Введение

После принятия в 1993 году Основ законодательства РФ о нотариате, гражданского, семейного, земельного, жилищного кодексов РФ, а также других нормативных правовых актов значительно возросла роль нотариата в гражданско-правовых отношениях.

В соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате целью нотариальной деятельности является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц, путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ.

Основы законодательства РФ о нотариате от 11 февраля 1993г., регламентирующие организацию нотариата, правила и порядок совершения нотариальных де6йствий и которые в значительной мере не соответствуют изменениям в экономической, политической, правовой, социальной жизни страны.

В РФ как правовом государстве права и свободы человека и гражданина определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Неотъемлемой чертой института прав и свобод человека и гражданина является возможность их реализации на практике.

Целью данной курсовой работы является изучение такого института как нотариат и его роли в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Для достижения данной цели в работе следует решить следующие задачи:

1) исследовать понятие, сущность и особенности российского нотариата (история развития нотариата; цели, задачи и принципы нотариальной деятельности; субъекты нотариальной деятельности);

2) изучить роль нотариата в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц (место и роль нотариата в реализации норм гражданского права в России; оказание квалифицированной юридической помощи как основная функция нотариата; роль нотариата в предупреждении и разрешении правовых конфликтов);

3) проанализировать развитие законодательного регулирования нотариальной деятельности;

4) выявить основные критерии государственного воздействия на нотариат;

5) рассмотреть роль нотариата в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

По ряду объективных причин многие субъективные права и свободы не могут быть реализованы гражданами самостоятельно либо такая реализация была бы неэффективна. Это не означает, что такие права должны так и остаться на бумаге. В данном случае гражданин должен быть обеспечен возможностью обратиться за квалифицированной юридической помощью с целью реализации и обеспечения своих прав.

В этих условиях именно институт нотариата имеет огромное значение в защите прав и свобод человека и гражданина, поскольку основное содержание нотариальной деятельности - обеспечение конституционного права на квалифицированную юридическую помощь.

Объектом исследования выступает права и обязанности складывающиеся в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц в деятельности нотариата.

Важнейшая роль института нотариата в обеспечении конституционного права на квалифицированную юридическую помощь предопределяется не только высоким профессионализмом нотариусов в целом, их богатейшим опытом защиты прав и свобод человека и гражданина нотариальными средствами, но и особой правовой природой этого института.

Нотариат, осуществляя защиту прав и законных интересов физических и юридических лиц, действует от имени государства, в этой связи его деятельность носит публичный характер, направлена на защиту и частных, и публичных интересов, обеспечивает законность в сфере гражданско-правовых отношений.

Предметом исследования является совокупность правовых норм законодательства РФ, кот регулируют защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц в деятельности нотариата.

Нотариальная деятельность является одним из важнейших регуляторов жизни гражданского общества. Нотариус - как бы авторитетнейший свидетель и удостоверитель наиболее значимых в гражданском обществе юридических фактов и действий, и в этом качестве нотариальная деятельность затрагивает интересы и жизни множества людей и организаций.

1. Понятие нотариата

Нотариат представляет собой необходимую составную часть правовой системы любого государства, обладающего развитой экономикой и базирующегося на принципах правового государства и признания гражданского общества. В таком государстве функции, выполняемые нотариусами, объективно необходимы и востребованы, так как обеспечение и защита законных прав и свобод человека и гражданина является задачей не только государственных органов и должностных лиц, но и всех институтов общества и государства.

Вопрос о правовой природе нотариата как явления юридической действительности однозначно не решен в правовой науке. В современной правовой литературе термин «нотариат» не имеет однозначного толкования и используется в основном в следующих значениях: как система органов, осуществляющих функцию государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом, органов, наделенных в соответствии с законодательством властными полномочиями; как правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий, т.е. как отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность; как отрасль (подотрасль) юридических знаний, в том числе научно-теоретических о нотариате как правовом институте, а также как учебный курс, предметом которого является изучение вопросов нотариального производства и деятельности его участников в нотариальной сфере.^[1]

''Нотариат в РФ призван обеспечивать в соответствии с конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, настоящими Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путём совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени РФ'' - гласит ст. 1 Основ Законодательства РФ о нотариате. Указанны действия совершаются специально назначенными на то лицами - нотариусами, - не только в отношении российских граждан и организаций, но и в отношении граждан и организаций иностранных государств, а также лиц без гражданства. Отдельные нотариальные действия в пределах установленной законодательством компетенции могут также совершаться должностными лицами исполнительных органов власти РФ, а на территории других государств - консулами от имени РФ.

Рассмотрим основные элементы, определяющие правовую природу нотариата. Прежде всего, характеризуя современный российский нотариат, следует отметить, что он имеет уникальную двойственную природу, функционируя на грани публичных и частных интересов, а потому является связующим звеном между государством и гражданским обществом. С одной стороны, нотариус - это лицо, уполномоченное государством на выполнение государственной функции по защите прав и свобод граждан, действующее от имени государства, с другой - представитель свободной профессии, выступающий в качестве независимого консультанта сторон.^[2]

Принцип публичности нотариальной деятельности является основополагающим при характеристике юридической природы нотариата.

Также необходимо выяснить следует ли на этом основании считать нотариат государственным органом. В соответствии со статьями 10 и 11 Конституции России государственная власть в РФ осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную. Нотариат не входит структурно ни в одну из перечисленных ветвей власти и не является организационно государственным органом. Тем не менее все более широкое признание в науке теории государства и права и в практике государственного строительства получает мнение, согласно которому в отдельных исключительных случаях негосударственные структуры и представители имеют право по специальному поручению государства осуществлять некоторые функции государства.

Таким образом, нотариат представляет собой негосударственный институт, которому в соответствии с частью 1 ст. 1 Основ о нотариате делегированы отдельные полномочия государства по осуществлению одной из важнейших государственных функций - защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц. Иными словами, нотариат наделен полномочиями государственно властного характера и своей деятельностью реализует публичную власть государства.

Во-первых, нотариат формируется по воле государства, в частности, создается правовая основа деятельности нотариата; значительную роль в учреждении и ликвидации должности нотариуса играют органы системы Министерства юстиции; определяется порядок наделения лица полномочиями нотариуса.^[3]

Во-вторых, публичность деятельности нотариата проявляется в том, что нотариусы осуществляют нотариальные действия от имени государства - РФ.

-третьих, нотариат выполняет строго определенный, установленный в законодательном порядке вид деятельности - нотариальную деятельность, осуществляемую путем совершения нотариусами только предусмотренных законодательными актами нотариальных действий.

В-четвертых, публичная по характеру нотариальная деятельность осуществляется в строго определенных государством процессуальных формах. Несоблюдение процессуальных правил совершения нотариального действия влечет его недействительность.

В-пятых, государство осуществляет контроль за деятельностью нотариусов: судебный контроль за законностью нотариального действия или отказа в его совершении и контроль за исполнением профессиональных обязанностей нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах, который осуществляется уполномоченным государством органом. В отношении частнопрактикующих нотариусов такой контроль по поручению государства осуществляют нотариальные палаты субъектов РФ. Существует и налоговый контроль, контроль со стороны органов прокуратуры и т.д.

В-шестых, государство в отношении государственных нотариальных контор материально и технически обеспечивает выполнение своих полномочий, в том числе возмещает ущерб, причиненный нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, тем самым беря на себя ответственность за его действия. Частные нотариусы организуют свою нотариальную деятельность самостоятельно.

Таким образом, принцип публичности, базирующийся на факте делегирования государством полномочий по осуществлению своих функций нотариату, находит широкое отражение в его организации и деятельности.

В настоящее время (а в соответствии с имеющимся законопроектом - и в будущем) нотариальные действия в РФ совершаются нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах или занимающимися частной практикой. Основы законодательства РФ о нотариате и проект федерального закона «Об организации и деятельности нотариата в РФ» декларируют единство задач, принципов, содержания и порядка осуществления нотариальных действий, выполняемых частнопрактикующими нотариусами и нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах.^[4]

Сейчас государственный нотариус по характеру задач и функций не отличается от частно практикующего. Основы о нотариате закрепляют единые требования к кандидату на должность нотариуса, единый порядок назначения его на должность.

Таким образом, выделяя наиболее характерные черты правовой природы нотариата, можно дать следующее его определение.

Нотариат представляет собой институт гражданского общества, наделенный в лице нотариусов властными полномочиями и осуществляющий от имени РФ публичную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий.

Кроме того, нотариат можно определить и как самоуправляющееся, независимое от государства, профессиональное сообщество нотариусов, не входящее в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющее свою деятельность по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц на принципах беспристрастности и независимости.

Второе определение более узкое по сравнению с первым, поскольку из всех элементов института нотариата выделяет важнейший - совокупность нотариусов. Зато оно позволяет акцентировать внимание на профессионализме, беспристрастности и независимости (в том числе и от государства) при осуществлении нотариусами своей деятельности, что является важнейшей гарантией реальности защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Окончательно же можно сказать, что нотариат - это институт гражданского общества, представляющий собой самоуправляющееся профессиональное сообщество нотариусов, наделенный в лице нотариусов властными полномочиями и осуществляющий от имени РФ публичную деятельность по реализации функции государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий на принципах профессионализма, беспристрастности и независимости.

Г.Б. Ремановский определяет нотариат следующим образом: ''Это система специальных уполномоченных органов, действующих от имени государства и осуществляющих на профессиональной основе нотариальные действия в случаях и порядке, установленном действующим законодательством''.

В региональных законах, в отличие от федерального акта, который не включает в себя официальное понятие нотариата, предпринимаются попытки нормативно определить понятия нотариата,. Например, ст.2 Закона Республики Карелия “О нотариате” закрепляет, что ''нотариат в Республике Карелия - это система органов и должностных лиц, призванных обеспечивать защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц, укреплять правопорядок и законность путём правильного и своевременного совершения нотариальных действий, направленных на юридическое закрепление прав и обязанностей''.

