Реформа электроэнергетики в России (Современные системы электроэнергетики)

Содержание:

Введение

Деятельность по реформированию электроэнергетической отрасли России, лицезреть которую, могут наши современники, обусловлена значительно серьезными предпосылками. Необходимо обратить внимание на то, что еще в 80-х годах ХХ века, в действующей электроэнергетике государства, стали появляться, все признаки, присущие стагнации. К примеру, производственные мощности, обновлялись значительно медленнее, чем рост потребления электроэнергии в стране. Со временем, в 90-х годах, во время общеэкономического кризиса в России, объемы потребления электроэнергии в стране, значительно уменьшились. Наряду с этим, процесс по обновления существующих мощностей, остановился практически.

К 1998 году прошлого столетия, общая ситуация в отрасли, может характеризоваться следующими фактами:

1) По технологическим показателям, российские энергетические компании, отставали от своих аналогов, в развитых странах. К таким показателям можно отнести: удельный расход топлива, средний коэффициент полезного действия оборудования, рабочая мощность станций и др.

2) Отсутствовали стимулы, способные привести к повышению эффективности, а также рациональному планированию режимов производства, потребления электроэнергии, энергосбережению существующих мощностей.

3) Происходили перебои энергоснабжения в отдельных регионах. Наблюдался энергетический кризис. Также, существовала высокая вероятность крупных аварий.

4) Не было платежной дисциплины.

Все перечисленное, указывало на необходимость по проведению преобразований в электроэнергетике. Такие преобразования, создали бы стимулы, для повышения эффективности энергетических компаний. Это позволило бы значительно увеличить объем инвестиций, в данные отрасли. В противном случае, в случае дальнейшего расширения внешнеэкономического сотрудничества, российскими предприятиями, было бы проиграно экономическое соревнование, не только на зарубежных рынках, но также и на внутреннем рынке страны.

С того момента, как на должность председателя правления РАО «ЕЭС России», был назначен А.Чубайс, в 1998 году, был продекларирован курс, на рыночные изменения в отрасли. Также, были провозглашены цели, и задачи реформы, ожидающейся в электроэнергетике. Основной целью реформирования существовавшей электроэнергетики России, было повышение эффективности предприятий отрасли, создание условий, для ее развития, на основе стимулирования инвестиций, а также обеспечение надежного, бесперебойного энергоснабжения потребителей. На основе этого, в электроэнергетике России происходили, и происходят радикальные изменения. А именно: изменяется система государственного регулирования отрасли, происходит формирование конкурентного рынка электроэнергии, создаются новые компании.

Учитывая это, изучать главные аспекты реформы электроэнергетики в стране, целесообразно в разрезе прогнозов, а также выводов авторов реформы, и ее противников.

Актуальность данной темы для исследования, заключена в том, что на сегодняшний день, происходит начатое еще в 90-х годах прошлого века, реформирование электроэнергетики страны. Самые крупные преобразования, произошли в 1992-1993 года, а с 1998 года, РАО "ЕЭС России", было реформировано кардинально.

Целью курсовой работы, является изучение реформы электроэнергетики России.

Объектом курсовой работы, реформы, проводимые в электроэнергетической сфере страны.

Предметом курсовой работы, выступают последствия проводимых реформ электроэнергетики.

В связи с выбранной целью, поставлены следующие задачи:

- Рассмотреть мировые тенденции в электроэнергетике

- Изучить Единую энергетическую систему России, и её кризис

- Изучить официальную концепцию реформы

- Дать оценку реформе электроэнергетики.

В курсовой работе, были применены методы как экономического, так и статистического анализа, количественного и качественного изучения. Также, были применены принципы системности и развития.

Теоретической основой для настоящей работы, послужили труды А.Кузовкина, Ф.В.Веселова, Д.Семикиной, И. Князевой, В. Салтевского, В. Бушуева, С. Стофт, Л. Ходов, М. Гельман, Ф.Ф. Райхельд, Ю.П. Свириденко, В.А. Тупчиенко, Х. Хакансон, Д. Белл и др.

В структурном отношении, работа представлена теоретической и аналитической главами. В них, были последовательно рассмотрены, следующие вопросы: в первой главе, текст посвящен мировым тенденциям электроэнергетики. Во второй главе, была рассмотрена реформа электроэнергетики, её цели и задачи.

Также, курсовая работа включает в себя введение, 2 главы, 5 параграфов, заключение, список использованной литературы.

ГЛАВА 1. Современные системы электроэнергетики

1.1. Мировые тенденции в электроэнергетике

Уже на протяжении долгого времени, в электроэнергетике России, проходит процесс радикального преобразования. Он выражается деятельностью по формированию новой нормативно-правовой базы и системы регулирования. Происходит смена структуры отрасли, а также поэтапного формирования конкурентного рынка электроэнергии. Таким образом, Россия проходит путь по формированию нового облика электроэнергетики, осуществлению её реформирования. Тем самым, происходит подстройка данной отрасли экономики, к новым условиям современной экономической жизни. [1, с. 388]

В конце ХХ века, назрела необходимость по осуществлению различных перемен, в электроэнергетике страны. До 1990-х годов, в большом количестве стран мира, данная отрасль, была отнесена к естественным монополиям. Компании, которые совмещали в себе производство, передачу, а также сбыт электроэнергии, составляли узаконенную монополию, которая действовала в национальных масштабах (или в масштабах отдельных регионов). [2, с. 198] Государство, ограничивали (регулировало) тарифы этих компаний, на их услуги. Данная система, достаточно долгое время, весьма хорошо обеспечивала необходимые нужды и затраты экономики. Но в ситуации со значительно подорожавшим углеводородным топливом (с начала 1970-х годов), а также опережающего роста потребления электроэнергии, существующие мощности электроэнергетических организаций, оказались недостаточно эффективными. Довольно часто, они не успевали реагировать, на происходящее изменение спроса. В тоже время, любые дополнительные расходы данных компаний, сразу же были включены в их тарифы, что автоматически ложилось на плечи потребителей. Также, существующее положение было осложнено тем, что во многих странах, значительно ужесточалось экологическое законодательство. Такое положение, требовало проведения ускоренной модернизации всех существующих энергетических мощностей, которые являлись едва ли не главными загрязнителями окружающей среды. [3, с.24]

Процессу постепенной либерализации электроэнергетики, поспособствовали, различные процессы. К ним можно отнести также процессы, которые происходили вне данной отрасли:

1) Процесс по развитию газотурбинных технологий, вместе с ростом объема по добыче природного газа, а также снятием в некоторых странах, существовавших ограничений на его использование, для производства электричества. Это способствовало распространению высокоэффективных, и что немаловажно, относительно недорогих технологий по генерации.

