Статус нотариуса ( Общая характеристика статуса нотариуса в Российской Федерации)

Содержание:

Введение

В данной курсовой работе будет рассмотрена тема: «Статус нотариуса». Актуальность данной темы состоит в том, что как известно деятельность нотариусов представляется крайне важной для функционирования гражданского общества, так как нотариус является лицом, специально уполномоченным на совершение нотариальных действий, выступающих гарантом законности совершения сделок, правильного составления и оформления актов и иных документов, имеющих огромное правовое значение для субъектов гражданского оборота. От качества выполнения нотариусами своих обязанностей зависит эффективность защиты имущественных прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Только нотариус, обладающих широким кругом предоставленных ему законом прав, обеспеченных адекватными организационными, материальными, судебными гарантиями, способен надлежащим образом осуществлять публичную деятельность по защите прав и свобод граждан и юридических лиц, нести ответственность за исполнение своих обязанностей, формировать положительное общественное мнение в отношении оценки эффективности нотариальной защиты.

Целью данной курсовой работы будет являться рассмотрение вопросов связанных с правовым статусом нотариуса в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие взаимосвязанные задачи:

- раскрыть понятие нотариуса и показать правовую природу нотариата;

- рассмотреть содержание и сущность правового статуса нотариуса;

- определить особенности и специфические черты правового статуса нотариуса;

- проанализировать актуальные проблемы регулирования правового статуса нотариусов.

Для достижения поставленной цели и выполнения отдельных задач исследования используются общенаучные методы анализа, наблюдения, сравнения и обобщения, аналогии, а также исторический и логический методы. К числу частнонаучных способов познания, используемых в процессе данного исследования, можно отнести метод сравнительного правоведения.

Объектом исследования данной курсовой работы является система общественных отношений, определяющая содержание правового статуса нотариуса.

Предметом исследования данной работы являются нормы действующего отечественного законодательства, регулирующие правовой статус нотариуса и регламентирующие деятельность нотариусов по осуществлению нотариальной деятельности и совершению отдельных нотариальных действий.

В данной работе для более полного освещения данной проблемы мной будут исследованы различные нормативные правовые акты Российской Федерации. Так в работе будут использованы Конституция, отраслевые кодексы, федеральные законы, указы, постановления и др. Основными нормативными источниками по теме данной работы будут: Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ, Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I и иные нормативно-правовые акты.

Теоретическую основу исследования составили работы и ученые труды ученых-цивилистов и других правоведов: А.Б. Алиева, Е.А. Борисова, А.О. Иншакова, Н.И. Комаров, А.Я. Рыженков, Л.А. Стешенко, Г.Г. Черемных, И.Г. Черемных, Т.М. Шамба, В.В. Ярков и некоторых других.

Также при написании данной работы использовались труды исследователей опубликованные в различных периодических изданиях, таких как Ф.П. Аракелян, О.А. Блохина, Д.А. Быкович, Р.Я. Газизова, Р.Р. Гусев, Е.Д. Гусева, Ю.Н. Денисова, Р.А. Квактун, К.И. Малова, Г.А. Могилевский, О.В. Моисеева, А.А. Рассохина, О.А. Сергеева, Д.К. Цубатова и других. В трудах именно этих авторов наиболее полно раскрываются вопросы, связанные с правовым статусом нотариуса.

Структура данной курсовой работы будет состоять из введения, в котором ставятся цель и задачи, обосновывается актуальность работы, дается анализ источников и литературы, двух глав, разделенных на параграфы, в которых решаются отдельные задачи, поставленные в рассматриваемой работе, заключения, где сделаны выводы, и списка использованных источников и литературы.

1. Общая характеристика статуса нотариуса в Российской Федерации

1.1. Понятие нотариуса и правовая природа нотариата

В данной части работы хотелось бы остановиться на понятии нотариуса и правовая природа нотариата. Как известно нотариус, представляет собой неотъемлемую часть правоохранительных органов, который осуществляет функции правозащитного характера в сфере обеспечения законных интересов и прав всех сторон гражданского оборота. При этом с одной стороны, нотариус выступает как уполномоченный представитель государства, который выполняет публичные функции и действуя от лица и во исполнение требований органов государственного механизма, а с другой, – нотариус, являет собой независимое звено в юриспруденции, что и придает равенство интересам и правам граждан и государства.^[1]

Далее хотелось бы обратить внимание на тот факт, что в дореволюционной отечественной литературе институт российского нотариата характеризовался как орган публичной деятельности, управомоченный придавать публичное значение совершаемым им актам.^[2]

Что касается советского периода, то юридическая литература отечественной истории нотариата буквально изобилует сентенциями о противопоставлении социалистической и буржуазной нотариальных систем. Природа советского нотариата как государственного органа позиционировалась в качестве альтернативы нотариату капиталистических стран, в которых нотариат имеет двойственную природу, нотариус выполняет свои функции в качестве должностного лица, но взимает вознаграждение от клиентов, идущее в пользу нотариуса. Исходя из этого, определялось место государственного нотариата в системе советских органов, при этом нотариат понимался как система органов, совершающих нотариальные действия, а государственными органами считались соответствующие нотариальные конторы. Данные определения содержались и последовательно развивались в нормативно-правовых актах, регулирующих нотариальную деятельность указанного периода. С принятием Основ российский нотариат вступил в новую фазу своего развития, которую можно охарактеризовать и как рецепцию дореволюционных подходов к понятию, системе нотариата, и как средство реализации текущих потребностей общества, и как средство интеграции в общеевропейское правовое пространство. Следовательно, перед современной отечественной юридической наукой ставятся следующие задачи: определение понятия «нотариат» и понятия «сущность нотариата» (отметим, что на законодательном уровне они не определены), с учетом таких факторов как отечественные традиции, необходимость современных потребностей российского общества в институте нотариата, общемировых тенденций развития института нотариата и др.

