Рассмотрение вопросов несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации на основе современного законодательства

Содержание:

Введение

Несостоятельность (банкротство) – это правовой институт присущий лишь странам с рыночной экономикой. В государствах, где отсутствуют предпринимательские отношения, такое явление как банкротство практически не существует. [4]

В России центральное место в системе правового регулирования несостоятельности (банкротства) занимает Федеральный закон от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", задачами которого являются, с одной стороны, исключение из гражданского оборота неплатежеспособных субъектов, а с другой - предоставление возможности добросовестным предпринимателям улучшить свои дела под контролем арбитражного суда и кредиторов и вновь достичь финансовой стабильности.

В современном российском законодательстве понятие несостоятельности (банкротства) установлено положениями Закона "О несостоятельности (банкротстве)" 2002 г., где указывается, что несостоятельность (банкротство) есть признанная арбитражным судом неспособность должника в полном объеме удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей (ст. 2).

Институт банкротства является узловым юридическим инструментом установки имущественного оборота. Его цель заключается в защите заинтересованности кредиторов в случае неспособности должника осуществить свои денежные обязательства или выполнить обязанности по уплате обязательных платежей, а также в предоставлении несостоятельному должнику возможности, при соблюдении устанавливаемых законом условий, восстановить свою платежеспособность.

Банкротство в гражданском праве обусловливается как факт неплатежеспособности должника, когда он не может осуществлять требования по кредитам или же другим обязательным платежам. При этом делается акцент на том, что финансовая несостоятельность может быть узнана арбитражным судом в надлежащем порядке, поэтому до вынесения решения должник не может быть объявлен банкротом.

В случае невозможности восстановления платежеспособности должника правовой институт банкротства предусматривает меру ответственности должника за неисполнение своих обязательств в виде ликвидации.

Полифункциональность банкротства делает его одним из самых сложных правовых институтов.

Тесная связь института банкротства с гражданским законодательством обуславливает возникновение новых вопросов юридической науки и практики и открывает новые перспективы научного анализа.

Вопросам банкротства в законодательстве многих стран уделяется повышенное внимание. Россия в этом смысле не стала исключением (доказательством может служить хотя бы то обстоятельство, что на протяжении последних десяти лет законодательство в данной сфере постоянно изменяется - законодатель ищет пути его совершенствования и приведения в соответствие с потребностями практики).

Целью данной курсовой работы является рассмотрение вопросов несостоятельности (банкротства) в Российской Федерации на основе современного законодательства.

Для достижения поставленной цели в работе были решены следующие задачи:

- изученные общие положения признания несостоятельности (банкротства) предприятий;

- проанализированы возможности банкротства отдельных категорий должников;

- выявлены возможности субсидиарной ответственности при банкротстве.

В работе использовалось законодательство о банкротстве, судебная практика по признанию несостоятельности (банкротству), учебная и научная литература.

Глава 1. Общие положения несостоятельности банкротства в РФ

1.1. Причины и последствия банкротства предприятия

Несостоятельность любой организации можно заранее предусмотреть и принять меры, минимизирующие возможные риски. Оценка вероятности банкротства предприятия проводится с использованием подходов, субъективных и объективных. [6 c. 82]

Первые могут быть использованы для определения предпосылок:

- Большое количество залежалых товаров (актуально как для самой организации-покупателя, так и фирмы-снабженца, то есть стороны могут делать выводы из уменьшения объемов поставок);

- Просроченная кредиторская и дебиторская задолженность;

- Потери ключевых партнеров;

- Увольнение ведущих специалистов предприятия;

- Участие в судебных разбирательствах;

- Увеличение количество займов для погашения текущих долгов. [4 c. 97]

Объективно проанализировать вероятность денежного разорения может только специалист (экономист, бухгалтер-аудитор, работник налоговой службы и другие). Он с помощью методик определяет вид неплатежеспособности — текущая, критическая, сверхкритическая, и рекомендует меры оптимизации.

В случае разорения, анализ финансовой деятельности проведут в соответствии со статьей 70 ФЗ «О несостоятельности». [3]

Причины банкротства предприятия

Основные причины финансовой несостоятельности организаций установлены федеральным законом № 127 от 26 октября 2002 года.

Статья 3 гласит, что банкротом может быть признано юридическое лицо, которое не выполняет свои обязательства перед:

- Наемными рабочими;

- Кредиторами;

- Государственными органами. [2]

Важным моментом является срок не погашения долгов — 3 месяца с даты, установленной документально для выполнения договоренностей. При этом минимальная сумма задолженности юридического лица для рассмотрения в Арбитражном суде составляется 300000 рублей.

Выплаты работникам при банкротстве

Права сотрудников несостоятельной компании регламентируются в Гражданском и Трудовом кодексах, а также в ФЗ «О банкротстве» (для руководства организации). Статья 81 ТК устанавливает увольнение в связи с дефолтом компании, при банкротстве предприятия сотрудникам выплачивают пособия и компенсации. Их размер прописан в статьях 178 и 180 ТК РФ.

При этом оповещение происходит не менее, чем за 2 месяца о предстоящем увольнении. Последними уволенными являются главный бухгалтер и директор предприятия, они исключаются из штата на этапе конкурсного производства. Рекомендуется не ждать неплатежеспособности фирмы, а заранее увольняться с убыточных предприятий и вовремя получить расчетные. Ведь часто организации не могут покрыть свои долги имеющимися денежными средствами и имуществом.

Последствия банкротства предприятия

В Арбитражный суд подать заявление о начале дела несостоятельности имеет право представитель должного лица, наемный работник, кредитор и уполномоченные орган. Порядок осуществления процедуры банкротства предприятия прописан в ФЗ «О несостоятельности». [3]

Согласно данному нормативно-правовому акту судебная процедура несостоятельности начинается с даты подачи заявления и включает стадии:

- Наблюдения (оценивание активов и прогнозирование последствий санации);

- Финансового оздоровления;

- Внешнего управления;

- Мирового соглашения (может быть достигнуто в любое время по обоюдного желание ответчика и заявителя);

- Конкурсного производства (результат арбитражного разбирательства — признание несостоятельности).

Каждому этапу отведена в законе отдельная глава, прописывающая возможные взаимоотношения. Процедура денежного краха направлена на предотвращение ликвидации юридического лица за счет применения санаций. [12 c. 70]

Реестр банкротств предприятий

Статья 130 закона о банкротстве касается оценки имущества должника. Процедуру оценивания должны проводить незаинтересованные лица. Опись имущества арбитражный управляющий обязан включить в Единый реестр сведений о дальнейшей неплатежеспособности.

Установленный срок размещения отчета составляет 2 рабочих дня с даты получения арбитражным управляющим соответствующих данных в электронной форме.

Закон о несостоятельности юридического лица содержит требования для рассмотрения дела в Арбитражном суде. Регламентирована схема проведения процедуры разорения. Установлены критерии соответствия для арбитражного управляющего. Определены права и обязанности сторон-участников разбирательства. Сроки для осуществления каждого этапа назначены.