2) Требования к энергоэффективности, а также «экологической чистоте», которые возросли, требовали от существующих производств значительной модернизации энергетических мощностей, и деятельности по развитию сетей.

3) Процесс развития сетей, и в первую очередь межсистемных связей (различных магистральных линий высокого напряжения, между ранее замкнутыми энергосистемами), а также всевозможных информационных технологий, и различных средств по учету и контролю, содействовало значительному увеличению, и дальнейшему усложнению энергопотоков. Происходило создание условий по созданию новых возможностей для конкуренции, между различными оптовыми поставщиками энергии.

4) Процесс по значительной экономической и политической интеграции различных регионов, а также соседних стран (в большей степени государств Евросоюза, Северной Америки), оказывало влияние на развитие оптовых рынков электроэнергии. [4, с. 88]

В результате действия таких факторов, некоторые государства, стали пересматривать свое отношение, к естественной монополии в электроэнергетике. Они стали допускать в данной отрасли, различные элементы конкуренции. Такое было возможно путем разделения монополий, с выделением из них, конкурирующих компаний, или же допуском в определенную отрасль, новых участников, которые являлись независимыми производителями электроэнергии (или и тем, и другим). [5, с.97] Новая структура отрасли, соответственно требовала также новых правил игры. Для того, чтобы независимый производитель, действительно являлся независимым, а также имел возможность по продаже своей электроэнергии, для него, был необходим, свободный доступ к различной инфраструктуре по транспортировке электроэнергии, а также возможность по самостоятельному установлению цен на тарифы. Нормы, которые были необходимы для этого, были закреплены в законодательстве различных государств. В результате этого, в определенных странах, появился свободный рынок электроэнергии. Цены на таком рынке, устанавливались на основе спроса, и предложения. В 1990 году, в Англии и Уэльсе, впервые стал работать конкурентный рынок. А режим неограниченной конкуренции, который сложился на оптовом рынке электроэнергии, впервые в истории, был введен в 1991 году в Норвегии [3, с.24].

Учитывая все различия моделей отрасли, а также путей по ее реформированию в Европе, США, а также других регионов мира, осуществлялись похожие шаги, по либерализации электроэнергетики. [6, с.22] К ним можно отнести:

1) разграничение естественно монопольных (передача электроэнергии, оперативно-диспетчерское управление) и потенциально конкурентных видов деятельности (генерация энергии, сбыт энергии),

2) демонополизация отрасли, с проведением параллельного развития антимонопольного регулирования,

3) введение свободного доступа к инфраструктуре, для независимых поставщиков электроэнергии,

4) либерализация рынков электроэнергии.

В тоже время, государств, которые полностью открыли свой рынок для конкуренции, не так уж и много. К ним можно отнести Швецию, Норвегию, Финляндию, Великобританию, Новую Зеландию, а также некоторые другие. К похожим стандартам, стремится Европейский Союз. По плану Европейского союза, его законодательство потребует полного открытия к 1 июля 2007 года, всех национальных рынков электроэнергии, стран членов. [3, с. 24] В США, развитие конкурентных оптовых рынков, абсолютно на всей территории страны, также выступает в качестве одного из приоритетов для энергетической стратегии. В некоторых регионах данной страны, уже действует конкурентный оптовый рынок электроэнергии. Во множестве штатов, происходит либерализация розничной торговли электроэнергией. [7, с. 22]

Таким образом, в значительной или не значительной степени, происходящие преобразования в электроэнергетике, стали мировой тенденцией. Такая тенденция, затронула большое количество развитых, а также ряд развивающихся государств мира. Либерализация отрасли, а также ее технологическое развитие, способствуют качественному расширению рынков. В Европе, Северной Америке, они уже смогли перешагнуть границы отдельных энергосистем, а также национальные границы. Тем самым, они приобретают межрегиональный, и международный масштаб. Основываясь на этом, преобразования, которые происходят в российской электроэнергетике, несомненно способны уложится в общемировую тенденцию. [9, с. 98]

1.2. Единая энергетическая система России и её кризис

Единая энергетическая система (ЕЭС) России, представляет собой одну из старых в Европе. Она изначально была создана, в качестве общего источника по электроснабжению, для большей части регионов Советского Союза. [8, с. 96] Россия, располагается в восьми часовых поясах. В связи с этим, одни и те же электростанции, могут в последовательном порядке, осуществлять обслуживание различных регионов, в нескольких часовых поясах, по мере смены в них, дня и ночи. Данная возможность, как раз и была реализована, путем создания ЕЭС. Проведенные исследования, показывают что 1956 году (во время которого, в эксплуатацию была введена крупная гидроэлектростанция - Куйбышевская ГЭС), было принято считать, годом начала функционирования ЕЭС, во всем Советском Союзе. [10, с. 616]

Единая Энергетическая Система, является своеобразной системой энергетических бассейнов двух уровней. [8, с. 96]

Первый уровень - это общероссийский уровень. Его образуют шесть больших, сообщающихся между собой бассейнов. Они размещены, в европейской части страны, а также Сибири и Забайкалье. То есть, они находятся в границах шести часовых поясов. Данные бассейны, именуются «объединенные энергосистемы». Они наполняются электроэнергией, за счет крупных электростанций, которые расположены внутри них. Такие станции, работают в параллельном режиме. Иными словами, как единый генератор. Каждый из таких бассейнов, располагается примерно, в границах определенного федерального округа. В связи с этим, он питает электроэнергией, группу более мелких региональных бассейнов. Такие мелкие бассейны, являются соответствующими региональными энергосистемами. В большом количестве из них, также существуют свои электростанции, которые работают параллельно. Но они являются менее мощными, чем те электростанции, которые располагаются в больших бассейнах. В основном, это теплоэлектроцентрали (ТЭЦ), которые вырабатывают одновременно как тепло, так и электроэнергию. При этом, только незначительная часть из региональных бассейнов, могут при помощи собственных источников, полностью обеспечивать своих потребителей. Остальные станции, в определенной степени, осуществляют подпитку, из соответствующих больших бассейнов. [11, с. 206]

В основе устройства ЕЭС России, заложены были те основополагающие принципы, которые обеспечивали высокую надежность электроснабжения абсолютно всех потребителей, при максимально возможном снижении, его общесистемной себестоимости. Надежность, была достигнута, путем использования бассейнового принципа, а также параллельной работой, всех электростанций. Благодаря тому, что происходит перетекание электроэнергии внутри бассейнов, а также между ними, был одновременно создан, также общий резерв мощностей. В связи с этим, выход из строя, определенной станции, по общему правилу, не мог привести, к отключению энергии у потребителей. [16]