К началу XX века в законодательстве большинства европейских стран были разработаны единые принципы в определении понятия «нотариат». Дефиниция же «свободный нотариат» есть сокращенная форма от определения «нотариат, действующий в форме свободой профессии» или, иначе говоря, «латинский нотариат».^[3]

Мировая государственно-правовая практика свидетельствует о том, что нотариат является составной частью любой правовой системы и объясняется это объективной востребованностью функций, осуществляемых нотариатом. Казалось, что с принятием России (1995 г.) в тогда еще Международный союз латинского нотариата и началом нового этапа в развитии российского нотариата многие правовые проблемы будут разрешены, но, к сожалению, до настоящего времени (на законодательном уровне) не определено даже понятие «нотариат», что обусловило различные формулировки отечественными учеными-цивилистами названого понятия. Например, по мнению Л.А. Стешенко и Т.М. Шамба, понятие «нотариат», вполне соответствует предъявляемым требованиям: «Нотариат – это правовой институт, призванный обеспечить стабильность гражданского оборота, а также защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц посредством совершения нотариальных действий».^[4]

Выделяя наиболее характерные черты правовой природы нотариата, Г.Г. Черемных и И.Г. Черемных дают следующее определение нотариата: «Нотариат представляет собой институт гражданского общества, наделенный властными полномочиями и осуществляющий от имени Российской Федерации публичную деятельность по реализации функций государства по защите прав и законных интересов граждан, юридических лиц и общества в целом путем совершения нотариальных действий. Кроме того, нотариат можно определить и как самоуправляющееся, независимое от государства, профессиональное сообщество нотариусов, не входящее в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления, осуществляющее свою деятельность по защите прав и законных интересов граждан и юридических лиц на принципах беспристрастности и независимости».^[5]

Отметим, что второе определение является более узким по сравнению с первым, поскольку из всех элементов института нотариата выделяется только один – совокупность нотариусов, хотя это определение позволяет акцентировать внимание на профессионализме, беспристрастности и независимости нотариусов при осуществлении ими своей деятельности, что является реальной гарантией защиты нотариусами прав и законных интересов субъектов гражданско-правовых отношений. Однако представляется, что понимание нотариата как правового института сопряжено с выявлением предмета регулятивного воздействия законодателя на общественные отношения, а также методов, целей, задач и функций данной регламентации, а, соответственно, вышеприведенные понятия нотариата как правового института являются далеко неполными.

Ученый-цивилист В.В. Ярков утверждает следующее: «Термин «нотариат» многозначен и обозначает одновременно, во-первых, систему органов и должностных лиц (нотариусов и иных лиц, имеющих право выполнения нотариальных функций), наделенных в соответствии с законом правом совершения нотариальных действий, во-вторых, отрасль законодательства, нормами которой регулируется нотариальная деятельность, в-третьих, учебный курс…».^[6] Понимание нотариата в качестве системы нотариальных органов излагается и в работе исследователя О.В. Романовской, которая определяет эти органы в качестве административных, но при этом подчеркивает особый статус названых органов, указывая на то, что нотариат не выполняет управленческие функции, а решает социальные задачи.^[7]

Однако общеизвестно, что нотариус является как представителем гражданского общества, так и носителем публично-правовых полномочий, в чем и заключается уникальность института нотариата. Подчеркнем, что практически все ученые-цивилисты, посвятившие свои труды исследованию института российского нотариата, указывают на реализацию нотариатом публичной власти государством и его неразрывную связь с гражданским обществом.^[8] И в тоже время проблема в определении понятия и сущности российского нотариата возникает именно при попытке соединения названых конкурирующих начал. В качестве примера обозначенной проблемы приведем понятие нотариата, предложенное Н.И. Комаровым, который утверждает, что нотариат входит в систему правоохранительных органов государства, но в тоже время является правовым органов гражданского общества, который нередко характеризуется как орган превентивного, досудебного правосудия.^[9] На то, что нотариат является органом превентивного правосудия, неоднократно указывал и И.Г. Черемных.^[10] Данные утверждения также не являются бесспорными, поскольку российский нотариат не в полной мере отвечает признакам «государственного органа» и уж тем более не может квалифицироваться в качестве «правового органа гражданского общества» или органа «превентивного правосудия».

В свою очередь, автор одного из учебников «Правоохранительные органы» К.Ф. Гуценко подчеркивает, что «о большом сходстве работы, выполняемой нотариатом, с правоохранительной деятельностью говорит и содержание нотариальных действий, которые весьма многочисленны и разнообразны», «все нотариальные действия, так или иначе, имеют отношение к осуществлению правоохранительных функций, оказывают или могут оказать содействие органам, осуществляющим функции такого рода».^[11]

Так или иначе, нотариат может быть определен как один из правоохранительных органов, учитывая, что правоохранительные органы – это учреждения (или должностные лица), которые согласно закону обязаны и вправе защищать права, законные интересы участников общественных отношений, общества и государства в целом и обеспечивать законность и правопорядок. В своем справочнике А.А. Иванов пишет, что «правоохранительная деятельность (общий аспект) – это предусматриваемое нормативно-правовыми актами принятие решений и осуществление уполномоченными на то субъектами действий, направленных на защиту и охрану прав и свобод физических, юридических лиц и государства в целом, а также на обеспечение законности и правопорядка».^[12]

В то же время даже «Большая юридическая энциклопедия» нотариат определяет как «систему защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц, осуществляемая путем совершения нотариальных действий: по удостоверению бесспорных прав и фактов, свидетельствованию документов, выполнению иных действий, которые направлены на юридическое подтверждение и закрепление гражданских прав»^[13], не уточняя при этом, что же представляет собой нотариат как один важнейших государственно-правовых институтов общества: государственный орган или государственное учреждение. Таким образом, в определении понятия «нотариат» необходимо воспользоваться словом «государственное учреждение», потому что нотариат учреждается государством и действует от имени государства, находится под контролем государства. В цивилизованном обществе мерилом свободы труда и свободы договора выступает именно свобода выбора человеком рода и вида деятельности и его возможность по своему усмотрению распоряжаться результатами труда при наименьшем государственном контроле. Тем более в той же «Большой юридической энциклопедии» государственным учреждением обозначено «учреждение, которое создается государством и наделяется им соответствующей компетенцией».^[14] К государственным учреждениям энциклопедия относит:

1) вспомогательный и обслуживающий аппарат государственных органов (секретариат, управление делами, канцелярия);

2) учреждения, которые занимаются обслуживанием населения (социально-культурные учреждения, школы, институты, больницы, библиотеки);

3) организации, обслуживающие государство в целом (в некоторых случаях).