Рекомендуется детально ознакомиться с главой IX, содержащей информацию об особенностях финансовой неплатежеспособности отдельных категорий должников. [3]

Глава VII ФЗ № 127, посвященного разорению, регламентирует последствия объявления юридического лица несостоятельным. Статьи данной главы включают некоторые основные требования. Выполнение которых является обязательным на стадии конкурсного производства для любого типа юридического лица (за исключением тех, кто законом не может быть признан банкротом — религиозные организации, казенное учреждение, политическая партия). [14 c. 54]

Возможная ликвидация начинается с подачи в арбитраж заявления, после этого определяют арбитражного управляющего, заинтересованных лиц и их требования. Затем начинаются основные стадии рассмотрения дела о несостоятельности. Результатом может стать оздоровление и восстановление платежеспособности или признание банкротом.

Конец формы

Начало формы

Конец формы

1.2. Этапы и процедуры несостоятельности (банкротства) предприятий

Чем отличается банкротство от несостоятельности, что такое обязательные платежи и кто такие арбитражные управляющие? Полный список терминов, которые используются при проведении банкротства ООО, можно найти в ст. 2 Федерального закона N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)». [3]

Рассмотрим основные определения:

• Банкротство (также используется термин «Несостоятельность») — неспособность должника удовлетворить требования кредиторов, официально признанная арбитражным судом;

• Должник — юридическое лицо, неспособное удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам;

• Кредиторы — лица, имеющие права требования по денежным обязательствам по отношению к должнику;

• Денежное обязательство — обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму по гражданско-правовой сделке и/или иному основанию;
• Мировое соглашение — прекращение банкротства при достижении соглашения между должником и кредиторами (возможно на любой стадии рассмотрения дела о банкротстве);

• Арбитражный управляющий — лицо, назначенное арбитражным судом для проведения процедуры банкротства.

К основным особенностям проведения процедуры банкротства юридического лица можно отнести следующее:

• Юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение 3 месяцев с даты, когда они должны были быть исполнены;

• Дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом;

• Производство по делу о банкротстве может быть возбуждено арбитражным судом при условии, что требования к юридическому лицу в совокупности составляют не менее чем 300 тыс. руб.

К основным плюсам банкротства ООО можно отнести следующее:
• Защита активов предприятия от судебных взысканий;

• Отмена наложенных арестов на имущественные объекты;

• Возможность отсрочить выплату задолженности;

• Возможность реструктуризации задолженности;

• Возможность списания процентов долга или части задолженности. [18 c. 164]

Если же говорить о недостатках, то основными минусами банкротства юридического лица можно назвать:

• Управление организацией передается третьим лицам (арбитражным управляющим);
• Банкротство ООО — достаточно длительная и дорогостоящая процедура.

Для проведения процедуры банкротства рекомендуется придерживаться следующего алгоритма:

Шаг 1: подготовка заявления.

В заявлении должника о признании несостоятельным (банкротом) обязательно должны быть указаны:

• Наименование арбитражного суда, в который подается заявление;

• Сведения о должнике (государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика);

• Сумма требований кредиторов по денежным обязательствам;

• Сумма задолженности по возмещению вреда, причиненного жизни или здоровью граждан, выплате компенсации сверх возмещения вреда, оплате труда работников должника и выплате им выходных пособий, сумма вознаграждения авторов результатов интеллектуальной деятельности;

• Размер задолженности по обязательным платежам;

• Обоснование невозможности удовлетворить в полном объеме требования кредиторов;
• Сведения об имеющемся у должника имуществе, в том числе о денежных средствах;
• Номера счетов должника в банках и иных кредитных организациях, адреса банков и иных кредитных организаций;

• Наименование и адрес саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден временный управляющий (если вы не выбрали временного управляющего, в заявление могут быть включены дополнительные требования к кандидатуре временного управляющего);

• Перечень прилагаемых документов. [28]

Шаг 2: подготовка необходимых документов.

К заявлению должника о признании несостоятельным (банкротом) необходимо приложить следующий пакет документов:

• Учредительные документы ООО;

• Документы, подтверждающие наличие задолженности;

• Документы, подтверждающие неспособность должника удовлетворить требования кредиторов в полном объеме;

• Документы, подтверждающие основание возникновения задолженности;

• Список кредиторов и должников заявителя (с расшифровкой кредиторской и дебиторской задолженностей и указанием адресов кредиторов и должников заявителя);
• Бухгалтерский баланс на последнюю отчетную дату (или заменяющие его документы либо документы о составе и стоимости имущества должника-гражданина);
• Отчет о стоимости имущества должника (при наличии такого отчета).
Потребуются подлинники указанных документов или их заверенные надлежащим образом копии. [28]

Шаг 3: обращение в суд.

В соответствии с положениями ст. 33 Федерального закона N 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» дела о банкротстве юридических лиц рассматривает арбитражный суд по месту нахождения юридического лица.

Шаг 4: решение суда.

Каким будет решение суда? Если обратиться к уже существующей судебной практике, то возможны следующие варианты развития событий:

• Должник и кредиторы заключают мирное соглашение, устраивающее обе стороны;
• Должник объявляется банкротом, а его имущество реализуется на торгах;

• Начинается реструктуризация задолженности ООО;

• Суд не находит признаков банкротства и исковое заявление должника отклоняется.

Внесены изменения в Федеральный закон № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве). Изменениям подверглись ряд общих положений Закона о банкротстве, а также нормы о банкротстве застройщиков. Поправки вступили в силу с 1 января 2018 года.

Закон распространил обязанность опубликования уведомления о намерении обратиться в суд с заявлением о признании должника банкротом путем включения его в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц на любого конкурсного кредитора, должника, работника, бывшего работника должника. Ранее данное требование распространялось только на конкурсного кредитора – кредитную организацию. [21 c. 78]

Изменения направлены на обеспечение открытости информации о потенциальном банкротстве компании и полностью исключит практику получения должниками судебных решений о взыскании в пользу аффилированных структур с тем, чтобы подать заявление о банкротстве, «перехватив» инициативу у кредитной организации, которая в настоящее время не может подать заявление без соответствующей публикации. [21 c.84]

Глава 2. Процедуры несостоятельности банкротства для отдельных категорий должников

2.1. Банкротство физических лиц

Итак, несостоятельность физических лиц (банкротство) как юридическое понятие появилось совсем недавно – 3 года назад, после принятия соответствующего закона. Причиной таких изменений послужила ситуация, когда на фоне непрекращающегося экономического кризиса многие россияне оказались не в силах возвращать долги перед банками.
Кому выгодно банкротство физических лиц? — Новая процедура призвана помочь тем должникам, которые не могли исполнять обязательства по независящим от них причинам – списав или реструктуризировав долг, суд помогал бы человеку вновь обрести финансовую устойчивость и не жить под гнетом непосильной кредитной нагрузки. [8 c. 22]

Основные принципы процедуры несостоятельности банкротства физических лиц:

• Чтобы иметь право на рассмотрение заявления о банкротстве, физлицо должно иметь в совокупности более 500 тысяч рублей долгов, просрочка по которым превышает 90 дней.

