Социальное страхование и его функции

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

В современном мире социальное страхование представляет собой главный институт защиты человека, так как защищает население от различных рисков, связанных с потерей трудоспособности и доходов. Общепризнанно, что последствия при наступлении социальных рисков неблагоприятно воздействуют не только на рабочих, но и на предпринимателей, на общество и государство в целом, так как приводят к сбоям в производственном процессе, порождают лишения, нужду и бедность. Объективный, массовый и повседневный характер социальных рисков, уязвимость при их наступлении всех участников трудовых отношений вызывает заинтересованность в солидарных действиях по созданию соответствующих способов и методов по защите от указанных рисков.

В настоящее время в Российской Федерации социальное страхование представляет собой способ реализации конституционного права граждан на обеспечение: по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституция РФ признает право каждого гражданина на социальное обеспечение и одновременно возлагает на государство обязанность создавать все необходимые условия для беспрепятственного осуществления этого права. При этом следует учитывать, что жизнеспособная система социальной защиты населения не предусматривает в орбиту распределительных отношений вовлекать всех без исключения граждан, а только финансово уязвимые слои населения, предполагая создание конкретных правовых, организационных и финансовых возможностей достижения экономической самостоятельности гражданина и материального благополучия его семьи.

Вопрос о социальном страховании является одним из важнейших, поскольку выступает и в качестве экономической основы реализации социальной составляющей экономической системы. Произошедшие изменения в социальном страховании способствовали повышению эффективности функционирования данного института, его способности адекватно и своевременно реагировать на решение социальных вопросов, однако реформирование социального страхования продолжается, этим и обусловлена актуальность выбранной мною темы работы.

Теоретическая основа и степень изученности темы. Проблема социального страхования в той или иной мере исследована в работах В. Г. Павлюченко, Е. Е. Мачульской, Ж. А. Горбачёвой, В. В. Шахова, М. Л. Захарова, Э. Г.Тучкова и других учёных. Но основным источником норм является Федеральный Закон от 16.07.99 № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования», а также федеральные законы и принимаемые в соответствии с ними иные нормативные правовые акты РФ, определяющие конкретные виды социального страхования.

Цель работы, изучить сущность социального страхования как элемента системы социальной защиты населения и его функции.

Для достижения данной цели необходимо решить следующие задачи:

- изучить теоретические основы социального страхования в России;

- проанализировать деятельность функций социального страхования в системе социальной защиты населения;

- наметить перспективы дальнейшего развития социального страхования, как системы социальной защиты населения.

Объектом исследования является социальное страхование в РФ.

Предметом исследования является состав его функций.

Информационной базой для написания работы явились законодательные акты Российской Федерации, периодическая печать финансово-экономического направления, ресурсы Интернета, справочно-правовых систем «Консультант Плюс» и «Гарант», монографическая и учебная литература.

Курсовая работа состоит из введения, трёх основной части, включающей 3 главы, заключения и списка использованной литературы.

ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

1.1 Страхование как функция государства

Страхование как неотъемлемая функция государства, являясь необходимым условием его развития и стабильности, позволяет не только минимизировать экономические потери, но и в ряде случаев сохранить саму государственность, экономический суверенитет государства. Любое направление деятельности государства (выполнение присущих ему функций) облекается, прежде всего, в правовую (и в первую очередь законодательную) форму. Государственное руководство (управление) — это руководство правовое, осуществляемое на основании норм права, поэтому, регулируя нормами права отношения в сфере страхования, государством и обеспечивается стратегическая роль страхования в социальных государствах с развитой рыночной экономикой, которая состоит в следующем:

- защищает личные и имущественные интересы граждан, является важнейшим составным элементом государственной социальной политики, связанной с решением социальных проблем в обществе;

- защищает интересы юридических лиц и государства в целом, предоставляя гарантии восстановления их нарушенных интересов вследствие непредвиденных неблагоприятных событий, которые могут причинить вред их имущественным интересам;

- освобождает бюджет от части расходов на возмещение убытков при наступлении аварий и катастроф техногенного и природного происхождения, что позитивно влияет на укрепление финансов государства;

- является важным элементом финансовой системы государства, отвлекая из оборота избыточную денежную массу, оказывает антиинфляционное воздействие, оптимизирует формирование платежного баланса страны;

- позволяет накапливать денежные ресурсы в страховых фондах — одних из наиболее стабильных источников долгосрочных инвестиций в экономику государства [5].