Минимизация себестоимости электроэнергии, достигалась путем использования комплексного снижения всех затрат, имеющихся в системе:

1) Данной деятельности, способствовал сам принцип, сообщающихся бассейнов. Благодаря данному принципу, одни и те же электростанции, осуществляли поочередное снабжение электроэнергией тех регионов, которые были расположены, в различных часовых поясах. Электроэнергия, перетекает между бассейнами, по мере изменения нагрузки в них. В тоже время, выбирался определенный экономически эффективный режим, по загруженности каждой из станций, при котором, удельный расход топлива, был минимальным. [11, с. 206] Помимо этого, общий бассейн, дает возможность снизить в нем максимум требуемой мощности. Это связано с тем, что пиковые нагрузки, у отдельных потребителей в общем случае, не совпадают во времени, вследствие чего, они усредняются. Таким образом, удалось сэкономить, примерно 20 млн. кВт генерирующих мощностей. Такое количество энергии, понадобились бы дополнительно, в случае самообеспечения регионов (включая резервные мощности). [9, 98]

2) Стоимость электроэнергии, минимизируется посредством уменьшения дальности ее транспортировки. В основном, транспортировка организованна, между парами соседних сообщающихся бассейнов. Другими словами, в соответствии с принципом работы шлюзов. В связи с этим, были снижены затраты, на строительство дальних линий электропередачи (ЛЭП). Помимо этого, были снижены потери электроэнергии, которые росли, с увеличением длины ЛЭП, а также дальностью передачи. Данному положению, способствовало также, размещение множества станций, около крупных потребителей. Таким образом, в ЕЭС России, на расстояние свыше 800-1000 км, экономически целесообразным, была бы передача не более 3-4% всей мощности ее электростанций. [4, с. 88]

3) Стоимость электроэнергии в бассейнах, была снижена, посредством первоочередного использования станций, у которых была наиболее дешевая электроэнергия, и при помощи установления средневзвешенных тарифов, при смешении энергии, с разной себестоимостью. В советское время, существовало два постоянных средневзвешенных тарифа:

- 2 копейки за 1 кВт.ч для промышленности

- 4 копейки за 1 кВТ.ч для населения, а также коммунальной сферы. [12, 198]

ЕЭС, которая охватывает значительную часть территории Советского Союза, в действительности, представляла собой общую систему по энергоснабжению. При этом, едиными средневзвешенными тарифами в частности исключались преференции, или получение ренты, для кого-либо из потребителей, которые были обусловлены, более близким расположением, к источнику наиболее дешевой электроэнергии. Это, не было заслугой, или же результатом действий, данных потребителей. В тоже время, более высокий тариф для населения, а также коммунального хозяйства, объяснялся большим количеством «переделов» напряжения, в котором конечным, является 220 В. Также, это было объяснено необходимостью по содержанию (дополнительно к высоковольтным сетям, к которым были подсоединены, промышленные предприятия), обширных распределительных сетей низкого напряжения. [9, с. 98]

Все принципы, а также достоинства, которые были перечислены выше, были реализованы, благодаря организационной структуре хозяйствования, а также управления, которая полностью соответствовала, технологической «бассейновой» структуре. Технологическое, а также организационное единство, давало возможность в рамках единого хозяйствующего субъекта, осуществлять централизованное управление электростанциями, а также транзитом электроэнергии «сверху вниз». При этом, руководство осуществлялось описанными выше, общесистемными критериями надежности, а также правилами по минимизации себестоимости электро-энергоснабжения потребителей. [2, с. 198]

Технологическим управлением ЕЭС России, занималась единая диспетчерская служба - Центральное диспетчерское управление (ЦДУ). Такое управление, в непрерывном режиме, решало задачи по оптимизации передачи, и распределения электроэнергии, которая была направлена, на поддержание минимальных затрат в системе. Для этого, ЦДУ, осуществляло регулирование транспортировки между сообщающимися бассейнами, а также управляло теми станциями, которые их наполняли. Транспортировка электроэнергии внутри «больших» бассейнов, управлялась их диспетчерскими службами, которые являлись объединенными диспетчерскими управлениями. А процессом управления внутри региональных систем, занимались соответствующие диспетчерские управления. [8, с. 96]

Технологическая, а также организационная целостность, в сочетании с единством управления ЕЭС «сверху вниз», были обозначены, не только необходимостью по достижению максимальной надежности и экономической эффективности как электро, так и энергоснабжения потребителей, но также и физической сущностью самой электроэнергии. Дело заключается в том, что электроэнергия, является виртуальным товаром. Такой товар, невозможно складировать. Она может быть передана, по проводам, со скоростью света, и должна немедленно потребляться, по мере ее производства. В связи с этим, процесс производства, передачи, распределения и потребления электроэнергии, как процесс физически единый, неделимый, а также быстропротекающий, требует как технологического, так и организационного единства, в рамках целостной энергосистемы. [9, с. 98]

Многие исследователи отмечают то, что многие преимущества ЕЭС, после проведения акционирования и приватизации электроэнергетики, в 1992-1993 годах, остались в прошлом. В это время, было произведено разрушение организационного единства всей системы. На место единого (хотя и не всегда эффективного), хозяйствующего субъекта, в лице Министерства энергетики, был образован холдинг РАО «ЕЭС России». Он включал в себя более 80 дочерних региональных вертикально-интегрированных компаний (АО-энерго). Как отмечал один из исследователей, М.Гельман: «При этом, над входами в сообщающиеся бассейны, прибили вывески с названием «Федеральный оптовый рынок электроэнергии и мощности» (ФОРЭМ). Прикрепив к нему, в качестве поставщиков, крупные электростанции, такие как тепловые и гидравлические (ТЭС и ГЭС), которые также, стали дочерними акционерными обществами РАО «ЕЭС». Но возникновение рынка не последовало. Это является вполне естественной ситуацией, которая связана с тем, что естественная монополия, под рынок не приспособлена в принципе. А когда-то экономически, а также технически благополучные крупные электростанции (в частности тепловые), которые работали на ФОРЭМ, пришли в упадок». [8, с. 96]

