Соотношение государства и гражданского общества (ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА)

Содержание:

ВВЕДЕНИЕ

На протяжении становления и развития общества вопрос о государстве, о его создании и возможности его сосуществования наравне с гражданским обществом довольно популярен, так как до сегодняшнего времени нет определенного единого мнения по поводу основания, критериев для определения формирования, становления и развития гражданского общества и государства. Признаки государства проявляются в конкретных условиях, из которых основным является гражданское общество, то есть область осуществления индивидами их экономических, социальных, культурных, религиозных, этнических, семейных и других не политических интересов, которые находятся вне компетенции государства. Российское общество еще не вполне готово для создания условий, необходимых для реализации своих разнообразных потребностей и интересов. Несмотря на то, что государство должно заботиться о благополучии своего народа, самые прогрессивные правовые государства не в состоянии обеспечить своим гражданам рациональные условия для полноценного функционирования общества. Другими словами, необходимо понять, что именно важно для нашего благополучия, чтобы заботиться о своей безопасности.

Нельзя сказать, что российское гражданское общество достигло последней ступени в своем развитии, поэтому и развитие государства в нашей стране еще на пути становления. Поэтому, чтобы решить эту проблему, необходимо совершенствовать российское общество.

Проблемы государства всегда беспокоили человечество, мыслителей древних, средневековых и современных времен. Вопросы о государстве, его зарождении и развитии, его основных признаках и особенностях, его цели и назначении почти всегда имеют отражения в работах философов, юристов, историков.

Актуальность данной темы состоит в том, что проблема отождествления гражданского общества и государства является одной из основных научных проблем, которая волнует общество на протяжении всего времени существования человечества. Она появилась с возникновением государства. С тех пор вопрос о взаимоотношениях между властью и обществом стал основанием для социальных, политических потрясений и революций.

Данная проблема имеет место и сейчас. В течение нескольких десятилетий общество находилось в тоталитарном режиме, и практически не получало защиты от государства. Сейчас в России развивается гражданское общество, основанное на свободе граждан, и, которое признает приоритет прав человека.

Вряд ли имеет сомнения тот факт, что эта тема очень актуальна, особенно для нашей страны. Но в современной юриспруденции существует достаточно много мнений по этому вопросу. Несмотря на общий характер использования термина "гражданское общество" в политической науке есть довольно большое количество различных определений конкретно его содержания. Различные источники рассматривают данные понятия по – разному. Ученые расходятся в своих оценках этого явления.

Таким образом, исходя из выше изложенного, была определена цель исследования - анализ понятия гражданского общества и государства, а также их соотношение в современном обществе.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть теоретические вопросы о понятии и признаках гражданского общества.

2. Изучить направления развития гражданского общества в России.

3. Дать характеристику термину «государство».

4. Выявить соотношение государства и гражданского общества.

Предметом исследования является соотношение государства и гражданского общества.

Методологическую основу исследования составляют: исторические, аналитические, социальные, сравнительно-логические методы исследования.

Теоретическую основу исследования составляют Конституция Российской Федерации, учебно-методические пособия и литература, а также периодические издания и монографии. В процессе разработки ключевых вопросов курсовой работы были использованы труды таких известных авторов как Перевалов В.Д., Малько А.В., Смоленский М.Б., внесших существенный вклад в исследование темы данной работы.

Практическая значимость данного исследования состоит в том, что выводы и материалы исследования могут быть использованы при подготовке специалистов юридического профиля, изучающих специальные дисциплины на юридических факультетах, связанные с анализом соотношения гражданского общества и государства.

Структура: исходя из поставленных цели и задач, данная работа состоит из введения, двух глав, заключения и литературы.

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Понятие гражданского общества и его содержание

Понятия “гражданское общество” было впервые упомянуто в 4 веке до н.э. В трудах Аристотеля, Н. Макиавелли, Д. Локка, Т. Гоббса, Ш. Монтескье, И. Канта, К. Маркса, и других гражданское общество анализируется и описывается вполне глубоко, конкретно и достоверно.^[1]

Гражданское общество можно рассматривать как единство людей, которое достигло образцового соотношения всех сфер общественной жизни: экономической, политической, социальной и духовной, что обеспечивает постоянное прогресса общества. ^[2]

Существует разные мнения о понятии "гражданское общество". Основываясь на анализе различных точек мнения по поводу определения понятия «гражданское общество», можно выделить ряд существенных признаков данного термина:

1) свобода экономической деятельности, разнообразие форм собственности и добросовестная конкуренция;

2) социальная защищенность граждан, предоставление условий для достойной жизни и развития;

3) признание приоритета прав человека;

4) наличие принципов самоуправления и саморегулирования.

На основе вышеизложенных признаков гражданского общество, предпочтение можно отдать такому определению: гражданское общество - это общество объединения граждан (партии, союзы, профсоюзы, кооперативы, группы) связывают человека и государство и не позволяют последнему подавить личность. То есть, при наличии гражданского общества, правительство является элементом, сосуществующих с различными институтами, партиями, ассоциациями и так далее.

В гражданском обществе существование государства является выражением компромисса различных сил в обществе. Экономической основой гражданского общества является право на частную собственность. В противном случае, это создает ситуацию, когда каждый гражданин вынужден служить государству на условиях, которые диктует государственная власть.^[3]

Действительно, интересы меньшинств в гражданском обществе выражают различные социальные, политические, культурные и другие ассоциации, группы. Они могут быть как государственными, так и самостоятельными. Это означает, что люди осуществляют права и обязанности граждан демократического общества. Благодаря участию в этих организациях различными способами можно влиять на принятие политических решений.