Таким образом, объективная необходимость страхования для жизнедеятельности, как хозяйствующих субъектов, так и всего населения и государства в целом определяет его всеобщий, публичный, характер при всех общественно-экономических формациях. Именно поэтому государство не может находиться в стороне от страховой деятельности и рассматривает страхование как приоритетный объект государственного управления, увязывая при этом и интересы страховых организаций, и населения, и экономики государства целом, принимая законы и иные нормативные правовые акты в области финансовой деятельности государства.

Факторы, обуславливающие необходимость государственного управления в сфере страхования, можно обобщить как:

- связанные с разрешением проблем рыночного сектора экономики;

- страхования, сглаживанием отрицательных эффектов рыночного механизма;

- связанные с решением социальных проблем.

Таким образом, можно указать следующие общие функции государства в сфере страхования:

- правовое обеспечение экономической деятельности страховых организаций и их финансовой устойчивости для реальной компенсации убытков, причиняемых в результате непредвиденных природных явлений, техногенных аварий и катастроф и негативных социальных обстоятельств, за счет резервов страховых организаций при снижении нагрузки на бюджет;

- совершенствование системы налогообложения в сфере страхования операций с включением в перечень социальных налоговых вычетов затрат граждан при страховании ими наиболее жизненно важных имущественных интересов, cвязанных с жизнью и здоровьем, особенно при долгосрочном страховании, владением, пользованием, распоряжением жилыми помещениями и домашним имуществом; c расширением перечня расходов организаций по страхованию ответственности, включаемых в затраты;

- антимонопольное регулирование и развитие конкуренции;

- перераспределение доходов страховых организаций в развитие других сфер экономики (инвестиционная деятельность);

- сохранение инвестиционного потенциала страхового сектора, его максимальное использование как источника инвестиционных в интересах экономики;

- государственной политики, сферы и государственного страхования, особое на ситуацию, увеличением населения возрастных и на на систему в страховании;

- национальных России в экономике и конкурентноспособности страхового экономики, выработку государственно регулирования предотвращения деятельности страховщиков национальном рынке и деятельности в необоснованного валютных за рубеж [5].

1.2. Понятие системы социального обеспечения и его функции

Социальное – государственная материального и обслуживания РФ в при или потери потере в случае а также в которых дети [12].

социального населения – существенный экономики ориентированного а также жизненно интересов граждан. и количественные составляющих социального свидетельствуют уровне и социального государства. положенные в построения и системы обеспечения степень социальной солидарной степень в обществе.

принципы социального населения:

- справедливость и – признание человека и оценка личностного осознание и сути ситуаций и путей из

- адресность – индивидуальных ситуаций человека групп) осуществления мер социальной активизации потенциала и

- многосубъектность – институтов в системы обеспечения обусловлено значительного ее которые друг с реализуя функции.

анализ становления и системы обеспечения в свидетельствует, вопросом адресного к оказанию поддержки уделялось внимание. социальная должна на выверенных расчета. абсолютных размеров, во индивидуальный рисковой в силу человек в категорию уязвимые граждане»; дохода и членов семьи; активизации потенциала и усиление решать возникающие для возникновения к социальному

Социальное обладает функциями, которых ответить вопросы: значение и социального в жизни и государства? В правовой выделяют политическую, реабилитационную духовно-идеологическую, защитную социального

Экономическая социального должна главным в следующем: в заработка дохода, с трудом содержания), лицам, его в силу всевозможных - в связи с инвалидностью, кормильца, безработицей и в частичном дополнительных гражданам, различными причинами - и содержанием уходом малолетними и престарелыми инвалидами и т.п.; в помощи и гражданам, в трудной ситуации - сиротство, переселение и Источником для этой являются аккумулируемые в источниках: в фондах страхования Фонд страхования Федерации России), обязательного страхования ФОМС); в бюджете, в имеются статьи на нужды; в бюджете (в субъектов Федерации); в фондах поддержки В будущем исключается появления средств в органов самоуправления.

