Размер пенсии по инвалидности

Содержание:

Введение

В жизни каждого человека происходят случаи, которые могут повлиять на его трудоспособность и физическое состояние организма. В таких ситуациях со стороны родственников, самого гражданина или социальных служб может прорабатываться вопрос о присвоении человеку статуса – инвалид.

Понятие «инвалид» содержится в Федеральном законе от 24.11.1995 г. «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Инвалидом признается лицо, имеющее нарушение здоровья человека со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость, его социальной защиты. Под ограничением жизнедеятельности понимают полную или частичную утрату лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.

Инвалиды являются одной из наиболее социально уязвимых групп населения в Российской Федерации. Общее количество инвалидов в Российской Федерации на начало 2017 года превышает двенадцать миллионов человек, семьсот тысяч из них – дети. Главным источником жизни для человека с ограниченными возможностями считается социальная пенсия по инвалидности.

Конституцией Российской Федерации 1993г. предусмотрена социальная защита граждан, т.е. социальное обеспечение, как по возрасту, так и в случаи наступления инвалидности.^[1]

Пенсии по инвалидности - государственные ежемесячные денежные выплаты, производимые лицам, признанным в установленном порядке инвалидами, при наличии у них общего трудового стажа предусмотренной законом продолжительности, а при определенных причинах инвалидности - независимо от такого стажа.

Условия и нормы пенсионного обеспечения по инвалидности осуществляется по иным основаниям, чем по старости. Деление проводится в зависимости от группы и причины инвалидности. Делится на трудовую пенсию по инвалидности на общих основаниях и на пенсию на основаниях, предусмотренных для военнослужащих. Группа инвалидности влияет на размер каждой из этих пенсий.

Целью курсовой работы является изучение понятия пенсии по инвалидности, рассмотреть ее виды, различные разновидности компенсационных выплат.

Для достижения моей цели необходимо рассмотреть следующие задачи:

• История развития пенсионного обеспечения
• Понятия и виды пенсии по инвалидности
• Социальная пенсия по инвалидности
• Пенсии детям.
• Пенсия родителям детей-инвалидов
• Трудовая пенсия по инвалидности
• Государственная пенсия по инвалидности
• Основание, порядок и условия признания лица инвалидом
• Основание для признания гражданина инвалидом
• Порядок и условия признания лица инвалидом
• Размер пенсии по инвалидности
• Размер пенсии по инвалидность первой группы
• Размер пенсии по инвалидность второй группы
• Размер пенсии по инвалидность третьей группы
• Государственные льготы и выплаты для инвалидов
• Пенсионная реформа 2017 году.
• Причины приостановления выплат
• Правовые основы пенсионного обеспечения

Объектом исследования выступают общественные отношения, вытекающие из пенсионных правоотношений в области назначения и выплаты пенсии по инвалидности.

Предметом исследования выступают правовые нормы, регулирующие общественные отношения, которые складываются в сфере пенсионного обеспечения, а в частности в ходе получения пенсий по инвалидности.

Глава 1. История развития пенсионного обеспечения

Историю пенсионной системы принято отсчитывать с XVIII-XIX веков. Ранее указанное время шел переход от государственного обеспечения отдельных малочисленных категорий государственных служащих к пенсионным механизмам, охватывающим всех граждан страны. Наиболее передовыми здесь были страны Европы - Франция, Великобритания и Германия, в которой появилась первая полномасштабная пенсионная система, благодаря реформам «железного канцлера» Отто Бисмарка. Вводилась реформа постепенно, предусматривая сначала финансовую поддержку больных и получивших увечья (с 1883 и 1884 годах), а затем уже всеобщее пенсионное обеспечение (с 1889 года).^[2] В России задатки пенсионной системы появились в годы реформ Петра I. Пенсионное обеспечение первыми получили военные, а именно морские офицеры, которым, согласно утвержденному в 1720 году Морскому уставу, по «благоустремлению верховной власти» могла быть назначена премия по старости. В случае смерти офицера его семье также предусматривалось пособие, и это пособие было безусловным и обязательным к выплате для всех иждивенцев или членов семьи, имевших доход меньше того, что приносил погибший кормилец.^[3]

Начинания Петра I в свое время были новаторскими в Европе, однако дальнейшие реформы были не так успешны. Пенсионная система, охватывающая всех государственных служащих, сложилась в России только во второй половине XIX века. С 1853 г. по 1868 г. было произведено 127965

пенсионных назначений на 16 млн. 493 тыс. 391 руб. 71 коп. В 1828 году один пенсионер приходился на 4,5 служащих, в 1843 году уже на 2,5 служащих, а в 1868 году - на одного служащего. Уже тогда Россия столкнулась с одной из самых серьезных проблем пенсионной системы, которая весьма актуальна и сегодня, - высокое финансовое обременение, создаваемое перераспределительным механизмом, когда пенсионные выплаты формируются за счет доходов работающих. Эта проблема приводит к тому, что государство вынуждено либо сокращать число получающих пенсионное обеспечение, либо уменьшать размеры пенсионных пособий. Неудивительно, что попытки сделать пенсионное страхование всеобщим в дореволюционной России фактически ни к чему не привели и введенное в 1912 г. для всех рабочих социальное страхование было, совершенно ничтожным по размеру.^[4]

Необходимо отметить одну важную особенность, что уже тогда, в период предреволюционного экономического подъема, российское общество пыталось найти и другие механизмы пенсионного обеспечения, которые сегодня можно отнести к категории добровольного пенсионного страхования.

Такие пенсионные системы предназначались, как правило, для определенных категорий работников и служащих, работодатели которых брали на себя ответственность за их социальное обеспечение. Строились такие системы на более прогрессивных по отношению к перераспределительным механизмах - механизмах накоплений, предусматривающих инвестирование накапливаемых на лицевых счетах будущих пенсионеров средств.

Пенсионная система в СССР, формировалась в русле общемировых тенденций, разве что только с существенным опозданием: в 1956 г. право на пенсию по старости получили все рабочие, а в 1964 г. - колхозники. Пенсионная система в СССР, как и в других странах, строилась на пере распределительных принципах.