Отметим, что на неоднозначность понимания понятия «нотариат» указывает и правоприменительная практика. Но даже те вышеприведенные примеры свидетельствуют о том, что на данный момент крайне необходимо на законодательном уровне определить понятие и сущность нотариата, тем самым дополнив положения ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате.^[15]

Исходя из всего вышесказанного, нотариат можно определить как государственное учреждение, осуществляющее правоохранительную деятельность по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий.

1.2 Содержание и сущность правового статуса нотариуса

Далее хотелось бы заметить, что конкретная организационная форма определяется учеными как тип нотариата. Тип нотариата определяет характеристики и принципы, на которых он выстроен, а также его взаимодействия с различными органами. Так, весомое значение имеют такие факторы, как:

- Правовой статус нотариуса (частный или государственный).

- Порядок формирования нотариальных округов и общее количество нотариусов на конкретной территории.

- Особенности получение статуса нотариуса.

- Порядок, затрагивающий финансирование нотариальной деятельности.

- Существующие формы контроля нотариальной деятельности.

- Юридическая ответственность нотариуса.

Тип нотариуса зависит и от особенностей нотариальных актов и их значимостью.

Тип нотариата – форма организации нотариальной деятельности, обладающая признаками, которые будут рассмотрены ниже.

Закон не предусматривает нотариальных функций, а в литературе относительно них имеются разные точки зрения. Примером служит точка зрения, по которой нотариальные функции рассматриваются как содержательные характеристики, отражающие основные направления и сущность деятельности органов нотариата в РФ. При этом Е.Б. Тарбагаева пишет, что нотариальные функции – это основные направления деятельности нотариусов, отражающие особенности нотариата, как специфического института права, имеющего частноправовую юридическую природу.^[16]

Сделки – самый обширный класс гражданско-правовых актов, в заверении которых принимает непосредственное участие нотариус. Современное гражданское законодательство преимущественно не предусматривает обязательной письменной нотариальной формы договоров, все же многие лица, преследуя различные цели, стремятся заключать договоры именно в такой форме. Ведь, удостоверительная подпись нотариуса закрепляет действительность сделки и соблюдения всех ее условий.

В настоящее время нотариат активно начинает сотрудничать с государственными органами, например, Росреестром, путем использования информационных технологий.

Причиной этого послужило обеспечение нотариусов средствами электронной подписи и подключением к системе СМЭВ (Система межведомственного электронного взаимодействия). Плюсы использования системы неоспоримы, так, например, нотариусы соотносятся в реальном времени не только с гос. органами, но и с коммерческими банками, так, прямой контакт с отделением ОАО «Сбербанк», осуществляемый через электронный ключ, позволяет нотариусу получить информацию о вкладах, оставленных наследодателями. Из этого можно сделать вывод, что ввиду позитивных моментов использования информационных технологий необходимо продолжать совершенствовать систему электронного соотношения с различными органами, в том числе коммерческими организациями, важно, чтобы ГК РФ урегулировал и обеспечил деятельность нотариуса в корпоративной деятельности. Например, предлагается внести норму, регулирующую самостоятельную подачу документов нотариусом в Единый государственный реестр регистрации прав, после удостоверения сделок, затрагивающих недвижимость.

Предложенные изменения будут выступать гарантией повышения уровня правовой достоверности полученных документов по сделкам, а также снижения количества процедур, которые должен проделать гражданин, для регистрации прав на имущество. Это особенно актуально в последнее время, ввиду того, что президент РФ поставил задачу перед государственными органами по повышению позиции РФ в рейтинге Всемирного Банка «Doing Business», в котором на ряду с различными условиями учитываются именно количество бюрократических процедур для регистрации прав на недвижимость.^[17]

Говоря об особенностях нотариальных функций, выделяются следующие их признаки:

1. Их сущность зависит от вида нотариальной деятельности.

2. Нотариальные функции воздействуют на общественные отношения, с целью защиты прав различного круга лиц.

3. Нотариальные функции реализуются путем взаимодействия нотариуса со всеми субъектами нотариального производства.

Стоит отметить, что в данный момент не предусмотрено единой классификации нотариальных действий, и нет единства во мнении о подходах к их делению. Некоторые ученые, приравнивают нотариальные функции к нотариальным действиям, они отмечают тот факт, что, несмотря на обширный перечень нотариальных функций, который установлен законами и иными НПА (нормативно-правовыми актами), существует реальная необходимость классификации этих функций, ввиду того, что она позволила бы выяснить природу каждой группы функций. На основании различных исследований нотариата выделяются такие его функции, как:

- Удостоверение гражданско-правовых сделок;

- Засвидетельствование бесспорных обстоятельств;

- Действия в области охраны прав;

- Установление правовых положений отсутствующих лиц;

- В рамках полномочий, подтверждение имущественных прав;

- Обеспечительные меры по обязательствам, путем наложения запретов и арестов на имущество;

- Меры по выполнению должниками своих обязательств (принятие в депозит денег и иных ценных бумаг);

- Обеспечение доказательств в случае спора;

- Принуждение к исполнению бесспорных обязательств (выдача исполнительных надписей).^[18]

Иной классификации придерживается В.В. Ярков, а именно утверждает, что классификация нотариальных функций определяет статус нотариата, а также его деятельность по отношению к участникам нотариального производства. На основании этого он приводит следующую классификацию функций:

- Социальные функции (характеризуют место нотариата в правовой системе РФ);

- Содержательные функции (отражают характер деятельности);

- Группа доказательственных функций (связаны с созданием письменных доказательств в юридических производствах).^[19]

Существует также расширенный список функций нотариата, по нему нотариат одновременно институт гражданского общества, и орган, осуществляющий отдельные полномочия государства. В силу двойственной сущности нотариата, можно разделить его функции на следующие:

- Функции публично-правового характера деятельности (правоохранительная, правоприменительная и др.);

- Функции частноправового характера деятельности (правореализующая, правоустанавливающая и иные).^[20]

В завершение можно сделать вывод, что нотариат представляет собой систему органов и уполномоченных лиц, выполняющий на профессиональной основе делегированные государством функции по защите законных интересов и прав граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий.