Цель одна и для правосудия, и для нотариата - это обеспечение защиты прав граждан и юридических лиц. Говоря о принципах организации деятельности судей и нотариусов, можно найти несколько совпадений.

Во-первых, и судья, и нотариус действуют от имени государства, только суд - носитель государственной власти, а нотариус - лишь представитель государства. ^[5]

Во-вторых, и нотариус, и судья должны быть независимы и от государства, и от участников процесса. Федеральных судей назначает президент страны, но отстранить судью от должности может только квалификационная коллегия судей. Равно как и прекратить деятельность нотариуса помимо его воли можно только по судебному решению.

В-третьих, ещё один принцип организации деятельности судьи и нотариуса - объективность, беспристрастность, подчинение только закону и недопустимость вмешательства в их профессиональную деятельность. Что касается полномочий, то суть деятельности правосудия - это осуществление властных полномочий. Определённые властные полномочия есть и в деятельности нотариусов как у представителей государства, хотя носителями государственной власти они не являются. Например, нотариусы обладают полномочиями налагать запреты на отчуждение имущества. Также нотариусы совершают исполнительные подписи, обеспечивают доказательства.

сходя из вышесказанного можно сделать вывод, что нотариат может сыграть большую роль в защите прав граждан без обращения к правосудию и облегчить осуществление правосудия тогда, когда возникает потребность обратиться за такой защитой в суд.

В качестве примера, когда нотариусы способны снизить нагрузку на суды, В. Герасимов приводит установление факта наличия родственных отношений. Этот вопрос часто возникает при оформлении наследственных прав и нередко сопровождается ситуацией, когда документа, подтверждающего наличие родственных отношений, наследники представить не могут. Сейчас в подобном случае нотариус обязан направить стороны в суд, который делает те же запросы, что уже направлялись нотариусом, и в каждом счёте вызывает свидетелей, которые могут подтвердить наличие отношений родства. Нотариусы вполне могут сами осуществлять эту процедуру, тем более, что они в соответствии с законодательством вправе удостоверять свидетельские показания.

Действующее законодательство РФ не содержит легального определения нотариальной деятельности.

В соответствии с общим смыслом действующего законодательства нотариальную деятельность следует определять как урегулированную нормами нотариального права профессиональную непредпринимательскую деятельность нотариусов и иных уполномоченных лиц по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц, государства и общества в целом, осуществляемую путем совершения в соответствии с определенной законом процедурой нотариальных действий от имени РФ, а также весь спектр организационных мер по обеспечению нотариального акта.

На основании норм права, закрепленных действующим законодательством по вопросам нотариата, можно сформулировать цель нотариальной деятельности. В соответствии со смыслом статьи 1 Основ о нотариате ею является защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Также цель нотариальной деятельности можно определить как защиту прав и законных интересов не только граждан и юридических лиц, но и государства и общества в целом.

Нотариат выполняет сходную с обязанностями суда задачу охраны судебных прав граждан и организаций. Однако нотариус, разрешая вопросы, отнесенные к его ведению, не исследует и не выясняет спорные обстоятельства, а делает свои выводы только на основе фактов, подтвержденных документами, указанными в законе и непосредственно представленными нотариусу.

Для характеристики нотариальной деятельности необходимо проанализировать также такой неотъемлемый ее признак, как область, сфера, в которой осуществляется деятельность нотариусов.

Нотариальная деятельность как урегулированная нормами нотариального права профессиональная деятельность базируется на определенных принципах. Рассмотрение принципов нотариальной деятельности необходимо не только для наиболее полного выявления ее особенностей на современном этапе, но и для определения тенденций и специфики дальнейшего правового регулирования института нотариата.

Принципами осуществления нотариальной деятельности являются закрепленные законодательством основополагающие начала, основные идеи, на которых базируется осуществление нотариальных действий, строится поведение субъектов нотариального права.

Содержание конкретных принципов и вся их система в целом предопределены сущностью института нотариата, его публичным характером, целью его деятельности по обеспечению и защите субъективных прав, а также рассмотренной нами сферой реализации оказываемой нотариусами квалифицированной юридической помощи.

1) Первый принцип осуществления нотариальной деятельности - это принцип законности. Всеобщий и межотраслевой принцип законности относительно нотариальной деятельности выражен в статье 1 Основ о нотариате: в РФ защита нотариатом прав и законных интересов граждан и юридических лиц обеспечивается в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства РФ о нотариате.

Этот принцип предполагает точное и неуклонное соблюдение и исполнение требований законов всеми субъектами нотариального права.

Принцип законности обязывает нотариусов неукоснительно следовать установленному порядку производства нотариальных действий, совершать нотариальные действия на законных основаниях и в предусмотренных законом процессуальных формах, основывать свои решения на соответствующих нормах материального и процессуального права. Однако действие принципа законности распространяется не только на нотариусов, но и на всех остальных субъектов нотариального права, которые также должны неукоснительно соблюдать требования закона.

2) Второй принцип касается способа осуществления нотариальной деятельности.^[6]

Она осуществляется путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий. Защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц осуществляется нотариусами исключительно в рамках, установленных законодательством. Только нотариальные действия, получившие закрепление в Основах законодательства РФ о нотариате, могут быть совершены нотариусами и иными уполномоченными должностными лицами.

Лишь при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы совершение указанных нотариальных действий поручается совместным решением территориального органа Федеральной регистрационной службы и нотариальной палаты одному из нотариусов, занимающихся частной практикой.

Поскольку отечественный нотариат все еще сохраняет в своей организационной структуре две категории нотариусов с различающейся компетенцией (занимающихся частной практикой и работающих в государственных нотариальных конторах) и законодательство допускает возможность совершения отдельных нотариальных действий должностными лицами, не являющимися нотариусами, имеет определенное значение классификация, основанная на подразделении нотариальных действий на группы в зависимости от органа, компетентного их совершать.

3) Третьим принципом нотариальной деятельности является осуществление ее специальными су6ъектами - нотариусами и уполномоченными должностными лицами.

Нотариальная деятельность в РФ осуществляется нотариусами, работающими в государственных нотариальных конторах или занимающимися частной практикой. При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой.

4) Четвертым принципом нотариальной деятельности являются независимость и 6еспристрастность при ее осуществлении.

Нотариус беспристрастен и независим в своей деятельности и руководствуется Конституцией РФ, Конституциями республик в составе РФ, Основами законодательства РФ о нотариате, законодательными актами РФ и республик в составе РФ, а также правовыми актами органов государственной власти автономной области, автономных округов, краев, областей, городов с международными договорами.

Принцип независимости и беспристрастности осуществления нотариальной деятельности означает, что нотариус всесторонне, объективно и основательно, без какого-либо предпочтения одной из сторон разъясняет обратившимся к нему лицам их права, обязанности, суть и последствия нотариального действия. Независимость и беспристрастность осуществления нотариальной деятельности обеспечивают отсутствие возможности ущемления прав какой-либо из сторон нотариального действия из-за юридической безграмотности и неосведомленности.

5) Пятый принцип - принцип равенства перед законом при осуществлении нотариальной деятельности. Ни имущественное и должностное положение, ни пол, ни расовая и национальная принадлежность, ни образование, ни язык, ни отношение к религии, ни место жительства, ни убеждения и принадлежность к общественным объединениям, ни другие обстоятельства не создают никаких привилегий или оснований для дискриминации ни одному лицу, обращающемуся к нотариусу за совершением нотариального действия.^[7]

Все субъекты нотариального права, занимающие в нотариальном производстве одинаковое процессуальное положение, равны перед законом и обладают равными возможностями пользоваться предусмотренными законом правами и исполнять возложенные на них обязанности.

6) Шестой принцип предполагает возможность совершения нотариальных действий исключительно в сфере бесспорной юрисдикции.

Право, защита которого осуществляется путем совершения нотариального действия, должно обладать бесспорным характером, т.е. не оспариваться другими лицами. Совершение нотариальных действий должно быть отложено, если в соответствии с законом необходимо запросить заинтересованных лиц об отсутствии у них возражений против совершения нотариальных действий.

По заявлению заинтересованного лица, оспаривающего в суде право или факт, за удостоверением которого обратилось другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия также должно быть отложено. Если в течение установленного срока от суда не будет получено сообщение о поступлении заявления, нотариальное действие совершаются по желанию сторон.

В случае получения от суда сообщения о поступлении заявления заинтересованного лица, оспаривающего право или факт, об удостоверении которого просит другое заинтересованное лицо, совершение нотариального действия также приостанавливается до разрешения дела судом.

7) Седьмым принципом является публичность нотариальной деятельности, осуществление ее от имени РФ (ст. 1 Основ о нотариате).

Совершение нотариальных действий от имени государства - РФ - обусловлено тем, что на нотариат возложено осуществление властных полномочий по исполнению одной из функций государства - защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Нотариальная деятельность публична. Это проявляется, в частности, в том, что нотариально заверенные копии документов, выписки из документов приобретают равную юридическую силу с оригиналом; исполнительная надпись на документе, устанавливающем задолженность, придает этому документу официальный характер и делает его обязательным к исполнению и т.д.

8) Восьмой принцип - осуществление нотариальной деятельности в соответствии с определенной, четко установленной процедурой.

Процедурность (процессуальность) присуща деятельности нотариусов и иных лиц, уполномоченных на совершение нотариальных действий.

Порядок совершения нотариальных действий нотариусами устанавливается Основами законодательства РФ о нотариате и другими законодательными нормативными актами РФ и республик в составе РФ.

Любые нотариальные действия совершаются нотариусом на территории своего нотариального округа, кроме случаев, когда нотариальные действия должны быть или могут быть совершены определенным нотариусом.

Нотариальные действия, как правило, совершаются в нотариальной конторе нотариуса.

Процедура осуществления нотариального действия, помимо места его совершения, включает регламентацию стадий совершения нотариального действия; требования к предоставляемым документам; правила, касающиеся приостановления совершения нотариального действия или отказа в его совершении, и т.д.