В условиях экономического и демографического подъема, характерного для конца девятнадцатого века - 70-80-х годов двадцатого века, пере распределительная система была эффективной и экономически оправданной. За счет постоянного роста числа плательщиков и увеличения их совокупных доходов удавалось поддерживать относительно высокий уровень социальных выплат.^[5]

Пенсионное социальное обеспечение граждан определено принятием федеральных законов:

• № 166-ФЗ от 15.12.2001 «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» Федеральный закон от 15.12.2001г.
• № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» № 167-ФЗ от 15.12.2001г. «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
• № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». В российском законодательстве права инвалидов зафиксированы в таких важнейших документах, как Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом РСФСР 22 ноября 1991 г Постановление ВС РСФСР от 22 ноября 1991 г. «О Декларации прав и свобод человека и гражданина»
• Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993г., Федеральный закон "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" от 24 ноября 1995 г.
• Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан, принятые Верховным советом Российской Федерации 22 июля 1993 г.
• Указы Президента РФ "О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов" и "О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности" от 2 октября 1992 г.,
• Постановление Совета Министров Правительства Российской Федерации "О научном и информационном обеспечении проблем инвалидности и инвалидов" от 5 апреля 1993 г. и др.
• Так же в соответствии с Федеральным Законом № 4468-1 от 12.02.1993 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей», был установлен круг лиц обладающих правом на пенсию по инвалидности, а так же определен порядок ее исчисления.

Глава 2. Понятия и виды пенсий по инвалидности

Пенсия (от латинского pensio – платёж)- регулярная и как правило, пожизненная денежная выплата гражданам со стороны государства или иных субъектов в установленном законом случаях (при достижении определенного возраста, наступлении инвалидности, в случае потери кормильца, а также за выслугу лет и особые заслуги перед государством). Является формой социальной защиты населения.

Пенсионное обеспечение - форма материального обеспечения граждан со стороны государства или иных субъектов в установленных законом случаях. Основанием для пенсионного обеспечения по российскому законодательству являются: достижение соответствующего пенсионного возраста, наступление инвалидности, а для нетрудоспособных членов семьи потеря кормильца, для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся – длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

Пенсии по инвалидности - ежемесячные денежные выплаты, назначаемые гражданам, признанным в установленном порядке инвалидами и имеющим необходимый трудовой стаж.

Пенсии по инвалидности - это ежемесячная выплата, назначаемая инвалидам за счет средств ПФР на период установления инвалидности.

В Конституции Российской Федерации 1978 г., так и в ныне действующей Конституции РФ 1993 г. указывается, что каждому гарантируется социальное обеспечение не только по возрасту, но и в случае наступления инвалидности. Законодателем устанавливается три вида пенсионного обеспечения в связи с присвоением степени инвалидности:

• Социальная
• Трудовая
• Государственная.

2.1 Социальная пенсия по инвалидности. Пенсии детям. Пенсия родителям детей-инвалидов

Социальная пенсия по инвалидности назначается гражданам, которые не способны осуществлять трудовую деятельность в силу проблем со здоровьем.

Претендовать на назначение социальной пенсии по инвалидности вправе те люди, которым в соответствии с заключением медико-социальной экспертизы соответствующими бюро (государственные учреждения) присвоена первая, вторая или третья группа инвалидности, дети-инвалиды и достигшие восемнадцать лет ставшие инвалидами до наступления этой даты граждане. Для назначения социальной пенсии обязательным условием является регистрация по месту жительства на территории России.

Для назначения пособия (пенсии), помимо заявления и паспорта, в ПФР по месту жительства необходимо предоставить подтверждение инвалидности (выписка из акта освидетельствования). Социальная пенсия данного вида назначается в случае отсутствия хотя бы одного дня работы, за которую уплачены страховые взносы, иначе такие граждане вправе обратиться за назначением страховой пенсии по инвалидности.

Устанавливается социальная пенсия по инвалидности на период, в течение которого данное лицо признается инвалидом, то есть до следующего медосвидетельствования в соответствии с рекомендациями МСЭ.

Пенсионером не всегда является пожилой человек, как это принято считать, так как есть виды пенсионных выплат, предназначенные именно для детей. В Российской Федерации, как в социально ориентированном государстве, дети относятся к отдельной категории граждан, которые находятся под пристальным вниманием и особой защитой.

В соответствии с нашим законодательством, детям могут назначаться следующие виды социальных пенсий:

• по инвалидности (детям-инвалидам);
• по случаю потери кормильцы (несовершеннолетним иждивенцам умершего).

Ребенок-инвалид относится к особой категории граждан, так как именно такому ребенку необходима помощь и материальная поддержка не только от родных, но и от государства, поскольку он является более чувствительным и легкоуязвимым, чем остальные дееспособные дети. Согласно закону от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» таким детям положена социальная пенсия.

Во многих случаях такая пенсия служит единственным источником дохода для обеспечения ребенка всем необходимым. Ввиду своей недееспособности, за ребенка-инвалида пенсию чаще всего оформляет его официальный представитель (родитель, опекун или усыновитель).

Условия назначения

Для оформления и назначения социальной пенсии по инвалидности необходимо соблюдать некоторые условия, а именно:

• Наличие гражданства РФ и постоянное проживание на ее территории. Иностранные граждане и лица без гражданства, не имеющие вида на жительство, могут не рассчитывать на социальную пенсию по инвалидности.
• Отсутствие стажа.
• Заключение медико-социальной экспертизы о факте инвалидности.

Процедура определения права на социальную пенсию по инвалидности довольно трудоемкая и затратная по времени, требующая у человека достаточно сил и времени. Согласно условиям назначения пенсии этого вида, необходимо придерживаться следующего алгоритма действий:

1. Оформление инвалидности. В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 20.02.2006 № 95 (ред. от 06.08.2015) «О порядке и условиях признания лица инвалидом», необходимо в медицинской организации по месту жительства взять направление на медико-социальную экспертизу и пройти комиссию в назначенный день. Акт будет сформирован за три дня. Такой документ является самым важным для доказательства права ребенка-инвалида на получение пенсии и других видов выплат. Выписка, сделанная из акта, направляется в ПФР.
2. Официальному представителю необходимо обратиться в территориальное отделение ПФР, Многофункциональный центр (МФЦ) или направить документы по почте.
3. Представить пакет документов, требуемый для назначения.
4. Ожидать в течение 10 дней официального уведомления о назначении.

Размер пенсии ребенку-инвалиду, исходя из величины прожиточного минимума, государство устанавливает, фиксированный размер пенсии по инвалидности без специальных формул для расчета. Рассчитывая размер социальной пенсии по инвалидности гражданам, проживающим в регионах с районным коэффициентом, сумма увеличивается на него.

