ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

Спортивные процессы - явление сложное, многогранное, отражающее проблемы и противоречия современной жизни. Проблемы, возникающие в этом процессе, всё менее поддаются решению привычными способами. Для изучения и решения проблемменеджмента спорта необходим междисциплинарный научно-исследовательский подход. Практическая деятельность в сфере культуры в значительной степени зависит от умения осмысливать происходящие процессы с научных позиций [5].

На сегодняшний день проблемамменеджмента спорта в регионах уделяется большое внимание со стороны государства. Мероприятия по регулированию данной деятельности включены в различные федеральные, региональные и муниципальные программы. В связи с этим построение эффективной модели работы учрежденийменеджмента спорта на местах является актуальной проблемой на сегодняшний день.

Объектом исследования в данной работе выступает ОО «Федерация дзюдо»

Предметом исследования является организацияменеджмента спорта ОО «Федерация дзюдо».

Цель данной курсовой работы заключается в разработке комплекса практических рекомендаций по повышению эффективностименеджмента спорта ОО «Федерация дзюдо».

Согласно установленной цели можно сформировать следующие задачи:

- изучить понятие, формы, методы и средстваменеджмента спорта;

- определить особенности организациименеджмента спорта в учреждениях культуры клубного типа;

- проанализировать содержаниеменеджмента спорта в ОО «Федерация дзюдо»;

- выявить основные проблемы и недостатки в организациименеджмента спорта в ОО «Федерация дзюдо»;

- охарактеризовать причины возникновения данных проблем;

- предложить рекомендации по совершенствованию работы, оптимизации деятельности и повышению эффективности деятельности ОО «Федерация дзюдо».

Методологическую основу для написания данной работы составили учебные пособия таких авторов как А.И. Турчинов и И.Н. Барциц. Также использовались различные статьи из федеральных законов, указов Президента Российской Федерации и других региональных и муниципальных нормативно-правовых актов.

ГЛАВА 1 ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ТЕОРИИ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ

1.1 Основные понятие и термины

В управленческой литературе существует множество определений понятия «процесс управления», в зависимости от выбранного того или иного ключевого момента.

Процесс управления является общей суммой всех функций управления. Выполнение функций управления требует определенных затрат времени и сил, в результате которых управляемый объект приводится в заданное или желаемое состояние. Это и составляет основное со­держание понятия процесса управления. Таким образом, под ним понимается определенная совокупность управленческих действий, которые логично связы­ваются. друг с другом, чтобы обеспечить достижение поставленных целей путем преобразования ресурсов в продукцию или услуги. В этом определении подчеркивается центральный характер процесса, осуще­ствляемого аппаратом управления организацией, а также его связь с функция­ми для их реализации ресурсами. По сути дела, такое определение процесса управления совпадает с определением Анри Файоля понятия «управление» т. е. административной функции. По определению Файоля, управлять – значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать[12].

Процесс управления - это одна их четырех подсистем управления (методо­логия управления, процесс управления структура управления, техника управле­ния) и представляет: систему коммуникаций; разработку и реализацию управ­ленческих решении; информационное, обеспечение.

Понятие «процесс управления» отражает динамическую сторону управле­ния - это необходимая последовательность действий, из которых складывается, воздействие менеджера на коллектив, управляющей системы на управляемую.

В обобщенном представлении процесс управления - это комплекс изменений, которые происходят в управлении в определенные промежутки времени.

Цель управления является исходным этапом процесса управления. Какой бы она ни была, ясной или размытой, явной или неявной, она всегда существует как начальный этап оценки ситуации и выработки управленческих решений, как первый этап процесса управления. Ситуация характеризует второй этап процесса управления. Ситуация - это состояние управляемой системы, оцениваемое отно­сительно цели. Третий этап управления - это этап определения проблемы. Последний, четвертый этап управления - это этап управленческого решения.

В этой циклически развивающейся управленческой деятельности находятся че­тыре элемента процесса управления: цель, ситуация, проблема и ее решение.

Цель - это идеальный образ желаемого, возможного и необходимого состояния управляемой системы, это представление о том, чего организация хочет достичь. Отличие ситуации от цели, как правило, включает множество разнообразных про­тиворечий. Их разрешение приближает ситуацию к цели. Все противоречия связа­ны между собой. Потому для единичного акта воздействия, которые формируется в процессе управления, необходимо найти главное противоречие, его разрешение обеспечит и облегчит разрешение всех остальных. Противоречие, на разрешение которого главным образом преимущественно и направлено воздействие, и называ­ется проблемой. Проблема в процессе управления - это главное противоречие цели и ситуации, разрешение которого определит изменение ситуации в направле­нии принятой цели; или основное несоответствие фактического состояния управ­ляемого объекта (ситуации) желаемому или запланированному (цели).

В связи с отклонением (хотя управление осуществляется и должно осуще­ствляться независимо от того, есть отклонение или нет) от плановых (или нор­мативных) состояний, которое отмечается в определенный момент времени или прогнозируется на будущее, и возникают чаще всего проблемы в организациях. Но их источником может быть и изменение самих целей и нормативов. Необ­ходимость введения изменений, требующих для своей реализации ресурсов и времени, должна быть обоснована анализатором факторов, оказывающих воз­действие на состояние и положение организации. Совокупность факторов и ус­ловий, вызывающих появление той или иной проблемы, называется ситуацией, а рассмотрение проблемы с учетом воздействующих на нее ситуационных фак­торов позволяет описать проблемную ситуацию. Описание проблемной ситуа­ции, как правило, содержит две части: характеристику самой проблемы и си­туационные факторы, приведшие к появлению проблемы.

Таким образом, процесс управления состоит из трех составляющих: обнару­жение и анализ ситуационных факторов воздействия на организацию, т. е. сре­да управления организацией; определение проблемной ситуации, т. е. Процесс воздействия на проблемную ситуацию.2

Поскольку процесс управления представляется как совокупность действий, связанных с анализом ситуационных факторов окружающей среды управления, постановкой цели или целей управления, выявлением и идентификацией про­блемной ситуации, поиском и выбором альтернатив, то организация выполне­ния принятых решений и получение результатов управленческой деятельности являются неотъемлемой частью процесса управления.

Управление организацией в целом следует рассматривать как процесс, со­стоящий из совокупности циклических действий, так как оно представляет со­бой не единовременное действие (цикл), а непрерывные и последовательные взаимосвязанные действия (циклы) по формированию и эффективному исполь­зованию управленческих ресурсов и возможностей организации для достиже­ния конкретных результатов или целей. Отсюда результаты первого цикла про­цесса управления оказывают влияние (позитивное и/или негативное) на ре­зультаты второго цикла управленческого процесса и т. д.

Концепция процесса управления включает множество разнообразных аспек­тов действий и операций. В то же время управление организацией не может быть пассивным и адаптивным - напротив, оно подразумевает активные действия, направленные на достижение требуемых результатов.

1.2 Характеристика общественных организаций как объектов управления

Прежде чем анализировать роль факторов, влияющих на эффективность организаций, включая управленческие, необходимо отметить их связь с социальными изменениями в конкретном локальном сообществе (социальной группе, институте, государстве) и в глобальном обществе (включающем различные межнациональные и межгосударственные ассоциации политические, экономические, культурные, военные, а также все мировое сообщество).

Под социальным изменением понимается переход социальных систем, общностей, институтов и организаций из одного состояния в другое. Прослеживая общие тенденции развития локальных или глобальных обществ, нельзя не отметить явления взаимозависимости элементов любой общественной структуры. Эта взаимозависимость в равной степени относится как к прогрессивным изменениям в социальных структурах, так и к регрессивным, кризисным.

В качестве примера на глобальном уровне можно привести эволюцию мировой экономики, оказывающей в современном мире влияние практически на все социальные изменения. В целом экономика развивается в направлении, ведущем к конкурентным формам функционирования. Сначала конкуренция была сосредоточена на технологиях. На следующем этапе конкурентная борьба переключилась на сферу маркетинга и планирования. В настоящее время, по мнению многих аналитиков, конкуренция активизировалась в сфере управления "человеческими ресурсами". Этот фактор станет решающим в деле выживания любой социальной организации.

На локальном уровне можно проанализировать наиболее значимые факторы социальных изменений в нашем постсоветском обществе, переживающем переходной период, который сопровождается как кризисными, так и прогрессивными тенденциями. К ним следует отнести: - смену приоритетов в общественной системе в целом и в ее отдельных элементах, в частности; идеология сменяется материальным стимулированием; централизованное вертикальное управление уступает место горизонтальным координирующим связям и самоуправлению;

- идет переструктуризация производства и потребления;

- смещаются социальные акценты: с производства на сервис и коммерцию; с глобальных форм деятельности на локальные, т.е. происходит усиление роли малых структур, среднего и малого бизнеса как более динамичных, гибких и адаптированных; тяжелая промышленность уступает позиции легкой и пищевой; наращивает темпы индустрия отдыха и развлечений (шоу-бизнес, туризм);

- наряду с процессами деполитизации и демократизации наблюдается социально-психологическая неготовность многих управленцев к работе в новых условиях, дезадаптация ряда социальных слоев и групп;

- одновременно с появлением новых организационных форм и структур происходят явления дезорганизации и распада организаций, еще недавно демонстрирующих свою эффективность в социуме и оказывающих влияние на большинство социальных процессов.