Гражданское общество состоит из совокупности межличностных отношений, которые формируются вне государства и без его вмешательства, а также разветвленной системы независимых от государства общественных институтов, осуществляющих каждодневные личные и общие потребности^[4]. Так как обыденные интересы граждан разные, степень и масштабы гражданского общества имеют определенную субординацию, которая может быть выражена следующим образом.

Основные потребности человека в пищи, одежде, жилье и т.д., обеспечивающие жизнедеятельность индивидов, удовлетворяющие производственные отношения, составляющие первый уровень межличностных взаимосвязей^[5]. Эти требования реализуются через государственные учреждения, таких как профессиональные, потребительские, и другие ассоциации и объединения.

Потребности в продолжение рода, здоровье, воспитании детей, духовном развитии и вере, информации, коммуникации, и т.д. является комплексом социальных и культурных отношений, в том числе семьи и брака, религиозные, этнические и другие. Они организуют второй уровень межличностных отношений. Требования данного уровня осуществляются в рамках таких институтов, как семья, церковь, образовательные и научные учреждения, творческие союзы, спортивные клубы и т.д.

И, наконец, третий самый высокий уровень межличностных отношений составляют политические и культурные отношения, которые помогают осуществить потребности политического участия индивида на основе выбора политических предпочтений и ценностей. Этот уровень предполагает зрелость конкретных политических позиций индивида. Политические предпочтения индивидов и групп осуществляются с помощью групп, политических партий, движений и т.д.^[6]

В гражданском обществе создается единый набор основных принципов, ценностей и установок, которые направляют всех членов общества, в независимости какое место они занимают в социальной пирамиде. Этот комплекс постоянно совершенствуется, обновляется, объединяет общество и обусловливает основные характеристики как экономической, так и политической ее подсистем. Экономика и политика составляют гражданское общество. Экономическая и политическая свобода - фундаментальное проявление свободы человека как члена общества, как самодостаточной личности^[7].

Гражданское общество может быть представлено как социальное пространство, в котором люди взаимодействуют как независимые друг от друга и от государства. Основа гражданского общества - цивилизованный, полноценный человек, поэтому, естественно, что природа и качество общества зависит от качества составляющих его индивидов. Становление гражданского общества тесно связано с образованием идеи индивидуальной свободы, самоценности каждого человека.

Образование гражданского общества привело к разграничению прав человека и прав гражданина. Права человека предоставляются гражданским обществом, а права гражданина - государством^[8]. В обоих случаях речь идет о правах человека, но в первом случае имеется в виду права в качестве индивидуального человеческого существования на жизнь, свободу, стремление к счастью и т.д., во втором случае - политические права. Бесспорно, что в качестве одного из главных условий для существования как гражданского общества, так и государства выступает лицо, имеющее право на самореализацию.

Гражданское общество имеет свою собственную структуру, которую составляют различные государственные образования и государственные учреждения для реализации условий частных интересов и потребностей отдельных лиц, групп, способные повлиять на государственную власть, с тем, чтобы она могла служить обществу.

Основным началом, создающим интеллектуальную и волевую энергию общества, является человек с его естественными потребностями и интересами, внешне выраженными в юридических правах и обязанностях. И образуют структуру различные сообщества и объединения людей и устойчивые отношения между ними.

Структура современного российского гражданского общества можно представить в виде пяти основных систем, отражающих соответствующие сферы его жизни. Это социальная, экономическая, политическая, духовная, культурная и информационная системы.

Социальная система включает в себя совокупность непредвзято образованных сообществ людей и отношений между ними^[9]. Это является основным началом для формирования гражданского общества, и оказывает решающее влияние на жизнь других подсистем.

В основном, необходимо обозначить отношения, связанные с продолжением человеческого рода, репродукцией человека, продлением его жизни, воспитанием детей. Этот институт семьи и отношений, обеспечивающий сложные биологические и социальные принципы в обществе.

Следующие это отношения, отражающие чисто социальную природу человека. Это специфические отношения непосредственно как человека с человеком, так и в различных коллективах.

И, наконец, последние отношения образуют косвенные отношения между большими социальными сообществами людей (группами, слоями, классами, нациями, расами).

Экономическая система представляет собой совокупность экономических институтов и отношений, в которые люди вступают в процессе реализации отношений собственности, производства, распределения, обмена и потребления валового национального продукта. ^[10]

Отношения производства материальных и нематериальных благ составляют второй наиболее важный структурный слой в социальной системе. Производство основано на творчестве членов общества, поэтому неотъемлемой частью экономических отношений являются трудовые отношения. Более косвенный и абстрактный характер имеют производственные отношения, которые по своей природе не зависят от воли и сознания человека. Структурными элементами экономической системы являются частные, муниципальные, акционерные, кооперативные предприятия, фермерские хозяйства, индивидуальные частные предприятия.

Распределительные отношения, отношения обмена, потребления совокупного общественного продукта является важной составной частью экономической системы, хотя они в определенной степени и действуют в других системах - социальной.