Таким образом, нотариус имеет особый публично-правовой статус – он призван защищать права и интересы граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени государства. В связи с наделением нотариусов такими функциями закон устанавливает ряд ограничений в его профессиональной деятельности. Учитывая важную роль нотариата в стабилизации гражданского оборота, важное значение имеет решение задачи  совершенствования  российского законодательства, регламентирующего систему юридической ответственности нотариусов.

2. Особенности и проблемы регулирования правового статуса нотариусов

2.1. Особенности и специфические черты правового статуса нотариуса

Далее перейдем к более подробному рассмотрению такого вопроса как особенности и специфические черты правового статуса нотариуса. Здесь стоит заметить, что правовой статус нотариуса в РФ имеет особое значение для гражданско-правовых отношений. В настоящее время институт нотариата в Российской Федерации претерпевает существенные изменения, расширяется перечень гражданско-правовых сделок, в которых участие нотариуса является обязательным.

В каждом государстве есть нотариусы, и при необходимости всегда можно к ним обращаться для решения проблем, связанных с удостоверением документов, оформлением завещания или наследства. Тем не менее, под воздействием глобализационных процессов, которые плотно охватывают все сферы общественно-политической и социально-экономической жизни страны, вопрос о статусе нотариата, пределах его компетенции требует к себе внимания. Все дело в том, что механизм государства представляет собой систему государственных организаций, посредством которых реализуется государственная власть, обеспечивается государственное руководство обществом, и предполагает наличие трех взаимосвязанных элементов: государственный аппарата, государственных учреждений и государственных предприятий.^[21] Система органов, осуществляющих государственную власть, в общем и целом, называется государственным аппаратом, который наряду с государственными учреждениями и государственными предприятиями представляет собой один из важнейших составляющих государственного механизма. Однако нотариат не имеет отношение к государственному аппарату, так как не обладает государственно-властными полномочиями, несмотря на то, что непосредственно связан с государством и действует от имени государства, при этом вопрос о том, учрежден ли исторически нотариат государством или нет, тоже требует изучения. Решению вопроса могло бы содействовать установление предпосылок и времени появления нотариата в той или иной стране. Например, несмотря на многие исторические факты, доказывающие, что в нашей стране нотариальные действия производились уже в начале существования государства, вопрос о времени появления нотариата в России до сих пор остается открытым. Одновременно с этим, несмотря на наличие множества предположений, исследователи данного вопроса сходятся в одном: возникновение нотариата связано с развитием общественных отношений, а если более конкретно, то с появлением гражданского оборота.^[22]

Правовой статус нотариата в правовом государстве обусловливается тем, что среди учреждений, имеющих прямое отношение одновременно и к государству, и к праву, нотариат занимает особое место. И это связано не только с тем, что современный нотариат в нашей стране имеет довольно многосторонний характер. Действительно, сегодня нотариат представлен в виде, во-первых, государственных нотариальных контор, во-вторых, должностных лиц, наделенных правом выполнять нотариальные действия и, в-третьих, нотариусов, занимающихся частной практикой, и все они, независимо от своего статуса выполняют равноценные действия. Специфичность роли нотариата в государстве отражается и в научном определении понятия «нотариат». Поэтому одни исследователи рассматривают нотариат как один из органов по обеспечению правовой помощи наряду с адвокатурой, отмечая, что совершение нотариальных действий – вид деятельности, которая весьма близко примыкает к правоохранительной в целом и одной из ее функций – оказанию юридической помощи.^[23] Об этом говорят, прежде всего, цели и задачи, поставленные законом перед данным видом деятельности. Другие авторы подчеркивают, что определяющим правовую природу нотариата признаком следует считать его юрисдикционную и правоохранительную функции. Эти функции устанавливают порядок и структуру нотариата, его компетенцию, методы его деятельности, составляющие основу нотариальной процессуальной формы.

Таким образом, в юридической науке до сих пор не существует единого мнения о том, что представляет собой правовой статус. Так, по мнению некоторых исследователей, правовой статус – это комплексная категория, отражающая взаимодействие, связи между гражданином и государством, личностью и обществом. Или говоря иначе, правовой статус – это юридически закрепленное положение субъекта, его права и обязанности, содержащиеся в нормах права.^[24]

Правовой статус нотариуса носит особый, публично-правовой характер, и включает в себя права и обязанности нотариуса, а также уровень его ответственности. Одной из важнейших черт правового статуса нотариуса является то, что его деятельность осуществляется только при наличии специальной лицензии и в строгом соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате.

Кроме того, правовую основу функционирования нотариата в Российской Федерации, отражающую, одновременно, и его правовой статус, составляют Конституция РФ^[25] и другие нормативные правовые акты.

В связи с тем, что Основы законодательства Российской Федерации о нотариате начали действовать еще до принятия в нашей стране Конституции, основополагающих кодексов и иных федеральных законов (всех четырех частей Гражданского кодекса РФ^[26], Гражданско-процессуального кодекса РФ^[27], Арбитражно-процессуального кодекса РФ^[28], а также других нормативных правовых актов, которые появились и могли появиться только на основе и в соответствии с Конституцией Российской Федерации, все противоречия между отдельными положениями Основ законодательства о нотариате и некоторыми нормами семейного права, наследственного права, нормами о сделках, о юридических лицах и рядом других норм права постепенно устранялись по мере возникновения необходимости.

Базируется правовой статус нотариуса на следующих принципах, заложенных в Основах законодательства РФ о нотариате:

- беспристрастность и независимость;

- точное исполнение законодательства;

- сохранение нотариальной тайны (сведений о совершаемых гражданско-правовых сделках);

- запрет на занятие предпринимательской и иной деятельностью, за исключением нотариальной, научной и преподавательской.