Сказанное говорит в пользу подходов Г. Спенсера к обществу как целостному единому организму, в котором усиление или ослабление отдельных функций влечет за собой изменение всей системы в сторону прогресса или кризиса.

Социальный эволюционизм можно использовать для объяснения определенных позитивных и негативных тенденций в нашем обществе, в частности, в организациях как элементах общей социальной системы.

Для понимания причин многих социальных изменений нужно выделить ряд характерных факторов, обуславливающих эти изменения.

По Г.Спенсеру схема любого эволюционного процесса включает в себя явление дифференциации, которая неизбежна, так как всякие однородные системы (в том числе, социальные) неустойчивы в силу разных условий для их отдельных элементов, неодинакового воздействия различных внешних факторов на эти элементы.

По мере возрастания сложности и разнородности в социальных системах ускоряется и темп дифференциации.

Дифференциация предполагает специализацию, разделение функций между частями системы и отбор наиболее устойчивых структурных образований (в частности, организаций).

Эволюционные изменения в обществе происходят в направлении повышения гармонизации, то есть структурного и функционального соответствия всех элементов целостной социальной системы.

Следовательно, дифференциация всегда сопровождается своей дихотомической противоположностью - интегративностью.

Любая организация содержит в своей структуре различные системные признаки, среди которых обнаруживаются и такие, которые образуют дихотомические шкалы. При сохранении принципа целостности организации как системного объекта возникает эффект доминирования одного из двух противоположных признаков, в зависимости от конкретного типа организации.

Естественной целью всех эволюционных процессов является достижение состояния динамического равновесия, обладающего склонностью к самосохранению и способностью адаптироваться к новым условиям. Эволюция любой социальной системы состоит в повышении и усложнении ее организации. Но это может привести к ее распаду в силу увеличения энтропии или дезорганизации.

Энтропия как понятие, заимствованное из термодинамики, состоит в том, что система, не получающая энергии извне, постепенно приходит к потере структуры и в итоге к полной аморфности и к гибели. Термин "энтропия" иногда трактуют как неупорядоченность. Каждая система поддерживает внутри своих границ негативную энтропию. Структура системы и ее упорядоченность способствуют сохранению негативной энтропии как фактора защиты от распада. Этот феномен определяют термином "негэнтропия".

Для объяснения проявления негэнтропии в социальных и других системах такие авторы как Л. Хоффман и Дж. фон Нейман использовали понятия "сложность системы" и "порог сложности системы". Они разделяют мнение, что социальные системы развиваются в направлении большей степени сложности и соответственно уменьшению энтропии.

Свойство, определяющее конкретный уровень сложности, задает комплекс функций, которые либо позволяют системе эволюционировать, развиваться либо, наоборот, не позволяют системе выполнять сложные функции, что ведет к деградации и снижению слаженности. Развитие системы, имеющей необходимый порог, приводит к постоянному или скачкообразному приращению сложности.

Таким образом, фактором защиты от распада является приведение организации в соответствие с глобальностью или локальностью ситуации и макро- или микроусловиями.

Например, для одного типа организаций условием их энтропии является предлагаемый для анализа признак нормативности как фактор, позволяющий упорядочивать и стабилизировать работу организации. Для других типов организаций условием энтропии является фактор креативности, способствующий выживанию при решении сложных задач, требующих гибких и творческих подходов. В одних случаях необходимым условием является интегративность как фактор, обеспечивающий слаженность, а в других случаях только дифференциальность способствует сохранению негэнтропии, препятствующей распаду данной организации или оргструктуры.

Изучая проблему социальной эффективности организации в изменяющемся обществе, необходимо определиться в категориях и терминах, которые составят понятийный аппарат данного исследования.

Происхождение термина "организация" связано с латинским словом "organizo", означающим: сообщать стройный вид, устраивать. В рамках социологии организаций этот термин используется в следующих значениях:

1) элемент социальной структуры;

2) вид деятельности;

3) степень внутренней упорядоченности, согласованности частей целого.

В социологии первое значение является основным и в этом плане организация является системой отношений, объединяющих некоторое множество индивидов для достижения определенной цели. Большинство организаций включают в себя различные подсистемы: социальные институты, социотехнические системы, техноструктуры, учреждения, предприятия и проч. В отличие от теоpий информации и системологии, социология организаций имеет свой собственный предмет, в котором выделяются две фундаментальные проблемы:

1) соотношение между личными и безличными, индивидуальными и общими факторами организации;

2) проблема соответствия организации социальному заказу общества в целом - с одной стороны, а с другой - своим собственным задачам и функциям.

Интерпретируя определение, данное А.Пригожиным [100], можно сказать, что предметом социологии организаций являются закономерности построения, функционирования и развития различных организационных структур.

В современной науке понятие структура обычно соотносится с понятиями системы и организации. Хотя единой точки зрения на соотношение этих понятий нет, однако в большинстве случаев в качестве наиболее широкого из них рассматривают понятие системы, характеризующее все множество проявлений ее компонентов.

Организация - с этой точки зрения, как это ни парадоксально - это система. Она остается устойчивой и относительно неизменной даже при фундаментальных преобразованиях общества. Структура же должна быть более динамичной, чтобы организация могла эффективно существовать и в переходные периоды. Это специфическая для каждой организации композиция компонентов системы.

В понятии "структура" фиксируются относительно инвариантные и статические, т.е. относящиеся к строению и способам взаимосвязи частей, закономерности, а в понятии "организация" - динамические, т.е. относящиеся к функционированию, поведению и взаимодействию частей.

Таким образом, организация включает в себя как структурные, так и динамические характеристики системы, обеспечивающие ее направленное функционирование [19].

Поэтому в данной работе будут употребляться оба термина - оргструктура и организация, в соответствующей интерпретации.

Существует ряд подходов в определении термина "организация":

В современной социологии понятие "организация" часто связывают с такими категориями как социальная группа, социальный институт и социальная общность. Поэтому возникает необходимость в разграничении используемых терминов и установления четких аналогий или различий между ними.

Общество как целостная социальная система состоит из множества подсистем с различными системообразующими интегральными качествами. Одним из важнейших типов социальных систем являются социальные общности. " Социальная общность - это реально существующая, эмпирически фиксируемая совокупность индивидов, отличающаяся относительной целостностью и выступающая самостоятельным субъектом социального действия, поведения" [104].

Возникающие в ходе исторического развития социальные общности отличаются большим разнообразием типологических (классификационных) видов и форм - по количественному составу (от сообщества двух людей до мирового сообщества, насчитывающего несколько миллиардов); по продолжительности существования (от кратких, длящихся минуты групповых мероприятий до живущих столетия и более этнических, государственных, спортивных и иных общностей); по плотности связей между индивидами - от разной степени сплоченных коллективов и организаций до расплывчатых аморфных образований - так называемых случайных групп.

1.3 Механизмы и технологии менеджмента организаций

Два наиболее широких подкласса социальных общностей, выделяемых по сложной совокупности признаков - общности групповые и общности массовые. Социальные группы, в отличие от массовых общностей, характеризуются следующими признаками:

1) устойчивым взаимодействием, способствующим прочности и стабильности их существования в пространстве и времени;

2) относительно высокой степенью сплоченности;

3) вхождением в более широкие общности в качестве структурных образований.

В зависимости от формы связей, их плотности и количественного состава различают большие и малые, первичные и вторичные социальные группы. В отличие от больших групп, для малых социальных групп характерны: малочисленность (от 2-х до 15-20 чел.); непосредственное, личное и устойчивое общение.

Термин "первичные группы" был введен в социологию Ч. Кули. Через первичную группу осуществляется социализация индивидов, освоение ими образцов поведения, социальных норм, ценностей и идеалов. Через нее осознается принадлежность к определенным социальным общностям. Отличительным признаком таких групп является высокий уровень эмоциональной близости (семья, группа друзей, коллеги по работе и т.п.).

Вторичная группа образуется из людей, между которыми складываются преимущественно формальные отношения. Взаимодействие подчинено достижению определенных целей и умению выполнять конкретные функции. Основным типом вторичной социальной группы является - организация (политическая, экономическая, культурная, военная и т.д.).