Причинами произошедшего, был отход от прежних системных принципов, а также критериев по электроснабжению потребителей, и последующей замене их, коммерческими интересами многих мелких региональных энергосистем, которыми являлись АО-энерго. АО-энерго, стало значительнее выгоднее использовать, в первую очередь, собственные станции, которые располагались внутри соответствующих региональных бассейнов. Данные станции, были менее мощными, чем на ФОРЭМ. Они вырабатывали более дорогую электроэнергию, и от ей продажи, получали в абсолютном исчислении, значительно больше прибыли. [1, с. 388] По данной причине, процесс по управлению производством электроэнергии, а также её транспортировкой, происходило теперь, без превалирования общесистемных интересов, а также экономической оптимизации. В Советском Союзе, региональные (местные) станции (к которым в основном относились ТЭЦ), по большей части эксплуатировались только в холодное время года, во время которого, была необходима тепловая энергия, а спрос на электроэнергию, значительно возрастал. На сегодняшний день, такие ТЭЦ, во множестве населенных пунктов, достаточно часто работают также летом, осуществляя обогрев не востребованным теплом окружающей среды. На это, впустую расходуется значительное количество топлива. А издержки, которые возникают, оплачиваются потребителем. Следствием этого, является отбор электроэнергии с ФОРЭМ. [8, с. 96] При такой оптимизации региональных энергосистем, собственная прибыль резко снизилась. Средняя годовая загрузка, крупнейших тепловых станций на ФОРЭМ (суммарной мощностью 51,8 ГВт), которые работали в начале 90-х годов практически на полную мощность, в третьей четверти 90-х годов, немногим, превышала половину их возможностей. Хотя, их мощность, составляла почти четверть, от всех генерирующих мощностей. Неполная загрузка крупных ТЭС, привела к увеличению удельных затрат, необходимых на производство электроэнергии, посредством резко ухудшенного их экономического положения, которое повлекло за собой, ухудшение технического состояния данных станций. [12, с. 198 ]

Таким образом, в качестве результата недальновидного (исходя из экономических критериев), акционирования электроэнергетики, проводимого в 1992-1993 годах, а также отказа при этом, от прежних принципов оптимального регулирования ЕЭС, можно назвать начало в российской электроэнергетике, различных кризисных процессов, а также явлений. Это в значительной степени, было усугублено, тотальным кризисом неплатежей, который сковал отечественную экономику, в 1995-98 годы. К числу основных негативных моментов, можно отнести, следующие: низкая эффективность, высокая энергоемкость производства; отсутствие стимулов, необходимых для повышения эффективности производства; участившиеся перебои энергоснабжения; аварии; низкая инвестиционная привлекательность; непрозрачность бизнеса. Основываясь на вышесказанном, целесообразность проведения взвешенных реформ в электроэнергетике, к началу 1998 года, по мнению многих исследователей, являлась не уместно. [13, с. 22]

2. Реформа электроэнергетики: цели и задачи.

2.1. Официальная концепция реформы.

Менеджментом РАО «ЕЭС России», совместно с Правительством РФ, в течении с 1998 по 2003 года, была подготовлена концептуальная, а также законодательная база, необходимая для проведения реформации компании. Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России», которая была специально создана для данных целей,  на 2003-2008 года «5+5», предполагает собой о, что на процесс реформирования тех компаний, который входят в холдинг РАО «ЕЭС России», потребуется 3 года. К 2006 году, из РАО «ЕЭС России», в результате будут выделены, все основные субъекты отрасли. После данного этапа, потребуется еще 2 года, на их окончательное формирование, а также завершение корпоративных процедур. В результате этого, спустя 5 лет, в 2008 году, должна быть сформирована, целевая структура отрасли. [14, с. 22]

Основными целями по реформированию электроэнергетической отрасли, выступают:

1) Повышение эффективности предприятий по производству электроэнергетики;

2) Создание условий, необходимых для развития отрасли, на основе частных инвестиций. [16]

При этом, к основными задачам реформы, относятся следующие:

1] Разделение отрасли, на естественно-монопольные (в основном, передача, распределение электроэнергии, диспетчерская служба) и конкурентные (производство электроэнергии и её последующий сбыт) виды деятельности;

2] Создание системы эффективных рыночных отношений, действующих в конкурентных видах деятельности;

3] Обеспечение свободного доступа, к услугам естественных монополий;

4] Эффективное, а также справедливое государственное регулирование естественных монополий, которое создает стимулы, к снижению издержек. [16]

Авторами реформы, также было продекларировано то, что РАО «ЕЭС России», будет стремиться, к достижению указанных целей реформирования. [13, с. 22] При этом, должно учитываться:

1) Обеспечения надежного, а также бесперебойного энергоснабжения добросовестных потребителей.

2) Обеспечение баланса между исполнением интересов собственников компании, государства, а также других заинтересованных субъектов (включая потребителей продукции и услуг). [12, с. 198]

Осуществление реализации реформ электроэнергетики, была бы невозможной, без формирования необходимой правовой основы. В связи с этим, Правительством Российской Федерации, был разработан, а также внесён в Государственную Думу, пакет законопроектов. Такой пакет законов, регламентирует реформы электроэнергетической отрасли, и РАО "ЕЭС России". Он задает основные контуры, а также принципы, по функционированию электроэнергетики в будущем. Таким образом, был создан, рассмотрен, а затем принят, закон «Об электроэнергетике». Также, были приняты законы, которые вносили изменения и дополнения, в уже существующие законы: «О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации», «О естественных монополиях», «Об энергосбережении». Гражданский кодекс, также был затронут проводимыми реформами. [9, с. 98]

Исходя из сказанного выше, структура экономических отношений, в электроэнергетическом комплексе, выглядела следующим образом.

Переходный период, который начался в 2003 году, и должен был продлится до конца 2007 года. Данный период, был выделен, для отработки рыночных механизмов по организации хозяйственных отношений, имеющихся в электроэнергетике, а также обеспечения последовательного перехода, от существующей системы по административной регуляции, к формированию конкурентной среды. В указанный период, наблюдаются изменения в отрасли, которые протекали по основным направлениям:

1) Переход от вертикально – интегрированных энергетических компаний, к разделению видов деятельности. [1, с. 388]

В указанный переходный период, происходило полное разделение потенциально конкурентных, и естественно–монопольных видов деятельности в электроэнергетике. Это происходило посредством реорганизации региональных АО–энерго. В результате этого, было достигнуто, организационное разграничение по генерации, передаче, сбыту, диспетчеризации, а также ремонтной деятельности. Введенный запрет, на одновременное владение имуществом, которое используется для осуществления естественно–монопольных, и потенциально конкурентных видов деятельности, выступает как дополнительное условие, способное исключить в будущем, возможность по злоупотреблению ресурсами, ранее существующей интегрированной структуры. [8, с. 96]

Наряду с этим, в определенных случаях, совмещение видов деятельности в электроэнергетике, является необходимостью. В связи с этим, правом, на одновременное осуществление как монопольных, так и конкурентных видов деятельности, будут иметь те хозяйствующие субъекты, которые:

- будут функционировать, в рамках изолированных энергосистем, в условиях отсутствия, или ограничения конкуренции;

- будут осуществлять деятельность, связанную с оперативно–диспетчерским управлением, и деятельность, связанную с передачей электроэнергии, исключительно в целях удовлетворения собственных производственных нужд;

- территориальные сетевые компании, которые получили статус- гарантирующего поставщика. [2, с. 198]

2) Введение на оптовом рынке той системы, которая сочетает свободное ценообразование, а также тарифное регулирование.