Нарушение порядка совершения нотариального действия влечет его недействительность.

9) Девятым является принцип ответственности нотариуса при осуществлении нотариальной деятельности.

Данный принцип заключается в том, что нотариус обязан нести неблагоприятные последствия в случае нарушения им требований законодательства.

Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству РФ, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. Ущерб возмещается нотариусом по решению суда и тогда, когда он не может быть возмещен в ином порядке.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству РФ, его деятельность может быть прекращена судом по ходатайству (представлению) уполномоченных должностных лиц либо государственных органов.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству РФ, несет ответственность в порядке, установленном законодательством о труде.

В случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган сведений о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан в порядке наследования или дарения, государственный нотариус может быть привлечен к дисциплинарной, а частнопрактикующий - к административной ответственности в порядке, установленном действующим законодательством РФ.

10) Десятый принцип - некоммерческий характер нотариальной деятельности.

В соответствии со статьей 1 Основ о нотариате нотариальная деятельность не является предпринимательством и не преследует цели извлечения прибыли.

Государственные нотариальные конторы финансируются полностью за счет государственного бюджета. За совершение нотариальных действий, составление проектов документов, выдачу копий (дубликатов) документов и выполнение технической работы нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, взимает государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством РФ. Полученные нотариусом, работающим в государственной нотариальной конторе, при осуществлении нотариальной деятельности денежные средства поступают в государственный бюджет.^[8]

2. Роль нотариата в защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц

Реализация гражданского права опирается на автономный, самовозобновляемый и саморегулируемый механизм поведения, главной движущей силой которого являются индивидуальные интересы адресата нормы. При всей популярности в современной России идеи возврата к прежнему дихотомическому делению системы права на частное и публичное важно учитывать, что вместе с этой идеей к нам возвращаются и все те трудности, которые сопровождали ее применение в теории и на практике.

Тем не менее современная российская юридическая наука, а цивилистическая наука в особенности, неуклонно придерживаются этой классификации деление права на частное и публичное, признавая, впрочем, подвижность границ между частным и публичным в праве6, но оправдывая неизменность самого принципа торжеством его в современной практике отсутствием убедительных контраргументов в теории и даже ссылкой на интуицию.^[9]

Сегодня, ориентируясь в движении к будущему российскому правопорядку, мы и расширяем границы национальной правовой действительности, и включая в нее слой из норм и принципов международного права. При этом состав и структура среднего слоя пока только обозначаются.

Можно считать, что отсюда при определении границ частного права в теории и особенно нотариальной практике сегодня было бы более разумно прибегать к критерию частного интереса, признанного правовой нормой вне зависимости от формальной отраслевой принадлежности самой нормы и даже вне зависимости от ее «топологии» в системе действующего законодательства. Тем самым мы признаем, что готовы иметь дело с любой мерой индивидуальной свободы (в пределах системы законодательства нотариата) и обозначаем общие границы предмета нотариальных действий.

При данных условиях решающим инструментом, способным обеспечивать свободу экономической деятельности, является государственная власть. Место нотариата в механизме реализации частного права определяется, во-первых, функцией оптимизации этого механизма; во-вторых, функцией силовой поддержки этого механизма; в-третьих, задачей восстановления этого механизма.

Из всех форм правового регулирования нотариально релевантной представляется реализация правовых норм путем соблюдения, исполнения, использования и применения.

В зависимости от типа юридической нормы различают следующие виды реализации:

- общих установлений, содержащихся в преамбулах законов, в статьях, фиксирующих общие задачи и принципы права и правовой деятельности;

- общих норм, устанавливающих правовой статус и компетенцию вне правоотношений;

- конкретных правовых норм в конкретных правоотношениях.

Реализация с содержательной стороны зависит от специфики содержания реализуемой нормы.

Соблюдением, представляющим собой пассивную форму реализации права, суть которой заключается в воздержании от совершения определенных действий, реализуются правовые запреты (ст. 6 Основ).^[10]

Исполнение, в противоположность этому, требует активных действий, связанных с реализацией предписаний императивного характера, уполномочивающих и обязывающих. Поэтому как исполнение характеризуются основные нотариальные действия, составляющие содержание публичных обязанностей нотариуса перед клиентом: от проверки личности обратившегося до выдачи ему документа, подтверждающего факт совершения нотариального действия.

Использование представляет собой форму реализации, адресующуюся к управомочивающим (правонаделяющим) нормам и допускающую как возможность выбора вариантов поведения, так и широкого усмотрения в реализации избранного варианта. Использование - не типичная форма реализации права для нотариусов, относимых к категории должностных лиц. Но все же исключать его из механизма нотариальной правореализации нельзя.

Оно относится к видам деятельности, носящей в основном вспомогательный либо случайный характер (хозяйственная, научно-педагогическая и т.п.). На использование в целом рассчитана, например, норма ст. 8 Основ, предоставляющая частному нотариусу право выбора кредитного учреждения при открытии счета и определении количества необходимых банковских счетов; найма и увольнения работников; распоряжения полученным доходом.

Правоприменение отличается субъектным составом: реализация правовой нормы осуществляется властным актом лица, не являющегося адресатом применяемой нормы (применение есть правореализационный акт третьего лица). Применение права всегда организуется как процедура исполнения и соблюдения целой совокупности специальных норм, регулирующих деятельность по применению нормы права (применение поэтому - комплексная реализация нормы). Применение права есть, наконец, властная деятельность, поскольку воля адресатов нормы выступает по отношению к ней как объект принудительного воздействия.

Применение выступает в широком смысле как способ государственно-властной организации правоотношений, но определяется оно в основном факторами двоякого рода: негативным (нарушение правопорядка, требующее адекватной реакции государства) и позитивным (необходимость властного контроля за реализацией нормы адресатом). Условиями «включения» правоприменительного механизма, следовательно, могут быть следующие типичные ситуации: В среду на прошлой неделе было исключительное действие правительства на трусости и грубости:

встреча с участием представителей Консультативного совета правительству "О развитии российской инновационной системы", в которые головы не были приглашены так называемые "институты инновационного развития": RVK, РОСНАНО, Сколково, Фонд помощи развитию маленьких форм предприятий ("Фонд Бортника") и так далее. Решать вопросы о судьбе отделения без ее главных личностей, действующих от государства - действительно, новое слово в государственном управлении и его этике.

Получение полумиллиона долларов США в форме наследования появляется в империи собственности семьи прежнего следователя Финансовой полиции Роберт Дирненс.

Возможно, мать Дирненса была вовлечена в эту сделку, это даже без подозрения.

Эта сделка была удостоверена нотариусом, который обязан проверить всю необходимую информацию. Согласно данным, доступным Низким передачам удара, наследование матери Dirnens было официально удостоверено в elgavsky нотариусе Дайне Андерсон, в 2014 Латвия, признанная лучшим нотариусом.

Журналисты решили проверить, возможно ли согласиться о подобной сделке. Согласно легенде, в журналисте, который адресовал к нотариусу, отец недавно умер, и

теперь регистрацией фиктивного наследования необходимо легализовать 50 тысяч евро.

Таким образом госпоже Андерсоун сказали непосредственно, что деньги не принадлежали отцу, нет будет присутствовать, и наследование должно быть выпущено только для легализации средств.

Это появилось, никакие проблемы не присутствуют.

Только свидетельство на смерти отца и свидетельство о последнем заявленном месте жительства были необходимы. Даже наличные деньги не потребовались, чтобы быть показанными нотариусу: "Закон не обязывает меня это проверять. Вы скажете мне — во мне не, основания не доверять Вам".

В желании на наследовании возможно определить в документах также большую сумму. Нотариус даже интересуется им, поскольку ее вознаграждение делает 0,5% суммы наследования.

"Сколько пишет, это так, и Вы унаследуете" — я сказал "клиенту" Андерсону.

Нет никаких специальных страхов также, что похожий способ легализации средств может потянуть далее на "клиента" проблемы. Возможно интересоваться, от того, где такие деньги в отце, но кто проверит его? "Вы покажете, что свидетельство о наследовании, и от этого пункта может проверить, интересно ли это кому-то" — нотариус объяснил.

Мы напомним при проверке деклараций сотрудников Финансовой полиции, которую Де-факто передают LTV, узнал, что старший следователь Роберт Дирненс унаследовал от учителя матери почти полмиллиона евро, включая наличные деньги.

В Перми нотариус отказался принимать пожилого человека, потому что он ужасно слышит. Читатель, "сообщил Про об этом Город" Лидия Б.

В среду, 27 января это стало известным, что в Перми в области Motovilikhinsky нотариус не выпускает ссылку на людей, которые ужасно слышат. 70-летняя Лидия Б. вместе с 80-летним братом, который ужасно слышит, прибыла от Левшино до Motovilikhu, чтобы получить заплаченную ссылку. Однако, когда нотариус узнал, что человек ужасно слышит, она бросила деньги для стола и выслала пенсионера из офиса.

"Мы пошли в такое расстояние, чтобы получить ссылку. Я сказал нотариусу, что мой брат ужасно слышит и если он не поймет что-то, то я к нему повторюсь. Это не глухой и не немой. Но женщина отказалась принимать его без специального переводчика. И она сказала мне, который мне не собирается говорить вообще", - Лидия Б. говорит.

Два пенсионера в грубой форме были высланы из офиса нотариуса. Человек не мог получить необходимую ссылку. Выпуск, "Про Город", адресованный комиссару для Прав человека узнать, ли законно управляемый с пермскими пенсионерами.

"В случае сомнения от лица человека и его способности в понимании и понимании действий нотариус обязан отказаться от комиссии по нотариальному действию в случае его несоответствия к законодательству. Нотариус по требованию человека, которому этому отказывают в комиссии по нотариальному действию, должен заявить причины неудачи в письменной форме и объяснить заказ ее обращения", - объяснил разрешенный на правах человека в Пермском крае.