Между понятиями "социальный институт" и "социальная организация" существуют как общие признаки так и отличия. К общим можно отнести наличие факторов упорядоченности, формализации и стандартизации общественных связей и отношений, служащих удовлетворению определенных социальных потребностей. Основным отличием между ними является наличие в организации как субъекте коллективной деятельности конкретных людей, выполняющих непосредственные функции управления или исполнения и наличие определенных социальных связей, позиций и ролей, закрепленных в данной организации.

Что касается различных социальных институтов, то они не всегда содержат в своей структуре конкретные функции и людей как носителей этих функций. Примерами таких институтов могут быть: мораль, право, культура, религия, собственность, наука, образование, производство, управление и т.д.

Социальная организация, по мнению многих социологов, является разновидностью социального института, но при этом обладает конкретными атрибутами - субъектами и объектами своей деятельности. Например, институт спорта лице высшего учебного заведения, институт религии как конкретная конфессия, институт производства как конкретное промышленное предприятие и т.д.

Социальная организация, по А.И. Пригожину, имеет ряд характерных черт:

1) Она обладает целевой природой, поскольку создается для реализации определенных целей и оценивается через целедостижение. Это означает, что организация представляет собой средство и инструмент обеспечения функции объединения и регламентации поведения людей ради такой цели, которая не может быть достигнута в одиночку.

2) Ради достижения цели члены организации вынуждены распределяться по ролям и статусам. Социальная организация представляет собой сложную взаимосвязанную систему социальных позиций и ролей, которые исполняются входящими в нее членами, а также норм и ценностей, принятых в данной организации.

3) Организация возникает на основе разделения труда и его специализации по функциональному признаку. Поэтому в социальных организациях имеют место различные горизонтальные структуры. Однако, более существенным для понимания организации является то, что они обычно строятся по вертикальному (иерархическому) признаку, в котором выделяются управляющая и управляемая подсистемы. Необходимость управляющей системы вызвана потребностью координации деятельности горизонтальных структур. Иерархичность обеспечивает достижение единства цели организации и придает ей устойчивость.

4) Управляющие подсистемы создают средства регулирования и контроля за деятельностью организации. Среди этих средств значительную роль играют институциональные, или внутриорганизационные нормы.

На основе действия этих четырех факторов возникает определенный организационный порядок как система относительно целей, связей и норм, регулирующих организационное функционирование, взаимодействия и отношения [84].

Впервые системный подход в изучении организаций был предложен Л. Берталанфи в контексте общей теории систем [8], который определил систему как совокупность элементов, находящихся во взаимодействии. Более расширенное толкование системы было сделано В. Садовским: "Систему следует понимать, как множество элементов с их связями и отношениями, которое создает определенное целостное образование" [103]. Существуют и другие определения системы у разных авторов и в разных научных школах:

"Система - это определенная целостность, состоящая из взаимозависимых частей, где каждая вносит свой вклад в характеристики целого" [103].

"Система - это комплекс объектов, а также взаимоотношений между объектами и их атрибутами" [103].

Системный подход рассматривает организацию как открытую систему, состоящую из нескольких взаимосвязанных подсистем. Организация получает ресурсы их внешней среды, обрабатывает их и выдает товары и услуги во внешнюю среду. Теория систем помогает руководителям понять взаимозависимость между отдельными частями организации и между организацией и средой, окружающей ее.

Ситуационный подход расширил практическое применение теории систем, определив основные внутренние и внешние переменные, которые влияют на организацию. Поскольку в соответствии с этим подходом методики и концепции должны быть применимы к конкретным ситуациям, ситуационный подход часто называют ситуационным мышлением.

Исходя из того, что любая организация является системой структурных связей и отношений, функциональных положений (статусов, ролей, зависимостей и действий, а также в силу наличия в ней устойчивых (типических) свойств и признаков, позволяющих отнести ее к определенной группе или классификации, в основу данного исследования нами были положены в качестве определяющих три методологических принципа:

- системность

- функциональность

- единая типология

Согласно первого принципа организация рассматривается как сложный системный объект, представляющий собой комплекс взаимосвязанных свойств и характеристик объекта. Таких характеристик может быть достаточно много. Нас в первую очередь интересуют характеристики и свойства, которые обеспечивают организации устойчивость, жизнеспособность и эффективность функционирования, а также определяют тип и характер изменений в ней как реакцию на внешние воздействия.

В качестве обобщающей концепции структуры системного подхода представлена классификация свойств социальных систем [110]:

- социальная система всегда иерархически организована, на каждом уровне организации существуют свои способы взаимосвязи и координации между элементами;

- в объединении системных единиц каждого уровня принимает участие только часть их материалов и свойств;

- независимо от мобильности системных единиц, система при постоянных внешних условиях сохраняет способности своей организации. Фактором, обеспечивающим это сохранение, является структура как совокупность системных единиц и устойчивых связей между ними;

- любая система входит в качестве составной части в более сложную надсистему и включается во взаимодействие как со внешней средой, так и с другими системами;

- функционирование системы определяется комплексом связей между структурными единицами:

а) внутренними, направленными на достижение общей цели;

б) внешними, связанными опосредованно с процессами достижения цели.

Таким образом, с точки зрения системного подхода процесс развития системы представляет собой процесс снятия главного противоречия, как поэтапное движение по ступеням переходов, превращения потенциальных элементов в реальные при помощи опосредующих элементов.

Создавая идентификационную модель для оптимизации деятельности оргструктур, необходимо было ввести две шкалы с соответствующими цели исследования дихотомическими признаками: нормативность - креативность и интегративность дифференциальность. Они предложены на основании известных социологических критериев, но приобретают новое значение в рамках данной концепции, которое будет раскрыто в последующем анализе.

Рассмотрим эти критерии и параметры, а также другие известные характеристики и свойства организации применительно к предлагаемой концепции, чтобы выяснить, как рассматриваемые в ней четыре интегральных признака взаимосвязаны с приведенными ниже другими системными признаками организации.

Сначала определим основные четыре параметра, наиболее актуальные в данном исследовании, которые касаются проблемы методологического обеспечения оптимизации процесса управления организациями.

1. Нормативность - средство социальной регуляции поведения индивидов и групп. С помощью социальных норм общество и социальные группы, вырабатывающие их, предъявляют своим представителям требования, которым должно удовлетворять их поведение, направляют, контролируют, регулируют и оценивают это поведение. Понятие нормативность так же включает в себя нормирование, планирование и управление производственной и хозяйственной деятельностью организаций с помощью нормативов рабочего времени, материальных и денежных ресурсов, и т.д. [59].

Под нормативностью также следует понимать, как внутренние, так и внешние нормы, как средство социальной регуляции поведения индивидов и групп. Разница заключается в том, что внутренние нормы - это то, что связано с ментальностью, формирующей те или иные морально-этические принципы и нормы поведения. Внешние нормы вырабатываются с учетом социальной структуры общества, интересов группы, системы общественных отношений и т.д. Нормы обеспечивают функции интеграции, упорядочивания и поддержания существующей системы общественных отношений с помощью оценок поведения членов группы и мотивации.

Демократизация общества выдвигает новые нормы, такие как уважение к критике, плюрализму, но к этой новой нормативно-ценностной системе, порождающей демократическую, а не тоталитарную интегративность, можно прийти только путем включения в нормативность творческого компонента, который формируется только после ломки старых стереотипов.

Более успешно происходит процесс нормативности при ограничении плюрализма и дифференциальности управления, то есть, когда управление имеет жёстко заданный, регламентирующий и объединяющий, централизованный характер.

2. Креативность - творческая деятельность, порождающая нечто качественно новое, никогда ранее не бывшее в любой сфере деятельности. Одним из условий развития творчества является свобода критики, творческих дискуссий, обмена и борьбы мнений. Выдвижение новых идей и предложение инноваций предполагает выход за рамки сложившихся и ставших привычными теорий и методов, критическое отношение к традициям.

Догматизация достигнутого уровня знаний тормозит развитие любой деятельности. Творческая актуализация невозможна без развития индивидуального стиля, диктующего необходимость разностороннее осмысление целей, средств, способов достижения успешного результата [53].

Креативность, как видим, является признаком, противоположным нормативности, так как свобода творчества и плюрализм идут вразрез с установленными нормами и правилами, если они жёстко фиксированы в определённых типах организаций, где это закономерно и желательно (например, в армии, органах правопорядка и т.д.).

В свою очередь, в организациях, связанных с наукой и искусством, нормативность является качеством, препятствующим творческому поиску новых оптимальных решений.

Способствует проявлению креативности и некоторая свобода от объединяющих, интегрирующих факторов, то есть относительная дифференциальность, стимулирующая более свободное проявление индивидуальности.

3. Интегративность. Процессы интеграции всегда предусматривают разнообразие элементов системы как условие их объединения. Возрастание интегративных свойств системы понижает устойчивость структуры и, соответственно, стабильность самой системы, препятствуя тем самым возникновению новых функций и ограничивая адаптивные качества. Устойчивость структуры способствует полфункциональности системы и является основной характеристикой высоты ее организации.