В данный период, реализация электроэнергии на оптовом рынке, происходит по тем тарифам, которые регулируются. Также, реализация происходит и по свободным ценам. Те объёмы электроэнергии, которые каждый из поставщиков сможет реализовать по свободным ценам, определены Правительством РФ. В целях регулирования тарифов, в такой период, Правительством ежегодно (до момента принятия бюджета), устанавливались предельные уровни тарифов, на электрическую энергию. При этом, обеспечивалась защита интересов населения, при помощи утверждения для нее отдельных, предельных уровней цен. [12, с. 198]

3) Замена тарифного регулирования, механизмами свободного ценообразования.

С момента окончания переходного периода, то есть с момента вступления в силу, правил оптового рынка, в силу вступают положения закона «Об электроэнергетике». Они определяют порядок функционирования рынков: оптового и розничного. В результате этого, на оптовом рынке, действовать начинает механизм по формированию равновесных цен, в рамках ценовых зон. Границы таких ценовых зон, определялись Правительством РФ. Основой указанного механизма, была система подачи поставщиками и покупателями, ценовых заявок. Такие заявки, могли быть с нулевой ценой, то есть ценопринимающими. В процессе сравнивания поданных заявок, определяется конечная цена, по которой, происходит купля-продажа электроэнергии (а также, осуществляется оперативно-диспетчерское управление). [10, с. 616]

Помимо системы подачи заявок (спотового рынка), также будет действовать рынок прямых договоров. Сущность такого рынка, состоит в реализации электроэнергии, по тем ценам, которые определялись сторонами, на основе двусторонних договоров. [8, с. 96] Весь существующий механизм по организации торгов, будет работать, с учётом строгой очерёдности загрузки генерирующих мощностей:

- в первую очередь – загружаются мощности, которые обеспечивают системную надёжность, а также АЭС, в части обеспечения условий их безопасной эксплуатации;

- во вторую очередь – загружаются ТЭС, в объеме производства электроэнергии, которые соответствуют их работе, в теплофикационном режиме. А также ГЭС, в объеме производства электрической энергии (который необходимо произвести, по технологическим причинам, а также в целях обеспечения, экологической безопасности). [9, с. 98]

После окончания переходного периода, продажа электроэнергии, на розничных рынках, будет происходить по тем ценам, которые складываются под воздействием не только спроса, но и предложения. Тарифное регулирование в электроэнергетике, было сохранено, в части регулирования деятельности субъектов естественной монополии. [8, с. 96] Государственное регулирование, было сохранено, по отношению к определенным объектам:

- регулирование цен (тарифов), на электрическую и тепловую энергию, которая поставляется в условиях отсутствия конкуренции;

- регулирование цен (тарифов), на те услуги которые обеспечивают системную надежность;

- регулирование цен (тарифов), на услуги администратора торговой системы;

- регулирование цен (тарифов), на тепловую энергию;

- регулирование платы, за технологическое присоединение к электрическим сетям;

- регулирование сбытовых надбавок, гарантирующих поставщиков. [12, с. 198]

Помимо этого, в случае проявления монопольных или олигопольных тенденций, которые требовали вмешательства со стороны государства в ценовую ситуацию, сложившуюся на рынке, будет осуществляться, регулирование предельных (максимальных и (или) минимальных) уровней цен, на электрическую энергию, а также цен (тарифов), на располагаемую генерирующую мощность. [8, с. 96]

4. Ограничение прав собственников объектов электросетевого хозяйства.

С того момента, как окончился переходный период, было осуществлено окончательное формирование, правомочий Федеральной сетевой компании, по распоряжению, а также управлению теми объектами, которые входили в единую национальную электрическую сеть. В частности, в действие вступал механизм, по ограничению прав собственников объектов электросетевого хозяйства (которые включены, в единую национальную электрическую сеть). С указанного момента, заключение всех договоров, связанных с передачей электроэнергии, с использованием тех объектов, которые входят в единую национальную электрическую сеть (вне зависимости от того, в чьей собственности, находятся они), осуществлялся, Федеральной сетевой компанией. [1, с. 388]

5. Формирование механизмов, которые обеспечивали надежное энергоснабжение потребителей, в условиях конкуренции.

Система гарантированной поставки, содействует обеспечению прав потребителей электроэнергии, на надёжное энергоснабжение. Данную систему, составляли организации, которым был присвоен статус- гарантирующий поставщик. Их функции, заключались в обеспечении поставок электроэнергии, абсолютно любому обратившемуся лицу. Институт гарантирующих поставщиков, по замыслам, должен был существовать в течении 3-х лет, с момента окончания переходного периода. [2, с. 198]

Таким образом, в течение трех лет, с момента окончания переходного периода проводимых реформ, гарантировалась возможность по обеспечению поставок электроэнергии населению, не по рыночной цене, которая сложилась на оптовом рынке, а по той цене, которую устанавливал гарантирующий поставщик. такая цена, складывалась из стоимости электроэнергии, которая была установлена Правительством РФ, а также регулируемой сбытовой надбавки. [4, с. 88] В результате этого, цена на электроэнергию для населения, не будет зависеть, от возможных колебаний цены, на оптовом рынке.

2.2. Целевая структура отрасли электроэнергетики и конкурентные рынки электроэнергии

Во время разработки реформ, считалось, что к середине 2008 года, будут завершены основные процессы по реструктуризации электроэнергетической отрасли. А также, либерализованы оптовый, и розничный рынки электроэнергии. В том же году, должны были закончится, основные преобразования, которые были начаты РАО «ЕЭС России» в 2006 году: это выделение компаний из РАО «ЕЭС России». В 2008 году, должна была быть обеспечена, независимость большого количества генерирующих компаний друг от друга, посредством снижения доли государственного владения. [3, с. 24]

В итоге реструктуризации существующего с 1992 года холдинга РАО «ЕЭС России», а также других предприятий отрасли, должны сложиться, следующие субъекты, а также структура собственности:

1) Инфраструктурные организации. [1, с. 388]