• Признать физическую несостоятельность (или банкротство) физического лица может только суд на основании иска и представленных документов. Ни сам должник, и его кредиторы не имеют права объявлять о банкротстве – но любая из сторон может подать заявление в суд. [24 c. 53]

• Вопреки всеобщему убеждению, условия банкротства физических лиц не такие жесткие: стать банкротом можно и при наличии постоянного места занятости – должнику нужно лишь доказать, что его доходы не соответствуют долговой нагрузке.

• Суд на основании рассмотрения документов может как «списать» долги, если у физического лица лет имущества и доходов, которые могли бы пойти на оплату кредитов, так и осуществить реструктуризацию задолженности. В этом случае должнику будет предложена максимально удобная схема платежей, при которой его личные потребности также будут удовлетворяться.
• После признания должника банкротом ему назначается конкурсный управляющий – это лицо, которое будет осуществлять работу по реализации личного имущества, контролировать выплаты по реструктуризированному долгу, представлять интересы должника перед кредиторами.
• Процедура банкротства платная. Итоговая стоимость напрямую зависит от цены, которую назначит финансовый управляющий, от того, самостоятельно должник представляет свои интересы в суде, или обратился к посредникам, а также от множества других факторов. Например, банкротство физических лиц «под ключ» обойдется гораздо дороже, чем оплата только необходимых услуг. Однако даже в этом случае итоговая стоимость, как правило, ощутимо ниже, чем выгода от списания и оптимизации долга.

• Процедура достаточно длительная – от полугода, поэтому следует запускать ее как можно раньше, особенно если должник планирует открытие дела, выезд за границу и т.п. – на время рассмотрения иска многие операции могут быть приостановлены. [8]

Несмотря на то, что банкротство должника – физического лица в 2018 году представляется очень удобной и выгодной как для заемщика, так и для кредитора процедурой, на деле ею за несколько лет воспользовалось совсем немного людей. Причины в том, что на деле этапы банкротства оказываются довольно запутанными и неясными, суды еще не накопили достаточно практики по подобным делам. В результате физические лица, которые могли бы претендовать на списание долгов или облегчение кредитной нагрузки, попросту не знают о своих правах или боятся «увязнуть» в сборе документов и хождении по инстанциям.

Как уже говорилось выше, запустить и сопровождать процесс признания банкротом может и сам должник, так и посредники, которым он просто заплатит за услуги. Но в реальности люди, которые прибегают к такой малоприятной процедуре, довольно сильно нуждаются в деньгах, поэтому оплата услуг юридических компаний может оказаться для них непосильной.

Однако справиться со сбором документов и представлением своих интересов можно и самостоятельно. Если вас интересует банкротство физических лиц 2018 года, пошаговая инструкция сможет в этом помочь. [28]

Банкротство физических лиц – пошаговая инструкция:
• Шаг 1. Предварительный. Первые решения по банкротству физических лиц должны быть направлены на выяснение того, насколько вы соответствуете условиям закона. У вас должно быть более полумиллиона просроченных долгов, последний платеж по которым производился более 3 месяцев назад. Кроме того, вы должны доказать свою финансовую несостоятельность – если имеющихся доходов с лихвой хватает на оплату кредитов, то суд может и не признать вас банкротом. И самое главное – вы должны быть добросовестным заемщиком, попавшим в трудную ситуацию: не обманывать сотрудников банка при подаче заявки, вовремя уведомить о возникших сложностях, не скрываться от кредитора.

• Шаг 2. Подготовительный. Необходимо собрать все документы, которые напрямую касаются вашего финансового положения и долговой нагрузки, их точный перечень указан в законе о банкротстве. Сюда входят выписки с дебетовых и кредитных счетов в банках, договоры по ссудам, поручительствам и залогам, справки 2-НДФЛ и 3-НДФЛ, свидетельства о праве собственности на крупное имущество и т.д. При наличии обязательно добавьте сюда данные о крупных тратах, которые ухудшили ваше положение – по оплате лечения, о материальном ущербе и т.п.

• Шаг 3. Уплата госпошлины и подготовка заявления в суд. В заявлении укажите СРО, в которой будет выбран управляющий, и подробно изложите причины, приведшие к банкротству. Потребуются также опись имущества в собственности и перечень кредиторов. Заметим, что госпошлина за банкротство физического лица в 2018 году была снижена и теперь составляет всего 300 рублей (до этого – 6000).

• Шаг 4. Уведомление кредиторов. После подготовки заявления вы обязаны разослать его копию всем кредиторам, указанным в перечне. Почтовые документы, которые подтверждают отправку, необходимо также предоставить в суд.

• Шаг 5. Отправка заявления в суд производится или почтой, или лично. Во втором случае вам потребуется дублирующий экземпляр для отметки о приеме документов и паспорт.

• Шаг 6. Рассмотрение дела в суде и принятие решения. По результатам вам могут или списать безнадежные долги, или предложить частичное погашение после реализации имущества, или реструктуризировать задолженность.
• Шаг 7. Выбор финансового управляющего. После принятия решения суд определяет финансового управляющего, который будет ответственен за исполнение предписаний.

• Шаг 8. Работа управляющего. На этом этапе производится реализация имущества, погашение долгов и «бумажная» работа. Заметим, что услуги управляющего платные и их обязан оплатить признанный банкротом гражданин.
По сути, процедура банкротства физических лиц 2018 не так сложна, как принято считать. И она однозначно привлекательней, чем жизнь под непосильным гнетом огромных долгов, которые вы не в состоянии погасить.

За два года действия закона о банкротстве физических лиц его схема более или менее «обкаталась» судами и сегодня практически поставлена на поток. Но все же, признание за физ лицом финансовой несостоятельности является довольно сложным процессом, отнимающим немало времени и средств.
По этой причине Министерством экономического развития была разработана упрощённая процедура банкротства, позволяющая снизить общие затраты, связанные с её проведением. «Банкротство физлиц, в первую очередь, выгодно государству — ведь скрывающийся от долгов гражданин скрывает и собственные доходы, от чего страдает бюджет. Признание банкротом позволит должнику начать жизнь с чистого листа».
Несмотря на отсутствие в стандартном процессе нижнего порога задолженностей, инициировать его имеет смысл лишь при долгах общей суммой от 150 тыс. рублей. Это связано с тем, что приблизительные затраты на признание собственной неплатёжеспособности составляют около 30–40 тысяч, и это без учёта дополнительного вознаграждения управляющего. А ведь именно участие финансового управляющего в процедуре определяет львиную долю затрат. [8 c. 112]

Упрощённое банкротство разрешит гражданам самостоятельно заняться реализацией собственного имущества, не прибегая к услугам финансового управляющего. За исключением случаев, указанных в п.4 законопроекта.