Необходимо отметить, что правовой статус нотариуса не зависит от того, каким образом осуществляется нотариальная деятельность – путем оказания нотариальных услуг в государственной нотариальной конторе либо у частного нотариуса. Правовой статус нотариуса обусловлен определенными профессиональными требованиями к лицу, претендующему на должность нотариуса в Российской Федерации: наличие высшего юридического образования, гражданство РФ, достижение возраста 25 лет, наличие стажа работы по юридической специальности не менее 5 лет, сдача квалификационного экзамена.

Круг прав и обязанностей и частного, и государственного нотариуса одинаков, и включает в себя следующие категории. Права нотариуса можно подразделить на общие функциональные и специальные. Общими функциональными правами нотариуса можно считать те права, которые принадлежат ему как лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность (право на наличие счета в банке, право на выступление и защиту в суде, личные неимущественные права и другие). Специальными правами нотариус наделяется в соответствии с законодательством о нотариате, и к ним относятся:

- совершение нотариальных действий, предусмотренных Основами законодательства РФ о нотариате;

- истребование от юридических и физических лиц документов и сведений, необходимых для совершения нотариальных действий;

- составление проектов договоров, заявлений.^[29]

Обязанности нотариуса составляют важнейшую часть его правового статуса и включают в себя следующие меры должного поведения:

- обязанность быть членом нотариальной палаты соответствующего субъекта РФ;

- обязанность разъяснить физическим и юридическим лицам их права и обязанности, которые возникнут у них после совершения нотариального действия;

- обязанность хранить нотариальную тайну;

- обязанность заключить договор страхования гражданской ответственности нотариуса при осуществлении нотариальной деятельности;

- обязанность иметь определенное место для совершения нотариальных действий.^[30]

Нотариус может быть привлечен к гражданско-правовой ответственности за умышленное разглашение сведений о совершенном нотариальном действии или совершение нотариального действия, противоречащего законодательству РФ (ст. 17 Основ законодательства РФ о нотариате). Уголовная ответственность нотариуса наступает за злоупотребление должностными полномочиями (служебный подлог, получение взятки). Нотариус выступает работодателем по отношению к своим наемным работникам (секретарю и помощникам), поэтому может быть привлечен к административной ответственности (например, за нарушение условий труда, ненаправление работников на обязательный медосмотр).

Одной из проблем правового статуса нотариуса является возможность привлечения к дисциплинарной ответственности. Данная мера применяется только к работнику по трудовому договору, коим нотариус не является, следовательно, не может совершать дисциплинарный проступок и нести за это ответственность.^[31]

В заключение хотелось бы сделать вывод, что правовой статус нотариуса в Российской Федерации обладает специфическими чертами и особенностями. В нашей стране нотариус является высококвалифицированным специалистом, гарантом законности в имущественных гражданско-правовых отношениях. Поэтому дальнейшее усовершенствование института нотариата в РФ является острой необходимостью для развития современного гражданского общества и укрепления принципа законности в имущественных гражданско-правовых отношениях.

2.2. Актуальные проблемы регулирования правового статуса нотариусов

В заключительной части работы рассмотрим подробнее актуальные проблемы регулирования правового статуса нотариусов. Как уже было отмечено ранее, основной перечень прав нотариуса зафиксирован в ст. 15 Основ законодательства РФ о нотариате. Наряду с правами, обязанности нотариуса также зафиксированы в Основах и подзаконных актах. Определение прав, обязанностей и ответственности нотариуса является дискуссионным вопросом. Остановим свое внимание на наиболее проблемных вопросах, например на вопросе, связанном с определением обязанности нотариуса не разглашать нотариальную тайну и, соответственно, ответственности за разглашение такой информации. Согласно ч. 3 ст. 16 Основ нотариус обязан сохранить в тайне сведения, которые стали ему известны при осуществлении удостоверительной профессиональной деятельности. В зависимости от ущерба, причиненного обратившимся за нотариальным удостоверением лицам, ответственность может быть либо административной, гражданской либо уголовной. Однако соблюдение нотариусом обязанности предоставлять сведения о нотариальных действиях по запросу определенного круга государственных органов, таких как налоговые органы, органы прокуратуры и следствия, адвокатские образования, и соблюдение обязанности не разглашать нотариальную тайну на практике ведет к конфликту частноправовых и публичных интересов. Вышеперечисленные органы, зачастую превышая свои полномочия, требуют предоставления информации, относящейся к нотариальной тайне.^[32]

Решением проблемы может служить унификация и приведение к единообразию:

- норм Налогового кодекса, предусматривающего «право налоговых органов требовать от налогоплательщика, плательщика сбора или налогового агента документы, служащие основаниями для исчисления и уплаты налогов, сборов»;

- норм ФЗ «О прокуратуре РФ», согласно которым «прокурор имеет право требовать представления необходимых документов, должностные лица органов прокуратуры направляют в адрес нотариусов требования о необходимости ежемесячного предоставления информации о лицах, получивших нотариально удостоверенные доверенности на право распоряжения жильем», тогда как статьей 5 Основ законодательства РФ о нотариате предусмотрено, что справки о совершенных нотариальных действиях представляются в органы прокуратуры в связи с находящимися в их производстве уголовными, гражданскими или административными делами;

- норм ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ», согласно которому адвокат «имеет право собирать сведения, необходимые для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы от органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также общественных объединений и иных организаций», тогда как в статье 5 Основ не предусмотрено право указанных субъектов на получение сведений о совершенных нотариальных действиях.^[33]

Проблемным также остается вопрос об обязанности предоставлять в соответствующие органы сведения о легализации доходов, которые получены преступным путем, также сведения о финансировании терроризма. Эта обязанность закреплена в ФЗ «О противодействии легализации (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, и финансированию терроризма». Однако следует отметить, что возложение вышеназванной обязанности носит противоречивый характер, так как суждение нотариуса о правонарушениях или преступлениях носит скорее субъективный характер, нежели объективный. Наряду с обязанностью, законодательно закреплена и ответственность нотариуса в виде возмещения убытков, в случае если информация, предоставленная им, не подтвердится, и в случае если за передачей сведений последуют иски о возмещении морального вреда со стороны заинтересованных лиц.

