Технология регистрации иностранных граждан в российских гостиницах (Нормативная документация, регламентирующая деятельность гостиничного предприятия в РФ)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Международный гостиничный бизнес занимает немаловажное место в современном мире. Гостиничный бизнес существует для того, чтобы предоставлять временное проживание гостям, питание, а также организацию их досуга. В последние десятилетия он относится к прочно развивающемуся и весьма прибыльному виду деятельности. При осуществлении данной деятельности возникают различные взаимоотношения, которые подлежат правовому регулированию, и связаны с предоставлением различных видов услуг (бронирование номеров, приём, размещению и сервису постояльцев и т. п.). Актуальность данной темы курсовой работы обуславливается тем, что на данный момент регистрация иностранных путешественников наиболее важный вопрос, решаемый экспертами гостиничного бизнеса на всей территории РФ.

Если театр начинается с гардероба, то гостиница с вестибюля. А точнее с главного входа, где вас встречает швейцар, а cлужба безопасности обеспечивает охрану. Вестибюль обеспечивает все условия для встречи и отдыха туристов. А важным условием к прилегающей территории гостиницы в том что она должна быть освещена и благоустроена. Режим работы гостиницы зависит от ее типа (бизнес-отель, туристический и т.п). Особенным вопросом в данной сфере всегда был вопрос, касающийся правового положения иностранных граждан в нашей стране. Актуальность вопросов, касающихся правового статуса иностранных граждан в Российской Федерации, в первую очередь, связана с современными тенденциями развития отношений, как на внутригосударственном, так и на международном уровне, которые подвержены влиянию глобальных процессов, динамики миграционной ситуации, а также напрямую зависят от характера санкций, введенных в отношении Российской Федерации в свете последних событий в мире. Нельзя не отметить и факт того, что содержание правового статуса иностранных граждан на территории Российской Федерации играет важную роль в вопросах обеспечения правопорядка в нашей стране.

Поэтому, культуре обслуживания необходимо уделять постоянное внимание. Сервис ни в коем случае не может носить признак временности и избираемости, и его важное назначение заключается исключительно в удовлетворении потребностей гостей.

Основной обязанностью всех лиц находящихся на территории РФ является обязанность соблюдения законов государства. В противном случае наступает юридическая ответственность. Это может быть просто административное предупреждение или же уголовная ответственность.

Цель курсовой работы — изучить технологию регистрации иностранных граждан в российских гостиницах.

Для достижения поставленной цели в курсовой работе решаются следующие задачи:

1. рассмотреть нормативную документацию, регламентирующую деятельность гостиничного предприятия в РФ;
2. изучить технологию регистрации и оформления иностранных граждан в российских гостиницах;
3. провести анализ технологии и процесса оформления регистрации иностранных граждан в гостинице «Crowne Plaza Moscow World Trade Centre».

Предметом курсового исследования является изучение особенностей постановки иностранных граждан на учёт при заселении в гостиницу на территории РФ.

Объектом исследования в данной курсовой работе является гостинца «Crowne Plaza Moscow World Trade Centre», на базе которой была организована учебная практика для автора курсовой работы.

Методами исследования курсовой работы являются метод сравнения, анализ информационной базы, анализ полученных данных, метод дедукции и индукции, теоретические выводы и практические рекомендации.

Практическая значимость курсовой работы заключается в изучении технологии регистрации иностранных граждан в российских гостиницах на примере «Crowne Plaza Moscow World Trade Centre». Результаты исследования будут интересны практикам гостиничной индустрии, преподавателям и студентам, изучающим проблемы туризма, сервисной деятельности, организации и технологии гостеприимства.

Цель и задачи данного курсового исследования предопределили её структуру, которая представлена наличием введения, двух глав, заключением и библиографическим списком.

ГЛАВА 1. ОРГАНИЗАЦИЯ РЕГИСТРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ГОСТИНИЦЕ

1.1 НОРМАТИВНАЯ ДОКУМЕНТАЦИЯ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСТИНИЧНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ В РФ

Основой эффективной деятельности гостиничных предприятий и гарантом защиты прав и интересов всех участников гостиничного рынка является правовое регулирование деятельности по оказанию гостиничных услуг в Российской Федерации. Данное понятие включает в себя нормативно-законодательные акты и распорядительные документы, основные из которых перечислены ниже:

1. Федеральный закон от 24.11.1996 № 132-Φ3 "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" (в ред. федеральных законов от 30.12.2008 № 309-ФЗ, от 28.06.2009 № 123-Φ3, от 27.12.2009 № 365-ФЗ, от 30.07.2010 № 242-ФЗ, от 01.07.2011 №169-ФЗ, от 03.05.2012 № 47-ФЗ). Определяет принципы государственной политики, направленной на установление правовых основ единого туристского рынка в Российской Федерации, и регулирует отношения, возникающие при реализации прав на отдых, свободу передвижения и иных прав при совершении путешествий, а также определяет порядок рационального использования туристских ресурсов Российской Федерации.
2. Постановление Правительства РФ от 25.04.1997 № 490 "Об утверждении правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации" (в ред. постановления Правительства РФ от 13.03.2013 № 206). Устанавливает правила предоставления гостиничных услуг.
3. Закон РФ от 07.02.1992 № 2300-1 "О защите прав потребителей" (действующая редакция от 01.01.2013). Регулирует отношения, возникающие между потребителями и изготовителями, исполнителями, импортерами, продавцами при продаже товаров (выполнении работ, оказании услуг), устанавливает права потребителей на приобретение товаров (работ, услуг) надлежащего качества и безопасных для жизни, здоровья, имущества потребителей и окружающей среды, получение информации о товарах (работах, услугах) и об их изготовителях (исполнителях, продавцах), просвещение, государственную и общественную защиту их интересов, а также определяет механизм реализации этих прав.
4. Федеральный закон от 18.07.2006 № 109-ФЗ (в ред. от 07.06.2013 № 400-ФЗ) "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
5. Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 (в ред. от 21.01.2013) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации";
6. Федеральный закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ (в ред. от 25.07.2011 № 261-ФЗ) "О персональных данных";
7. Постановление Правительства РФ от 18.07.2007 № 452 "Об утверждении правил оказания услуг по реализации туристского продукта". Определяет порядок оказания услуг по реализации туристского продукта.
8. Распоряжение Правительства Москвы от 03.06.2002 № 770-РП (ред. от 15.04.2008) "Об оплате гостиничных услуг".
9. Федеральный закон от 28.12.2009 № 381-Φ3 "Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации" (в ред. Федерального закона от 23.12.2010 № 369-Φ3 с изм., внесенными Федеральным законом от 21.11.2011 № 327-Φ3). Закон определяет основы государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации.

Таким образом, мы рассмотрели перечень документов, регламентирующих деятельность гостиничного предприятия в РФ. Теперь мы можем перейти к изучению технологии регистрации и оформлению иностранных гостей в российской гостинице.

​​​​​​​1.2 ТЕХНОЛОГИЯ РЕГИСТРАЦИИ И ОФОРМЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ГОСТИНИЦЕ

В январе-марте 2011 года процедура регистрации иностранных граждан по месту пребывания в России претерпела значительные изменения. Первое изменение порядка регистрации иностранцев, 1 января 2011 года, коснулось государственной пошлины, взимаемой за постановку иностранных граждан на миграционный учет: она была отменена. Сегодня данная процедура осуществляется без каких-либо финансовых затрат принимающей стороны, за исключением оплаты при оформлении уведомления о прибытии иностранного гражданина через почтовое отправление. Другое изменение миграционного законодательства возвратило работодателям возможность регистрировать иностранных граждан по адресу принимающей компании. 25 марта 2011 г. был официально опубликован Федеральный закон от 20 марта 2011 г. № 42-ФЗ, в котором законодатель пересмотрел легальное определение понятия «место пребывания иностранного гражданина».

Таким образом, у иностранных граждан вновь есть выбор: встать на миграционный учет по адресу фактического пребывания, либо по адресу принимающей компании.

Выступая принимающей стороной, гостиницы участвуют в осуществлении миграционного учета иностранных граждан на территории Российской Федерации. В этой деятельности они руководствуются "Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации".

Для этого иностранный гражданин предъявляет представителям гостиницы следующие документы:

– документ, удостоверяющий личность;

– визу (при ее наличии, в том числе при наличии визы, не вклеенной в документ иностранного гражданина, удостоверяющего личность);

– миграционную карту.

Человек может обратиться в УФМС лично, направить заявление через почтовое отделение, зарегистрироваться через приглашающую организацию. Одним из таких способов является регистрация иностранных граждан в гостинице, где они остановились.

Правила постановки иностранцев на учет.

Сотрудник службы приема и размещения гостиницы заполняет бланк уведомления о прибытии в место пребывания (уведомление о прибытии) по установленной форме в двух экземплярах. Регистрация иностранцев, которые прибыли в РФ, является их обязанностью вне зависимости от цели визита. При заполнении бланка он проверяет документы иностранного гражданина. От необходимости становиться на миграционный учет освобождены следующие категории иностранных граждан: путешественники, которые едут через территорию РФ транзитом; специалисты высокой квалификации, а также члены их семей; члены экипажа любого гражданского судна, если они будут проживать в стране не больше суток, а также военных судов, которые прибыли в Россию с государственным визитом; персонал автобусов, поездов и экипажи авиалайнеров при условии, что они не покидают территорию вокзала или аэропорта. После проверки данных на соответствие сведений, изложенных в документах, и сведений, внесенных в уведомление о прибытии, а также снятия копий с необходимых документов, документы иностранного гражданина возвращаются. В подтверждение правильности указанных в уведомлении сведений, а также в подтверждение согласия на нахождение в гостинице иностранного гражданина должностное лицо гостиницы проставляет подпись и печать организации в специально отведенных для этого местах в уведомлении (на оборотной стороне и отрывной части уведомления в графах "подпись" и "печать организации"). На бланке уведомления и в отрывной части бланка уведомления должностным лицом организации (гостиницы) проставляется отметка о приеме уведомления, форма которой утверждена приказом Минспорттуризма РФ от 02.04.2009 № 144 "Об утверждении формы отметки о приеме уведомления, проставляемой администрацией гостиницы, и порядка ее проставления". Отрывная часть уведомления о прибытии с отметкой о приеме уведомления отдастся иностранному гражданину. Один экземпляр уведомления о прибытии с копией миграционной карты и копией документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, и копией визы (при наличии) остается в гостинице и хранится в картотеке в течение одного года, после чего уничтожается. Второй экземпляр уведомления с копией миграционной карты, копией документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина, и копией визы (при наличии) в течение одного рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранного гражданина в место пребывания, представляется непосредственно администрацией гостиницы в органы миграционного учета для постановки такого гражданина на миграционный учет либо направляется в органы миграционного учета через почтовое отделение связи.