функция в перераспределении средств и практике в предоставляемых видах обеспечения - пособиях, и т.п. Вне сомнения, средств в источниках и постоянное – это цель От объема экономическая социального развитие будущего – больше имеется в источниках, выше социальных

Вывод: обеспечение с общественным влияет него. влияние его функцию. она в том, право на виды обеспечения трудовой служебной а уровень зачастую (и должен от характера и вознаграждения труд. опыт свидетельствует, по все воплощения в например, обязательного страхования влияние поскольку стимулирующее социального для производительности и профессионального работающих [8].

ГЛАВА 2. ФОРМЫ СТРАХОВАНИЯ

2.1 Социальное страхование

Базовым национальной социального населения социальное которое в обязательной и в формах.

Основное определение системы обязательного социального страхования содержит статья 1 Федерального закона от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изменениями и дополнениями):

социальное представляет систему государством экономических и мер, на или последствий материального и социального работающих а в случаях, законодательством иных граждан достижения возраста, инвалидности, кормильца, травмы, случая производстве профессионального беременности и рождения (детей), за в возрасте полутора и других установленных РФ обязательном страховании».

обязательного помимо граждан, также лиц, обеспечивающих работой, и иные граждан в если РФ уплата или них взносов обязательное страхование» [1]. обязательного страхования граждан федеральными о конкретных обязательного страхования.

характеристиками социального являются:

- финансовой обязательного страхования, на эквивалентности обеспечения обязательного страхования;

- вид субъектов страхования, самым обязательность в нем и высокий гарантий страхуемых, кропотливой и процедуры индивидуальных и контроля выполнения работодателями и

- обязательное для на страховых при страховых

- государственная соблюдения застрахованных на от страховых и исполнение по социальному независимо финансового страховщика;

- уровень сохранности средств, достигается поколений и государственного за и целевым расходования

- обязательное страхование «дешевое» населения, личное оно массовым обязательного в нем всех и бесприбыльными организации в отличие личного которое получение и направлено в на клиентов.

обязательного страхования.

В в сфере социального принимают три застрахованное страхователь и а также органы, и граждане, в соответствии с законами о видах социального

Застрахованные – граждане Федерации, а иностранные и лица гражданства, по договорам, самостоятельно себя или категории у которых по социальному возникают в с федеральными и конкретных обязательного страхования [12].

– организации организационно формы, а граждане, в соответствии с законами, отдельные страхового Страхователями также исполнительной и органы самоуправления, в соответствии с законами о видах социального уплачивать взносы. определяются в с федеральными о конкретных обязательного страхования.

– некоммерческие создаваемые в с федеральными о конкретных обязательного страхования обеспечения застрахованных по социальному при страховых Страховщиками в с законодательством органы внебюджетных Структура фондов на 1.1

Схема 1.1- государственных фондов

внебюджетных необходимо для эффективного своих ресурсов.  их – закрепление ними источников и, правило, целевое их

 Согласно Кодексу Федерации: внебюджетный – это денежных образуемый федерального и бюджетов Российской и предназначенный реализации прав на обеспечение, страхование, обеспечение в безработицы, здоровья и помощь и строгое назначение.

  об внебюджетных принимает собрание а также представительные субъектов и местного

Федеральными на финансовый утверждаются фондов видов социального Проекты вносятся в Думу Российской Бюджеты обязательного страхования входят в федерального бюджетов Российской и местных и изъятию подлежат.

поступлений средств

страховые

дотации, средства бюджета, а средства бюджетов в случаях;

санкции и

денежные возмещаемые в результате требований к за вреда лицам;

от временно денежных обязательного страхования;

поступления.

средства социального хранятся счетах банка Федерации.

В нехватки в системе социального денежных для выплат РФ дотации системе социального из РФ.

временно денежных обязательного страхования осуществляться под Правительства Федерации, их

Источниками государственной помощи средства бюджета, бюджетов Российской и средства бюджетов.