При этом закон обязывает физлицо в течение 5 рабочих дней уведомить кредиторов и Арбитраж о факте существенного улучшения своего материального положения и передачи в его собственность имущества.
Упрощённое банкротство физических лиц в 2018 году имеет значительные отличия от стандартного:

• запуск процесса возможен при размере долгов от 50 до 700 тысяч;

• оно возможно, если за 4 месяца до его инициации место жительства гражданина не менялось;

• банкротом может быть только физлицо, без образования ИП, и не входящее в состав учредителей/акционеров Обществ;

• упрощённая процедура банкротства физического лица инициируется только им самим;

• отсутствует возможность реструктуризации задолженности;
• размер зарплаты за последние полгода не превышает 3 прожиточных минимумов;
• рассмотрение дела длится порядка 4 месяцев. [3]

Этот вопрос интересует немалое количество граждан. Ведь многие не могут объявить себя банкротом именно по причине больших затрат.
Облегчённая схема позволяет значительно сэкономить за счёт отсутствия в ней арбитражного управляющего. Но даже если он будет выбран (на основании положений ст. 4 проекта закона) своё вознаграждение он получит за счёт продажи имущества должника, что не приведёт к увеличению финансовой нагрузки.

Также отменяется необходимость публикации сведений о банкротстве в газету Коммерсантъ. Стоит отметить, что в среднем расходы на неё составляют порядка 10 000 рублей.

Таким образом, признание гражданина банкротом обойдутся минимум на 35 000 рублей дешевле.

Инициировать процедуру банкротства по альтернативной схеме имеет право гражданин, в полной мере отвечающий следующим условиям:

• его долг составляет от 50 до 700 тысяч;

• в течение полугода до начала процесса возникло не более 25% от всех обязанностей должника;

• его ежемесячный доход в течение месяца ни разу не превысил троекратного размера потребительской корзины;

• общее количество его кредиторов не превышает десяти;

• за год до объявления себя банкротом он не совершал сделок безвозмездного характера по отчуждению имущества совокупной стоимостью более 200 тысяч;
• у него отсутствует либо погашена судимость за экономические преступления;
• он реализовывал имущество и признавал себя банкротом по упрощённой схеме не менее 10 лет назад;

• с момента признания лица банкротом, проведения реструктуризации долга или заключения мирового соглашения кредитором в рамках рассмотрения дела о банкротстве прошло не менее 5 лет. [28]

Список подаваемых на упрощённое банкротство физ лиц бумаг ничуть не сократился, а даже несколько увеличился. Это связано с отсутствием финансового управляющего, который самостоятельно предоставлял в суд ряд сведений.
Так, вместе со стандартным пакетом должник обязан предоставить следующую документацию:

1. Выписку из Росреестра, содержащую сведения обо всей принадлежащей в настоящее время и зарегистрированной ранее недвижимости.
2. Справку из органов ГИБДД об имеющихся у него транспортных средствах.
Экспертные мнения относительно разработанного закона довольно противоречивы. Одна группа экспертов уверяет, что подобная схема только простимулирует должников, дав им возможность назвать себя банкротом. Другие уверяют, что это увеличит количество случаев преднамеренного банкротства граждан. [23 c. 79]

К плюсам процесса можно отнести:

• необязательное привлечение финансового управляющего, и как следствие — снижение цены процедуры;

• отмена необходимости составления и ведения реестра кредиторов;

• самоличная реализация имущества банкротом.

К минусам этой схемы можно отнести отсутствие механизма проверки должника на предмет добросовестности им исполнения обязанностей перед кредиторами.
Также стоит учитывать, что без финансового управляющего существенно увеличивается нагрузка на банкрота: ему лично придётся заняться продажей имущества, взаимодействием с участниками процесса и Арбитражным судом. [20 c. 58]

Последствия банкротства физического лица

Процедура имеет ряд особенностей, которые доставляют гражданину определенные неудобства. Основные из них:

• В течение пяти лет ему будет непросто получить кредит, так как по закону гражданин обязан заранее информировать потенциальных кредиторов о том, что недавно он был признан банкротом. В любом случае данные о процедуре банкротства заносятся в бюро кредитных историй и содержится в кредитном досье гражданина;

• Также в течение пяти лет физическое лицо не сможет вновь воспользоваться своим правом на банкротство;

• Гражданину нельзя будет три года занимать должность в управлении любым юридическим лицом и другие руководящие посты. (Если у гражданина имеется статус предпринимателя, то он аннулируется вместе со всеми лицензиями и разрешениями);

• Во время рассмотрения дела о признании гражданина банкротом он не имеет права совершать сделки по продаже своего имущества на сумму более 50 тыс. рублей;

• Вводится запрет на покупку акций и долей организаций;

• На усмотрение судьи остается вопрос о том, разрешено или нет гражданину покидать территорию страны в течение определенного срока;

• Если человек попытается предоставить фиктивные документы для признания его банкротом, то суд обяжет выплатить штраф или даже будет возбуждено уголовное дело, тут все зависит от суммы долга;

• В случае смерти гражданина во время реализации процедуры банкротства дело может рассматриваться и далее при условии, что об этом будут ходатайствовать его родственники или же уполномоченные ими лица. Это позволяет исключить ряд спорных моментов, когда на имущество умершего будут одновременно претендовать и кредиторы, и наследники;

• Могут быть аннулированы любые сделки безвозмездного характера, касающиеся отчуждения собственности должника за последние 3 года. [3]
Вступили в силу новые поправки касающиеся госпошлины, для физических лиц. В результате поправок ее снизили в двадцать раз, теперь за подачу заявления на банкротство потребуется заплатить 300 рублей, вместо 6000 рублей. Стоит отметить что стоимость пошлины для юридических лиц, осталась прежней и составляет 6000 рублей. [28]

Также что будет важно для большего количества заемщиков, в 2018 году Минэкономразвития России планирует упростить процедуру банкротства для физических лиц. Из обсуждаемых нововведений можно отметить возможность проводить банкротство без финансового управляющего. Принятие поправок сделает более доступным процедуру должникам утопающим в микро-займах, а также имеющим низкий доход и долги в размере 50 — 150 тыс. рублей. Также стоит отметить что сама процедура будет проходить в более короткие сроки. Планируемая сумма долгов при которой будет доступна процедура упрощенного банкротства от 50 до 700 тыс. рублей. [24 c. 117]

2.2. Банкротство индивидуальных предпринимателей

Несостоятельность и банкротство индивидуального предпринимателя всегда объявляет арбитражный суд при его неспособности исполнять полный объем обязательств по платежным требованиям, вызванных коммерческой деятельностью. Признаки, основания и особенности банкротства индивидуальных предпринимателей уточнены законодательством: ГК РФ, АПК РФ, Закон о банкротстве ИП (физлиц) и др. Обанкротиться может любой ИП, поэтому представленная информация будет важна каждому предпринимателю на любой системе налогообложения.

Признание ИП банкротом произойдет, если:

• Нарушен трехмесячный срок выплаты задолженностей перед кредиторами с момента их наступления;

• Размер задолженностей значительно превышает суммарную стоимость личного имущества; • Стоимость неисполненных обязательств больше 10 тыс. руб. [3]

Наличие перечисленных признаков позволит арбитражному суду (АС) приступить к рассмотрению заявления о несостоятельности предпринимателя и в последующем объявить его банкротом.