Срок, на который производится регистрация, ограничен временем действия визы. То есть он может быть меньше, а вот больше – никогда. Если иностранному гражданину выдали разрешение на работу, он может зарегистрироваться и на 12 месяцев. Органы миграционного учета либо отделения почтовой связи проставляют отметку о приеме уведомления в графах "отметка о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания", после чего отрывную часть уведомления возвращают представителю гостиницы. Администрация гостиницы, в свою очередь, отдает отрывную часть уведомления о прибытии с проставленной отметкой иностранному гражданину. Уведомление о прибытии может быть передано администрацией гостиницы в органы миграционного учета посредством автоматизированной системы сбора и обработки уведомлений о прибытии иностранных граждан в гостиницы. Выдача дубликата утраченной или испорченной отрывной части уведомления о прибытии иностранного гражданина, поставленного на миграционный учет, может осуществляться исключительно территориальными отделами УФМС России по заявлению иностранного гражданина.

8 июля 2018 года вступил в силу ФЗ №163 от 27.06.2018 г., который внёс поправки в существующий закон о миграционном учёте иностранных граждан.

Теперь иностранцам запрещено регистрироваться по адресу работы, за исключением случаев, если место трудоустройства является местом фактического проживания. Также уточнено определение «принимающая сторона». Особое отношение и к высококвалифицированным специалистам: если есть потребность в их услугах, они могут зарегистрироваться на 3 года.

Практические проблемы постановки на миграционный учет.

В процессе исполнения обязанности по постановке на учет иностранного гражданина по месту его пребывания принимающая сторона нередко сталкивается с рядом проблем, которые сильно усложняют данную процедуру. Первой ключевой проблемой является то, что большинство инспекторов ­МВД руководствуются только административными регламентами. При этом федеральные законы или международные до­гово­ры, которые превалируют над российским законодательством, не учитываются. Второй ключевой проблемой является то, что зачастую запрашивается до­кумен­тация, которая не пре­ду­смот­рена законодательством для проведения процедуры постановки на миграционный учет иностранного гражданина по месту его пребывания.

Изменение срока миграционного учета.

Правилами осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 15.01.2007 № 9, предусмотрена возможность обращения в органы миграционного учета в случае изменения ранее заявленного срока миграционного учета, но в пределах срока законного нахождения на территории Российской Федерации.

В этом случае заполняется и направляется в территориальный отдел (отделение) УФМС России в порядке, описанном выше, новое уведомление о прибытии с указанием нового заявленного срока пребывания.

Большинство зарубежных гостей должны встать на учёт в ГУВМ в течение 7 суток, для граждан некоторых государств установлены другие сроки.

Так, граждане Таджикистана могут встать зарегистрироваться через 15 суток, а у подданных Армении и Беларуси есть возможность находиться без регистрации целый месяц. Как правило, гостевая регистрация иностранца возлагается на принимающую сторону. Исключением являются случаи, когда принимающая сторона не имеет возможности поставить на учёт гостя по уважительным причинам, а так же если он имеет в России свое жилье. В случае наличия своего жилья в РФ мигрант может претендовать и на получение постоянной прописки. Для этого ему придется обратиться в УФМС персонально. С собой необходимо будет взять удостоверение личности, документ о праве собственности на недвижимость и миграционную карту. Если жилье арендовано, ситуация другая: принимающей стороной будет арендодатель, и регистрировать гостя должен именно он.

Если иностранный гражданин недоволен работой государственных органов РФ и считает, что его права нарушены, обращение на такие деяния или бездействие должно быть рассмотрено в течение 15 дней. Раньше на это отводилось 30 дней.

Особенности регистрации в гостинице.

Порядок регистрации иностранных граждан в 2017 году устанавливает, что ставить на учет таких лиц, если они остановились в гостинице, должна администрация учреждения.