Пресс-секретарь комиссара для Прав человека, Евгений Бродников также сказал, что в этой ситуации нотариус вел себя неправильно.

"Ввиду этого граждане адресовали к нотариусу в 2015 в более раннем существующем профессиональном кодексе нотариусов Российской Федерации, и в Кодексе профессиональной этики нотариусов, которые вступили в силу в Российской Федерации с 01.01.2016 в пункте 3.1.8. это определено, что нотариус должен показать терпение, вежливость и тактичность, чтобы уважать общепризнанные нормы поведения при внедрении профессиональной деятельности. Согласно пункту 9.2.19. настоящий Кодекс возможно участие нотариуса к дисциплинарной ответственности за несоблюдение культуры поведения при внедрении профессиональной деятельности, включая выполнение профессиональных обязанностей в условии алкоголика или другого токсичного опьянения, под влиянием психотропных наркотиков; Случаи на дисциплинарной ответственности нотариуса рассматривает Комиссия по профессиональной этике нотариусов, созданных в нотариальной палате участником, который это", - Евгения Бродникова сказала.

Граждане в этом случае должны обратиться с жалобой действиям нотариуса в нотариальную палату Пермского края к адресу: Пермь, Гагарин-Бульвар, 44a, телефоны: 263-36-20, 263-25-04.

И Вы натолкнулись на аналогичную ситуацию? Напишите в комментариях!

Подобный случай произошел в Перми в 2015. Комиссару для Прав человека в Пермском крае один адрес на бюрократизме и бестактном отношении к претендентам от нотариуса прибыл. Этот адрес послали представителям в нотариальной палате для рассмотрения на достоинствах.

Чтобы сообщить о новостях, используйте кнопку Offer News, или

Euronews: Большое спасибо за это интервью, сеньора Агостини. Как там Ваша страсть была к мотоциклам?

Д. Агостини: Я думаю, что был вызван для гонок на мотоциклах. В маленьком возрасте, когда только я начал думать, я продолжал думать, что моя будущая профессия будет связана с гонками на мотоциклах. Я начал под наблюдением отца на "zhimnena" – маршрут с различными препятствиями. Таким образом отец повторил что это опасное занятие. Он каждым возможным способом отговорил меня. Но однажды, в друге моего отца я встретил нотариуса, который спросил меня: почему я печальный, почему без настроения? Я должен был говорить это отец против моей оккупации гонками на мотоциклах. И этот нотариус убедил моего отца позволять мне продолжать занятия на сукне. После разговора с нотариусом все развилось также не легкий: отец думал, что я буду ограничен покупками в магазине для гонщиков мотоцикла, но я выбрал красивый мотоцикл, и к нему – и необходимые боеприпасы. Таким образом, моя карьера началась.

Euronews: Во время Вашей юности, которая для Вас была идолом?

Д. Агостини: Когда было маленьким, мной восхитились два итальянца: Карло Уббьали и Таркинио Провини. Два гонщика – два чемпиона мира. Я смотрел их действия. Я любил обоих и продолжал думать, как стать подобным каждому из них.

Euronews: В каком моменте Вы определили, что Вы преследуете лучше, чем современники, что у Вас есть талант?

Д. Агостини: Никогда я не думал о нем. Просто я любил мотоциклы. Мой отец постоянно повторял, что "есть великие гонщики мотоцикла, все места уже заняты. Почему Вам это?" Я ответил, что "Хочу конкурировать как очень, я люблю мотоциклы, очень я люблю гонки". И, когда начато побеждая, я думаю, это было приятно отцу. Но я никогда не думал, что стану чемпионом мира. Не то, чтобы однажды, и все пятнадцать. Я думаю, отец был рад, когда я был удачлив.

Euronews: Между 1968 и 1970-м Вы выиграли все гонки чемпионата мира. Супер концентрация с этой целью необходима.

Д. Агостини: выиграть чемпионат мира, не легкий. Но более трудно выиграть следующий титул. Место на подиуме как препарат. Вы на нем. Но первое место - специальные чувства. Я полагаю, что все гонки в моей биографии были различными. Когда Вы часто побеждаете, Вы думаете о следующем тесте на маршруте. Каждый раз новые эмоции.

Euronews: Просто Вы сказали, что победы — это - препарат. Но в некоторый момент Вы должны были остановиться. Как Вы оставили гонки на мотоциклах?

Д. Агостини: Это решение было тяжело, но необходимо понять, что годы прошли. Также время настало, чтобы разделить навыки и знание с молодыми гонщиками. Время настало, чтобы уступить им.

Euronews: Было ли в Вас искушением, позвольте однажды, чтобы возвратиться к миру вокруг?

Д. Агостини: Никогда. Поскольку решению о конце карьеры дали меня не легкий. Если я решил не приехать для начала чемпионата мира, почему должен делать его позже больше?

Euronews: После того, как мотоцикл мчится, у Вас был краткий опыт действий в "Формуле Один". Какое различие между сукнами и гоночными автомобилями?

Д. Агостини: первое предложение действовать в formulichesky chemionat следовало, приблизительно, посреди моих моторных ям. Предложение было от Энцо Феррари. Я думал 2-3 дня. Но в тот момент я решил остаться в двигателе - чемпионат. Сукна – моя любовь. Я начал о двигателе - мои мысли всегда были только о мотоциклах, но никогда не думали об автомобилях. Решение пойти в "Формулу" было бы довольно эгоистично. Бог дал мне шанс в одной профессии – и я должен благодарить его только за него.

Но в конце моей карьеры, когда уже наконец я уехал от двигателя - я проверил меня в макетировании гоночного автомобиля. Это был незабываемый опыт.

Euronews: Вы в то же время действовали в двух категориях – 350cc и 500cc. Ли на плече сегодня, подобном какому-либо гонщику мотоцикла?

Д. Агостини: Это возможно. Но сегодня пилоты едва хотели бы пройти подобный тест. Они сконцентрированы на одной категории и зарабатывают достаточно. У них нет потребности преследовать в двух категориях. 125cc и 250cc или 350cc и "королевский" класс велосипедов.

Хотя американец Фредди Спенсер в

Сегодня заместитель главы управления федеральным Регистрационным Обслуживанием на Тверскую область Ирина Миронова дал брифинг для журналистов. Изменения федерального законодательства относительно обязательного нотариального свидетельства о нескольких типах сделок перед подачей документов о государственной регистрации прав стали ее предметом

Мы напомним, 29.12.2015 номер Федерального закона, 391-FZ предоставление обязательного нотариального свидетельства для многих сделок вступило в силу. Федеральный закон "О notariate" согласован с ним также.

Так, что изменилось? Как Ирина Миронова объяснила, с этого времени следующие типы сделок подвергаются обязательному нотариальному свидетельству:

* сделки на продаже акции в праве на общую собственность незнакомцу;

* сделки на продаже доли земли;

* сделки, связанные с недвижимостью заказа на условиях управления трастами или попечительства, и также, сделка на продаже недвижимости, принадлежащей незначительному гражданину или гражданину, признала restrictedly способным;

* соглашение по разделу общей собственности, сшитой супругами во время брака.

Таким образом граждане освобождены от потребности обеспечить нотариусам выписки из Объединенного регистра прав для недвижимости (EGRP) и State Immovable Property Cadastre (SIPC). Нотариусы обязаны запросить независимо все необходимые данные в федеральном Регистрационном Обслуживании. Согласно законодательству, эта информация предоставлена им бесплатно.

Однако, нотариусы будут работать бесплатно таким образом вообще нет: закон установил довольно высокий тариф для их услуг для граждан. Во-первых, фиксированная сумма   —  3 тысячам рублей в отчуждении недвижимости платят близких родственников (супруги, родители, дети и внуки) плюс 0,2% стоимости недвижимости, если это стоит к 10 миллионам рублей. Если собственность оценена более чем 10 миллионов рублей, необходимо заплатить обязательный тариф 23 тысяч рублей и 0,1% суммы сделки (но не больше, чем 50 тысяч).

В отчуждении собственности другим людям, которые не входят в категорию близких родственников, фиксированные тарифы сделают:

- в сумме сделки к 1 миллиону рублей   —  3 тысячи рублей и 0,4% суммы сделки;

- в сумме сделки от 1 до 10 миллионов рублей   —  7 тысяч рублей плюс 0,2% суммы чрезмерный один миллион рублей;

- в сумме сделки более чем 10 миллионов рублей   —  тариф 25 тысяч рублей плюс 0,1% стоимости собственности, превышающей эти 10 миллионов рублей (в случае продажи помещения   —  квартир, комнаты, здания   —   "потолок" сделают 100 тысяч рублей).

Так, граждане должны будут заплатить нотариусам намного больше, чем плата государственная обязанность при прямой подаче документов о государственной регистрации в федеральном Регистрационном Обслуживании. Но, во-первых, нотариальная гарантия обязательна не для всех сделок, и во-вторых   — grazhdena что-то и победа в этой ситуации. Что точно?

- Согласно сделкам с обязательным нотариальным свидетельством гражданин не должен просить извлечение о зарегистрированных правах, чтобы подтвердить право собственности   — к, vsa запросы для него сделаны нотариусом,   — Ирина Миронова objyasnit.   —  Нотариус самостоятельно это обязано просить в федеральном Регистрационном Обслуживании выписки из Объединенного Государственного реестра Прав и государственного Кадастра Недвижимого имущества. И для него эти данные свободны. Далее, в нотариальной сделке государственный регистратор не выполняет ее юридическую экспертизу   —  нотариус, саму проверяет чистоту сделки и ответственен за ее законность. За счет него значительно уменьшен срок государственной регистрации нотариальных сделок: они зарегистрированы в течение трех дней, по сравнению с обычным десятидневным сроком государственной регистрации.