На основании этого иногда делается вывод, что организованность системы тем выше, чем выше устойчивость структуры ее элементов и стабильность их функций, направленных на сохранение специфических свойств и функций системы как целого [110].

Такой подход в отношении предмета исследования односторонний. Степень эффективности организации и её организованность зависит от того, как это качество интегративность, связано с другими параметрами системы, которые будут рассматриваться далее. Например, с признаками - креативность, предполагающим большую свободу в выборе решений и признаком - нормативность, ограничивающим этот выбор чётко определёнными границами.

В контексте предлагаемого исследования, организационная общность может быть сопоставлена с признаком "интегративности" - состояния гармонической уравновешенности, упорядоченного функционирования частей целого (от лат. integratio - целостность, сообщность, непротиворечивость, то есть - восстановление целого, эволюция от сложному к простому, здесь - упорядочивание социальных и личных отношений [115];

Интегративность системы можно рассматривать как комплекс отдельных социальных, политических, экономических, спортивных факторов, способствующих следующим процессам:

а) объединению индивидов и групп в коллектив;

б) возникновению феномена сплоченности;

в) формированию группового этоса;

г) установлению оптимальных связей между социальными институтами.

Характер интегративности как организационного признака зависит как от статуса самой организации, ее целей и характера деятельности, так и от влияния внешней среды.

4. Дифференциальность. Противоположностью признака интегративности является признак "дифференциальности" от лат. differentia - разделение, расчленение социального целого на части и эволюция от простого к сложному (в данном контексте разобщенность, автономность) [115].

Это признак выражает степень разделения (по функциональному принципу, по интересам, ценностям, стилям поведения и деятельности, уровню жизни и т.д.). Дифференциальность в противовес интегративности, ориентированной на упрощение социальной структуры общества, в том числе и оргструктур, приводит к структурному усложнению. Причина этого в многообразии индивидуальных форм, количественному росту малых групп и организаций. Интегративность способствует росту монополий и уменьшению конкурентной борьбы, поскольку в условиях интеграции происходит глобальное разделение сфер влияния с минимизацией столкновения интересов.

Как видим, интегративность и дифференциальность - с одной стороны, и нормативность - креативность, с другой стороны, являются противоположными по своей сути признаками, способными образовать две достаточно ёмкие дихотомии для анализа деятельности организаций и оргструктур.

Интегрирующим показателем организации как социальной системы является ее социальная адекватность - соответствие условиям внешней среды. Этот социологический системный показатель состоит из отдельных дифференцирующих признаков, выбранных нами в качестве базисных. Кроме них могут быть и другие системообразующие признаки, используемые в смежных научных направлениях, где системный подход является основополагающим.

Теперь рассмотрим, как другие социологические признаки организации могут быть интерпретированы в контексте предлагаемого исследования и с точки зрения наиболее актуальных для него вышеуказанных четырех дифференциальных признаков.

5. Целостность. Этот аспект рассматривался такими авторами как В. Афанасьев, И. Блауберг, В. Казмиренко, Е.Юдин и др. С их точки зрения системный анализ является необходимым условием исследования сложных объектов, без чего невозможен как синтез знаний об исследуемом объекте, так и воссоздание его многообразия в целостной теоретической модели [5].

Целостность - это признак системы, в которой объект берётся как единое целое с присущей ему интегральной природой свойств, не сводимой к простой сумме свойств его элементов [49].

Но, с одной стороны, целое можно понять, исходя из его частей, а части - с точки зрения целого, которое они составляют. С другой стороны, никогда нельзя понять целое с помощью анализа частей и их взаимодействия между собой, так же как невозможно получить полное представление о части, исходя лишь из ее роли в функционировании целого. Интерпретируя этот парадокс в отношении теории организации, можно сказать, что организация как целое - есть единство социальной и собственной структуры, ситуаций и задач, стоящих перед организацией [9].

Для обеспечения такой целостности организации и предлагается созданная автором интегральная модель функционирования организации, при которой с помощью гармоничного соответствия определенных социологических параметров: нормативности, креативности, интегративности и дифференциальности, достигается единство социальной ситуации, в том числе - структуры власти, и конкретной организации, включая адекватное управление, соответствующее поставленным задачам, что будет более детально проанализировано во второй главе.

6. Степень и высота - как меры системы. Степень организации системы отражает динамику ее изменений, а высота связана с качественным переходом в новое состояние. Эти критерии, отражают уровень развития системы [53] и являются базовыми по отношению к критерию эффективности системы. " Эффективность - это внешний показатель меры и высоты организации, определяемая соотношением устойчивости и динамичности ее структуры". Чем устойчивее структура и динамичнее ее функции, тем выше степень организации системы [1].

Мера системы зависит от задач, поставленных надсистемой. В то же время, от меры системных признаков зависит эффективность выполнения различных задач и эффективность самой организации. Высота организации, как параметр её устойчивости, во многом зависит от характера поставленных задач: в одном случае требуется креативности подходов, в другом - нормативность, в одном случае необходима интегративности системы, в другом дифференциальность. Введение данных признаков из предлагаемой концепции в характеристику меры системы, может способствовать более полному определению степени её высоты.

7. Процессы концентрации и иррадиации. Эти процессы, по аналогии с процессами возбуждения и торможения в нейрофизиологии, отражают динамику процессов в любой сложной системе, в том числе - организационной. Разнородная система отличается крутизной нарастания (динамичностью) процессов иррадиации и концентрации, в однородной системе они более сглажены и продолжительны. Отсюда возникает вывод: чем разнороднее система, тем она мощнее и одновременно конфликтнее; чем однороднее, тем она инертнее, тем дольше сохраняет устойчивую работоспособность и надежнее себя ведет в экстремальных условиях [8].

Под разнородностью системы в предлагаемом исследовании подразумевается дифференциальность организации, а под однородностью - её относительная интегративность. Следовательно, с учетом второй пары признаков предлагаемой концепции - нормативности и креативности, можно достаточно полно судить о степени концентрации и иррадиации процессов в организации того или иного типа. Чем выше креативность в характеристике организации и её дифференциальность, тем она динамичнее и конфликтнее. Чем выраженнее в организации признаки - нормативность и интегративность, тем инертнее, но вместе с тем надёжнее и стабильнее данная организация.

8. Иерархичность. Все системы могут рассматриваться как иерархичные исходя из их положения как подсистем в рамках более крупных систем. Каждую систему можно определить исходя из ее границ относительно внешней среды. Все то, что находится внутри границ, состоящих из определённых норм и правил, относится к системе; то, что выходит за пределы границ, как более креативное начало, основанное на принципе плюрализма, к чётко обозначенной системе не относится.

Образно говоря, границы, обусловленные выраженной нормативностью и иерархичностью системы, защищают структуру и функции системы. Жестко фиксированные границы уменьшают обмен с другими системами и увеличивают степень закрытости системы. Подвижность ограничительных линий увеличивает адаптивность системы и способствует ее открытости, креативности, плюрализму и развитию системы внутри и за ее пределами.

Интегративность системы в данном случае способствует проявлению ее иерархичности, а дифференциальность в какой-то степени уменьшает или делает более локальными проявления признака иерархичности.

9. Открытость системы. Системы считаются открытыми, когда между ними и внешней средой происходит обмен веществом, энергией или информацией. Этот обмен может быть в большей или меньшей степени ограниченным, поэтому корректнее будет определять системы как относительно открытые или относительно закрытые [15].

На основании сказанного и применительно к данному исследованию можно сделать вывод, что фактор креативности в целом способствует открытости системы, в отличии от нормативности, сужающей и ограничивающей приток и выдачу разнообразной информации.

10. Адаптивность системы. Это качество определяет способность системы приспосабливаться к внешней среде.

В контексте исследования, большую роль для повышения адаптивности организации имеет адекватность управления организацией определённого типа, и соответствие её особенностей, функций и задач существующему стилю власти.

Адаптация не означает абсолютной приспосабливаемости системы, а в равной степени изменения внешней среды. Вместе с тем, адаптация направлена на сохранение структуры, свойственной определенной системе и на поддержание ее центральных процессов. Адаптация является стратегией выживания, а не стратегией развития.

В контексте исследования, факторы креативности и интегративности способствуют адаптивности системы благодаря тому, что определяют её гибкость в экстремальных ситуациях и слаженность в работе. В отличии от этого, факторы нормативности и дифференциальности, уменьшают адаптивность системы, структуры или организации, так как делают ее менее гибкой и слаженной.

11. Стабильность системы. Социальные системы являются стабильными только в случае их способности к изменениям в ответ на требования внешней среды. Организация никогда не должна находиться в статике, в ней постоянно должны происходить взаимодействия между процессами. Стремление к гомеостазису говорит только о тенденции, но не о закреплении этого состояния. Стабильность всегда относительна и не статична, и поддерживается непрерывным взаимодействием между активными взаимозависимыми процессами. Поэтому, любая организация должна стремиться к динамике для того, чтобы быть стабильной.