Федеральная сетевая компания (ФСК) - представляет собой организацию по управлению Единой национальной электрической сетью. Это компания, которая исполняет роль по организации, а также управлению Единой национальной электрической сетью (ЕНЭС) России. Она обеспечивает единство, по технологическому управлению ЕНЭС России, на возмездной договорной основе, осуществляет услуги, по передаче электрической энергии, по линиям ЕНЭС. Основными активами ОАО «ФСК ЕЭС», являлись практически все магистральные сети РФ. ФСК, созданная в 2002 году, как 100%-ная дочерняя компания РАО «ЕЭС России», в 2008 году, стала самостоятельной компанией. Государству, будет принадлежать 75% плюс одна голосующая акция. [4, с. 88]

В качестве второй инфраструктурной организации, выступает Системный оператор. Он осуществляет единоличное управление, всеми технологическими режимами работы, осуществляемыми на Единой энергетической системе России. Также, он является уполномоченным, на выдачу обязательных команд, для всех субъектов оперативно-диспетчерского управления. Раннее созданное в качестве 100%-ного дочернего общества РАО «ЕЭС России», в 2008 году, после окончания реформирования, Системный оператор, стал самостоятельной компанией. Компания владела диспетчерскими активами. Государству, также будет принадлежать 75% плюс 1 акция. [3, с. 24]

Третьей инфраструктурной организацией, являются Межрегиональные распределительные сетевые компании (МРСК) . Активами такой компании, представляют собой линии электропередачи низкого напряжения, которые не относятся к магистральным, и таким образом не находятся, в собственности ФСК. После того, как произошло в результате реформ обособление пяти МРСК от РАО «ЕЭС России», доля государства в них, составит более 52%. [2, с. 198]

2) Генерирующие компании.

К ним относятся оптовые генерирующие компании (ОГК), со средней установленной мощностью, составляющей около 9 ГВт, которые были созданы на базе крупных как тепло, так и гидрогенерирующих активов. Они представляют собой наиболее крупных производителей электроэнергии, существующих на оптовом рынке. На данный момент, действует 7 семь оптовых генерирующих компаний: ОГК-2, Интер РАО, Э.ОН Россия, Энел Россия, РусГидро, Росэнергоатом. [1, с. 388]

Для того чтобы уменьшить монопольное влияние на оптовый конкурентный рынок электроэнергии, тепловые ОГК, формируются по экстерриториальному принципу. В тоже время, Гидро-ОГК, формируются преимущественно по каскадам ГЭС.

Кроме ОГК, которые были созданы на базе активов холдинга РАО «ЕЭС России», на рынке электроэнергетике, также будут действовать, производители электроэнергии, производимой на базе атомной генерации. 100% акций атомной генерации, принадлежит государству. [12, с. 198]

Территориальные генерирующие компании (ТГК) – это те компании, которые были созданы, на базе генерирующих активов АО-энерго (исключение составляют станции, вошедшие в ОГК), и укрупненные, по региональному признаку. Все четырнадцать ТГК (в отличие от ОГК), обладают разной установленной мощностью, варьирующейся от 1 до 11 ГВт. Некоторые ТГК, кроме генерирующих станций, также включают в себя, активы тепловых сетей, и котельные. Помимо этого, является возможной, интеграция с муниципальными предприятиями, в сфере теплоснабжения. [1, с. 388]

3) Сбытовые компании.

В результате реорганизации АО-энерго, были созданы сбытовые компании. Такие компании, исполняют функции гарантирующих поставщиков. В том случае, когда таким компаниям не присваивается статус гарантирующего поставщика, они, должны начать заниматься конкурентной сбытовой деятельностью. Независимыми организациями, также будут создаваться конкурентные сбытовые компании, способные осуществлять деятельность по продаже электроэнергии, конечным потребителям. [2, с. 198]

4) Сервисные и научно-проектные организации.

В результате продажи пакетов акций, соответствующих предприятий, которые входили ранее, в холдинг РАО «ЕЭС России», была создана к 2005 году, целевая структура электроэнергетической отрасли. В целевой структуре, функционирует рынок услуг. Участниками такого рынка, являются независимые как ремонтные, так и сервисные компании, которые действуют также, и в других отраслях (к примеру металлургия, машиностроение, нефтяная и газовая промышленность). Реформирование научно-проектного комплекса (НПК) России, было ориентировано, на создание комплексных компаний, которые осуществляли инжиниринговую деятельность, для различных компаний электроэнергетики: генерирующих, сетевых и других. А также прочих отраслей (к примеру, коммунальное хозяйство, крупная промышленность). На сегодняшний день, такой процесс, является давно завершенным. [6, с. 22]

Рынки электроэнергии. Авторами реформы, отмечалось, что необходимость принятия в качестве ограничений на рынке, специфики распределения электроэнергии, в действующей энергетической системе, а также довольно сильная взаимная зависимость между различными территориями России, создавали необходимость для формирования единого, централизованного оптового рынка электроэнергии, на всей Европейской территории России, Урале, а также в Сибири. Исключение составляли изолированные энергосистемы, которые находились на данных территориях. Оптовый рынок, был основан, на: коммерческих, свободных и конкурентных отношениях по купле-продаже, возникающих между продавцами и покупателями электроэнергии. [7, с. 22]

Рынок торговли электроэнергией, состоит из трех, секторов. Такие сектора, разделены по времени, но являются связанными:

- сектор долго, а также среднесрочных двусторонних финансовых договоров,

- рынок на сутки вперед,

- балансирующий рынок. [1, с. 388]

На всех указанных секторах оптового рынка, в процессе купли-продажи электроэнергии, значительную роль играют не только коммерческие предпочтения участников, но также и их исполнение, в случае введения режимов передачи (а также зависимых от режимов потери электроэнергии, при её передаче). [5, с. 97]

Помимо указанных выше 3 секторов оптового рынка, при необходимости дополнительного стимулирования инвестиционного процесса (в генерирующем секторе отрасли), может быть введен, рынок мощности (или по другому: плата за мощность). Такой рынок, способен обеспечить дополнительные стабильные среднесрочные доходы, для производителей электроэнергии. [8, с. 96]

Основными инфраструктурными организациями, которые обеспечивают функционирование оптового рынка, выступают:

- Администратор торговой системы (АТС), в части организации централизованной площадки, для купли-продажи электроэнергии, и её обеспечения функционирования;

- Системный оператор, в части оперативно-диспетчерского управления;

- Сетевые компании, в части передачи электроэнергии, а также принятия мер, для снижения потерь электроэнергии. Это может быть достигнуто, требованием оплаты сверхнормативных потерь электроэнергии, за счет данных компаний. [1, с. 388]

Конкурентный розничный рынок электроэнергии, должен быть определен, следующими основными чертами:

Первое. Должны свободно устанавливаться нерегулируемые цены. Это связано с тем, что компании, сбывающие энергию, а также гарантирующий поставщик, покупают электроэнергию, на оптовом рынке. Цена на таком оптовом рынке, изменяется, вне зависимости от их индивидуального поведения. Если зафиксировать розничную цену, то может произойти разорение компаний, сбывающих энергию, а также гарантирующего поставщика. Это произойдет в случае, в котором цена оптового рынка, станет выше фиксированной розничной цены. [12, с. 198]

Второе. Право конечного потребителя, на выбор любой сбытовой компании, у которой, он будет покупать электроэнергию, по свободным (нерегулируемым ценам). [2, с. 198]

Таким образом, как предполагалось авторами реформы ЕЭС, в 2008 году, вся электроэнергетика России, должна была иметь новую целевую структуру. Участники такой структуры, функционируют в условиях конкурентных как оптового, так и розничного рынка электроэнергии. Также, они полагали, что с первого июля 2008 года, холдинг РАО «ЕЭС России», прекратит свое существование. Что и произошло в итоге.