Эти правила избавляют гостей от лишних хлопот, необходимости лично посещать УФМС и тратить время на ожидание в очередях. При заселении зарубежный гость должен передать сотруднику гостиницы следующие документы: Паспорт, по которому он въехал на территорию РФ. Миграционную карту. Визу (для тех стран, у которых установлен визовый режим с Россией). После принятия этих документов администратор заполняет уведомление о прибытии – бланк установленной формы, в котором указывается следующая информация: Данные об иностранце, которого ставят на учет. Здесь пишутся его личные данные и документ, который удостоверяет личность зарубежного гостя. Кроме того, указывается цель посещения России, даты визита, номер миграционной карты, которую иностранный гражданин получил при въезде. Информация о том, где гость проживает на территории РФ. Все о приглашающей стороне. Если регистрация производится через гостиницу, указывается ее наименование, ИНН и полный адрес. Эти сведения заверяются подписью уполномоченного сотрудника и печатью отеля. Ксерокопии всех этих документов посылаются в местное управление миграционной службы. Ее специалисты подтверждают прием, проставляя специальную отметку в бланке на отрывной части. Она возвращается постояльцу отеля и служит подтверждением законности его нахождения в РФ. Второй экземпляр уведомления о прибытии гостя представитель отеля оставляет у себя. Этот документ должен храниться в картотеке вместе с копией паспорта, визы и миграционной карты иностранца. Через год все эти документы можно уничтожить. Согласно российскому законодательству уведомление о том, что иностранец остановился в гостинице, направляется в миграционные органы в течение одного рабочего дня. Если приезд гостя совпал с выходными, то бланк может быть направлен в течение первых рабочих суток после выходных. Кроме того, ведется специальный журнал учёта иностранных граждан в гостинице. Сведения о том, какие данные туда надо вносить, можно получить в территориальном отделении УФМС: в зависимости от региона они могут несколько отличаться. Как правило, это личные данные туриста, номер, в котором он проживает, даты его заезда и убытия. Ведение журнала является обязательным для всех объектов размещения, в которые заселяются зарубежные гости. В соответствии с законодательством срок регистрации ограничен одним месяцем. Отрывной листок уведомления сдается при изменении ее вида или пересечении границы по возвращении обратно. Сниматься с учета, когда срок регистрации закончится, не нужно, это происходит автоматически. А также необходимо знать, что отели не вправе продлять срок пребывания иностранцам. Подобные полномочия предоставлены только миграционным органам. При остановке в другом месте право на пребывание в РФ, полученное при регистрации в отеле, прекращается. Чтобы продлить его, нужно зарегистрироваться по новому адресу или покинуть страну, в противном случае правила предусматривают административный штраф. С августа 2018 года обязанность уведомить органы миграционной службы об убытии иностранного гражданина возложена на принимающую сторону. Уведомление об убытии иностранца можно подать тремя способами: Лично обратиться в районное отделение МВД, где иностранный гражданин стоял на учёте; Отправить по почте; Передать через МФЦ.

Порядок снятия с миграционного учета.

Гостиница обязана снять с миграционного учета иностранного гражданина до 12 часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина. Снятие с миграционного учета осуществляется путем предоставления в территориальный отдел (отделение) УФМС России отрывной части уведомления о прибытии, истребованной у иностранного гражданина. В случае невозвращения иностранным гражданином отрывной части уведомления о прибытии снятие с миграционного учета может быть произведено на основании заявления принимающей стороны в произвольной форме, поданное непосредственно в территориальный отдел (отделение) УФМС России. Сообщение об убытии иностранного гражданина может быть передано администрацией гостиницы в органы миграционного учета с использованием автоматизированной системы сбора и обработки уведомлений о прибытии иностранных граждан в гостиницы. В случае прибытия в гостиницу иностранного гражданина, имеющего на руках отрывную часть уведомления о прибытии из другого места пребывания, гостиница, помимо документов, необходимых для постановки на миграционный учет по новому месту пребывания, передает данную отрывную часть уведомления в территориальный отдел (отделение) УФМС России.

Ответственность за нарушения правил миграционного учета.

Кодексом об административных правонарушениях РФ предусмотрена ответственность за неисполнение принимающей стороной обязанностей в связи с осуществлением миграционного учета – наложение административного штрафа на граждан в размере от 2 тыс. до 4 тыс. руб.; на должностных лиц – от 40 тыс. до 50 тыс. руб.; на юридических лиц – от 400 тыс. до 500 тыс. руб. (ч. 4 ст. 18.9 КоАП РФ).

Под неисполнением обязанностей принимающей стороны понимается в том числе и постановка на миграционный учет с нарушением срока, предусмотренного Федеральным законом РФ от 18.07.2006 № 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (в течение рабочего дня, следующего за днем прибытия).

Уголовный кодекс РФ преду­сматривает наказание за фиктивную постановку на миграционный учет в виде: штрафа в сумме от 100 000 до 500 000 руб. или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за пе­рио­д до трех лет; принудительных работ на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового; лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового. Если фиктивная постановка на миграционный учет была осуществлена по адресу юридического лица, то за данное правонарушение будет отвечать то лицо, которое подписало уведомление о прибытии иностранного гражданина.

Что грозит за несвоевременную регистрацию или ее отсутствие?