Таким образом, резюмируя вышесказанное относительно вопросов предоставления сведений по запросам органов власти и других заинтересованных лиц и вопросов, касающихся защиты нотариальной тайны, следует отметить, что некоторые органы власти в своей деятельности не должны превышать законодательно закрепленные полномочия. Для этого, как и было отмечено, необходимо устранить коллизии в законах, регулирующих действия различных органов, и законах, регулирующих нотариальную деятельность. Необходимо также детально проработать механизм защиты информации, доверенной нотариусу.

Что касается ответственности нотариусов, то в Основах есть определенные разграничения этой ответственности в зависимости от правового статуса государственного нотариуса или нотариуса, занимающегося частной практикой. В соответствии с нормами Основ законодательства РФ о нотариате частнопрактикующий нотариус несет полную имущественную ответственность за неправомерные действия по удостоверению либо за неправомерный отказ от совершения определенного действия. При возмещении имущественного вреда за счет принадлежащего нотариусу имущества учитываются следующие элементы состава правонарушения: наличие ущерба, причинная связь между действиями или бездействиями нотариуса и ущербом и, наконец, вина нотариуса, которая выражается в форме умысла или неосторожности. Относительно вины нотариуса существует ряд противоречивых мнений различных авторов.^[34]

Реформирование нотариальной системы, которое проводится в настоящее время, затрагивает в том числе и вопросы правового статуса нотариуса. Ужесточение ответственности нотариуса за вред, причиненный юридическим и физическим лицам, выделяется в самостоятельное направление развития и совершенствования законодательства по регулированию нотариальных правоотношений. Согласно Основам законодательства РФ о нотариате предусмотрена полная имущественная ответственность за счет страховой суммы, личных сбережений и личного имущества. Факт причинения нотариальными действиями или необоснованным отказом от совершения действий должен устанавливаться в судебном порядке, в этом случае возмещение будет производиться из страховой суммы. В случае если причинение ущерба является умышленным, то страховое возмещение предполагается не из страховой суммы, а из собственных средств нотариуса или гарантийной кассы.

В соответствии с новым проектом закона планируется увеличить размер страховой суммы в несколько раз, кроме основного страхования планируется дополнительное коллективное страхование Нотариальными палатами субъектов и Федеральной нотариальной палатой. Видится необходимым усовершенствование порядка индивидуального и коллективного страхования нотариуса. Также, необходима разработка и внесение на рассмотрение Государственной Думы РФ специального федерального закона, регулирующего обязательное страхование риска профессиональной ответственности нотариуса. В случае если будет установлен факт умышленного введения в заблуждение нотариуса со стороны клиента или обмана, то возмещения, разумеется, не предполагается. В случае если сделка будет признана недействительной, а факт отступления от правил нотариального производства не доказан, возмещения также не будет. Таким образом, можем заключить, что законодателем в концепции проекта федерального закона «О нотариате и нотариальной деятельности в РФ» сделаны некоторые попытки по ужесточению ответственности нотариуса. Однако фактически нотариус все же не будет брать на себя ответственность за ненадлежащую проверку «юридической чистоты» гражданско-правовой сделки.^[35]

Также хочется отметить, что понятие ущерба как такового отсутствует в нотариальном законодательстве, отсутствует и механизм определения размера этого ущерба. В связи с этим целесообразным видится конкретизация понятия ущерба указанием на строго определенные виды расходов, подлежащих возмещению.

Представляется, что к таким расходам, например, относятся расходы, которые понес гражданин или юридическое лицо вследствие неправомерных действий либо бездействий нотариуса, и не относится упущенная выгода обращающихся к нотариусу сторон. Также необходимо законодательно закрепить механизм определения размера ущерба, причиненного в результате неправомерных действий нотариуса.

Дискуссионным остается и вопрос относительно возмещения нотариусом морального ущерба, который причинен обратившимся за нотариальным удостоверением. Анализ различных точек зрения позволяет прийти к выводу, что размер морального вреда должен определяться в каждом конкретном случае в судебном порядке.^[36]

В статье 12 Основ законодательства РФ о нотариате упоминается термин «дисциплинарный проступок» нотариуса, но этот термин не раскрывается ни в Основах, ни в других нормативных источниках, регулирующих нотариальную деятельность. Не регламентируются также виды дисциплинарных взысканий, не описан механизм привлечения нотариуса к ответственности за совершение дисциплинарного проступка.

Наконец, следует отметить, что основная деятельность нотариата в Российской Федерации всегда была направлена на обеспечение защиты прав и интересов физических и юридических лиц, поддержание законности гражданско-правовых сделок путем осуществления определенных юридических действий. В связи с этим перед отечественным законодателем всегда особо остро стояла проблема обеспечения необходимой современной и полноценной нормативной базы, регламентирующей рассматриваемый вид профессиональной деятельности, включая процесс квалификационной оценки кандидатов на замещение должностей нотариусов.

Подводя итоги, важно отметить, что процедура становления кандидатов полноценными нотариусами отличается системой достаточно строгих требований. Кандидаты должны обладать высшим юридическим образованием, специальной подготовкой, успешно пройти стажировку сроком не менее одного года, получить все необходимые знания и успешно сдать квалификационный экзамен.

На сегодняшний день существует ряд проблемных вопросов, которые необходимо рассмотреть на законодательном уровне с целью усовершенствования деятельности системы отечественного нотариата, исключения из российского законодательства, регламентирующего профессиональную деятельность нотариусов, положений, имеющих спорное толкование при выборе кандидатов на замещение должностей нотариусов.

Заключение

В данной работе была рассмотрена тема: «Статус нотариуса». В завершении можно отметить, что в работе были рассмотрены вопросы общей характеристики нотариуса в Российской Федерации, а также особенностям и проблемам регулирования правового статуса нотариусов.

В заключении можно еще раз отметить тот факт, что нотариат представляет собой систему органов и уполномоченных лиц, выполняющий на профессиональной основе делегированные государством функции по защите законных интересов и прав граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий. Таким образом, нотариус имеет особый публично-правовой статус – он призван защищать права и интересы граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий от имени государства. В связи с наделением нотариусов такими функциями закон устанавливает ряд ограничений в его профессиональной деятельности.

