт-М. 2016. –С.319
Хропанюк В.Н. Теория государства и права: Учебное пособие для высших учебных заведений/ В.Н. Хропанюк. – М.: ИКФ Омега-Л; Интерстиль, 2016. – 382 с.