Если иностранец нарушит правила пребывания на территории России, администрация гостиницы не будет нести за это ответственности. Исключением является эпизод, когда она по своей вине нарушила порядок регистрации заморских гостей. В последнем случае на собственника отеля или хостела налагается административная ответственность. Она наступает, если отель не зарегистрировал иностранца или не передал соответствующие сведения в УФМС. Штрафные санкции предусмотрены и за несвоевременное оформление. Юридические лица в таких случаях выплачивают серьезные суммы, которые могут достигать 500 тыс. рублей. Виновные должностные лица должны выплатить от 40 тыс. до 50 тыс. рублей. Когда речь идет об обычных гражданах, закон не так суров: размер штрафа для них составляет от 2 тыс. до 4 тыс. рублей. Если нарушение порядка оформления произошло по вине зарубежного гостя, он также несет правовую ответственность вплоть до депортации и запрета на въезд в Россию сроком до 5 лет. Ответственность за фиктивную регистрацию тоже существует, причем штрафы в этом случае больше. Если в миграционные органы представляются поддельные документы, или заведомо ложные сведения об иностранном госте, санкции будут следующие: Виновные граждане должны внести в казну государства от 2 тыс. до 5 тыс. рублей. Должностные лица выплачивают от 35 тыс. до 50 тыс. рублей. Когда виновным в нарушении признается юридическое лицо, за фиктивную регистрацию иностранных граждан придется заплатить от 350 тыс. до 800 тыс. рублей. Рассматривая вопрос о регистрации зарубежных гостей, стоит уточнить, кого закон признает легально пребывающими на территории России.

Что делать, если утрачена миграционная карта.

Миграционная карта является важнейшим документом, подтверждающим законность пребывания иностранца в РФ. Но бывают ситуации, когда гость заявляет о её утрате. Порядок действий в этом случае следующий: Сотрудник гостиницы должен приехать со всеми документами гостя в территориальную миграционную службу. Отправить их по электронной почте не получится. К документам должно быть приложено заявление, в котором иностранец описывает обстоятельства утраты миграционной карты и просит дать ему новый бланк. Если выдача бланка в тот же день невозможна, сотрудник УФМС вручает справку, которая подтверждает факт обращения с заявлением. В этом случае возможна постановка на учет подданного другого государства или лица, не имеющего гражданства, на основании документа, который удостоверяет личность, а также копии такой справки. Если же иностранный гость заселяется в отель в выходные или у него украли все документы, надо обратиться в милицию, где выдадут нужную справку.

Своевременная постановка иностранцев на регистрационный учет – важная и необходимая процедура. Миграционные органы строго следят за соблюдением законов в этой сфере, поэтому во избежание неприятностей лучше делать все в соответствии с правилами.

Изучив технологию регистрации и оформления иностранных гостей в российских гостиницах, можно сделать выводы что процесс имеет определенный порядок правил и временного ограничения, также в нем имеются нюансы и способы их решения.

ВЫВОД ПО ТЕОРЕТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ

Подвести результат перечисленному выше можно, сделать вывод, что служба приема и размещения выполняет основные и главные функции определяющие степень (уровень) гостиничного предприятия.

1. Служба приема и размещения гостей, должна выполнять свою работу на высоком и качественном уровне и соблюдать как правила предоставления гостиничных услуг и международной конвенции так и нормативную документацию регламентирующую деятельность гостиницы в РФ.
2. Работники службы приема и размещения должны иметь высокий профессиональный уровень, проявлять оперативность, обеспечивать должный уровень комфорта для гостей не зависимо от национальности и религии.
3. Сотрудник службы приема и размещения должен уметь работать с иностранными гостями, знать перечень документации при регистрации иностранного гостя; знать предлагаемые гостям услуги; обеспечивать их должной информации на время проживания.

ГЛАВА 2. ТЕХНОЛОГИЯ РЕГИСТРАЦИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН НА ПРИМЕРЕ ГОСТИНИЦЫ «CROWNE PLAZA MOSCOW WORLD TRADE CENTRE»

2.1 ХАРАКТЕРИСТИКА ГОСТИНИЦЫ

О бренде

Современная и продуманная гостиничная сеть Crowne Plaza предлагает гостям, более 200 очень стильных отелей по всему миру. Каждый из отелей Crowne Plaza предлагает комфортное и стильное размещение премиум-класса, с хорошим соотношением цены и качества. Отели оснащены современнейшими удобствами и оборудованием, включая услуги для проведения деловых встреч и мероприятий. Все гости отеля могут насладиться великолепной обстановкой, превосходной кухней и уникальной культурой обслуживания, обеспечивающей гостям 100% удовлетворенность.  

Бренд Crowne Plaza был представлен в 1994 году, а позже, с приобретением гостиничной сети "InterContinentall" в 1998 году, группа IHG еще более укрепила свои позиции на рынке высококачественных гостиничных услуг. Стратегия Crowne Plaza и Inter-Continental направлена на высококачественное обслуживание и расширение сети гостиниц во все ключевые города мира, привлекающие бизнесменов со всех концов света.

Отличительной чертой Crowne Plaza является высочайший уровень обслуживания, ориентированного на путешествующих деловых людей. Номера отелей сети тщательно продуманы и оснащены всевозможными удобствами. Дополнительную роскошь предоставляет Клубный этаж Crowne Plaza. Уровень обслуживания гостиничной сети расширен специальной 100% гарантией качества.  