Если задолженности появились в результате деятельности физ. лица, а не ИП, то оснований для принятия дела о банкротстве не будет.

Вменяемая задолженность должна быть в денежной, а не натуральной форме. Выделяют два вида обязательств:

1. Денежные обязательства – долг появился в результате участия в гражданско-правовой сделке или другое основание, прописанное в Гражданском кодексе;

2. Обязательные платежи – платежи во внебюджетные фонды и бюджет (подоходный налог, взносы в ФСС, ПФР и т.п.). [18 c. 109]

Размер и состав задолженности должен быть определен на период обращения в арбитражный суд. Положение относится к обязательствам, возникшим до наступления процесса банкротства.

Вид неисполненных обязательств определяет лиц, способных начать процесс объявления несостоятельности.

Обратиться в арбитражный суд с заявлением об объявлении ИП банкротом могут:

1. Индивидуальный предприниматель с задолженностями;

2. Конкурсные кредиторы, которым ИП должен вследствие осуществления коммерческого сотрудничества;

3. Уполномоченные органы. Банкротство ИП с долгами по налогам и платежам инициируют федеральные органы исполнительной власти. Они выставляют требования по внесению обязательных платежей или/и денежных обязательств (ФНС);

4. Органы исполнительной власти или местного самоуправления, если способны представить свои требования по финансовым обязательствам.

Конкурсные кредиторы с уполномоченными органами должны знать, как обанкротить ИП. [16 c. 44]

Процедура банкротства ИП может инициироваться самостоятельно предпринимателем. Он имеет законное право подать соответствующее заявление в АС даже при отсутствии явных признаков несостоятельности.

Финансовое положение неустойчивое, если ИП начнет признавать факт возникновения проблем с выплатами в текущем или будущем периоде. После выплаты всех заявленных долгов у предприятия должны оставаться средства для полноценного функционирования на рынке и ведения хозяйственной деятельности. [7 c. 156]

Несостоятельность индивидуального предпринимателя должна быть подкреплена значимыми доказательствами. Перед подачей заявления собственник проводит финансовый анализ. После возбуждения делопроизводства о банкротстве арбитражный управляющий выдает заключение о присутствии или отсутствии фиктивного банкротства.

Если установлен факт преднамеренного причинения крупного ущерба, заключение передают органам предварительного расследования. На предпринимателя заводят уголовное дело по соответствующей статье 197 «Фиктивное банкротство».

В качестве наказания служат:

• Штраф в размере дохода за последние 2 года или 300 тыс. руб.;

• Лишение свободы на 6 лет с последующей уплатой штрафа.

При отсутствии крупного вреда предприниматель попадает под ст. 14.12 КоАП. Ему могут дать штраф на сумму до 100 МРОТ или дисквалифицировать на 3 года.

Банкротство индивидуальных предпринимателей обязано быть инициировано, если:

1. После удовлетворения требований какого-либо кредитора ИП не может погасить денежные задолженности пред другими кредиторами или внести обязательные платежи в бюджетные (уплата налога) и внебюджетные организации;
2. Взыскание имущества осложнит ведение хозяйственной деятельности. Особенности и причина обращений законом не ограничены. [8 c. 173]

Заявление в АС должно быть подано в течение месяца после появления обстоятельств несостоятельности. В противном случае ИП привлекают к административной ответственности: дисквалифицируют на 2 года или штрафуют на 100 МРОТ.

Основной причиной с затягиванием объявления банкротства становится желание вывести имущество из-под личного владения и контроля всех кредиторов. Обанкроченный стремится уменьшить конкурсную массу для погашения долга. Все сделки по отчуждению за последний год перед началом банкротства суд будет объявлять ничтожными. [24 c. 97]

Как ИП сделать банкротом? Вопрос чаще интересует физлицо. Процесс делопроизводства довольно длительный и происходит по порядку в несколько этапов:

1. Подача документов в арбитражный суд по месту регистрации ИП:

• Заявление, чтобы признать ИП несостоятельным;

• Свидетельство о регистрации;

• Перечень и размеры задолженностей по каждому кредитору;

• Документы на владение имуществом и его стоимость;

• Другие документы, подтверждающие несостоятельность предпринимателя.

2. Наблюдение. Анализируется финансовая устойчивость, сохранность имущества и платежеспособность.

3. Мировое соглашение. Происходит поиск компромиссных решений между должником и всеми кредиторами.

4. Начало конкурсного производства, когда предприниматель полностью утрачивает права на распоряжение имуществом.

5. Конкурсное производство. Реализация имущества для исполнения обязательств. После этого юридически ИП банкрот. Назначают управляющего конкурсным производством. Срок производства не должен превышать 6 месяцев, но закон предусматривает случаи его увеличения.
6. Конец конкурсного производства. Последствия — предпринимателя полностью освобождают от непогашенных долгов, кроме возмещения вреда, уплаты алиментов и т.п. [28]

Иногда затраты на процесс банкротства превышают суммарную задолженность.
После реализации имущества долг будет гаситься в следующей последовательности:
• Возмещение вреда здоровью;

• Компенсация по трудовому договору;

• Погашение кредитного долга. [2]

В пошаговой инструкции прописано, как объявить банкротом ИП государственным и негосударственным кредиторам. При выявлении признаков несостоятельности у предпринимателя каждый вправе быть инициатором банкротства ИП.

Конкурсный кредитор должен признать себя контрагентом ИП и представить доказательства нарушения интересов и законных прав. Требования основываются на гражданско-правовых обязательствах, возникших во время коммерческой деятельности.

Кредиторы с задолженностями, не вызванные ведением предпринимательской деятельности, или относящиеся к личности должника, не имеют право выступать заявителями. Такими случаями могут быть требования на пожизненное содержание, по причинению вреда имуществу или здоровью, взыскание алиментов и т.п. Однако эти лица вправе предъявлять все во время банкротства. [16 c. 34]

Как признать ИП банкротом уполномоченным органам? Они имеют право подавать заявление в арбитражный суд о рассмотрении несостоятельности ИП по возникшим денежным обязательствам или обязательным платежам. Государственным уполномоченным органом является Федеральная налоговая служба, контролирующая, как будут гаситься задолженности в бюджет (подоходный налог) и внебюджетные организации.
Уполномоченные органы с конкурсными кредиторами могут обанкротить только после исчерпания возможных средств защиты личных прав, включая вступившие в силу решения суда. Они должны доказать, что удовлетворить предъявленные требования к ИП способна только процедура банкротство гражданина предпринимателя. [16 c. 38]

Для каждого вида неисполненных обязательств предусмотрены сроки обращения в АС:

• При неисполненных денежные обстоятельствах, заявление подается не ранее 30 дней после получения исполнительного листа судебными приставами и оповещением должника;

• При неисполнении обязательных платежей заявление о несостоятельности подается не ранее 30 дней после принятия решения суда.