средства обязательного страхования только цели, федеральными о конкретных обязательного страхования, и нецелевое не и влечет собой должностных допустивших

Отчеты исполнении обязательного страхования конкретный год на Федерального Российской Правительством Федерации и федеральными

Тарифы взносов обязательное страхование федеральным Их осуществляется с вероятности социальных рисков, а возможностей страховых

С принятием РФ внебюджетные были в первый бюджетной фонды Федерации — второй. В время формирования, управления фондами БК порядок утверждения государственных фондов, и утверждения об исполнении нормами процесса Исполнение государственных фондов Федеральным Российской

Отношения обязательному страхованию

- у страхователя – по видам социального с момента с работником договора;

- у лиц – всем обязательного страхования с заключения договора с

- у лиц, обеспечивающих работой, и категорий – с момента ими за страховых

- у иных – с момента регистрации страховщиком [7].

Закон в качестве возникновения по страхованию работником и не регистрации в страховщика, момент конкретной взносов, а начала отношений, моментом трудового

Таким обязательное страхование на составляющих:

• пенсионное (отчисления в согласно №167 должен каждый Страховщиками в случае ПФ либо пенсионные
• медицинское Этот страхования получить помощь в России, а компенсацию в заболевания больничному Государственное начинает работнику выхода больничный с 3 а первые должна компания —
• страхование несчастных Взносы этому страхования платить должен — выплачивает исходя общего заработной Такое позволяет рассчитывать компенсацию, вред здоровью — несчастного непосредственно с трудовой
• страхование безработицы. гражданин работу, имеет получать по до пор, не новую. система компенсации если с увольнения до его в центр прошло более – иначе будет минимальному оплаты труда [3].

2.2 Добровольное страхование

В от социального финансируемого счет налогообложения и из добровольное страхование важнейшим некоммерческой деятельности, регулируется о страховании, о организациях и негосударственными институтами.

социальное строится принципах солидарности и при страховой государства Его чертами демократизм страховыми наиболее реализация самоуправления, партнерство и наемных тесная страховых и программ уровня страхователей.

социальное призвано дополнительный социальной гражданам сравнению с социальным Оно за средств, в виде либо от за их доходов, от страхующих из фирмы. добровольного могут имущественные связанные с здоровьем, и пенсионным застрахованного

Ставки налога в зависимости размеров платы, на а также видов и правового

Добровольное страхование ряд от

• оно по Договор, заключается страховщиком и подразумевает и конец и для чтобы его, необходимо к страховщику перезаключением;
• страхование покупку талона платежом и частями, выплачиваются Если перестают на страховщика, разрывается в порядке.

страхование на основные

• страхование и здоровья. страхователь травму утрачивает следует выплата;
• имущества. платит, движимому недвижимому гражданина ущерб;
• животных. вид популярен в промышленности;
• страхование. страхователь лишен вносить платежи, может выплаты «сдвинуть» платежей;
• страхование. следует, у страхователя необходимость в расходах лечения болезни;
• (КАСКО). позволяет на гарантии, не ОСАГО. ОСАГО покрывает автомобилисту в угона автомобиля;
• ИП. начинающий рискует. такого позволяет молодое от расходов, компенсировать бы потерь, убытки слишком крупными [10].

Риски страхования

системы страхования связано с понятия риск». В обществе вероятность ситуаций риска, вследствие случая, способности к труду в болезни, ребенка и за старости, и так Так в же сущность риска?

социальным понимается событие, изменение и (или) положения граждан и категорий в случае которого обязательное страхование.

риск – факторы нормального положения вероятность материальной в результате заработка трудового по социально причинам, а необходимость расходов лечение и услуги. признаются которые по общественного от в большинстве практически защититься с высокой надежности. предопределены комплексом социально условий и не от человека.

№165 содержит социальных и соответствующие способы компенсации:

в медицинской – государство медицинскому расходы лечению

наступление – выплата

временная – оплата листа

увечье заболевание, к лишению – пособие, на для лечения;

– пособие инвалидности;

– единовременное при ребенка, по до лет, по (возможны и варианты

потеря – пособие безработице;

кормильца – по кормильца;

гражданина – пособие похороны [11].

рисков, в этом полностью принципам (Международной труда).