Одна из наиболее важных особенностей Crowne Plaza отражена в девизе сети: "Место встречи" (The Place to Meet). В качестве места проведения встреч и деловых мероприятий сеть Crowne Plaza предлагает всеобъемлющий пакет тщательно продуманных услуг. Встречи организуются и проводятся согласно концепции "Успех мероприятия": особое внимание уделяется быстрому реагированию на получаемые запросы, упрощению процесса бронирования для клиентов и квалифицированному обслуживанию.

Об отеле «Crowne plaza Moscow world trade centre».

Первоклассный уровень комфорта, неповторимая элегантность и функциональность номеров, высокий уровень безопасности и безупречный сервис делают «Crowne Plaza Moscow World Trade Centre» одним из лучших бизнес-отелей в России. 724 элегантных и функциональных номера, 19 двухкомнатных люксов площадью 55 кв. метров, 149 роскошных клубных номеров с панорамными видами, 211 номеров с раздельными кроватями, 674 комнаты для некурящих гостей. Удобства для проживания людей с ограниченными возможностями,  доступ в интернет на всей территории отеля, новейшие системы обеспечения безопасности пребывания и комфортного проживания в отеле, бесплатный автобус до Экспоцентра в периоды крупных выставок, бесплатная охраняемая парковка для гостей, круглосуточное ресторанное обслуживание в номерах, услуги Консьержа, услуги по хранению багажа, прачечная и химчистка, многофункциональный деловой центр, обмен валюты, сувенирный магазин, салон красоты, супермаркет и фитнес-центр.

Клубный корпус отеля «Crowne Plaza Moscow World Trade Centre» является идеальной площадкой для проведения бизнес переговоров, презентаций, семинаров и тренингов. 7 клубных конференц-залов премиум класса, Club Lounge Meeting Rooms на 20-м этаже с панорамными видами на Москву, персональный директор по мероприятиям, полный спектр деловых услуг, современное техническое оснащение, высокоскоростной доступ в интернет, независимая система кондиционирования в каждой комнате.

Конференц-услуги

Конгресс-центр ЦМТ Москвы одна из крупнейших современных, профессионально оборудованных площадок для проведения деловых встреч в России. Многофункциональный конгресс-зал 29 конференц-залов и переговорных комнат 2600 м 2 выставочных площадей. Максимальная вместимость зала 1500 человек, видео-конференции, интернет-трансляции, новейшее оборудование, современная система кондиционирования помещений.

Бары и рестораны

Сочетание широкого выбора блюд европейской и русской кухни, роскошной винной карты и великолепного сервиса.

Организация мероприятий

Просторные банкетные залы и уютные рестораны по достоинству оценят даже самые взыскательные гости. Профессиональные менеджеры позаботятся о каждой детали вашего мероприятия, будь то небольшой ужин в кругу друзей или грандиозное торжество на 1200 участников.

Услуги

1. Бесплатный wi-fi
2. Бесплатная парковка
3. Разрешено с домашними животными
4. Фитнес-центр
5. Спа-салон
6. Прачечная и химчистка
7. Бар и рестораны
8. Обслуживание в номерах
9. Бизнес-центр
10. Бассейн
11. Трансфер
12. Услуги Консьержа
13. Прокат машин
14. Носильщик
15. Банкетный зал

Рассмотрев характеристику отеля, можно сделать выводы, о том что отель такого уровня выполняет правила регистрации и оформления иностранных гостей на высшем уровне.

2.2 АНАЛИЗ ПРОЦЕССА РЕГИСТРАЦИИ И ОФОРМЛЕНИЯ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В ГОСТИНИЦЕ «CROWNE PLAZA MOSCOW WORLD TRADE CENTRE»

Иностранные туристы, планирующие въезд на территорию РФ, обязаны учитывать многочисленные нюансы. Для начала рекомендуется предварительно заказать места, что позволит заранее, своевременно подготовить номера к будущему заселению, распланировать работу подносчиков багажа и администраторов. Накануне заезда иностранной группы администратор обязан заполнить карту подготовки и карту брони. Дополнительно потребуется регистрация иностранных граждан. Для поселения иностранцев в гостиницу руководитель этой группы должен предъявить администратору направление конкретной туристической организации. Этот документ подтверждает право проживания конкретных туристов в гостинице и подтверждает, что оплата была произведена. Также следует направить список всей группы, который оформляется в соответствии с действующими требованиями и нормами паспортного режима в нашей стране. При прибытии гостей в отель поздравления гостя персоналом службы приема и размещения на рецепции является важным моментом проявления гостеприимства и началом процесса регистрации гостей. Дежурный администратор должен выяснить регистрационный статус клиента. В отелях европейского типа, как «Crowne Plaza Moscow World Trade Centre», распространен опыт встречи известных гостей (политиков, банкиров, деятелей культуры, спорта и др., в том числе иностранцев) владельцем заведения или уполномоченными лицами администрации. Для категории гостей с забронированными номерами, персонал рецепции до поселения определяет номер для поселения, тарифы, оформляет бухгалтерские бланки клиента, а также согласовываются условия предоставления дополнительных услуг другими службами отеля. Процесс регистрации, согласно процедуре, условно можно разделить на несколько этапов: предрегистрационный, оформление учетной записи (электронная регистрация), регистрация иностранных граждан, определение номера и тарифов, оплата гостиничных услуг, выдача ключей от номера, сопровождение гостя в номер.