Частичное погашение задолженностей гражданином не лишает кредиторов права требовать банкротство индивидуального предпринимателя в 2018 году, если размер долга более 10 тысяч. [3]

За все задолженности гражданин несет ответственность своим личным имуществом (исключения прописаны в ст. 207 ФЗ и ГПК ст. 446). Если кредиторы отказались от принятия предложенного имущества, то оно возвращается должнику.

Если предприниматель не имеет какого-либо имущества для погашения задолженностей, то сделать процесс банкротства ему максимально выгодно.

Стоимость процесса составляет около 400 тыс. рублей:
• Госпошлина — 2 тыс. рублей;

• Оплата этапов делопроизводства в суде — 390 тыс. рублей;

• Печать в СМИ, чтобы объявить о несостоятельности – 8 тыс. рублей.

Самый выгодный вариант обанкротить ИП наступает тогда, когда задолженность перед кредиторами больше 400 тыс. рублей. [8]

Порядок и процедура признания несостоятельным ИП без имущества аналогичная стандартной процедуре банкротства. Сделать ее способен каждый предприниматель, все его задолженности списываются.

Если произошло выявление сокрытого имущества, назначают большие штрафные санкции, а имущество реализуется в счет задолженностей под руководством арбитражного агента. Лучше признаться и избежать дополнительных затрат. [15 c. 189]

Процесс признания несостоятельности не является простым и быстрым. Законодательно предусмотрены особенности банкротства ИП, а стоимость процесса может превысить размер долга. Признание ИП банкротом в арбитражном суде имеет последствия: он лишается государственной регистрации и не может заниматься коммерческой деятельностью в течение года. Некоторая часть долгов должна в будущем погашаться за счет дохода физлица.

Глава 3. Субсидиарная ответственность при банкротстве

Недавно был подписан и вступил в силу Федеральный закон № 266-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», которым внесены очередные изменения в процедуру банкротства и, в частности, в порядок привлечения к субсидиарной ответственности контролирующих лиц. [3]

Рассмотрим, какие особенности и нюансы привлечения к субсидиарной ответственности существуют сегодня.

К контролирующим лицам должника, как и прежде, относятся лица, которые в течение трех лет до начала процедуры банкротства были:

• руководителями (директора и т.п.) организации;

• участниками, акционерами и др., владеющими не менее чем 50% акций (долей);
• членами ликвидационной комиссии;

• лицами, которые могли совершать сделки от имени должника;

• любыми иными лицами, которые могли давать указания или определять действия должника в силу каких-либо причин.

ФЗ № 266-ФЗ вносит существенное дополнения к этому списку. Теперь арбитражный суд может признать любое лицо контролирующим при наличии иных оснований.

Чтобы подсластить пилюлю, законодатель добавил ограничение: «к контролирующим должника лицам не могут быть отнесены лица, если такое отнесение связано исключительно с прямым владением менее чем десятью процентами уставного капитала юридического лица и получением обычного дохода, связанного с этим владением».

Исходя из этого, принятие решения о смене фактических руководителей и учредителей компании на номинальных из числа друзей, сотрудников и родственников не препятствует привлечению к субсидиарной ответственности собственников бизнеса и настоящих руководителей. Кроме того, нельзя упускать из внимания человеческий фактор - номинальные лица для того, чтобы обезопасить себя от привлечения к ответственности, скорее всего укажут на лицо, дающее им указание в отношении действий (сделок) должника. Этого будет достаточно, чтобы суд отнес данных лиц к контролирующим. [28]

Новый закон ввел легальные основания для освобождения «номинала» от субсидиарной ответственности. Что интересно, впервые законодатель использует народный термин «номинальный руководитель».

Он не будет привлечен к ответственности, если:

А) докажет, что не оказывал определяющего влияния на решения компании-банкрота;
Б) поможет установить настоящее контролирующее лицо и/или найти его сокрытое имущество или имущество компании - банкрота.

Иными словами, для освобождения от субсидиарной ответственности номинальному руководителю придется «сдать реального».

При этом решение собственников «бросить» компанию-должника также не поможет им уйти от ответственности, поскольку на этот случай предусмотрена упрощенная процедура признания отсутствующего должника банкротом (ст.228 Закона «О банкротстве»).

В этом вопросе фактически ничего не изменилось. Инициировать процедуру привлечения к субсидиарной ответственности могут:

• кредиторы;

• конкурсные управляющие;

• уполномоченные органы (в том числе налоговые);

• представители работников должника;

• работники и бывшие работники должника.

Новые поправки существенных изменений не вводят и лишь переносят нормы, регулирующие обоснования требований о привлечении к субсдиарной ответственности, из утратившей силу статьи 10 в новую ст. 61.11. Формулировки фактически остались прежними.

Первое основание связано с причинением вреда имущественным правам кредиторов в результате виновных действий контролирующего лица.

Для использования этого основания кредиторам, управляющему и уполномоченному органу необходимо доказать:

• наличие вреда, причиненного имущественным правам кредиторов, т.е. невозможность погашения задолженности должника в полной мере;

• причинно-следственную связь между совершением или одобрением руководителем и (или) учредителем должника сделок и фактом причинения такого вреда, за исключением привлечения к субсидиарной ответственности руководителя должника при отсутствии (непредоставлении) документов бухгалтерского учета или искажение в них содержащейся информации. В таком случае достаточно установить наличие одного из вышеуказанных обстоятельств и не доказывать причинно-следственную связь. [3]

На практике это означает, что заявителю необходимо представить суду доказательства того, что именно действия контролирующего лица привели к банкротству. По сути, это мало отличается от доказательства виновности конкретного лица.

Так, в деле № А79-3955 конкурсный управляющий столкнулся с тем, что по указанию учредителей банкрот совершил ряд убыточный сделок. Управляющий обратился в суд о привлечении контролирующих лиц к субсидиарной ответственности. Однако суды всех инстанций встали на сторону учредителей.

В определении по этому делу Верховный суд обосновал позицию следующими доводами:

• «совершение по указаниям ответчиков сделок, в результате которых должнику были причинены убытки не являлось единственной и безусловной причиной банкротства должника»;

• почти все сделки были заключены в период платежеспособности должника и прибыльности его деятельности;

• конкурсный управляющий не представил доказательства заключения сделок с целью их неисполнения либо ненадлежащего исполнения;

• наличие у ответчиков права давать должнику обязательные указания в предбанкротный период само по себе не свидетельствует о наличии основания для привлечения их к субсидиарной ответственности. [28]

В решениях, в которых требования о привлечении к субсидиарный ответственности удовлетворяются, содержится указание на доказанность истцом факта причинно-следственной связи между действиями контролирующего лица и банкротством.

Суд признает доказанным связь между действиями контролирующих лиц и вредом, причиненным кредитором в случае, если имеют место недобросовестные действия.