Заместитель главы регионального правительства федерального Регистрационного Обслуживания и еще одних инноваций отметил: у нотариусов есть возможность подать документы, удостоверенные ими на государственной регистрации прав в электронной форме, и в том же самом надеются получать правильное приложение (свидетельство на государственной регистрации права). Поскольку эти свидетельства даются телами федерального Регистрационного Обслуживания не на формах печати в течение долгого времени, и на обычных чистых листах, нотариус, который получил от управленческих документов в электронной форме в свою очередь, может выделить их претенденту или также в электронной форме, или на бумагах (на форме), удостоверив эквивалентность этих документов.

Так, кто извлекает выгоду из инноваций, введенных 391-FZ? В первую очередь, конечно, законодатель сделал много хорошего для нотариусов. У них был гарантируемый доходный источник   — sdelka, в котором они не могут быть обойдены. Что выигрывают граждане? Сокращение государственной регистрации приблизительно три дня? Не плохо, но едва различие за семь дней по сравнению с обычными сделками в федеральном Регистрационном Обслуживании так значительно." Чистота сделок", которые нотариус должен проверить и гарантировать, и в случае прокола   — к otvetit вся собственность, согласно закону "О Notariate"? Мы напомним, что большинство нотариусов сегодня не заявляет. Нотариус, но любое физическое лицо, может покинуть город, остановить действия по любым причинам или умереть   — taky смертный, а также все. Что будет клиент, который заметил, что ошибка после этого делает? Если федеральная Регистрационная Служба будет правительственным органом и будет стоять целую вечность, который является им, то не доберется до   нигде — mozhno, если у чего-то, окажется, будут процессуальные действия с ним, то казначейство будет ответственно за него, - что в случае с ошибкой нотариуса все намного более проблематично. Даже если Вы пострадали от его непрофессионализма и остались в результате без жилья и без денег (и такой случай, там была темнота в грязном 90-е, произведенные миллионы задниц так же, как результат деятельности "темнокожих" нотариусов и "темнокожих" агентов по продаже недвижимости), что Вы будете в состоянии собрать?" Нотариус отвечает всей собственностью"   — pozvolta, и есть ли много собственности в нем? Или в соответствии с налоговой декларацией это также бедно, как большинство чиновников? В состоянии ли нотариус с гражданином, который проиграл в результате его ошибки, например, семь миллионов, окупиться? И с два три таких гражданина? И еще один вопрос: нотариус выпускает документы, полученные от федерального Регистрационного Обслуживания на форму, удостоверив их. Не будет ли, но никаких трудностей с таким документом при последующей перепродаже собственности, например, в пять восемь лет? Если со свидетельством, полученным в регистрирующемся теле, все чрезвычайно ясно (установленный образец, однородная форма), с документом от нотариуса могут вполне быть проблемы, на котором устранении это будет необходимо для граждан дополнительное время, силы, нервы и деньги …, Мы надеемся скоро задать эти вопросы нотариусам и развить этот интересный предмет.

И мы напоминаем читателям еще раз: если Вы решили продать акцию в квартире, принадлежащей Вам или доле несовершеннолетнего ребенка до 14 лет   — к va прямая дорога к нотариусу. Если Вы продаете квартиру, которая находится в Вашей отдельной собственности или комнате в коммунальной квартире, нотариусе Вам к чему-либо. До свидания …1985-х выигранных двух категориях и доказал, что подобный это возможно. Но современные пилоты не способны, чтобы сделать такую большую работу.

Euronews: В финале сезона 2015 весьма неоднозначных зондированных оценок. Эмоции прочитали масштаб. Вы те, на чей стороне в Марке Маркесе и споре Валентино Росси?

Д. Агостини: Все хотят победить. Трудно конкурировать и таким образом остаться джентльменом. Агрессия необходима для побед. В Росси и Маркесе одновременно прыгнули эмоции. Это смотрело не действительно привлекательно. Но, иногда, и подобный это происходит.

Euronews: Теперь кто-то способен, чтобы побить Ваш рекорд?

Д. Агостини: Отчеты также устанавливают, чтобы кто-то сломал их. Возможно, мои результаты повинуются тому же самому Валентино или Маркесу. Испанец довольно молод поэтому, это не уверено, что я буду видеть момент, когда это превзойдет меня.

Euronews: И последний вопрос: если Вы могли бы изменить что-то в современном двигатель - чемпионат, что?

Д. Агостини: Я не люблю сукна, наполненные электроникой. Главное на седле мотоцикла там - гонщик. Это должно работать. но не электроника.

Хотя молодые пилоты начали преследовать на сукнах с электроникой, они привыкли им. И изменить что-то теперь – это представлено чрезвычайно трудному.

Встреча вызвала движение также в этом позади трех частичных исключений, ни один из его участников не находится на obrazovaniiya и к опыту деятельности профессионалом в инновационной области: инновационный бизнесмен, деловой ангел или инвестор предприятия (список участников здесь, и все могут проверить мое заявление относительно образования и опыта, смотря на послужные списки названных людей в Сети). Я выдвину на первый план: работа в консультации, любом "менторстве", управление общественными союзами так или иначе относительно инноваций не соответствующий опыт. важный большинство, чтобы участвовать в инновационном процессе как бизнесмен или инвестор, или, как последнее прибежище, быть международным признанный исследователь этой области, любой ценой с фундаментальной экономической подготовкой и многочисленными изданными работами. Все прочие – дилетантство и профанация.

Однако для нашего правительства, подобного, это не удивительно: в его собственной структуре нет никаких людей с соответствующим личным опытом бизнеса о том, что Вашему послушному слуге это, оказалось, на этих страницах с горечью несколько раз написало. Однако, это не делает obinutsya, чтобы принять иногда смешные решения, самый полный бизнес воздействия изображения и предприятия страны. Синдром Дэннинга-Крюгера: отсутствие опыта не позволяет понимать, что это полезно, и это вредно, и в то же время понять отсутствие собственной компетентности.

Результатам встречи подвел итог г-н Дворкович, ответственный в правительстве включая для инноваций, но неизвестный интересу рынка к этим вопросам, бесплатному владению предметом. На брифинге для средств массовой информации следует из его слов, что собранные неспециалисты отрицательно оценили результаты деятельности страны в отношении инноваций, и намеревайтесь сделать решающие шаги или на отмене, или на слиянии, или что другая реорганизация институтов развития инновационной области, а также на изменениях в инновационной политике страны. Необходимо ожидать также отставки и новые назначения.

Ваш послушный слуга в то же время и прямой участник отделения – основатель и исполнительный директор венчурного фонда, - и профессионального экономиста, который поместил много сил на изучение экономии инноваций за границей и в нас. В 2008-2009 это, оказалось, со мной участвовало в развитии теоретических оснований стратегии RVK, и на практике – стратегия развития всего предприятия otrsla. (Моя довольно обширная работа, размера доброй магистерской диссертации, результата занятий многих месяцев, была добавлена к фактически стратегии RVK 2009 под названием "Примечания" к нему). И здесь который видит с точки зрения практикующего исследователя.

Первое: любое серьезное изучение (который является полевыми исследованиями, опросами и к который подобный) условия инновационной области экономики Российской Федерации это не было недавно сделано: подобный бизнес не может быть скрыт от включенного. Соответственно, если встреча также использовала некоторые ссылки, у них неизбежно была частичная и поверхностная природа. Мы отлично знаем "качество" Стратегии инновационного развития, принятого правительством четыре с маленькими годами назад – и нет никаких оснований, чтобы предположить, что обсуждения и решения на встрече были немного более глубокими и полностью. Особенно, если оценено на смешном неправдоподобном KPI, принятом в Стратегии, или в стратегии "институтов" инновационного развития. (Об общей погрешности использования KPI как способ государственного управления это, оказалось, написало здесь несколько раз).

Второе. Подвести итог результатов деятельности, созданной в 2007 и, начало работать более или менее решительно год - два более поздних события институтов, их филиалы и фонды, с их предприятиями портфеля, преждевременно. Инвестиционный цикл обычного венчурного фонда делает 10-12 лет. Развитие нового продукта, обслуживание, технология вне Сети также требует сопоставимое время. (Условия в Интернете все еще довольно часто заметно короче, однако и все они расширены в процессе назревания отделения и рынка). Перед 2020-м годом и говорить нет ничего.

Третье. Развитие филиала предприятия не может быть уменьшено до создания отдельных фондов и инновационных компаний. Его главная цель и главная трудность – создание отделения и установленного infrasturuktura, otsustvovavshy в экономике СССР и не полученного непосредственного развития после его распада. (Вследствие этого, в частности что вместо приватизации экономики, которая является развитием частного предпринимательства и созданием условий для него, правительство реформаторов поставило акцент при разделении огромной государственной собственности, в течение многих десятилетий отвлекающихся российских капиталистов от творческой деятельности: приватизация экономики и "приватизация" государственной собственности были экономно с грубыми смешанными орфографическими ошибками). Между тем создание отделения и установленной инфраструктуры - намного более дорогой и намного больше простиралось, который является проявлениями полезного результата, бизнеса: Я верю, на нем это не достаточно также четверть века. Известная Силиконовая Долина стала непосредственным и самокопирующим правилом ("экосистема") на основе главным образом частного капитала только в 1980-х годах. Его история началась прямо после Второй мировой войны. К 1980-му в его военных научных исследованиях развития и защитном заказе военного отдела и вооруженных сил США имел роль определения. Таким образом, возможно говорить о приблизительно сорока годах формирования филиала предприятия и появления национальной инновационной системы США. И это, если не упомянуть террор относительно бизнеса "oborotnoy в лямках", непригодная sudebna система и давление многочисленная "проверка" как наши особенности. Известно также, что правительство – тот же самый г-н Дворкович – не справлялся с преодолением разрушительного влияния нашей таможенной службы на импорте и экспорте продуктов и услугах инновационной собственности.