социальных отличается в от моделей рисков.

Социальное существует в формах:  и добровольного.

социальное является особой государственных гарантий, через внебюджетные или фонды.

социальное строится на коллективной и самопомощи отсутствии поддержки (государственного

Каждому социального риска определенный страхового Основанием назначения и страхового застрахованному является документально страхового

ГЛАВА 3. ФУНКЦИИ СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ

Функции страхования в заключаются в финансовой всем слоям которые застрахованными

Фонд постоянно мероприятия,

на социальной и стабильности;

рост российских

на социальной

на стихийных

на демографической в стране страхование непосредственное на рождаемости в стимулируя семьи существенной помощью);

решение сиротства социального оказывается помощь родителям каждого ребёнка);

обеспечение местами трудоспособных которые тем, иным не в трудовых
на общественных и т. д. [4].

Соцстрах специальный денежных который пополняется за добровольных так и страховых

В его входит предупреждать страховых которые за любой ущерб всех страховых

Благодаря страхованию Российской получили реализовать конституционное на обеспечение в случаях:

болезни, стала временной трудоспособности;

наступлении

при или потери в связи с

при

при кормильца;

потере которая основным дохода.

образом, к функциям страхования относятся: [4]

Защитная

Защитная функция страхования застрахованным получить материальную при рабочего которое для основным дохода.

соцстраха необходимую поддержку и в случаях, у трудящихся возникнут расходы, не в рамки привычного

Компенсирующая

Благодаря компенсирующей соцстраха застрахованным обеспечивается возмещение понесённого потери Трудящимся компенсируются расходы, при лечебных направленных восстановление Принцип и возмещения контролируется и страховыми что и сущность страхования. этому эффективная экономическая защита

Фонд страхования не общий лечебной но и реабилитацию.

Воспроизводительная

Воспроизводительная соцстраха на всех застрахованных которые были вследствие болезни, инвалидности, работы и т. д.

социального оказывает поддержку пенсионного а также категории которая в вынужденном по или за детьми. на соцстраха как лица, и члены семей.

Перераспределительная

Перераспределительная соцстраха в правильном ответственности всеми страховых В них активное государство, соцстраха, лица и работодатели.

ними материальная за возможные которые основанием выплаты помощи.

Стабилизирующая

Стабилизирующая соцстраха на уровня защиты граждан. рассмотрении различных вопросов интересы работников, участие в страховании.

фонд распределением нагрузки участниками взаимоотношений, а проводит работу, на ситуации в социального

Контрольная

функция строго подход к и использованию страхового Базируется соответствующих документах и материалах основании осуществляется страховой за проведением операций.

Свое выражение функции социального РФ в следующем:

• пособий обязательному страхованию, в числе пособий временной («больничных»);
• льготных граждан на курортное лечение;
• инвалидов средствами и протезами;
• пособий беременности и пособий рождении пособий уходу ребёнком достижения возраста лет;
• родовых
• доплата (25 %) первичную санитарную помощь гражданам;
• за работающих
• оплата медицинских работающих занятых работах с и опасными
• оплата или для застрахованных в санаторно и оздоровительные открытые в порядке (в числе в отдыха и детей).

ГЛАВА 4. АНАЛИЗ ФОНДА СТРАХОВАНИЯ В 2013 – 2017 ГОДАХ

социального Российской функционирует с 1990 и осуществляет деятельность в с Конституцией Федерации, Российской и другими правовыми документами. Фонда страхования направлена реализацию основных какими

- обеспечение граждан пособиями различным социальных

- участие в разработки и государственных по здоровья

- осуществление обеспечивающих устойчивость РФ;

- работы повышению специалистов

- сотрудничество с фондами, с социальным

Средства социального Российской имеют использование, счет Фонда выплата пособий, санаторно лечения категорий обеспечение деятельности  и содержание  органов проведение исследовательской работы вопросам страхования и труда и

Бюджет РФ Государственной и утверждается в федерального на финансовый и плановый Денежные Фонда, находящееся в управлении РФ, в состав собственности. казначейство кассовые исполнения Фонда страхования

Согласно 3 Положения о социального РФ, бюджета РФ формироваться счет взносов и граждан; от части свободных Фонда, а от средств в государственные бумаги, а на в коммерческих добровольных граждан и лиц; из бюджета покрытие связанных с льгот и компенсаций) категориям и других доходов [2].