Так, в деле № А16-1209 конкурсный управляющий заявил, что по решению руководителя должник не принял участие в конкурсе на участие в аренде объектов коммунальной инфраструктуры. В результате это привело к падению доходов. Каких-либо доказательств связи падения доходов и банкротства управляющий не привел. Однако суд все же привлек руководителя к субсидиарной ответственности, установив, что имели место другие очевидно недобросовестные и виновные действия руководителя: он параллельно создал еще одну организацию с тем же названием, но без долгов, и на нее стал выводить всю прибыль. [28]

Можно привести в качестве примера дело № А56-7049. Суд привлек к ответственности основного акционера (56%). Из-за его действий должник заключил ряд сделок, уже после появления признаков неплатежеспособности, поэтому они изначально не могли быть исполнены. [28]

Тем не менее, даже при доказанности причинно-следственной связи между банкротством и действиями контролирующего лица, оно не будет привлечено у субсидиарной ответственности, если докажет, что его вина в невозможности полного погашения требований кредиторов отсутствует, в том числе:

• оно действовало согласно обычным условиям гражданского оборота, добросовестно и разумно;

• его действия совершены для предотвращения его большего ущерба интересам кредиторов. [6 c. 45]

Помимо признака «причинение вреда кредиторам виновными действиями», остались в неизменном виде самые распространенные «формальные» основания для привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности:

1. Неподача директором заявления должника о несостоятельности (теперь это ст. 61.12);

2. Нарушение в порядке ведения и/или хранения документов бухгалтерской отчетности и иных документов должника, ведение которых предусмотрено законом, либо их непредоставление арбитражному управляющему (сейчас - пп. 2 и пп. 4 п. 2 ст. 61.11);

3. Более 50 % задолженности обусловлено привлечением к уголовной, административной и налоговой ответственности (сейчас - пп. 3 п. 2 ст. 61.11).

Процесс доказывания данных фактов проще, чем обоснование причинно-следственной связи между действиями контролирующих лиц и банкротством должника. Достаточно лишь продемонстрировать наличие соответствующего обстоятельства, чтобы привлечь контролирующее лицо к ответственности.

Так, в деле №А73-684 суд привлек руководителя к субсидиарной ответственности, так как тот не передал конкурсному управляющему первичные документы, материальные и иные ценности должника, и не обратился в суд с заявлением о признании его банкротом (Постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа N Ф03-2144 по делу N А73-684).
При наличии доказанного правонарушения и возникшей в его результате задолженности в размере, превышающем 50% от требований кредиторов третьей очереди, суд всегда будет вставать на сторону кредитора.
В большинстве случаев речь идет о правонарушениях, связанных с уплатой налогов в бюджет. Фактически, налоговые органы могут не только инициировать саму процедуру банкротства, но имеют «свое» основание для субсидиарной ответственности. При этом им достаточно предъявить суду решение о взыскании соответствующих сумм налога.

Несмотря на это, заявителями по этому основанию могут быть не только налоговые органы, но и непосредственно конкурсные управляющие, чем они активно пользуются - это позволяет существенно улучшить уровень погашения долгов банкрота. [5 c. 90]

Новый закон добавляет два дополнительных основания для привлечения контролирующих лиц к субсидиарной ответственности:

1) в случае, если контролирующим лицом «на дату возбуждения дела о банкротстве не внесены подлежащие обязательному внесению в соответствии с федеральным законом сведения либо внесены недостоверные сведения о юридическом лице:

• в единый государственный реестр юридических лиц на основании представленных таким юридическим лицом документов;

• в Единый федеральный реестр сведений о фактах деятельности юридических лиц в части сведений, обязанность по внесению которых возложена на юридическое лицо». Это, например, сведения о величине чистых активов, о залоге движимого имущества. Сообщив недостоверные сведения, руководитель общества создает о нем впечатление лучше, чем есть на самом деле, за что и может поплатиться в случае банкротства.

2) должник стал отвечать признакам неплатежеспособности не вследствие действий и (или) бездействия контролирующего должника лица, однако после этого оно совершило действия и (или) бездействие, существенно ухудшившие финансовое положение должника. [28]

До настоящего времени при окончании процедуры конкурсного производства или прекращении процедуры в связи с отсутствием средств для осуществления банкротства, контролирующие лица освобождались от ответственности за должника.

Сейчас закон позволяет привлекать к субсидиарной ответственности контролирующих лиц вне рамок процедуры банкротства.

Так, контролирующее лицо может быть привлечено к субсидиарной ответственности, если:

1. Производство по делу о банкротстве прекращено в связи с отсутствием средств, достаточных для возмещения судебных расходов на проведение процедур, применяемых в деле о банкротстве,

2. Заявление уполномоченного органа о признании должника банкротом возвращено. [28]

Также кредиторы могут подать заявление о привлечении к субсидиарной ответственности и после окончании конкурсного производства. Срок подачи - три года с момента, когда кредитор узнал или должен был узнать о наличии соответствующих оснований для привлечения к ответственности.

С учетом российских реалий, когда собственники бросают пустые организации, эта норма более чем необходима. Как эта норма будет реализована на практике, покажет время. На сегодня же можно отметить, что суды довольно часто прекращают производство по делу о банкротстве в связи с отсутствием средств на финансирование процедуры (абз. 8 п. 1 ст. 57 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)»). Поэтому можно предположить, что за короткий срок мы сможем увидеть сформулированные судами правила применения данной нормы.

После завершения расчетов с кредиторами гражданин, признанный банкротом, освобождается от дальнейшего исполнения требований кредиторов, в том числе требований кредиторов, не заявленных при введении реструктуризации долгов гражданина или реализации имущества гражданина (далее - освобождение гражданина от обязательств) - п. 3 ст. 213.28 Федерального закона № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Но не все так хорошо для банкротов и плохо для кредиторов. Освобождение имеет ряд существенных исключений, в том числе касающихся контролирующих лиц организаций-банкротов.

Пункт 6 ст. 213.28 закона прямо предусматривает пожизненную возможность взыскания долгов, возникших при привлечении гражданина к субсидиарной ответственности в случае банкротства подконтрольного юридического лица и при возмещении причиненных им убытков.

Таким образом, участники и руководители признанного банкротом общества, привлеченные к субсидиарной ответственности, не смогут избавиться от нависшего над ними долга. Возбуждение процедуры банкротства ни самим лицом в отношении себя, ни каким-либо кредитором в этом не поможет. Такой долг, к сожалению, списать нельзя.

Налоговые органы активно участвуют в процедурах банкротства. Как правило, ФНС является одним из основных кредиторов. [29]

Типичный алгоритм инициирования налоговыми органами процедуры привлечения учредителей и руководителей должника к субсидиарной ответственности следующий:

• проведение выездной налоговой проверки, по результатам которой установлена недоимка по налогам;

• осуществление мер принудительного взыскания в порядке ст. 46, 47 НК РФ;

• возбуждение либо вхождение в процедуру банкротства в качестве кредитора;
• после признания должника банкротом привлечение учредителей или руководителей должника к субсидиарной ответственности.

Вероятность положительного рассмотрения заявления уполномоченного органа по указанным выше основаниям возрастает в случае, если законность решения налогового органа о доначислении налогов подтверждена судебным решением, в котором, например, установлен факт получения необоснованной налоговой выгоды в виде неправомерного отнесения сумм по сделкам с недобросовестными контрагентами на расходы и принятия вычетов по НДС.
Указанное решение имеет значение при рассмотрении заявления о привлечении к субсидиарной ответственности. При этом судами отклоняются доводы учредителей и руководителей о том, что совершение обществом налогового правонарушения является основанием для привлечения его к налоговой ответственности, и не может быть поводом для привлечения виновных лиц к субсидиарной ответственности.