Исходя из предлагаемой концепции, такую стабильность обеспечивает сочетание таких признаков организации как креативность - с одной стороны, и интегративность - с другой. Креативность обеспечивает достаточную динамику организации, а интегративность способствует слаженности во взаимодействии между взаимозависимыми процессами.

А.И. Пригожин отмечает, что социальные организации включены в целостную социальную систему [10]. На базе соединения различных элементов организации в целое создается организационный, или кооперативный, эффект. Организационный эффект создает феномен синергии, прироста дополнительной энергии, превышающих сумму индивидуальных усилий ее участников. Эффект синергии является слагаемым трех составляющих:

а) организация объединяет усилия многих своих членов, а одновременность многих усилий дает прирост энергии;

б) отдельные элементы, включаясь в организацию, превращаются в частично специализированные, а, следовательно, однонаправленные единицы, выполняющие определенные функции. Эта специализированная однонаправленность действия индивида позволяет также усилить его энергию, так как энергия концентрируется в одной точке;

в) благодаря управляющей подсистеме действия людей синхронизируются, что также служит мощным источником повышения общей энергии организации.

ГЛАВА 2 ПРАКТИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ МЕНЕДЖМЕНТА В ОБЩЕСТВЕННОЙ ОРГАНИЗАЦИИ «ФЕДЕРАЦИЯ ДЗЮДО»

2.1 Определение и систематизация основных проблем, выявленных в организации управления ОО «Федерация дзюдо»

Основной задачей при анализе действующих мероприятий в области управлеческой деятельности в ОО «Федерация дзюдо» был акцент на эффективность проводимых мероприятий, наличие источников финансирования, а также качестве оказываемых услуг населению.

В качестве одного из основных документов, по которому проводился анализ, был взят план мероприятий ОО «Федерация дзюдо» на 2018 год (Приложение 1). Так на 2018 год запланировано проведение 53 организационно-спортивных мероприятия.

В общей сложности 25 подведомственных «Центральной клубной системе» учреждения можно объединить в 4 группы по видам услуг, которые оказываются населению. В целях сохранения всей сети учреждений проведена оптимизация расходования денежных средств. Несмотря на трудности, количество ярких спортивных событий, отражающих все многообразие творческой деятельности работников учреждений по дзюдо, не уменьшилось, а наоборот появились новые культурные проекты.

Сегодня уровень фактической обеспеченности клубными учреждениями спорта составляет 96%. С учетом потребностей жителей Советского района в культурном проведении досуга необходимо создание сельского Дома спорта в селе Ильичево и сельского клуба в селе Присивашное. Остро стоит вопрос строительства нового здания в селах Краснофлотское и Новый Мир.

Основную деятельность в учреждениях спорта осуществляют 97 специалистов. Имеют специальное образование 66 человек, что составляет 68 %, из них высшее специальное образование 27, среднее специальное 39. Остается актуальным вопрос отсутствия специального образования у 32 % работников. Для решения данного вопроса отдел спорта ведет целенаправленную профориетационную работу, как среди выпускников школ, так и среди специалистов учреждений спорта. В настоящее время 24 специалиста повышают свой профессиональный уровень заочной формой обучения (в высших учебных заведениях – 13, в средних специальных – 11.)

По итогам работы 2017 года в культурно-досуговых учреждениях осуществляют свою деятельность 287 клубных формирования (в 2016 г. -307), в них участвуют 3024 человек (в 2016 году – 3081). Из этого числа 225 коллективов художественной самодеятельности, (2016 г – 242). Среди творческих коллективов 12 являются национальными.

Культурно - досуговая деятельность – особая сфера жизни каждого человека. Именно она, при правильной организации создает каждому человеку возможность реализовать себя, пережить чувство успеха, ощущение своей нужности и полезности, уверенности в собственных силах, что повышает нравственную устойчивость человека.

К одним из самых успешных проектов 2017 года можно отнести:

- районную эстафету Памяти «Мы этой памяти верны», посвященную 70-летию Победы. Эстафета включала в себя две акции: «Память в граните», посещение памятных мест, связанных с событиями Великой Отечественной войны и тематические мероприятия с участием ветеранов Великой Отечественной войны, руководителей района, сельских поселений представителей трудовых коллективов, общественных организаций, местных жителей, гостей и учащихся школ.

- районный конкурс тематических программ по профилактике и пропаганде здорового образа жизни среди молодежи «Здоровая молодежь — здоровая нация». Пропаганды спорта и активных форм отдыха в противовес никотиновой, алкогольной, компьютерной зависимости - главная связующая нить всех тематических мероприятий, прошедших в культурно-досуговых учреждениях района в рамках данного конкурса.

- районный конкурс на лучшее массовое мероприятие для детей «Планета детства». Цель данного конкурса обобщение и распространение положительного опыта работы, выявление инновационного форм работы с детьми.

Продолжается работа по сохранению и развитию нематериального культурного наследия. В течении года проведено 31 выставка ИЗО и ДПИ в которых приняли участие 171 человек. В базу данных самодеятельных мастеров декоративно – прикладного и изобразительного творчества внесено 58 человек.

По итогам проведения фестивалей-конкурсов следует отметить положительную работу руководителей творческих коллективов Дмитровского, Чапаевского, Прудовского, Некрасовского, Заветненского домов спорта, Ровенского, Николаевского клуба, представивших на республиканские и районные конкурсы достойные коллективы и отдельных исполнителей.

Ежегодные отчеты учреждений спорта перед населением дают возможность наблюдать тенденцию развития или спада самодеятельного творчества в разрезе поселений. Анализирую итоги работы за 2015 год можно отметить рост профессионального мастерства, а также стабильность работы клубных формирований в Урожайновском, Раздольненском, Надежденском, Шахтинском, Лоховском и других учреждений спорта.

К сожалению, есть и отрицательные стороны – одна из них низкий исполнительский уровень. В последние годы в работе учреждений спорта наблюдается разнообразие жанровой палитры и тематики проводимых мероприятий. Приоритетом становится активное вовлечение жителей в создание проектов, неформальный, интерактивный характер мероприятий. Особое внимание уделяется программам и социально значимым акциям, призванным возродить традиции добрососедства и взаимопонимания между людьми, уважения и толерантности. В качестве примера можно привести организацию праздников села Раздольное, Черноземное, Пчельники, Краснофлотское, Шахтино, Урожайное, Красногвардейское, Ровенки и другие.

Должное внимание уделяется организации досуга и отдыха детей, особенно в летний период. С целью обобщения и распространения положительного опыта работы второй год проводится районный конкурса среди культурно-досуговых учреждений Советского района на лучшее массовое мероприятие для детей «Планета детства».

Результат конкурса, в котором приняли участие все клубные учреждения, еще раз убедил в том, что форм работы организации отдыха детей на сегодняшний день используется достаточное количество. Сегодня можно констатировать, что в своей основе культурно-досуговые учреждения района стараются выполнять возложенные на них обязанности, насколько позволяют технические возможности и материальная база. Но время требует внедрения инноваций. Именно креативный подход, экспериментирование и новаторство, позволят оставаться наплаву, удержать интерес сельского жителя к культурным услугам.

Проведя анализ представленной информации о управлеческой деятельности в ОО «Федерация дзюдо» в данной работе, мы сформулировали ряд проблем и выводов, требующих внимания со стороны руководства учреждения.

Так, на протяжении не одного десятилетия главным проблемным вопросом отрасли спорта района остается слабая материально-техническая база, поэтому не случайно приоритетом в работе отдела спортаи межнациональных отношений была и остается работа в данном направлении.

В оперативное управление подведомственных отделу спорта учреждений передано 26 зданий, их них 3 находятся в аварийном состоянии (Прудовской, Раздольненский ДК, Николаевский клуб), 12 требуется капитальный ремонт. У 15 зданий отсутствует техническая документация.

В 2017 году, за счет финансовой помощи Липецкой области, республиканского бюджета проведены капитальные ремонты зданий Красногвардейского, Некрасовского, районного домов культуры, районной библиотеки, районного музея, Советской школы искусств. Завершены, реконструкции отопительной системы районного дома спортаи благоустройство территории районной библиотеки и районного Дома культуры.

В соответствии с Указом Президента Российской Федерации «О мерах государственной поддержки муниципальных учреждений культуры, находящихся на территориях сельских поселений и их работников» Советом министров Краснодарского края разработано положение о Конкурсе на получение денежного поощрения лучшим муниципальным учреждениям культуры, находящихся на территориях сельских поселений и их работников.

Так победителями данного конкурса стали два клуба спортаСоветского района. Денежные средства, предназначенные победителям, были также направлены на улучшение материально-технической базы.