Четвертое. У чистой неудачи с российскими частными инвестициями предприятия в 2014-1015 есть причина не ошибки в работе "институтов" инновационного развития вообще, но экономический кризис в России, ухудшенной с падением обменного курса рубля. Да, уменьшитесь в уровне, благоприятно внешним инвесторам, потому что он снижает цену за них входа в российские компании. Однако, довольно естественные ожидания дальнейшего обесценивания рубля подвергают сомнению в действительную доходность инвестиций не только для инвесторов, действующих в рублях, но также и для тех, кто купил акции в российских инновационных компаниях для твердой валюты – особенно до снижения рубля к доллару, который является до лета 2014 года. Только экспортеры товаров из России обеспечивают к защите инвесторов от валютного риска – но их среди наших инновационных компаний чрезвычайно недостаточно.

Пятое. Институты инновационного развития, всех без исключения, так или иначе рассматривают филиал предприятия. Между тем, в США, например, суммарном объеме венчурного капитала неоднократно, пять семь в десять раз меньше, чем объем расходов по научным исследованиям государства и крупных частных корпораций. Другими словами, бизнес предприятия – только небольшая часть национальной инновационной системы, хотя очень важный и примечательный. Это не существует сам по себе, но в большей части определения путь зависит от государства и гигантов экономики. Между тем точно эти области, не подвергающиеся институтам инновационного развития, отличались с 1990-го года по недостаточному финансированию, слабому правительству и избыточному консерватизму. И все попытки правительства заставить крупные российские предприятия и ассоциации, включая государство, к назначению на инновационное развитие и привлекательность к участию в их покупках внутренних инновационных бизнесменов не были успешны. Институты развития там - ничто здесь, это - область прямой ответственности правительства.

Шестое. Еще менее добрые слова заслуживают поведения правительства относительно развития государственных научно-исследовательских институтов, CB, университетов и предприятий: это как собака не сушит сено, собственность запасов на подобной интеллектуальной собственности – но чаще всего ни в каком случае не использует его. В США, понимаемых в течение долгого времени, то, что это намного более благоприятно, чтобы дать подобный, ее разработчикам к частной собственности, и предприятия, созданные ими на ее основе с интересом, заплатят казначейство и общество с налогами, экспортным доходом и рабочими местами. Это - также исключительная ответственность правительства.

Седьмое. Самыми вредными в управлении экономикой являются частые перестройки, непрерывный пересмотр установленных правил игры и большей части государственной политики. Многое значительно поднимает операционные расходы инновационных бизнесменов и инвесторов предприятия, сотрудничающих с государством, устраняет время для "ustakanivaniye" рынков после изменений, на учреждении новых деловых связей и приучающий к новым заказам. Отлично я понимаю, что институты инновационного развития, с их значительным (хотя абсолютно недостаточный) средства, очень привлекательны для правительственного и okolopravitelstvennykh карьеристов. Ли основание это для внедрения поспешных, ужасно рассмотренных и преждевременных изменений, чтобы решить читателю.

Восьмое. Чрезвычайно потребность бизнесменов России для создания агентства на техническом прогрессе в целях передачи технологий в Российскую Федерацию сомнительна. Никакая трудность в поиске и приобретении технологий бизнесменами не существует – были бы деньги. Любой я загоняю появление следующего официального гнезда этого вида, не даст – хотя, конечно, и зарплаты заплатит, и на за границей, чиновники будут ездить в государственный счет во много. Неправдоподобная вещь, роль патентов в инновационном бизнесе, очень сильно преувеличена неспециалистами.

И последнее, хотя не абсолютно согласно обслуживанию результатов встречи. Майор, полезный для развития филиала предприятия бизнесом правительства, является уменьшением рисков деловых инновационных владельцев и инвесторов. Чтобы торговать водкой или быть помещенным в строительство даже сейчас, на кризисном пике, это намного более безопасно и более благоприятно, чем вложить капитал в инновационные предприятия, где помимо обычного коммерческого риска есть очень значительные специальные технические и технологические риски, не говоря уже о полной неуверенности в будущем рынка не sushchestvovanikh продуктов, услуг и технологий ранее. Первоначальный план RVK – фактически, кредитование частного государства инвестора предприятия означает менее чем 5% в год, если бизнес пошел, и полное списание со счета инвестиций в случае неудачи – соответствует такому единственному разумному подходу. Это также требуется, чтобы неоднократно расширяться, напряженно разрабатывая систему совместного финансирующего частного предприятия дешевые государственные деньги. Модель РОСНАНО и Сколково, относительно инвестиций, неправильно: частные инвесторы должны управлять инвестициями только и исключительно инвестированными собственными значительными капиталами в фонде, чиновникам, назначенным государством, нечего делать там. В этом отношении любая реорганизация существующих институтов razvtiya, а также формирование из новой федеральной корпорации на развитии маленького и среднего бизнеса, бизнеса, обычно бесполезное: почти все, что необходимо в этой области, состоит в создании программы, существующей с 1958 к подобной программе SBIC США (компании на инвестициях в мелкие предприятия, то есть, на нашем, венчурных фондах).

Правительство продолжит другой путь, далекий от потребностей отделения и ожиданий участников рынка предприятия – в котором специальные сомнения не доступны. Хорошо так, в конце концов, чтобы сломаться - чтобы не построить, душа не страдает. Особенно, если не действительно Вы понимаете, что ты делаешь.

Мэр Иркутска, который Дмитрий Бердников обещал увеличить во время еще 2015-2016, чем на 200 чисел единиц предприятий малого бизнеса в городе как одна из важных задач здания муниципалитета, является работой над созданием условий для развития маленького и среднего бизнеса. Как пресс-служба здания муниципалитета сообщила, это заявление было сделано Дмитрием Бердниковым, когда он прокомментировал тезисы, зондированные президентом России Владимиром Путиным в пределах ежегодной пресс-конференции, которая имела место 17 декабря 2015 в Москву.

"Глава государства сказал часть о работе о развитии экономики. У Иркутска есть производство, конкурентоспособное на мировом уровне, в машиностроении, авиационной промышленности, фармацевтике, пищевой промышленности, - Дмитрий Бердников подчеркнул. - У регионального центра есть все шансы занять одну из ведущих ролей в науке, innovatics, обучении очень профессиональных экспертов для различных отраслей экономики".

Как пресс-служба здания муниципалитета сообщила, объем инвестиций в 2015 в экономику Иркутска согласно прогнозам сделает приблизительно 30 миллиардов рублей. Также мэр отметил, что в региональном создании центра самых удобных условий для внедрения начатых проектов и привлекательности новых инвестиций продолжится.

Кроме того, поддержка определенных проектов принципом "одного окна", помощь в обеспечении инфраструктурой станет одним из механизмов целей, согласно мэру.

Как сообщается "МК Байкал", представление общественности утопических понятий и многочисленных обещаний об улучшении городской инфраструктуры, в течение достаточно долгого времени теперь стал обычным правилом здания муниципалитета Иркутска. Так, мэр Иркутска уже обещал выполнить укрепление и улучшение набережной Иркутского водохранилища в жилом районе, "Солнечном" на территории от ледокола Ангары до пирса "Ракета" на средствах Иркутских бизнесменов в 2016. Здание муниципалитета намеревается превратить набережную Иркутского водохранилища в "прибыльный" проект, и также построить мост через залив Chertugeevsky. Также Дмитрий Бердников обещал жителям Иркутска построить дельфинарий на островной Лошади за следующие пять лет, квадрате в университете весной 2016 года. Кроме того, он забеременел, чтобы увеличить число самоподдерживающихся дешевых парикмахерских. Чтобы быть справедливым, нужно отметить, что он отказался от некоторых деклараций, зондированных им впоследствии. Вполне, таким образом, было с заявлением для создания муниципального зоопарка на основе галереи Ivushkinykh, которая отрицалась впоследствии им.

Говорил о развитии малого бизнеса, которому помогают понять тонкость некоторых юридических документов, и также сказал об инновациях в законодательстве, которые касаются сферы бизнеса.

В свою очередь бизнесмены сказали, которые готовы уехать с законодательной инициативой о модификации федеральных юридических действий на рекламных структурах.

Также во время встречи проанализировал работу, связанную с участием молодежи в деловой активности. Члены президиума Совета приехали в мнение, что необходимо пройти от теории до практики и открыть реальные мелкие предприятия, состоящие из молодого человека и удостоверенных специалистов тем более, что в Армавире на основе одного из высших учебных заведений бизнес-инкубатор работает.

Президиум Совета по развитию бизнеса соберется для следующей встречи через месяц. Его повестка дня будет определена бизнесменами, происхождение текущих актуальных проблем.

а) юридический конфликт, препятствующий нормальной реализации нормы либо требующий применения мер принудительного воздействия к нарушителю нормы;

б) потребность в публичном установлении юридического факта для осуществления связанного с ним права (обязанности);

в) необходимость публичной проверки действий адресатов норм по реализации их предписаний, законности приобретения прав и возложения обязанностей.

Отсюда применение права может характеризоваться как «властная организующая деятельность компетентных органов и лиц, имеющая своей целью содействие адресатам правовых норм в реализации при надлежащих им прав и обязанностей, а также контроль за данным процессом».

В структуре правоприменительного механизма российскому нотариату отведено место звена, призванного к публичному удостоверению (подтверждению и закреплению) юридических фактов и обеспечению содействия адресатам частноправовых норм в осуществлении (использовании, исполнении и соблюдении) их предписаний.^[11]

В случаях же, прямо предусмотренных законом, на него возлагается также задача властного контроля за такой деятельностью. В механизме правового регулирования нотариат можно отнести к числу звеньев, реализующих функции текущего публичного контроля за действиями лиц в частных интересах. Нотариат выполняет эту функцию прежде всего путем проверки законности совершаемых сделок и других юридически значимых действий, в том числе дееспособности лиц, обращающихся за совершением нотариальных действий (п. 3 ст. 160, ст. 163 ГК РФ).^[12]

Предмет деятельности нотариата во всем мире - оборот частных прав в широком смысле. Но в этой необъятной и неоднородной среде нотариату отводится роль по выполнению юридической поддержки, помощи, юридических услуг, результатом которых выступают определенность, достоверность, бесспорность и бесповоротность, добросовестность и законность совершаемых частноправовых актов и приобретаемых (изменяемых и прекращаемых) частных прав. Основное средство, используемое при этом нотариатом, - юридическая техника частноправовых отношений. Однако это не означает, что данная техника (оформление гражданских прав) и есть предмет нотариальной деятельности.