Заключение

Проведенный анализ института несостоятельности, причин банкротства, а также действующего российского законодательства, регулирующего осуществление процедуры банкротства, позволяет сделать ряд выводов.

В рамках процедуры банкротства возможно восстановить платежеспособность предприятия. Однако необходимо отметить, что восстановление платежеспособности предприятия не является обычным для применения процедуры банкротства случаем. Чаще всего это происходит уже на этапе наблюдения и в ходе мировых соглашений, то есть когда удается достичь соглашения с кредиторами о погашении задолженности вне рамок банкротства.

Восстановление платежеспособности в ходе внешнего управления как правило связано с внешними источниками (привлечение заинтересованного в бизнесе должника стороннего инвестора, изменение ситуации на рынке сбыта продукции предприятия и т.п.). Такое развитие событий возможно и вне рамок банкротства.

Большинство производств по делам о банкротстве проходят через стадию конкурсного производства и заканчиваются ликвидацией предприятия.

Процедура банкротства редко заканчивается восстановлением платежеспособности предприятия как единого имущественного комплекса, но для защиты прав кредиторов является достаточно действенным и надежным инструментом.

Банкротство может рассматриваться как инструмент реформирования предприятий. Регламентирующие банкротство нормативные акты позволяют восстановить платежеспособность части предприятий, заменить неэффективное управление.

Кроме того, даже в случае конкурсного производства и ликвидации предприятий, чаще всего происходит образование новых, меньших по размерам, но, как правило, эффективно работающих предприятий, или же имущество ликвидируемого должника переходит к собственнику, использующему это имущество более эффективно.

Для того, чтобы уменьшить количество негативных факторов, присущих банкротству, для того, чтобы этот институт представлял собой не только инструмент защиты прав кредиторов, но и служил бы восстановлению платежеспособности должника необходимо изменить или дополнить ряд положений ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» и практику его применения:

Осуществить меры по более полной защите интересов государства в ходе банкротства (в том числе уравнивание в правах конкурсных кредиторов и кредиторов по обязательным платежам и определение единого представителя интересов кредиторов по обязательным платежам).

Принять меры по предотвращению скупки долгов предприятий с целью инициирования процедуры банкротства.

Предпринять меры, позволяющие предотвратить или, как минимум, нейтрализовать возможные недобросовестные действия арбитражных управляющих.

Повысить профессиональный уровень команд, занимающихся антикризисным управлением.

Исключить возможность злоупотреблений как должника, так и его собственника, приводящих к ухудшению финансового состояния должника и ущемлению прав остальных кредиторов.

Эти меры по нашему мнению позволят увеличить эффективность использования института банкротства как механизма реформирования предприятий с целью повышения эффективности управления и оптимизации структуры, не ущемляя при этом интересов кредиторов.

Список литературы

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)

2. Гражданский кодекс РФ 2018 Актуальная редакция с Комментариями по состоянию на 03.05.2018

3. Федеральный закон от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" в редакции, действующей с 07.03.2018 года.

4. Антикризисное управление. От банкротства - к финансовому оздоровлению. - М.: Юнити, Закон и право, 2015. - 320 c.

5. Банкротство. Конспект лекций: моногр. . - М.: А-Приор, 2016. - 128 c.

6. Банкротство. Судебная практика. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2017. - 224 c.

7. Борисов, А. Н. Постатейный комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций" / А.Н. Борисов. - М.: Деловой двор, 2016. - 288 c.

8. Все о банкротстве граждан (выдержки из нормативных правовых актов по состоянию на 01.02.2015, с изменениями, вступающими в законную силу 01.07.2015). - М.: Проспект, 2015. - 208 c.

9. Грег, Фаррелл Крах Титанов: История о жадности и гордыне, о крушении Merrill Lynch и о том, как Bank of America едва избежал банкротства / Фаррелл Грег. - М.: Альпина Диджитал, 2017. - 975 c.

10. Гусев, Антон Банкротство / Антон Гусев. - М.: Феникс, 2017. - 617 c.

11. Исик, Л. В. Банкротство и финансовое оздоровление / Л.В. Исик. - М.: Дело и сервис, 2015. - 272 c.

12. Кобозева, Н. В. Банкротство. Учет, анализ, аудит / Н.В. Кобозева. - М.: Инфра-М, Магистр, 2014. - 208 c.

13. Ковалев, Андрей Лубянка Live, или Любоff во времена морального банкротства / Андрей Ковалев. - М.: АСТ, АСТ Москва, ВКТ, 2015. - 320 c.

14. Комментарий к Федеральному Закону "О несостоятельности (банкротстве)". - М.: Проспект, 2016. - 776 c.

15. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)". Постатейный. - М.: Проспект, 2017. - 776 c.

16. Комментарий к Федеральному закону от 26 октября 2002 г. №127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)". - М.: Юстицинформ, 2016. - 624 c.

17. Ксения, Владимировна Кондратьева und Юлия Анатольевна Чурсина Диагностика банкротства предприятия в современных условиях / Ксения Владимировна Кондратьева und Юлия Анатольевна Чурсина. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2014. - 120 c.

18. Кыров, А. А. Комментарий к Федеральному закону "О несостоятельности (банкротстве)": моногр. / А.А. Кыров. - М.: Проспект, 2017. - 528 c.

19. Мухачев, Ю. В. Идейно-политическое банкротство планов буржуазного реставраторства в СССР / Ю.В. Мухачев. - М.: Мысль, 2014. - 272 c.

20. Несостоятельность (банкротство). Судебная практика. - М.: Издание Тихомирова М. Ю., 2015. - 160 c.

21. Николай, Найденов und Алексей Румянцев Банкротство в России: учет, анализ управление / Николай Найденов und Алексей Румянцев. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2017. - 236 c.

22. Обзор судебной практики. Несостоятельность (банкротство). Выпуск 1. - М.: Проспект, 2014. - 788 c.

23. Тихомиров, М.Ю. Банкротство. Судебная практика / М.Ю. Тихомиров. - М.: Тихомиров М.Ю., 2015. - 507 c.

24. Ткачев, В. Н. Несостоятельность (банкротство) особых категорий субъектов конкурсного права / В.Н. Ткачев. - М.: Wolters Kluwer, 2017.–368 c.
25. Химичев, Виктор Защита прав кредиторов при банкротстве / Виктор Химичев. - М.: Wolters Kluwer, 2017. - 176 c.

26. Чистникова, Ирина Антикризисное управление и предотвращение банкротства организации / Ирина Чистникова. - М.: LAP Lambert Academic Publishing, 2015. - 112 c.

27. Эрлих, М. Е. Конфликт интересов в процессе несостоятельности (банкротства). Правовые средства разрешения / М.Е. Эрлих. - Москва: Огни, 2015. - 192 c.