Общая структура и объем привлеченных средств на реализацию мероприятий по решению проблемы улучшения состояния материально-технической базы в 2017 году представлена в Таблице 2.

Таблица 2. Финансирование отрасли СКД

№ п/п	Назначение	Сумма, тыс. руб.	Источник финансирования
1.	Капитальный ремонт помещений	8123,46	Краснодарский край Липецкая область
2.	Приобретение оборудования и инвентаря	1137,25	МО Советское сельское поселение

2.2. Практические результаты

Проанализировав представленную выше информацию, нами был сделан ряд выводов и практических рекомендации по решению представленной проблемы. Так в структуре привлеченного финансирования полностью отсутствуют средства, полученные от реализации платных услуг населению. Учитывая большой потенциал и наличие возможностей, данный инструмент в настоящее время не реализуется. Нами предлагается создание модели предоставления платных услуг, учитывая бюджетный характер учреждений и рамки Законодательства Российской Федерации. Средства, полученные от данной деятельности необходимо направлять на совершенствование материально-технической базы, а также на повышение уровня квалификации специалистов учреждений.

Также одной из основных проблем является недостаточное кадровое обеспечение, касается это как простых сотрудников, так и высококвалифицированных специалистов. Данная проблема напрямую влияет на качество услуг, оказываемых населению, в том числе и платных услуг. Таким образом, происходит недостаточная реализация государственной политики в области управлеческой деятельности в муниципальных образованиях, а также в полной мере не реализуется потенциал оказания платных услуг населению, за счет открытия новых направлений работы.

Для решения данной проблемы предлагается утвердить план обучения и переподготовки действующих работников, а также приглашение для сотрудничества дополнительных специалистов, профиль работы которых отсутствует в ОО «Федерация дзюдо», путем заключения договоров и соглашений о частичной занятости в рамках ведения платных занятий. Помимо этого, необходимо активизировать работу по взаимодействию с учебными заведения региона и Российской Федерации в целом. Средствами республиканских и муниципальных программ изыскивать возможность для привлечения молодых специалистов, а также опытных работников для развития действующих и новых направлений работы.

Осуществление мероприятий управлеческой деятельности должно носить современный характер. Проблема устаревшей информационно-идеологической, смысловой и культурной базы, отсутствие новых современных решений при реализации основной деятельности различных учреждений культурной сферы также является серьезным барьером на пути решения задач государственной социальной политики. В данном случае целесообразно привлекать молодых специалистов, проводить различного рода конкурсные мероприятия по стимулированию появления новых перспективных решений.

Сегодня можно констатировать, что в своей основе культурно-досуговые учреждения района стараются выполнят возложенные на них обязанности, насколько позволяют технические возможности и материальная база. Но время требует внедрения инноваций. Именно креативный подход, экспериментирование и новаторство, позволят оставаться наплаву, удержать интерес сельского жителя к культурным услугам.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Спортивные процессы - явление сложное, многогранное, отражающее проблемы и противоречия современной жизни. Проблемы, возникающие в этом процессе, всё менее поддаются решению привычными способами. Для изучения и решения проблем менеджмента спорта необходим междисциплинарный научно-исследовательский подход. Практическая деятельность в сфере культуры в значительной степени зависит от умения осмысливать происходящие процессы с научных позиций.

Изучение форм, средств и методов менеджмента спорта позволило нам прийти к следующим выводам.

- современная технология менеджмента спорта характеризуется большим разнообразием средств, форм и методов организации досуга.

- приоритет учреждений культуры и досуга сегодня направлен на развитие региональной культурной политики и целенаправленную поддержку культурных инноваций.

- технологические инновации обладают огромным педагогическим и культурологическим потенциалом, будучи воплощенными конкретными методами и содержательными формами менеджмента спорта, они способствуют не только развитию личности, но и противостоят девальвации культуры.

Проведя анализ представленной информации о менеджмент спорта в ОО «Федерация дзюдо» в данной работе, мы сформулировали ряд проблем и выводов, требующих внимания со стороны руководства учреждения. Среди основных проблем можно выделить:

- низкий уровень материально-технической базы;

- недостаточный уровень квалификации отдельных специалистов;

- нереализованный инструмент оказания платных услуг населению;

- отсутствие прогрессивности и современным культурным веяниям со стороны руководства учреждения, низкий уровень новаций и современных спортивных решений при организации предоставления услуг населению.

На основании приведенных проблем нами был предложен ряд практических рекомендаций, реализация которых окажет положительный эффект решение этих проблем и улучшение эффективности деятельности ОО «Федерация дзюдо» в целом:

- создание модели предоставления платных услуг, учитывая бюджетный характер учреждений и рамки Законодательства Российской Федерации;

- разработка и реализация плана обучения и переподготовки действующих работников, а также приглашение для сотрудничества дополнительных специалистов, профиль работы которых отсутствует в учреждении, путем заключения договоров и соглашений о частичной занятости в рамках ведения платных занятий;

- активизация работы по взаимодействию с учебными заведения региона и Российской Федерации в целом. Средствами республиканских и муниципальных программ изыскание возможности для привлечения молодых специалистов, а также опытных работников для развития действующих и новых направлений работы

Сегодня можно констатировать, что в своей основе культурно-досуговые учреждения района стараются выполнять возложенные на них обязанности, насколько позволяют технические возможности и материальная база. Но время требует внедрения инноваций. Именно креативный подход, экспериментирование и новаторство, позволят оставаться наплаву, удержать интерес сельского жителя к культурным услугам.

СПИСОК ИСПОЛЬОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Анисимов, В. М. АкрКадровая служба и управление персоналом организации: социально-культурная деятельность / В. М. Анисимов ; Центр кадрологии и эффективного персонал-менеджмента - М. : Экономика, 2008 - 704 с.
2. Базаров, Т.Ю.Управление персоналом: Учебник для вузов /Под ред. Базарова Т.Ю., Еремина Б.Л. - 2-е изд., перераб. и доп. - М: ЮНИТИ, 2012 - с. 563
3. Бойдаченко, П.Г. Служба управления СКД - Новосибирск: ЭКО, 2009 - 364 с.
4. Бухалков, М.И. Государственное и муницпальное управление: Учебник для вузов - М.: Инфра-М, 2011 -638с.
5. Веснин, В.Р. Основы менеджмента - М.: Институт международного права и экономики им. Грибоедова А.С., 2010 - 477 с.
6. Веснин, В.Р. Практический менеджмент менеджмента спорта: Пособие по кадровой работе - М.: Юрист, 2011 - 485с.
7. Виханский, О. С., Наумов А. И. Менеджмент: Учебник -М., ЭКОНОМИСТЪ 2008-670с.
8. Виханский, О. С., Стратегическое управление: Учебник- М.: Гардарика, 2009 -164с.
9. Волина, В.М. Методы адаптации персонала / В. Волина // Управление персоналом. - 2008 - №13. - стр. 231
10. Володина, Н. А. Адаптация персонала: Российский опыт построения комплексной системы - М.: ЭКСМО, 2010-238с.
11. Вязигин, А.В. Оценка персонала высшего и среднего звена: учебник / под ред. А.В. Вязигина - Москва; Санкт-Петербург: Вершина, 2011 - 577с.
12. Журавлев, П. В. Мировой опыт реализации спортивных программ: обзор зарубежных источников / П. В. Журавлев, М. Н. Кулапов, С. А. Сухарев. - М.: Деловая книга, 2008-613с.
13. Кибанов, А.Я.Управление муниципальной органиацией: Учебник / под ред. А. Я. Кибанова - 4-е изд. доп. и перераб. - М.: ИНФРА-М, 2010 - 695с.
14. Кибанов, А.Я. Основы государственного и муниципального управления: Учебник. - М.:ИНФРА-М, 2015 - 440с.
15. Кибанов, А.Я. Управление персоналом организации: актуальные  технологии найма, адаптации и аттестации / под ред. А.Я. Кибанова , И.Б. Дуракова. - М. : КноРус, 2014. - 358 с.
16. Лукашевич, В. В. Менеджмент в структурно-логических схемах: Учеб. Пособие - М. : Фаир-Пр., 2011-224с.
17. Лукашевич, В. В. Основы менеджмента: Учеб. пособие - М.: ЮНИТИ, 2012 - 271 с.
18. Минаев, Э.С. Менеджмент персонала: функции и методы: учебник / Э. С. Минаев, Н. Г. Базадзе, Н. Г. Данилочкина, В. И. Ионов- М.: Московский авиационный институт, 2011 - 428 с.
19. Лукашевич, В.В.Менеджмент: Учебник для студентоввузов / Под ред. В. В. Лукашевича, Н. И. Астаховой - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010 - 255с.

Мескон М. Х., Альберт М., Хедоури Ф. Основы менеджмента: Пер. с англ. - М.: Дело, 2010 - 566с.