Деятельность же нотариата обращена к гражданскому обороту в сфере бесспорной юрисдикции. И хотя нотариальные акты имеют особую доказательственную силу, что по справедливому утверждению В.В. Яркова, прямо отражается в последствиях несоблюдения нотариальной формы сделки в соответствии со ст. 165 ГК РФ 35, делать из этого вывод о том, что нотариус «работает в сфере доказательственного права», нельзя.^[13]

В части 1 статьи 48 Конституции РФ закреплена важнейшая по своей значимости норма о праве каждого на получение квалифицированной юридической помощи.^[14]

В соответствии со статьей 1 Основ о нотариате нотариат в РФ обеспечивает защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами нотариальных действий. Совокупность совершаемых нотариусами предусмотренных законодательством нотариальных действий, а также меры по их обеспечению составляют нотариальную деятельность - функциональную сущность нотариата.

Законодательство о нотариате не содержит такого нотариального действия, как «оказание юридической помощи», однако можно сказать, что по своей сути вся нотариальная деятельность независимо от конкретного нотариального действия, в котором она в тот или иной момент воплощается, направлена на оказание юридической помощи гражданам и юридическим лицам, обращающимся к нотариусу за совершением нотариального действия, защиту их прав и законных интересов.

Оказание квалифицированной юридической помощи состоит в обеспечении нотариусами условий для возникновения, изменения или прекращения субъективных прав граждан и юридических лиц, а также для беспрепятственной и эффективной реализации имеющихся прав и обязанностей субъектами правовых отношений.

Во-первых, эта помощь оказывается нотариусами на профессиональной основе. Профессионализм осуществления нотариальной деятельности обеспечивается строгими требованиями к кандидату на должность нотариуса: он должен иметь высшее юридическое образование, пройти стажировку не менее одного года (в Москве - не менее двух лет) в государственной нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, успешно сдать квалификационный экзамен и иметь лицензию на право осуществления нотариальной деятельности.

Во-вторых, квалифицированный характер оказываемой нотариатом юридической помощи включает такой необходимый элемент, как качество этой помощи.

Критериями «качества» юридической помощи являются несколько факторов.

Прежде всего, все действия нотариуса должны соответствовать закону. Признак законности юридической помощи, оказываемой нотариусами, воплощается в полном и точном соблюдении ими требований законов в процессе профессиональной деятельности и гарантируется возможностью судебной защиты.

В процессе оказания правовой помощи должны также соблюдаться и требования профессиональной этики, морали и нравственности.

Следует согласиться, что недопустимо в качестве основного критерия качества юридической помощи использовать факт достижения положительного для обратившегося за юридической помощью лица результата.

Представляется, что верным для определения качества профессиональной деятельности нотариуса будет показатель полного соответствия совершенного нотариального действия требованиям действующих нормативных правовых актов и профессиональной этики; максимально достигнутое соответствие результата оказания помощи законным интересам обратившегося лица.

И, наконец, последний (но не по значимости) признак оказываемой нотариатом квалифицированной юридической помощи - это ее публичный характер.

Этот признак закономерно вытекает из публичности института нотариата как такового и является необходимым следствием выполнения нотариатом публичной функции по защите прав граждан и юридических лиц.

Публичность оказываемой нотариатом юридической помощи проявляется, в частности, в следующих наиболее важных аспектах.

Во-первых, совершение исключительно в предусмотренных законом формах.

Во-вторых, из публичного характера юридической помощи, оказываемой институтом нотариата, вытекает строгая процессуальная регламентация совершения нотариальных действий.

В-третьих, в процессе оказания юридической помощи создается нотариальный акт - имеющий официальный характер документ, в ряде случаев обладающий исполнительной силой.

В-четвертых, совершая нотариальное действие, нотариус должен соблюсти не только волю обратившегося к нему за совершением нотариального действия лица, но и требования законности, как бы невыгодны они ни были данному лицу. При возникновении сомнения относительно соответствия сделки закону или истинным намерениям сторон нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия либо отложить (приостановить) его совершение.

Принципиальным следствием публичности и некоммерческого характера юридической помощи, оказываемой нотариусом, является то, что помощь эта оказывается не на договорной основе. Нотариус и лицо, обратившееся за совершением нотариального действия, не могут договориться о содержании своих взаимоотношений по совершению нотариального действия - они обязаны действовать в рамках закона, не допускающего диспозитивности в рамках нотариальной деятельности.

Особенностью оказания нотариатом юридической помощи является особо доверительный характер отношений, возникающих в процесс е ее оказания между нотариусом и обратившимся лицом.

Эта особенность предопределяется тем, что традиционно значительное количество нотариальных действий напрямую затрагивают личные, семейные, наследственные права граждан, а также они связаны со сведениями, составляющими коммерческую тайну юридических лиц.

Исходя из этого совершенно справедливо распространение на совершение нотариусами нотариальных действий режима нотариальной тайны. (статьей 16 Основ о нотариате.)

Анализ нотариального законодательства и практики нотариальной деятельности позволяет выделить следующие формы оказания нотариатом квалифицированной юридической помощи:

а) совершение предусмотренных законом нотариальных действий в интересах обратившихся к нему физических и юридических лиц;

б) составление проектов сделок, заявлений и других документов, имеющих правовой характер;

в) разъяснение обратившимся за совершением нотариального действия физическим и юридическим лицам их прав и обязанностей, предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

На основании вышеизложенного можно сделать следующие основные выводы о реализации посредством нотариата конституционного права граждан на квалифицированную юридическую помощь.

1. Институт нотариата, обеспечивая защиту прав, свобод и законных интересов граждан и юридических лиц, выполняет функцию по реализации конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи.

Эта функция осуществляется нотариатом посредством нотариальной деятельности, путем совершения нотариусами установленных законодательством нотариальных действий.

2. Оказание квалифицированной юридической помощи нотариатом состоит в:

- обеспечении нотариусами условий для возникновения, изменения или прекращения субъективных прав граждан и юридических лиц;

- содействии беспрепятственной и эффективной реализации имеющихся прав и обязанностей субъектами правовых отношений.

3. Оказываемая институтом нотариата юридическая помощь имеет определенные признаки, позволяющие отграничить ее от иных видов юридической помощи, оказываемой государственными и негосударственными органами и институтами:

а) публичный характер оказываемой нотариатом квалифицированной юридической помощи, который проявляется в следующем:

- осуществление исключительно в предусмотренных законом формах от имени государства;

- оказание в рамках строгой процессуальной регламентации совершения нотариальных действий;

- в процессе оказания юридической помощи создается нотариальный акт - имеющий официальный характер документ, в ряде случаев обладающий исполнительной силой;

- совершая нотариальное действие, нотариус должен соблюсти не только волю обратившегося к нему за совершением нотариального действия лица, но и требования законности, права и интересы иных лиц;

б) по своему характеру оказываемая нотариатом помощь должна быть юридической, т.е. прямо или косвенно затрагивать урегулированные законом права, свободы и обязанности конкретного индивида, связанные с совершением конкретного юридического действия, кроме того, конкретное содержание юридической помощи, оказываемой нотариатом, должно быть связано с совершением конкретного нотариального действия;

в) бесспорный характер правоотношений, на которые распространяется юрисдикция нотариата. Нотариусы не разрешают споры о праве материальном - это прерогатива судов;

г) квалифицированный характер, понимаемый в единстве двух аспектов: юридическая помощь оказывается нотариусами на профессиональной основе; оказание помощи отвечает определенным требованиям к ее «качеству» (критериями которого является соответствие закону; соблюдение требований профессиональной этики, морали и нравственности; достижение полного соответствия результата оказания помощи законным интересам обратившегося лица).

4. Перспективным для обеспечения квалифицированного характера нотариальной деятельности и стимулирования повышения профессионализма нотариусов представляется введение института их периодической аттестации, проводимой после наделения нотариуса полномочиями, с закреплением отрицательного результата аттестации в качестве одного из оснований лишения его полномочий.

Необходимым условием эффективности института аттестации станет разработка системы гарантий прав нотариуса в процессе проверки его профессиональных качеств и знаний: четко разработанный при участии органов нотариального самоуправления и законодательно закрепленный порядок проведения аттестации; обязательное представительство в составе аттестационных комиссий членов нотариального сообщества; запрет проведения аттестации с нарушением установленной законом периодичности; возможность судебного обжалования результатов аттестации.

5. Оказываемая нотариатом квалифицированная юридическая помощь имеет следующие особенности, обусловленные особенностями конституционного права на получение квалифицированной юридической помощи и правовой природой института нотариата:

- некоммерческий характер нотариальной деятельности по оказанию квалифицированной юридической помощи;

- оказание юридической помощи нотариусом не на договорной основе;

- особо доверительный характер отношений, возникающих в процессе оказания квалифицированной юридической помощи между нотариусом и обратившимся за совершением нотариального действия лицом.

6. Нотариальная деятельность по оказанию квалифицированной юридической помощи отличается от деятельности иных органов и институтов, имеет принципиально иной характер, осуществляется исключительно в при сущих ей формах и в специфической сфере.

7. Анализ нотариального законодательства и практики нотариальной деятельности позволяет выделить следующие формы оказания нотариатом квалифицированной юридической помощи:

- совершение предусмотренных законом нотариальных действий в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему;

- составление проектов сделок, заявлений и других документов, имеющих правовой характер;

- разъяснение обратившимся физическим и юридическим лицам их прав и обязанностей, предупреждение о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Заключение

Подведем итоги нашей работы. Нотариус является юрист, совершающий предусмотренные законом нотариальные действия (оформление доверенностей, завещаний, дарственных, сделок купли-продажи и т. д.).