Также, нотариат можно определить как государственное учреждение, осуществляющее правоохранительную деятельность по обеспечению защиты прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариальных действий. Учитывая важную роль нотариата в стабилизации гражданского оборота, важное значение имеет решение задачи  совершенствования  российского законодательства, регламентирующего систему юридической ответственности нотариусов.

Кроме того был сделан вывод, что правовой статус нотариуса в Российской Федерации обладает специфическими чертами и особенностями. В нашей стране нотариус является высококвалифицированным специалистом, гарантом законности в имущественных гражданско-правовых отношениях. Поэтому дальнейшее усовершенствование института нотариата в РФ является острой необходимостью для развития современного гражданского общества и укрепления принципа законности в имущественных гражданско-правовых отношениях.

Кроме всего прочего, исходя из вышеизложенного в работе пришли в выводу, что правовой статус нотариуса в Российской Федерации обладает специфическими чертами и особенностями. В нашей стране нотариус является высококвалифицированным специалистом, гарантом законности в имущественных гражданско-правовых отношениях. Поэтому дальнейшее усовершенствование института нотариата в РФ является острой необходимостью для развития современного гражданского общества и укрепления принципа законности в имущественных гражданско-правовых отношениях.

Наконец, отметим, что на сегодняшний день существует ряд проблемных вопросов, которые необходимо рассмотреть на законодательном уровне с целью усовершенствования деятельности системы отечественного нотариата, исключения из российского законодательства, регламентирующего профессиональную деятельность нотариусов, положений, имеющих спорное толкование при выборе кандидатов на замещение должностей нотариусов.

Список использованных источников и литературы

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1999. 25 декабря.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: от 30 ноября 1994 года. № 51-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 28. Ст. 2879.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть вторая: от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. от 27.12.2019). // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.
4. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ (в ред. от 24.04.2020). // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012.
5. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ (в ред. от 24.04.2020). // Собрание законодательства РФ. 2002. № 47. Ст. 4682.
6. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.05.2020). // Закон. 1999. № 3.
7. Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». // Собрание законодательства РФ. 2007. № 41. Ст. 4849.
8. Приказ Министерства юстиции РФ от 30 августа 2017 г. № 156 «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования». – https://base.garant.ru/71759672/

Литература

1. Алиева А.Б. Нотариат: курс лекций. – Махачкала: ДГУНХ, 2019. – 195 с.
2. Аракелян Ф.П. Элементы правового статуса нотариуса: проблемы и пути совершенствования. // // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2014. – № 10-3. – С. 21-28.
3. Блохина О.А. Правовой статус нотариуса: проблемы и пути совершенствования. // Евразийский юридический журнал. – 2018. – № 5 (120). – С. 307-308.
4. Большая юридическая энциклопедия. / Сост. ВВ. Аванесян. – М.: Изд-во Эксмо, 2017. – 686 с.
5. Быкович Д.А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации. // Молодой ученый. – 2012. – № 10 (45). – С. 213-215.
6. Газизова Р.Я. Ответственность нотариуса, актуальные проблемы. // Университет наук. – 2018. – № 21. − С. 813-819.
7. Галикеева И.Г. Проблема статуса нотариата в правовом государстве. // Правовое государство: теория и практика. – 2016. – № 4 (46). – С. 36-42.
8. Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России. // Аллея Науки. – 2017. – № 5. – С. 448-452.
9. Гусева Е.Д. Полномочия и ответственность нотариусов: проблемы и перспективы развития. // Гуманитарные научные исследования. – 2019. – № 11. – С. 52-57.
10. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы: учебник. – М.: КНОРУС, 2018. – 421с.
11. Денисова Ю.Н. Правовые проблемы российского нотариата на современном этапе. // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. – 2015. – № 1 (26). – С. 51-54.
12. Иванов А.А. Справочник по теории государства и права: основные категории и понятия. – М.: Экзамен, 2016. – 510 с.
13. Игнатенко А.В. Особенности совершения нотариусом исполнительных надписей. // Нотариальный вестник. – 2018. – № 3. – С. 2-14.
14. Квактун Р.А. Некоторые особенности правового положения нотариуса в Российской Федерации. // Молодой ученый. – 2020. – № 40 (330). – С. 38-41.
15. Комаров Н.И. Нотариат в Российской империи во второй половине XIX – начале XX века (историко-правовое исследование): диссертация. – М., 2004. – 159 с.
16. Маады А.И., Куулар Ч.Е. Проблемы определения статуса нотариуса в гражданском процессе по отдельным категориям гражданских дел. // Аллея Науки. – 2019. – № 6 (22). – С. 709-712.
17. Малова К.И. Нотариальные действия: понятие, признаки и виды. // Молодой ученый. – 2020. – № 10 (300). – С. 43-44.
18. Москаленко А.И. Нотариальная деятельность в контексте реализации защиты права: общетеоретический подход. // Евразийская адвокатура. – 2019. – № 2 (39). – С. 97-102.
19. Мышко Ф.Г., Любимцева Л.П. Обеспечение нотариусом доказательств в гражданском процессе, в том числе при их размещении в сети Интернет. // Вестник Московского университета МВД России. – 2019. – № 6. – С. 271-281.
20. Нотариат: учебник и практикум для вузов. / Под ред. А.О. Иншаковой, А.Я. Рыженкова. – М.: Юрайт, 2020. – 419 с.
21. Остапенко И.А. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации. // Символ науки. – 2016. – № 1. – С. 164-166.
22. Правовые основы нотариальной деятельности в Российской Федерации: учебник. / Под ред. Е.А. Борисовой. – М.: Юстицинформ, 2016. – 480 с.
23. Рассохина А.А., Лаухина А.И. Проблемы ответственности нотариуса. // Ростовский научный журнал. – 2017. – № 5. – С. 419-425.
24. Романовская О.В. Проблемы развития нотариата в Российской Федерации. // Современное право. – 2008. – № 7. – С. 73-77.
25. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: учебник. – М.: ИНФРА-М, 2015. – 485 с.
26. Тарбагаев Е.Б. Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации: учебное пособие. – СПб.: Береста, 2006. – 271 с.
27. Ткаченко Е.В. К вопросу о правовом статусе нотариуса Российской Федерации. // Вестник Тамбовского университета. – 2016. – № 1 (5). – С. 54-59.
28. Ушакова Е.Ю. К вопросу о правовом положении нотариусов в российском государстве. // Вестник экономической безопасности. – 2019. – № 2. – С. 187-192.
29. Хафизова Э.Р. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов. // Аллея Науки. – 2018. – № 4 (20). – С. 119-123.
30. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право: учебное пособие. – М.: Эксмо, 2016. – 414 с.
31. Шевченко С.Н. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации. // Вестник Омской юридической академии. – 2016. – № 4 (33). – С. 132-135.
32. Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: учебно-методическое пособие. В 2-х т. – М.: Волтерс Клувер, 2016. – Т. 1. – 602 с.