Каждый иностранец заполняют специальную анкету. Следует заметить, что в графе, где требуется указать цель приезда, нужно непременно указывать туризм. Каждый иностранный турист получает от администратора визитную карту. Нужно отметить, что счет за проживание не выписывают во время регистрации группы, поскольку оплата осуществляется по безналичному расчету.

Что касается процесса регистрации туристов, то он имеет множество нюансов. Для въезда в государство им необходима виза (специализированное разрешение правительства на выезд и въезд, транзитный проезд по территории или проживание), немного усложняющая все обслуживание. Оформление этого документа требуется крайне внимательного и ответственного отношения. Не стоит забывать о том, что по прибытии в конкретный пункт назначения иностранный турист просто обязан на протяжении трех суток, учитывая выходные дни и праздники, представить собственный паспорт для прохождения процедуры регистрации.

Администратор в процессе регистрации в отеле непременно обращает внимание на длительность действия визы, указывает в этом документе регистрационный номер туриста, наименование гостиницы, а также точную дату регистрации. Срок пребывания иностранного гражданина на территории РФ ограничивается сроком действия его визы. По истечению срока визы, иностранец должен покинуть страну или заранее подать заявку на продление визы. Если идет речь о безвизовом въезде, то срок пребывания не должен превышать 90 суток, за исключением случаев, предусмотренных законодательством РФ.

Для регистрации иностранных граждан в гостинице «Crowne Plaza Moscow World Trade Centre» применяется прикладное программное обеспечение «Территория». ППО регионального и территориального уровней является основой информатизации Федеральной миграционной службы, так как именно в нем осуществляется ввод первичных данных, на которых базируется вся деятельности ФМС России. Для осуществления различных видов учётов на территориальном и региональном уровне, в подразделениях ФМС России до настоящего времени применяются различные унаследованные информационные системы (AsBase, Пилигримм, Меридиан и др.), что приводит к высоким затратам на их дальнейшее развитие и сопровождение, а так же к полной зависимости от компаний-производителей.

С целью исправления сложившейся ситуации, в 2008 году Федеральной миграционной службой начата разработка единого прикладного программного обеспечения (ППО) «Территория», призванного обеспечить единообразное ведение первичных видов учетов во всех территориальных подразделениях ФМС России, что особенно актуально для осуществления функций по предоставлению государственных услуг в электронном виде и для перехода к электронному документообороту между министерствами и ведомствами.
В настоящее время посредством ППО «Территория»:

1) Формируются все виды автоматизированных учетов.

2) Оформляются бланки строгой отчетности.

3) Осуществляется информационный обмен с федеральным уровнем ГИСМУ и другими органами исполнительной власти.

В некоторых публичных обсуждениях новой электронной системы многие представители гостиничного бизнеса высказывали опасения по поводу увеличения материальных затрат и сложностей с обучением сотрудников применению этой программы. Как показала практика, опасения оказались напрасными. Действительно, интерфейс программы интуитивно понятен, функционал прост, поэтому проблем у специалистов служб размещения не возникает. 

Проанализировав технологию регистрации и оформления иностранных гостей в «Crowne Plaza Moscow World Trade Centre», делаю выводы что гостиница справляется с регистрацией иностранных гостей качественно, быстро и на высшем уровне.

ВЫВОД ПО АНАЛИТИЧЕСКОЙ ЧАСТИ

1. Первоклассный уровень комфорта, неповторимая элегантность и функциональность номеров, высокий уровень безопасности и безупречный сервис делают «Crowne Plaza Moscow World Trade Centre» одним из лучших бизнес-отелей в России.
2. Процесс регистрации туристов, имеет несколько нюансов.
3. Для регистрации иностранных граждан гостиница «Crowne Plaza Moscow World Trade Centre» применяет прикладное программное обеспечение «Территория», которая облегчает процесс регистрации иностранных граждан как для сотрудников гостиницы так и для самих иностранных гостей.

Рекомендации по усовершенствованию технологии регистрации иностранных граждан

Таким образом, изучив технологию регистрации иностранных граждан в российских гостиницах и проведя анализ регистрации отеля «Crowne Plaza Moscow World Trade Centre». Мной были разработаны рекомендации по усовершенствованию технологии регистрации:

1) При постановке на учет иностранного гражданина по заявке гостиницы, инспекторы МВД должны руководствоваться всеми нормативными документами регламентирующими деятельность гостиничных предприятий в РФ , которые включают в себя правила постановки иностранных граждан на миграционный учет.

2) Утвердить свод документов которые предусмотрены законодательством для процедуры постановки на миграционный учет иностранного гражданина по месту пребывания.