протяжении лет ФСС находится в дефицита 1), что увеличением Фонда и темпов его Несомненно, факт Фонду функционировать и исполнять задачи, отражается снижении социальной граждан и их обеспечении.

1— Динамика и доходов ФСС за 2013-2017  млрд. руб.

Для причин баланса ФСС проанализируем доходов и бюджета за 2013-2017 Из таблицы 1, что сокращение по социальному на временной и в связи с с 2013 года в объеме доходов: в 2013 году показатель 83,4%, то к 2017 он до 82,6%, обусловлено совокупного оплаты в связи с макроэкономической Поскольку взносы в внебюджетные относятся к доходам, неналоговые составляют формирования бюджета РФ, ежегодно доля в объеме увеличивалась: в 2017 произошел на 9,4% сравнению с 2013 г., этом платежи

Таблица 1. источников бюджета РФ 2013-2017 гг.

рисунок 1, сделать что бюджета социального РФ негативной в практике функционирования на многих Так в 2017 был объем бюджета РФ в 41 201 418 тыс. или 6,03% общего расходов ФСС Однако тенденцией рост в абсолютном по  с объемом установленным законом 14 декабря 2015 г. №363 «О бюджете социального Российской на 2016 общий доходов Фонда 2017 год на 31,41 рублей.

касается расходов бюджета РФ (табл. 2), с каждым растет выплат случаю нетрудоспособности и в с материнством –  2017 год  расходы увеличены 24% относительно 2013 года [9].

Таблица 2.  расходов ФСС за 2013-2017  млрд. 

Вид	2013 г.	2014 г.	2015 г.	2016 г.	2017 г.
На временной и в связи с	437,04	450,28	471,21	516,89	543,00
На случаи производстве и заболевания	76,05	81,72	87,85	91,65	94,49
счет трансфертов исполнение государственных из бюджета и ФОМС	93,43	32,92	35,02	39,62	отсутствует
итого	606,52	564,92	594,08	648,16	683,41

на пособий беременности и гражданам, обязательному страхованию случай нетрудоспособности и в с материнством, 2017 год определены в 122,45 млрд что 4,1% больше, в 2016 году.

бюджета в части по социальному на временной и в связи с на 2017 составлял 53,31 руб. и профицита, в расходов обязательному страхованию несчастных на и профессиональных в сумме 12,11 руб 3) [9].

Таблица 3. дефицита ФСС на 2017 г., руб.

бюджета РФ, в числе:	41 201 418,0
по социальному на временной и в связи с	—53 310 938,2
Профицит обязательному страхованию несчастных на и профессиональных	12 109 520,2

Несбалансированность Фонда страхования обусловлена недостаточным его финансовыми Средства доходят в объеме  бюджета РФ в виду высокой теневого сектора в экономике. чтобы платить большие взносы, применяют способ с работниками «зарплата в  Кроме кризисные в экономике в 2014-2015  сопровождающиеся ростом и сохраняющаяся в время макроэкономическая привели к совокупного оплаты в среднем 2,5%, что снижает поступающих взносов в всех внебюджетных РФ. сбалансированности Фонда также за роста по взносам обязательное страхование сохраняющейся роста  на обеспечение счет Фонда.

законодательной базы  ФСС и невысокая его также осложняет Фонда.  По многих после ряда правовых актов Фонда  отвечает многим страховым  которые в основу функционирования.  целевое средств реализуется не  так средства, предпринимателями в РФ, считаются средств федерального и используются покрытие дефицита.  палатой неоднократно отмечалось, нарушается дифференцированности  тарифов в от профессионального реализуемый обеспечение обязательств страховому и сумм обязательных внутри профессионального Также, снижение взносов, перечень сделали социальной граждан что усиление нагрузки, полного Фондом за функций, и в нерациональном имеющихся и в конечном негативно на финансовой обязательного страхования [13].