Следует заметить, что с 1 апреля 2016 года по апрель 2017 размер пенсии ребенка-инвалида увеличился с учетом индексации на 4%.
Таким образом, размер пенсии по инвалидности социального характера составит уже 11903,50 рублей в месяц.

Планировалась вторая индексация во втором полугодии 2016 года и по результатам финансового состояния государства, однако ее заменили разовой выплатой в 5000 рублей, но выплачивать ее будут только в начале 2017 года.

2.2 Трудовая пенсия по инвалидности

Трудовая пенсия по инвалидности устанавливается в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173-ФЗ. в ред. от 03.06.2006.

Назначение трудовой пенсии по инвалидности производится исходя из группы инвалидности, независимо от наличия у инвалида степени ограничения способности к трудовой деятельности».

Согласно действующему пенсионному законодательству, трудовая пенсия по инвалидности устанавливается гражданам, признанным инвалидами первой, второй, третьей группы. Признание гражданина инвалидом и установление группы инвалидности производится государственными учреждениями медико-социальной экспертизы в порядке, предусмотренном Федеральным законом «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации».

Трудовая пенсия по инвалидности назначается на срок, в течение которого соответствующее лицо признано инвалидом, либо до даты достижения общеустановленного пенсионного возраста (пятьдесят лет для женщин, шестьдесят лет для мужчин) при наличии пяти лет страхового стажа. При отсутствии у гражданина права на трудовую пенсию по старости – до даты достижения возраста для назначения социальной пенсии по старости (шестьдесят лет для женщин, шестьдесят пять лет для мужчин).

2.3 Государственная пенсия по инвалидности

Лица, которые имеют право на получение государственной пен­сии по инвалидности, относятся к числу нетрудоспособных граждан, которые определяются по правилам, установленным Законом о госу­дарственном пенсионном обеспечении.

Под нетрудоспособными гражданами понимаются «инвалиды, в том числе инвалиды с детства, дети-инвалиды, дети в возрасте до восемнадцати лет, а также старше этого возраста, обучающиеся по очной форме в об­разовательных учреждениях всех типов и видов независимо от их организационно-правовой формы, за исключением образовательных учреждений дополнительного образования, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста двадцати трех лет, поте­рявшие одного или обоих родителей, и дети умершей одинокой матери. Граждане из числа малочисленных народов Севера, достигшие возрас­та пятидесяти пяти и пятидесяти лет (соответственно мужчины и женщины), граждане, до­стигшие возраста шестидесяти и шестидесяти лет (соответственно мужчины и женщины), не имеющие права на пенсию, предусмотренную Законом о трудовых пенсиях» (статья 2 Закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении»).

Критерии получения государственной пенсии по инвалидности:

Критерий 1

Принадлежность лица к категории военнослужа­щих, участников ВОВ, а так же граждане, награжденные знаком «Жи­телю блокадного Ленинграда», граждане, пострадавшие в результате радиационных и техногенных катастроф или граждане из числа кос­монавтов.

В число военнослужащих входят граждане, проходившие воен­ную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов либо во­енную службу по контракту или призыву в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах РФ и Объединенных Вооруженных Силах СНГ, Федеральной пограничной службе РФ и органах и организациях Пограничной службы РФ, во внутренних войсках МВД России и в Железнодорожных войсках РФ, федераль­ных органах правительственной связи и информации, войсках граж­данской обороны, органах федеральной службы безопасности и по­граничных войсках, федеральных органах государственной охраны, органах внешней разведки РФ, других воинских формированиях РФ, созданных в соответствии с законодательством РФ, лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутрен­них дел РФ, Государственной противопожарной службе, прокурор­ские работники, сотрудники таможенных органов РФ, сотрудники налоговой полиции, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы (статья 2 закона РФ «О государственном пенсионном обеспечении»).

К числу участников ВОВ относятся:

• военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), проходив­шие военную службу (включая воспитанников воинских частей и юнг) либо временно находившиеся в воинских частях, штабах и учрежде­ниях, входивших в состав действующей армии в период гражданской войны, период ВОВ или период других боевых операций по защите Отечества, а также партизаны и члены подпольных организаций, дей­ствовавших в период гражданской войны или период ВОВ на времен­но оккупированных территориях СССР;
• военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), лица ря­дового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, проходившие в период ВОВ службу в городах, участие в обороне которых засчитывается в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установленных для воен­нослужащих воинских частей действующей армии;
• лица вольнонаемного состава армии и флота, войск и органов внутренних дел, органов государственной безопасности, занимавшие в период ВОВ штатные должности в воинских частях, штабах и учреж­дениях, входивших в состав действующей армии, либо находившиеся в указанный период в городах, участие в обороне которых засчитывает­ся в выслугу лет для назначения пенсий на льготных условиях, установ­ленных для военнослужащих воинских частей действующей армии;
• сотрудники разведки, контрразведки, выполнявшие в период ВОВ специальные задания в воинских частях, входивших в состав действующей армии, в тылу противника или на территориях других государств, и некоторые другие категории граждан, перечисленные в подп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах».

Под гражданами, пострадавшими в результате радиационных или техногенных катастроф, Закон понимает «граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также в результате других радиационных или техногенных катастроф»^[6]

К гражданам из числа космонавтов, имеющим право на государ­ственную пенсию по инвалидности, относятся граждане РФ из числа кандидатов в космонавты-испытатели, космонавты-исследователи, из числа космонавтов-испытателей, космонавтов-исследователей, инструкторов-космонавтов-испытателей, инструкторов-космонавтов-исследователей, ставших инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, связанных с подготовкой или выполнением космического полета, независимо от продолжительности выслуги (ра­боты).

Критерий 2

Наличие инвалидности, установленной федеральным государственным учреждением медико-социальной экспертизы.

Для признания лица инвалидом у него должны одновременно иметься следующие признаки:

• нарушение здоровья со стойким расстройством функций орга­низма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или де­фектами;
• ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслу­живание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
• необходимость в мерах социальной защиты, включая реабили­тацию.

Критерий 3

Специальный критерий, определяющие право на пенсию по инвалидности военнослужащих и лиц приравнен­ных к ним.

Должность и место проживания лица, претендующего на получение пенсии.