3) Для отчетности перед миграционной службой использовать как прикладное программное обеспечение «Территория». Так и бумажный вариант бланков, для исключения ошибок.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В системе туризма тесно переплетены интересы экономики и культуры, безопасности и международных отношений, экологии и занятости населения, гостиничного бизнеса и транспортных организаций. Развитие туризма имеет большое значение как для государства в целом, так и для отдельной личности. Важной ответственной задачей для гостиниц является создание репутации предприятия высокого качества обслуживания. Высокое качество обслуживания гостей обеспечивается коллективными усилиями работников всех служб гостиницы, постоянным и эффективным контролем со стороны администрации, проведением работы по совершенствованию форм и методов обслуживания, изучению и внедрению передового опыта, новой техники и технологии, расширению ассортимента и совершенствованию качества предоставляемых услуг

Целью курсовой работы является изучение технологии регистрации иностранных граждан в российских гостиницах на примере гостиницы «Crowne Plaza Moscow World Trade Centre». В ходе написания курсовой работы, в согласовании с поставленными задачами:

В первой главе, была рассмотрена нормативная документация, регламентирующая деятельность гостиничного предприятия в РФ и технология регистрации и оформления иностранных граждан в российской гостинице.

Во второй главе была исследована технология регистрации и оформления иностранных граждан на примере «Crowne Plaza Moscow World Trade Centre».

По приезду в Россию иностранный гражданин может быть автоматически зарегистрирован по адресу гостиницы, которая выполняет предписанное миграционным законодательством обязательство по постановке на миграционный учет иностранных гостей сразу после их прибытия. Данная регистрация оформляется на краткий срок – на количество дней проживания иностранца в данной гостинице.

В гостинице «Crowne Plaza Moscow World Trade Centre» используется прикладное программное обеспечение «Территория».

Если иностранный гражданин проживает в гостинице, то вопросом регистрации занимаются сотрудники гостиницы. При этом необходимо учитывать, что гостиница оформит регистрацию только на период проживания. Если иностранный гражданин выезжает из одной гостиницы и переезжает в другую гостиницу, то первая гостиница снимает его с регистрации и во второй гостинице придется регистрироваться снова.

Для развития гостиничной отрасли, а именно, развитие и увеличения спроса на гостиничные услуги, в гостиницах есть специально- обученные люди, которые анализируют целый гостиничный рынок и составляют статистику. В следствии этого для гостиниц, прежде всего, имеет смысл не столько количество оказываемых услуг, сколько их качество. Только лишь высококачественные услуги имеют все шансы создать комфортные условия для постояльцев. Каждый гость может стать постоянным, если он найдет тот уровень обслуживания, на который он рассчитывает. Таким образом, исследование является завершенным, цель курсового исследования достигнута, все задачи решены.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (Дата обращения 15.04.2020).
2. Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 N 132-ФЗ (последняя редакция 02.12.2019). URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_12462/ (Дата обращения 15.04.2020).
3. Федеральный закон от 02.12.2019 N 419-ФЗ "О внесении изменений в статьи 1 и 5 Федерального закона "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" в целях совершенствования правового регулирования предоставления гостиничных услуг и классификации объектов туристской индустрии" URL: http://base.garant.ru/12148567/ (дата обращения 15.04.2020)
4. Федеральный закон "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" от 18.07.2006 N 109-ФЗ (последняя редакция 01.05.2019) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76841/ (дата обращения 15.04.2020)
5. Постановление Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 (ред. от 18.07.2019) "Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации" URL: http://base.garant.ru/12148567/ (дата обращения 15.04.2020)
6. Постановление Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 (ред. от 26.12.2019) "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76841/ (дата обращения 15.04.2020)
7. Приказ МВД России от 18.03.2019 N 142 "Об утверждении формы уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания " (Зарегистрировано в Минюсте России 16.07.2019 N 55275) URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_76841/ (дата обращения 1.04.2020)

Научная и учебная литература

1. Быстров С.А. Организация гостиничного дела. - М.: Инфра-М, 2016. - 432 с.
2. Егоров А.Ю. Особенности позиционирования гостиничных услуг // Инновационная экономика и современный менеджмент. - 2015. - № 6. - С. 28 - 34.
3. Зайцева А.Н., Пахомова А.И. Влияние фирменного сервис-стиля на эффективность деятельности предприятия // Теория и практика современной науки. - 2016. - № 3. - С. 801 - 803.
4. Корнеев Н.В., Корнеева Ю.В. Технология гостиничной деятельности. - М.: Академия, 2015. - 288 с.
5. Погорелова Э.И., Сергеев А.А. Качество обслуживания туристов в гостиницах как фактор привлечения туристов // Интерактивная наука. - 2017. - № 1. - С. 193 - 196.
6. Федосеева А.В. Характеристика элементов фирменного стиля предприятий сервиса // Решение. - 2017. - С. 245 - 246.

Интернет – ресурсы

1. Официальный сайт «Crowne Plaza Moscow World Trade Centre» URL: https://cpmow.ru/ (дата обращения 20.04.2020).
2. Гостиничное дело (бронирование гостей). URL: https://www.academia-moscow.ru/catalogue/ (дата обращения 20.04.2020).