1. Гусев Р.Р. Правовой статус нотариуса современной России. // Аллея Науки. – 2017. – № 5. – С. 448. ↑

2. Денисова Ю.Н. Правовые проблемы российского нотариата на современном этапе. // Вестник Санкт-Петербургской юридической академии. – 2015. – № 1 (26). – С. 51. ↑

3. Денисова Ю.Н. Указ соч. – С. 52. ↑

4. Стешенко Л.А., Шамба Т.М. Нотариат в Российской Федерации: учебник. – М.: ИНФРА-М, 2015. – С. 15. ↑

5. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право: учебное пособие. – М.: Эксмо, 2016. – С. 31. ↑

6. Ярков В.В. Настольная книга нотариуса: учебно-методическое пособие. В 2-х т. – М.: Волтерс Клувер, 2016. – Т. 1. – С. 7. ↑

7. Романовская О.В. Проблемы развития нотариата в Российской Федерации. // Современное право. – 2008. – № 7. – С. 74. ↑

8. Нотариат: учебник и практикум для вузов. / Под ред. А.О. Иншаковой, А.Я. Рыженкова. – М.: Юрайт, 2020. – С. 44. ↑

9. Комаров Н.И. Нотариат в Российской империи во второй половине XIX – начале XX века (историко-правовое исследование): диссертация. – М., 2004. – С. 23. ↑

10. Черемных Г.Г., Черемных И.Г. Нотариальное право… Указ соч. – С. 34. ↑

11. Гуценко К.Ф. Правоохранительные органы: учебник. – М.: КНОРУС, 2018. – С. 360. ↑

12. Иванов А.А. Справочник по теории государства и права: основные категории и понятия. – М.: Экзамен, 2016. – С. 249. ↑

13. Большая юридическая энциклопедия. / Сост. ВВ. Аванесян. – М.: Изд-во Эксмо, 2017. – С. 347. ↑

14. Там же. – С. 136. ↑

15. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате от 11 февраля 1993 г. № 4462-I (с изм. и доп., вступ. в силу с 11.05.2020). // Закон. – 1999. – № 3. ↑

16. Тарбагаев Е.Б. Организация и деятельность нотариата в Российской Федерации: учебное пособие. – СПб.: Береста, 2006. – С. 39. ↑

17. Квактун Р.А. Некоторые особенности правового положения нотариуса в Российской Федерации. // Молодой ученый. – 2020. – № 40 (330). – С. 39. ↑

18. Шевченко С.Н. К вопросу о понятии нотариата в Российской Федерации. // Вестник Омской юридической академии. – 2016. – № 4 (33). – С. 133. ↑

19. Ярков В.В. Указ соч. – С. 12. ↑

20. Аракелян Ф.П. Элементы правового статуса нотариуса: проблемы и пути совершенствования. // // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. – 2014. – № 10-3. – С. 24. ↑

21. Галикеева И.Г. Проблема статуса нотариата в правовом государстве. // Правовое государство: теория и практика. – 2016. – № 4 (46). – С. 36. ↑

22. Быкович Д.А. Правовой статус нотариуса в Российской Федерации. // Молодой ученый. – 2012. – № 10 (45). – С. 214. ↑

23. Алиева А.Б. Нотариат: курс лекций. – Махачкала: ДГУНХ, 2019. – С. 63. ↑

24. Ушакова Е.Ю. К вопросу о правовом положении нотариусов в российском государстве. // Вестник экономической безопасности. – 2019. – № 2. – С. 190. ↑

25. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1999. 25 декабря. ↑

26. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть первая: от 30 ноября 1994 года. № 51-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 1994. № 28. Ст. 2879. ↑

27. Гражданско-процессуальный кодекс Российской Федерации от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ. // Собрание законодательства РФ. 2002. № 47. Ст. 4682. ↑

28. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 95-ФЗ.   // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3012. ↑

29. Ткаченко Е.В. К вопросу о правовом статусе нотариуса Российской Федерации. // Вестник Тамбовского университета. – 2016. – № 1 (5). – С. 56. ↑

30. Хафизова Э.Р. Соотношение правового статуса государственных и частных нотариусов. // Аллея Науки. – 2018. – № 4 (20). – С. 121. ↑

31. Гусева Е.Д. Полномочия и ответственность нотариусов: проблемы и перспективы развития. // Гуманитарные научные исследования. – 2019. – № 11. – С. 54. ↑

32. Блохина О.А. Правовой статус нотариуса: проблемы и пути совершенствования. // Евразийский юридический журнал. – 2018. – № 5 (120). – С. 307. ↑

33. Аракелян Ф.П. Указ соч. – С. 24. ↑

34. Газизова Р.Я. Ответственность нотариуса, актуальные проблемы. // Университет наук. – 2018. – № 21. − С. 814. ↑

35. Газизова Р.Я. Указ соч. – С. 815. ↑

36. Маады А.И., Куулар Ч.Е. Проблемы определения статуса нотариуса в гражданском процессе по отдельным категориям гражданских дел. // Аллея Науки. – 2019. – № 6 (22). – С. 710. ↑