В случае получения инвалидности имеют право на получение пен­сии следующие категории военнослужащих:

• лица, проходившие военную службу в качестве офицеров, пра­порщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Вооруженных Силах Россий­ской Федерации и Объединенных Вооруженных Силах Содружества Независимых Государств, Федеральной пограничной службы и орга­нов пограничной службы Российской Федерации, внутренних и желез­нодорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, орга­нах внешней разведки, других воинских формированиях Российской Федерации, созданных в соответствии с законодательством Россий­ской Федерации, и семьи этих лиц;
• лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, проходив­шие военную службу в Вооруженных Силах, войсках и органах Коми­тета государственной безопасности, внутренних и железнодорожных войсках, других воинских формированиях бывшего Союза ССР, и се­мьи этих лиц;
• лица рядового и начальствующего состава, проходившие служ­бу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего Союза ССР, в Государственной противопожарной службе, в органах по конт­ролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц;
• лица, проходившие военную службу, службу в органах внут­ренних дел, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ и учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы в других государствах, и семьи этих лиц — при условии, если договорами (соглашениями) о социальном обеспе­чении, заключенными Российской Федерацией либо бывшим Союзом ССР с этими государствами, предусмотрено осуществление их пенси­онного обеспечения по законодательству государства, на территории которого они проживают;
• инвалиды из числа лиц, проходивших военную службу в ка­честве офицеров, прапорщиков и мичманов или военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин в Воо­руженных Силах, Федеральной пограничной службы и органов по­граничной службы Российской Федерации, внутренних и железно­дорожных войсках, федеральных органах правительственной связи и информации, войсках гражданской обороны, органах федеральной службы безопасности (контрразведки) и пограничных войсках, ор­ганах внешней разведки, других воинских формированиях Россий­ской Федерации и бывшего Союза ССР, и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, созданных в соответствии с за­конодательством, в Объединенных Вооруженных Силах СНГ на лиц рядового и начальствующего состава, проходивших службу в органах внутренних дел РФ и бывшего Союза ССР, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в Госу­дарственной противопожарной службе, и в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и семьи этих лиц, которые про­живают в государствах — бывших республиках СССР, не являющихся участниками СНГ, если законодательством указанных государств не предусмотрено осуществление их пенсионного обеспечения на основа­ниях, установленных для лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, и их семей).^[7]
• Инвалидность должна наступить в период прохождения службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы или не позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболева­ния, полученных в период прохождения службы.^[8]

Специальным условием, определяющим право на государствен­ную пенсию по инвалидности для граждан, пострадавших в результа­те радиационных или техногенных катастроф, является то, что лицо должно быть признано инвалидом, имеющим одну из трех групп инвалидности, независимо от продолжительности трудового стажа. При этом пенсия по инвалидности выплачивается в полном размере независимо от выполнения оплачиваемой работы.

Отдельным категориям инвалидов предоставлено право на одновременное получение двух пенсий: им могут быть установлены государственная пенсия по инвалидности и страховая пенсия по старости. Право на получение двух пенсий имеют:

• граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы;
• участники Великой Отечественной войны, указанные в подпунктах «а» – «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах»;
• граждане, награжденные знаком «Жителю блокадного Ленинграда».

Кроме того, две пенсии могут быть установлены родителям военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву или умерших после увольнения с военной службы вследствие военной травмы, вдовам военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по призыву, а также нетрудоспособным членам семей отдельных категорий граждан, пострадавших в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Для установления права на одновременное получение двух пенсий необходимо обратиться в территориальный орган ПФР по месту жительства.

Глава 3. Основание, порядок и условия признания лица инвалидом.

3.1 Основание для признания гражданина инвалидом

Основаниями для признания гражданина инвалидом являются:

• нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами;
• ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью);
• необходимость осуществления мер социальной защиты гражданина, включая реабилитацию. Наличие одного из указанных признаков не является условием, достаточным для признания лица инвалидом.

3.2 Порядок и условия признания лица инвалидом

Порядок и условия признания лица инвалидом определены постановлением Правительства Российской Федерации о порядке признания граждан инвалидами № 95 от 20.02.2006. (в ред. Постановлений Правительства РФ от 07.04.2008 N 247, от 30.12.2009 N 1121) Признание лица инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы (МСЭ) исходя из комплексной оценки состояния его здоровья и степени ограничения жизнедеятельности на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных в соответствии с классификациями и критериями, утверждаемыми Министерством здравоохранения и социального развития РФ (в ред. постановления Правительства РФ № 49 от 01.02.2005). В зависимости от степени нарушения функций организма и ограничения жизнедеятельности лицу, признанному инвалидом, устанавливается первая, вторая или третья группа инвалидности, а лицу в возрасте до восемнадцати лет - категория «ребенок-инвалид»^[9]. Гражданин направляется на медико-социальную экспертизу организацией, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, независимо от ее организационно-правовой формы, органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения. Лицо без определенного места жительства принимается на медико-социальную экспертизу по направлению органа социальной защиты населения. Медико-социальная экспертиза проводится федеральными государственными учреждениями: Федеральным бюро медико-социальной экспертизы (далее - Федеральное бюро), главными бюро медико-социальной экспертизы (далее - главные бюро), а также бюро медико-социальной экспертизы в городах и районах (далее - бюро) - филиалами главных бюро. Медико-социальная экспертиза гражданина проводится в бюро по месту жительства (по месту пребывания, по месту нахождения пенсионного дела инвалида, выехавшего на постоянное жительство за пределы РФ). Медико-социальная экспертиза может проводиться на дому в случае, если гражданин не может явиться в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) по состоянию здоровья, что подтверждается заключением организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, или в стационаре, где гражданин находится на лечении, или заочно по решению соответствующего бюро. Медико-социальная экспертиза проводится по письменному заявлению гражданина либо письменному заявлению его законного представителя. Заявление подается в бюро. К заявлению прилагаются направление учреждения здравоохранения или органа социальной защиты населения, медицинские документы, подтверждающие нарушение здоровья.

Решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности принимается полным составом специалистов-экспертов простым большинством голосов. Решение объявляется гражданину, проходившему медико-социальную экспертизу, или его законному представителю руководителем учреждения в присутствии всех специалистов, принимающих это решение. Специалисты, принимающие экспертное решение, дают по нему разъяснения гражданину или его законному представителю. В тех случаях, когда состав специалистов учреждения не может принять экспертное решение, акт освидетельствования лица направляется в трехдневный срок в главное бюро медико-социальной экспертизы, которое принимает решение по рассматриваемому вопросу в установленном порядке. В случаях, требующих применения сложных видов экспертно-реабилитационной диагностики, специальных методов обследования, тестирования, а также получения дополнительных сведений, составляется программа дополнительного освидетельствования, которая утверждается руководителем соответствующего бюро и доводится до сведения заявителя в доступной для него форме.

Программа дополнительного освидетельствования может предусматривать:

• проведение дополнительного обследования в лечебно-профилактическом, реабилитационном или другом учреждении;
• получение заключения главного или федерального бюро медико-социальной экспертизы; запрос необходимых сведений;
• проведение обследования условий и характера профессиональной деятельности, социально-бытового положения лица;
• другие мероприятия.

После получения данных, предусмотренных программой дополнительного освидетельствования, специалисты соответствующего бюро принимают решение о признании лица инвалидом либо об отказе в установлении инвалидности. В случае признания лица инвалидом специалистами соответствующего бюро, проводившими медико-социальную экспертизу, в месячный срок разрабатывается индивидуальная программа реабилитации. Программа утверждается руководителем бюро. Гражданину, признанному инвалидом, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности либо с указанием группы инвалидности без ограничения способности к трудовой деятельности, а также индивидуальная программа реабилитации. Гражданину, не признанному инвалидом, по его желанию выдается справка о результатах медико-социальной экспертизы. Гражданину, имеющему документ о временной нетрудоспособности и признанному инвалидом, группа инвалидности и дата ее установления проставляются в указанном документе.

В соответствии с действующим постановлением Правительства РФ датой установления инвалидности считается день поступления в бюро заявления гражданина о проведении медико-социальной экспертизы.

Повторное осуществление переосвидетельствование инвалидов проводится в порядке, установленном для признания лица инвалидом. Переосвидетельствование инвалидов первой группы проводится 1 раз в 2 года, инвалидов второй, третьей групп - 1 раз в год, а детей-инвалидов - 1 раз в срок, на который ребенку установлена категория «ребенок-инвалид» (в соответствии с постановлением Правительства РФ № 95 от 20.02.2006). Инвалидность устанавливается до первого числа месяца, следующего за тем месяцем, на который назначено переосвидетельствование. Без указания срока переосвидетельствования инвалидность устанавливается в случае выявления в ходе осуществления реабилитационных мероприятий невозможности устранения или уменьшения степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма. Переосвидетельствование лиц, инвалидность, которым установлена без срока переосвидетельствования, может проводиться по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, федеральным бюро контроля за решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро. Переосвидетельствование инвалида может осуществляться заблаговременно, но не более чем за два месяца до истечения установленного срока инвалидности. Переосвидетельствование инвалида раньше установленных сроков проводится по его личному заявлению (заявлению его законного представителя), либо по направлению организации, оказывающей лечебно-профилактическую помощь, в связи с изменением состояния здоровья, либо при осуществлении главным бюро, Федеральным бюро контроля над решениями, принятыми соответственно бюро, главным бюро.

Порядок оформления пенсии в целом схож для всех трех категорий граждан, получивших инвалидность. Действительно различаются только сроки рассмотрения заявки в Пенсионном фонде России и пакет предоставляемых документов.

Не зависимо от того, когда и по какой причине человек потерял трудоспособность, первое что ему нужно сделать на пути к пенсии - официально подтвердить свой статус. Главный документ инвалида - это акт о прохождении медико-социальной экспертизы, подтверждающий наличие у человека инвалидности определенной группы.

Глава 4. Размер пенсии по инвалидности

Для того, чтобы произвести расчет пенсии по инвалидности, применяется специальная формула:

П = ПК / (Т х К) + Б

• П – это сумма назначенной пенсии по инвалидности;
• ПК – расчетный пенсионный капитал гражданина, получившего инвалидность;
• Т – месяцы до того момента, когда должна назначаться пенсия по старости;
• К – отношение страхового стажа к показателю, равному 180 месяцам;
• Б – базовая величина пенсии по инвалидности.

4.1 Размер пенсии по инвалидность первой группы

Размеры социальной пенсии нетрудоспособных граждан инвалидов первой группы составляет 9919,73 рублей в месяц. Если же говорить про страховую пенсию по инвалидности первой группы, то базовая сумма фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней в 2017 году для тех, кто подтвердил в установленном порядке инвалидность первой группы такова:

• Если на попечении инвалида первой группы нет лиц-иждивенцев – 9117,86 рублей в месяц.
• В случае если на иждивении инвалида первой группы есть один человек, то размер выплаты составляет 10637,50 рублей;
• Если два иждивенца – 12157,14 рублей;
• В случае трех иждивенцев – 13676,78 рублей.

Некоторые инвалиды первой группы, которые вели трудовую деятельность на территории Крайнего Севера, и если их трудовой стаж в этих районах составляет не менее пятнадцати лет, а общий страховой стаж не менее двадцати пяти лет у мужчин и не менее двадцати лет у женщин, то фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности назначается следующая (независимо от места жительства):

• Нет иждивенцев – 13676,80 рублей;
• На попечении один иждивенец – 15956,26 рублей;
• два иждивенца – 18235,72 рублей;
• В случае трех иждивенцев сумма составит 20515,18 рублей.

Если вы относитесь к категории инвалидов первой группы, проработавших не менее двадцати лет в регионах, приравненных к районам Крайнего Севера, а общий страховой стаж не менее двадцати пяти лет у мужчин и не менее двадцати лет у женщин, то фиксированная выплата к страховой пенсии по инвалидности назначается следующая (независимо от места жительства):

• Без иждивенцев – 11853,22 рубля;
• Если на попечении инвалида один иждивенец – 13828,75 рублей;
• На попечении два иждивенца – 15804,28 рубля;
• три иждивенца – 17779,82 рублей.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности первой группы составляет 4558 рублей 93 копейки в месяц.

4.2 Размер пенсии по инвалидность второй группы

Размер социальной пенсии инвалидов второй группы (за исключением инвалидов с детства второй группы) с 2016 года составляет 4959,85 рублей в месяц.