Политическая система состоит из целостного саморегулирования элементов - государства, политических партий, политических движений, ассоциаций и связей между ними. Индивид, как гражданин, депутат, член партийной организации. ^[11]

Существенным слоем здесь является отношения по поводу власти, которые пронизывают политическую систему во всех ее средах, на всех этапах своего существования. Властные отношения весьма разнообразны: это отношения между государством и другими структурными элементами между государственными органами и учреждениями и т.д. Особое место занимают отношения, складывающиеся в связи с деятельностью политических партий, конечной целью мероприятия всегда политическая (государственная) власть.

В дополнение к сугубо властным отношениям существует целая гамма политических отношений, охватывающих вопросы объединения граждан в общественно-политической организации, свобода слова гарантий избирательных прав граждан, функционирования форм прямой демократии, и другие.

Духовная и культурная система основываются на отношениях между людьми, их объединениями, государством и обществом в целом о духовном и культурном богатстве и соответствующих материализованных институтов, учреждений (образовательных, научных, культурных, религиозных), которые реализуются через эти отношения.

Базовый блок в этой области составляют отношения, связанные с образованием^[12]. Образование является основой для развития человеческой личности. Его состояние характеризуется перспективами конкретного общества. Без образования не может функционировать должным образом, не только духовно-культурная сфера, но и социальная система в целом.

Это жизненно необходимые для человека социальные отношения, необходимые для возникновения и развития науки, культуры, религии. Различны пути создания этих отношений, неоднозначным является их воздействие на организм человека, но объединяющим фактором является их цель - сохранение исторического опыта, общих гуманистических традиций, накопления и развития научных, моральных, духовных и культурных ценностей.

Информационная система является результатом общения людей друг с другом через средства массовой информации^[13]. Структурные элементы данной системы могут служить государственным, муниципальным и частным организациям, учреждениям, предприятиям и гражданам и их объединениям, занимающихся производством и выпуском СМИ. Информационные отношения пронизывают все сферы гражданского общества.

Подводя итог всему вышесказанное, а также принимая во внимание существующие в литературе мнения, можно обобщить, и обусловить гражданское общество как совокупность негосударственных и неполитических отношений (экономических, социальных, культурных, моральных, духовных, семейных, религиозных), образующих особую сферу специфических интересов свободных индивидов-собственников и их объединений. Негосударственные и неполитические отношения в данном случае следует понимать как относительно самостоятельные, застрахованные от произвольного вмешательства со стороны государства. Это отношения, которые могут существовать и развиваться определенно независимость от властей.

1.2. Развитие гражданского общества в России

В России не был создан фундамент гражданского общества. Его появление обозначает создание сообщества людей, в котором оптимально соотношение политических и не политических принципов, обеспечивающих взаимное равенство прав, свобод и обязанностей граждан, общества и государства.^[14]

В этом смысле Россия продемонстрировала альтернативный вариант западных моделей развития. Основой дореволюционного российского общества была жестокая иерархия власти, сильно ограничивающая развитие индивидуальной частной собственности на землю, ресурсы и средства производства. Правящий класс обладал монополией на власть, в то же время был владельцем почти всех средств производства и ресурсов в стране. Он управлял бессильным, обедневшим и бедным населением. Социальная структура, состоящая из двух крайних полюсов, была обречена на постоянные конфликты. Не было среднего класса, который может выступать в качестве стабилизирующего фактора в социальном развитии, предотвращающий открытое столкновение этих антагонистических сил.

К началу царствования Петра I в российском обществе имелись предпосылки для размеренной индустриализации: сложился всероссийский рынок; возросло число городов, которые стали центрами ремесел; увеличилась роль торговли, необходимой для накопления капитала^[15]. Не смотря на это, были категории свободного сельского и городского населения, которые, в принципе, могли стать социальной основой для новых классов - буржуазии и рабочих, которые были лишены Петром I законной свободы, и записаны в государственные крестьяне. Обновление России произошло за счет применения подневольного труда и сосредоточения власти в руках монарха.^[16]

Реформы 60-х годов XIX века дали шанс сформировать гражданское общество. После они стимулировали процесс становления среднего класса - социальной базы гражданского общества. К 1897 году количество малых богатых владельцев составило 23,1 млн. человек, что составляет 18,4% от общей численности населения. К 1913 году численность возросла до 31,5 млн. человек. Средний класс быстро развивается из-за дворян, из которых после реформы 1861 года большинство обанкротилось, и были вынуждены искать другие источники дохода. Дворянство же пошло на гражданскую и военную службу, либо имели место на торговых и промышленных предприятиях, в науке, образовании, земствах.^[17]

Император Николай II не хотел делить власть с нарождавшимся "третьим сословием" и осуществлять необходимые реформы. Война 1914 года только усилила все противоречия и привела к революционным изменениям в политической системе.

Октябрьская революция 1917 года не повлияла на принципы организации общества. Вместо сословной структуры была введена статусная^[18]. Общество, как и раньше, основывалось на отношениях власти. Правящий класс составила партийная номенклатура, ставшая в то же время владельцем средств производства. Остальная часть населения стала государством-зависимых работников. В силу неопытности гражданского общества государство было единственной силой, которая могла решать задачи приближающейся индустриализации, культурной революции, для сохранения целостности и независимости страны. Отсутствие гражданского общества в Советской России привело к установлению тоталитарного режима в стране.