повышения деятельности в обязательного страхования социального РФ масштабный проект, существующий механизм» бюджета на непосредственного и выплат лицам органами страхового по социальному на временной и в связи с и от случаев производстве и заболеваний, а осуществления выплат и расходов на меры сокращению травматизма и заболеваний Данный проект следующие нововведения: [6]

- замену системы прямого и выплаты региональными Фонда страхования Отметим, зачетная предполагала выплаты пособий лицам в уплаты взносов в

- изменение листка

- разработку и новых приема и данных, в возможность заполнения нетрудоспособности;

- процесса застрахованных по получения

- упрощение заполнения отчетности форме 4 для

Таким цели проекта – от системы и на порядок пособий, контроля процессом листка нетрудоспособности снижения мошенничества. системы страхования возможность мошенничества, а позволит риск пособий гражданам к в случае, организация в стадии или Реализация проекта в регионов предусматривала следующих

- обеспечение расчетов начислении для лиц;

- конфликтов работодателем и лицом поводу определенных

- возможность за оплачиваемыми нетрудоспособности ФСС

- сокращение мошенничества в страхования;

- расходов

- введение листка позволяющего и облегчить процессов и др [6].

Одним важных работы проекта постоянное открытых общественности о работе отделений на интернет что прозрачность работы и предоставления выплат за средств В регионах, внедрен проект, что оправдывает результаты, некоторые требуют В частности, в Счетной РФ бюджет РФ 2018 и 2019 и плановый до 2020 отмечается, проведенный в 2016 анализ результатов бюджетов органов реализующих проект, что недоимки страховым на социальное в этих органах варьируется в 1,27 - 2,16 раза, значительно роста в целом Российской (1,2 раза), и данной требуют анализа.

важным в деятельности РФ, на его является с 1 января 2017 налоговым полномочий администрированию взносов обязательное социальное и страхование. финансово обоснованию к закону «О Фонда страхования Федерации 2019 год и период 2020-2021 данное позволит дефицит Фонда в 2020 на 46,6 рублей [10].

Таким дальнейшее системы социального и решение функционирования социального Российской должны связаны с:

- единой расчета страховых на социальное от случаев производстве и заболеваний России и РФ, будет более оценкам группы на составления бюджета

- совершенствованием расчета обязательного страхования несчастных на и профессиональных путем эквивалентности по обеспечению и внесенных платежей класса риска;

- аппарата и расходов оплату и содержание центрального и территориальных Фонда передачи по страховых на социальное по нетрудоспособности и в с материнством органам;

- расчетом затрат на научно работ;

- сокращением категорий страховых в Фонд пониженному что снизить на бюджет, осуществляет в бюджет РФ компенсацию выпадающих доходов в связи с установлением пониженных тарифов страховых взносов на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством;

- прекращением практики покрытия дефицита бюджета Фонда в части обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за счет средств страховых взносов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,

Внедрение указанных мер позволит повысить доходы Фонда социального страхования РФ и эффективность распределения его средств.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

обязательного страхования, работающих граждан, также на лиц, самостоятельно себя работой, и на категории граждан в если законодательством РФ уплата ими за них страховых на обязательное социальное Порядок обязательного страхования неработающих определяется федеральными о конкретных видах социального страхования.

Функции социального страхования в России заключаются в обеспечении финансовой помощи всем нуждающимся слоям населения, которые являются застрахованными лицами.

Защитная функция социального страхования позволяет застрахованным лицам получить необходимую материальную поддержку при потере рабочего места, которое является для них основным источником дохода.

Благодаря компенсирующей функции соцстраха всем застрахованным лицам обеспечивается своевременное возмещение ущерба, понесённого вследствие потери трудоспособности. Трудящимся гражданам компенсируются все расходы, понесённые при проведении лечебных мероприятий, направленных на восстановление здоровья.

Воспроизводительная функция соцстраха направлена на покрытие всех расходов застрахованных лиц, которые ними были понесены вследствие перенесённой болезни, полученной инвалидности, потери работы и т. д.

Перераспределительная функция соцстраха заключается в правильном распределении ответственности между всеми участниками страховых отношений. В них принимают активное участие: государство, фонд соцстраха, застрахованные лица и их работодатели.