2.3. Оценка проводимой реформы электроэнергетики

Как уже было сказано выше, результатом проведенной реформы, были созданы различные компании, обладающие самостоятельностью. Они были созданы отдельно по производству электроэнергии, а также ее передаче. А именно: оптовые генерирующие компании, федеральная сетевая компания, региональная сетевая компания, федеральный системный оператор. А также, региональные (территориальные) генерирующие компании. В их вошли региональные ТЭЦ, и мелкие электроэнергетические станции. [3, с. 24]

Авторы реформы, ставили перед собой целью, начало конкуренции между крупными электростанциями, объединенными по группам, в семь оптовых генерирующих компаний. В случае начала между ними конкуренции, возникнет рынок электроэнергии. На этом рынке, преобладает свободное ценообразование. Это должно было послужить снижению цены. Наряду с этим, исследователи считали, что в действительности, в принципе не возникнет конкуренция. А действующие цены на электроэнергию, в результате осуществляемых реформ, только увеличатся. Это произойдет благодаря сговору продавцов. В связи с этим, можно полагать, что на свободном рынке, помимо низкого платежеспособного спроса, для роста цен, никаких барьеров. [2, с. 198]

Как было указано в тексте работы, оптовые генерирующие компании, в соответствии с реформой, организованы по экстерриториальному принципу. Другими словами, электростанции, состоящие в одной и той же ОГК, располагаются в различных точках страны. Такое положение, можно наглядно увидеть, на «Карте расположения станций ОГК». Такая конструкция, была создана не только ради того, чтобы удовлетворить критерии, необходимые для уравнивания начальных условий для хозяйствующих компаний, но также, для формального выполнения условий антимонопольного законодательства. [1, с. 388] Антимонопольным законодательством, ограничивается доминирование субъекта на рынке, сектором не более 35%, всего оборота данной продукции. Таким образом, разместив в каждом из регионов, станции принадлежащие нескольким компаниям, авторами реформы, предполагался переход к свободным рыночным отношениям, с потребителями. Стоит обратить внимание на то, что по ныне существующим магистральным линиям электропередачи, на расстояние больше 800-1000 км, без значительных потерь, можно только передавать не больше 3-4% от всей электрической мощности ЕЭС. На основе этого, проводить объединение в рамках одной ОГК станций, которые находятся на значительном расстояния друг от друга, является бессмысленным (с точки зрения ведения общего хозяйства компании). Рынок, представляющий собой отношения, которые основанные на конкуренции продавцов, для ее возникновения, требует примерно до 35-45% избыточных объемов предложений продукции. В тоже время, содержание существующих избыточных производственных мощностей, связано с немалыми затратами. [5, с. 97] Покрываться такие избытки, в основном будут посредством их владельца (а не покупателя). Связано это с тем, что для сбыта существующего избыточного товара, придется снижать его цену. На основе этого, в сфере крупного товарного производства, конкуренция неизбежно может завершиться чьим-то поражением, или может быть установлена монополия победителя. Еще одним вариантом, может быть договор продавцов-конкурентов об установлении единых цен. В том случае, при котором происходит поражение конкурента, его активы (предприятие), присоединяется к победителю, или же ликвидируется. Учитывая практику, на этом месте, новый конкурент, уже не возникает. Учитывая это, конкуренция в данной сфере, возникает между транснациональными корпорациями. А процесс монополизации соответствующих сегментов на внутреннем рынке, становится неизбежным. В качестве примера, могут служить естественные монополии. Для того, чтобы удовлетворить требования потребителей, в случае отсутствия конкурентов, имитируется государственным регулированием цен, воздействие отсутствующих конкурентов. [9, с. 98]

Таким образом, можно заключить, что в России, в результате непродуманного акционирования электроэнергетики, совершенного в 1992-93 годах, была создана Сложная по структуре система. Каждая из ветвей структуры, была нацелена на определенный регион, и требовала персонального тарифного режима. Таким образом, бывшая естественная монополия, распалась на множество обычных монополий, действующих на местах, с существующим произвольным установлением для них, различных тарифов, которые разнятся по стране, в 3-4 раза. Проведенная «реформа» электроэнергетики, позволила значительно эффективно, путем простого деления, произвести увеличение в каждом регионе, числа энергетических станций. При этом, декларируемой конкуренции, между ними не возникнет. Из-за отсутствия в большинстве регионов, избыточных мощностей. [14, с. 22]

По мнению авторов реформы, конкуренция, а также свободный рынок электроэнергии, являются необходимыми, для привлечения в отрасль инвестиций. В тоже время, проведенное организационное расчленение Единой энергетической системы (ЕЭС), привело к потере присущих ей системных свойств, а также качеств. В результате, это привело к существенному снижению инвестиционной привлекательности компаний, образованных после реформы. При этом, инвестиционная привлекательность компаний, образованных из РАО «ЕЭС России», была значительно ниже ранее существующей, когда они находились в едином холдинге. В результате реформирования, были упразднены региональные АО-энерго, на основе этого, повсеместно исчезали «классические» ответственные поставщики электроэнергии. [13, с. 22] Таким образом, увеличивались риски для инвесторов. Полноценно ответственным (или гарантирующим) поставщиком, объективно может выступать только то лицо, которое владеет всем необходимым комплексом средств электроснабжения, которые обеспечивают производство, передачу, а также распределение электроэнергии (то есть, конечный результат). Является очевидным то, что сбытовые компании (или региональные сетевые компании), которым необходимо исполнять функции гарантирующих поставщиков, в соответствии с замыслом реформы, полноценно данным критериям, соответствовать не могут. [16]

Стоит обратить внимание на то, что исследователями, весьма критически оценивающими проведенную реформу электроэнергетики, были изложены не только свои оценки, касающиеся происходящих процессов, но также и были высказаны альтернативы. Таким образом, проведенная реформа, позволила избавиться, от фиктивного государственного регулирования тарифов. И актуализировать для потребителей, существенно более высокие рыночные цены, для электроэнергии. [3, с. 24]

Итогом проведенной реформы, стало создание множества самостоятельных организаций и компаний. Они являются различными по своим размерам и мощностям. Появлялись новые компании, со временем, исчезали мелкие и не эффективные организации. Уже сегодня, можно видеть последствия проведенной в 2002-2008 годах реформы ,которая оказала значительное влияние на электроэнергетику страны.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

На протяжении долгого времени, электроэнергетическая отрасль во всем мире, находилась под контролем и регулированием государства. Она была практически единственным островом, плановой экономики, а также регулируемых цен, во множестве стран. Только в последние 25-30 лет, происходит перевод электроэнергетики, из естественной монополии, в конкурирующую среду.