Тоталитарный режим воспользовался идеей мнимого конституционализма, чтобы придать государственной системе больше легитимности.^[19] Таким образом, в конституции политической доктрины советского государственного строительства всегда считался важным символ легитимности власти как фактор консолидации общества. Настоящий Закон применяется ко всем социальным группам, за неким исключением. Как только советское общество стало более открытым, кризис легитимности возрос. Попытки объединить идею «социалистического правового государства», тем самым соединить буржуазный конституционализм советского закона, принцип «свободной личности» и рабочих обществ, которые существовали в Конституции, правительство сократило свои интеграционные возможности, так как они были несовместимы с ним. Осуществляемые преобразования в 1985 году были направлены на формирование предпосылок гражданского общества. Перераспределение собственности путем приватизации сформировало возможность для появления среднего класса. Тем не менее, хотя собственность перестала быть государственной, однако, она остается в значительной степени в руках новой бюрократии. Номенклатурная бюрократия, подчинив государство и захватив собственность, переместило центры разработки и принятия политических решений в президентских структурах, и, таким образом, в значительной степени изолировало их от контроля со стороны общественности.^[20]

Отношения между государством и обществом развивается на основе мнимого конституционализма, который является следствием несформированности устойчивых групп интересов граждан с одной стороны, и с другой – неспособностью или нежеланием правящей элиты создать новые правила сосуществования в качестве обязательных для всех групп, включая самих себя. И это происходит до тех пор, пока государство в лице бюрократии не предпримет попытки к самоограничению и поощрению инициативы граждан. Это находит свое отражение в текущей экономической, социальной и культурной политики.

Значительно повлиял на процесс формирования гражданского общества вынужденный характер процесса модернизации России^[21], когда за короткий промежуток времени решаются проблемы, существовавшие на разных исторических этапах. Изменения в финансовом положении различных групп населения приводит к слишком быстрому и радикальному преобразованию старой социальной структуры. Это приводит к государственным конфликтам с различными профессиональными и социальными группами, которые переходят в массовые забастовки. На этот процесс повлиял тот факт, что создание рыночной экономики и переход от тоталитаризма к демократии развивался одновременно с процессом национального самоопределения этнических групп и социальной стратификации на основе имущественных отношений ^[22]. Совпадение этих тенденций делает процесс формирования гражданского общества неустойчивым, возвратным.

В реальной жизни неоднозначно переплетаются различные, порой противоположные по своей направленности интересы и потребности социальных групп. Этот факт сокращает возможность направлять процесс формирования экономических, социальных, национальных и других интересов. Самым негативным итогом упразднения управляющих функций государства является развитие существенного разрыва в уровне доходов небольшой группы людей, находящихся у власти или рядом с ней, и большинства бедных. В этих условиях, только сильное государство может стать инициатором и гарантом систематического процесса становления и развития гражданского общества, формирования правовых, экономических, политических и культурных условий для самореализации индивидов и групп для удовлетворения их повседневных потребностей. Само же государство должно приобретать все больше и больше признаков юридического правового государства.

В России общество вновь сталкивается с дилеммой: либо найти обоснованную модель взаимодействия индивидуальной свободы, деятельности и личной инициативы с принципом ограниченного правления государства, или идти путем модификации суверенной модели власти при отказе народа от нее. Есть случаи применения силы номенклатурной бюрократии в своих корпоративных интересах, что более отдаляет общество от власти, не служит единству прав личности.

2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ГОСУДАРСТВЕ

2.1. Понятие государства и его признаки

В условиях гражданского общества государство меняется, оно становится правовым, и его деятельность ограничивается строгими нормативными рамками. Оно позволяет, с одной стороны, преодолеть омертвение жизненных сфер, а с другой стороны, обеспечить им необходимое регулирование. Тем не менее, такое государство практически невозможно без целостного политического, идеологического, культурного, этического механизма влияния гражданского общества на властные структуры и социальную жизнь страны. Такой механизм, по сути, реализация демократии на практике.^[23]

Каждое государство связано с правом. Без публикации законов и других нормативно-правовых актов государства не могли контролировать поведение граждан, деятельность предприятий. Национальная воля является высшим выражением права. Осуществление государственного контроля законодательства предусматривает принуждение к тем, кто нарушает его. Право закрепляет государственное устройство, определяет компетенцию его органов.

Идея о возможности построения правового государства возникла в глубокой древности. Об этом свидетельствуют труды философа Платона, Аристотеля, таких правоведов как Дж. Локк, Монтескье, Кант.^[24]

В настоящее время правительственные чиновники и юристы говорят о строительстве правового государства в качестве цели, к которой мы должны стремиться. Наиболее экономически развитые страны, как США, Франции, Англии, ближе всего к построению правового государства. Но есть много нерешенных проблем: существуют нарушения прав личности, дискриминация отдельных социальных групп. В этих странах, другой принцип управления, собственная модель разделения властей. Таким образом, правовое государство - это только идея, концепция, стимул к которому необходимо стремиться.

На основании идей политико-правовой линии можно сформулировать основные признаки правового государства:

1) Верховенство (господство, приоритет) права;

2) Верховенство закона;

3) Разделение властей;

4) Права и свободы человека;

5) Взаимная ответственность гражданина и государства.