Нотариусы выполняют следующие действия: удостоверяют сделки (договоры о купле-продаже, дарение жилых домов, завещания, доверенности и др.); выдают свидетельства о праве на наследство и др., свидетельствуют верность копий документов и выписок из них, подлинность подписи на документах; при необходимости передают заявления граждан, государственных учреждений, предприятий, организаций и пр. другим гражданам, государственным учреждениям, предприятиям, организациям и пр.

Нотариусы разъясняют обратившимся к ним людям ("сторонам") их права и обязанности, предупреждают о последствиях совершаемых нотариальных действий. По просьбе граждан, государственных учреждений, предприятий и общественных организаций нотариусы составляют проекты сделок и заявлений, изготовляют копии документов и выписки из них.

Нотариус действует от лица Российской Федерации, полностью опираясь на принятые в стране законы, и заверяет все оформляемые документы персональной гербовой печатью. Копии этих документов хранятся в нотариальной конторе, поэтому при возникновении в будущем каких-либо спорных вопросов всегда есть возможность, обратившись к этому архиву, установить правомочность совершенных действий (например, сделок купли-продажи).

Основная миссия нотариусов - предупреждение гражданско-правовых споров, заблаговременное разрешение тех вопросов, которые потенциально могут перерасти в конфликт и вызвать судебное разбирательство. Это своего рода правовое миротворчество, предупредительное правосудие. Как говорят юристы, «если споры породили судей, то нежелание спорить - нотариусов».

Нотариусы могут работать как в государственной нотариальной конторе, так и заниматься частной практикой (и в том, и в другом случае оформленные ими документы имеют равную юридическую силу, и с клиентов взыскивается за ту или иную услугу одинаковая сумма, размер которой определяется законодательно). Разумеется, эти специалисты должны прекрасно знать действующее законодательство и своевременно отслеживать все его изменения, владеть правилами нотариального делопроизводства.

Нотариус, впервые назначенный на должность, приносит присягу следующего содержания: «Торжественно присягаю, что обязанности нотариуса буду исполнять в соответствии с законом и совестью, хранить профессиональную тайну, в своем поведении руководствоваться принципами гуманности и уважения к человеку».

Работа этого специалиста связана с высокой ответственностью. Ведь если его ошибка приведет к тому, что клиент понесет убытки (например, потеряет квартиру из-за неверно оформленных документов купли-продажи), нотариус по решению суда обязан будет возместить нанесенный ущерб. Если же он сознательно пойдет на злоупотребление служебным положением, оформит что-либо с нарушением закона, то не только лишится лицензии, но и будет привлечен к уголовной ответственности.

Ответственность нотариусов в зависимости от степени правонарушения и вины регулируется Основами законодательства Российской Федерации о нотариате от 11.02.1993 № 4462-1 (в редакции от 19.07.2009) (далее по тексту Основы), Трудовым кодексом, Профессиональным кодексом нотариусов Российской Федерации, принятым 18 апреля 2001 года Собранием представителей нотариальных палат субъектов Российской Федерации, Уголовным кодексом Российской Федерации.

В соответствии со статьей 16 Основ нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем, чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с Основами, законодательством субъектов Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Следовательно, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей и виновные действия нотариусы несут дисциплинарную, материальную и уголовную ответственность.

Список использованной литературы

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)
2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.12.2015)
3. "Основы законодательства Российской Федерации о нотариате" (утв. ВС РФ 11.02.1993 N 4462-1) (ред. от 29.12.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016)
4. Постановление ВС РФ от 11.02.1993 N 4463-1 (ред. от 26.04.2007) "О порядке введения в действие Основ законодательства Российской Федерации о нотариате"
5. Головин Ю.И., Снежко O.A. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан: теория и практика // Правоведение. 2011. №5. С. 43.
6. Головатюк О.В. О ходе внедрения Единой информационной системы нотариата РФ // Нотариальный вестник. 2013. №12. С. 6-10.
7. Дударов A.B. Нотариат: аспекты международного и национального права. ДОС... канд. юрод. наук. М., 2010. С. 4.
8. Гемма А. Нотариат в условиях рыночной экономики. // Советская юстиция. 2012. №7. С. 21.
9. Каширин И.Н. Нотариат в правовой системе Российской Федерации. ДОС... канд. юрод. наук. М., 2013. С. 3.
10. Клячкин E.H. Конституционная гарантия каждого на получение квалифицированной юридической помощи невозможна без более полного использования потенциала нотариата // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы. М.: ФРПК, 2014. С. 14.
11. Комаров Н.И. Нотариат в Российской империи во второй половине XIX - начале XX века (Историко-правовое исследование). ДОС... канд. юрод. наук. М., 2014. С. 3.
12. Комиссарова Е.Г. Правовое значение и роль нотариальной практики // Нотариальный вестник. 2010. №9. С. 20.
13. Коленко Н.И. Конституционно-правовые основы российского нотариата. Авторе... канд. юрод. наук. Челябинск, 2011. С. 3.
14. Лисицкая Л.Ф. Некоторые вопросы нотариата в судебной практике. //Нотариальный вестник. 2011. №1-2
15. Мандельштам Л.Б. Учреждение нотариата и его организация. // Журнал Министерства юстиции. 2012. №4. С.31-32.
16. Мдивани М.О. Нотариат и общество: как достичь взаимопонимания? // Нотариальный вестник. 2011. №6. С. 63.
17. Морщакова Т.Г. Нотариат как гражданско-правовой институт // Нотариальный вестник. 2013. №10. С. 48.
18. Нотариат и современное гражданское общество: пути и перспективы развития // Нотариальный вестник. 2013. №8. С. 34.
19. Патращук Ж.В. Защита конституционных прав человека и гражданина нотариатом Российской Федерации. Автореферат дисс.... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 17.
20. Стешенко, Л.А., Шам6а, Т.М. Нотариат в РФ. / Л.А Стешенко, Т.М. Шам6а - М.: Норма - ИНФРА-М, 2014. - 346 с.

Приложение 1

Выдержка из "Федерального Закона о нотариате"

Глава III. Права, обязанности и ответственность нотариуса

Статья 15. Права нотариуса

Нотариус имеет право:

совершать предусмотренные настоящими Основами нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством Российской Федерации или международными договорами;

составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;

истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Законодательством республик в составе Российской Федерации нотариусу могут быть предоставлены и иные права.

Статья 16. Обязанности нотариуса

Нотариус обязан оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов, разъяснять им права и обязанности, предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред.

Нотариус выполняет свои обязанности в соответствии с настоящими Основами, законодательством республик в составе Российской Федерации и присягой. Нотариус обязан хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус обязан отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству Российской Федерации или международным договорам.

Нотариус в случаях, предусмотренных законодательными актами Российской Федерации, обязан представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения.

Статья 17. Ответственность нотариуса

Нотариус, занимающийся частной практикой, умышленно разгласивший сведения о совершенном нотариальном действии или совершивший нотариальное действие, противоречащее законодательству Российской Федерации, обязан по решению суда возместить причиненный вследствие этого ущерб. В других случаях ущерб возмещается нотариусом, если он не может быть возмещен в ином порядке.

В случае совершения нотариусом, занимающимся частной практикой, действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, его деятельность может быть прекращена судом по представлению должностных лиц, либо органов, указанных в главе VII настоящих Основ.

Нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, в случае совершения действий, противоречащих законодательству Российской Федерации, несет ответственность в установленном законом порядке.

В случае непредставления либо несвоевременного представления в налоговый орган сведений, предусмотренных частью четвертой статьи 16 настоящих Основ, нотариус может быть привлечен в судебном порядке к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 18. Страхование деятельности нотариуса, занимающегося частной практикой

Нотариус, занимающийся частной практикой, обязан заключить договор страхования своей деятельности. Нотариус не вправе выполнять свои обязанности без заключения договора страхования.

Страховая сумма не может быть менее 100-кратного установленного законом размера минимальной месячной оплаты труда.

1. Головатюк О.В. О ходе внедрения Единой информационной системы нотариата РФ // Нотариальный вестник. 2013. №12. С. 6-10. ↑

2. Дударов A.B. Нотариат: аспекты международного и национального права. ДОС... канд. юрод. наук. М., 2010. С. 4. ↑

3. Головатюк О.В. О ходе внедрения Единой информационной системы нотариата РФ // Нотариальный вестник. 2013. №12. С. 6-10. ↑

4. Комаров Н.И. Нотариат в Российской империи во второй половине XIX - начале XX века (Историко-правовое исследование). ДОС... канд. юрод. наук. М., 2014. С. 3. ↑

5. Дударов A.B. Нотариат: аспекты международного и национального права. ДОС... канд. юрод. наук. М., 2010. С. 4. ↑

6. Комаров Н.И. Нотариат в Российской империи во второй половине XIX - начале XX века (Историко-правовое исследование). ДОС... канд. юрод. наук. М., 2014. С. 3. ↑

7. Патращук Ж.В. Защита конституционных прав человека и гражданина нотариатом Российской Федерации. Автореферат дисс.... канд. юрид. наук. М., 2013. С. 17 ↑

8. Мандельштам Л.Б. Учреждение нотариата и его организация. // Журнал Министерства юстиции. 2012. №4. С.31-32. ↑

9. Головин Ю.И., Снежко O.A. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан: теория и практика // Правоведение. 2011. №5. С. 43. ↑

10. Клячкин E.H. Конституционная гарантия каждого на получение квалифицированной юридической помощи невозможна без более полного использования потенциала нотариата // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы. М.: ФРПК, 2014. С. 14. ↑

11. Головин Ю.И., Снежко O.A. Нотариальная защита прав и законных интересов граждан: теория и практика // Правоведение. 2011. №5. С. 43. ↑

12. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.12.2015) ↑

13. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 30.12.2015) ↑

14. Клячкин E.H. Конституционная гарантия каждого на получение квалифицированной юридической помощи невозможна без более полного использования потенциала нотариата // Нотариат, государственная власть и гражданское общество: современное состояние и перспективы. М.: ФРПК, 2014. С. 14. ↑