Существующие особенности по производству электроэнергии, оказывают влияние на рынок электроэнергии. Это приводит к тому, что рынок электроэнергии, значительно отличается от рынков, относящихся к другим товарам. В связи с тем, что в процессе торговли, необходимым является учет многочисленных физических ограничений (которые являются присущими, производству, а также передаче электроэнергии). Существующая конструкция рынка электроэнергии, содержит достаточно сложный характер.

Те реформы, которые связаны с построением рынка электроэнергетики, содержат в себе противоречие. Такое противоречие, обусловлено следующим. Те специалисты, которые являются инженерами в сфере энергетики, опасались во время разработки и начала проведения реформ того, что в случае перехода к рыночным отношениям, утратятся возможности по управлению электроэнергетикой, как единой технологической системой. В связи с этим, катастрофически уменьшится ее надежность. В тоже время, авторы реформы электроэнергетики, применяли для рынков электроэнергии, различные универсальные модели, которые использовались для других товарных рынков. Они скептически относились, к разговорам об особенностях электроэнергетики в России. С учетом того, какая из указанных групп, преобладала во время создания рынка, акценты в проектировании его, сдвигались в какую-либо сторону. К примеру, на востоке США, в той части, в которой традиционно находились энергетические пулы, были достаточно жестко отражены, технологические особенности электроэнергетики. Они нашли свое закрепление, в правилах рынков электроэнергии. В тоже время, на западе США, изначально встали на путь максимальной либерализации торговли электроэнергией.

История российской Единой энергетической системы, насчитывает более 50 лет. Её изначальное формирование, а также развитие, было осуществлено, в условиях советского планового хозяйствования (со всеми присущими ему достоинствами, и недостатками). По своему существу, реформа электроэнергетики в России, проводится в отношении отрасли, доставшейся современной России, в качестве наследства от Советского Союза. На основе этого, можно полагать, что в качестве единственной актуальной формой, для функционирования ЕЭС России, выступает форма естественной монополии.

Неоспоримым является то, что состояние российской электроэнергетики в 1998 году, оставляло желать лучшего. Неоспоримо что она нуждалась, в серьезных преобразованиях. Таким образом, несомненным является то, что данные преобразования, должны быть осуществлены осмотрительно, а также дальновидно.

Кроме вопросов по системному реформированию для ЕЭС России, весьма актуальным является вопрос, связанный со стратегией горизонтального развития, а также евразийской интеграции. Общеизвестным является то, что ЕЭС, в советские времена, выступала как основа для создания объединенной энергосистемы «Мир», в которую входили страны, являющиеся членами Совета экономической взаимопомощи, а также Финляндия. Восстановить систему «Мир», не составит особых технических сложностей. Это является возможным, только в случае наличия доброй воли, у бывших участников данной системы. В числе таких членов, была Польша, Чехословакия (ныне Чехия и Словакия), Германия, Венгрия (чьи энергосистемы, сейчас связаны с сетями стран Евросоюза). В связи с этим, российская ЕЭС, по инициативе России, могла бы выступить в качестве ядра по формированию будущей евразийской объединенной энергетической системы. В такую систему, кроме стран Евросоюза и СНГ, постепенно могли бы вступить: Китай, Северная Корея, Южная Корея, Турция, Иран, Ирак. В качестве возможных членов, могли выступать: Япония, Афганистан, Индия, Пакистан.

Список использованных источников

1. Анатолий Кузовкин Реформирование электроэнергетики и энергетическая безопасность. Изд: Институт микроэкономики, с. 388, 2016 год, ISBN 5-89699-011-1
2. Ф.В.Веселов, «Реформирование электроэнергетики и проблемы развития генерирующих мощностей», Институт Энергетических исследований РАН
3. «Мировой опыт реформирования электроэнергетики», «Независимая газета», 23 марта 2001г.
4. «Современное состояние и перспективы развития энергетики мира», «Теплоэнергетика», №5 1999г., №.9 1998г.
5. «Академия Энергетики» №2 (46), июнь 2012
6. «Промышленные Ведомости» № 3-4, март, апрель 2008
7. «Промышленные Ведомости» № 7, июль 2005
8. Семикина Дарья Реформирование электроэнергетики: специфика России и Казахстана. Изд: LAP Lambert Academic Publishing
   с. 96, 2015 г. ISBN 9783659475573
9. И. Князева, В. Салтевский Формирование конкурентных и естественно-монопольных видов деятельности на рынке электроэнергетики Изд: Университет. с. 98, 2015г.
10. Виталий Бушуев, Энергетика России. В 3 томах. Том 2. Энергетическая политика России (энергетическая безопасность, энергоэффективность, региональная энергетика, электроэнергетика), с. 616, 2012 год, ISBN 978-5-905696-08-4
11. Стофт С. Экономика энергосистем. Введение в проектирование рынков электроэнергии. – М.: Мир, 2016.
12. Ходов Л. Государственное регулирование национальной экономики. – М.: Экономист, 2016.
13. Гельман М. Антигосударственный переворот в РАО «ЕЭС России». Как его ликвидировать? - М.: Промышленные ведомости, 2015.
14. Гельман М. Почему Анатолий Чубайс пугает массовым отключением потребителей? – М.: Промышленные ведомости, 2006 - № 9.
15. Карта расположения станций ОГК. - © 2005 РАО «ЕЭС России».
16. Концепция Стратегии ОАО РАО «ЕЭС России» на 2003 – 2008 гг. «5+5». - © 2005 РАО «ЕЭС России. www.rao-ees.ru/ru/reforming/kon/show.cgi?kon_main.htm.
17. Индексы цен производителей по видам экономической деятельности. © 1999-2006 Федеральная служба государственной статистики.