В системе правовых ценностей высшей формой выражения, организации и защиты свободы людей является закон. Законы государства устанавливают обязательные правила поведения, которые должны максимально принять во внимание объективные потребности социального развития на основе равенства и справедливости. Именно поэтому закон имеет высшую юридическую силу. Все другие нормативные акты должны соответствовать закону. Законы регулируют наиболее важные ключевые аспекты общественной жизни. Подзаконные акты, особенно ведомственные указывают только некоторые положения закона в случае необходимости. Но они не улучшают, и не меняют законы.

Основной закон государства - это Конституция^[25]. Он определяет правовые принципы государственной и общественной жизни. Конституция представляет собой общую правовую модель общества, которая должна соответствовать действующему законодательству. Никакой другой правовой акт государства не может противоречить Конституции.^[26]

Верховенство закона, и прежде всего Конституции, создает прочный правовой режим правового государства, стабильность справедливого правового порядка в обществе.^[27]

По юридической силе за Конституцией идут законы. Законы публикуются по основным вопросам общества. Они непосредственно выражают волю государства. Все остальные НПА издаются на основе и во исполнение закона. Законы не подлежат утверждению со стороны другого государственного органа, за исключением высшего представительного. Законы могут быть изменены или отменены только другими законами.

Помимо законов система законодательства включает в себя законы правительства, министерств и ведомств. Они регулируют отношения в пределах своей компетенции, в рамках их соответствующих областей экономики и подзаконные акты местных органов власти (регулируют вопросы местного значения).

В правовом государстве главное место по объему регулирования занимают законы ^[28]. Число подзаконных актов должно быть как можно меньше. Очень важным является вопрос прямого действия закона о том, что закон не обрастал инструкции.

В правовом государстве должна существовать система мониторинга для обеспечения того, чтобы законы реализовывали волю всего народа, а не отдельного лица или группы. Верховенство закона, которое не отвечает универсальным ценностям, может привести к установлению диктатуры, система управления должна обеспечивать соблюдение закона, чтобы избежать произвола.

В правовом государстве эти функции будут отнесены к судебной системе. Суды являются проводниками Конституции. Они должны иметь право проверять законность законодательной и исполнительной власти. На практике сама Конституция не важна, она является декларацией, в данном случае значение имеет конституционная система, которая включает в себя судебную систему конституционного контроля.

Конституционные суды, Верховные суды и суды нижестоящие в правовом государстве должны иметь огромную силу. С этой целью, суды должны быть независимыми. Судьи избираются пожизненно, чтобы иметь возможность решать проблемы, не полагаясь на мнение людей, находящихся у власти.

Что касается признака разделения властей, то по своей природе государственная деятельность не является равномерной. Она делится на законодательную, исполнительную и судебную. Автором концепции «разделения властей» в ее классическом виде был Монтескье. При проектировании, он опирался на опыт своих предшественников: Платона, Аристотеля, Локка.

Принцип разделения властей имеет огромное социальное значение.^[29] В идеале это означало бы, что решения, которые важны для людей, не могут быть приняты до тех пор, пока этот вопрос не достиг соглашения со стороны всех ветвей власти. В противном случае, сосредоточенная в руках власть, будет принимать выгодных только для нее законы, использовать политические привилегии в своих интересах в ущерб интересам народа.^[30]

Законодательная власть - высшая власть в государстве, потому что законы являются обязательными для всех. Исполнительная власть имеет больше прав, включая право законодательной инициативы, право вето, но ее деятельность должна быть подчинена. Значение независимости судебной власти огромно как в интересах общества и в интересах личности. Судьи должны быть независимы от политических симпатий и интриг, и должны подчиняться только закону. Но принцип разделения властей не означает их разделения на уровне противоречия. Авторитетность, как основной признак государства должна быть единой и последовательной. В противном случае возникает ситуация характерна для России сегодня. Борьба властей приводят к усилению коррупции, развалу экономики, снижения уровня жизни людей.

В общественно-политической жизни человека свобода является его правом. Верховенство закона признает определенную область свобод индивида, за пределы которой вмешательство государства недопустимо.

Правовой характер свободы индивида проявляется в различных сферах общественной жизни. Например, это право индивида к позитивным действиям государства в его интересах: право на неприкосновенность личности, право на образование, социальное обеспечение, справедливость и тому подобное. Уровень развития государства гарантированности свобод личности определяется зрелостью правовых основ государственности, экономическими и духовными предпосылками.

Когда говорят о правовом государстве, то в первую очередь имеют в виду его социальность: какие права и свободы, закреплены в этой стране и как граждане могут пользоваться этими правами, как государство заботится о своих гражданах. Верховенство закона не может быть основано с нуля. На пути его создания очень важны традиции и преемственность.

Все права и свободы можно разделить на 3 большие группы:^[31]

- гражданские права и свободы. Они охватывают фундаментальные аспекты свободы человека, выражают основы человеческого существования. Это право на жизнь, свободу и личную неприкосновенность, неприкосновенность жилища, свободу передвижения и выбор места жительства, свободный выезд и въезд в любую страну, право на свободу мысли, слова и т.д.

- политические права и свободы. Это право на свободу мирных собраний, право на участие в управлении государством, право голоса, то есть, право избирать и быть избранными.

- экономические, социальные и культурные права и свободы. Это право на труд, на отдых, на бесплатное медицинское обслуживание в системе общественного здравоохранения, право на социальное обеспечение в старости, в случае инвалидности, право на образование. Право на частную собственность, т.е. каждый имеет право владеть, пользоваться и распоряжаться своей собственностью.