Отдельно стоит сообщить, что для граждан, получивших вторую группу инвалидности, был утвержден в начале 2016 года базовый размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности с учетом повышений к ней:

• Инвалид второй группы проживает без иждивенцев – 4558,93 рублей;
• Если на попечении только один иждивенец – 6078,57 рублей;
• Если два иждивенца – 7598,21 рублей;
• три иждивенца – 9117,85 рублей.

Если вы относитесь к категории инвалидов два группы, осуществлявших свою трудовую деятельность в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, и «заработавших» соответствующий страховой стаж (для мужчин это значение равно 25 года и 20 лет – женщины), то размер фиксированной выплаты к страховой пенсии составит:

• Инвалид проживает без иждивенцев – 6838,40 рублей;
• Если имеется на содержании один иждивенец – 9117,85 рублей;
• Когда с инвалидом проживают два иждивенца – 11397,32 рублей;
• три иждивенца – 13676,78 рублей.

Если вы относитесь к категории инвалидов второй группы, осуществлявших трудовую деятельность не менее 20 лет в местностях, которые приравнены к районам Крайнего Севера, то вам назначат соответствующий размер фиксированной выплаты к пенсии по инвалидности. Но вам необходимо иметь установленный законом страховой стаж. Эти показатели равняются 25 годам – для мужчин и, соответственно, 20 годам – для женщин. Сумма пенсии составит:

• Если у вас нет иждивенцев – 5926,61 рублей;
• С вами проживает один иждивенец – 7902,14 рубля;
• На попечении два иждивенца – 9877,67 рублей;
• три иждивенца – 11853,21 рубля.

Размер фиксированной выплаты к страховой пенсии по инвалидности второй группы составляет 4558 рублей 93 копейки в месяц.

4.3 Размер пенсии по инвалидности третьей группы

Социальная пенсия для инвалида третьей группы с начала 2016 года составляет 4215,90 рублей в месяц (данный вид пенсии предназначен для государственной помощи нетрудоспособным гражданам, которые никогда не имели трудового (страхового) стажа.

Если инвалид третьей группы имеет страховой стаж, продолжительность которого не имеет значения, и независимо от причины инвалидности и времени ее наступления, то он имеет право на фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности третьей группы (также не имеет значения, работает в данный момент инвалид или нет), которая составляет 2279 рублей 47 копеек (то есть 50% от 4558 рублей 93 копейки).

Для граждан, которые оформили инвалидность третьей группы, в 2016 году были зафиксированы следующие пенсионные выплаты:

• Если инвалид третьей группы не имеет на содержании иждивенцев – 2279,47 рублей.
• Когда на попечении имеется один иждивенец – 3799,11 рублей.
• Если на содержании есть два иждивенца – 5318,75 рублей.
• В случае если инвалид содержит три иждивенца – 6838,39 рублей.

В ситуациях, когда человек, ставший инвалидом третьей группы, «зарабатывал» свой трудовой стаж в районах Крайнего Севера не менее 15 лет и при этом в его послужном списке имеется соответствующий трудовой стаж (страховой стаж не менее 25 лет у мужчин или не менее 20 лет у женщин), то размер фиксированную выплату к страховой пенсии по инвалидности третьей группы будет таковой:

• Если нет иждивенцев – 3419,21 рублей.
• Когда инвалид содержит один иждивенца – 5698,67 рублей.
• Если имеется на попечении два иждивенца – 7978,13 рублей.
• Ну а если есть три иждивенца – 10257,59 рублей.

Граждане, относящиеся к категории инвалидов третьей группы, имеющие страховой стаж (для женщин этот показатель равен 20 годам, для мужчин – 25 годам), при этом свою трудовую деятельность (не меньше 20 лет) они осуществляли в территориях, которые приравниваются к районам Крайнего Севера, то их выплаты к страховой пенсии по инвалидности составят:

• Без наличия иждивенцев – 2963,31 рубля.
• Когда есть только один иждивенец – 4938,84 рублей.
• Если на попечении числятся два иждивенца – 6914,37 рублей.
• Когда с инвалидом проживают три иждивенца – 8889,91 рублей.

Данные выплаты начисляются для имеющих северный стаж инвалидов независимо от из места жительства в текущий момент.

4.4 Государственные льготы и выплаты для инвалидов

Государство предусмотрело денежные выплаты каждый месяц гражданам-инвалидам (ЕДВ), и для реализации этой процедуры следует посетить отделение Пенсионного фонда, расположенное по месту вашего фактического проживания. Вам понадобится заполнить заявление для начисления выплаты ЕДВ. Помимо заявления, необходимо иметь с собой следующий пакет документов:

• справка, подтверждающая, что лицо действительно является инвалидом;
• паспорт Российской Федерации;
• пенсионное страховое свидетельство.

Иногда бывает, что гражданин попадает под две категории пенсионных выплат, например, является участником боевых действий и инвалид первой группы, то пенсия по инвалидности будет назначена только по одну основанию, где сумма больше.

Некоторые, люди с ограниченными физическими возможностями, могут рассчитывать на получение комплекса социальных услуг, который включен в социальную ежемесячную денежную выплату. В эту выплату входит:

• Обеспечение инвалида по рецептам врача бесплатными лекарствами, изделиями медицинского назначения, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов стоимостью 766,55 руб.;
• Представление при наличии медицинских показаний у инвалида путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактики основных заболеваний, стоимостью 118,59 руб.;
• Бесплатный проезд инвалидов на пригородном железнодорожном транспорте, а также на междугородном транспорте к месту лечения и обратно стоимостью 110,09 руб.

Данный комплекс социальных надбавок можно получать деньгами, но требовалось заявление в ПФ, которое надо было успеть подать до 1 октября прошлого года. Общая сумма предоставленных государством услуг на 1 апреля 2016 года составило 995,23 рублей.

4.5 Пенсионная реформа 2017 года. Индексация социального пенсионного обеспечения

В январе 2017 года в силу новый Федеральный закон № 400 «О страховых пенсиях», согласно которому к 2025 году гражданам придется отработать не менее пятнадцати лет, чтобы рассчитывать на страховую (трудовую) пенсию по старости. Лицам, ухаживающим за инвалидами-детьми, относящихся к первой группе, весь период по уходу за ребенком-инвалидом первой группы автоматически включается в стаж, требующийся для начисления пенсии по старости.

На страховую (трудовую) пенсию по инвалидности могут рассчитывать также те граждане, которым подтвердили конкретную группу инвалидности – она может быть бессрочной или дается на определенный период.