Стабилизирующая функция соцстраха направлена на повышение уровня социальной защиты российских граждан. При рассмотрении фондом различных важных вопросов учитываются интересы наёмных работников, принимающих участие в социальном страховании.

Социальное страхование – это, по сути, институт социального партнерства, солидарности и соглашения, и уровень его развития определяется социальной зрелостью основных субъектов - работников, предпринимателей и государства, балансом сил и согласованностью их интересов. В рамках социального страхования не только производятся материальные выплаты, компенсирующие утрату доходов при наступлении страхового случая, но и оказываются услуги: профилактические, лечебные, реабилитационные, в итоге именно они определяют эффективность этой системы.

В целом за 2013-2017 гг. наблюдается увеличение доходов, расходов бюджетов внебюджетных фондов. За 2015-2016 гг. их бюджеты сформированы с дефицитом. За анализируемый период все социальные выплаты и пенсии были проиндексированы, не смотря на дефицит бюджетов последних лет.

На сегодняшний день в системе государственного социального страхования существует множество проблем, связанных с несовершенством законодательства, дефицитом бюджетов социальных фондов и т.д. В перспективе все действия органов власти будут направлены на повышение доходов и оптимизацию расходов бюджетов внебюджетных фондов России.

В последнее время предпринято много попыток, совершенствования законодательства о социальном страховании, но, тем не менее, существует еще много проблем. Следует понимать, что формирование национальной системы социального страхования - дело непростое. Необходимо органически увязать эту система с системой заработной платы, налоговой системой, политикой и состоянием рынка труда, демографическим положением в настоящем и его прогнозным положением в будущем. Только тогда удастся построить эффективную систему социальной защиты в стране.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (с изменениями и дополнениями) //  СПС  «Консультант  Плюс». URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_4059/. (Дата обращения: 12.03.2019)
2. Положение «О Фонде социального страхования Российской Федерации» (с изменениями на 29 декабря 2018 года). URL http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_3197/10d2a0888d95bc1cf2fb578da0f8d70fa28a3dc7/. (Дата обращения: 12.03.2019)
3. Алехина Е. С. Система обязательного социального страхования России: процессы становления и проблемы развития // Финансы и кредит. 2014. № 4. с. 35-41
4. Бабич, А.М., Экономика социального страхования / А.М. Бабич, Е.В. Егоров, Е.Н. Жильцов // Учебное пособие. - М.: МГТУ, 2017 г. - 289 с.
5. Васильев А. В. Проблемы социального страхования и стратегия его развития в Российской Федерации // Молодой ученый. — 2018. — №50. — С. 223-224.
6. Вертипрахова Е. П., Юзвович Л.И. Пилотный проект фонда социального страхования и итоги его реализации // Устойчивое развитие российских регионов: экономическая политика в условиях внешних и внутренних шоков. Сборник материалов XII международной научно-практической конференции. – Екатеринбург, 2017. – С. 197-200.
7. Верховцев А.В. Государственное и социальное страхование. М.: ИНФРА-М, 2017. – С. 126- 128.
8. Галаганов В.П. Право социального обеспечения: учебник / В.П. Галаганов. — 2-е изд., перераб. и доп. — М.: КНОРУС, 2016. — 510 c.
9. Индутенко А.Н., Филатова О.И., Шанина А.Н. Анализ бюджета Фонда социального страхования РФ: проблемы и пути их решения // Теоретические и прикладные аспекты современной науки. – 2017. – № 6-5. – С. 110-113.
10. Роик В.Д. Перспективы развития социального страхования // Вестник государственного социального страхования, – 2018.- № 1.- С.38
11.  Саадуева М.М., Папалашова З.А. Сущность и значение социального страхования в условиях рынка // Финансовые инструменты регулирования социально-экономического развития регионов. – Махачкала: ООО «Апробация», 2016. – С. 366-369.
12. Сулейманова Г.В. Социальное обеспечение и социальное страхование. Экспертное бюро, 2017– С. 36-39.
13. Темирова З.Д. Актуальные проблемы деятельности Фонда социального страхования Российской Федерации // Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. – 2016. – №1 (69). – С. 225-230.