Кроме того, гражданин имеет право защищать свои права всеми способами, не противоречащими закону^[32].

Но любое демократическое общество сталкивается с проблемой, как защитить провозглашенные права и свободы граждан. Гарантии прав и свобод - это условия, средства, меры, направленные на обеспечение реализации, их сохранение и защиту. Гарантии должны быть экономические, политические, правовые. Правовые гарантии - это прежде всего НПА, выданная государством, который устанавливает порядок реализации прав и свобод, предусматривающие меры по их охране и защите, ответственность за их нарушение.

Государственные органы не должны иметь весьма широкие полномочия, которые позволили бы им вмешиваться в действительность людей.

Отношения между государством как носителем политической власти и гражданином в качестве участника в их разработке и осуществлении должны основываться на принципах равенства и справедливости. Государство берет на себя обязательство обеспечить справедливость для каждого гражданина^[33]. Подчиняясь закону, государственные органы не могут нарушать его приказы и несут ответственность за нарушения или невыполнение этих обязательств. Обязательность закона для государственной власти обеспечивается системой гарантий, которые препятствуют административному произволу. К их числу относятся: ответственность депутатов перед избирателями, ответственность правительства перед представительными органами, дисциплинарная и уголовная ответственность должностных лиц любого уровня за несоблюдение своих обязательств перед конкретными субъектами права.

На той же правовой основе строится ответственность личности перед государством. Применение государственного принуждения должно носить правовой характер и не нарушать меру свободы личности, тяжести преступления^[34].

Правовой характер взаимной ответственности государства и личности - это важная часть складывающегося в обществе права.

За невыполнение своих обязанностей граждане несут ответственность. Особое место принадлежит юридической ответственности. Юридическая ответственность должна показать преступнику, или, скорее, оказать воспитательное воздействие на других. За каждый вид преступления существует особый вид юридической ответственности: уголовная, административная, гражданская, дисциплинарная.

В правовом государстве должны неукоснительно соблюдаться принципы юридической ответственности - законность, действительность, справедливость^[35].

В правовом государстве не только граждане несут ответственность за не выполнение своих обязанностей, но и государство, все его органы и должностные лица ответственны за свои действия перед гражданами. Это взаимная ответственность государства с одной стороны, и все, кто входит с ним в отношения, с другой. Общество нуждается в контроле со стороны государства и его органов. Известно, что некоторые должностные лица злоупотреблять своим положением (взяточничество).

Функции контроля за деятельностью государства возложены на суд, то есть компетенция судов включают в себя задачу решать переступают ли границы дозволенного законом государственные органы. Компетенция конституционных судов включает контроль конституционности законов. ^[36]Суды рассматривают претензии отдельных граждан к государству. При условии утверждения вытекает из ошибок или нарушений со стороны государственных органов. В соответствии с законом, при совершении ошибки или злоупотреблении служебным положением, чиновники несут соответствующую ответственность.

Таким образом, правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается верховенство права, верховенство закона, равенство всех граждан перед законом и судом, который признает и гарантирует права и свободы личности, и где в основе организации публичной власти положен принцип «разделения властей».

2.2 Соотношение государства и гражданского общества

Сравнительный анализ гражданского общества и государства показывает, что они существуют одновременно. Если хотя бы начала или другие проявления гражданского общества может существовать в любом государстве, то формирование правового государства без гражданского общества не представляется возможным по следующим причинам:

Во-первых, это гражданское общество представляет собой совокупность лиц, желающих и способных следовать идеям добра и справедливости, т. е. естественного закона^[37]. Они имеют высокую правовую культуру, и строго следуют требованиям правового государства (если они совпадают с естественным законом). В этом случае, есть идентичность всех идей правового государства и гражданского общества.

Во-вторых, невозможно ограничить государство правом, так как трудно представить себе силу, которая не была контролируемой извне, сама ограничивающая себя своими собственными правилами. Эта сила, действующая со стороны, и есть гражданское общество, которое ставит власть в нужном направлении и заставляет его действовать не ради своих собственных интересов, а интересов общества в целом.^[38]

В-третьих, правовое государство создано для удовлетворения потребностей всего общества, быть социальным государством, стремиться к привлечению граждан в управлении государственными делами. К этому также стремится и гражданское общество, они стремятся контролировать политические решения и сделать общество социально независимыми. От степени реализации гражданского общества и правового государства зависит процветание нашего государства и общества.

Но, несмотря на все юридические нормы, позволяющие нам фактически называть РФ правовым государством, наши граждане далеки от саморегулирования и саморазвития. Деятельность в политической сфере - главный элемент гражданского общества - также оставляет желать лучшего. Помимо негативных аспектов в развитии концепции правового государства и гражданского общества в российской действительности, следует отметить некоторые положительные сдвиги в этой области в последние годы. Мы можем только надеяться и ждать, когда мы как можно ближе станем к идее правового государства и гражданского общества в нашей стране, чтобы добиться того, что, как известно, из-за их идеальности сто процентов невозможно.

Таким образом, соотношение правового государства и гражданского общества отмечено следующими особенностями:

• понятия «гражданское общество» и «государство» характеризуется различными, внутренне взаимосвязанными сторонами общества в целом.

• гражданское общество - фундаментальный принцип политической системы, он обусловлен и определяется состоянием его правового характера.