В зависимости от группы инвалидности государство назначило специальные коэффициенты. Помимо этого, существуют различные выплаты социального характера, и чтобы их получать, следует обратиться в ПФ или органы социальной защиты с минимальным пакетом документов и заявлением.

Индексация социального пенсионного обеспечения

Социальные пенсии рассчитываются не по формуле, а устанавливаются в фиксированной величине. Размер социальной пенсии должен увеличивается ежегодно в зависимости от изменения уровня прожиточного минимума пенсионера. За последние 8 лет можно наблюдать колебания уровня индексации пенсионного обеспечения, как в большую, так и в меньшую сторону.

Год	Уровень индексации
2010	12,51%
2011	10,27%
2012	14,1%
2013	1,81%
2014	17,1%
2015	10,3%
2016	4%
2017	1,5%

В Пенсионном фонде РФ ранее заявляли, что индексация социальных пенсий в 2017 году предусматривается на 2,6% — именно такой уровень прогнозировал Минэкономразвития. Тем не менее, принятое постановление от 16 марта, в соответствии с которым социальные пенсии будут увеличены всего на 1,5%, что представляет собой повышение ПМП в 2016 году относительно 2015 года. В соответствии с этим можно для каждой категории получателей рассчитать проиндексированный размер пенсионного обеспечения.

Категории получателей	До 1.04.2017 г., руб.	После 1.04.2017 г., руб.
граждане возраста 60 и 65 лет (женщины и мужчины); лица из числа малочисленных народов Севера, возраста 50 и 55 лет (женщины и мужчины); инвалиды 2 группы (за исключением инвалидов с детства); дети, оставшиеся без одного родителя, не достигшие 18 лет, а для обучающихся по очной форме — 23 лет	4959,85	5034,25
инвалиды 1 группы; инвалиды 2 группы с детства; дети до 18 лет или при обучении по очной форме — до 23 лет, оставшиеся без обоих родителей, и детям умершей матери-одиночки	11903,51	12082,06
дети-инвалиды; инвалиды 1 группы с детства	9919,73	10068,53
инвалиды 3 группы	4215,90	4279,14

Глава 5 Причины приостановления выплат

Получая пенсию по инвалидности на общих основаниях, то есть социальную пенсию, необходимо регулярно проходить медосмотр для подтверждения заболевания и группы.

В случае несоблюдения данного правила выплата пособий будет приостановлена. В части страховой пенсии, она может быть приостановлена по нескольким причинам:

• в случае неполучения пенсии на протяжении шести месяцев без медицинских показаний.

Пример: пенсия будет перечисляться, в случае если инвалид находится в коме или тяжелом состоянии. Перечисления производятся на банковский счет гражданина после подачи документов, подтверждающих тяжелое состояние инвалида;

• если инвалид не явился на медосмотр для получения справки о нетрудоспособности и подтверждения инвалидности;
• Если иностранный гражданин не продлил документ, разрешающий ему проживать на территории Российской Федерации;
• По факту переезда инвалида в другое государство на постоянное место жительства.

В случае, если фактор ставший причиной приостановления выдачи пенсии будет устранен, выплаты вновь возобновляться.

Глава 6. Правовые основы пенсионного обеспечения

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регламентируется целым рядом законодательных актов. К числу законодательных актов, регулирующих отношения в сфере пенсионного обеспечения, относятся:

1. Конституция Российской Федерации;
2. Трудовой кодекс Российской Федерации;
3. Налоговый кодекс Российской Федерации;
4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;
5. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;
6. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;
7. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
8. Федеральный закон от 6 марта 2001 г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации»;
9. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;
10. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»;
11. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»;
12. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

Конституция РФ является основным законом Российской Федерации. Статья 7 Конституции РФ устанавливает, что в Российской Федерации создаются условия, обеспечивающие достойную жизнь, в том числе развивается система социальных служб, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные меры социальной защиты.

Федеральным законом N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в РФ» от 15.12.2001 г. устанавливаются обязательные организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации. Правовое регулирование отношений данного закона направлено на создание правовых, экономических и организационных мер, обеспечивающих компенсацию заработка гражданам, которую они получают до установления им трудовой пенсии.

Действие Федерального закона N 27-ФЗ «Об индивидуальном учете в системе обязательного пенсионного страхования» от 01.04.1996 г. распространяется нате категории граждан, в отношении которых действует законодательство об обязательном пенсионном страховании, и к ним относятся: физические лица – граждане Российской Федерации, осуществляющие трудовую деятельность, организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие выплаты физическим лицам. Закон устанавливает в отношении перечисленных категорий граждан организационные основы и принципы учета этих граждан, а основной целью индивидуального учета является создание условий для назначения трудовых пенсий в соответствии с результатами каждого застрахованного лица.

В соответствии с Федеральным законом N 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» от 15.12.2001 г. пенсия по государственному пенсионному обеспечению выплачивается:

• федеральным государственным служащим;
• военнослужащим;
• участникам Великой Отечественной войны;
• гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;
• гражданам, пострадавшим в результате радиационных или техногенных катастроф;
• нетрудоспособным гражданам.

Законодательные акты устанавливают четыре вида пенсий:

1. за выслугу лет;
2. по старости;
3. по инвалидности;
4. социальная пенсия.

Статья 1 Федерального закона N 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю над оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» от 12 февраля 1993 г. устанавливает перечень категорий лиц, которым в соответствии с законом может быть установлена пенсия. К ним относятся лица, проходившие военную службу в Вооруженных Силах РФ и объединенных Вооруженных силах Содружества Независимых Государств:

• лица, которые проходили военную службу в качестве офицеров, прапорщиков, мичманов;
• лица, которые проходили военную службу по контракту в качестве солдат, матросов, сержантов и старшин;
• лица офицерского состава, прапорщики и мичманы, проходившие военную службу в воинских формированиях СССР;
• лица рядового и начальствующего состава, проходившие службу в органах внутренних дел Российской Федерации, бывшего СССР;
• лица, проходившие службу в государственной противопожарной службе;
• лица, проходившие службу в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
• лица, проходившие службу в органах уголовно-исполнительной системы;
• Члены семей перечисленных категорий лиц имеют право на получение пенсии в порядке, установленном законом.