ПРИЛОЖЕНИЕ 1

Проект программы развития Дзюдо в Краснодарском крае на 2017-2020г.г.

1. Основная цель программы Краснодарской региональной спортивной общественной организации «Федерации дзюдо», далее (Краевая федерация) - повышение престижа дзюдо, его пропаганда, популяризация и дальнейшее развитие на территории Краснодарского края. Программа нацелена на содействие развитию массового детско-юношеского спорта в крае и качественной подготовки краевых сборных команд по дзюдо.

Основными задачами программы являются:

- сохранения потенциала и поддержание высокого уровня результатов в спорте высших достижений в дзюдо.

- оказание содействия в качественной подготовке спортивного резерва и посильной помощи талантливой молодежи края.

- повышение массовости дзюдо, посредством увеличения количества спортивных соревнований по дзюдо в Муниципальных образованиях Краснодарского края, при условии неуклонного повышения качества организации и уровня судейства.

- пропаганда и популяризация дзюдо, посредством взаимодействия со средствами массовой информации края и России.

- систематическое проведение мероприятий по противодействию использованию допинговых средств и методов в спорте.

- взаимодействие в работе по финансовому и материально-техническому обеспечению дзюдо с органом исполнительным власти Краснодарского края по физической культуре и спорту, краевой федерацией и всеми заинтересованными лицами, и аналогичными общественными организациями края.

- координация работы краевой федерации с федерацией дзюдо России и межрегиональной федерацией в выработки решений по развитию дзюдо в крае и Южном округе.

2.Анализ состояния и перспективы развития вида спорта в Краснодарском крае:

а) статистические показатели 2017 года (на начало действия программы):

количество занимающихся, 10187 чел.,

число отделений в учреждениях спортивной направленности муниципальных

образований, - 58

количество тренеров - 221,

из числа занимающихся разрядников – 2897

1 спортивный – 118

КМС - 106

МС - 65

МСМК - 5

ЗМС - 2

кол-во подготовленных разрядников в 2017г.: 1636 чел.

1 спортивный - 46

КМС - 34

МС - 12

МСМК - 2

ЗМС -

Самым значимом достижением в работе федерации дзюдо Краснодарского края за предшествующий период является – первое место на Олимпийских Играх 2016 года в Рио-Де-Жанейро Беслана Мудранова. Он лидер на него равняются все дзюдоисты краевой Федерации.

В 2016 году на Чемпионате России в г. Хабаровске мужская сборная Краснодарского края заняла 1 командное место среди субъектов РФ (впервые за все время существования Федерации).

В 2017 на Кубке России в г. Брянске повторение успеха мужской половины. На командном Чемпионате России 2017 года в г. Нальчике, спортсмены Краснодарского края в составе сборной ЮФО заняли 3 место. Последний раз такой результат был в 2007 г. в г. Санкт-Петербурге.

На первенствах России 2017 года до 15 лет г. Архангельск, до 18 лет Гурзуф МДЦ «Артек», до 21 года г. Иркутск, сборные команды Краснодарского края заняла 1 командное место среди субъектов РФ в мужском и женском разряде. На первенстве России до 23 лет в г. Кемерово – мужчины заняли 4 место, женщины 2 место.

На летней Спартакиаде учащихся России 2017 года сборная Краснодарского края так же первая.

Все выше перечисленное говорит о том, что Краснодарский край занимает лидирующее положение в развитии дзюдо в России.

Еще одним ярким показателем правильной работы Федерации является то, что в состав сборной команды Краснодарского края входят 291 спортсмен из 27 муниципальных образований Краснодарского края, это объективный показатель развития дзюдо в крае. Все говорит о гармоничном развитии дзюдо в Краснодарском крае.

В крае работает высокопрофессиональный тренерский коллектив, которому по силам решать самые сложные задачи.

в) Характеристика проблем развития дзюдо в Краснодарском крае, анализ причин их возникновения;

Касаясь характеристики проблем, стоящих перед краевой федерацией следует отметить следующее.

С учетом постоянного удорожания тарифов на проезд и проживание в местах проведения спортивных мероприятий и многочисленный состав сборных команд края участвующих во всероссийских и международных соревнованиях требуется и повышение уровня ежегодного финансирования.

На сегодняшний день в результате рационального использования и экономии финансовых средств, выделенных Министерством физической культуры и спорта Краснодарского края и краевой федерацией, стало возможным в полном объеме обеспечивать подготовку сборных команд Краснодарского края и их успешное выступление во всех спортивных мероприятиях Минспорта РФ, согласно календарного плана.

Учитывая высокие достижения в дзюдо, краевая Федерация ощущает повышенное внимание Министерством физической культуры и спорта Краснодарского края в том числе в плане финансирования и материального обеспечения. Краевая федерация также вносит свой посильный вклад в решение этих проблем.

Федерация ставит перед собой цель проводить активную работу по привлечению финансовых средств на развитие дзюдо в регионе.

Политика краевой федерации остается неизменной, направленной на развитие дзюдо в Краснодарском крае, на сотрудничество со всеми, искренне желающими помочь в совершенствовании её работы.

3. Ожидаемые результаты реализации программы развития дзюдо.

Итоги выступления спортсменов (команд) Краснодарского края на официальных всероссийских спортивных соревнованиях (Количество призеров)	Сроки достижения и этапы реализации
	2017	2018	2019	2020
Мужчины и женщины	38	38	39	40
Юниоры до 23 лет	21	22	23	24
Юниоры до 21 года	45	46	46	46
Юноши до 18 лет	100	102	102	104
Юноши до 15 лет	50	51	52	54
Юноши до 13 лет	40	41	42	44

2. Прогноз спортивных результатов победителей и призеров всероссийских спортивных соревнований, основных конкурентов спортсменов Краснодарского края в виде спорта.

Традиционно основными конкурентами спортивной сборной Краснодарского края являются сборные команды Москвы, Санкт-Петербурга, Сибирского ФО, Приволжского ФО, Уральского ФО.

Тем не менее, дзюдоисты Краснодарского края усилиями краевой федерации и в тесном сотрудничестве с Министерством физической культуры и спорта Краснодарского края удерживают и впредь будут удерживать передовые позиции, во всех возрастных группах на первенствах и чемпионатах России и первые места на Спартакиадах учащихся и молодежи России в командном зачете.

3 Прогнозируемая динамика результатов выступлений спортсменов Краснодарского края на соревнованиях различного уровня;

Ранг соревнования	Количество медалей
	2017	2018	2019	2020
Олимпийские игры				1
Чемпионат Мира		1	1	1
Чемпионаты Европы		1	1	1
МС Гран-При,	3	3	4	4
МС Гран-Шлем	3	3	4	4
МС Гран-Мастерс	3	3	4	4
Первенства Мира	3	3	4	4
Первенства Европы	3	3	4	4
Кубки Мира	3	3	4	4
Кубки Европы	27	28	29	30
Чемпионаты России	4	5	6	7
Первенства России	40	42	45	46
Спартакиада учащихся, (молодежи)	10	9	9	9
Чемпионаты ЮФОР	35	36	37	38
Первенства ЮФОР	140	145	150	155

4. Основные программные мероприятия, сроки их выполнения по этапам.

	Перечень мероприятий, проводимых КРСОО «Федерация дзюдо»	Количество мероприятий
		Этапы реализации программы развития
		2017	2018	2019	2020
а)	Участие в календарных мероприятиях:
	краевых,	6	6	6	6
	всероссийских	16	16	16	16
б).	Проводимые мероприятия с (непосредственным участием федерации)
	краевые	6	6	6	6
	всероссийские	4	5	5	5
в).	Проводимые мероприятия (с долевым участием федерации)
	краевые	6	6	6	6
	всероссийские	4	5	5	5
г).	Мероприятия по пропаганде дзюдо:
	Проведение всероссийских соревнований	4	5	5	5
	Проведение краевых соревнований	6	6	6	6
	Проведение показательных выступлений	4	4	4	4
д).	Мероприятия противодействия использованию допинговых средств (методов) в спорте:
	Проведение лекций, бесед	6	6	6	6
е).	Подготовка предложений по взаимодействию с Федерацией Дзюдо России:
	По допуску команд на межрегиональные соревнования	*	*	*	*
	По допуску команд на всероссийские соревнования	*	*	*	*
	По федеральным стандартам по дзюдо	*	*	*	*
	По финансированию оплаты работы судей	*	*	*	*
ж).	Повышение квалификации:
	Участие в семинарах судей и тренеров	*	*	*	*
	судей	*	*	*	*
	поощрение	*	*	*	*

Примечание: * Сроки реализации программы развития

5. Отбор спортсменов и формирование сборной команды Краснодарского края.