• гражданское общество является формой общности людей, совокупностью ассоциаций и других организаций, предоставляющих совместную материальную и духовную жизнь граждан.

Гражданское общество - сфера проявления и реализации индивидуальных, групповых и региональных интересов. Государство - сфера выражения и защиты общих интересов. Невозможно полностью и целиком объединить гражданское общество и верховенство закона в силу специфики их назначения и направления. Тем не менее, существует тесная взаимосвязь между развитием нормативно-правовой базы и традиций гражданского общества.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Целью исследования был анализ понятия гражданского общества и правового государства, а также их соотношение на современном этапе развития общества.

В соответствии с темой были определены следующие задачи: рассмотреть теоретические вопросы о понятии и признаках гражданского общества; исследовать направления развития гражданского общества в России; охарактеризовать правовое государство; выявить соотношение правового государства и гражданского общества.

По результатам исследований можно сделать следующие выводы:

Первоначальная идея гражданского общества - совершенствование коллективности и человеческое развитие. Суть гражданского общества - постоянные изменения, улучшение и переход от менее развитого состояния человека, общества и государства к более развитому и цивилизованному. Условием такого развития является взаимное равенство прав, свобод и обязанностей трех основных компонентов гражданского общества - человека, общества и государства. Преобладание одного из этих компонентов разрушает гражданское общество.

Гражданское общество и правовое государство имеют определенную связь. В то же время, гражданское общество первостепенно: оно является важнейшей экономической и социальной основой правового государства. Гражданское общество и правовое государство - не отрезаны и не изолированы друг от друга, эти части взаимозависимы, хотя и не равноценны. Отношения между этими двумя жестко определены, как государство - форма организации общества, и по этой причине они неотделимы друг от друга.

Для успешного функционирования системы общества и государства необходимо взаимодействие между гражданским обществом и государством, которое должны сочетать сильное государство с отлаженным, уравновешенным и дополняющим его гражданским обществом. Раннее аннулирование функций государства, отмена их или упразднение, а также неспособность выполнять эти функции являются свидетельством слабости государства. А наличие слишком независимого и безответственного общество - свидетельство слабости общества. Эта проблема особенно актуальна для нашей страны, так как почти вся история России полна фактов применения насилия государства к народу.

Такой механизм сформировался в результате долгосрочного становления гражданского общества и государства на протяжении целых столетий.

Итак, в настоящее время некоторые черты российского гражданского общества находятся в процессе становления и развития. Сегодня этот процесс осложняется нестабильной социально-политической структурой, неустойчивым доступом к цивилизованной рыночной экономике, отсутствием широкого социального слоя собственников, низкой эффективностью правовой защиты отдельного механизма. Конституция закрепила основную концепцию гражданского общества. Человек и его права, свободы являются высшей ценностью, а признание, соблюдение и защита - обязанность государства. Но для реализации всего того, что написано в Конституции требуется высокий уровень справедливости для всех граждан, который, к сожалению, недостаточно применяется в нашей стране.

Таким образом, цель курсовой работы была достигнута, поставленные в работе задачи выполнены.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.;

Монографии, сборники, учебники и учебные пособия

1. Вестов Ф. А., Фаст О. Ф.
   Правовое государство: теоретическое проектирование и современная политическая практика: монография / под ред. Н. И. Шестова. — Москва: Проспект, 2015. — 256 с.;
2. Конституционные права и свободы личности в контексте взаимодействия гражданского общества и правового государства. / Под ред. Н.В. Витрука и Л.А. Нудненко. - М.: РАП, 2010. - 624 с.;
3. Марченко М. Н. Правовое государство и гражданское общество (теоретикоправовое исследование): учебное пособие. — Москва: Проспект, 2015. — 648 с.; 
4. Общество и государство: Монография/В.В.Афанасьев - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. - 175 с.;
5. Основы публичного права: Монография / М. Ориу; Рук. проекта Р.С. Куракин. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. - 574 с.;
6. Теория государства и права: Учебное пособие / А.В. Малько, А.Ю. Саломатин. - 2-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. - 213 с.
7. Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. В.Д. Перевалов. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. - 496 с.
8. Теория государства и права: Учебник / М.Б. Смоленский. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 272 с.
9. Человек и культура в становлении гражданского общества в России, Всероссийская конф. (2007; Москва–Тамбов). / М.Н.Громов и др. – М.: ИФРАН, 2008. – 248 с.
10. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько; РАН. Саратовский филиал Института государства и права. - 3-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013 - 640с.

Статьи в научных сборниках, энциклопедиях и периодической печати

1. Викторов В. В. Гражданское общество в России: рефлексия или реальность? / В. В. Викторов. - 6 с.;
2. Карпов Э.С. Права человека как основной признак гражданского общества / Лидерство и гражданское общество: Материалы Второй Межд.Молодежной конф. (Санкт-Петербург, 13-14 апр. 2007 г.), 2007 г.;
3. Панфилов А. Н. Проблемы и перспективы формирования правового государства и гражданского общества в России: материалы Международной научно-практической конференции. Невинномысск, 12-13 декабря 2013 года. Часть 1.– Невинномысск: НГГТИ, 2013. – 431 с.;
4. Правовое государство и правосудие: проблемы теории и практики / Отв. ред. В.М. Сырых, В.Н. Власенко. - М.: РАП, 2014.