Федеральный закон N21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации» от 6 марта 2001 г. (утратил силу) устанавливал порядок пенсионного обеспечения граждан РФ, иностранных граждан и лиц без гражданства, имеющих право на пенсионное обеспечение в соответствии с законодательством РФ и выезжающих за пределы Российской Федерации.

Федеральный закон N173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 г. устанавливает порядок реализации прав граждан РФ на трудовые пенсии. Закон предусматривает три разновидности трудовой пенсии:

• трудовая пенсия по старости;
• трудовая пенсия по инвалидности;
• трудовая пенсия по случаю потери кормильца.

Право на выплату трудовой пенсии по старости имеют мужчины, достигшие возраста шестьдесят лет, и женщины, достигшие возраста, пятьдесят пять лет.

Условиями для назначения трудовой пенсии по инвалидности являются:

• наступление инвалидности;
• определенное медицинскими показаниями ограничение способности к трудовой деятельности третьей, второй или первой степени.

Трудовая пенсия по случаю потери кормильца выплачивается нетрудоспособным членам семьи умершего кормильца.

Федеральный закон N 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 г. дополняет пенсионное законодательство в части обеспечения трудоспособных граждан России в период их временной нетрудоспособности. К страховым случаям в соответствии с вышеуказанным Федеральным законом относятся:

• необходимость получения медицинской помощи;
• временная нетрудоспособность;
• трудовое увечье и профессиональное заболевание;
• материнство;
• инвалидность;
• наступление старости;
• потеря кормильца;
• признание безработным;
• смерть застрахованного лица или нетрудоспособных членов его семьи, находящихся на его иждивении.

Федеральный закон N 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах» от 07.05.1998 г. регламентирует создание негосударственных пенсионных фондов и регулирует их деятельность по негосударственному пенсионному обеспечению, обязательному пенсионному страхованию и профессиональному пенсионному страхованию.

Федеральный закон N 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации» от 24.07.2002 г. регулирует отношения по формированию и инвестированию средств пенсионных накоплений для финансирования выплаты накопительной части трудовой пенсии.

Налоговый кодекс Российской Федерации в статье 213.1 устанавливает особенности определения налоговой базы по договорам негосударственного пенсионного обеспечения и договорам обязательного пенсионного страхования, заключаемым с негосударственными пенсионными фондами. В главе 24 Налогового Кодекса Российской Федерации содержатся положения, регламентирующие налогообложение в сфере обязательного пенсионного страхования.

Трудовой кодекс РФ устанавливает порядок исчисления стажа работы, необходимого для определения страхового стажа, который дает право на трудовую пенсию.

Заключение

Создание Пенсионного фонда Российской Федерации - необходимость в современной России. Пенсионный фонд основан как самостоятельный финансово-кредитный орган, денежные средства которого не входят в государственный бюджет, что дает возможность проводить своевременную индексацию пенсий и решать многие социальные программы. Но необходима целенаправленная деятельность Пенсионного фонда в решении главной проблемы - низкого уровня пенсий путем внесения изменений и дополнений в основные нормативно-правовые акты, регулирующие процесс назначения пенсий.

Новый этап реформирования 2017 году пенсионной системы позволит создать механизм, обеспечивающий соответствие условий предоставления и установления размеров пенсии объему участия в социальном страховании каждого конкретного лица, и повысить уровень социальной защищенности всех категорий граждан РФ.

Законы, дали старт новой пенсионной реформе, обеспечивающей более высокий уровень пенсий - как нынешним пенсионерам, так и будущим поколениям россиян.

Ныне существующая структура Управления Пенсионного фонда РФ достаточно новая, Управление справляется в полной мере в соответствии с новым пенсионным законодательством и внутренними положениями. Необходимо и дальше вносить изменения в структуру Управления ПФР по мере необходимости (на основании отчетов или изменений в пенсионном законодательстве).

Главной проблемой пенсионного обеспечения является низкий размер пенсий, который близок к прожиточному минимуму пенсионеров. Поэтому основной задачей пенсионного обеспечения, да и государства в целом является предоставление людям являющимися получателями пенсии достойного уровня жизни путем увеличения их размера. Дальнейшее совершенствование пенсионного законодательства, принятие Пенсионного кодекса Российской Федерации подведут общество к необходимости обособления отрасли пенсионного права. Отсутствие такого обособления сдерживает развитие пенсионного права, как в научном, так и в практическом плане.

Список литературы

1. Конституция Российской Федерации;

2.Трудовой кодекс Российской Федерации;

3. Налоговый кодекс Российской Федерации;

4. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации»;

5. Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»;

6. Федеральный закон от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»;

7. Закон РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-I «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;

8. Федеральный закон от 6 марта 2001 г. № 21-ФЗ «О выплате пенсий гражданам, выезжающим на постоянное жительство за пределы Российской Федерации»;

9. Федеральный закон от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

10. Федеральный закон от 16 июля 1999 г. № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования»;

11. Федеральный закон от 7 мая 1998 г. № 75-ФЗ «О негосударственных пенсионных фондах»;

12. Федеральный закон от 24 июля 2002 г. № 111-ФЗ «Об инвестировании средств для финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации».

13. Городецкий В.С. Пенсионная реформа в России.

14. Пенсионная реформа в России: анализ переходного процесса / А.П. Вавилов // Вопросы экономики.-1999.- №2.- С.103-107.

15. Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы / Т.М. Малеева, О. В. Синявская / Аналитический доклад // Независимый институт социальной политики. - М.: Поматур, 2005. - С.76

16. Алехин М. «О пенсионной реформе»

1. Конституция от 25.12.1993г. (в редакции на 30.12.2008) ст. 39. ↑

2. Алехин М. «О пенсионной реформе» ↑

3. Малева Т. М., Синявская О. В. Пенсионная реформа в России: история, результаты, перспективы / Т.М. Малеева, О. В. Синявская / Аналитический доклад // Независимый институт социальной политики. - М.: Поматур, 2005. - С.76 ↑

4. Вавилов А.П. Пенсионная реформа в России: анализ переходного процесса / А.П. Вавилов // Вопросы экономики.-1999.- №2.- С.103-107. ↑

5. Городецкий В.С. Пенсионная реформа в России. ↑

6. статья 2 закона РФ «О го­сударственном пенсионном обеспечении». ↑

7. ст. 1 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 ↑

8. ст.16 Закона РФ от 12 февраля 1993 г. №4468-1 ↑

9. Постановление Правительства РФ № 95 от 20.02.2006 г. ↑