Краевой федерацией определены Принципы, критерии отбора и количественный состав сборных команд Краснодарского края и условия допуска на межрегиональные соревнования в соответствии с приказом Министерства физической культуры и спорта Краснодарского края № 304 от 22.03.2017 года «О порядке формирования и обеспечения сборных команд Краснодарского края»

В основной состав включаются:

- Спортсмены, занявшие 1 места на первенстве, чемпионате или Кубке Краснодарского края, согласно календаря спортивно-массовых мероприятий.

- 1-3 место на официальных межрегиональных соревнованиях.

- 1-8 на официальных Всероссийских соревнованиях, чемпионатах, первенства и Кубках России, включенных в единый календарный план официальных всероссийских и международных соревнований Минспорта России,

Также - спортсмены - члены сборной команды России.

В основной состав спортивной сборной команды Краснодарского края могут быть включены перспективные спортсмены по решению Тренерского Совета краевой Федерации.

В резервный состав включаются:

- Спортсмены, занявшие 2 места на первенстве, чемпионате или Кубке Краснодарского края.

*На межрегиональные соревнования - Первенства и Чемпионаты Южного федерального округа России и другие соревнования могут допускаться спортсмены, занявшие с 1 по 6 место в чемпионатах, первенствах и Кубках Краснодарского края, при условии подтверждения их участия по предварительной письменной заявкой от личного тренера, для включения спортсменов в общую краевую заявку.

Также дополнительно к межрегиональным соревнованиям, могут быть допущены спортсмены - члены краевой федерации по ходатайству её Президента перед Руководителем межрегиональной федерацией дзюдо.

Спортивные сборные Краснодарского края, участвующие в официальных финальных соревнованиях первенствах и чемпионате России экипируются спортивной формой с символикой Кубани.

6. Материально-техническое и финансовое обеспечение сборной команды.

Краевая федерация находится на спортивной базе ГБУ КК «ЦОП по самбо и дзюдо» в г. Армавире по ул. Энгельса 127В. Проводит спортивные мероприятия по комплектованию сборных команд Краснодарского края и осуществляет её подготовку по всем возрастам для участия во всероссийских и межрегиональных соревнованиях по адресу ул. Лавриненко 1 (СК ГБУ КК «ЦОП по самбо и дзюдо»). База имеет спортивный зал на 4 татами, с тренажерным залом, футбольной площадкой с искусственным покрытием (40х34), восстановительным центром (сауна, бассейн, комнаты отдыха).

Спортивный комплекс внесен в Единый государственный реестр, что позволяет проводить соревнования краевого и всероссийского уровня.

При активном участии краевой федерации в 2015 году в спортивном комплексе был проведен капитальный ремонт здания и спортивного оборудования.

Краевая федерация также имеет автобус «Неоплан» на 48 посадочных мест, который также используется для доставки сборных команд Краснодарского края к местам проведения соревнований до 1000км.

В 2016 году в г. Новороссийске по адресу 15 микрорайон, проспект Дзержинского 229В сдан в эксплуатацию спортивный комплекс «ПАТРИОТ», соответствующий требованиям для проведения Всероссийских соревнований, где 2016-17 проведены Всероссийские соревнования среди мужчин и женщин. В 2017 году проведен клубный Чемпионат России, первенство Общества «Динамо» до 18 лет с отбором на первенство России.

В феврале 2018 будет в г. Армавире будет сдан современный спортивный комплекс для спортсменов ЦОП по самбо и дзюдо на 3 татами стандартного размера 10х10, с трибунами и подсобными помещениям

План объема финансирования на 2017-2020г.г.

№	Финансируемое мероприятие	Источник финансирования	Объем финансирования по годам
			2017	2018	2019	2020
1.	на Учебно-тренировочные мероприятия по подготовке сборной команды	Краевая федерация	1702,30 тыс.руб.	1750,00 тыс.руб	1800,00 тыс.руб	2000,00 тыс.руб
2.	на Приобретение инвентаря, оборудования, экипировки для подготовки сборной команды к спортивным соревнованиям;	Министерство ФК и С	1000,00 тыс.руб.	1000,00 тыс.руб.	1200,00 тыс.руб.	1200,00 тыс.руб.
3.	на Финансирование спортивных соревнований, и ТМ включенных в календарный план	Министерство ФК и С	5031,00 тыс. руб.	5050,00 тыс. руб.	5050,00 тыс. руб.	5100,00 тыс. руб.

Приложение 2

Анализ работы ОО Федерация Дзюдо

ОТЧЕТНЫЙ ДОКЛАД (ДЗЮДО) 1.

Краснодарская региональная спортивная общественная организация «Федерация дзюдо» на сегодняшний день является единственной аккредитованной организацией в Краснодарском крае, обладающей огромным тренерским потенциалом и спортсменами высокого класса.

За 2017 год Кубанские дзюдоисты, усилиями краевой федерации и Министерства физической культуры и спорта Краснодарского края продолжают показывать стабильно высокие результаты.

Дзюдо на Кубани стабильно развивается в 31 муниципальных образованиях Краснодарского края (58 отделений в спортивных школах).

Сегодня в крае работают 221 (181 штатных) тренеров-преподавателей из них

десять Заслуженных тренеров России по дзюдо:

Бабоян Р.М. (Армавир), Маркарьян Аш.Ю. (Армавир), Романов И. С.(Краснодар),

Алексанян Г.М. (Краснодар), Келешян Э.Л.(Сочи), Прядко В.И. (Сочи),

Нагучев Д.Х.(Туапсе), Коблев Р.М. (Туапсе), Коблев Р.Ш. (Лазаревское),

Алисов В.А.(Кропоткин).

Два тренера является Заслуженными работниками физической культуры и спорта Кубани: Калабашкин Ю.Н. (Хадыженск) и Хайбулаев Г.А.

Один тренер Заслуженный работник физической культуры Российской федерации Бабоян Р.М. (Армавир).

За 2017 год в крае подготовлено по дзюдо;

Мастеров спорта России по дзюдо.

год	2014	2015	2016	2017	Итого:
Кол-во спортсм.	4	8	9

С 2014-17г.г. было подготовлено Кандидатов в мастера спорта по дзюдо:

год	2014	2015	2016	2017	Итого:
Кол-во спортсм.	11	25	34

Еще одним ярким показателем краевой федерации и подтверждением правильной постановке ее работы по развитию дзюдо в муниципальных образованиях края является тот факт, что в состав сборной команды Краснодарского края входят 321 спортсменов из 27 муниципальных образований Краснодарского края.

В 2017г. было подготовлено Членов сборной команды России по дзюдо:

год	2014	2015	2016	217	Итого:
Кол-во спортсм.	39	34	38	56 из них 31 осн. 25 рез.	167

16 - Туапсе, 11 – Армавир, 11 – Анапа, 5 – Краснодар, 4 – Лабинск, 2 – Новороссийск, 2 – Тихорецкий, 2 – Сочи, 1 – Геленджик, 1 – Северский, 1 - У-Лабинск.

Высокие и стабильные результаты спортсменов края на Спартакиадах, Кубках, Первенствах и Чемпионатах России за период 2014-17, видно из таблицы:

год	2014	2015	2016	2017	Итого:
Кол-во завоеванных медалей	51	62	40	119	272

Динамика роста результатов на международном уровне за 2014-2017 год также впечатляет:

2014		2015		2016		2017		Итого:
Приняло участие (чел)	Кол-во медалей	Приняло участие (чел)	Кол-во медалей	Приняло участие (чел)	Кол-во медалей	Приняло участие (чел)	Кол-во медалей	Приняло участие (чел)	Кол-во медалей
53	50	65	61	43	41	64	58	172	210

Достигнуты результаты во всех возрастных группах – взрослые, юниоры, юноши, что указывает на системное отношение к развитию – дзюдо.

В 2017 году сборная команда Краснодарского края на Спартакиаде учащихся России по дзюдо среди субъектов Российской Федерации в командном зачете заняла первое место. Это еще раз подтверждает высокий уровень работы краевой федерации.

Особо хочется отметить СШ г. Туапсе директор Р.Б. Кетао, где работает ЗТР Нагучев Джанболет Хаджибрамович и Шхалахов Заур Муратович. У них есть чему поучиться и брать пример всей России.

В соответствии с календарным планом проводятся первенства и Чемпионат Краснодарского края. Соревнования проводятся на высоком уровне в Армавире. Сборные команды Краснодарского края участвуют во всех официальных соревнованиях, первенствах и Чемпионате России.

В городах Армавире и Новороссийске традиционно проводятся Всероссийские соревнования. В Армавире до 21 года. В Новороссийске на призы «героев Малой Земли». В 20017 году в Новороссийске на высоком уровне проведен Клубный Чемпионат России и первенство Общества «Динамо» до 18 лет.

По итогам выступления спортсменов составляются списки сборных команд по всем возрастным группам основной и резервный состав. Сборные команды Краснодарского края, участвующие в финальных соревнованиях, получают экипировку высокого качества с символикой Кубани.