1. Викторов В. В. Гражданское общество в России: рефлексия или реальность? / В. В. Викторов. С.1 ↑

2. Теория государства и права: Учебник / М.Б. Смоленский. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. С.69 ↑

3. Теория государства и права: Учебник / М.Б. Смоленский. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. С. 74 ↑

4. Марченко М. Н. Правовое государство и гражданское общество (теоретикоправовое исследование): учебное пособие. — Москва: Проспект, 2015. С. 234  ↑

5. Вестов Ф. А., Фаст О. Ф. Правовое государство: теоретическое проектирование и современная политическая практика: монография / под ред. Н. И. Шестова. — Москва: Проспект, 2015. С.56 ↑

6. Теория государства и права: Учебник / М.Б. Смоленский. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013.С.77 ↑

7. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько; РАН. Саратовский филиал Института государства и права. - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. С. 512 ↑

8. Общество и государство: Монография/В.В.Афанасьев - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. С. 92 ↑

9. Общество и государство: Монография/В.В.Афанасьев - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. С. 98 ↑

10. Карпов Э.С. Права человека как основной признак гражданского общества / Лидерство и гражданское общество: Материалы Второй Межд.Молодежной конф. (Санкт-Петербург, 13-14 апр. 2007 г.), 2007. С.2. ↑

11. Карпов Э.С. Права человека как основной признак гражданского общества / Лидерство и гражданское общество: Материалы Второй Межд.Молодежной конф. (Санкт-Петербург, 13-14 апр. 2007 г.), 2007. С.2. ↑

12. Марченко М. Н. Правовое государство и гражданское общество (теоретикоправовое исследование): учебное пособие. — Москва: Проспект, 2015. С. 134  ↑

13. Общество и государство: Монография/В.В.Афанасьев - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. С. 44 ↑

14. 1 Викторов В. В. Гражданское общество в России: рефлексия или реальность? / В. В. Викторов. С. 2. ↑

15. Теория государства и права: Учебное пособие / А.В. Малько, А.Ю. Саломатин. - 2-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. С. 23 ↑

16. Человек и культура в становлении гражданского общества в России, Всероссийская конф. (2007; Москва–Тамбов). 2007 г. С.156 ↑

17. Теория государства и права: Учебник / М.Б. Смоленский. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. С.82 ↑

18. Теория государства и права: Учебное пособие / А.В. Малько, А.Ю. Саломатин. - 2-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. С. 56 ↑

19. Викторов В. В. Гражданское общество в России: рефлексия или реальность? / В. В. Викторов. С.3 ↑

20. Человек и культура в становлении гражданского общества в России, Всероссийская конф. (2007; Москва–Тамбов), 2007 г. С. 16 ↑

21. Марченко М. Н. Правовое государство и гражданское общество (теоретикоправовое исследование): учебное пособие. — Москва: Проспект, 2015. С. 55 ↑

22. Основы публичного права: Монография / М. Ориу; Рук. проекта Р.С. Куракин. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. С. 98 ↑

23. Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. В.Д. Перевалов. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. С. 372 ↑

24. Теория государства и права: Учебник / М.Б. Смоленский. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. С.65 ↑

25. Конституция Российской Федерации, принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.; ↑

26. Панфилов А.Н. Проблемы и перспективы формирования правового государства и гражданского общества в России.– Невинномысск: НГГТИ, 2013. С.41 ↑

27. Теория государства и права: Учебник / М.Б. Смоленский. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. С.80 ↑

28. Теория государства и права: Курс лекций / Под ред. Н.И.Матузова, А.В.Малько; - М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М, 2013. С. 14 ↑

29. Теория государства и права: Учебник / Отв. ред. В.Д. Перевалов. - 4-e изд., перераб. и доп. - М.: Норма: НИЦ Инфра-М, 2013. С.376 ↑

30. Теория государства и права: Учебник / М.Б. Смоленский. - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2013. С.80 ↑

31. Конституционные права и свободы личности в контексте взаимодействия гражданского общества и правового государства. Москва / Под ред. Н.В. Витрука и Л.А. Нудненко. - М.: РАП, 2010. С. 10 ↑

32. Конституционные права и свободы личности в контексте взаимодействия гражданского общества и правового государства. / Под ред. Н.В. Витрука и Л.А. Нудненко. - М.: РАП, 2010. С. 324 ↑

33. Конституционные права и свободы личности в контексте взаимодействия гражданского общества и правового государства. / Под ред. Н.В. Витрука и Л.А. Нудненко. - М.: РАП, 2010. С. 321 ↑

34. Общество и государство: Монография/В.В.Афанасьев - М.: НИЦ ИНФРА-М, 2016. С. 33 ↑

35. Теория государства и права: Учебное пособие / А.В. Малько, А.Ю. Саломатин. - 2-e изд. - М.: ИЦ РИОР: НИЦ ИНФРА-М, 2014. С. 59 ↑

36. Правовое государство и правосудие: проблемы теории и практики  / Отв. ред. В.М. Сырых, В.Н. Власенко. - М.: РАП, 2014. С.85 ↑

37. Человек и культура в становлении гражданского общества в России, Всероссийская конф. (2007; Москва–Тамбов). / М.Н.Громов и др. – М.: ИФРАН, 2008. С. 167 ↑

38. Панфилов А.Н. Проблемы и перспективы формирования правового государства и гражданского общества в России: – Невинномысск: НГГТИ, 2013. С.37 ↑